提高社会保障体系档案管理水平策略探析

社会保障体系是新时期下社会稳定与和谐发展的保障, 现阶段我国社会保障体系主要包括社会保险、社会福利、社会救助等, 完善的社会保障体系为社会主义市场经济的快速发展消除阻碍。然而, 作为社会保障体系中的重要组成, 社会保障档案管理的现实效果并不理想, 远远不能满足新时期社会发展的需求, 因此, 提高档案管理水平是现阶段社会保障体系得以提升的有效途径。

一、提高社会保障体系档案管理水平的重要性

党的十六届五中全会明确指出:到2020年, 我国城乡社会保障体系将基本建立。社会保障工作基本建立的标志是实现“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的目标, 具有较强的社会效益。全面建成社会保障体系, 要求做好社会档案管理工作, 为体系的构建提供合理的依据, 使城乡居民保障得以落实, 实现资金、人员、制度的统筹规划与合理衔接, 提高社会保障资金的安全性,

二、当前我国社会保障体系档案管理存在的问题

当前我国属于城乡二元化结构, 城市与农村福利并没有实现真正平衡, 农村“三农”问题也没有真正解决, 由于社会保障体系实施范围有限, 社会体系保障部门的工作量相对较小, 而要实现全面的社会保障体系覆盖, 必然是一个全新的问题, 在现实体系构建上, 有以下问题需要解决。

(一) 工作任务剧增, 管理体制分割。覆盖农村与城市的社会保障体系, 工作量呈几何增长, 且社会保障体系逐渐延伸至医疗、卫生、人事保障、社会救助等方面, 实施中必然涉及多个部门的衔接, 由于实践过程中往往采取审批实施的方式, 在实施效率上必然较低。

(二) 档案管理技术支持不够。受机关信息发展程度不同, 在社会档案的管理上往往呈现两极化的形式, 有的档案管理部门沿用账本记录的方法, 而有的档案管理部门早已实现信息化存储, 如果要实现两者的有效衔接, 必然涉及复杂的转换过程, 且信息记录并不对称。

(三) 档案管理顶层设计失位。政府机关作为档案管理的主要部门, 在社会保障体系档案管理工作中常常会出现信息化建设顶层缺失的现象, 社会保障体系组织内容丰富, 受此影响, 其统一标准的构建与规范工作显然是一个难以实现的工作内容。

三、提高社会保障体系档案管理水平的有效策略

社会保障体系中, 档案管理工作绝非单纯的运用信息技术解决, 也非传统纸质信息数字化转化过程, 其实际工作在于信息之间的相互衔接与共享, 实现管理模式的根本转变。所以, 要提高档案管理水平, 需要做好以下几个方面的工作。

(一) 以人为本, 提高档案管理人员的专业素质。社会保障体系发展的有效方法是要用现阶段的管理观念去解读日常管理工作, 树立科技化的管理理念, 形成新时期档案管理意识, 才能变被动式的记录为主动式的服务。因此, 作为档案管理水平的直接影响因素, 管理人员的个人素质的提升尤为重要, 通过提升档案管理人员的个人素质, 能够发挥管理人员的主观能动性, 使档案管理工作的各项内容落实到位, 实现部门之间的有效衔接。

(二) 完善设施联动, 规范标准体系。档案管理各方面工作的衔接应借鉴现代企业优秀经验与实践成果, 利用互联网、自动化办公等实现档案的数字存储与分享, 完善档案管理数据库系统。为了确保档案信息的有效传输与整合, 档案管理部门应制定统一的档案存储与整理标准, 档案管理部门还要加强组织研发与强制推广等信息功能, 推广使用云计算与云存储等功能, 实现数据的虚拟化操作与存储的可靠性, 使档案资源共享真正落实到位。

(三) 探索实施“第三方”运行模式。在社会保障体系的构建上, 民众参与保障体系能够监督保障体系的构建过程与实施情况, 因为社会保障体系针对的群体即为社会大众, 在以往的社会体系构建上, 政府等保障体系构建机关过于强调政府主导, 导致档案管理与保障体系的构建严重脱离群众, 社会保障体系的社会化功能较弱。而采取“第三方”运行模式来实现档案管理, 能够让群众充分参与到社会保障体系的构建中, 指出档案管理中存在的不足, 既实现了基础信息的有效采集与管理, 又为社会发展提供周到的服务。

四、结语

社会保障体系中, 档案管理水平的提升需要运用现代化的管理手段, 以务实的态度推进档案管理工作的创新, 不断提高档案管理人员综合素质与管理信息化水平, 转变管理服务模式, 使档案管理水平不断提升, 为社会保障体系的构建提供有利参考。

摘要：随着社会主义市场经济的快速发展, 我国对社会保障体系建设的重视度逐渐提升, 作为社会主义发展的重要支柱, 社会保障体系中档案管理水平的高低直接影响社会体制、社会群众、社会福利的建设与保障, 事关我国改革发展稳定大局。本文主要分析了现阶段社会保障体系档案管理存在的问题以及提高档案管理水平的具体措施。

关键词：社会保障体系,档案管理,管理策略

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