浅谈行政事业单位财务管理存在的问题与对策

随着我国改革开放的不断深化, 行政事业单位改革加速推进, 这也使行政事业单位步入了快速发展的轨道, 但行政事业单位普遍具有“行政化”的特点, 因而在财务管理方面还存在诸多不到位的地方, 需要引起行政事业单位的高度重视, 特别是要采取更加多元化的措施, 大力推动财务管理改革和创新, 努力使其取得更好的成效。

一、行政事业单位财务管理存在的问题

从当前行政事业单位财务管理的整体运行情况来看, 虽然能够满足行政事业单位发展的需要, 但按照较高的标准和要求来看, 个别行政事业单位财务管理仍然存在很多不到位的地方。有的行政事业单位财务管理理念缺乏创新, 财务管理工作仍然没有走出“资金”管理的误区, 这已经成为制约财务管理有效开展的一大障碍;有的行政事业单位管理系统缺乏融合, 还没有将ERP系统、会计电算化、“云会计”平台等进行系统的融合, 财务信息化缺乏协同性, 特别是在应用大数据技术、云计算技术等方面相对比较薄弱, 这也在很大程度上制约了财务管理职能创新和拓展, 需要引起行政事业单位重视;有的事业单位财务监督职能比较薄弱, 一些行政事业单位不重视发挥财务部门和财务人员的监督职能, 财务部门和财务人员“独立性”无法保证, 必然会制约财务管理工作的有效性, 同时也无法更好的发挥财务监督职能;有的行政事业单位财务风险管理不到位, 个别行政事业单位在开展财务风险管理的过程中, 还没有建立比较完善的财务风险管理体系, 特别是财务风险管理文化建设比较落后, 行政事业单位广大员工参与财务风险管理的意识和能力不强。

二、行政事业单位财务管理的优化对策

(一) 创新财务管理思路

对于开展行政事业单位财务管理工作来说, 至关重要的就是要在创新财务管理思路方面取得突破。行政事业单位在开展财务管理工作的过程中, 要运用系统思维和创新理念, 着眼于促进财务管理的系统性、全面性和效能性, 大力加强财务管理改革和创新, 努力使财务管理工作能够发挥多元化功能。这就要求行政事业单位财务管理工作应当从“管资金”向“管资产、管发展”转型, 使财务管理工作能够更具有系统性, 并为行政事业单位战略发展奠定基础。创新财务管理思路, 还要求行政事业单位一定要将财务管理工作上升到战略层面, 将“行政化”与“市场化”进行有效结合, 牢固树立“经济效益观”, 不断强化财务管理工作的整体效能。

(二) 融合财务会计系统

行政事业单位在开展财务管理工作的过程中, 要着眼于推动财务管理信息化、网络化、智能化同步发展, 进一步强化财务会计系统的融合与创新, 使其能够发挥综合功能。比如行政事业单位应当将自身的ERP系统、会计电算化、“云会计”平台等进行系统的融合, 特别是要在资源共享方面实现新的更大的突破, 并且要建立相应的服务体系, 并朝着“网、云、端”协同发展的方向努力, 使行政事业单位财务会计系统更具有多元化。行政事业单位还要将大数据技术、云计算技术应用于财务管理当中, 建立相应的应用平台, 加强财务预测和分析, 为行政事业单位财务决策提供参考。

(三) 强化财务监督职能

从当前行政事业单位财务管理最突出的问题来看, 就是财务监督十分弱化, 因而应当更加高度重视财务监督职能的有效性。这就要求行政事业单位在开展财务管理工作的过程中, 要将财务监督纳入到财务管理体系当中, 既要进一步强化财务部门的“独立性”, 同时也要赋予财务部门相应的监督职能, 进而使财务管理工作更有针对性。在具体的实施过程中, 行政事业单位可以建立相应的财务监督机制, 比如可以强化财务部门对行政事业单位“一把手”财务决策的监督, 在资金使用等诸多方面提出相应的意见和建议。强化财务监督职能, 还要更加高度重视财务监督机制建设, 强化财务工作的规范化和制度化建设, 特别是对于行政事业单位领导人员来说, 更要在这方面以身作则、率先垂范。

(四) 加强财务风险管理

对于行政事业单位来说, 由于投融资规模较大, 而且对资金流动性的要求也比较高, 在当前行政事业单位改革的大背景下, 更要高度重视财务风险管理工作。行政事业单位要进一步健全和完善财务风险管理体系, 特别是要更加高度重视财务风险管理文化建设, 加强对相关人员的教育和引导, 使他们能够参与到财务风险管理当中。要大力加强财务风险管理模式创新, 构建财务“风险点”监测、排查、预警机制, 找出存在的薄弱环节, 制定有针对性的工作预案, 比如应当更加高度重视财务决策风险防范与管理工作, 加强财务决策的调查、分析和论证, 提升财务决策科学性和战略性。

综上所述, 行政事业单位财务管理工作具有一定的特殊性, 尽管具有“行政化”的特点, 但在开展财务管理工作的过程中, 也要更加高度重视财务管理工作的系统性建设, 只有这样, 才能使其取得更好的成效。这就需要行政事业单位在开展财务管理工作的过程中, 要深刻认识到财务管理工作的积极作用, 同时还要从行政事业单位自身的职能和特点入手, 进一步健全和完善财务管理体系, 推动财务管理工作步入科学、健康、持续发展的轨道, 为行政事业单位改革和创新创造良好的条件。

摘要：本文对行政事业单位财务管理进行研究和探讨, 尽管从总体上来看, 行政事业单位财务管理工作能够顺利开展, 但按照较高的标准和要求仍然存在不足, 对此本文深入分析了行政事业单位财务管理存在的问题, 并提出对策。

关键词：行政事业单位,财务管理,问题,对策

参考文献

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[2] 李兰香, 李桂香.行政事业单位财务会计管理的创新策略研究[J].中国国际财经 (中英文) , 2017 (21) .