不断提高先进军事文化建设科学化水平

不断提高先进军事文化建设科学化水平（通用9篇）

不断提高先进军事文化建设科学化水平 篇1

先进军事文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，是我军思想政治建设的重要内容。军委胡锦涛主席高度重视军队文化建设，日前军委下发《关于大力发展先进军事文化的意见》为新形势下先进军事文化建设指明了方向。我们要充分认清大力发展先进军事文化的重要性和紧迫性，始终坚持高标准严要求，以更加有力的举措和更加自觉的行动推进先进军事文化建设，为建设社会主义文化强国作出积极贡献。

深刻认知先进军事文化建设的重要性和紧迫性

先进军事文化是党领导人民军队在长期奋斗中创造的宝贵精神财富，是体现我军性质宗旨、职能任务、历史传统的文化形态，是提高我军战斗力的重要因素和滋养官兵的精神沃土，是社会主义先进文化的重要组成部分。发展先进军事文化，是当前加强国防和军队建设重要而紧迫的战略任务。

我军在长期实践中形成的先进军事文化，不仅为我军发展壮大、克敌制胜提供了强大思想保证和重要力量源泉，而且对全民族产生了巨大精神影响，为社会文明进步作出了重大贡献。大力发展先进军事文化，对于继承和发扬我党我军优良传统、永葆人民军队的性质宗旨和本色，对于激发官兵战斗精神、巩固和提高部队战斗力，对于提高官兵素质、促进官兵全面发展，对于推动国防和军队建设科学发展、有效履行我军历史使命，具有重要的现实意义和历史意义。我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经

济发展方式的攻坚时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，文化建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要战略地位更加凸显。党的十七届六中全会吹响了向社会主义文化强国进军的号角。这既为发展先进军事文化提供了广阔舞台，又赋予了新的任务。大力发展先进军事文化，就是要深刻认识把握这难得机遇，加强实践探索。

当今世界正处在大发展大变革大调整之中，意识形态领域斗争尖锐复杂，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，西方敌对势力把文化渗透作为对我实施西化分化战略图谋的重要手段，尤其是把军队作为渗透的重点。官兵坚定理想信念、强化军魂意识面临严峻考验。大力发展先进军事文化，是从思想上政治上建设部队、保持人民军队性质和本色的迫切要求。

中国特色军事变革进程加快，军事斗争准备深入推进，部队遂行多样化军事任务日益艰巨繁重，对官兵综合素质和意志作风的考验更为严峻；我军官兵成分结构不断发生变化，精神文化需求多层次多样化特征更加明显，对丰富部队文化生活、巩固思想文化阵地、推进军事文化创新发展、提升我军软实力，提出了新的更高要求。大力发展先进军事文化，就是要不断增强军事文化的吸引力、凝聚力和感染力，为推动部队建设科学发展、有效履行我军历史使命提供强大精神动力和文化支撑。

准确把握先进军事文化的科学内涵和本质要求

军事文化是人们在军事实践中所形成的军事创新能力、军事活动方式和精神成果，是军事组织自身实践活动中产生的文化现象。先进军事文化，指的是

代表社会历史发展方向，代表军事人文和军事科技的先进水平，反映军事发展规律、彰显正义战争本质、体现战斗力内在要求、富于创新活力的军事文化，是先进的军事指导思想、政治信仰、价值观念、思维方式、行为规范、精神风貌等的总和。

指导思想上的先进性。历史上的军事文化，因为受历史条件的局限，缺乏科学的世界观和方法论作指导。马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，首次为研究战争与军事问题，继承优秀军事文化成果，总结军事实践经验，冲破形而上学的陈规戒律，提供了科学的工具。我军的军事文化是以马克思主义为指导思想的先进军事文化。

本质核心上的政治性。任何军事文化都是为一定的阶级、民族、国家或政治集团服务的。因此，先进的军事文化必须反映进步阶级的意识形态和根本利益。党对军队的绝对领导是马克思主义国家、政党和军队学说的重要内容，也是军事文化坚持马克思主义，确保其科学性、先进性的必然要求。强调党对军队绝对领导是我军先进军事文化的首要内容。

价值取向上的人民性。文化的核心是价值观念。判断一种文化先进与否，关键是要看它为谁服务，只有为最广大人民服务的文化，才是先进文化。我军先进军事文化的核心价值是全心全意为人民服务，集中反映了人民军队的价值追求，这也正是我军军事文化与西方军事文化的本质区别。

发展模式上的开放性。先进文化是人类社会发展的共同财富。跻身世界先进文化强国行列，积极吸收世界先进文化，是快速提升和发展文化的重要途径。

我军先进军事文化建设，不仅要坚持以马克思主义为指导，而且要面向世界、大胆继承、吸收和借鉴人类社会创造的一切优秀文明成果。

思维方式上的创新性。先进文化既是一定历史发展的产物，又具有鲜明的时代特征。世界在变化，社会在前进，我军军事活动在实践中发展。这就迫切要求我们顺应历史的要求，反映时代之呼声，总结实践之经验，把握发展之规律，建设面向未来的先进军事文化。我军先进军事文化，是体现中国特色和中国风格、继承和弘扬中华民族一切优良传统的文化，同时更是结合新的实践和时代的要求，不断创新发展的优秀军事文化。

实践要求上的战斗性。战争是军事集团之间的激烈对抗，因此，所有军事活动的最终目标都是提升战斗力。为部队服务、为打仗服务是军事文化实践的原则和方向，军事文化从根本上讲就是战斗文化。军事文化是否先进，集中体现在它能否为获得胜利提供战斗力支撑。先进军事文化必须是服从和服务于形成最佳战斗力的文化。

切实提升推动先进军事文化建设能力

当前，我军文化建设既面临许多有利条件，也面临新的挑战。改革开放特别是党的十六大以来，在党中央、中央军委的正确领导下，全军和武警部队大力加强先进军事文化建设，各项工作不断取得新的发展进步。面对新的形势和任务，我军文化建设要切实增强政治意识、机遇意识、责任意识，始终坚持高标准严要求，以更加有力的举措和更加自觉的行动，着力解决存在的矛盾和问题，把

先进军事文化建设提高到新的水平。

注重强化发展先进军事文化的政治责任。党委要从党的事业和军队建设发展的全局出发，以高度的文化自觉和强烈的使命担当，加强领导，精心谋划，科学实施，狠抓落实，不断提高军事文化建设科学化水平。要切实担负起发展先进军事文化的政治责任，努力提高领导军事文化建设的能力，掌握文化工作主动权。当前和今后一个时期发展先进军事文化要坚持把培育当代革命军人核心价值观作为发展先进军事文化的根本任务，坚持弘扬主旋律，创作生产更好更多的精神文化产品，紧贴部队使命任务和官兵精神文化需求加强军营文化建设，努力建设高素质军事文化人才队伍。

科学营造建设先进军事文化的浓厚氛围。先进军事文化建设，绝不仅仅是几名文化精英的实践，每一名官兵都是军事活动的直接参与者和军事文化的直接建设者。只有每一名官兵都积极参与军事文化的建设，军事文化才能真正发挥出功效。文化氛围对官兵思想行为具有自发的感染力，能促使官兵自觉主动地参与先进军事文化建设。要加强军营文化氛围建设，通过发展军队仪式文化、军事网络文化、战地文化和开展群众性文化活动，提高军营文化建设水平。要加强社会军事文化氛围建设。通过网络、报纸、电视、广播等现代媒介宣传军事文化，通过国防教育向群众普及军事文化，在全社会形成热爱军事、支持国防的浓厚氛围。

着力抓好军事文化人才队伍建设。建设先进军事文化，队伍是基础，人才是关键，要把文化人才队伍建设纳入人才战略工程。首先要建设好名家专家队

伍。作为先进军事文化创新发展的主力军，他们能创造出大量的文化精品以满足官兵日益增长的精神文化需求。其次要建设好基层文化工作者队伍。基层文化工作者对军事活动有着最直观最鲜活的认识，他们创造的军事文化最富有基层特色，也最受基层官兵欢迎。要注重提升他们的文艺创作能力，能从基层的训练、生活特别是执行多样化任务中创造出文艺精品。要提升他们运用先进军事文化的能力，充分发挥先进军事文化铸魂育人功能，用先进军事文化促进军事实践，用军事实践发展先进军事文化。

不断提高先进军事文化建设科学化水平 篇2

一、抓廉洁从业教育, 筑牢思想防线

廉洁教育是反腐倡廉建设的基础性工作, 采油一厂始终把廉洁教育作为拒腐防变的重点工作, 做到了常抓不懈。通过在广大干部员工中开展理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育, 进一步夯实了干部员工廉洁从业的思想基础, 增强了干部员工自身的免疫力, 筑牢了干部员工廉洁从业的思想免疫防线。

一是把握重点, 提高廉洁教育的针对性。采油一厂认真贯彻落实中纪委历次全会精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪法规和学习宣传教育, 开展“党风廉政教育月”活动和警示教育。在科级以上领导干部中加强理想信念和宗旨教育, 提高思想政治素质, 遵纪守法, 树立正确权力观、政绩观、利益观, 做勤政廉洁的好干部。在关键岗位人员中, 加强岗位风险教育, 积极引导岗位员工正确使用手中权力, 算清“七笔账”, 做忠实履职、廉洁自律的模范。在广大党员、员工中, 以增强纪律意识为重点, 开展廉洁从业教育、法规制度教育、职业操守教育, 不断提高广大员工法纪意识, 增强员工自我约束力, 做遵纪守法的合格员工。

二是创新载体, 提高廉洁教育的有效性。采油一厂不断创新廉洁教育载体, 充分利用厂网页、电子宣传栏、图片、简报、自办刊物等载体, 全方位、多层面地进行党风廉政教育和反腐倡廉宣传。在广大干部员工中开展了算清“七笔账”, 道德讲堂, 创先争优, 微艺术·大法纪等倡廉、促廉活动, 增强了党员、干部、员工廉洁自律的意识, 发挥了载体在廉洁教育工作中的良好作用。

三是联系实际, 提高了廉洁教育的实效性。采油一厂紧密联系实际, 针对腐败易发多发的关键领域、关键环节以及广大干部员工关心的热点、难点问题, 认真剖析原因, 及时制定廉洁教育实施计划和防范措施, 开展岗位廉洁风险点查找, 制定对应措施, 组织科级以上干部和关键岗位人员参观廉政教育基地, 以及服刑人员现身说法, 警示大家珍惜岗位、认真履责、慎用权力, 并结合“我身边的好人”、道德模范评选活动, 学习先进, 用身边的人和事, 教育身边的人。对发现不良苗头, 早打招呼、早提醒, 切实增强党员干部风险防范意识和能力。

四是健全机制, 提高廉洁教育的长效性。建立健全了党委中心组学习制度、党员三会一课制度、基层月度廉洁教育制度、党员干部培训制度、廉政教育月活动制度、警示教育制度、任前廉洁考试谈话制度、节前廉政提醒制度, 把廉洁自律教育作为重点内容在制度中予以明确, 形成廉洁教育的长效机制。

五是文化促廉, 提高廉洁教育的导向性。发挥企业文化的引领作用, 将廉洁文化融入企业文化之中, 提升对廉政教育的认同感。一是开展“廉洁文化示范点”的创建。以廉洁文化“五进”活动为前提, 结合实际, 打造廉洁文化进岗位示范点, 起到示范引领作用。二是扩大廉政宣传范围和实效。在庆“三八”“七一”“国庆”组织的文体活动中, 加入廉政方面的内容, 逐步形成长效机制。三是提高廉政教育的感染力、吸引力。围绕“勤政廉洁”主题, 举办廉洁书画作品展, 廉洁警言征集, 读书、征文比赛, 设计廉政书架, 制作廉政橱窗、桌牌及宣传画册等, 提高员工对廉政文化的认同感, 使廉政教育入眼、入心、入脑。

二、抓制度建设, 筑牢行为防线

制度建设是推动反腐倡廉工作的重要手段, 将廉洁自律的各项规定融入生产经营管理中, 融入全体员工日常工作生活中, 形成一套有效的制度, 有利促进了惩防体系建设。

一是加强制度建设, 解决了“实用”问题。近年来, 先后修订完善了《党委领导班子党风廉政责任分解》等制度31个, 新建了《监督部门联席会议制度》等制度12个, 不断对制度进行梳理和完善, 使各项制度更加严密, 形成了用制度控权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。

二是加强制度学习, 解决了“会用”问题。始终把制度的学习纳入到“心正、行正”的廉洁文化建设中, 通过开展“创先争优”“党的群众路线教育实践”和普法学习等活动, 及时组织干部员工认真学习各项法规制度, 做到理解制度内容, 掌握精神实质, 做贯彻执行制度的“有心人、明白人”。

三是加强制度监督检查, 解决了“管用”问题。通过问卷调查、内控测试和效能监察等手段, 加强对“人、财、物”等重点领域、重点环节制度执行情况的监督检查, 层层抓落实, 确保了制度的有效执行, 使制度真正成为拒腐防变的“高压线”。

三、抓廉政监督, 筑牢风险防控

加强廉政监督是防止腐败的关键环节。充分发挥行政监督、党内监督、民主监督的作用, 进一步增强廉政监督的合力, 筑牢了反腐倡廉的预警预控防线。

一是健全反腐机制, 完善保廉体系。认真落实党风廉政建设责任制, 贯彻“政治HSE”理念, 实行党风廉政“属地管理, 直线责任”, 严格执行“一岗双责”。各级领导干部分别签订《党风廉政责任书》, 党员干部关键岗位人员签订《廉洁承诺书》。领导干部始终坚持执行“三重一大”决策制度, 重大事项报告制度, 述职述廉制度;纪委书记定期对机关科室长、部门和基层单位正职进行在岗廉政谈话, 对新提拔干部进行任前廉政谈话;同时, 加强责任考核和责任追究, 使反腐败体制、机制全覆盖。

二是规范权力运行, 强化监督教育。以规范领导干部权力运行为重点, 积极探索监督教育有效途径, 制定了采油一厂党委议事决策制度、管理人员勤政廉洁“十二要、二十不准”等规范性文件, 强化对党员领导干部规范用权和自律教育。为了进一步规范党风廉政教育工作, 制定了《党风廉政教育工作手册》, 对党风廉政教育工作提出具体要求和考核标准, 各单位每月组织一次廉政教育, 机关则以科室为单位, 组织廉政学习。并结合季度党群工作检查, 对廉政教育工作情况进行考核。

三是丰富监督方式, 加强考核落实。认真贯彻落实《党内监督条例》, 对遵守党章、党内条规、执行民主集中制和党风廉政建设等情况进行监督考核。以召开职代会的方式, 对领导班子及成员进行民主测评;以年度党员评议和一般管理岗位及专业技术岗位人员综合考核方式, 考评一般党员干部;以召开民主生活会征求群众意见等方式, 对基层领导班子及成员进行民主评议;每两年接受市油田落实党风廉政建设责任制情况检查考核, 荣获市油田2010—2011年度纪检监察工作先进单位。

同时, 采油一厂在党委的统一领导下, 厂纪委认真贯彻落实了《党内监督条例》, 对“三重一大”集体决策制度和党风廉政建设责任制的履行情况进行了严格的监督;厂党委定期召开民主生活会, 切实运用批评与自我批评的武器, 使民主生活会真正成为了加强党内监督的重要形式。采油一厂认真履行职代会监督的职能, 在每年的职代会上, 党政主要领导都要进行述职述廉, 全体职工代表还要对采油一厂中层及以上干部进行廉洁评议, 评议结果作为了干部选拔任用的重要依据。

不断提高先进军事文化建设科学化水平 篇3

关键词：民主化；制度建设；合法性；党的建设科学化

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）28-0168-02

黑龙江省针对经济社会发展慢的症结，立足自己的资源特点、经济基础与国家的政策机遇，提出了建设“八大经济区”，实施“十大工程”的战略决策。这一决策既体现了中央精神也是使之黑龙江化的战略举措，是经过实践证明能够引领龙江科学发展的正确道路。“八大经济区”、“十大工程”成为近年来省委经济工作一以贯之、扎实推进的重要目标和任务，也是黑龙江省“十二五”时期实现科学发展的着力点。要建设好“八大经济区”、实施“十大工程”，为推动龙江经济社会更好更快更大发展，必须通过不断地提高党的建设的科学化水平来不断强化政治保障。

一、不断提高党的民主化水平

党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主可以极大地发挥党组织和党员的积极性与创造性，激发党员献身党的事业的责任感和使命感。党内缺乏民主，特别是缺乏民主监督，党的事业就会受到损失，党的生命和前程就可能被葬送。我们要把全省党员干部的思想统一起来，精神振奋起来，力量凝聚起来为完成“八大经济区”目标，实施“十大工程”做出贡献，就必须通过发扬党内民主来进一步激发党内人士的动力与活力。

1.要强化民主意识。党内民主意识是党内民主发展的动力和引擎，是提高党内民主化水平、实现党内民主制度化的内在要求。一方面要重点强化领导干部的集体领导、民主决策意识，消除特权意识和专治观念，自觉接受党员群众的监督。另一方面要重点强化党员责任意识、权利意识和义务意识等，使党员成为名副其实的党员。

2.要培育民主习惯。民主既是一种思维习惯也是一种行为习惯。要消除党员在民主活动中心理上的厌烦、不屑一顾和嫌麻烦的言行和思想惯性，要教育大家珍惜民主权利，创造条件让党员多感受多参与党的活动，让民主伴随政治生活。

3.要铸就民主精神。要通过各种途径，借助各种手段不断地培养党员的平等精神、妥协精神、宽容精神、合作精神、建设精神和爱党精神，并将其逐步内化熔炼为党员对民主精神的追求。

4.要完善民主制度。重点是要坚持和完善党的领导制度，坚持和完善以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点的保障党员主体地位和民主权利的制度，完善党代表大会制度和党内选举制度，建立和完善以集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定为原则决定重大事项的党内民主决策机制。其中，要重点强化党内监督的各项制度，将发展党内民主与加强党内监督统一起来，有效地避免主要领导干部，特别是“一把手”不规范的权力运作，增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

二、不断提高党的制度建设水平

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，这些特征使得党的制度建设能够为党的建设的有效性、有序性、稳定性和长期性提供必要的保障。由此，也为完成“八大经济区”目标，实施“十大工程”提供必要的党的制度保证。所以，要大力提高党的制度建设水平，努力做好如下工作：

1.要加强制度建设的整体性和系统性。既要重视党的基础性和关键性制度建设，也要重视具体制度以及辅助性制度建设。着力抓好制度整合工作，使制度之间相互衔接、相互协调、相互助推，形成合力，避免出现“孤军奋战”“孤立无援”，甚至是相互冲突的现象，为制度功能的发挥提供制度环境；要重视使党的制度建设与国家的政治体制、经济体制的相互衔接和配套，避免党内规章与国家法律法规之间出现冲突和矛盾；要重视将地方党委和单位的规章与全党的规章制度保持高度的一致和协调，避免出现上有政策下有对策，破坏党的团结和统一的现象；要重视程序性制度建设，努力改变目前只重视实体性制度建设，忽视程序性制度建设，实体性制度多、程序性制度少的状况，力争使两种制度并重、协调发展。

2.要加强制度建设的动态性和时效性。目前，要积极地对以各种形式制定的制度进行认真清理，对实践中行之有效的制度予以保留；对实施中不完善或有缺陷的制度及时加以补充、修改和完善；对实践证明不科学、无效的制度要及时宣布停止执行，并及时废止；对实践中一些好的做法和经验，要及时总结，形成制度，可行的话要尽快推动制定为全党的统一规范。在此过程中，还要处理好新旧制度更替中的扬弃与过渡问题。

3.要推进制度执行的可操作性。在制度内容上，要有应该如何的明确规定，也要有违背了制度规定或不执行规定应该如何的明确规定，如应承担什么责任，并由什么机构、什么人来执行的问题等等；对有些制度制定比较宏观、笼统的要制定实施细则。善于将制度规定的目标任务进行多维分解，规范工作，制定流程，尽可能做到详尽细致，从而保障制度的最终执行。否则，再好的制度如果得不到实施，它也会失去自身的价值和功能。

三、不断增强党执政的合法性

党执政的合法性问题是实现党的建设科学化的重要价值和目的取向。民众过去认同、拥护和支持某一政党，不等于现在以至于将来认同、拥护和支持；总体认同、拥护和支持某一政党，不等于所有方面所有人都认同、拥护和支持。党执政的合法性这一动态性、开放性的特点，客观上要求我们党要长期保持自己的执政地位，就必须不断地增强执政的合法性。

1.要始终坚持党的指导思想的与时俱进，为增强党执政的合法性提供思想基础。目前要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，深入研究和回答重大理论和现实问题，不断把党带领人民群众创造的成功经验上升为理论，不断赋予当代中国马克思主义以鲜明的民族特色、时代特色和实践特色，不断推动当代中国马克思主义的大众化，并通过各种途径和方法教育宣传群众，增强理论对群众的吸引力和感召力，进而不断提升民众对党的指导思想的认同感。

2.要始终坚持经济与社会的全面协调可持续发展，不断满足人民日益增长的物质文化生活需要，为增强党执政的合法性提供政绩基础。“八大经济区”的发展战略和“十大工程”的发展举措，牢牢抓住经济社会发展的根本任务，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，工作具体实在，增强了黑龙江省经济社会的可持续发展能力，取得的越来越多的发展成果正在惠及全省人民。这也验证了省十一次党代会报告中总结的“始终坚持民生为大，共享科学发展成果”的重要经验。同时，黑龙江省又提出“大力保障改善人民生活”，体现了省委心系全省群众、执政为民的情怀和决心。这些成果和举措得到了全省人民的大力拥护和支持，为我们党赢得了极大的政治威望、信任和认同，有效地增强了党执政的合法性的政绩基础。

3.要始终坚持和发扬党密切联系群众的优良传统和作风，加强惩治与预防腐败体系建设，为增强党执政的合法性提供道义基础。密切联系群众是党的第一执政能力，时刻保持和群众的密切联系，在任何时候都不脱离群众。一方面，执政党的最大危险是脱离群众。党要始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的工作路线和全心全意为人民服务的宗旨；高度重视加强党同群众联系的制度化建设。特别是要建立健全群众监督机制、民意诉求机制、利益表达与分配机制。在制度上保证党和人民群众的密切联系，从根本上解决群众最关心的问题。黑龙江省提出“大力提升社会管理水平”的任务，并不是单纯就管理说管理，其中充分体现了省委对加强和创新社会管理思路和措施的系统性和全面性的把握，为增强党执政的合法性强化道义基础。另一方面，脱离群众的最大恶果是腐败。要坚持惩治与预防腐败相结合相统一的原则；要在学习借鉴国外反腐成功经验和做法的基础上，改革目前“条块分割”的机构设置和体制安排，建立起一个相对独立性的、专业化的反腐机构和体制；要完善相关法律法规并提高反腐倡廉的执行力。

不断提高先进军事文化建设科学化水平 篇4

来源：本站 点击数：773次 更新时间：2012/5/14 17:38:28

第七讲党的建设科学化水平不断提高

十六大以来，我们党坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，深刻认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，努力推进党的建设新的伟大工程，党的建设科学化水平不断提高。

一、建设马克思主义学习型政党，全党思想政治水平进一步提高

按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，扎实推进马克思主义学习型政党建设，有力提高了全党思想政治水平，各项工作的原则性、系统性、预见性、创造性不断增强。

把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务。党的十七届四中全会鲜明提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，并从推进马克思主义中国化时代化大众化等四个方面作出具体部署。通过各级领导干部率先垂范，建立和完善促进学习、保障学习的长效机制，充分发挥包括党校在内的各类干部教育培训机构作用，进一步推动了党员干部学习科学化、规范化、制度化，形成了重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。

党的创新理论武装深入扎实。坚持理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，组织党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，广大党员干部理想信念进一步坚定、理论素养进一步提高、政治敏锐性和鉴别力进一步增强。扎实推进马克思主义理论研究和建设工程，推动创新理论成果进教材、进课堂、进头脑，中国特色社会主义理论体系得到有效普及。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合、学以致用，使学习成果真正转化为推动科学发展的思想力量、政策措施、实际能力和自觉行动。

建设学习型党组织成效明显。把建设学习型党组织作为建设马克思主义学习型政党的基础工程，印发《关于推进学习型党组织建设的意见》，成立建设学习型党组织工作协调小组，召开座谈会和经验交流会，不断创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度，分4批推荐25种学习书目，广大党员学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

二、开展深入学习实践科学发展观活动，各级党委班子和领导干部科学发展理念和推动科学发展能力进一步强化

2008年9月，在先期试点的基础上，按照中央统一部署，深入学习实践科学发展观活动在全党全面启动，在一年半的时间里，全国370多万个党组织得到锤炼锻造，7500多万名党员经受精神洗礼，取得了丰硕的认识成果、实践成果、制度成果。

学习实践活动扎实有效。中央专门举行研讨科学发展问题的中央政治局集体学习，举办动员大会及2次省部级主要领导干部专题研讨班，政治局常委同志带头参加学习实践活动，认真参加专题民主生活会，深入联系点调研指导。中央党建工作领导小组多次听取情况汇报，学习实践活动领导小组先后召开15次小组会议、39次调研座谈会和研讨会，派出23个指导检查组、14个巡回检查组；各级党组织认真落实中央决策部署，广大党员干部积极投身学习实践活动，确保了学习实践活动扎实向前推进。

学习实践活动取得丰硕成果。经过全党共同努力，学习实践活动实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标，取得明显成效。2008—2010年，共新建党组织6万多个，整顿软弱涣散基层党组织5万多个；各地各部门废止各类规章制度140多万项，修订完善各类规章制度250多万项，制定出台新的规章制度210多万项；各级党组织共解决民生问题140多万个，为群众办实事好事1780多万件。

各级党委班子和领导干部推动科学发展的能力进一步提升。坚持以县级以上领导班子、党员领导干部、基层单位党员负责人为重点，认真解决领导理论联系实际和领导干部思想、能力、作风等方面存在的突出问题，提高了科学决策、民主决策、依法决策水平，增强了各级应对国际国内重大考验、领导和推动科学发展能力。

三、积极发展党内民主，党的创造活力和团结统一有新的增强

坚持以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，积极发展党内民主，各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性得到有效增强，有力促进了党的团结统一。

党员主体地位和民主权利得到有效保障。切实保障党员权利的正常行使，颁布《中国共产党党员权利保障条例》，党员对党内事务参与度不断提高，主体作用不断增强。下发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，拓宽党员意见表达渠道，改善党内民主讨论、民主监督环境。进一步健全党内情况通报制度，截至2011年6月底，已有13个中共中央部门和单位，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的党委设立了新闻发言人。

党代表大会制度和党内选举制度进一步完善。改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性;改进候选人提名方式，建立各级党代表大会代表提案制度，颁布实施《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，各级党代表权利得到充分保障。规范选举程序和投票方式，扩大基层党组织领导班子直选范围，进一步增强了选举结果的严肃性科学性。

党内民主决策机制更加完善。注重发挥党的全委会作用，健全和规范了党委常委会向全委会定期报告工作和接受监督制度，推行和完善党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，修订《地方党委工作条例》，完善党委内部议事规则、决策程序，有效推进了党内民主决策的科学化、民主化。

四、深化干部人事制度改革，干部队伍和人才队伍建设取得新突破

坚持把深化干部人事制度改革作为建设高素质干部队伍、培养造就大批优秀人才的治本之策，逐步形成了内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的中国特色社会主义干部人事制度。

干部选拔任用机制不断完善。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，不断深化干部选拔任用制度改革，颁发《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法、（试行）》，扩大了选人用人民主。

干部教育培训规模力度进一步加大。全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，颁布实施《全国干部教育培训规划》和《干部教育培训改革纲要》，努力提高培训机构办学水平，合理配臵和有效利用培训资源，干部教育培训的质量和效益全面提升。仅2011年全国各级各类人员参训8061万人次，其中党政干部1970万人次。

干部管理机制更加健全。坚持严格要求与关心爱护相结合，努力加强新形势下干部管理工作，制定并实施了促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，加强对干部的管理监督，干部管理工作制度体系逐步形成，现行有效的干部管理工作法规和法规性文件共有340多件，各个方面都基本做到了有章可循。

五、深入开展创先争优活动，党的基层组织和党员队伍建设不断加强

深入贯彻落实中央精神，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，基层党组织的战斗力得到显著增强，广大党员队伍的先进性得到充分体现。

基层党组织工作不断创新发展。大力创新发展基层党组织工作，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、评星挂牌、志愿服务、民情恳谈等活动，基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

基层党组织覆盖面进一步扩大。全面推进党的基层组织建设，党组织在各个行业、各个领域的覆盖面进一步扩大，吸引力和凝聚力不断增强。截至2010年底，全国建制村、社区和具备条件的企业党组织覆盖面达99.9%，具备建立党组织条件的机关单位、事业单位、高校、社会团体等组织部门中党组织的建立都取得很大发展。2011年，全国新建党组织6.7万多个，其中非公有制经济组织和新社会组织中的党组织4.5万多个。

党员队伍充满生机活力。不断加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、大学生群体等各领域优秀青年中发展党员，党员结构进一步优化。2010年，共发展生产、工作第一线党员139.5万名，占发展党员总数的45.4%;具有大专以上学历的党员2977.5万名，比5年前增加758.5万名，占现时党员总数的37.1%。

城乡统筹的基层党建新格局初步构建。坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，加强统筹城乡基层党组织建设。推行了城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法，完成了村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。截至2011年，全国已有3000多名大学生村官担任村党支部书记或村委会主任。

六、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉建设取得新成效

坚持反腐倡廉工作方针，不断加快推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。

提出反腐倡廉工作方针，推进惩治和预防腐败体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进党风廉政建设。加强反腐倡廉体制制度建设，健全防治腐败法律法规，制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。

深入推进反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从政。2011年颁布了《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，结合中国共产党成立90周年纪念活动，大力开展革命传统教育和党性党风党纪教育，有效推进了廉政文化建设。

严肃查办违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势。坚持严肃查办案件，严惩腐败分子，加大打击违法犯罪行为力度。2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），立案137859件，结案136679件，给予党纪政纪处分142893人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5334人。共查办商业贿赂案件1.58万件，涉案金额48.1亿元。

加强法规制度体系建设，提供坚强有力的制度保证。在严惩腐败的同时，更加注重治本，将反腐倡廉法规制度建设摆在更加突出的位臵，逐步建立健全了一套反腐制度规章，包括干部选拔任用责任追究制度、离任审计制度、述职述廉制度、巡视巡查制度、政府重大投资项目公示制度等，为反腐倡廉建设提供了坚强有力的制度保证。

不断强化监督制约，确保权力正确行使。完善集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、民主生活会、询问和质询等党内监督制度。建立巡视机构，对下级党组织领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政等情况进行巡视监督，确保权力在阳光下运行。

不断提高先进军事文化建设科学化水平 篇5

提高党建科学化水平，是党的建设的重大命题和重大任务。近年来，建德市人大常委会机关按照党的十七大关于党的建设总体部署和市委十二届九、十次会议具体要求，坚持党要管党和从严治党的方针，以学习实践科学发展观活动和创先争优活动为抓手，以执政能力建设和先进性建设为重点，认真研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断提高党的建设科学化水平，取得了显著成绩，为加快“五型”机关建设、加强机关党建提供了坚强保证。

一、以加强理论武装为根本，深入推进学习型党组织建设 市人大常委会机关紧紧抓住学习实践科学发展观活动这个契机，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，党员干部的理论素养和解决实际问题的能力得到较大提高。突出抓好学习型机关建设。出台《关于深化学习型机关创建的实施方案》，明确建设学习型党组织的指导思想、总体要求以及方法途径，硬化学习指标，加强学习考核，促进党员干部学习科学化、规范化、制度化。围绕事关建德经济社会发展和新时期人大工作的重大理论和实际问题，组织市委常委中心组（扩大）报告会60 余场。集中举办局级以上领导干部“两型” 社会建设、高新技术产业等专题研讨班，切实提高领导干部的战略思维能力。探索建立各区及市直各局中心组横向结对的联组学习的平台，走出了跨省市联组学习的新路子，取得了良好的学习效果。切实加大领导干部学习培训力度。围绕“两型” 社会和自主创新示范区建设，运用专题培训、党校培训、高校培训、境外培训等方式重点提高领导干部的综合素质。2010 年以来先后选派85 名干部参加中央和省级培训，组织4 期市管干部自主选学模块课程培训班，举办菜单式讲座和干部教育“名家论坛” 10 讲，培训市管干部4000 余人次。实行培训备案制度、出台学时管理办法和学员考核办法，确保教育培训质量不断提高。坚持开展马克思主义理论宣传普及活动，深入开展纪念改革开放30 周年、建国60 周年和“五破五立” 大讨论、解放思想具体化活动，组织260 余名专家深入基层深入群众，开展各类宣讲活动2400 余场。

二、以深化干部人事制度改革为关键，加快推进领导班子和干部队伍建设深化干部人事制度改革，着力构建干部选拔任用的科学机制，为武汉发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。完善干部选拔任用机制，提高选人用人公信度。规范干部任用提名制度，研究制定《民主推荐市管领导干部工作试行办法》，深化“非定向推荐提名”工作，在全市各区和部分市直单位组织进行非定向推荐，产生市管副局级领导干部预备人选，强化非定向推荐提名结果运用，增强民主推荐和民主测评的真实性、科学性。研究出台市管领导班子和领导干部综合考核评价“一个意见、两个办法”，探索建立考人与考事、科学性和操作性、定量考核与定性评价、领导评价与群众公认、奖优与罚劣等“五个结合” 的综合考核评价机制。加强领导班子和干部队伍建设，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。整体推进竞争性干部选拔工作，近年来，全市采取市、区单独或联动方式，先后6 次面向社会公开选拔党政领导干部，同时，选派151 名优秀年轻干部到基层挂职锻炼，面 向基层公开遴选一批处级以下干部到市、区直机关工作。实施“十个一批” 人才培养工程，选派438 名中青年干部赴美、英等国以及清华、复旦等高校学习。加强干部交流工作，选派一批干部到上级部门、经济发达地区、重点项目、街道乡镇和社区、村挂职。深入实施人才强市战略，建设高素质人才队伍。坚持党管人才。成立市委人才工作领导小组，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才工作格局。颁布《武汉市中长期人才发展规划》（2010-2020 年），启动实施“黄鹤英才计划”、“武汉未来科技城” 等一批重大人才工程，着力打造东湖“人才特区”。加大重点实验室、工程技术研究中心、企业博士后科研工作站、产业基地、海外高层次人才创新创业基地等各类载体平台建设，不断完善人才市场体系。目前，武汉市已在美国、法国建立3 个海外人才工作联络站，引进1000 多名海内外高层次人才，其中177 人入选“3551 人才计划”，9 人入选国家“千人计划”。

三、以坚持和完善民主集中制为基础，积极推进党内民主建设坚持以改革创新精神推进党内民主建设，增强党的团结统一，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。完善党的领导和决策机制。市委认真贯彻民主集中制原则，坚持集体讨论决定干部任用，进一步健全完善并严格执行市委常委会、全委会的议事规则、决策程序及相关制度，印发了《党委（党组）讨论决定干部任免会议议事规则》，进一步明确全市各级党委（党组）讨论决定干部任免事项的会议程序和纪律要求。对市管干部的任免全部实行无记名电子表决，进一步规范了决策程序，扩大了决策民主，较好地避免和防止了用人问题上个人说了算。切实保障党员基本权利。积极推进党务公开，建立重大事项党员了解参与制度、党内情况通报和党内情况反映等制度，落实党员民主权利。完善领导干部任前公示和查处机制，将领导干部的工作经历、工作实绩、主要特长和不足列为公示内容，扩大干部群众的知情权。深入开展基层党组织领导班子“公推直选” 试点，改进候选人提名方式、扩大候选人差额比例、引入竞争性选举机制，不断扩大基层党组织直接选举范围，努力实现组织满意、党员赞成、群众公认的统一。积极开展党内民主实现形式探索试点。在江岸区开展领导班子配备制度改革后的新的领导体制和运行方式试点，进一步完善地方委员会工作机制。以汉阳区为试点，研究制定《汉阳区个人署名提名领导干部人选暂行办法》等4 个提名文件，探索“三推荐三转变” 的 提名推荐模式，即初始提名推荐采取单位民主推荐、全区公开推荐、全委会差额推荐，从职级提名向职位提名转变、从等额提名向差额提名转变、从封闭提名向公开提名转变。在江汉区、硚口区、武昌区及有关市直部门开展地方党委全委会推荐提名重要干部人选制度、全委会投票表决重要干部制度等试点，改进候选人提名办法，规范选举程序和方式，增强民主选举的科学性和规范性。

四、以“五个基本”、“七个体系” 建设为主线，着力推进基层党组织建设坚持开展“双基” 工程，突出抓好基层党建工作制度和机制创新，着力解决基层基础工作中最现实、最紧迫的问题，努力把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。围绕健全基本组织，以推进区域化党建为着力点，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。在中心城区街道和远城区城关街道成立综合党委； 在全市36 个工业园区，采取单独组建、联合组建、行业共建、区域统建等方式灵活设置党组织； 在行业规模较大、业务主管明确的新社会组织，以业务主管单位党组织管理为主、行业自律组织的党组织管理为依托、市区分级负责推进党建工作。江汉区唐家墩街推进区域化党建创新、汉阳区黄金口都市工业园推进非公企业集群园区党建的做法，得到中央领导的充分肯定。围绕建强基本队伍，以村干部队伍建设为着力点，进一步提高基层干部队伍素质。把基层组织薄弱村、集体经济空壳村、村湾环境脏乱村、革命老区贫困村等469 个“四类” 村作为工作重点，共选配273 名机关党员干部到薄弱村担任党组织“ 第一书记”，集中对全市2128 名村党组织书记开展全面轮训。

围绕村级经济发展、公共服务、社会管理、党的建设等4 个方面12 项指标，对全市9042 名村干部普遍进行绩效百分制目标考核。围绕丰富基本活动，以服务发展大局为着力点，进一步发挥基层党组织的功能作用。全市基层党组织和党员围绕中心工作、围绕正在做的事情、围绕岗位职责进行公开承诺，在承诺对象上做到覆盖所有基层党组织和所有党员，内容上确保内容可比、可评、可操作、可考核，方法上努力做到提诺合理、定诺民主、亮诺公开、践诺可行。深入推进结对共建活动，制定结对共建三年发展规划，确定共建项目3009 个，协议投入资金2.79 亿元。围绕完善基本制度，以联系服务基层和群众为着力点，进一步提升基层党建工作水平。研究制定《关于加强区域化党建工作的意见》、《关于构建城乡统筹基层党建新格局的意见》等

多个制度性文件。全面推行“五议五公开” 工作法，健

全完善村、社区党组织领导下的民主决策、民主管理、民主监督制度。在全市村党组织中实施“书记接访、成员走访、定期反馈” 的“三项制度” 密切党群、干群关系。围绕提供基本保障，以切实兑现、逐项落实为着力点，进一步改善基层基础工作环境。落实人员保障，保证“有人做事”。为“一肩挑” 的村、社区配备1 名专职副书记主抓党建工作，在街道层面明确具体从事“两新” 组织党群工作的专职人员不少于3 人。落实经费保障，保证“有钱办事”。近年来，市区每年财政投入1.95 亿元，提高社区工作者待遇，建立村干部激励保障机制。落实阵地保障，保证“有场地办事”。目前，全市正常办公的1184 个社区，都有固定的办公活动场所，新建和改扩建1690 个村级组织办公活动场所。

五、以制度建设为重点，不断推进

党的作风建设坚持围绕中心、突出重点、惩防并举、注重预防，切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设，为全市经济

社会又好又快发展提供有力保障。切实转变机关作风。健全联系群众制度，完善市党政领导基层工作联系点制度，建立健全接访和下访制度，拓宽反映社情民意的渠道，完善发挥人民群众智慧和力量的机制和有效措施。开展“企业服务年”、“创建群众满意基层站所”、“服务企业局长直通车”、“百家企业谈” 等活动，优化经济发展环境。在全市开展深入农村、深入社区、深入企业、服务大局、服务基层、服务群众的“三深入三服务” 活动，注重扩大服务对象特别是企业、基层市民在评议机关作风中的比重。加强预防腐败体制机制创新。在全市范围积极推进“十个全覆盖”

工作，并将其纳入全市党风廉政建设责任制、绩效考核内容。深入贯彻执行区委书记、市直部门党组书记向市纪委全会报告落实责任制情况的制度。积极推进腐败风险预警防控，在工程建设、医疗卫生、司法系统、政府采购、国有企业等5 大领域开展腐败预警防控工作试点。贯彻落实厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定，严格执行行政机关和事业单位日常公用经费和专项经费压减5%的政策。严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，坚持计划报批、总量控制、向纪检监察机关备案和廉政承诺制，完善因公出国（境）护照回收和出访报告评估制度。严格执行党内监督制度，实行任前谈话、诫勉谈话、述职述廉、经济

责任审计。实施对市直双派驻纪检监察机构驻在单位反腐倡廉工作开展交叉巡查，建成并有效运用行政审批电子监察系统，组织开发反腐倡廉舆情网络舆情监测系统。深入开展专项整治。深入开展规范公款接待、禁止党员干部赌博和“带彩” 娱乐等专项整治和检查评比达标以及小金库等专项清理工作。着力开展扩需项目专项检查，健全完善“点、线、面” 相结合的监督检查体系，制定扩需项目检查标准化管理办法。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，通过逐区域、逐部门的系统摸排和清理，基本掌握2008 年以来立项、在建、竣工建设项目的底数，对突出问题进行整

不断提高先进军事文化建设科学化水平 篇6

不断提高机关党建工作的科学化水平

成都地税局

成都市地税局机关现有在职职工339人。其中，党员245人。新的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》颁布后，我们在市直机关工委的领导和市局党组的指导下，以创先争优为抓手，按照规范化，制度化，科学化的思路，认真抓好新《案例》的落实，使机关党的建设为各项税收工作任务的完成提供了坚强的保证。

一、注重规范化，确立机关党建的工作标准

（一）组织设置规范化。为了有效地开展党建工作，在机关党委的设置上，9名成员分别由一名书记、2名专兼职副书记、4名处长、2名分管局长组成。在机关支部的设置上，机关16个处分设为4个支部、6个直属局分设6个支部、老干部支部一个。在党小组的设置上，机关按处，直属局按科，老干部按居住区，共设59个党小组。

（二）党员管理规范化。除了把党员发展、党籍管理、党费收缴等工作细化了标准外，还把机关的各个工作岗位划分为机关、稽查、征收、征管四大板块，按照《党章》和有关规定的要求，结合不同板块的特点，细化了党员标准。

（三）民主监督规范化。按照党内人人平等、民主公开的原则，结合近年来上级的有关要求，初步确立了党的政治纪律、党的民主集中制和党员宗旨意识、作风、权利义务、党校原则、职业道德七个方面作为党内民主监督的范围重点。

（四）思想政治工作规范化。经过积极探索，全局形成了“一个主题、两次党课、六项内容、学时达标”的教育框架。即，每年一个主题，市局和支部各上一次党课，政治理论、形势任务、党的知识、优良传统、职业道德、科技文化教育“六项内容”，全年党员学习不少于30学时、领导干部不少于60学时，建立了“党组重视、党委负责、支部包片、党员带头、群团参与”和“及时发现、迅速反馈、确实弄清、正确解决”的思想政治工作机制。

（五）党务工作规范化。对党委，坚持按党委委员分工开展工作；对党办，坚持按《条例》要求比例始终配齐专职党务人员；对直属局，坚持每局配一名副处职专职纪检监察员；对处（室），实行处室负责人一岗双责。

（六）组织指导规范化。市局党组坚持定期听取机关党委工作汇报，指定一名成员分管机关党委和机关行政后勤工作，使机关党的建设、文明创建、总结评比、行政后勤、群团工作、经费保障等实现了一体化、统筹化、集约化。机关党委对各支部实行年初有目标安排，平时有专题会议，年终

有考核评比。

二、坚持制度化，形成工作落实的有力保证

（一）报告工作制度。对市直工委，我们将需要报告的工作分为四类：一是定期必报类。如总结、党员思想状况分析等；二是专题速报类。如各项活动、专项任务等；三是临时交办类。如紧急安排、临时任务等。四是信息报表类。做到及时、全面、准确。对市局党组，我们除坚持半年一次的定期汇报外，还注意及时汇报工委布置的重要工作。去年，市局党组6次听取了我们的汇报。

（二）机关党委会制度。机关党组织的作用是通过党员、支部、党委的作用共同发挥而形成的。在三个作用中，党委是核心。为了发挥好机关党委的作用，一是实行每月一次的机关党委会制度。去年，共研究涉及党员思想分析、党内关怀、党员发展规划和计划等问题32个。二是实行委员提案制。要求各委员按分工准备提案会上研究。三是实行会议纪要印发制。四是实行责任落实制，要求各委员按纪要的议定项抓好落实。

（三）“三会一课”制度。在认真落实好支部委员会、党小组会、支部党员大会和领导干部民主生活会的基础上，重点落实了支部书记和市局党组书记讲党课制度。据记载，2006年以来，市局党组书记每年讲党课的题目分别为：《遵守维护党章、加强党员干部队伍建设》、《加强党性修养、筑牢拒

腐防变的思想防线》、《实践科学发展观、提升持续发展力》、《把握科学发展趋势、实现税收管理信息化》、《用文化点燃激情、谱地税新的篇章》。

（四）党务公开制度。重点从四个渠道落实好新《条例》对党务公开的要求：一是会议公开。坚持市局党组书记每年向党员大会和职工大会通报情况、报告工作；凡涉及干部职工利益的内部改革调整，坚持召开征求意见座谈会；二是文件公开。除对需要公开的文件及时公开外，还坚持把市局每年形成的文件、信息、调研汇编成集，下发各处（室）、科（室）；三是专栏公开。坚持办好党建工作宣传栏。在专栏中特别设置有干部任免公示；四是网络公开。依托市局网络平台，设置“党务公开”专栏。

三、力求科学化，探索积极有效地基本方法

（一）党组重视，树立科学理念。市局党组十分重视新《条例》的贯彻落实。在党组学习会上，通过对新老《条例》的比对学习，一致认为，新《条例》充满着新形势、新理念、新党建、新局面的时代气息。要搞好机关党建工作，就要树立起与时俱进、服务大局、以人为本、求真务实四个方面的科学理念，坚持与时代同步、与大局同向、与党员为本、以作风为实。在具体工作中，市局党组织坚持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”，统筹安排一并考核，坚持定期听取党建工作汇报，坚持市局党组成员党建工作联系点制度，坚持一把

手亲自抓、分管领导具体抓、年终考核述职，坚持抓好市局机关的党建表率作用促进系统党建，坚持在人员、经费和工作条件上向党建倾斜。

（二）实事求是，坚持科学态度。从地税部门的特点看，一是党员比例高；二是履职任务重；三是示范效应强。这就使得地税党建工作呈现出以下规律：一是队伍整体素质较高与党员先锋模范作用突显不易的矛盾，如何把发挥党员先锋模范作用作为重点；二是对加强党建认识较高与业务工作压力更大的矛盾，如何把抓好党建促税收作为重点；三是严格依法治税与和谐征纳关系的矛盾，如何把优化服务作为重点；四是党务干部数量型与党建工作质量型的矛盾，如何把提高党务干部的素质作为重点。只有把握规律，明确重点，党建工作才能找准突破口，开创新局面。

（三）有机结合，讲究科学方法。我们除坚持统筹兼顾、加强党建信息化建设、加大目标考核力度外，还注意通过开展活动，激活党建。如，通过扎实开展创先争优活动，有效地增强了党员的责任感。又如，开展“我知党·我爱党”专题系列教育活动，通过参观泸定桥重温党的历史、奔赴向峨乡感受灾后重建的成果、举行报告会学习以人为本的文化、前往世博园体验社会经济的发展，深化了党员知党的知识面、爱党的坚定性、在党的荣誉感。

（四）促进工作，注重科学实效。注重规范化，坚持制

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随着社会的进步,办公室工作在单位整体工作中的重要性越来越凸显出来。目前,我国办公室工作中出现工作内容不清晰、工作人员态度不端正等问题。虽然办公室工作的技术专业性较低,但是办公室工作是连接整个单位各部门的管理与沟通枢纽,工作质量和工作效率也十分重要。因此,如何提高办公室工作的科学化,提高综合管理水平,对办公室工作十分重要。本文将对进行简单分析研究,以期得出提升办公室工作科学化的途径。

二、办公室工作科学化管理的作用

1.促进办公室各项工作的顺利进行。办公室工作的科学化,可以促进各项工作的顺利完成。对于工作中存在的问题,要先从自身找起,提出“有问题,找自己”的内部自查工作作风,本着“热情周到、真诚相待、耐心细致、心情愉快”的服务准则很好地与各部门人员团结协作,从而使工作更有效地开展。同时,要不断提高综合业务素质,学习、掌握办公室管理的专业知识和办公自动化技术,提高自身的综合分析能力,适应办公室管理科学化的需要,促进各项工作顺利完成。

2.提升各部门的办事效率和服务质量。办公室工作的主要职能就是服务,人人都要树立管理创新、服务创新意识。科学高效的办公室管理工作,可以提高办公室工作人员的工作效率,同时,充分发挥办公室工作的枢纽作用,有利于为单位的各个部门提供更好的工作合作与工作交流的程序和平台,促进单位各项事务的顺利完成。同时,办公室工作的不断科学化发展,可以促进单位工作的精细化发展,正所谓“办公室无小事”,将每一件事情都高效精细的完成,有利于单位整体管理制度的完善,促进单位各整体管理水平的提升。

三、提高办公室工作科学化管理水平的途径

1.强化科学化、精细化管理的意识。每项工作都有其自身特点,办公室工作也不例外。提高办公室工作的科学化,首先要从办公室的工作的特点入手。办公室工作综合性较强,同时需要与各部门的工作相互合作与沟通。因此,需要对办公室工作进行精细化管理,对每项需要处理的业务进行分类处理,对与其他各部门的合作,做好规律性协调。制定办公室工作的精细化工作条例,制定精细化工作方式和工作思路,力求做到每项工作都能按时保质完成,促进整个单位工作的稳步协调推进。

2.运用科学理论指导推动工作实践。针对办公室工作的特点,进行精细化管理,需要科学的理论指导。所谓科学的理论指导,就是对办公室工作的各项事务的流程与程序进行科学指导。用科学的现代管理理论和高效的现代绩效考核手段,提升办公室工作的质量与效率。另外,办公室工作是一项沟通与交流的工作,每个工作人员不能各自为阵,需要紧密合作,形成一个整体,提升工作效率。因此,要不断优化办公室工作的管理手段,加强内部合作,提升凝聚力,同时,要建设信息化办公室工作管理体系,促进各项办公室工作的科学化发展,提升办公室工作实践的成效。

3.提高科学化、精细化管理的能力。只有科学化、精细化的工作意识是远远不够的,要不断提升精细化管理的实际水平,就需要从办公室工作的实际出发,进行实践资料的收集和实际工作的历练。不断提高办公室工作人员的精细化工作能力,提高分析问题解决问题的能力,在办公室内部进行各项工作的实践落实,营造办公室合作共进的良好工作氛围,促进办公室工作科学建设。

4.树立良好的工作作风。良好的工作作风是推进各项工作顺利进行的保证,同时也能带动其他工作人员投入到工作中去。办公室工作内容多而杂,更需要端正的工作态度和乐于奉献的工作精神。虽是平凡的岗位,但良好的工作作风依然能带动整个办公室工作人员的工作热情。因此,办公室工作人员要遵守工作纪律,坚守工作岗位,洁身自好,认认真真做好分内事,树立良好的工作形象。

四、结语

办公室工作是一项综合管理性很强的工作,需要较强的耐心和细心。现阶段,我国办公室工作中问题重重,本文简单地从办公室人员的工作态度和工作作风等方面进行分析,提出提高办公室工作科学化、精细化管理的途径和对策,希望对提升办公室工作的综合管理水平有一定的指导价值。

摘要：办公室是一个综合管理部门,因此在工作和管理上需要协调各部门,更需要科学精细的管理方法。办公室工作是关系到整个单位各项工作效率的重要部门,对这个单位的整体工作质量和单位形象有着重要的促进作用,因此,研究提高办公室工作综合管理水平的方法,以期促进办公室工作的科学化管理进程。

关键词：办公室工作,科学化,综合管理水平

参考文献

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【中图分类号】C36【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0506-01

秉承以人为本的管理理念，是一种内涵深刻、境界高远的管理模式，需要在实践中不断摸索，不断深入贯彻这一理念，在管理工作中处处体现这一理念。学员队管理的核心是学员，工作的重心是育人，管理的过程就是全面秉承以人为本理念，不断激励和满足学员健康积极向上的追求，发挥其内在潜能，最终目的是为了学员的全面发展。在管理中如果不能正确理解以人为本理念所蕴含的精神实质，不但不能正规各项管理秩序，实施科学管理，反而会造成各种秩序的混乱。

一、避免产生“四种误读”

（一）把以人为本异化为“以个人为中心”为本。以人为本理念中所指的“人”是具有丰富内容和多重规定性概念的人。就学员队来说，既是学员的个体，又是学员的群体，是个体与群体的统一。实施管理的目的是为了满足大多数人的利益和调动大多数人工作的积极性和主动性，而绝非仅仅是为了满足少数人的利益。那种认为“个人的需要得到满足了”就是管理中实施以人为本了的狭隘想法，没有认识到个人所需要的尊重和自由是建立在维护学员队整体利益基础之上的。那种在管理工作中过度强调满足个人需求是对以人为本精神实质的曲解，会导致个人利益与群体利益相抵触，与单位的长远发展是相违背的。

（二）把以人为本异化为“以满足人情需要”为本。在学员队管理中提倡以人为本的理念，是从关注其整体发展出发，尊重每一位学员的主人翁地位，充分发挥学员的主体作用，在各项工作中发挥其主动性和创造性。如果把以人为本理念理解为毫无原则的“以人情”为本，就是背离了以人为本精神所蕴含的科学理念，就会陷入那种只看人情而忽略规章制度的混乱状态，会在实际工作和生活中给学员队各项建设带来很多危害，直接导致许多问题和矛盾的出现，进而引发多种安全问题的发生。这样的以人为本不是真正的以人为本，是在管理工作中必须杜绝的。

（三）把以人为本异化为“以满足人的需要”为本。在管理中所倡导的以人为本，是在坚持条令条例和遵守各项规章制度的基础上所实施的科学管理，是一种管理理念的创新，是管理正规化的一种体现，是解决管理中管理者和被管理者之间矛盾的一种行之有效的管理方法。在以人为本的基础上开展的所有管理工作都与现行各种规章制度“不相悖”，反而是为了在管理中更好的坚持和遵守各项规章制度。如果把以人为本理解为在管理工作中毫无原则的“以满足人在突破各项规章制度之外的需要”为本，为满足个人需要而不惜损害集体利益，会直接造成管理中的各种混乱现象的出现，给管理工作带来很大难度，进而使部队缺乏凝聚力和丧失团结奋进意识，直接影响各项工作的正常开展。

（四）把以人为本异化为“以包容人的错误”为本。在学员队管理中所倡导的以人为本是在各项管理制度中实行人性化措施，实现管理与人的实际情况紧密结合，避免“死板管理”的出现。在各项管理工作中全面树立“管理是为全体服务”的理念，管理的目的是为了给广大学员创造一个良好的学习和训练环境，以有序的管理促进学员队各项建设的不断发展。如果把以人为本误解为“以包容人的部分错误”为本，把犯错误不处理理解为正常的事情，这样的以人为本不是真正的以人为本。不但实现不了管理的最终目的，相反还会导致各种管理秩序的混乱，会导致对那些自身要求严、遵章守纪好的广大官兵的不公平现象的出现，进而造成各种违纪现象的增多。

二、努力培养“四种意识”

（一）主人翁意识。教育学员要充分认识到自己是学员队的主人，应积极投身提高能力素质的各项学习活动中去。树立“队兴我荣，队衰我耻”忧患意识，牢固树立“主人翁”的责任感。

（二）集体意识。教育学员要正确处理好个人和集体的关系，充分认识到个人是集体中的一分子，只有在集体利益得到满足的基础上，个人要求才能得以实现。以院校即将进行的新一轮人才培养模式改革为契机，团结互助，群策群力，做好应对改革和提高自身能力素质的各项准备工作。

（三）竞争意识。优胜劣汰，适者生存。人才培养模式改革正在有条不紊的进行，新的人才培养模式对学员完成学业要达到的标准提出了更高的要求，对所学专业与部队需要的结合将会更加紧密。在这种要求下，在院校学习期间的各种考核将会不断增多，只有在管理工作中不断培养学员树立竞争意识才能在考核中取得较好成绩，以顺利完成学业，免遭“淘汰”。

（四）服从意识。服从命令、听从指挥是军人最基本的素养也是军人的天职，在各项管理工作中要明确保持军令政令畅通的必要性和严肃性，正确引导大家区分自由与自由主义的本质界限。教育大家正确理解服从的内涵——从形式上是上级对下级的绝对权威，实质上是集中统一、协调一致和同心协力，这是迅速遂行和完成各项任务的前提和基础。

三、严格遵守“三个原则“

（一）坚持公平原则。能否在坚持各项规章制度的管理中坚持公平原则，是关系管理工作能否正常开展和直接影响管理效果的重要因素之一。只有在各项管理中做到一视同仁、不偏不倚，才能充分调动大家支持管理工作的积极性，从而有针对性的做好管理工作。

（二）严格奖惩原则。执法必严、违法必究，这是维护法律神圣性的一种体现，也是维护法律尊严的一种必备手段。在贯彻以人为本实施的各项管理工作中同样要如此，也要按章办事，对违反规章制度的同志也要按照规章制度进行严肃处理，决不姑息纵容，真正正规各项管理秩序，落实各项管理要求。

（三）动用真情原则。中国有句老话：“打虎亲兄弟，上阵父子兵”。一脉相承的父子、兄弟骨肉连心、情浓于血，因而用真情管理永远是凝聚人心的一杆大旗。学员队管理者在各项工作中要能够团结一致去“打虎”和“上阵”，把全体学员拧成一股绳，“心往一处想，劲往一处使”，真正发挥集体的巨大力量，共同做好以学习为中心的各项工作。因此管理者就必须把真情运用到各项管理工作中去，用真情团结全体学员，做好本职工作，顺利完成学业。

四、切实创造“两种环境”

（一）良好的学习环境。良好的学习环境可以促进各种学业活动的正常开展，可以充分调动广大学员进行学习、训练和科研的积极主动性和创造性。学员队在管理中要树立开展各项管理工作是为了给学员学习创造一个良好的环境的理念，紧紧围绕创造良好学习环境来开展各项管理工作，以学习环境的好坏和学员对学习环境的满意度作为管理工作先进单位评选的重要依据。在坚持各项管理制度的同时根据学员学习的需要，适当在规定范围内实行弹性管理，在学习与管理冲突时实行以照顾学习为主的方针，避免为管理而造成学习环境不好的各种现象的出现。

不断提高先进军事文化建设科学化水平 篇9

争中的地位和作用日益突出，强大的精神力量不仅可以促进物质技术力量的发展，而且可以使物质技术力量发挥出更好更大的作用。因此，加强精神文明建设，弘扬先进文化，必将大大促进经济发展。各级领导干部要提高执政水平，必须在集中精力抓地方经济建设的同时，毫不放松地抓好精神文明建设，以促进经济和社会事业全面发展。

一、加强精神文明建设，提高执政水平，必须培育区域人群的共同理想信念。共同理想信念的培育是精神文明建设的核心，是党的执政能力建设的重心。对国家来讲，培育共同理想信念就是凝聚和培育整个民族、整个国家的全体人民热爱和建设社会主义国家的共同理想和精神支柱。对一个地区来讲，培育共同理想信念就是凝聚这一地区的人民群众热爱和建设美好家园的共同愿望。作为一个地方的领导干部，必须在加强爱国主义、社会主义教育的同时，着力培育“集体主义”这一区域发展的民心基础。“人心齐，泰山移”，一个地方、一个单位的各项工作，只有以一个共同的理想目标来统一思想、激发斗志、凝聚人心，才能形成“万众一心，众志成城”的集体合力和团队精神，才能发挥出强大整体效益，这就是领导干部抓思想政治工作、抓精神文明建设的核心内容。在国家、集体、个人三者的利益关系中，集体主义是调节者和连接者，通过对个人与集体、局部与整体、当前与长远等利益主体从属关系的道德引导，就能使国家、集体、个人三者的利益有机统一起来。这就要求我们的精神文明建设不能空谈政治、只讲大道理，而必须紧密结合具体实际，就全局性的工作、深层次的问题和长远性的利益提出一个阶段的发展思路和中心任务，并概括成精炼的战略口号，然后进行反复宣传贯彻，逐步达成共识，进而成为广大人民群众坚定的理想信念和集体的奋斗目标。因此，从这个角度来说，思路就是生产力。比如桃江县委在2000年经济工作大会上，针对桃江实际，鲜明地提出“一个目标，五个主攻方面”的发展思路，通过几年来的宣传和贯彻，这一发展思路已深入人心，成了老百姓的共同理念，在全县人民的共同努力下，桃江经济和社会事业得到了长足发展。为了推进“三化”进程，实施中心城市带动战略，县委又适时提出“西改东建，再造一个新桃江”的战略构想，桃江人民渴望改善人居环境、提高生活质量的共同夙愿找到了实现的途径，进而转化为克服困难、加快建设的不竭动力，目前，县城东区休闲广场、竹业城、资江大桥、桃花江大道、金盆路、民营创业园、文化艺术园等重点项目已陆续建成或正在建设之中，发展前景非常喜人，这些都是全县人民共同理想信念支持的结果。

二、加强精神文明建设，提高执政水平，必须建立区域道德文化体系。如何尽快建立起适应社会主义市场经济发展要求的思想道德体系，是社会主义精神文明建设的关键，也是对各级领导干部领导能力和执政能力的考验。对地方各级领导干部来说，就是要在大力倡导社会公德的同时，致力于创建地域人文精神，构建地域道德文化体系。一方面，要建设行政伦理。行政伦理建设是执政能力建设的重要组成部分，其实质是教育干部树立正确的权力观。中国自古就有“以吏为师”的传统，领导干部处于管理社会公共权力资源的特殊地位，因此他们的世界观、人生观和价值观及其道德观念的境界水平和身体力行的虔诚度，对全社会所有成员的精神状况和道德状况都起重大的示范效应，这样，领导干部自然就成了全体人民的道德表率。古人云：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，官德如风，民德如草，风吹草动。因为领导干部手中的权力是人民赋予的，这就决定了为官用权的唯一目的就是：为人民服务。围绕这一基本伦理树立正确的权力观，就能“为政以德，譬如北辰”，就能提高领导干部的领导能力和执政水平。因此，领导干部必须时刻以“为人民服务”的行政伦理来规范和约束自己，不断加强党性修养，以身作则，以高尚人格、优良品德来教育和感化人们。另一方面，要倡导社会风尚。就桃江来讲，这里山青水秀，人文荟萃，有着深厚的文化底蕴，但由于几千年传统小农经济的影响，这里的文化习俗有玉也有瑕，良莠不齐。有些成份是落后的、庸俗的、与改革开放和现代化建设不相适应的，必须坚决抛弃；有些成份是先进的、健康的、与时代精神和社会进步相协调的，必须认真挖掘整理和弘扬倡导，形成具有鲜明时代气息和地方特色的一种“人文精神”，为桃江经济和各项社会事业的发展提供不竭的精神动力和智力支持。