提高安全生产水平建议

提高安全生产水平建议（精选8篇）

提高安全生产水平建议篇1

现代社会中，机械自动化在企业生产中起到越来越重要的作用。因此，安全生产在生产生活中显得尤为重要。同时，安全生产也越来越受到国家政府的重视。随着国家相应法律条款的出台和企业安全资金投入的加大，企业职工的安全状况明显改善。但由于生产水平不高和部分企业领导过分追求经济效益而对此重视不够，安全事故仍时有发生。因此，提高安全生产水平仍然是一项长期性、持久性、艰巨性的工作。

目前，全国正致力于全面建设和谐社会，营造一个安定和谐的环境，同时北京奥运会开幕在即，安全生产在国家工作中成为重中之重。面对这一重要的历史时期，安全生产管理必须采取非常的手段、非常的举措来应对安全生产过程中的不足及设备管理的需求，做好迎接困难、迎接挑战的充分准备，抓住工作的关键，重点突出，求真务实，理清思路，优化流程，建立健全基础管理体系，加速国家与企业安全生产管理要求的对接，切实建立全员、全方位、全过程的安全保障体系。为认真贯彻落实安全生产法律法规，切实加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，有效防止和遏制安全生产事故的发生，确保企业各项生产工作正常开展，有以下建议：

一、充分认识安全生产的重要性。

安全生产事关人民群众生命、财产安危和社会安定，也与我国的各项工作能否持续发展息息相关。因此我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度来深化对安全生产工作重要性的认识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实《中华人民共和国安全生产法》和地方与企业的各项法律法规，必须凭着“安全生产责任重于泰山”的意识，着眼长远，改今天的隐患，着眼未来，抓今天的薄弱，着眼大发展，打明天扎实的基础。

二、提高思想认识，强化了以人为本、安全发展的理念。

国家以科学发展观为指导，努力构建和谐社会，出台了一系列安全生产的法律法规和政策措施；各级地方党委、政府也要把安全生产工作摆在重要位置上，在加强基层和基础工作、深化企业发展两个攻坚战等方面，做一系列富有成效的工作，为企业安全生产创造良好的外部环境，同时引导企业加强和改进安全管理，整体推动企业装备上档次、管理上水平，确保全国安全事故死亡率明显下降。安全生产是建立在以人为本的基础上，如果忽视人的因素，忽视人的素质，提高安全生产水平将是空中楼阁，成立一句空话。因此广大企业要树立安全发展观和“以人为本”理念，抓安全基础工作成为自觉行动，把安全工作摆到“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的位置，不断强化安全基础管理，促进企业安全发展，创建本质安全型生产的理念和目标，促进安全基础管理水平全面提升。同时企业要切实维护职

工合法权益。一是充分发挥工会在促进安全生产方面的作用，保障工会依法组织职工参与企业安全生产工作的民主管理和民主监督。二是企业招用职工必须依法签订劳动合同，强化安全生产和岗位技能培训，提高职工素质和待遇，减轻劳动强度，配备劳动防护用品。三是加快落实工伤保险条例，在全国煤炭等高危行业普遍实施工伤保险制度。

三、加强领导，明确管理职责。

（一）加强领导力量，强化组织保障。为切实搞好安全生产工作，各级行政主管部门应重视安全生产监督队伍建设,健全安全监督机构,配备必要的专职安全生产监督人员。要加强对执法监督人员安全生产法律法规和执法业务的培训,切实提高监督执法人员的综合素质和依法行政水平。按照“一把手抓安全、负总责”的要求，调整充实各级安全生产管理工作领导小组，加强对安全生产管理工作的组织领导。

（二）高度重视，搞好宣传。各级部门要把抓好安全生产工作列入重要议事日程，组织人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》和地方与企业的各项法律法规，进一步增强安全生产意识，促使他们在实际工作中更加重视安全生产工作，真正做到“安全生产，人人有责”，“防范事故，从我做起”，形成全国上下重视安全生产工作的良好氛围。

（三）各司其职，密切配合。各级部门要按照各自的分工和职责自觉地承担起抓好安全生产工作的重任，并树立“全局一盘棋”的思想，对全局性安全生产工作和各管理部门预防性工作都要以主人翁的姿态，积极参与，真抓实干，努力开创安全生产工作新局面。

四、建章立制，依法办事。

（一）建立例会、档案制度。各责任单位要定期不定期地召开会议，专题研究、部署安全生产工作，建立安全生产工作档案，特别是组织领导，管理制度、责任状、事故情况及处理意见等均要归档保存。

（二）建立健全安全生产责任制。一是把安全生产纳入全局执法工作责任制，在日常执法工作中，不仅要有安全生产内容，而且要明确具体要求和考核办法；二是实行“一把手”负总责，分管领导主抓，各级负责人负责各自单位的具体安全生产工作；三是节假日实行领导带班和专人值班制度，认真做好防火、防盗等安全工作；四是重大活动必须先报请领导同意，并事先做好安全防护措施，切实保护人员的人身、财产安全；五是对存在安全隐患较重，人民群众比较关注的热点、难点问题，坚决依法取缔。

（三）建立检查、督促制度。要改进安全监督管理方式。各级行政主管部门和监督机构应以实现对生产安全的动态控制为目标,改进监督检查方式。在监督检查工程实体安全的同时,重点监督检查企业安全责任制的建立、落实情况和安全生产法律法规、标准规范的执行情况。要建立完善巡查机制,及时发现和纠正违法违规行为。要加大对发生事故和安全生产

工作不力的企业、项目的监管力度,加强对事故隐患整改的复查落实工作。一是开展定期安全大检查，做到检查要有目的、有组织、有计划地进行，避免走过场；二是督促安全生产责任和整改措施是否落到实处。通过检查、督促真正发现一批隐患，解决一些具体问题。

（四）建立事故报告、急救、调查和报结制度。凡发生安全事故必须立即报告上级主管部门和相关领导，并及时采取措施挽救。对安全生产事故，特别是重特大事故，要坚持事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，整改措施没有落实不放过，广大干部职工没有受到教育不放过。完善事故应急处置机制。各级管理部门应督促企业制订本企业工程质量和生产安全事故应急救援预案。同时结合本地区、本单位实际,抓紧制订切实可行的工程质量安全事故应急处置预案,完善事故应急处置机制。注重落实应急抢险队伍的培训工作和机械设备的保养工作,定期组织演练,做到组织落实、人员到位、设备齐全、物资充足,有关费用列入同级财政预算。

（五）强化责任追究制度。对企业存在重大事故隐患不及时整改的,以及发生安全生产事故的,各级行政主管部门要严格按照有关规定予以查处。涉及单位资质和人员资格的,依法按审批权限进行处理。对不依法查处及事故处理久拖不决的,要追究相关部门和领导的责任。

五、进一步加强教育，树立安全发展理念。

狠抓职工队伍建设，提高安全素质。提倡各企业积极采取联合办学、定向培养、选拔优秀人才进修等多种措施，培养安全技术管理人才；强化特种作业人员的培训和持证上岗；变招工为招生，加强前期培训，提高职工素质；加强安全警示教育，利用电视、广播、板报、事故案例分析等多种手段，强化全员安全意识。坚持科学发展观，树立安全发展理念。各有关部门、单位要从深入落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好安全管理工作的重要性，切实增强抓好安全管理工作的责任感、使命感，真正把保障职工的生命财产安全作为实现社会和企业安全稳定发展的一项重要内容，抓紧抓好，努力避免和杜绝各类安全责任事故发生。加强安全文化建设，营造了良好的安全氛围。各企业加强安全文化建设，通过对人的理念、道德伦理、态度、情感、品行等深层次人文因素的强化，利用引导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，切实提高人的安全意识和安全素质，使安全深入人心，成为每个员工自觉、自动、自发的行为，营造了良好的氛围。

六、增强从业人员的安全生产意识和自我防护能力。

督促各企业认真开展职工上岗前的操作技能培训、安全防护知识和新技术新工艺培训,并大力提倡举办民工学校。各企业的安全培训计划和实施情况应报相应管理部门备案,作为考核企业质量、安全、文明生产保证能力的重要依据之一。

员工的安全意识和技能水平直接影响安全工作的开展，安全意识淡薄，技能水平低下难

以杜绝违章现象发生。因此，认真抓好员工安全技术教育和培训，并作为安全活动的重点，逐步提高员工的安全意识，使之认清习惯性违章的危害，明白只有遵章守纪，纠正违章，规范作业才能做到“三不伤害”。通过安全生产规范化管理，反违章活动开展，在规范职工的作业行为方面就会取得较好的效果，有效地预防和控制事故的发生。坚持安全生产规范化管理，有利于反违章活动的开展，锁定创建安全生产无违章活动目标，杜绝行为性违章，管理性违章的发生。在平时工作中，坚持自觉对照安全性评价的要求来进行自我检查，杜绝装置性违章的发生，安全生产工作就能取得明显效果。

七、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全基础管理工作的紧迫感和责任感。

虽然安全生产多年来取得了长足的发展，但我们也应该清醒地看到，由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，特别是当前经济增速偏快、投资增长过快，粗放式经济增长方式没有根本转变，给安全生产带来了巨大的压力和挑战。因此安全基础管理工作还不能完全适应新形势、新环境的要求，基础仍然不牢固：

一是对安全基础管理的重视程度不够。一些单位没有牢固树立安全发展的理念和安全第一的思想，超能力、超强度、超定员组织生产的现象依然存在。

二是安全生产保障能力仍然不高。有的企业安全工作力量不足，管理弱化，一些重大隐患未得到及时有效治理；有的企业安全投入不足，基础设施设备落后。

三是安全生产技术水平参差不齐。既有代表先进生产力水平的现代化企业，也有一些单位基础相当薄弱。即使在一些机械化程度相对高的企业，总体安全保障能力也不高，百万吨死亡率与国际先进水平还有较大差距，与引领安全发展的历史使命不相适应。

四是在执行安全生产法律法规上还有差距。有的企业不顾实际盲目扩张，一些基建项目违反程序擅自开工建设。由于工作进展不平衡，安全生产基础不牢固，安全生产形势依然相当严峻。

八、加快行业的改革和发展。

一是建议国家尽快研究适应新时期的安全生产管理体制问题。二是建设大基地和组建大集团，走集约化、规模化的产业发展道路。三是将安全基础理论研究和科技攻关纳入国家中长期科技发展规划。四是坚决整治严重破坏资源、污染环境的企业，尽快实施各资源税费以资源储量为基数计征的办法。五是加大资金扶持力度，完善安全投入机制，抓紧落实对国有企业的税收优惠政策，尽快解决国有企业的安全投入欠账。

做好安全生产工作意义重大，任务艰巨。各级各部门一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，克服麻痹松懈思想，时刻保持高度警惕，集中精力抓好各项措施落

实，坚决遏制重特大事故发生，努力保持安全生产形势的持续稳定，为促进社会主义社会经济又好又快发展做出新的贡献。

提高安全生产水平建议篇2

一、我市农机安全服务体系的现状

农机安全服务主要是指在开展农机安全行政许可, 行政执法工作的同时, 通过向农业机械和驾驶操作人员提供监管配套服务、安全技术服务、落实各项惠民政策、实施多项便民措施、开展安全宣传教育等服务, 有效提高广大农机从业人员接受管理的自觉性, 拓宽农机安全监管的工作面, 以达到减少事故, 保障安全的目的。

近年来, 我市各级农机监理机构通过加大农机监理基础设施建设, 农机安全监管水平大大提高, 农机安全服务手段得到有效改善。市级拥有一个较先进的农机考试检测中心, 在全省率先实现了理论考试无纸化、术科考试电子化、技术检测自动化, 档案管理信息化的目标。在农机安全性能检测方面, 全市共配备了2条固定式的自动检测线, 6条移动式的拖拉机检测线, 在全省率先实现了拖拉机技术性能检测自动化。在动态执法上, 全市共配备了安全检查车辆10辆, 事故勘查设备7套。在办公场所方面, 目前, 7家区县监理机构中, 均有100平方米以上的办证大厅, 农机具检测中心、机具和驾驶人的档案室等。在驾驶员考试方面, 有2870平方米的术科考试场地, 120平方米的理论考试室。在安全服务上主要是结合监管开展一些配套的服务和一些基本的安全宣传教育服务。

主要服务内容归纳如下:一是农业机械的相关登记备案及牌证核发;二是农业机械的安全技术检验;三是农机驾驶操作人员考试、核发驾驶操作证;四是农机政策性保险代理;五是农机安全生产法律法规咨询;六是农机跨区作业证的发放;七是农机双优加油卡的办理;八是平安农机通的办理。

二、农机安全服务体系建设存在的问题

针对我市农机安全服务体系的现状, 对照科学发展观的要求, 对照广大农民群众的要求, 我们的安全服务工作还有很大差距, 归纳起来有四个不适应。

1. 农机安全服务理念与农机安全监管要求不相适应

面对当前农机安全监管工作出现的新情况、新问题, 如纯农拖拉机无牌无证多, 上路检查权的缺失、变拖管理难度大、基层监管网络不健全等问题, 各级农机安全监理机构和人员存在着重管理, 轻服务的思想观念。认为执法机构就应依法办事, 服务可有可无, 农机安全监理工作只停留在发牌发证、年检年审、宣传教育等常规管理和服务上, 管理服务方式单调, 服务意识不强, 导致农机手抵制情绪高, 工作难开展。

2. 农机安全服务的方式与农机手的需求不相适应

由于服务意识不强, 在服务创新上办法不多, 目前在农机安全服务的方式上显得十分单一, 服务只局限于一些监管的配套服务和宣传服务, 服务带有强制性和被动性。如牌证办理、安全检验、喷漆放大字号、安全宣传教育等, 不能很好的满足广大农机从业人员的需求, 农机手需要的是全面的, 实惠的, 便民的, 对保证安全生产有帮助的安全服务。

3. 农机安全服务的手段与当前农机化的快速发展不相适应性

随着我市农机化的快速发展, 农业机械的保有量迅速增长, 农业机械的性能大幅度的提升, 传统的机具检测、考试方法、档案管理等安全服务手段已不适应新的要求。我市各级农机监理机构监理服务装备落后, 检测设备、交通工具、通信设施、自动化办公等硬件和软件的差距越来越大。

4. 农机安全服务队伍素质与高效服务的要求不相适应

农机安全服务工作不仅要求监管人员拥有较高的专业技术水平, 而且还要具备严谨务实和廉洁规范的工作作风。目前, 我市各级农机监理机构队伍的整体素质很难适应农机安全服务的要求, 知识结构, 年龄结构和专业水平方面还存着很多问题, 不能适应形势发展需要。

三、下一步工作的思考和建议

1. 转变传统理念, 树立全新农机安全服务理念

新形势下, 农机安全服务机构和人员, 应牢固树立“管理就是服务”的意识, 将“管理员”转变到“服务员”, 切实转变工作作风, 将工作作风的转变落实到为群众办实事, 解决群众的实际问题上去, 要将监管与服务相结合, 把农机安全服务理念注入农机监理全过程。一是要树立以人为本的理念。在进行安全监管的过程中, 要以方便农机手为出发点;在进行服务的时候, 要以农机手的需要为立足点。二是要树立高效服务的理念。农机安全服务必须要树立服务只为民众而存在的观点, 尽量减少和废除人为的繁文缛节, 简化行政许可程序。三是要树立法治理念。在服务的同时必须依法行政, 一切服务活动都必须符合相关法律和法规, 要通过服务推动农机安全监管工作更加规范, 更加高效。

2. 创新服务方式, 大力拓宽农机安全服务渠道

各级农机安全服务机构要结合农机化、安全生产等主要工作, 围绕为群众诚心诚意办实事, 尽心竭力解难事, 坚持不懈做好事的宗旨, 不断创新服务方式, 拓宽服务面。一是立足工作, 强化服务。切实提升原有服务方式的工作效率, 如在行政许可业务上积极推行“一站式服务”, 实施“一条龙”办公, 让机手一次办理完所办的所有事项, 提高办事效率。二是抓住政策, 强化服务。结合中央、省、市的一些支农、惠农政策 (如政策性保险、购机补贴等) , 切实把相关准备、宣传、实施工作做实做细, 通过优质的服务, 规范的行为来提高广大农机从业人员接受管理的自觉性。三是借助组织, 强化服务。通过农机安全协会, 为发生事故的农机手提供补偿和济助, 解决农机事故受害者赔偿、救济问题, 防止农机手因发生事故而返贫, 维护农村社会稳定;并充分发挥村民委员会、社区组织和农机服务组织在农机安全发展中的作用。四是部门配合, 强化服务。农机安全服务机构要进一步加强和农机推广、销售、鉴定等部门的协调配合, 把安全服务的责任落实到位, 各司其职, 使安全服务在农机生产、销售、使用、管理的各环节得以具体体现。

3. 改善服务手段, 全面提升农机安全服务水平

农机安全服务手段是提升安全监管和服务水平的重要保障, 各级农机安全服务机构应围绕主要服务方式, 从以下四个方面改善服务手段。一是加大投入, 提升安全服务装备水平。要努力创造条件, 添置先进的设施装备, 满足安全服务的需要, 不断提高农机安全服务科学化、信息化、规范化、现代化水平。二是重心下沉, 深入一线开展安全服务。通过组织开展送检下乡、送知识下乡等活动, 到机具集中的乡镇、村, 甚至是农机户家中开展上门服务, 并组织技术人员深入到田间地头、农民的家中, 传授农机维修和相关保养知识, 不断提高农民操作、维护和保养农业机械的技能, 提供检验、保险等一条龙的服务。三是政务公开, 大力推行“七个一”、“三优、三满意”办公制度。即:一张笑脸、一杯热茶、一把椅子、一句热情话、一片热心、接好每一个电话、办好每一件事, 做到优质服务、优良作风、优美环境, 让群众满意、让机手满意、让政府部门满意。四是强化培训, 提高广大农机手安全驾驶操作技术。各级农机安全服务机构应结合农机作业的季节特点, 合理安排时间, 定期组织农机手进行技术操作培训与考核, 提高其安全驾驶操作技能。

4. 加强队伍建设, 不断提高农机安全服务本领

有效提高社保资金管理水平的建议篇3

【关键词】社保资金；管理水平；建议

社保资金是国家和政府用于社会保障事业的一项专项资金，直接关系到国家的民生发展以及社会大众的切身利益，所以对于社保资金管理非常重要。这是保障性资金，所以在资金管理方面，需要寻求一种最为稳妥的方式，仅能够确保资金的合理利用，同时又要保证资金的安全性。在社保资金管理方式方面，需要对管理现状进行深入的分析，发现其中存在的问题，进而有针对性的制定出改善措施，提高管理效率和管理水平，为我国经济社会的健康稳定发展创造有利的环境。

一、我国当前社保资金管理的现状

社保资金管理应该采用规范化、合理化的方式，以提高社保资金运行的安全性。但是在实际管理过程中，部分地方对于社保资金的管理缺乏完善的管理体系，专业的管理人员比较缺失，相关的法律法规也不完善。有些地方的社保部门既是资金管理者又是监管者以及投资人，各自的职责不明确，由此导致社保资金的运行缺乏安全保障。在社会经济快速发展的形势下，社保资金的缴费基数逐渐增大，无形中降低了缴费的人数，加之人们社保缴纳意识不强，为社保资金管理带来了更大的难度。对社保资金的监管是确保资金管理水平的重要保障，虽然国家相关部门制定了相关法律法规，但是部分地方在实际执行的过程中，却没有按照规章制度执行，在社保部门内部没有专职的审计机构，或者是审计机构没有发挥应有的作用，由此导致社保资金在运行的过程中缺乏有效的监管而面临重大的安全隐患。

二、提高社保资金管理水平的建议

1.强化宣传力度，提升社会全员缴费意识

社保资金是为参保人员的未来生活提供基本保障的专项资金，与人们的切身利益息息相关，同时也直接关系到社会的健康发展。为了提高社保资金的管理水平，需要广大企业以及人民的积极参与，由此扩大社保资金的基数。地方政府以及社保等相关部门应该加大宣传力度，让人们意识到缴纳社保的重要性，尤其是要加强对企业的宣传力度，确保其为企业职工缴纳相应的社会保险费。在全员参与的情况下，还能够发动广大群众的监督力量，对社保资金的运行情况进行监督管理，从而为资金的运营效率以及安全性提供重要的保障。

2.建章立制，完善社保基金信息上报制度

为了能够更好的提高社保资金的管理水平，则需要进一步对社保资金会计信息上报制度进行完善，从而更好的对社保对口部门会计信息进行掌握，对于已经纳入到了社保基金会预算编制范围同的经办机构及项目单位，则应该严格按照规定的时间和内容来进行社保基金信息资料的报送。

3.建立完善的社保预算体系

社保基金预算需要严格按照国家法律法规及相关政策进行编制，在具体编制过程中需要采取规定的范围、程序和方法，对于专项支出预算编制需要进一步细化，确保专项支出预算编制质量的提高。同时还需要将用途相近的专项资金进行整合，确保资金使用效率的提升。进一步核查预算基础信息的真实性和准确性，在具体核查过程中，需要对身份信息和经费定额等加大核查力度，细化各保险基金的预算编制，确保所有保险基金都能够纳入到预算管理工作中来。

4.加强对社保资金的监督管理

为了确保社保资金管理的规范化和合理化，应该加强对资金的监督管理，确保资金在安全的情况下按照规范的程序进行投资增值活动。对于社保资金的监管应该从多方面进行，首先，应该从源头上进行控制，加强对社保资金预决算的审批，在内部规范上形成一定的约束力。其次，在社保部门内部建立审计机构，对于社保资金的运行状况进行审计。同时要对社保部门的权利进行明确的划分，社保部门仅负责对社保资金的征缴和发放工作，而由其他部门负责对社保资金的审计和监察，避免社保部门对资金的一手操控，从规章制度上对其进行监督。再次，应该发挥新闻监督和群众监督的力量，新闻监督具有实效快的特点，而且其影响力较大，可以有效地对社保部门、监察部门等相关部门进行监督，敦促社保工作人员能够一丝不苟地为人民服务，同时也能够使广大公民提升对社保管理的关注度，进而产生覆盖面较大的群众监督。

5.协调各部门之间的合作关系

社保费用的征收和管理具有较强的系统性，在具体实施过程中需要各部分的有效配合。因此各相关部门需要对自身的责任进行明确，从而努力提高社保资金的管理水平。在具体工作开展过程中，社保部门需要有效的结合具体实际情况，通过建立欠费企业资料库，进一步强化监控工作，以便于完成社保资金全额征缴的目标。社保资金支出时应严格按照国家标准，不得以任何客观理由来增加支出项目或者偏离支出标准，更要坚决杜绝挪用资金的现象发生。相关工作人员应及时记录资金的去向，以保证社保财务数据的真实性和准确性。

三、结束语

社保资金管理是关系到民生的大事，所以需要确保社保资金按照规范的程序运行，在国家和地方政府颁布的各项规章制度下执行，确保社保资金的高效管理。为了提高社保资金的管理水平，应该增强人们参与社保的积极性，从而扩大社保资金的基数，国家加强对于社保资金管理的干预力度，从体制方面对其运行管理给予一定的约束。社保部门内部建立独立的审计机构，对社保资金进行监督管理，发挥社会各界力量参与到社保资金的监管中，为提高社保资金的管理水平创造有利的条件。

参考文献：

提高安全生产水平建议篇4

[摘要]知识经济时代的来临决定了社会经济发展对人力资源的依赖度。在由国库提供经费、不实行经济核算的事业单位中，人力资源的质量影响着事业单位的发展。文章就当前我国事业单位人力资源管理的现状进行分析，并就如何提高事业单位人力资源管理水平提出了相关建议。

[关键词]事业单位;人力资源管理;人才培养;绩效考核

1我国事业单位人力资源管理水平现状

11管理观念落后，人力资源管理不被重视

目前，我国大部分的事业单位还是遵循依据上级部门要求开展工作的传统人事管理理念，工作的开展缺乏针对性和科学性，人力资源管理效果差;受事业单位长期稳定特点的约束，员工的“单位人”思想使员工缺乏竞争意识，个人和单位都难以得到发展;事业单位对人力资源管理认识不足，人力资源管理意识没有得到确立，忽视对员工个性的提倡和尊重。也正是在这种传统错误思想的影响下，导致事业单位虽然一直强调改革，但却一直未取得实质的突破性进展。

12人力资源开发培养不到位

事业单位要想真正实现人力资源的充分利用，就必须要做好人力资源的开发，加大培养力度，最大限度开发和提高员工的潜在技能和优势，实现人才的充分利用。但是，我国目前事业单位人力资源开发的状况却不容乐观。主要体现在：第一，人才的引进过程还是受身份、渠道等相关政策的制约，很多高素质人才被迫流失;第二，论资排辈还是最主要的员工晋升渠道。过分的强调资历会严重打击员工的积极性，工作绩效难以得到提高，同时也会让一些年轻有为的管理人员或技术人员被迫埋没，错失发展机会;第三，缺乏系统的培训管理机制。目前事业单位开展的培训内容大多属于上级安排的、与本职工作联系性不强的政治理论内容。这种与组织发展战略相脱节的培训课程，缺乏长远规划，因此大多都流于形式，难以达到培训初衷;第四，对人才的挖掘力度不够。事业单位在人才的开发过程中并不能对他们所拥有的技能和优势形成全方位的了解，加上缺乏针对性的人才培养和开发，最终导致某些人才的专业技能和优势被忽略，对事业单位造成损失。

13缺乏系统而有效的绩效考核制度

在事业单位中，不能正确认识绩效考核，过分重视业务能力而忽视绩效考核;考核内容不明确，考核形式过于简单，不重视人力资源考核;没能对职位进行标准化分析;绩效考核的结果没能真正体现在工资分配、职位晋升等方面;部门审核不认真，敷衍了事等情况的存在都让绩效考核流于形式，没能发挥实际功能，达到不实际效果。

14缺乏健全的激励机制

目前，事业单位的激励机制仍然仅限于工资福利、考核评估、员工奖惩几个方面，缺乏进取空间;而笼统性的指标体系具备严重的平均主义倾向，绩效考核标准更是缺乏量化指标，导致考核结果容易流于形式，难以达到预计效果。同时，缺乏长远的工作计划，容易使员工缺乏持久工作动力，对工作失去热情。

2提高事业单位人力资源水平的对策

21树立现代人力资源管理理念

传统的人力资源管理理念已经难以适应时代的发展要求。因此，必须要根据社会发展要求，树立现代人力资源管理理念：首先，转变服务理念。从原先的“管理人”理念转变成“服务人、影响人”的理念，从对人才的维持转变到人才的开发上。同时，在组织上也要坚持“以人为本”的理念，构建包括人才的引进、开发和管理在内的人力资源管理体系，保证人力资源管理各要素的有效配合和衔接，确保人力资源管理系统的现代化和生命力。

22建立科学合理的人才引进和培养机制

随着知识经济时代的来临，人才已经成为当今社会最主要的财富和生产要素，保证着企业的发展。因此，事业单位要想真正克服各种体制性障碍，得到发展，必须要加强人才的引进和培养，构建科学有效的培养机制。①冲破身份、渠道等方面的限制，真正通过公开竞聘的方式实行择优录取方式，保证公平性;②改变论资排辈或者领导挑选的晋升方式，真正根据实力进行选择，能者上，庸者下，真正使具备发展潜能的人员得到施展手脚的机会，保证组织的发展;③转变传统刻板、流水式的培训内容和形式，将培训目标与单位的发展相结合，形成一个包含培训方法、内容、形式的在内的相对完整的规划系统。同时针对不同的培训对象设计不同的培训目标和内容，保证培训内容的有效性。真正通过合理人才机制的建立，保证真正高素质人才的引进和养成。

23建立有效的绩效考核机制

首先，保证事业单位人力资源考核制度的公正性。将定量考核和定性考核相联系，实现考核制度的标准化和严格性，保证员工都能根据考核得到客观的评价;其次，建立有效的绩效考核意见反馈机制。绩效评估作为一个评估机构，只有充分收集员工的意见和建议才能真正对他们做出客观公正的评价，保证评价的准确性。同时，被评价人员也只有在充分了解单位目标和个人差异的情况下，才能真正通过改善，提高自身工作效率;最后，科学利用考核结果，保证考核的有效性。将每个员工的薪酬待遇和职位评定同其考核结果相挂钩，并逐渐拓宽考核结果的使用范围，稳定其使用地位，保证考核结果的有效性。

24建立行之有效的激励机制

激励机制的建立是激发员工主动性，实现组织目标的重要手段。但是，传统人事管理所采取的激励方式具有单一性，难以满足员工需要。因此，事业单位应该结合自身实际情况，建立行之有效的激励机制。①建立科学合理、稳定的薪酬管理机制。通过岗位职责、实际贡献等因素确定工作业绩和考核分配，保证薪酬分配的公平性;②引入竞争激励机制。在事业单位内部实施竞争上岗、优化组合等制度，保证人才的脱颖而出，并达到优化人才资源配资的目的，形成人人具有危机意识和竞争意识的氛围，激励学生通过不断学习，不断提高;③建立有效的精神激励机制。除了物质上的激励，事业单位管理者也应该从满足员工的精神需要出发，关心和理解员工的工作和生活，激发员工的工作积极性。

3结论

总之，事业单位人力资源管理水平的提高同事业单位的发展有着密切联系。只有打破落后的管理观念，建立科学合理的人才引进和培养机制，建立行之有效的绩效考核和激励机制，才能真正提高事业单位人力资源管理水平，提高事业单位的社会化职能。

[1]付晶，刘拂翔事业单位人力资源战略管理研究[J].中国高新技术企业，2008(3)：7-8

[2]卜涛我国事业单位人事管理现状、问题及对策[J].北方经济，2010(8)： 29-30

[3]曲艳丽浅析事业单位人力资源管理[J].北方经贸，2011(7)： 37-38

提高安全生产水平建议篇5

安全监理工作的新局面。

一、全力推进农机监理机构参公管理

农机安全监理机构参照公务员法管理，是解决农机监理依法行政、建立高素质农机监理队伍、促进农机安全监理事业健康发展的基本途径。省政府批准省农机安全监理总站为参公管理单位，这是一项重大突破，使该省理顺农机安全监管体制工作向前迈进了一大步，是有里程碑意义的重要成果。农机监理机构参公管理的条件和依据充分，农机监理机构作为纯粹的执法机构参公是必然的，但是，各地的情况不一，要想进入这一系列还必须花大气力下大功夫做工作。各地一定要乘势而上，把农机监理机构参公问题摆上突出位置，作为农机主管部门的“一把手工程”来抓。要按照省和市州政府关于事业单位参公的部署要求，加强汇报，加强协调，千方百计，全力以赴地做好该省农机监理机构参公管理工作，力争全省市县农机安全监理机构全部纳入参公管理序列。

二、加强行风建设，强化监督机制

农机安全监理是农机管理和服务的窗口，行风的优劣直接关系到农业（农机）部门的形象、政府的声誉和农民的利益，必须不断加强行风建设。要进一步加强思想政治和职业道德教育，使全体农机监理人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，不断提高廉洁奉公、规范执法的自觉性，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要进一步公开监理业务，推行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果“五公开”制度。有条件的地方要充分利用农机监理信息网络发布业务信息，开办网上查询，广泛接受群众和社会监督。各级农机安全监理机构要建立健全有关制度，完善层级、岗位监督机制，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。要进一步改进工作作风，推行业务办理一站式服务模式，实行服务承诺制和首问负责制，方便农民群众。要坚持工作重心下沉、防控措施关口前移，深入基层开展宣传教育、技术检验审验、业务咨询和各项服务活动，为农民办实事、办好事，突出农机安全监理工作特色，树立良好形象。

三、切切实实落实安全生产责任制

“安全生产责任重于泰山”。安全生产是硬任务、硬指标。抓好安全生产工作，落实安全生产责任制是关键。去年，国务院安全生产委员会将农机安全生产控制考核指标分解到各省（区、市）人民政府，将农机安全生产纳入了地方政府考核范围。指标的核心在于控制，实质在于预防和减少伤亡事故，目的在于落实地方政府安全生产的主体职责及行政主管部门安全生产的监管职责。各级农机主管部门要积极争取重视和支持，协助政府把农机安全生产控制考核指标下达给基层，分解到部门，形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作局面。要把农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核，促进安全生产与农机化同步协调发展。对安全生产责任不落实，导致重大事故的，要严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则，认真进行事故调查，分析事故原因，划分事故责任，依法追究责任，做到赏罚分明，确保农机安全生产责任落到实处。

如何提高施工安全管理水平篇6

安全生产是电力建设永恒不变的主题。电力建设安全文明施工水平反映了施工企业的综合管理水平。施工单位作为安全文明施工的主体，更应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目标，强化责任落实，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境；全面落实安全文明施工“六化”要求，以创安全文明施工“六化”标准来提高整个工程建设的安全管理水平。

作为送变电施工的专业队伍，应该从两个层面来具体落实。一是公司、分公司层面的宏观管理，主要是指导、检查施工项目部；二是施工项目部微观管理，把安全管理的具体要求在施工中落实。

一、落实完善的全安全生产责任制度，是搞好安全生产管理的关键

安全生产责任制，是施工企业各项安全生产规章制度的核心，是执行各项制度的有力保障。施工企业要做到纵向到底、横向到边的安全管理，首先，必须明确单位主要负责人是安全生产第一责任者，这样才能保证安全投入的有效实施；其次，主管领导必须树立“管生产必须管安全”的思想，使全局安全与生产工作一盘棋；最后，要加强监督管理，重在落实，真正将各项安全生产责任落实到每一名员工。实际工作中，公司与分公司、分公司与项目部、项目部与施工班组、施工班组与施工人员层层签订责任状，表面看，责任层层分解落实，实际上缺少监督与检查考核，只是发生事故时作为责任处理的一种方式。因此，是否能够真正贯彻、落实好全员安全生产责任制，对企业安全管理工作起到至关重要的制约作用。

二、以安全生产责任制为中心，制定、落实各项安全管理制度

安全管理制度是规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业为实现安全生产所采取的保证措施。一部合理、完善、具有可操作性的安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和职工的行为，有利于指导企业安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现安全生产目标，为企业的生产经营和生存发展奠定良好的基础。实际工作中，公司层面能够根据上级文件和实际情况制定并及时修订公司安全管理制度，规章制度符合实际并具有操作性；相反，项目层面没有很好的结合实际情况，往往根据公司或业主的安全管理制度照搬照抄，制订了不具有操作性的安全管理制度，往往无法真正落实。因此，加强项目层面的安全规章制度的制定并落实是工程建设安全管理的重点工作。

三、狠抓安全生产教育培训，保证制度落实

安全教育培训是安全管理不可缺少的一部分，狠抓安全教育培训，不仅能提高全体人员的安全意识和安全技能，而且还能保证员工正确理解掌握规程规范、安全管理制度以及安全生产的保证措施，对规章制度的落实起到促进作用。公司层面的培训教育对象是项目管理主要人员，对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目层面安全培训对象是广大施工人员，对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

四、坚持安全检查制度

安全检查是施工企业安全管理工作的重要内容，是消除事故隐患、改善作业场所施工环境的重要手段。通过安全检查，可以及时发现生产过程中的危险因素，制定整改措施，保证安全生产。公司层面安全检查以春秋检为主，配合安全生产月及上级安全文件要求开展专项安全检查，重点是施工现场的安全文明施工管理以及安全管理内业资料，切实起到监督检查指导作用。项目层面安全检查以月度安全检查为主，配合安全管理人员现场巡查，重点检查安全文明施工二次策划落实情况及装置性违章、管理性违章、行为性违章的治理。通过两个层面的安全检查，彻底消除人的不安全行为和伍德不安全状态，确保安全管理处于可控在控能控状态。

五、加强对分包队伍的安全管理，制定并落实相应的管理制度

目前全国送变电施工企业多数走上管理型轨道，除主体工程自己施工外，土建工程基本上分包出去，甚至主体工程也采取劳务分包来完成。但分包队伍往往是有能力干活，但他们缺少国有企业的资质及信誉等。因此，加强对协作队伍的管理，也成为施工企业安全管理的一项重要课题。建立健全对分包队伍的资质审查，包括队伍的经营状况、设备投入、人员素质、安全业绩等，再者对协作队伍的安全业绩进行审查，对发生安全事故的队伍说明安全管理存在问题，要慎重准入关。最后要选择有长期合作的队伍，便于管理。从公司层面严格准入关，建立合格分包商名录；从项目层面严格现场分包队伍动态安全管理，把分包队伍当做自己的班组来管理，使分包管理走上正轨。

六、加强对重点部位及重大危险源的监控，加强现场文明施工管理

各个施工现场的情况不同，安全监控的重点也不尽相同。从公司层面要加强安全信息收集，掌握各施工项目部的重大危险作业项目，及时发出安全预警并排专业管理人员到场监督；项目管理层面要针对本项目开展危险点分析预控，对本项目重大危险作业建立登记销案台账，明确重大危险作业负责人、监护人，完善重大危险作业安全防护措施，完成一项销案一项，配合公司完成重大危险作业安全管理。

加强现场文明施工管理主要表现在安全设施标准化上，公司层面制定安全设施配送制度，由公司按照标准统一委托加工制作安全文明施工设施并根据项目需要配送到施工现场。项目层面要加强安全文明施工设施使用与管理，在施工现场按照“六化”标准来落实，确保施工环境处于最佳状态。

七、用完善的奖惩机制，加大管理力度

奖惩机制是一个企业强化安全管理工作的内容之一，是调动员工积极性和创造性的重要手段。完善的奖罚机制要有及时性、合理性和有效性。所谓及时性就是奖与罚要及时，对安全方面做出突出贡献的或及时发现隐患避免安全事故发生的个人要及时进行奖励，这样才能调动大家的积极性，积极参与安全管理工作。对违反安全规定、违章指挥、违章作业等行为也要及时进行处罚，让他知道错在哪，危害有多大。所谓合理性就是奖罚要掌握“度”，“度”要以贡献和过失的大小来衡量。奖要以物质和精神奖励相结合，罚要以批评教育和罚款相结合。所谓有效性就是奖与罚要真正起到作用。从公司层面要组织开展各种安全竞赛活动，通过开展活动评出先进，通过反违章检查及处罚遏制各类违章发生。项目管理层面要从落实安全文明施工二次策划入手，重点惩治习惯性违章，进而杜绝行为性违章的发生。

八、加强班组安全管理，夯实安全管理基础

施工班组是企业最基本的生产单位，也是企业安全管理的最终落脚点，在日常工作中切实加强班组安全建设，才能为职工创造一个良好的工作环境，激发他们的工作积极性和创造性。从公司层面上搞好班组安全建设，全面提高班组长的素质。班组长首先要有责任心和端正的工作态度，要在群众中有威望，要掌握必要的安全知识和操作技能。从项目层面上要认真开展好班前会和班后会，做好危险预知活动。班组长对每天的工作最清楚，做好危险预知，能提前分析工作中存在的隐患，做好预防，并增强防范意识。同时要加强工中检查，查隐患、纠违章。班后会做好工后总结，总结一天的工作，表扬好的，指出不足之处，提出改进意见。

提高安全生产水平建议篇7

1 高职学生英语阅读水平的现状

1.1 教学模式有漏洞

在我们日常的大学课堂上, 多数教师都是在传授语言知识点, 实行以教师为主的教学模式。在该种模式指引下, 英语教师在讲授阅读时, 只是一味地解释某词的含义, 某段话的意思, 某个语法结构的使用, 进行填鸭式教学, 而学生则在下面拼命地记笔记, 被动地学习。课堂就像是老师一个人的舞台, 学生成了观众, 缺乏主动了解思考文章含义的教学氛围。长时间如此训练, 学生必然失去英语阅读学习的兴趣。也正是由于单纯注重语言组成的学习, 忽视了语用能力的培养;重视英语单词短语的翻译, 忽视了视语言亮点特色的传播。教师在课堂上成了翻译机, 学生也变成了打字机。即使成功地把学生培养成英汉词典, 也建立不了学生的英语思维、判断、理解的能力。不管对单词、语法的掌握多么了清晰, 学生也有可能因为没有西方人思维方式的语言能力而读不懂文章, 理解不了含义。

但对于我们战斗在教学一线的教师来说, 尽管清楚地知道到文化与语言的紧密联系, 但由于平时工作教学任务重, 课时时长短, 学生基础薄弱, 不得不忽视对语言背景和文化内容的讲解。对文化知识的传授重视度不够, 导致学生文化知识薄弱, 在理解上出现了偏差。像对一些自然科学, 地理常识的以及方言和西方谚语等的缺乏, 会造成高职学生在英语阅读过程中, 无法理解文章内容。这就造成了学生无法提高英语的阅读水平, 从而无法理解文章语句的真正的内容。

1.2 学生自身各种问题

有学者认为, 不同学生的智力水平、生理条件、兴趣和个性、知识背景、语言水平、学习方法等会导致学生的阅读水平会有不同。但作者认为, 跟学生有关的, 影响阅读水平的关键的因素主要在于学生的英语基础较弱 (词汇量不足、阅读面窄、语法知识的缺乏) 以及没有养成良好的阅读习惯, 掌握阅读技巧和方法。

1.2.1 高职高专学生英语基础较差

学生常常反应“读不顺句子”、“不认识单词”、“看不懂文章”, 其实真实的声音是“因为语法不好, 所以不会断句”, “因为生词较多, 所以看不懂句子”, “因为缺乏语言文化的了解, 所以不能理解文章”, 导致渐渐得失去阅读的兴趣和信心。词汇水平在英语阅读里起的作用不可忽视。英语中有很多单词形似但内涵却不同。不清晰掌握词义, 很容易导致阅读的偏差。缺乏词汇量的阅读会让学生产生胆怯、回避、恐惧的心理, 进而影响阅读的速度。另一方面, 对语法的不熟悉也学生对文章阅读望而却步。各种从句及语法点, 有各自的特性和分析方法。高职学生如果忽略阅读中的语法, 对比较冗长的语句, 常常缺乏耐心, 这样就不能掌握其主要内容, 造成理解困难。

1.2.2 高职高专学生没有养成良好的阅读习惯

学生普遍学习习惯差, 缺乏自觉性。有的学生几乎从不主动在课外时间阅读英语的文章, 新闻, 期刊或者杂志, 甚至根本就没有意识去培养形成英语阅读的习惯;

有的学生虽英语基础知识扎实, 文化知识面较广, 但在阅读过程中, 速度慢, 效率低, 原因之一就是有不良阅读习惯, 主要表现为抵触阅读、语言使用能力较差, 阅读方法不对 (回视、出声、手指滑读) 等;

有的学生只要一提到看文章做英语阅读, 就会因为心里的抵触情绪或莫名的焦虑情绪, 影响心情;

还有的学生则根本不能掌握语言的灵活性, 通常一个字一个字按原文顺序逐个翻译成中文再连起来进行理解。

还有因为错误的阅读方法等不良阅读习惯影响了阅读的效率, 。时间一长, 必然会给学生的阅读信心带来负面影响。

2. 提高学生阅读水平的建议

2.1. 还回阅读本质

教师在课堂教学中应更注重对英语阅读材料本身兴趣的激发与培养。阅读是一种获取新知识而进行的有目的的学习活动, 是快乐的读取新知识的过程。大量繁杂的英语测试使得学生对英语阅读产生恐惧, 以及, 在我们教学课本中出现的英语阅读短篇练习总是叫人寻找答案。而这些以题为目的的英语文章, 逐渐消磨了学生对英语文章单纯的阅读乐趣, 使学生更专注去寻找答案, 忽视了文章优美的表达和内在的含义。由此, 教师要正确引导学生, 用英语的文字带领学生回归到阅读的本质, 通过另一种语言去获取知识的力量和汲取智慧的精髓, 真正懂得阅读的重要意义, 从心里接受阅读和爱上阅读。

2.2 重视良好阅读习惯的养成

课堂上, 教师要尊重学生的思维习惯正确引导, 用有效的记忆方法提高词汇量, 变换使用不同体裁文章, 以便学生掌握语言形式和使用习惯, 锻炼英语思维, 加快学生英语阅读速度和提高英语阅读水平。

课外, 学生应该主动的安排课余时间去搜寻自己感兴趣, 喜欢的英语书籍或新闻。在休息娱乐的同时, 还获取到知识, 并潜移默化的学习英语单词, 语法, 了解了文化背景。

真正良好的阅读习惯可以轻松从问题的角度来分析文章, 抓住语句的重点。既能节约时间, 也能抓住文章的主要内容, 解答问题。

如何培养高职高专学生的英语阅读能力, 提高学生英语阅读水平, 是从事英语教学的教师应该始终思考的一个问题, 是整个英语教学研究的重点也是难点。对高职英语教学工作者来说, 英语阅读水平的提高是个系统工程。需要师生的不懈努力, 才能共同提高教学水平, 帮助学生的阅读能力上一新台阶。

参考文献

[1].黎新华.大学英语阅读教学的困境及对策[J].石家庄职业技术学院学报, 2001, 3.

提高安全生产水平建议篇8

摘要烟叶收购既关系到烟农的切身利益，又关系到行业持续、健康、稳定发展。加强对烟叶收购工作的管理，切实做好烟叶收购工作，对于增加烟农经济收入、维护烟草生产稳定、提高企业经营效益、促进烟叶产业持续健康发展有着十分重要的意义。

关键词烟叶；收购工作；烟草生产

中图分类号：F323.7 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）10--2

烟叶收购是对全年烟叶生产工作成效的检验，既关系到烟农的切身利益，又关系到行业持续、健康发展。加强对烟叶收购工作的管理，切实做好烟叶收购工作，对于增加烟农经济收入、涵养国家税源、提高企业经营效益、促进烟叶产业持续健康发展有着十分重要的意义。

1 重教育，统一思想认识

要提高烟叶收购工作水平，首先要提高烟叶人员思想素质。通过政策宣传、思想教育引导烟叶收购人员端正思想认识，提高对烟叶收购工作重要性和复杂性的认识，使烟叶收购人员切实自觉立足岗位实际，积极践行“两个至上”“两个维护”，在烟叶收购中努力做到平衡等级、平稳收购，切实维护好烟农利益和国家利益。只有加强烟叶收购管理，重视员工思想教育，统一烟叶收购人员的思想认识，是提高烟叶收购工作水平的第一步。

2 重培训，提高工作水平

加强技术水平和业务技能培训，提高收购人员技术能力和工作水平，是做好烟叶收购管理、提高烟叶收购工作水平的关键。只有通过全面系统培训，才能切实提高烟叶收购人员的规范意识、安全意识和业务能力，才能使烟叶收购人员对烟叶收购流程有更明确的认识，也才能更好落实各自的岗位职责，既做好各自的工作，又搞好相互协作，推动整体烟叶收购工作的顺利开展。每个收购人员的工作水平提高了，收购管理水平才能更上新台阶，烟叶收购工作水平才能得到提高。

3 重组织，逐级落实责任

要切实做好烟叶收购工作，管理是基础，组织是保障。既要明确有关工作制度，积极制订有关应对措施，又要加强组织领导，逐层逐级抓好责任落实。在烟叶收购中要紧抓质量、秩序、效率和烟农利益四个关键，强化组织，落实岗位责任，使每位同志都能各司其职、自觉履行职责，互相协作，才能确保烟叶收购工作顺利开展。

4 重管理，强化过程管理

要提高烟叶收购工作水平，关键在于管理。烟叶收购工作环节多，涉及烟农、企业和政府三者的利益，要处理好各方面的问题，提高烟叶收购工作水平，就要切实加强管理，注重烟叶收购过程的监督。

4.1 要做好烟农分级技术培训

烟农挑拣分级是提高烟叶收购等级质量的关键，也是合理充分利用烟叶资源保证烟农种烟效益的关键，提高烟农挑拣分级水平，加强对烟农挑拣分级指导，是提高烟叶收购质量的关键。

4.2 要抓好烟叶预检

烟叶入户预验工作是把烟叶收购服务前移，能有效将收购中的各种矛盾解决在烟叶出售之前，既可以提高烟叶等级纯度，增加烟农收入的前提和基础，又可以提高烟叶收购效率的关键措施，所以要加强管理和监督，认真落实入户预验收购制度。一是要组织好烟叶入户预验队伍。要选聘一批懂政策、会分级，责任心强的人员，组成入户预验技术队伍，划定预检区域，深入村组和农户开展预验工作；二是要完善考核办法。烟站要成立预检工作考核小组，依据入户预检管理办法，强化入户预验工作考核。考核内容要包括预验技术员出勤情况、入户制样率、入户预验率、烟叶预验质量、预验成功率等四项内容，考核结果要与工资挂钩，以此增强预验人员的责任心，提高预检工作成效。

4.3 要抓好现场管理

在烟叶收购现场，所有人员要自觉执行有关规章制度，互相监督协作，自觉维护良好的收购秩序。

4.4 要抓好专卖管理

一是要充分发挥专卖内管职能，切实做好专卖内管监督，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，收好自己的烟”，确保严格按产购合同规范、有序进行收购；二是要充分发挥专卖的市场管理职能，严格制止烟叶流动和贩卖烟叶非法活动，确保烟叶收购有良好的环境。

5 重考核，促进规范落实

检查考核是落实好烟叶收购管理基础。在烟叶收购中，要结合烟叶收购工作制度与考核奖罚措施，及时组织有关人员对烟叶收购各环节的落实情况进行定期与不定期的检查考核，要坚决杜绝松、懒、散等失管的不良现象。可专门设立举报投诉箱，全面公开举报电话，全方位接受广大烟农和社会各界对烟叶收购工作不规范问题的举报投诉。在检查考核时要将考核结果和存在的问题及时进行反馈并提出整改建议。在落实分配具体工作时，对各项具体工作或各站点可指定专人进行分工负责，以确保每项工作有人跟踪、有人落实，充分调动有关收购人员的积极性与主动性，确保各项收购工作按规范落实。

6 重清廉，营造良好氛围

烟叶收购，事关烟农、企业和国家利益。在烟叶收购期间，烟叶收购人员要自觉遵守烟叶收购工作“七项要求、五条纪律”和收购工作纪律，杜绝接受烟农吃请和财物，自觉接受广大群众监督，坚决不收人情烟、关系烟，要自觉维护烟草人廉洁从业的良好形象，积极营造良好的烟叶收购氛围。

烟叶收购工作政策性强、涉及面广。只有整合多方力量，实行科学化、制度化、标准化的管理，努力做到人尽其才，才尽其用，齐心协力，规范收购，才能提高烟叶收购工作水平，真正实现烟农、政府、企业“三满意”。

（责任编辑：刘昀）endprint