夯实基层党建基础提高便民服务水平

夯实基层党建基础提高便民服务水平（共11篇）

夯实基层党建基础提高便民服务水平 篇1

——习家店镇“五个基本 七个体系”建设情况汇报

习家店镇辖23个村，124个村民小组，总人口4.8万人。现有党员 1171人，党支部55 个,其中农村党支部23个。

市委基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设活动拉开序幕以来，习家店镇党委迅速行动，精心筹划，突出重点，狠抓难点，全面组织协调、指导全镇23个基层党组织扎实开展此项工作。

目前全镇有17个村“五个基本”建设基本达标，1 个村已完成改扩建并投入软件建设；6个新建村部村已全部动工，计划在3月底完工，4月份软件建设全部销号。现将我镇的做法汇报如下：

一、学习精神明目标，成立专班强保障

全市“五个基本”、“七个体系”建设工作启动后，习家店镇党委积极行动，组织党员干部认真学习湖北省委、十堰市委和丹江口市委关于开展“五个基本”、“七个体系”建设的文件精神，及时把思想和行动统一到的决策部署上来，统一到市委对基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的形势研判上来。

镇党委在认真领会工作要求的基础上，结合镇情，制定了全镇基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设工作实施方案；成立了以党委书记为组长的“五个基本”、“七个体系”建设工作领导小组；明确由镇组织办具体负责督办；落实了工作专班人员和镇班子成员党建工作联系点；实行党员领导干部联系点制度，加强对“五个基本”、“七个体系”建设的组织协调和督查指导。各村支部积极配合，切实形成了上下联动的工作合力，为推进此项工作提供了坚强的组织保障。

二、集思广益定措施，分类实施明责任

为了将“五个基本”、“ 七个体系”建设落到实处，2010年5 月初，“五个基本”、“七个体系”建设工作专班对全镇23个农村基层党组织“五个基本”、“ 七个体系”建设情况进行了调查摸 1

底，准确掌握了基层党组织的建设情况，并组织各村支部书记找准存在的问题，就如何抓好落实谋思路、定举措，由镇组织办建立“五个基本”、“ 七个体系”建设工作台帐，做到基本情况清楚、主要问题清楚、工作思路清楚。

在此基础上，结合《基层党组织“五个基本”建设工作考核评价办法》及考评细则，镇党委坚持统筹规划，分类指导，规范推进村级“五个基本”、“七个体系”建设。

首先是翻印了“五个基本”工作手册和“五个基本”、“七个体系”建设工作指南，按照要求制作了 种表册，为建立规范的管理台帐打好基础；其次是将23个村分为三类，即 17个村部硬件环境基本达标村，1个改扩建村和6 个新建村。镇委要求17个村部硬件建设基本达标村在 2月前完成整体布置、制度更新、政务村务公开、资料完善； 1个改扩建村在 月前必须完成改扩建工程，迅速投入软件建设； 5个新建的村在3 月底前必须完工，4月开始全面推进软件建设。

2010年 8月份，镇委在小茯苓村、李家湾村召开了全镇“五个基本”、“七个体系”建设现场会，采取以点带面的办法，有效推动23个村级基层组织“五个基本”建设的开展。

三、分解任务压担子，严格考核促落实

镇党委一手抓机关党组织建设、争创“五好乡镇党委”，一手抓考核督办，分别明确了班子成员督办检查、组织协调；驻村干部完善制度、整理档案；村支部书记发动党员、狠抓落实的工作责任，并建立了党委书记全面抓、班子成员分片抓、驻村干部具体抓、村党支部书记全力抓的工作机制。镇党委对照市委“五个基本”建设评分标准，制定了详细的考核细则，要求各村党支部每半年由支部书记向镇党委作集体述职述廉报告，汇报本村半年来开展的各项工作；村各支委在村党员大会上向全体党员作履诺述职报告。通过村干部双向述职述廉、民主测评、个别座谈、现场察看等方式，对村班子的总体运行情况、贯彻落实党在农村的方针政策和法律法规情况、村两委班子的工作情况及取得的主要业绩进行全面了解。年终考核，以

2村为单位在全镇范围内排队，并将考评结果作为驻村干部工作实绩评定、村级评优表彰的重要依据，对于在 “五个基本”考核中没有达标的村和单位进行批评、诫勉谈话并限期整改。

四、因地制宜创特色，便民利民显成效

镇党委从统筹城乡发展的高度出发，把提高农民收入作为基层组织建设需要解决的最大实际问题，坚持因地制宜，推进富民强镇工程建设，大力培育特色产业，在助农增收上创先进、争先锋、出特色。

2010年4月，镇委按照统筹村镇的思路，整合镇、村党建资源力量，创新基层党组织设置，成立了烟叶经济协作区党委，组建金顶名晒烟专业合作社、肉牛养殖协会、农机服务专业合作社、乡风文明建设、沼气建设协会等9个党支部、44个职能党小组，初步形成了以党委为核心、职能党小组为主体的区域性组织体系。区域党委指导村民发展致富产业、新兴产业，引导党员干部创先争优，逐步实现富民富村目标。

镇委开创了党的基层组织建设形式由单一型、条线型向复合型、网络型转变的新局面；基层党建工作由孤军奋战向城乡结合、共驻共建转变的新局面；区域党委，城乡党建互助、互补、互动、互赢的新局面。

2010年5月，镇党委在小茯苓村探索建立党员群众服务中心，新建了丹江口市第一个功能最齐全的村级综合服务大厅，采取“一站式”服务，由村两委班子成员轮流值班、镇相关职能部门工作人员集中现场办公，就群众关心的热点、焦点问题给予政策解释和办事流程指导。全镇23个党员群众服务中心，村村建有“一站式”便民服务大厅，为村民提供便利服务受到群众的普遍欢迎。

夯实基层党建基础提高便民服务水平 篇2

长沙供水有限公司隶属于长沙水业集团有限公司, 除本部3个支部外, 还有4个供水分公司、5个制水分公司及望城区自来水公司等10个分公司。作为长沙水业集团有限公司最大的子公司, 基层党组织多, 党员人数多, 职工人数多, 是水业集团转型发展过程中的主力军。企业的一切生产实践活动在基层, 基层的思想政治工作是整个企业思想政治工作的基础和重点, 因此做好基层思想政治工作显得尤为重要。

1 主要做法及成效

强化组织领导, 思想政治工作注重建章立制。公司党委始终以“政治素质好, 团结协作好, 用人导向好, 作风形象好, 科学发展实绩好”为标准, 着重引导领导班子形成强烈的政治意识、学习意识、创新意识、务实意识、群众意识、团结意识、廉洁意识。用先进的理论思想, 科学的管理理念, 指导企业的发展。建立“星级”五好领导班子层级评价体系, 调动积极性, 促进实效性。通过创建活动, 为创办良好供水企业提供坚强的思想、政治、组织保证。公司党委始终把自身建设放在首位, 时刻牢记使命, 认真履行职责, 强化组织领导, 坚持领导带头, 年初组织召开重点工作商讨会, 明确了一年的重点工作, 统一了思想认识和目标方向, 有序、有力推进思想政治工作。 (1) 书记讲党课促进实效。党委每年都开展“书记讲党课”活动, 如今年从6月底~8月上旬一个多月的时间内, 完成讲党课11次。听课对象涵盖了所有领导班子、全体中层管理人员、主管人员及各支部所有党员共计500余人次。专题党课紧密结合“三严三实”的要求, 深刻剖析了单位“不严不实”现象, 探讨具体解决问题的方法, 起到指导实际工作的效果。 (2) 中心组学习注重质量。围绕建设学习型党组织, 建立健全了中心组学习制度。1次/月, 年初制定了学习计划;每月进行了学习安排;年终将进行学习总结。学习内容不拘一格, 有政策解读, 有作风践行, 有读书提升, 并要求中心组成员都认真做好学习笔记, 分享交流学习心得, 起到了指导工作实际作用。 (3) 党员信息注重基础。制定及完善党委会议制度。党员管理工作做到了三个完善。认真梳理摸排, 完善了本部3个支部及10个分公司支部党员信息登记534人, 做到心中有数;及时转进调出, 做到了人与组织关系调离 (调入) 及时到位, 党员组织关系转接同步率达100%;按照规定重新核算党费, 完善了党费收缴工作, 做到了党费收缴有理有据, 透明公开, 不重收、不少收、不漏收。

融入员工内心, 思想政治工作注重有的放矢。企业基层思想政治工作的对象是全体员工, 分析掌握每个员工的思想状况和变化情况, 做到真正了解人。公司领导班子成员定期及时下到基层进行调研, 了解员工的思想动态, 努力解决员工所普遍关心的热点、难点问题, 研究员工的思想、心理、情绪, 对员工的思想变化进行分析。针对不同情况和特点, 采取不同形式, 把握影响员工情绪的各种问题, 灵活地开展思想政治工作, 从员工的思想动态变化中找出规律性、代表性、倾向性的问题。

解决员工困难, 思想政治工作把握重要原则。供水公司党委把解决员工生活中遇到的实际问题和困难作为解决他们思想问题的前提。经常关心员工的疾苦, 并给予积极有效的帮助和解决, 能办到的事积极主动地去解决, 一时办不到和本职范围内解决不了的问题, 给员工耐心地讲清道理。同时注意调动广大员工提高自身政治素质的积极性。及时发现员工的先进思想, 及时总结大力地宣扬, 用摸得着看得见的具体事例去教育引导员工。如:今年就已经给25名困难职工发放了困难补助金;坚持“四必到”制度, 对因病就医住院的职工探望慰问, 至目前为止, 共探望住院职工24人次, 送去慰问品, 送去组织的关怀与祝福。

树立先锋标杆, 思想政治工作注重典范宣传。一是创评雷锋号示范单位及先进个人。选送供水公司客服中心前台窗口为“雷锋号客服”示范单位, 选评城南分公司1人为“雷锋式”先进个人, 推选2015年度长沙市青年岗位能手1人;5月, 积极开展了“立足岗位学劳模”活动, 邀请本公司五位劳模为员工做了分享, 用他们自身的奋斗经历来激励员工, 在全司开展推选“2015年度长沙水业集团青年岗位能手”评选活动, 我司4人获得水业集团青年岗位能手称号。

丰富员工活动, 群团工作注重让员工当主角。公司员工活动开展丰富多彩。如:组织了“庆三八”女员工抢答赛;5月, 选派了8名员工参加了“长沙市职工智跑挑战赛”;6月, 组建两支羽毛球队共16名队员参加集团2015年职工羽毛球团体赛;组织员工进行跳绳比赛;积极参加市直机关举办的书法、绘画、摄影优秀作品汇展;组建16支篮球队参加集团篮球赛等活动。所有活动开展都是充分让员工当主角, 加深了员工的沟通, 促进了员工的情感, 增强了思想教育, 凝聚了企业的合力。

关心员工疾苦, 思想政治工作卓显成效。我们始终把尊重人、理解人、关心人作为思想政治工作必须遵循的准则。把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 既讲道理, 又办实事, 倾听群众呼声, 了解群众情绪, 关心群众生活。把提高群众的思想认识同解决实际问题结合起来, 把教育群众同服务群众结合起来, 善于从群众最关心、与群众切身利益最密切的问题入手, 增强了企业思想工作的说服力和感染力, 才能把思想工作做到群众的心坎上。正是由于思想政治工作的到位, 企业上下团结一心, 同力谋事, 很好地促进了企业的发展。

2 存在问题及现象

在新形势下, 随着企业基层党建和思想政治工作的环境、内容与活动方式发生了变化, 企业基层党建和思想政治工作出现了不容忽视的薄弱环节和亟待解决的问题。 (1) 重“口号”轻“行动”。部分基层组织, 执行力度不够, 党内学习制度、党员活动制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、思想政治工作等制度, 不同程度地出现了“睡眠制度”的现象, 影响了基层党组织建设及党组织作用和思想政治工作特有作用的正常发挥。 (2) 重“业务”轻“党务”。有的领导认为, 生产经营才是企业的“硬实力”, 而党建和思想政治工作是“软实力”, 没有量化指标考核, 弹性比较大, 片面认为“党建工作抓好抓坏无所谓”, 表现为对党建和思想政治工作安排部署少, 监督落实欠缺, 导致党建和思想政治工作落实不到位, 给企业的基层党建和思想政治工作造成了一定程度的不利影响。 (3) 重“常规”轻“创新”。在实际工作中, 少数基层组织领导对党支部工作缺少投入, 依然沿用过去的固有模式, 工作中缺少实际内容和创新内容, 形式上也缺少新意, 对党员和员工的吸引力不强。 (4) 重“发展”轻“管理”。每年在党员积极分子中按照一定的比率发展新党员, 以保持党员队伍活力。对此, 各基层党组织都比较重视, 表现为努力争取新党员发展名额。与此形成鲜明对比的是, 在党员管理上, 缺乏严格有效的党建工作内容和步骤, 党的工作制度不能正常实施。

3 解决办法及措施

(1) 提高认识, 软硬并举, 党建、生产两不误。党建和思想政治工作是企业科学发展不可或缺的工作内容。基层党建工作是党执政的组织基础, 是组织目标任务上的要求, 党建和思想政治工作在基层党组织的全部工作中的地位不能轻视, 党组织坚持不懈地抓党建和思想政治工作的任务不能忽视, 不断提高党建和思想政治工作的质量和水平的要求不能改变。

(2) 落实规章, 抓好队伍, 提高基层党组织工作能力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的重要基础, 企业党建和思想政治工作是企业改革发展的原动力。从党的自身能力建设抓起, 通过经常研究基层党的建设问题, 通过不断加强党员队伍的党性修养, 通过重视“三严三实”, 转变作风, 探索发挥党员先进性的长效机制等, 不断提高基层组织的组织力、凝聚力和战斗力, 进而实现组织保障作用, 实现工作目标。

(3) 以生产经营为中心, 统筹处理好党建和思想政治工作与中心工作的关系。企业的中心任务就是完成经济任务, 实现企业经营和发展目标。党建和思想政治工作更应该以此为载体和工作内容, 通过行之有效的工作, 找准党建和思想政治工作与中心工作的对接点, 运用党建和思想政治工作的优势作用, 服务和渗透到生产经营工作当中。

夯实基层党建基础提高便民服务水平 篇3

一是进行了科学系统的顶层设计。为了推动健身气功事业科学、规范发展，在反复征求各方面意见建议的基础上，研究制定并以体育总局办公厅名义正式印发了《健身气功发展规划（2013-2018年）》（以下简称《规划》）。《规划》作为健身气功发展的纲领性文件，明确了未来5年本项目发展的指导思想、基本原则和总目标，提出了健身气功国内推广、对外推广、科学研究、新闻宣传的发展领域、主要目标和策略措施，清晰地勾画出健身气功的发展蓝图，为健身气功各项工作指明了方向。

二是进一步完善推广普及途径。截止2013年底，全国共成立省级健身气功协会14个，有9个省（区、市）成立了健身气功管理中心；已在42个国家和地区进行了推广活动；国际健身气功联合会已有会员协会65个，其中2013年吸纳会员12个。经过多年的实践和探索，初步形成了推广普及的6种途径：第一，站点建设。以和谐站点为主、复合站点为辅、面向广大群众提供公共体育服务的公益性推广模式。这是健身气功最基本的推广普及模式。为站点配发健身气功杂志、音响器材和科普读物。截至2013年底，全国正式注册的站点已达19510个，习练群众达到170多万人，站点数较上年度增加4041个，增长率达到26%，首年就完成了《规划》中站点目标数的近28%。第二，合作命名。以合作命名的方式挂牌成立了峨眉山、九华山两个国际健身气功培训基地。第三，实体俱乐部。在坚持公益性的基础上，我们尝试引入社会力量推广健身气功的路子，以满足不同人群的多元化需求，同时，也努力提高项目自身的造血功能。第四，人才培养。依托武汉体育学院和峨眉山培训基地举办了4期培训班，分别对国家级、一级、高校的418名健身气功社会体育指导员进行了培训。举行了6场巡回教学志愿服务西北行活动，为基层培训骨干653名。举办1期行业体协培训班，培训学员50余名。第五，展示比赛。全国百城千村交流展示活动增加了启程和闭幕仪式，设计了会旗并举行交接仪式，取得了很好的效果。全年共有27个省区市举办百城和千村活动共567场，参与群众约27万人次，活动场次较往年翻了近2番。成功举办了第六届全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛及第二届全国老年人体育健身大会健身气功比赛。特别是把第三届中国健身气功博览会升格为首届中国（亳州）国际健身气功博览会，将功法比赛、交流展示、现场教学、论文交流和展览展销等活动融为一体，吸引了36支国内外队伍参赛，近万人次群众观摩，探索了内外结合、双向交流的国际推广新路子。第六，新闻宣传。形式多样的宣传工作也逐渐成为扩大健身气功影响、倡导科学健身方法的一种重要的引导和推广模式。

三是对外推广工作取得重大进展。2013年的对外推广工作取得了一系列突破性的重大进展。在推广宣传方面，按照中央相关领导小组办公室和体育总局的要求，圆满完成了组团出访任务。全年共组派25个团组101人次，赴5大洲27个国家和地区开展健身气功宣传推广活动；共举办教学、培训、表演、讲座300多场次，直接受众14000多人次，接待近20个国家和地区的200多人次来访和学习，为健身气功在境外可持续发展夯实了基础。在活动开展方面，8月在美国纽约举办的首届国际健身气功科学论坛暨第五届国际健身气功交流比赛大会，这是第一次以国际健身气功联合会的名义在境外开展活动，第一次在境外主场举办包括论坛、会议、比赛、培训和段位考试等多内容、大规模、高水准的国际活动，特别是通过举办国际科学论坛，实现了国际推广的重大突破。在此期间召开的第二届国际健身气功联合会执委会会议上，内蒙古、安徽、江西、湖北、重庆等5个国内省级健身气功协会被批准成为国际健身气功联合会会员单位，进一步确立了我国在国际健身气功界的主导地位。在师资队伍建设方面，开创性地举办了美洲、欧洲和亚太地区3个洲际健身气功教练员培训班，为20多个国家和地区培训骨干教学人才240余名，并在日本、英国、比利时等国尝试举办全国教练员培训班，推动各国实现培训内容本地化、学员管理规范化、教学体系系统化，使对外推广工作进一步落地生根。

四是基础工作取得重大突破。2013年是人才队伍建设、科研、宣传及市场开发等基础工作取得突破性进展的一年。在科研方面，启动了明目功编创、健身气功教材编写、社会功法审定、中华健身气功史编撰等一系列重大课题。全年共结题18项，立项40项。组织开展全国健身气功现状调研，调研成果对于全面掌握健身气功发展现状，研究部署下一步工作具有重要意义。在美国纽约和我国亳州成功举办了首届国际健身气功科学论坛和首届中国国际健身气功博览会论文报告会，为提升健身气功学术地位和增强中华文化国际影响力作出了积极贡献。组织专家赴7个省市开展了15场科普讲座，举办了有25个省区市和香港地区6038名爱好者参加的首届健身气功知识竞赛，编辑出版了近30万字的《健身气功论文集锦（2004-2013年）》。设计制定了“健身气功精英计划”，计划用2至3年时间选拔培养约30名优秀中青年后备人才，为健身气功事业发展打牢人才基础。在宣传方面，打造了新的宣传团队，开设了中国体育报健身气功专版，加强了网络宣传和建设，提升了杂志质量和发行量，围绕重大活动开展了宣传，宣传报道数量、密度、形式、深度上都有重大突破，初步形成了由广播、电视、报纸、杂志和网络等媒体联合报道的“组合拳”模式，为推广工作营造了良好的舆论环境和社会氛围。在经营开发方面，与安徽古井贡集团、九华山集团进行了卓有成效的合作，部分省区市也利用健身气功无形资产成功进行了一些市场开发，初步探索了市场经济条件下发展健身气功事业的路子。我中心还与黑龙江龙采科技集团、中华体育基金会合作发起建立了健身气功发展基金。

夯实计生基层基础提高统计质量 篇4

村专干培训材料

同志们:

为切实搞好人口与计划生育工作，做为我们基层计划生育工作者，最为关键的就是抓好统计工作！根据上级要求，结合我镇实际，有必要对我们的专干进行一次全面系统的统计业务知识培训！现我们就针对统计方面的具体业务知识来共同学习！

要做好人口与计划生育统计工作，要求我们每个工作者首先要具备良好的政治思想，要有搞好本职工作的决心，要有克服困难、战胜困难的勇气和信心，真正做到脑勤、腿勤、口勤、手勤！

一、掌握本村基本情况、熟悉育龄群众动态

要做好统计工作，首先就是要掌握本村的育龄群众基本情况，要对每一位育龄群众做到入户了解，掌握好每一个基本数据，这就要求我们每个计生专干要具备强烈的事业心，在摸清育龄群众的基本情况下，还要进一步掌握每对育龄夫妇的生育动态和生育意识，才能有利于我们有针对性地开展工作，长期做到深入农户，才能更好的保持我们的干群关系！

夯实基层党建基础提高便民服务水平 篇5

日前，宜兴埠镇立足实际，创新载体，突出经常性管理，狠抓三项工作，进一步提高了计划生育统计信息质量，加强我镇统计工作基础。

一是开展以出生错漏报为重点的清理工作。狠抓出生瞒、漏、错报的清理工作，加强计生专职的考核和管理，进一步排查已婚和未婚育龄妇女婚育情况，确保人口信息底数清、帐卡清、报表清，做到零漏报、零错报、零迟报，夯实基层基础工作。

二是开展统计基础知识的培训。对各街居统计人员进行基础知识的培训，梳理一段时间以来统计工作上出现一些问题，集中对育龄妇女卡片、村（居）信息变更报告单、已婚育龄妇女的规范化的填写以及如何进行统计分析及重点指标的计算方法进行重点培训，切实提高我镇切实人口计生统计质量和人口信息管理综合效能。

夯实基层党建基础提高便民服务水平 篇6

XXX妇幼保健所

近年来，我们贯彻“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和以预防为主”的妇幼卫生工作方针，切实履行妇幼保健所职能，加强基层医疗机构业务培训与指导，推广妇幼保健适宜技术应用，全面贯彻实施妇幼卫生各项工作，妇幼卫生工作水平得到全面提升。我们的做法是：

一、成立基层工作指导组，加强妇幼卫生业务指导 群体保健科是基层业务指导的职能科室，由于项目工作的大量增加，人员严重不足。为了做好培训指导，加大指导工作力度，我们分别从妇女保健科、儿童保健科、检验科、影像科抽调了具有一定保健与临床工作经验，专业技能较强的业务人员X人，与群体保健科成员共同组成三个基层工作指导小组，三位所长分别任组长，实行分片包干，加强指导。指导小组成员在接受所内基层工作业务规范化培训后开展工作。通过基层工作指导，一方面对基层规范了技术操作，拓展了服务项目，促进了工作实施，提高了服务水平，另一方面我所有更多的业务人员熟悉掌握基层工作情况，不断结合上级要求，在实际工作中进行探索创新，提炼指导能力和水平。实践证明，成效显著。

二、加强理论技能培训，提高妇幼保健服务水平

人是做好各项工作的关键因素。严格执行技术规范、工作标准是保证各项工作质量的更重要因素。对此，我们主要从以下几个方面着手切实加强对各级从事妇幼保健工作人员的培训。一是组织召开各医疗保健机构主要负责人、防保所及妇产科负责人会议，介绍讲解妇幼卫生工作的法律法规、各项政策等，提高对妇幼卫生工作重要性的认识，以熟悉掌握妇幼卫生工作的服务内容 1

和要求，进一步保障落实好妇幼卫生各项工作。二是定期召开妇幼卫生工作会议，认清形势，理清思路，明确全年与阶段目标任务，突出当前工作重点，及时交流工作经验，增强工作的责任感和紧迫感，为工作实施和加快进度打下基础。三是举办妇幼卫生年报、“三网”监测、农村公共卫生服务信息管理等业务培训班，进一步明确各项指标及数据的收集和上报要求，提高了妇幼卫生信息的准确性、可靠性和数据的分析利用能力。四是举办助产技术基本理论和基本技能培训班、预防母婴传播艾滋病防治培训班、新生儿疾病筛查技术培训班等，全市医疗保健机构相关人员接受了相关技术培训，业务水平尤其是产儿科急救技能得到了明显提高，为降低孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率和出生缺陷发生率提供了有力保障。五是由XXX医学会主办，我所与市人民医院、中医院承办，举办了XXX市妇产科应用技术学习班，邀请上海、南京等地的多位资深专家授课，授课内容具有较强的实用性，我市各医疗卫生机构一百多名妇产科医护人员参加听课，受益匪浅，对提高我市妇产科医疗质量起到较大作用。六是多次举办妇幼卫生信息系统操作培训，进行电化教育与操作演练、考核，提高了系统的规范化管理，保证了工作质量，也便于各层次的绩效考核。七是利用每月一次妇儿保医生例会，对妇儿保医师进行妇幼保健基本理论、基本技能的培训，组织安排他们进行短期进修轮训和考核，增强了妇、儿保医师的基本服务能力。八是开办托幼机构卫生保健人员培训班，对幼儿园的卫生消毒制度、儿童营养、食堂卫生、传染病防控等知识进行培训，提高了托幼机构的卫生保健水平。通过上述措施,我市妇幼卫生服务能力、工作质量、工作成效逐年提升。

三、利用现代信息工具指导，规范保健服务

我所建立的妇幼保健信息系统包含了婚前保健、孕前保健、孕产妇保健、儿童保健、新生儿疾病筛查、住院分娩补助、叶酸 2

发放、两癌筛查、《出生医学证明》发放、妇幼卫生信息统计等工作，为全市妇幼保健服务提供了科学、方便、快捷的服务平台，同时也是指导基层医院规范进行妇幼保健服务的工具。另外，为了工作方便，我所建立了妇幼保健网通，为每个妇儿保医师配备了工作手机，可以用工作手机进行孕产妇和婴幼儿信息核对、产后访视、叶酸服用随访等，也便于妇儿保医生在工作中遇到问题，及时与我所对口科室、人员联系交流，省却城乡往返的麻烦，节省了时间，节约了经费。

四、开展专项检查与督导质控，促进工作实施

为了规范化开展妇幼卫生各项工作，我们除日常工作指导外，还定期或不定期地组织专项工作检查，包括助产技术、爱婴医院、“两禁止”工作、重大项目、《出生医学证明》管理、托幼机构卫生保健、三网监测等工作的专项检查。目的是通过检查，找出各项工作中存在的个性和共性问题，提出整改措施，促进我市妇幼卫生工作的整体平衡发展。同时，我们突出重大妇幼卫生服务项目工作，狠抓督导质控，有针对性地改进服务流程，优化信息管理，确保项目工作顺利实施。特别是两癌筛查工作，质量要求高，任务重，时间紧。除了集中培训外，我们还组织了B超和宫颈细胞学检查人员到所内短期进修，掌握技能，且根据各院情况逐个培训，重点指导，就检查人员、场所、仪器设备等准备工作作事前指导，过程中加强现场各环节的督导和分类质控，工作取得了较好进展。

五、拓展妇幼保健服务项目，推广适宜技术应用

妇幼保健适宜技术的推广应用一方面可以满足人民群众需求，提高我市妇幼保健总体服务水平，另一方面可以为医院提升服务能力，创造经济效益和社会效益，这样的妇幼保健生命力才会更强。因此，我所在不断拓展自身服务的同时，积极帮助乡镇医院推开妇幼保健适宜技术。

1、结合两癌筛查项目的实施，辅 3

助大部分卫生院相继开展了宫颈脱落细胞和液基薄层细胞检查、乳腺彩色B超检查、妇科电子阴道镜检查和利普刀手术；

2、组织儿保医师进修和免费发放智力测定包，帮助各卫生院开展了单佛儿童智能发育筛查、骨碱性磷酸酶和微量元素的检测等。

3、推广规范产前筛查、新生儿疾病筛查技术，提高了医务人员相应的筛查与技术咨询水平。

4、制定并执行我市孕产妇保健工作规范、高危孕产妇管理规范、儿童保健工作规范等，推动了医院成熟服务项目的开展和相关新服务项目的拓展。近年来，我市妇幼保健服务能力和水平得到整体提高。

六、规范医院产科建设，提高产科服务质量。为切实加强各医疗保健机构产科建设和管理，依法规范孕产期保健服务，提高产科质量，保障母婴安全，根据《江苏省助产技术评审标准》，依法加强助产技术的准入管理，对基层医院产科人员、房屋设置、器械配备、急救措施提出指导意见，尤其是在医疗机构新建或改建产房时，我们会因地制宜，到现场帮助医院设计产房流程与布局，用尽量少的建设经费达到规范产科建设标准。目前，大部分助产技术服务机构产房设置基本达到规范化建设要求，逐步实现了房屋、设备、技术、人员四配套。在指导下，各医疗机构均成立了产科急救小组，完善了急救措施和制度，形成了以人民医院为抢救中心的产科急救“绿色通道”，提高了急救的应急能力，保障了孕产妇急救“绿色通道”的畅通，有效提高了孕产妇、新生儿的医疗安全。

掌握基层情况提高服务水平 篇7

此次就业统计服务下基层是福建省劳动就业服务局“政治生活从我严起,服务基层从我做起”“两学一做”系列主题活动之一,目的在于切实巩固专题教育学习成果,推动党员干部深入基层调研指导,掌握基层情况,帮助协调解决基层公共就业服务机构的困难和问题。

调研过程中,省劳动就业服务局主要针对“福建省就业再就业在线统计系统”使用情况开展形式多用的调研活动,从而推广“福建省就业再就业在线统计上报系统”的使用。此次调研认真听取了市、县两级就业再就业、职业(创业)培训、失业保险、创业担保贷款统计经办人员对在线统计系统及统计工作中存在的问题以及对进一步做好省级公共就业服务信息化建设一些具体建议要求,同时与各地统计经办人员针对实际工作中的“统计口径”、“劳动99”等相关业务软件使用过程存在的问题进行了面对面的交流讨论。

夯实基层党建基础提高便民服务水平 篇8

【中图分类号】G259.24 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2013）01—0326—01

基层图书馆是国家法律的制定，是地方税收的支持，被视为基本单位信托基金的管理。建立公共文化服务体系，是文化发展成就的基础性工程。所谓的公共文化服务体系，是保障公民基本文化权利，满足公民公共文化需求的文化产品的生产和服务系统。它的基本任务是为广大人民群众提供公共文化服务的基本知识，通俗文化，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，不断满足最基本的文化需要人。在建立公共图书馆服务体系的总目标下，基层图书馆系统建设尤为重要，因为基层图书馆更加贴近民众，在科学知识的传播文化，丰富大众生活，提高人民文化品位有着不可替代的作用。我们必须顺应时代发展的要求，不断拓宽服务领域，深化服务层次，牢固树立“读者第一，服务至上”的理念，主动为被动服务的变化，图书馆的服务不断挖掘潜力，发挥其服务功能。

一、基层图书馆服务水平的现状以及存在的问题

基层图书馆人力资源管理集中在主管部门，图书馆工作人员的组织由政府决定，上级领导积极管理人员离职，图书馆自身不能根据工作要求进行合理和正常人力资源的流动。同时受到传统重藏书轻服务的传统管理理念，常位于图书馆人员在管的书，读的书，维护水平，提供读者服务也是传统的被动式服务。另一方面，基层图书馆经常有资金不足和设备过时的问题，以及由此导致的人工操作和检索方式落后，使服务内容和方式，图书馆的发展受到极大限制的服务系统。但目前，大部分基层图书馆缺乏相应的制度来保证其服务质量。服务特色注入了新的活力，为提高服务质量，使其不褪色的永久性。任何一种服务行业，如果没有自己的特色。据调查，有相当多的图书馆只是简单的借书，还书，阅读的地方，其服务模式单一，收集缺乏地方特色。服务态度是提高基本的服务质量保证。但目前，一些基层馆员思想松解，时间观念不强，上班聊天大声甚至睡觉，是读者的咨询非常淡漠等现象。甚至出现了一些图书馆员和读者有争吵事件。无论是图书馆员的综合素质更高服务规模的重要质量保证。据调查，主要部分馆员的年龄大，学历偏低，接受电算化能力差。此外没有机会参加任何培训服务。

二、提高基层图书馆服务水平的方法

2.1 制定服务机制、更新服务理念

采用民主的原则，建立完善服务标准等级，基层图书馆的所有人员的服务活动有了法律依据。其次，必须加强服务监督基层图书馆的品位。代表团由上级政府相关部门专人负责服务监督工作的基本单位图书馆等级，保证业务流程的顺利，是非常有效的，提高了服务的基本单元库级。再次，要构建整个基层图书馆的反馈机制。构建基层图书馆网站，固态条件下是有限的，可能或过道处挂在图书馆读者的意见霍尔要薄。采用这些方法，图书馆领导和工作人员可以及时了解读者的需求，有利于因地制宜，不断提高服务质量，形成适合当地的图书馆读者群的特点。要实现多复杂的服务模式。坚持以人为本，以“读者为重，焦虑紧张，以为读者思考”，进一步拓展服务领域，提高服务水平。

2.2 积极拓展公共文化服务方式

基层图书馆应采取“知识工程”为依托，主动学习，传播知识，提高图书馆的服务等级，发展基层图书馆服务不断的广度和深度，坚持“读者至上，服务第一”的思想，认真履行公共文化服务的责任。一，建立基本单元服务咨询台。其藏书结构，加工整理书籍，读者，图书借阅，规章制度等方面，对行政人员的业务培训，进行业务辅导，使其办公室工作的规范化，标准化，为了做好服务工作为广大农民读者。同时使用这些乡镇文化站，图书馆的优势，开展业务合作的协调，将服务工作在周边乡镇农民读者两个，建立。研究中心的书。书中研究中心的形式可以多种多样，文献数量可多可少，文献载体形式可以相互补充，文献内容更适合本地的读者阅读。同时，必须建立特色文献研究中心，使它的服务已经指出，可以显示文献资源的作用。

2.3 建立科学、严谨的育人用人机制

图书馆的服务工作，从变被动为主动，服务方式将自动服务逐渐由传统的服务。随着服务内容信息化、服务手段的现代化，服务人员还必须专攻。因此需要造就一批高质量的多种技能的人才，进行知识结构的调整和不断更新。员工素质的提高依赖于教育：有计划，有目标的不间断，进行训练。如果发展中的岗前培训，口音岗培训，急救培训，标准的培训，增强培训积极等等。最后，促使所有员工学习的积极性，有能力的不断更新。随着社会的进步和发展，信息化，知识化，智能化，全球化已成为必然趋势，图书馆的未来发展。这是最大的挑战图书馆人的新风貌。

2.4 服务不流于形式，注重细节

图书馆工作人员不但必须熟练的技术，但也必须全心全意为读者服务的思想，有美国，美国和美国的语言，行为举止很漂亮。在为读者服务，要友好，说优雅的风格，举止要庄重温和，因为时间注意自己的行为，不给读者带来的危害。提出了自己的阳光的微笑，在读者面前的敬业精神，是他们朋友的尊重，对他们的信任，关怀，以为读者认为，焦虑的读者焦虑，有助于读者的需要。只有这样，才能使读者有对馆员的信任，很是高兴，馆员提出的各种问题，注意听取员的介绍。为馆员，必须善于在读者服务工作中感知其他人的情绪，理解，同情，做的好的前提下，图书馆和读者的关系提出了。是一种能力，首先必须承认读者，重视读者的意识，以一种同情，关怀，尊重，平等的心态估计读者的心理，倾听读者的需求，关心读者。只有这样，才能获得读者的信任和合作，提高馆员与读者的关系，提高了彼此的关系，做好读者服务工作。图书馆作为知识的殿堂和社会文明的结晶，用户友好的人文环境显得尤为重要的是足够的。图书馆开放时间还没有作出保证，提高服务质量可以是一句空话。图书馆必须以“一切为了读者，读者的一切”的思想，最大限度地满足读者利用图书馆的时间，根据不同的读者的需求，适当调整服务时间，保证读者充分利用图书馆的时间放松。

三、结束语

综上所述，构建公共文化服务体系是一项国际空间站有利于国家的系统工程，有利于人民，而基层公共图书馆建设公共文化服务体系中最为重要的一个环节，因此，大力发展公共图书馆事业的基本单元，是提高市民的思想道德和文化素质的重要方法，艺术的状态，为创建“和谐社会”的重要作用。基层图书馆应该让更多的人了解图书馆，进入图书馆，利用图书馆的同时，主动性和社会力量沟通，关系和交换，构建充分利用社会力量的自己，因此，更好的服务社会，服务人民。

参考文献

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[3]吴晖.图书馆云服务初探[J].法律文献信息与研究.2011.（03）

[4]李丽寅.学校图书管理的弊病和处理措施[J].中国现代教育装备.2011.（18）

重视基层 夯实基础 篇9

全力打造“坚强阵地”和“温暖之家”

巫山县妇联

尊敬的兰主席及各位领导、姐妹们：

大家好！

近年来，巫山县妇联在县委、县政府的高度重视和大力支持下，配齐配强了全县66个县级机关、25个乡镇、308个行政村、30个居委的妇联干部，并对其任职后的经济待遇予以落实，使妇联组织机构得到健全、干部队伍得到充实，有效调动了各级妇联干部的主动性和积极性，切实将我县妇女儿童工作推向一个新高度。我县的主要做法是：

一、妇联主动出击，县委高度重视，妇联工作得到进一步加强

在各级妇联干部待遇落实之前，我县县级机关妇委会38个、乡镇妇联25个，村妇代会308个，前几年由于基层妇联的政治、经济待遇未得到落实，部分乡镇和村级妇联组织还处于“弱势”地位，有的甚至处于瘫痪状态，大部分行政村的妇代会主任均由村“三职”干部兼任，广大边远农村妇女甚至还不知道有妇联组织的存在；部分机关妇委会除一些效益好的单位能够在“三八节”放个假或组织职工春游外，一年到头基本上没有开展任何有意义的活动。基层妇联干部队伍存在兼职不兼薪、履职不到位、主业无人抓的问题，无疑给全县妇女儿童工作带来不良影响。为改变这一状况，县妇联通过召开妇联干部座谈会、发放调查问卷、走访部分行政村的妇代会干部等进行专题调研。在调研的同时，发现基层团委、工会、残联、科协等群团组织也存在相同的问题，在调研的基础上县妇联主动出击，联合其他群团部门主要负责人向县委分管领导汇报情况，并得到县委的高度重视，2009年9月县委召开群团组织主要负责人协调会，成立调研小组，由县委群团工作分管领导牵头，先后深入基层多次，召开基层群团干部协调会8次、群团部门负责人会议6次，形成专门的汇报材料上报。经县委常委会2009年11月专题研究，促成我县09年12月29日召开有使以来规模最大的一次群团工作会，县委出台《中共巫山县委关于进一步加强和改进群团工作的意见》的文件，其中对妇联的机构设置、任用程序、任职条件及待遇等进一步明确，妇联工作得到进一步加强。

二、妇联积极协调，多方争取支持，妇联干部待遇得到保障

县委群团工作会后，县妇联积极协调相关单位的支持，在加强妇联组织机构建设、提高干部队伍的综合素质、促进干部待遇落实上狠下功夫。

（一）妇联组织的覆盖面得以扩大

我县妇联以突出加强农村妇代会组织建设这一重点，在巩固现有基层网络的基础上，扩大企事业单位中妇委会的数量，并在县级机关打破过去需要十人成立妇委会的标准，三人即可成立妇委会，并在全县10个县级二级局中增设妇委会；

各行政村妇代会主任专职配备；进一步形成县、乡、村三级妇联组织网络，使妇联组织的覆盖面延伸到社会各个阶层、各个领域。

（二）妇联干部的综合素质得以提高

为建立一支素质高、能力强、经验丰富的妇联干部队伍，在干部推荐选拔上，一是提高妇联干部的学历，担任乡镇妇联和县级部门妇委会的负责人，应具有大专以上文化程度，新提任的村妇代会主任、社区妇联主席原则上要求高中及以上文化程度。二是提高妇联干部的工作经历。担任乡镇妇联和县级部门妇委会主要负责人，需要工龄满五年或具有副主任科员及以上相应职级，否则只可担任副职。三是明确年龄界限。村妇代会主任年龄在45周岁以下，社区妇联主席在40周岁以下。

（三）妇联干部的待遇标准得以明确

乡镇妇联主席在任职期间享受乡镇副职领导干部同等经济待遇；县级部门妇委会主任任职期间享受主任科员经济待遇；担任乡镇妇联和县级部门妇委会的副职（主持工作）任职期间享受副主任科员经济待遇。事业编制管理人员及专技人员担任妇联（妇委会）主要负责人按照七级职员标准落实经济待遇，主持工作的副职按照八级职员标准落实经济待遇，实际执行中坚持就高不就低的原则。行政村妇代会主任的经济待遇按照市委办公厅出台的文件即按照专职300元每月的标准执行。连续担任乡镇、部门群团组织负责人五年以上（含五年），工作成绩特别优秀的，离任后可保留其经济待遇。

三、积极创新工作，调动基层活力，着力打造“坚强阵地”和“温暖之家” 为巩固群团工作会后取得的阶段性成果，我县妇联一边抓组织建设，一边抓工作创新，各项工作得以扎实推进。

（一）创新管理机制

我县妇联为加强对乡镇妇联、县级机关妇委会组织机构和负责人的动态管理，每半年对各级妇联机构设置、负责人的任免等进行一次清理统计，并将机构设置和负责人的变动情况及时函告财政、人事部门。

（二）创新工作方式

充分发挥妇联的聚合带动、桥梁纽带、服务保障作用，在全县妇联干部队伍中提高认识，振奋精神，克服无所作为、有限作为的思想，围绕全县发展大局，创新开展“红叶相亲”会、设立巫山县首个“妇女产业发展基金”、开展“千名妇女带头增收示范工程”、“爱心妈妈牵手留守儿童”等活动，深受欢迎广大干群的欢迎与好评。

（三）创新考核机制

由县妇联将乡镇妇联、县级机关妇委会负责人名单报人事、财政部门，人事、财政部门将妇联干部任职后增加的经济待遇统一划拨到县妇联，由县妇联根据财政、人事部门核定的标准并结合其工作考核情况年终一次性发放给各乡镇妇联、部门妇委会的负责人。这样既能有效掌握妇联组织的机构设立、负责人及所在单位妇联的工作情况，做到根底清、情况明，又将任职后增加的经济待遇与妇女工

作年底考核挂钩，提高了各级妇联干部的积极性，增强了妇女工作的责任感，有效促进各级妇联工作的开展。

夯实基础 扎实推进基层党建工作 篇10

高明区委组织部

近年来，高明区按照省委、市委的部署，紧密联系本地实际，抓重点、强创新，着力加强基层党组织和党员队伍建设，扎实做好抓基层打基础工作，不断提高基层党建科学化水平，取得明显成效。

一、高明区党的基层组织建设有关情况

（一）认真落实农村基层党建工作责任制

一是建立党建工作责任体系。在区委和各基层党组织，明确党（工）委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子成员是具体责任人，各自按分工抓好职责范围内的基层党建工作。成立了高明区委党的建设工作领导小组和高明区委党的基层组织建设工作领导小组，制订了《关于加强农村基层组织建设的若干意见》和《关于加强农村基层组织建设的实施办法》，明确了基层党建工作目标和任务，进一步完善了区委、镇（街）党（工）委、村党支部及党建成员单位抓党建工作四级责任体系。二是建立健全党建工作运行机制。建立了基层党建工作报告制度。区委常委会坚持每年向全委会报告抓基层党建工作情况，总结基层党建工作经验，查找基层党建工作存在的问题，有针对性地提出基层党建工作的新对策、新要求。各镇、街道和部门党（工）委按照区委要求，每年定期向区委书面报告抓基层党建工作思路、工作措施、工作成效和存在问题等情况。对于党建工 1 作阶段性要求和区委重点工作的安排部署，根据工作进展情况分阶段向区委进行专题汇报。建立了党建工作考核制度。把党建工作责任制落实情况纳入镇（街）领导班子和领导干部实绩考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行。将基层党建工作任务分解细化分解，逐项明确分值、评分标准，年终对各镇（街）落实基层党建工作责任制情况进行考核。建立了农村党建工作调研制度。区委、镇（街）党（工）委结合农村党建工作实际，确定农村党建重点调研课题，组织力量进行调查研究，为进一步加强农村党建工作提供决策参考。三是落实党建工作责任措施。坚持落实区党政领导干部党建工作联系点制度，区领导定期深入各挂钩镇（街），了解基层党建工作实际情况，帮助挂钩镇（街）解决各种工作困难。镇（街）领导干部每人联系一条村，镇（街）、村委会干部坚持联系农户制度，引导和帮助农户发展生产，维护稳定。区直单位全面和72个村（居）联点挂钩，城乡基层党组织结对帮扶，明确具体帮扶职责和任务，开展调查研究，督查指导工作，帮助基层解决了一系列实际问题。

（二）切实加强镇村党组织书记队伍建设

在镇（街）党（工）委书记队伍建设方面，着重抓好三方面工作：一是从选拔入手，建设效能型镇党委书记队伍。进一步改进民主推荐、民主测评的方法，扩大群众参与的范围，形成科学规范的选拔机制，真正把德才兼备，群众公认的优秀干部选拔到镇党委书记的岗位上来。同时，推行“一报告两评议”制度，年终在区委全委会议上对选拔到镇党委书记的干部进行评议，以实际成效来检验选拔工作的质 量。综合考虑个人特点、专业与镇（街）情况，注重镇党委书记与班子其他成员之间学识、年龄、性别、气质等合理搭配，形成专业上的互补、性格上的默契、个性上的共容、年龄梯次上的合理,提升整体效能。二是从管理入手，建设干事型镇（街）党（工）委书记队伍。首先，我区注意加强镇（街）党（工）委书记的思想政治和作风建设，运用多种形式，教育引导镇镇（街）党（工）委书记深入学习科学发展观，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力把镇（街）党（工）委书记队伍建设成团结坚强的干部队伍。其次规范镇党委书记权力运行，加强镇（街）领导班子工作机制和运行机制的建设，探索完善决策机制。再次是完善民主集中制，增强镇党委书记团结和谐意识，促使班子形成团结一心干事业、齐心协力谋发展的局面。三是从考核入手，建设务实型镇（街）党（工）委书记队伍。近年来，我区把届中考察、换届考察、考核、平时考核等有机结合起来，注重加强对镇（街）党（工）委书记的考核工作，研究制定了镇（街）领导班子工作实绩考核办法，并适应形势的变化，不断进行修改和完善，科学合理设臵考核指标，务求能够全面、客观、准确地反映领导班子和领导干部尤其是镇（街）党（工）委书记的德才表现和工作实绩，使真正的政绩得到褒扬，虚假政绩无藏身之处。通过发挥考核的激励性、导向性作用，引导镇（街）党（工）委书记和其他班子成员更加自觉地贯彻落实科学发展观，推动镇（街）党（工）委书记树立务实为民的工作作风，创造出实实在在的政绩。在村党组织书记队伍建设方面，主要抓好五方面工作：一是加强制度建设，强 化村级干部日常管理。区委先后于2005年和2006年制定了《中共佛山市高明区委关于加强农村基层组织建设的实施办法》和《佛山市高明区加强村（居）规范管理暂行办法》，实行“两推一选”制度、“五个一”制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度、“两委”联席会议制度、民主议事制度、村务党务公开制度和村务党务监督制度等等，实现了村党组织建设的制度化。二是实行财政转移支付，解决村党组织办公经费问题。在村（居）委会完成撤并整合以后，我区按现行区、镇级财政管理体制，对村（居）“两委”办公经费采取转移支付办法由区、镇（街）两级财政按4:6的负担办法直接支付，统一发放，着力解决村党组织经费不足问题。三是健全激励保障机制，提高村干部工作的积极性。从2004年开始，对现职村“两委”干部的工资实施财政支付，以岗定薪。从2008年开始将现任村“两委”干部纳入城镇职工养老保险，切实解决村干部的后顾之忧。建立绩效考核奖励机制，对村实施绩效考核，并根据绩效考核结果发放绩效考核奖励金，奖励金标准为每人每年2000—8000元。对那些公正清廉，努力工作，为农村发展和进步作出了贡献的优秀村干部，在每年的“七一”会上给予表彰。对政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记，推荐其作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。同时，对各方面表现优秀、符合条件的村党组织书记，推荐其参加镇（街）领导干部选拔和镇（街）公务员招录考试。目前，已有2名村党支部书记担任了镇（街）领导干部，1名村党支部书记考取了镇公务员。四是完善管理机制，切实加强对村干部的教育培训。建立农村基层干部任职培训和每年轮训制度，每年还免费给各基层党支部订阅《南方》、《党建研究内参》、《南方日报》、《佛山日报》等党报党刊，并要求基层党委认真组织学习。五是广开源头活水，积极培养后备干部。把回乡的大中专毕业生、退伍军人、种养能手和经济能人作为村级后备干部进行培养。选聘高校毕业生到村任职，在去年全区选聘20名高校毕业生到农村任职工作的基础上，今年继续选聘31名高校毕业生，实现“一村一大学生”目标。对在村任职期间表现优秀、被大多数群众认可的高校毕业生，推荐其参加村党组织换届选举，进入村党组织班子。

（三）着力推进街道社区“三有一化”建设

一是加强以党组织书记为重点的社区工作者队伍建设，做到有人管事。近年来,我区不断加大对社区工作队伍的建设力度,社区党组织工作者都必需经过各镇（街）党（工）委的严格筛选和精心培养，并通过依法选举产生。据统计，目前全区共有社区工作者165名，其中党组织工作人员145名，占87.9%，中专以上学历的134人，占74.3%；专职党务工作者21名，由社区支委成员中指定的一人负责，这些负责党务工作的支委全部由选举产生。这些人中主要来自企业骨干、致富带头人、退伍军人、回乡的大中专毕业生等。社区工作者队伍结构更趋合理优化,整体素质得到明显提高。二是建立健全社区党组织经费保障机制，做到有钱办事。将社区办公、服务、党建等工作经费和社区工作者的工资补贴纳入区、镇（街）两级财政预算。按辖区内常住人口的数量分别支付每年4至6万元的办公费用，其中有40％由 区财政转移支付；同时按照每位党员每年50元的活动经费，由镇（街道）财政解决；还有每年支部所交党费的部分返还，也作为活动经费一部分。三是加强社区组织活动场所和服务设施建设，做到有场所议事。建立了区、镇（街）两级财政投入机制，切实解决社区办公用房、活动场所问题。近年来，区、镇（街）两级共投入资金2400多万元，用于解决社区办公和党员活动场地、配臵办公设备和社区服务设施、设臵政务和计生公开栏等。结合本区实际情况，大力整合社区资源，全区由原来的38个社区居委会整合为21个社区居委会，其中，19个改设为社区党总支，社区党总支下设88个类别不同的党支部。目前社区总办公用房有9849多平方米,平均办公用房由143平方米增加到469平方米。其中办公用房超1000平方米的社区有3个，300平方米以上的有17个。建立社区党组织活动阵地21个，平均面积达260平方米，实现了主题突出、功能齐全、设施配套的大社区格局。四是整合党建资源，着力构建城市基层区域化党建格局。积极探索构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。

（四）加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度 目前，高明区非公有制经济组织和社会组织中现有党支部共123个，其中4个党支部为企业联合组建，其余为企业单独组建。全区“两新”组织中现有党员数为1452人。我区通过切实加强企业党组织建设，让党组织在企业发展中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得以充分发挥，为促进企业健康发展、构建和谐社会起着重要的作用。一是党员教育与企业发展相结合，发挥党员先锋模范作用。通过开展思想政治教育，使党员正确认识自己在企业中的作用，增强党性意识，树立在“两新”组织中同样为社会做贡献的主人翁意识和宗旨意识，积极为企业发展献计出力，真正成为企业生产经营管理各个岗位的骨干和中坚力量，从而发挥党员的先锋模范作用。二是思想政治工作与企业文化建设相结合，构建健康、和谐企业。综合运用各种有效载体，使思想政治工作更有感染力、影响力。通过企业的宣传载体，宣传党的精神和优秀党员先进事迹，团结广大员工，调动起广大员工的热情和力量，协调好员工与企业之间的关系，实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益，并尽可能地让企业优秀员工向党组织靠近。三是支部活动与企业的工作重点、难点相结合，为支部和企业发展带来双赢的局面。支部组织生活会的形式和内容上进行一些大胆的探索和尝试。在形式上不拘一格，采取集中学习和邀请党外生产骨干分子座谈相结合，积极营造宽松而不失严谨的学习氛围；在内容的选取和把握上，能够按照新时期党建工作的新要求，紧密结合生产中出现的各种问题，积极营造学习氛围，发现矛盾，及时解决问题。

（五）坚持分类指导，加强党员教育培训工作

一是加强领导，健全机制。区委对党员教育培训工作进行了专题研究，专门部署，研究制定了党员教育培训工作规划和计划，建立健全了党员教育培训机制。实行分级培训机制，每年市委对镇（街）党政正职，区委对村“两委”主要负责人至少集中培训3天；各镇（街）每年对村“两委”成员集中培训不少于3天；村对普通党员至少集中 培训2次。将党员教育培训工作列入各级党组织党建工作创建目标和农村基层党组织建设“三级联创”考核范围。二是分类培训，因材施教。针对我区党员的从业状况、文化程度、年龄结构以及党员的自身需求，我们采取不同措施,有针对性地开展分类教育培训。三是丰富形式，增强实效。扎实开展远程教育培训。目前，全区建立了78个党员干部现代远程教育站点。各镇（街）充分发挥这些站点作用，深入开展农村党组织书记、新党员、大学生党员“村官”、党员创业就业技能培训。采取“送课下乡”的办法把培训地点前移到镇（街）一线，让村（居）干部在“家门口”就可以接受培训。创新培训手段，实现短期培训向长期培训转变。针对我区村级干部整体学历偏低的情况，区委组织部积极争取市委党校支持，共同开办学制3年的村（居）干部大专学历班。学习时间从2009年3月到2011年12月，学员按规定完成学业后将获得广东省委党校发放的毕业证书，享受国民教育普通高校同层次毕业生同等待遇。目前，在读村（居）干部共有85人。四是加大投入，强化保障。坚持把加强活动阵地建设作为加强基层组织建设的重点来抓，从人员、经费、场所上逐步加大投入，强化党员教育培训工作保障，促进党员教育培训深入开展。以村（居）撤并为契机，以建设“规范化党员教育活动中心”为切入点，陆续投入资金3000多万元建设村级办公场所和党员教育阵地的建设。到目前为止，全区共设立党员教育活动中心76个，其中镇（街）4个，村（居）72个。近年来,为村、社区配备了电视机、电脑、DVD及远程教育终端设备。区委把党员教育培训经费纳入了财政预算，按各 镇（街）的党员人数，每年划拨一定数额的镇（街）党校经费、党员轮训经费。规定村（居）办公经费中的10%作为村党支部开展组织生活固定的专项经费；从2005年起，我区由区、镇（街）财政按每名党员每年50元的标准拨出专项经费作为村（居）党组织的活动经费，为解决农村党组织开展活动难提供了一定的经费保障。

（六）建立党员帮扶救助机制

为让困难党员及时得到党组织的帮扶、救助，感受到党的温暖，我区在2009年设立了“佛山市高明区困难党员帮扶救助专项资金”。专项资金纳入财政预算，每年1月份由区财政安排20万元，并从区留存党费中划拨10万元作为专项资金，原则上在每年春节和“七一”前夕，对因病、因灾、因祸等原因导致生活困难的党员家庭，给予帮扶救助。各党（工）委在深入调查摸底的基础上，建立了困难党员台帐，台帐实行动态管理，各党（工）委每半年核实一次，并上报区委组织部备案，作为困难党员帮扶的依据。2009年，全区帮扶了146户困难家庭，帮扶资金合计182000元。今年“七一”前夕，全区帮扶慰问91户困难党员家庭，帮扶资金为92000元。

二、创先争优活动开展情况

根据省、市的安排部署，我区立足本地实际，迅速行动，制定了《高明区委组织部、区委宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》。该《意见》明确了我区开展创先争优活动的目标要求、主要内容、方法步骤和组织领导，做到既围绕全区中心工作，又服务科学发展大局，立足实际而又改革创新，分类 指导而又简便易行。成立了高明区委创先争优活动领导小组，下设办公室，具体负责领导小组的日常工作。各基层党（工）委也制定了创先争优活动实施意见，相应成立创先争优活动领导小组及其办公室，负责本党（工）委创先争优活动的组织实施。

我区把创先争优活动与当前正在开展的各工作密切结合起来，使之成为推动各项工作发展的强大动力。一是把创先争优活动与村级党组织换届选举工作相结合。我区的村级党组织换届选举工作目前已全面铺开，在前期深入调研的基础上，有针对性地抓好各项工作的落实。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动已成为我区这次村级党组织换届选举的一个有效载体和有力抓手，必将有力地推动换届选举工作顺利进行。二是把创先争优活动与选聘高校毕业生到村任职工作相结合。作为今年加强农村基层建设的一项重点工作，我区将继续选聘31名高校毕业生到村任职，尽快实现我区“一村一大学生”的目标。三是把创先争优活动与对口扶贫开发工作相结合。“规划到户责任到人”扶贫开发工作是我省推进扶贫攻坚的创新举措，也是我区今年的一项重点工作，把创先争优活动有机地融入到扶贫开发工作中去，既丰富了活动的内容，也提升了活动效果。全区广大党员干部积极向贫困地区捐款捐物，有力地支援了贫困地区的经济发展。四是把创先争优活动与推进基层党建创新相结合。在党的基层组织和党员深入开展创先争优活动为我们推动基层党建创新发展、永葆党的先进性提供了一个很好的平台。近几年来，我区在推动基层党建创新方面做了大量卓有成效的工作，收到了较好效果。在这个基础上，我们结合 创先争优活动，在基层党组织和党员中大力营造学先进、当先进、赶超先进的浓厚氛围，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力，为促进我区经济社会又好又快发展发挥坚强的战斗保垒作用。

三、统筹城乡基层党建工作情况

（一）我区“规划到户责任到人”扶贫开发工作情况

按照省委、省政府（粤办发„2009‟20号）精神以及市委、市政府的统一部署，高明区将从2009年开始用3年的时间对连州市、封开县17条贫困村及贫困户进行帮扶。2009年10月19日，我区向连州市、封开县派驻了2个县（市）工作组、17个村工作小组，合计39人全部进驻到帮扶的村镇。工作队员进驻以后，紧紧围绕目标任务，始终把制定“一村一策，一户一法”的综合帮扶措施作为工作重点。经过逐村了解和调研，初步摸清了17个贫困村的经济现状，结合各村的实际情况，对发展村集体经济项目作出了规划。同时，按照提高能力，促进发展的要求，深入了解贫困户的生产、生活条件和自我发展能力，听取贫困户对生产发展的打算和意向，逐户制定了帮扶计划。目前，17个贫困村正稳步推进帮扶措施，争取用3年时间被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫。

（二）深入开展联点挂钩工作，搭建城乡统筹党建工作平台 为进一步密切区直机关单位与基层、干部与群众的关系，改进机关工作作风，切实解决农村基层存在的突出问题，推动农村基层各项工作的顺利开展，把固本强基工程落到实处。2007年，我区出台了《佛山市高明区关于进一步加强区直机关单位挂钩联系村（社区）工 作的实施办法》，全区72个区直属机关单位挂钩联系到72个村（社区），深入基层，深入一线，积极开展联点挂钩工作。做到重点工作随时联系，中心工作经常联系，日常工作定期联系，摸清农村基层的情况和存在问题，制定了切实可行的帮扶工作方案，实施分类帮扶。据统计，自开展联点挂钩工作工作以来，共出版简报82期，各挂钩单位深入村（社区）调研和开展工作2740次，下乡12530人次，参加挂钩点的座谈会1588次，与村干部和群众互动开展的体育活动和各类咨询活动、文艺晚会共520场，帮助基层排查发现的矛盾纠纷797件，参与化解的矛盾纠纷724件，解决热点难点问题765件，捐助扶贫资金410多万元，扶贫物品12699多件（折合人民币112.8万元），受捐助的扶贫对象达28960人。通过开展联点挂钩工作，机关融入基层、干部融入群众，大大地加强了机关与基层联系、密切了党群和干群关系，促进了基层的和谐稳定。通过开展联点挂钩工作，机关融入基层、干部融入群众，大大地加强了机关与基层联系、密切了党群和干群关系，促进了基层的和谐稳定。

（三）选派干部驻村及选聘大学生村官情况

我区分五批选派了245名年轻优秀党员干部下基层驻农村，这些驻村干部在与当地农村干部共同工作过程中，相互学习、相互交流、相互帮助，提升了素质，增强了能力。选聘高校毕业生到农村任职。我区在去年首次公开选聘了二十名高校毕业生到农村任职工作，聘期为三年。经过一段时间的实际工作,表现优秀的，被大多数党员和群众认可的，推荐参加选举进入村“两委”领导班子。这20名高校毕 业生中，研究生学历1人、本科学历14人、大专学历5人，年龄最大的28岁，最小的22岁，有党员8名。今年我区继续选聘31名高校毕业生到农村任职，实现“一村一大学生村官”的目标。高校毕业生到农村任职对于我区加快推进社会主义新农村建设，大力培养选拔优秀年轻后备干部，加强农村基层组织建设，具有深远的影响。

夯实基石　提高水平 篇11

1.引导学生储备足写作之“水”

(1)乐于写日记、写感受。俗话说:“巧妇难为无米之炊。”学生写作没有素材就寸步难行。语文教师在教学中要引导学生做生活的有心人。时时留心生活,处处关注生活,把学习、生活中发生的事情点点滴滴如实记录下来,把自己的喜、怒、哀、乐的感受用日记的形式来倾诉,道出自己的真情实感。

(2)乐于阅读、善积累。学生若在阅读过程中善于积累,优美的词汇就会顺手拈来。因此,语文教师在教学中要培养学生多读书、读好书的意识,并且给学生推荐一些适合中学生阅读的报刊。要求学生在阅读中多积累好句、好词、好段、好诗;多搜集名言警句、成语、谚语、俗语,唐诗宋词要熟读成诵,让学生知道乐阅读、善积累对写作的重要。老师只要坚持不懈抓好“乐阅读、善积累”这一长效工程,学生的写作水平就能循序渐进地提高

(3)善于共享“资源”。以班级为单位订阅一些有关写作的杂志,在班级里建立一个图书角,供班上的同学尽情地阅读、交流,做到共享“写作的资源”。并且坚持每周在黑板上抄写一两篇美文让学生欣赏,尽可能要求学生熟读,扩大学生的知识面。这样,学生在共享“资源”的阅读过程中获益匪浅。

2.引导学生模仿课文名家名篇

郭沫若说过:“于无法之中求得法,有法之后求其化。”教师在教学中可以充分利用课本里典范的文章示范,让学生从中受到启发或进行写作模仿。初中课本所选的大多是语言生动、文质兼美、意蕴深沉、富有启发性的佳作,教师教每篇课文时,都可以抓一两个方面特色来讲,然后布置类似的作文题,让学生去模仿。在写作中,要提醒是“仿”而不是“抄”,不能生吞活剥式地照搬,要领会美文的佳处,有选择的“拿来”。例如,上《牵牛花赞》时,就让学生模仿其进行写作。学生在生活中已细心观察到牵牛花生长态势是旺盛的、努力向上生长的、开花的时间是短暂的特点,我让学生仿课文中描写紫牵牛花开得旺盛、灿烂、短暂,但努力向上攀爬的景象,引导学生悟出一个人的一生要努力克服生活中的重重困难,只要有一点可能,就要努力向上,决不轻言放弃的道理。这样,就能收到“仿”的良好效果。

3.讲述各种文体的写作基本知识

在作文教学中,文体知识的讲解是不可忽视的。如指导学生写记叙文,要求学生在文中交代清楚记叙文的六要素,综合运用多种表达方式(记叙的事要畅达;描写的内容要生动、形象、逼真;抒情要真挚;议论的观点要独到),行文中运用多种修辞方法和平常积累的“活水”。这样,学生就有了一把衡量的“尺子”,在行文中尽可能地做到按这些要求修改习作。

教师讲解的写作知识对学生而言就犹如指导学生写作道路的“灯塔”,他们能在写作的道路上循着“灯塔的光线”摸索前进,久而久之,学生“走”多了,也就“走”出了路。从而,克服了自己对写作的恐惧感,对写作由厌恶过渡到产生好感。

4.教会学生审题立意、布局谋篇

“意”是文章的灵魂,是文章的统帅。一篇文章的优劣与文章立意的好坏有着密切的联系。教师在教学中要引导学生运用联想、发散思维、逆向思维来立意,从不同的角度思考、立意。在教学中长期坚持训练学生审题立意、布局谋篇的能力,学生的思路就打开了,思路就“活”了,文章的立意就会新颖、高远。

5.激励学生写作

在班级建立作文角,每月一次将学生的优秀习作及时张贴,让本班的师生阅读、欣赏。在学校语文教研活动中要评选出有一定水平的作文,推荐给学校板报、校园专刊,并上荐文质兼美的习作给中学生报纸和杂志,为学生提供展示习作的平台,给学生创造展示能力的空间,让学生在写作上有一种成就感,增强学生自豪感,享受到写作的快乐,真正“乐此不疲”,从而激发学生的写作兴趣。

6.重视学生习作的评改

苏霍姆林斯基说过:“不应挫伤他们(学生)心灵中最敏感的一个角落——人的自尊心。”习作是学生辛勤劳动的成果,是学生的心血,教师在评改习作时千万不要千篇一律、浮光掠影,而要“沙里淘金”。在评语中充分肯定学生作文中某一闪光点,发自内心地欣赏学生千辛万苦写出来习作,尊重他们的劳动成果,让学生享受到被尊重、被理解、被欣赏的快乐。

总之,教师在教学中要夯实学生的写作基石,激发学生的写作兴趣,提高学生的写作水平。