开拓创新,不断提高综合统计工作水平

开拓创新,不断提高综合统计工作水平（精选7篇）

开拓创新,不断提高综合统计工作水平 篇1

——自治区统计局党组书记、局长王忠山在综合统计工作会议上的讲话

(2011年9月26日)

同志们：

在金风送爽、瓜果飘香的美好日子里，大家齐聚在刚刚成功举办首届“中国-亚欧博览会”的乌鲁木齐市，参加全区综合统计工作会议。综合统计工作是统计系统业务工作的龙头和窗口，工作任务重、责任大、常年忙，就连全区的综合统计工作会议也已经有好多年没有召开了。综合统计又是一个大家庭，尽管大家平时见面不多，但是联系和沟通不能减少，业务交流和探讨很有必要。所以，在大家都很忙的情况下，我们仍然在百忙之中召开这次全区综合统计工作会议，主要任务是研究部署自治区综合统计工作和统计新闻宣传工作，并对2011经济运行情况进行全面分析。借这个机会，我讲几点意见，供大家参考。

一、充分肯定近年来综合统计工作所取得的成绩

综合统计承担着综合分析经济社会发展情况、整理提供统计资料、组织实施统计新闻宣传等工作的重任。近年来，全区综合统计部门紧紧围绕党和政府的中心工作，锐意进取，无私奉献，认真进行统计分析，积极提供统计资料，大力开展统计新闻宣传，为各级党委、政府科学决策与管理提供了许多统计数据和政策建议，为社会公众提供了大量的优质统计信息，为维护政府统计公信力倾注了不少心血。在此，我代表自治区统计局向战斗在综合统计战线上的同志表示诚挚的慰问和感谢。

（一）统计分析较好地发挥了决策支持作用。近年来，面对极其复杂的经济社会形势，大家都时刻保持着对统计数据的高度敏感和对现实生活的深入体验，仔细研究每一个数据的变化及其背后的因素，全区各级统计部门撰写了大量有深度、高质量的报告，得到各级党政领导的高度重视，统计分析得到的领导批示越来越多，分析的决策支持地位在不断提升。特别是各地州参加评比的统计报告中，有不少精品，对各级党政机关研判经济社会形势和科学决策提供了有力支持。

（二）数据服务工作质量高，效果好。近年来，社会各界对统计数据的关注度高，需求量大。同时，对统计数据差错和方法制度不完善之处的容忍度越来越低，质疑声不绝于耳。面对压力，各级综合统计部门不断强化数据发布工作的规范性，制定发布计划，定时、定量发布，不回避热点问题，积极解读和回应社会关切。据不完全统计，近年来，全区统计系统的数据年提供量都在数十万，甚至数百万笔。这背后凝结了统计工作者大量艰苦的工作，体现了高度的敬业精神、职业素养和无私品格。

（三）资料编辑不断创新，日臻完善。近几年，区局和各地州都先后对年鉴等大型常规统计资料进行了内容修订和结构优化，增加了大量符合经济社会发展新形势的内容，区域特色更加鲜明，使用查询也更加便捷。《新疆统计年鉴》已连续多年在全国年鉴评比中获奖，各地州统计年鉴的质量也在逐年提高。同时，还创新性的开发了一些针对性和及时性强，美观实用的新资料。统计资料的整体水平得到大幅提升，服务效果更加明显。《领导干部手册》、《中国新疆》等很多有特色的资料书籍已经成为领导决策离不开的小助手，统计服务的平台更宽了、站位更高了。

（四）统计宣传工作取得初步成效。及时制定完善《自治区统计局政务信息和经济信息质量评价及奖励暂行办法》并认真贯彻落实，近年来，区局每年向自治区党委、人民政府报送统计信息上千条，采用率都超过50%，信息工作连续多年居全区各厅局前列。以“世界统计日”、“中国统计开放日”系列活动为契机，精心策划，扩大影响。特别是去年区局与乌鲁木齐市统计局、新市区统计局联合举办了题为《庆祝“世界统计日”暨第六次全国人口普查》的户外宣传活动，活动现场主题突出、简朴热烈、不失隆重，对增进公众理解和支持，提高政府统计公信力起到了良好的促进作用。各级统计部门加强与新闻媒体的联系，完善新闻发布管理机制，有效地提高了统计信息的新闻价值，仅区局每年向媒体提供并被采用的新闻稿件就超过2000条（含媒体之间的重复使用）。区局不断完善统计新闻发布制度，每次新闻发布会，都能针对新情况、新变化，精心准备背景材料，详细解读经济问题，不断扩大统计的影响力。

二、正确认识当前综合统计工作面临的形势

今年是“十二五”规划的开局之年，也是新疆实现跨越式发展和长治久安的关键一年，目前，全区经济运行环境依然十分复杂，如何适应形势变化，进一步做好统计服务，对综合统计工作提出了新的、更高的要求。

从服务内容上看，当前国际国内经济形势复杂多变，国际金融危机深层次影响仍在继续，国际贸易保护主义持续蔓延，国际大宗商品价格波动加剧，美国量化宽松政策和债务危机对世界经济影响尚不确定，欧洲主权债务危机影响进一步凸显，新兴经济体通胀和资本流入压力加大，世界经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现。我国经济发展速度、消费增长、进出口额出现新变化，通胀压力较大，抑制物价上涨的诸多措施对经济增长带来影响还很难做出准确预判。春贤书记在上半年全区经济形势分析会上讲，我区上半年经济形势不是一两个指标好，不是局部的好，而是综合向好、整体向好，涵盖了我区经济发展的方方面面，增速也大都保持在全国平均水平以上，其中的亮点非常多，经济快速增长的势头已经显现。但必须清醒认识到，这种增长比较快、发展势头比较好，是建立在去年上半年经济增长基数低、经济总量低的基础之上，支撑新疆经济发展的基础仍比较脆弱，石油石化一业独大的局面没有改变，用工难、贷款难以及生产成本提高等问题对企业发展带来的制约不容忽视，稳定物价、预防通胀的任务仍然艰巨。西部省区发展步伐加快，在区域竞争中进位赶超仍面临较大压力。在这种形势下，要满足各级党政领导科学决策的需要，仅局限于提供一些基本的统计信息和一些咨询意见是远远不够的，需要我们提前介入、超前谋划，加强预警监测，反映更多苗头性、趋势性问题，反映更深层次的重大问题，这给综合统计工作提出了更高要求，也带来了新的考验。

从服务对象上看，过去我们是把更多的统计服务注意力放在为党政领导和部门服务上，现在统计已经成为公共产品。统计信息除了领导需要以外，更多、更重要的就是社会需求，这种需求不但越来越多，而且要求越来越高。原因在于信息化时代，社会公众对统计信息和统计数据谈论的话题日益增多，需求统计信息筹划投资生产和生活的依存度日益加深。面对越来越多新对象的新需求，目前，我们综合统计工作还缺乏一套完整的应对机制，工作中还存在诸多的被动，要完全满足各方需求，难度越来越大，压力也越来越大。

从服务方式上看，当前，网络化加速了信息的生产、发布和传播，具有高度的开放性和互动性，社会各界可以自由获得网络上的各类信息，同时也可以比较自由地发布各类信息和观点。然而，社会上对统计产品的解读有不

少断章取义、以偏概全的，一旦没有理解其深刻内涵，容易引起质疑。在这种情况下，就要求我们统计工作更加严谨，统计数据质量更加真实准确，统计生产更加公开透明，需要我们及时做好应急反应，积极主动地向社会各界包括各级党委、政府做出系统全面的诠释工作，否则我们的底气不足，我们统计的权威性和公信力就会受到影响。从服务能力上看，随着国际国内经济形势复杂多样化，政府领导进行宏观调控，对统计服务产品的质量要求越来越高，不仅要求我们提供反映经济社会发展总量、变化情况数据，还要提供效益和结构数据；不仅要及时公布统计数据，而且要主动诠释和解读数据；不仅要提供反映区内经济社会发展数据，还要提供全国各地尤其是西部省区的经济数据。虽然我们付出了艰辛的努力，取得不少成绩，但客观地说，我们在解读数据、分析数据、挖掘数据水平还有待进一步提高，统计分析和政策咨询建议的针对性、有效性还有待进一步增强，综合统计分析能力有待进一步提升，需要在服务的深度上、广度上做精、做准，实现最优服务。

当然，我们综合统计工作也有诸多有利的一面。比如党和政府非常重视统计工作，春贤书记、努尔主席和黄卫常务副主席等自治区领导都高度关注统计工作，对高标准的统计服务充满期待。各级政府对统计工作重视力度日益加大，统计作用日益凸显，统计保障条件日益改善，增添了做好综合统计工作的动力。社会各界对统计工作的关注度空前提高，对统计信息的需求量日益增加，综合统计部门可以发挥自身优势，提供更多的优质服务，体现综合统计工作的价值。对此，我们要认清新形势，转变新思路，对有利的方面抢抓机遇、充分利用，对不利因素要冷静对待、充分估计，找准突破口和切入点，发扬综合统计敢干敢拼的优良作风，认真做好新形势下的综合统计工作，推进综合统计工作向前发展。

三、开拓创新，推动全区综合统计工作再上新台阶

今后的综合统计工作总体部署，今年1月份全国综合统计工作会议提出了新标准、新要求。建堂局长强调要进一步解放思想、转变观念，着力提高统计分析的科学性，增强新闻宣传工作的统筹性、主动性和时效性。鸿光副局长提出综合统计工作要拓展领域，进一步提高统计分析能力、统计宣传能力和统计数据服务能力。从国家会议精神要求来看，一个鲜明特点是，统计工作已发展到一个新的阶段，走向公开透明化的统计时代已成为不可逆转的历史潮流，创新求变将成为今后统计工作的主旋律。建堂局长不久前在青海调研时强调，唯有改革，中国统计才有出路，唯有创新，中国统计才有前途。春贤书记多次强调，只有努力，才能改变，只要努力，就能改变，人民期待变化、变革、创新。全国综合统计工作会议精神和各级领导的讲话精神我们要认真学习、深刻领会，联系综合统计工作实际，进一步理清工作思路，切实抓好贯彻落实。关于今后综合统计的具体安排，区局综合处将专门布置。在这里，我着重从创新的角度谈几点意见。

（一）创新思维，着力在统计新闻宣传力度上实现新突破

统计新闻宣传工作是综合统计的三大职能之一。今年国家进一步强调新闻宣传职能，建堂局长讲话中通篇阐述了这个问题。新闻宣传已经成为统计的重要组成部分，成为统计生产流程的重要环节。统计数据如果说不清楚如何生产的，社会就有权质疑，统计产品价值就不能体现。因此，我们重新定位统计新闻宣传的作用，是顺应时代的发展要求。今后要实现统计新闻宣传工作取得新突破，关键要树立三大意识：

一要树立全面开放意识，进一步提高统计新闻宣传的策划能力。树立开放意识就是以自信、开放的心态认知统计

新闻宣传的作用，公开透明法则在全区上下形成共识。过去的实践证明，一份好的统计信息，只要宣传工作做到位了，社会公众能够充分理解，就能起到好的社会效果，如果新闻宣传不到位、信息不透明，既使我们采集的统计信息完全符合实际，也会因种种原因降低影响力。因此，各级综合统计部门要改变过去“酒好不怕巷子深”、“多一事不如少一事”的思维，要摒弃过去“犹抱琵琶半遮面”、“唯恐问题暴露遮遮掩掩”的不自信的想法，以开放的姿态面对公众和媒体，进一步推进统计公开透明，切实维护好政府统计权威性。

二要树立积极主动意识，进一步提高统计新闻宣传解读能力。这个主动意识就是加强引导新闻媒体宣传报道。作为新闻媒体，对统计新闻报道表面是依据事实描述，但怎么报道、从那个角度报道、以什么逻辑报道，各类新闻媒体站的立场观点不同，往往会出现实际报道的效果与我们统计新闻宣传初衷不一致，这就需要我们充分利用统计数据和舆论资源优势，主动做好引导工作，做好统计新闻解读工作，要把“是什么”讲清楚，完整清晰地介绍各类统计产品特点；要把“为什么”讲清楚，用通俗的语言说明这样规定的原因；要把“怎么做”讲清楚，真实客观地表述统计数据采集过程，切实提高新闻媒体对统计工作和统计数据的认知度。

三要树立快速反应意识，进一步提高统计新闻宣传的应对能力。当前，社会对统计的关注程度提高，相应地对我们的统计工作和统计数据质疑的频率也会越来越高，如何正确引导社会舆论，营造良好的氛围，提高统计新闻宣传的应对能力必不可少。必须建立健全统计新闻宣传应急机制，按照统一领导、分级负责、协同应对的原则，有效预防和及时处置重大统计新闻舆论事件，国家统计局已制定应对突发事件管理办法和重大统计新闻舆论事件应急预案，区局已成立统计新闻宣传工作领导机构，新闻宣传办公室设在综合处，正着手考虑新的统计新闻宣传工作制度建立问题，会后讨论时请大家充分发表意见，以便尽早制定实施。

另外，为深入贯彻全国综合统计工作会议和全区统计工作会议精神，切实加强统计新闻宣传工作，更好地服务于全区的经济建设，为新疆的跨越式发展和长治久安提供统计支持，我们转发了《国家统计局关于做好新形势下统计新闻宣传工作的意见》，并结合新疆实际，提出了《自治区统计局关于做好统计新闻宣传工作的意见》（已作为会议材料下发）。各地州要结合本地实际，认真学习，深刻领会，扎实推进，务求实效。

（二）创新视野，着力在统计分析水平上实现新突破

综合统计分析质量从某种意义上代表统计工作的整体水平。客观的讲，目前，全区统计分析质量还不够高，分析报告能称得上是精品的还不够多。自治区党委常委、常务副主席黄卫殷切希望统计系统要能拿得出令他拍案叫绝的统计报告来。统计分析的现状和自治区领导的期望，是对全区综合统计工作者的一种鞭策。要做好这项工作，必须打破就数据分析数据的常规思路，以更高的角度和更广的视野把握经济运行走势，探究经济运行规律。

一要用全局性的视野看问题。一方面，作为资源大区的新疆，随着跨越式发展的深入推进，与内地经济联系日益密切，内地经济变化对我区经济的影响已不再是传统意义上的外生变量，而是牵一发而动整体发展的重要因素，作为综合统计工作者，我们必须站在放眼全国甚至全球的高度，密切跟踪复杂多变的经济形势对我区经济发展的影响，科学探究经济规律变化。另一方面，研究一个区域经济发展，缺乏对国家宏观经济环境和宏观政策导向的充分认识，片面进行分析判断，并提出对策，这是不全面的，甚至会起到误导作用，我们必须把握大局，把握整体与局部的关系，提高宏观经济的预判能力，准确做出形势判断，提出符合本地实际的发展策略。

二要用敏锐性的视野洞察问题。同样一个数据，有的人能看出数据背后隐藏的东西，这就是敏锐性。当前，我区经济社会发展正处于积极变化与不利因素相互交织的不稳定时期，各级党委政府领导迫切需要全面掌握经济社会发展情况，及时采取有针对性的政策和措施应对挑战。他们的依据在哪里？就在我们所提供的统计分析报告里。作为综合统计工作者，要有敏锐的眼光，迅速做出第一反应，既要明白每个数据指标的根据是什么，更要从错综复杂的数据背后找出规律性的东西，揭示深层次问题，才能真正为党政领导发挥好决策参谋作用。

三要用综合性的视野分析问题。形势越复杂，领导对统计需求越来越多，对需求质量越来越高，对统计部门来说，既是压力，也是动力。综合统计部门是统计分析的重要职能部门，理应担当重任，既要对一般问题进行分析，更要注重综合性的分析。在对经济形势分析问题上，要密切跟踪经济形势的变化，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性的问题，为党政领导提供监测依据；在对经济社会发展中的热点、难点等重大问题研究上，要依据自身优势选好分析主题，从不同的角度，利用不同的分析方法加以剖析，为党政决策提供参考依据。今后的综合统计分析研究工作重点是围绕实现新疆跨越式发展和长治久安这一主题，全面研究我区经济社会发展面临的新情况、新问题，为实现这一战略目标提供科学依据。

（三）创新举措，着力在资料整理和服务质量上实现新突破

统计资料的编辑整理提供是一项非常重要的统计工作。多年来，从事统计资料编辑整理的同志们，兢兢业业地工作着，默默无闻地奉献着，在十分枯燥平凡的岗位上干出了十分绚丽非凡的业绩，为党和政府以及社会公众提供了大量系统性的统计资料，为统计事业发展作出了重要贡献。但是，据我了解，全区从事统计资料编辑整理，仍然依靠一批老同志在支撑，包括自治区在内的多个地州都出现了不同程度的人才青黄不接的现象，这务必要引起各级领导的高度关注，配齐、配强资料编辑人员，保持工作的连续性。搞好资料整理和数据服务工作，要做好以下几点：一要树立用户导向理念，加强与政府部门、企事业单位、科研机构、社会公众的沟通，倾听用户对统计年鉴等常规统计信息资料的改进建议，针对不同类型的用户需求，进一步提高统计服务的针对性。

二要创新统计服务手段。充分利用各种现代信息技术、先进管理方法，加强统计数据库建设，实现数据资料编辑与数据库有机结合，提高数据处理的工作效率，进一步提高统计服务的时效性。

三要拓宽统计服务领域。随着形势变化，政府领导及社会各界对统计服务的内容和形式要求越来越高，期望值越来越大，不仅需要提供区内、国内主要指标数据，还要提供国际及主要经济体有关数据，不仅需要通过统计表等传统方式提供数据，还要通过数据库提供数据。对此，我们要增强为党政领导服务意识，强化为社会公众服务理念，不断丰富统计信息公开内容，及时提供丰富翔实的统计数据，进一步提高统计服务的广泛性。

四要提升统计服务质量。着力在创新产品形式，提高产品质量上下功夫，从“更精、更美、更实用”要求出发，丰富统计产品内容，调整整体布局，优化版面设计，及时编辑出版适合不同群体、不同层次需要的统计资料，进一步提高统计服务的适用性。

（四）创新机制，着力在综合协调能力上实现新突破

综合统计工作涉及的内容多，除统计分析、统计资料的整理编辑、统计新闻宣传三大基本任务外，去年又增加了城市统计年报工作。这些工作都很重要，近年来都取得了非常好的成绩。今后的主要任务是适应新形势新任务的要

求，紧紧围绕实现跨越式发展和长治久安，围绕党委、政府的中心工作，树立新的综合统计工作理念，创新工作思路、方法和工作机制，把握党政领导和社会公众的新需求，努力提升综合服务能力，为党政领导、决策部门和社会公众提供更加优质高效的统计咨询服务。

综合统计工作涉及面广、头绪多，肩负着协调各专业业务、为局领导当好参谋和助手的重任，这种工作特点决定了综合统计部门必须按照“干在实处，走在前列”的要求，增强大局意识，视野要更宽一些，看得要更远一些，要站在全局的角度、站在领导的角度分析思考问题。

综合统计工作急事、难事、杂事多，所以大家要有善于协调、敢于协调的能力，不断地在实践中总结经验，增强计划性、预见性，促进组织协调配合工作规范有序推进，提高驾驭全局的能力。要注意区分轻重缓急，统筹考虑各项工作，努力做到工作思路围绕大局来确定，工作任务围绕大局来落实，工作成效以服务大局来体现，做到局部工作服从全局工作。

同志们！做好新形势下的综合统计工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望大家继续弘扬吃苦耐劳、无私奉献的精神，奋发努力、扎实工作，把综合统计工作提高到一个新的水平，为实现新疆的跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献！

国庆节即将来临，借此机会，向同志们并通过你们向全区综合统计战线上的同志们致以节日的问候，祝大家节日愉快，身体健康，阖家欢乐！

开拓创新,不断提高综合统计工作水平 篇2

随着社会的进步,办公室工作在单位整体工作中的重要性越来越凸显出来。目前,我国办公室工作中出现工作内容不清晰、工作人员态度不端正等问题。虽然办公室工作的技术专业性较低,但是办公室工作是连接整个单位各部门的管理与沟通枢纽,工作质量和工作效率也十分重要。因此,如何提高办公室工作的科学化,提高综合管理水平,对办公室工作十分重要。本文将对进行简单分析研究,以期得出提升办公室工作科学化的途径。

二、办公室工作科学化管理的作用

1.促进办公室各项工作的顺利进行。办公室工作的科学化,可以促进各项工作的顺利完成。对于工作中存在的问题,要先从自身找起,提出“有问题,找自己”的内部自查工作作风,本着“热情周到、真诚相待、耐心细致、心情愉快”的服务准则很好地与各部门人员团结协作,从而使工作更有效地开展。同时,要不断提高综合业务素质,学习、掌握办公室管理的专业知识和办公自动化技术,提高自身的综合分析能力,适应办公室管理科学化的需要,促进各项工作顺利完成。

2.提升各部门的办事效率和服务质量。办公室工作的主要职能就是服务,人人都要树立管理创新、服务创新意识。科学高效的办公室管理工作,可以提高办公室工作人员的工作效率,同时,充分发挥办公室工作的枢纽作用,有利于为单位的各个部门提供更好的工作合作与工作交流的程序和平台,促进单位各项事务的顺利完成。同时,办公室工作的不断科学化发展,可以促进单位工作的精细化发展,正所谓“办公室无小事”,将每一件事情都高效精细的完成,有利于单位整体管理制度的完善,促进单位各整体管理水平的提升。

三、提高办公室工作科学化管理水平的途径

1.强化科学化、精细化管理的意识。每项工作都有其自身特点,办公室工作也不例外。提高办公室工作的科学化,首先要从办公室的工作的特点入手。办公室工作综合性较强,同时需要与各部门的工作相互合作与沟通。因此,需要对办公室工作进行精细化管理,对每项需要处理的业务进行分类处理,对与其他各部门的合作,做好规律性协调。制定办公室工作的精细化工作条例,制定精细化工作方式和工作思路,力求做到每项工作都能按时保质完成,促进整个单位工作的稳步协调推进。

2.运用科学理论指导推动工作实践。针对办公室工作的特点,进行精细化管理,需要科学的理论指导。所谓科学的理论指导,就是对办公室工作的各项事务的流程与程序进行科学指导。用科学的现代管理理论和高效的现代绩效考核手段,提升办公室工作的质量与效率。另外,办公室工作是一项沟通与交流的工作,每个工作人员不能各自为阵,需要紧密合作,形成一个整体,提升工作效率。因此,要不断优化办公室工作的管理手段,加强内部合作,提升凝聚力,同时,要建设信息化办公室工作管理体系,促进各项办公室工作的科学化发展,提升办公室工作实践的成效。

3.提高科学化、精细化管理的能力。只有科学化、精细化的工作意识是远远不够的,要不断提升精细化管理的实际水平,就需要从办公室工作的实际出发,进行实践资料的收集和实际工作的历练。不断提高办公室工作人员的精细化工作能力,提高分析问题解决问题的能力,在办公室内部进行各项工作的实践落实,营造办公室合作共进的良好工作氛围,促进办公室工作科学建设。

4.树立良好的工作作风。良好的工作作风是推进各项工作顺利进行的保证,同时也能带动其他工作人员投入到工作中去。办公室工作内容多而杂,更需要端正的工作态度和乐于奉献的工作精神。虽是平凡的岗位,但良好的工作作风依然能带动整个办公室工作人员的工作热情。因此,办公室工作人员要遵守工作纪律,坚守工作岗位,洁身自好,认认真真做好分内事,树立良好的工作形象。

四、结语

办公室工作是一项综合管理性很强的工作,需要较强的耐心和细心。现阶段,我国办公室工作中问题重重,本文简单地从办公室人员的工作态度和工作作风等方面进行分析,提出提高办公室工作科学化、精细化管理的途径和对策,希望对提升办公室工作的综合管理水平有一定的指导价值。

摘要：办公室是一个综合管理部门,因此在工作和管理上需要协调各部门,更需要科学精细的管理方法。办公室工作是关系到整个单位各项工作效率的重要部门,对这个单位的整体工作质量和单位形象有着重要的促进作用,因此,研究提高办公室工作综合管理水平的方法,以期促进办公室工作的科学化管理进程。

关键词：办公室工作,科学化,综合管理水平

参考文献

[1]牛艳红.办公室工作科学化不断提高综合管理水平[J].机械管理开发,2010(2):172-173.

[2]李林军.大力推进办公室工作科学化精细化管理[J].秘书工作,2007(6):8-10.

[3]侯婧.企业办公室和谐管理研究[D].太原:山西财经大学,2010.

开拓创新,不断提高综合统计工作水平 篇3

司法局

社区矫正是指将罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯置于社区内，由国家司法行政机关在教育矫正的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。这五类人员与传统的“罪犯”有着很大不同，他们是在社会上服刑的“罪犯”，是一个特殊又很重要的社会群体，因此，做好社区矫正工作，提高社会管理水平是落实党中央提出的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的重要抓手，是维护社会和谐稳定的重要举措。

一、目前维扬区社区矫正管理工作存在的困难

我区社区矫正工作开展已经有五年多，在实践上取得了初步成效，并积累了一定经验，但在工作中遇到了一定的问题和困难，严重制约社区矫正工作的深入开展，希望能尽快得到根本性解决。

（一）社区矫正工作缺乏法律地位的强力支撑。

一是法律效力不高。司法行政部门对社区矫正对象进

行教育管理，需有国家明确的授权，才能行使执法权。当前维扬区社区矫正工作开展主要依据两个“办法”，一是根据司法部颁发的《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》(司发通[2004] 88号)，二是江苏省高级人民法院、江苏省人民

1检察院、江苏省司法厅、江苏省公安厅等部门联合颁发的《江苏省社区矫正工作办法》（苏司通[2008]9号）。这两个文件的性质属于部门规章及地方政府规章，而且其中规定的社区矫正许多措施是限制人身自由的，具有刑罚的属性。根据《中华人民共和国立法法》第七条第1款和第八条第4项的规定，涉及到犯罪与刑罚的事项，必须由国家立法机关——全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定法律加以规范。因此根据上位法优先于下位法的规则，以及《中华人民共和国立法法》八十八条所确定的权限，这两个文件与上位法存在冲突，需进一步完善和规范。

二是执法主体不明确。依据《刑事诉讼法》第二百一

十四条规定：“对于暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行，执行机关应当对其严格管理监督，基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。”第二百一十七条规定：“对于被判处徒刑缓刑的罪犯，由公安机关交所在单位或者基层组织予以考察。对于被假释的罪犯，在假释考验期限内，由公安机关予以监督。”第二百一十八条规定：“对于被判处管制、剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。执行期满，应当由执行机关通知本人，并向有关群众公开宣布解除管制或者恢复政治权利。”据此可以看出，在我国的法律文本里，只有公安机关才对社区矫正五类对象拥有执法权，现在的司法行政部门是不具备执法权限的。

（二）社区矫正对象惩处机制缺乏有效的手段。

一是社区管理不到位和群众监督意识的淡薄。社区矫正

对象主要在社区服刑，社区承担着对社区矫正对象的日常管理的职责，掌握矫正对象的行踪，了解矫正的思想和生活状况。但在实际的工作中，社区往往管理不到位、群众往往多一事不如少一事，监督意识淡薄，矫正对象在社区内经常无人管理和监督。

二是缺乏最终有效的制裁手段。一些矫正对象认为只要不进高墙就万事大吉，头脑中没有认识到自己还是被监管的罪犯。尤其是剥权类罪犯，由于没有了自由刑的限制，更是不服从管理，这种人随时有违法犯罪的可能，但在其确实发生犯罪事实之前，我们工作人员对其束手无策，法律的严肃性和震慑力受到挑战。

（三）社区矫正工作队伍和编制未能实质改变。

一是社区矫正工作队伍不足。社区矫正工作主要由司法行政部门及其隶属的基层机构负责，只有建立一支由国家公职人员组成的专业的社区矫正工作队伍，才能保证社区矫正工作的严肃性和高效性。但目前最基层的司法行政机构－－司法所的现状不容乐观，“1人所”、“2人所”所占的比例比较大。司法所工作人员除了负责社区矫正，还要承担人民调解、法制宣传、依法治理、安置帮教、法律服务等多项业务工作。随着矫正对象数量的逐渐增加，司法所承受的工作压力和责任越来越大，编制不足的问题也越来越明显。而且目前从事社区矫正工作的人员不具备执法身份，不符合刑罚执行工作的基本要求。

二是社区矫正工作专业矫正人员缺少，矫正效果不明

显。随着社区矫正工作深入开展，社区矫正专职工作者和志愿者的发挥作用愈显重要。目前，我区社区矫正专职工作者的招聘体系和工作机制已初步形成，但在工资待遇、考核、奖惩等方面的规定还有欠缺。社会志愿者，特别是专业心理矫正人员在开展社区矫正工作中有着不可替代的作用，其具有的专业性、社会性是其他社区矫正工作者无法比拟的，而我区社区矫正志愿者从事社区矫正工作未有相关制度予以规定，尚未形成社会志愿者参与社区矫正工作的机制。

二、创新工作措施，促进工作开展

我们要以提高社区矫正质量为核心，积极创新社区矫正管理机制和手段，提高社区矫正工作水平，切实维护社区稳定，具体做好以下几个方面工作。

（一）建立健全三位一体的社区矫正网络。

建立健全广泛吸纳社会人力、物力资源的立体社区矫正网络，是开展社区矫正工作的根本和基础。社区矫正网络从结构上可以分为三级，第一级是社区矫正工作的执行主体，具体来说就是，司法局组织实施，法院、检察院、公安局、民政局、劳动和社会保障局等相关部门协作配合，司法所具体执行的一整套矫正执行机关，这些机构是开展社区矫正工作的主体。第二级是为矫正工作提供专业协助的机构和个人，包括为矫正对象提供职业培训、心理咨询和矫正等方面的专业协助，如与企业建立公益劳动基地和职业技能培训中心，与心理咨询专门机构合作，定期为矫正对象提供心理咨询服务等，他们不是矫正机关的组成部分，但通过协议的方

式与矫正机关形成长期稳定的合作关系。第三级是具有社会责任感自愿为社区矫正工作提供无偿服务的社会志愿者。只有组建起这三级组织，才能形成一个强大而功能完善的社区矫正网络。要在第一级组织高效运转的前提下，充分发挥二、三级组织的作用。要特别注意培育村级组织，充分发挥社区居委会、居民小组在监控服刑人员行动上的便利作用，为司法所将工作重心从监控转向教育和矫正提供条件。

（二）积极宣传社区矫正工作，扩大社会的影响度

利用各种媒体和载体，全面、准确、及时地宣传社区

矫正工作的进展情况和取得的良好效果，为社区矫正工作的开展创造良好的社会环境。如我们在扬州市电视台播放了社区矫正对象公益劳动的情景，让群众直观、生动了解社区矫正；与扬州市广播电台合作，设立法律服务热线，宣传社区矫正工作，与社会大众互动。

（三）理顺管理体制，明确司法行政部门执法主体地位。目前在开展社区矫正工作的地区，主要实行社区矫正工作领导小组领导下的多部门参与，司法行政部门负责的管理体制。但在实际工作中，参与社区矫正工作的部门较多，解决问题的主要是靠司法行政部门单独去工作，而一些重大问题也只靠领导小组联席会议去协商个案解决。这种方式是必要的，但绝不是长久之计。从目前看，应该尽早确立司法行政机关的社区矫正执法主体地位，从而使公安行政机关不再担负社区矫正执法主体的工作职责，同时要尽早立法以确定参与社区矫正工作的各相关部门的具体职责和工作程序，改

变现行个案处理的协商工作方式。

（四）不断完善社区矫正三支队伍的建设。

社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者、社区矫正志愿者是开展社区矫正工作的三支队伍，是做好社区矫正工作的组织保障。一是要不断调整充实司法所人员，确保乡镇（街道）司法所至少有3 名以上工作人员。二是招募成立由专家、学者、大学生、社区工作人员组成的名社区矫正矫正志愿者队伍，为每名社区矫正对象配备了1名以上志愿者。今年在此基础上，招募成立大学生村官社区矫正志愿者队伍，既壮大了队伍，又优化了结构，进一步打牢工作基础。三是采用政府购买服务的方式，面向社会招聘社区矫正专职工作者，作为司法所社区矫正工作的辅助力量，实现每个乡镇（街道）都至少有1名社区矫正专职工作者。

开拓创新,不断提高综合统计工作水平 篇4

一、管理创新，达到整体的和谐高效。一是强化人员规范管理。建立健全《执勤工作管理制度》、《保洁工作管理制度》等二十余项管理制度，并制定了《员工职业道德规范》，从而较好的激活了内部管理机制。三年来，共接待游客24万人次。二是强化保洁管理，在不增加保洁人员的情况下，保洁区域由3万平方米增加到6万平方米，出台《保洁工作末位淘汰制度》，有效的加大了保洁工作力度；缩短保洁周期，对世纪风帆景观广场由接管初期的两月清洗一次改为一个月清洗一次，“创建中国优秀城市”阶段，做到了每周清洗一次。三是强化绿化管理，围绕“大绿量”，实施见缝插绿。三年来，开展了“大树入园”等工程，以公园主出入口、节点、广场和路旁为重点，累计种植胸径12厘米以上的大树200余株，种植灌木23400株，更新草坪6000多平方米，极大提升了绿化景观效果。围绕“生态型”，为确保绿化效果，三年共购置肥料12.5吨，农药3500公斤，按照省标管理规范，进行养护。围绕“花园式”，加大草花种植规模。每三年来共投入40余万元，购置草花20余万盆，达到了“三季有花，四季常绿”花园标准。

二、服务创新，打造以人为本的服务品牌。在较大路口设立了停车场，保证了游客车辆安全；在不同区域分别设置了三个生态公厕，解决了游客如厕难的问题；在主要道口设置景区指示标志，使公共服务功能得到完善，提升了公园服务层次水准；推行了首问责任制。

三、措施创新，营造平安游园环境。安排专人坚持每天不间断巡视，对安全工作进行监督，发现问题及时解决。加大公园秩序管理力度，每年都与新城派出所开展“手拉手”的联动活动，把安全防范工作延伸到公园区内部，并在各出入口设置专人值守，杜绝各种车辆进入园区。构筑消防安全平台，购置专门的发电机组，水泵、消防带，用以防汛、灭火工作，对相关人员坚持定期训练，做到防患于未然，保障了公园所有设施安全。

四、意识创新，做好公园的建管衔接。针对建成园区设施存在的缺陷和不足提出20多条整改意见，逐条落实。主动参与建设方案编制，配合建设工作，协调好建管关系。多次为建设方维持施工现场秩序，与建设单位保持了密切的协作关系，为双方配合打下了良好的基础。在园区绿化养护竞标过程中，凭借此优势，承揽了园区绿化养护任务等。

不断提高政法工作新水平（推荐） 篇5

当前，人民群众对政法工作的新期待新要求集中体现在事关人民群众切身利益的民生问题上。随着我国经济快速发展和社会全面进步，人民群众不仅要求保护人身财产安全，还期待保障社会政治权利；不仅要求社会平安，还期待社会公平正义；不仅要求提供社会服务，还期待热情高效优质。政法工作必须不断满足人民群众对社会平安、公平正义和公共服务的新期待新要求，紧紧围绕人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题，进一步加强和改进各项工作，全面提升工作标准和服务水平，努力提高人民群众满意度，把政法工作的成效更多、更直接地体现在惠及人民群众、促进社会和谐上来，实现民生与政声的共鸣。

一、努力满足人民群众对社会平安的新期待

社会平安是社会和谐稳定的基石，是极重要的民生问题，是最基本的发展环境。打击和预防犯罪，维护社会平安是政法机关的职责所在，是保障民生、改善民生的重要任务。近年来，秭归经济快速发展，人民生活水平显著提高，社会总体和谐稳定。但随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，一些影响社会和谐稳定的因素仍然存在，社会平安经受着严竣考验。一是以民生为主的人民内部矛盾比较突出，移民问题、企地矛盾、利益纠纷、社会保障、劳动就业等方面的矛盾时有发生，且少数群众法制观念、义务意识淡薄，利益诉求和表达方式不当，维护社会稳定的压力增大。二是价值多元化使少数人思想迷惘，信念动摇，荣辱观错位，成为犯罪高发的重要思想根源，盗窃、抢劫（夺）、诈骗等侵财性刑事案件仍高位运行，且动态化、暴力化、智能化倾向明显。三是新的社会管理体制尚不健全，对“社会人”管理还处在探索之中，流动人口、无业闲散青少年、涉毒人员、“两劳”回归人员等特殊群体的违法犯罪时有发生，“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止，治安混乱地区和突出治安问题仍然存在。四是社会安全隐患较多，直接威胁人民生命财产安全，又给违法犯罪提供了空间和机会。受国际国内因素的相互影响，传统安全威胁和非传统安全威胁同时并存，社会政治稳定面临新的挑战。

上述问题的存在直接影响人民群众的安全感。社会是否平安？人民群众不仅看政法机关说得怎样、做得如何，更要看自己的切身感受，看群众安全感和满意度。为此，政法机关要把依法打击和防范直接危害人民群众安全感的违法犯罪活动作为保障民生、改善民生、促进社会平安的首要任务，把人民群众安全感和满意度作为检验政法工作的根本标准，竭尽全力实现社会平安。

（一）坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，推动社会治安防控体系建设。以县城为中心，在社会化、网络化、科技化上取得治安防控的新突破，带动乡镇集镇社会管控、相关单位守控、村庄巡控、边际部位联控，构筑全方位的治安防控网络。

（二）毫不动摇地坚持严打方针，始终保持对严重刑事犯罪活动的严打高压态势。重点打击入室盗窃、抢劫抢夺、盗窃摩托车、诈骗钱财等涉及群众切身利益的多发性侵财性犯罪，坚决遏制社会危害程度严重的暴力犯罪、毒品犯罪、涉黑涉恶团体犯罪。同时，准确把握宽严相济的刑事司法政策，最大限度地化消极因素为积极因素。

（三）深化“平安”创建活动，积小安为大安。围绕人民群众最关心、反映最强烈的社会治安问题，完善预防和减少犯罪的工作体系，加强社会前端管理，努力铲除违法犯罪活动的滋生土壤和诱发因素，最大限度地遏制、预防和减少犯罪。要以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，把平安创建措施落实到基层，广泛开展“平安乡镇”、“平安村（社区）”、“平安单位”、“平安学校”、“平安企业”等创建活动，积小安为大安。

（四）切实加强矛盾纠纷排查调处工作，努力维护社会大局稳定。要依靠党委政府从完善社会稳定风险评估机制、依法行政制度建设、社会公平体系建设入手，从源头上预防矛盾，化解纠纷；要善于发现带倾向性、苗头性的民生诉求，以定分止争为目标，把解决问题、理

顺情绪、关心帮扶统筹起来，多管齐下化解社会矛盾；要进一步加强基层基础工作，认真落实村（居）委会专职治调主任制度，发挥“三级中心五级网络”的作用，规范矛盾纠纷预防、排查、调处、回访等工作程序和制度，努力把矛盾纠纷化解在基层。

（五）切实加强安全管理，保障人民生命财产安全。主要是加强道路交通、危爆物品、特种行业、重点场所的安全管理，确保不发生重特大安全事故，努力增加人民群众安全感。

二、努力满足人民群众对公平正义的新期待

公平正义是社会主义制度的本质特征，是政法工作的生命线。随着社会主义民主政治的发展，依法治国方略的实施，随着人民群众维护自身合法权益意识的增强，社会透明度的提高，人民群众对政法机关公平、公正、文明、高效执法提出了热切期盼。对此，政法机关必须努力适应，准确把握。

（一）进一步加强社会主义法治理念教育。队伍中出现的执法不严不公，野蛮粗暴执法说到底是缺乏正确的法治理念。因此，要把法治理念教育作为一项长期任务，通过“以案判理”，“以案释法”形式根除性特权思想，切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，打牢执法为民的思想基础，牢固树立依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，自觉用正确的法治理念指导执法工作，进一步增进对群众的浓厚感情，真情服务人民群众。

（二）进一步推进执法规范化建设。执法行为不规范是影响严格公正文明执法的主要症结。要全面实施侦查讯问全程录音录相，从根本上解决刑讯逼供问题；全面推行网上办案，有效解决办案不规范、执法随意性问题；完善法律统一适用制度，规范政法干警执法自由裁量权；依法依规上网公告审判处理结果，加大群众对执法权的监督；全面推行执法资格考试，增强干警提高执法素质的自觉性；全面建立执法档案切实增强干警严格公正文明执法的责任感；完善内部纠错机制，自觉接受外部监督，严格责任追究，完善督查机制，维护政法队伍良好形象。

（三）进一步加强政法干警执法能力建设。政法干警的执法能力主要体现在能否准确把握矛盾的性质，准确把握案件的本质，准确把握法律的精神，准确把握社会的反映，实现案结事了，定分止争，社会和谐。要抓好专业培训、集中培训、建立经常性教育培训机制，要把提高执法水平的着力点放在向群众学习、向社会学习上。要进一步改进执法方式方法，既要依法打击违法犯罪活动，又要依法保障人权；既要做到实体公正，又要做到程序公正；既要严格执法，又要文明执法，坚决防止发生执法不公正、不文明和不作为、乱作为问题。

（四）进一步加大执法工作政绩考核力度，树立正确的政绩观，要以有效化解矛盾纠纷，实现社会和谐社会稳定为政绩；不能简单地以搞了多少项改革，开展了多少次专项行动为政绩，更要以为群众解决问题，促进公平正义为政绩；不能简单地以高压条件下的安全稳定为政绩，更要以保持社会长治久安为政绩。要以人民群众满意，社会和谐稳定为标准，调整考核评议指数体系。尤其要注重考核主动适应新形势新任务的要求，以改革创新的办法破解政法工作的重点难点问题的情况，引导干警严格、公正、文明执法。

三、努力满足人民群众对公共服务管理的新期待

随着经济快速发展和人民群众生活水平的提高，群众需求呈现出增长迅速、主体多元、需求多样的特点，人民群众迫切期盼优质、高效、便捷、热情的公共服务和社会管理。这是社会主义现代化进程的必然趋势，政法机关必须积极回应并努力满足人民群众的新要求，进一步加强和改进公共服务与社会管理工作。

（一）依法调节经济社会关系。立足于经济社会发展的总体布局，应用法律手段调节经济社会关系，为大局服务，为人民群众服务。通过依法调节涉及“三农”问题的经济关系，保护农民合法权益，服务社会主义新农村建设；通过妥善处理涉及资源、环境方面的纠纷，促进人与自然的和谐相处；通过审理行政诉讼案件，更好地解决社会建设中的突出问题；通过

依法打击经济犯罪活动，维护正常的社会主义市场经济秩序；通过查办渎职、贪污贿赂等职务犯罪，为经济社会发展创造良好的政务环境。

（二）切实加强法律服务工作。以方便人民群众生产生活，促进经济社会又好又快发展为主要方向，实现观念创新、工作创新、制度创新，不断推出便民、利民、惠民措施。深入开展法律知识宣传教育，把法律交给人民。加强法律援助和司法救助工作，让人民群众实实在在地感受到社会主义司法体制、制度和政法机关执法为其带来的实惠和优越。

（三）加强特殊群体的服务管理工作。按照从防范控制型管理向服务型管理转变的要求。坚持“平等对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针，进一步加强和改进流动人口服务和管理，保护其合法权益，防范其违法犯罪。加强对“社会人”、“社会组织”、“虚拟社会”的管理与服务，维护人民群众的切身利益，激发社会的创造活力，保持社会安定有序。加强对刑释释放人员、社区矫正对象安置帮助工作，用真情帮助他们回归社会，防范其重新犯罪。

开拓创新,不断提高综合统计工作水平 篇6

一、当前物业管理存在的主要问题

1、物业管理费纠纷。

除了合同约定的因提供物业管理而直接产生的费用, 还包括物业管理企业所代办的供暖费用、供水费用等。根据目前的实际现状, 小区物业管理费实际交纳的比例在70%至90%之间, 而作为业主拒交物业管理费的主要理由多为物业管理不到位, 小区脏、乱、差;供暖温度低、供应时间短;小区内存在业主车辆丢失现象和内部配套设施不完备等问题。问题的原因是多方面的, 但矛盾却集中在物业公司。

2、业主财产损失赔偿纠纷。

此类纠纷一般是由小区内业主的汽车、摩托车、自行车的丢失引起, 这也是小区物业管理中的难点问题。由于对小区保安责任的相关法律规定不健全, 物业管理公司在治安管理中权力和责任不对等。在如何合理分配物业管理企业的财产损失赔偿责任方面无相关依据, 因此极易发生该类纠纷。

3、小区公用设施伤人赔偿纠纷。

此类纠纷主要有因物业管理企业对小区内道路、窨井、广告牌、管道等管理不善, 致使业主受到人身损害而发生的纠纷。这些问题有物业公司的管理和服务的问题, 也有小区建设的历史遗留问题, 还有被伤的人违反有关规定造成的。不管是哪方面的原因, 但物业公司永远是主要被告。

4、小区公用部位的侵权纠纷。

个别业主进住小区后擅自乱搭乱建, 引起其他大部分业主的不满, 要求物业管理企业查处个别业主乱搭乱建行为。在此类纠纷中, 如物业管理企业查处个别业主的乱搭乱建行为, 则存在着无行政执法权的制约。如果仅对个别乱搭乱建的业主仅进行劝阻而不强行拆除搭建物, 势必造成大部分业主与物业管理企业物业管理纠纷。

二、加强学习、细化物业管理、提高日常管理水平

1、提高社区物业站的工作能力。

物业站是物业管理的前沿阵地, 物业站管理与服务水平的高低, 直接决定了社区的管理水平。我们在实际工作中, 要求全体员工加强在专业知识方面, 多向书本学习、向周围的领导学习, 向同事学习, 这样下来明显感觉到今年有了一定的进步。经过大家的不断学习、不断积累经验、知识, 均已具备了一定的工作基础, 各自能够独立地处理日常工作中出现的各类问题, 在组织管理能力、综合分析能力和协调办事能力等方面明显提高, 保证了各岗位各项工作的正常运行。物业站的同志能够以正确的态度对待各项工作任务, 热爱本职工作, 认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质, 争取工作的主动性, 具备较强的专业心, 责任心, 努力提高工作效率和工作质量。物业站是住宅小区物业服务形象的一个重要窗口部门, 社区的一个日常维护、管理、服务机构, 推动各项工作朝着社区既定目标前进的保障部门。物业站的工作主要有日常投诉处理、收费租赁、基础设施设备维修维护、环境卫生、绿化养护、安全保卫。

2、扎扎实实做好物业站的具体工作。

物业站的工作千头万绪, 一天24小时不间断。处理投诉报修方面。全年共接待处理投诉报修130起, 已处理完成117起, 正在处理12起, 处理率达99%。收费工作。全年收费工作完成得较好, 除了小部分业主有原因拒交费用以及空置物业外, 应收的各项费用都已收回。租赁工作也按质按量地完成, 能最大限度地利用资源, 尽量盘活资金, 为物业站创收。日常维护。今年按照物业站年初物业站制定的工作计划, 顺利地完成基础设备设施的维护保养和环境卫生、绿化养护工作。环境卫生。在维护园林绿化、清洁卫生方面, 不断地完善、改变管理方法, 尽量地做到园林绿化完好、清洁卫生整洁, 全年辖区内未出现绿化虫害、花草树木未出现死亡和疫情现象, 给辖区住户营造了一个舒适、温馨的家园。

3、突出重点, 着力抓好小区安全管理。

加强社区防范基础工作的建设和落实。采取一定的措施在辖区单位、居民区积极推广安装技防报警系统, 并与公安机关报警系统联网。以人口管理为重点, 继续采取入户调查的措施, 深入开展以房管人工作, 切实加强对重点人口的列管。加强对社会面的巡逻和控制。充分发动群众和利用社会资源维护社区治安, 落实人防措施。

三、转变观念创建物业管理新品牌

1、物业管理必须转变观念。

一个劳动密集型行业、一个简单服务的提供者, 制约了物业管理行业的发展。未来市场需要的, 必定是知识密集型的, 能够为业主量身定造各类服务的物业管理咨询公司, 以输出物业管理方案和管理技术为主业、提供咨询策划、组织协调的专项服务, 前瞻性把握市场发展规律的公司。

2、摆正位置、激活物业流通。

由业主的“领导者、管理者或支配者”转向为接受业主委托, 受雇于业主, 为业主收好、管好、用好物业管理服务费, 同时服务好, 维护好业主的物业, 方可从中得到合理的报酬。并且在物业公司内部也要职责明确, 确立岗位责任制, 达到事事有人干, 事事有人管的效果, 促使业主关心自己物业保值, 从而转变观念, 接受物业管理市场化的观念, 自觉履行对其所拥有的物业及附属设施设备周围环境绿化、卫生、治安、维护、修缮和整治的义务, 确保物业的完好, 形成良好的工作气氛, 塑造良好的企业形象。

3、走专业化道路, 不断提高专业化水平, 树立专业化经营理念。

让社会上专业水平较高、信誉较好的专业服务提供商承担物业管理的一些非核心业务。关键环节是物业服务企业自身应具有专业管理能力和管理水平。对专业服务提供商的精心选择以及有效的组织和严格的监控是保持服务质量前提。

4、树立竞争意识和人才意识。

要教育职工充分认识市场竞争的必然性和残酷性, 克服惧怕竞争的侥幸心理, 做到与时俱进。物业公司要在完善管理细则和工作标准的基础上, 对内加大培训考核力度, 在坚持狠抓业务培训的同时, 严格考核制度, 对不符合条件者实行“一刀切”, 真正做到“能者上, 平者让, 庸者下”。

5、创新服务, 提高物业管理水平。

随着物管行业的日趋成熟完善, 许多物业管理企业都在下大力气抓管理, 这样一来, 各物业管理企业在具体实务管理上的差距就会越来越小。这就意味着, 谁的管理和服务最有特色最接近人们的需求, 谁就能脱颖而出, 备受人们的欢迎。四、结束语

因此, 要求物业管理企业必须要以人为本具备高超的服务技能。提供高质量的服务、创建物业管理的品牌不仅要体现在服务创新上, 还要有高质量的服务。优良的服务应该做到:服务态度热情、服务设备完好、服务技能娴熟、服务项目齐全, 程序规范、收费合理、制度健全、效率快速等。物业管理公司要把物管服务与人文关系、特色理念、社区文化建设结合起来。

摘要：本文针对当前物业管理存在的主要问题, 物业管理费纠纷, 业主财产损失赔偿纠纷, 小区公用设施伤人赔偿纠纷等因素, 提出了物业站要求全体员工加强在专业知识方面的学习, 物业管理必须转变观念, 摆正位置, 细化管理, 提高服务质量, 创建物业管理品牌。

关键词：物业管理,物业纠纷,学习,细化,创新

参考文献

[1]刘生龙.长庆油田物业管理改革研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库, 2008, (12) [1]刘生龙.长庆油田物业管理改革研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库, 2008, (12)

[2]何川.中国物业管理企业战略管理理论与实践初探[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库, 2007, (03) [2]何川.中国物业管理企业战略管理理论与实践初探[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库, 2007, (03)

开拓创新,不断提高综合统计工作水平 篇7

一、抓住一个关键点，在加强领导、健全运行机制上狠下功夫抓好村务公开民主管理工作，领导重视是关键，规范运作是重点。领导干部的认识程度，决定着抓工作的力度。近年来，为全面落实村务公开民主管理工作，我们利用多种形式教育引导各级干部尤其是农村干部，从维护广大农民的根本利益、实践“三个代表”重要思想的高度，从巩固党在农村的执政基础、维护农村社会稳定、促进农村发展、全面建设和谐社会的高度，去认识和把握把村务公开民主管理工作，切实提高思想认识，进一步明确工作思路，健全运行机制，深入扎实地推进村务公开民主管理工作。区里专门成立了由区长任组长，分管副书记、副区长任副组长，区直11个部门主要负责同志为成员的村务公开民主管理工作领导小组，在民政局专门设立了办公室，办公室为常设机构，编制2人，民政局局长兼任办公室主任，同时明确一名副科级干部专抓此项工作。进一步明确了纪检、组织部门牵头协调，民政部门负总责，财政、农业、经管、司法、计生等部门负责具体业务指导的工作职责。各镇（街）、村也都成立了相应的工作机构，明确责任，落实人员，形成了区、镇、村三级联动，职能部门协调配合，上下齐抓共管的工作格局。一是健全工作运行机制。近年来，区委、区政府先后制发了《关于在农村进一步强化村务公开促进民主管理工作的意见》、《关于加强农村基层班子建设发展农村经济的意见》,区纪检、组织、经管、民政等有关部门也都下发文件,指导和规范村级工作健康开展。区村务公开民主管理领导小组还建立了联系会议制度，每月通报一次情况，每季度召开一次例会，每半年进行小结，年底进行考核总评，切实加强调度和指导。二是健全督查机制。在督查范围上，实行点面结合，每月15日前每个镇（街）随机抽查三分之一的村，每季度组织一次全面普查，推动村务公开全面开展；在督查方式上，坚持明查与暗访相结合，普查时，组织专门人员进行明查，抽查时，采取不打招呼。不提前预约、不用基层人员陪问，督查人员直接进村入户暗访的方式，保证了督查工作情况真实可靠；在工作力量上，坚持专兼职相结合，除从区有关部门抽调专门督查人员外，还从社会上聘请了60余名各级人大代表、政协委员作为兼职督查员，实行划片管理、交叉督查。三是健全考核奖惩机制。区委、区政府建立了村务公开民主管理工作目标责任制，区级领导、区直部门、镇街干部与乡村帮包联系点，同目标、同责任、同奖惩，实行党的建设、经济发展、社会稳定、村务公开民主管理、计划生育等捆绑式帮包、一体化考核。同时，我们还建立实施了村务公开民主管理责任追究制度。对村务公开民主管理出现严重问题的，实行“一票否决”，镇、村集体当年不予评先树优，主要负责人、分管负责人当年不予提拔重用，直接责任人进行诫勉或免职，增强了各级干部抓好村务公开民主管理的责任意识。

二、抓住一个根本点，在公开到位、提高群众满意度上狠下功夫村务公开我区村务公开起步较早。我们始终坚持与时俱进，不断丰富内容，改进形式，拓宽渠道，确保做到全公开、真公开、群众满意，推动了村务公开工作向纵深发展。首先，在公开内容上，由侧重财务公开向党务、政务、财务“三位一体”拓展。我们认为，凡是群众关心关注的村务都应当公开，只有全公开、实公开才能达到群众满意。为此，我们明确把村务公开内容界定为三大项、十五小项，由原来侧重于财务公开逐步拓展到党务、政务、财务“三位一体”公开。一是财务公开内容。主要包括财务计划、各项收入、支出、收益分配等。二是村民自治事务公开内容。主要包括村干部工作目标。误工补贴标准、人数、项目承包方案等。三是政务公开内容。主要包括计划生育指标安排、宅基地划分、征用地补偿、救灾救济款物使用、粮食补贴等内容。四是党务公开内容。主要包括党员大会决议、发展党员、党费收缴等内容。去年，我区推行了发展党员票决制，把党员大会票决结果和群众代表评议情况进行公开，接受群众监督，全区新发展的党员全部得到党员群众的认可，没有发生一起来信来访情况。其次，在公开方式上，按照“统一时间、统一版面、统一内容”的要求，由公开办事结果向公开办事全过程拓展。本着节省、实用的原则，在村部及群众居住集中、醒目的地方统一设置固定、永久的公开栏。为使村务公开真正成为“阳光工程”，我们注意把政策依据、规章制度、办事方式、审核程序及办事结果等内容如实交给群众，把村务公开由事后公开调整为不断提高村务公开民主管理工作水平第2页事前、事中、事后全过程公开。涧头集镇涧头集村在土地承包中实行“四榜”公开，一榜公开土地承包法，二榜公开征求意见结果，三榜公开合作社章程，四榜公开收益分配情况，使群众一看就清楚，一听就明白，一说就知道，赢得了民心，顺应了民意，推动了改革的顺利进行。第三，在公开范围上，由单纯村级公开向镇（街）、村、户三级联动公开拓展。在村务公开中，将群众普遍关注的吃水、用电、宅基地划分、计生指标、道路建设等10余项内容规定必须定期公开，我们印制了村务公开表，由村填报，镇（街）审核，村务公开表镇（街）、村各1份，公开内容“一表定死”。村级公开的同时，镇（街）同步公开，使群众不论是从镇（街）了解到的，还是从村庄了解到的内容都一样真实可靠。区、镇（街）根据村务公开表的内容定期抽查或普查，发现内容不实的，及时予以通报整改，避免了公开内容不真实、假公开、不公开现象的发生。我们针对行政村规模调整后村级规模较大的实际，选取了部分村实行入户公开试点。即在公开栏公开村务的同时，村干部把村务公开表直接送到各自然村的村民代表、驻村各级人大代表、政协委员家里，由这些同志入户进行讲解宣传，使广大群众坐在家里就能及时了解到村务公开的情况。

三、抓住一个切入点，在完善决策、提高民主管理质量上狠下功夫为落实好群众对村务工作的决策权、参与权和监督权，我们突出规范了三项制度，有效提高了民主管理质量。一是规范村级重大事务决策制度。按照先党内后党外的原则，规范了村党支部的决策组织权，发挥核心作用，保证决策活动的正确方向；规范了村民会议的决策表决权，使表决结果充分体现全体村民的意志；规范了村委会决策执行权，维护村委会在村民自治中的法律地位；规范了村民议事组织的决策监督权，让群众参与决策的整个过程。我们在镇、村两级推行了重大事务民主听证制。对产业结构调整、重点项目建设等涉及群众切身利益的重大事项，召开由党员代表、群众代表、人大代表、政协委员等参加的民主听证会，广泛征求意见，增加工作透明度，减少或避免工作决策失误。二是规范财务管理制度。村级财务收支情况是农民群众关注的一个焦点问题，也是村级管理的一个难点。为此，我们主要健全了村级财务“双代管”、财务支出审批和会签、民主理财三项制度。村级财务“双代管”即将村级财务、帐务全部纳入镇（街）代管，各村不再单独设立财务帐目。财务支出审批和会签即村里所有重大支出，必须事先向镇（街）提出申请，写出支出报告单，由分管镇长审批签字后才能实施；村里的每笔支出单据，都必须有村支部书记、村主任和经办人的签名方可支出。民主理财即对村里的各项开支，必须由民主理财小组审核通过并加盖民主理财专用章后才能入帐。通过强化监督管理，有效地堵住了村级财务管理上的漏洞。三是规范监督制度。建立健全了两项民主监督制度：即民主评议制度。每年对村班子、村干部进行一次评议。评议时，村党支部班子成员、村委会班子成员都要作述职报告，并接受党员、群众的质询，由评议者评出称职或不称职，由镇（街）党委、政府考核认定。两次被评为不称职的村党支部班子成员和村委会班子成员，要进行组织调整或通过法定程序进行罢免。村干部经济责任审计制度。每年底由各镇街抽调经管站、审计站、财政所的同志，对全区196个行政村、15个居委会进行交又审计，形成审计报告，在村务公开栏进行公开，接受群众监督。

四、抓住一个结合点，在加强引导、巩固成果上狠下功夫我们注重把农村干部群众通过村务公开民主管理激发出的热情干劲，及时引导到农村各项工作中来，取得了明显效果。一是强化了思想基础。实行村务公开民主管理，把知事权亮给群众，议事权交给群众，监督机赋予群众，实现了群众真正当家作主。群众的主人翁意识、参政意识、法制意识愈来愈强，主动学知识、学科技、学文化、学法律的愿望越来越强烈。近年来，全区农村先后有2600名党员群众参加法律大专班、法制培训班等各类专题培训班。广大群众参政议政意识的增强、科技文化水平和法律知识的提高，也为下步村“两委”换届选举打下了坚实的思想基础。二是夯实了组织基础。在村务公开民主管理中，党员群众充分认识到，搞好村级工作，关键在班子、关键在干部，选好一个人，就能带好一个村，更加注重运用好手中的村干部推荐权、选举权。在党支部班子“两推一选”和村委会直选中，广大党员群众纷纷荐贤人、举能人、选好人，一大批自身致富能力强、带领群众致富能力强，能干事、会干事、干成事的优秀人才被充实进村“两委”班子，有力促进了农村基层组织建设。三是壮大了经济基础。实行村务公开民主管理，给群众一个明白，还干部一个清白，广大干部群众心齐、气顺、劲足，人心思上、士气高昂、干事创业、加快发展已成为人们的自觉行动，有力推动了全区农村经济的健康持续发展。20xx年7月

[不断提高村务公开民主管理工作水平(共2篇)]篇一：浅析加强村务公开民主管理的对策与建议

浅析加强村务公开民主管理的对策与建议

农村基层组织处于基层工作的最前沿，直接面对人民群众。村务公开是人民群众反映农村党风政风好坏的风向标，也是加强基层民主政治建设，政权建设和党风廉政建设，夯实党的执政基础的一项全局性工作。如何进一步加强村务公开民主管理工作成为建设社会主义新农村，构建和谐社会的题中应有之义。

一、村务公开民主管理的现状

近年来，各级党委、政府把加强村务公开民主管理作为加强基层民主政治建设和密切党群干群关系的一件大事来抓，使村务公开不断由点向面，由少到多，由浅至深推进，并逐步向规范化、制度化、经常化轨道发展，既加强了对基层干部权力运行的监督制约，增强了广大基层干部依法办事、清正廉洁的意识，又拓宽了群众参政议政的渠道，促进了党风、政风和党群干群关系的明显好转。归纳起来，主要有四个特点：

（一）村务公开民主管理工作已形成浓厚氛围

市、乡、村各级都成立村务公开领导小组，村级建立了村务公开监督小组，确定了具体工作人员，制定了工作规划，明确了工作职责，形成了党政领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的村务公开领导体制和工作机制。多数村对村务公开认识到位、宣传到位、监督到位，村干部抓好村务公开的自觉性进一步提高，怕失权而不想公开，嫌麻烦而不愿公开等模糊认识得到了进一步的澄清，广大群众参与村务公开的积极和主动性进一步增强。

（二）村务公开民主管理逐步走上规范运作

就芦芝乡而言，从面上来看，全乡7个行政村，规范公开的村占90%以上，一般公开的村占10%左右，各村都按“一栏四簿四制度”的要求开展村务公开民主管理工作，公开栏都按照政务类、事务类、财务类和回音壁进行规范，全乡村务公开民主管理工作走上了规范化、制度化、经常化的路子。

（三）村务公开民主管理的载体不断创新

近几年来，芦芝乡积极探索创新村务公开民主管理载体，以增强工作实效。2004年开始试行村务公开工作“听证会”，2006年全乡开展村务公开民主听证工作，取得了良好的效果。同时，积极创新村务公开方式，采取拓展外延、创新方式、改变模式等手段，村务公开主管理由单纯的上墙公布，转变为多样化、多形式，促使村务公开民主管理更具真实性与规范性。村民对村务的知情权、参与权、监督权进一步得到落实。

（四）村务公开民主管理内容进一步拓展和延伸

以村务公开民主管理为龙头，公开的范围向校务、医务、厂务、站（所）务、组务延伸，内容向党务、事务全面拓展。凡是可以公开、能民主讨论的事都民主决策，拓展的民主渠道，推进了茂盛民主政治建设的进程。

二、村务公开民主管理的存在问题

（一）村集体经济薄弱，影响了村务公开民主管理工作正常开展

村务公开民主管理工作其重点是围绕村集体财务收支情况开展的。村集体经济的薄弱导致开展村务公开民主管理工作的被动，一方面村干部认为村集体一没经济，二没权力，没什么可公开的；另一方面群众认为现在村集体已经是“空壳子”了没什么好公开的。

（二）农村民主法制氛围不够浓厚，群众参与积极性不高 当前农村群众素质不高，民主法制意识较为淡薄，群众参与民主监督、民主决策、民主管理的积极性不高。

（三）村务公开民主管理运作机制过于程式化

现有村务公开民主管理操作基本按“一栏四簿四制度”的要求程式化进行，过于繁锁及不切实际的程序带来操作的不便，以至村干部怕公开、不公开。再加上公开也较注重于上墙公布，并且多为事后公开，引导群众参与决策、讨论的较少，导致村务公开、民主管理的效果不佳，同样制约了村务公开民主管理工作的有效开展。

三、加强村务公开民主管理的对策及建议

针对村务公开民主管理工作现状及存在的问题，通过深入的分析，笔者认为，加强村务公开民主管理应注意抓好以下五方面的重点。

（一）突破难点，从营造浓厚民主管理氛围切入，充分调动群众参与村务公开民主管理的积极性

村务公开民主管理工作点多面广，如何把基层干部的工作积极性调动起来，把群众的参与热情调动起来是抓好村务公开民主管理工作的难点。一方面要加大宣传力度。要通过标语、会议、宣传材料等多形式、多载体，广泛宣传村务公开民主管理工作，及时把中央、省、市有关加强村务公开民主管理的政策精神及时传达到基层干部和广大群众当中。如，编发《村务公开民主管理知识手册》发到每家每户，扩大广大人民群众的知事权、议事权和监事权，解决群众不关心公开，不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题。要进一步增强基层干部抓好村务公开民主管理工作的责任感和紧迫感，引导基层干部克服经济发展是硬指标，公开工作是软任务的思想，树立“两手抓”的职责意识。切实解决少数干部怕公开、担心公开、不愿公开、不敢公开、不重视公开和不懂公开甚至假公开的问题，实现村务公开民主管理变“要我抓”为“我要抓”和群众变“被动参与”为“主动参与”目标要求。另一方面要畅通监督渠道。村务公开民主管理的主要目的，就是让村民真正参与到民主监督、民主管理中来。必须把公开后倾听群众的反映作为一个重要环节给予应有的重视。要充分发挥意见箱、监督电话、回音壁的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。要指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题，要认真解释和答复，切实做到件件有回音，事事有着落实，不断增强群众参与的积极性和主动性。

（二）抓住重点，从建立健全工作机制入手，规范和落实村务公开民主管理行为

一方面要建立健全一级抓一级的纵向责任落实机制。进一步推行村务公开民主管理工作目标责任制，建立市、乡、村三级目标管理责任落实体系，把村务公开纳入对乡镇及村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持与经济工作挂钩，同步考核，量化考核，严格奖罚。对工作搞得好的要及时进行通报表彰，对工作一般的进行戒勉谈话或批评教育，限期整改。对工作差甚至造成不良后果的，按党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究，做到严惩重罚。在执行村务公开民主管理过程，一定要明确公开内容、时间、程序、范围等，明确乡镇领导干部、驻村干部、村干部和有关责任人的职责范围，层层抓落实。另一方面要建立健全部门齐抓共管的横向责任落实机制。村务公开民主管理工作由组织部门牵头，纪委、民政、财政、农业等其它部门依据各自的职权范围和工作分工配合抓落实。但在具体工作中容易产生相互依赖或推诿现象，工作难于形成合力，造成村务公开民主管理工作监督不力，成效不明显。为此，各相关部门应切实加强工作中的相互沟通和协作配合，既履行好自身职能，又取长补短，优势互补，形成合力。要组建和发挥好推行村务公开民主管理指导协调小组的作用。协调小组各成员单位按各自的职能分工负责抓好村务公开民主管理工作。建立挂钩责任制，规定各成员单位分别挂钩一个乡镇的村务公开民主管理工作，每季度召开一次成员单位联席会议，相互通报有关情况，研究布臵下阶段工作。通过采取强有力的措施，建立纵向到底、横向到边的工作机制，为村务公开民主管理的扎实推进提供坚强的组织保证。

（三）关注热点，从社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求出发，拓展延伸村务公开民主管理范围

在农村，群众普遍认为村务公开民主管理就是村财收支公开。这是对村务公开民主管理工作的认知误差。随着形势的发展，群众关注的热点逐渐从财务公开转移到事关群众发展的方方面面，例如：农村税费改革政策、经济发展思路、集体林权制度改革、土地审批、救灾救济、计划生育等等。这些群众关注的热点焦点，是农村易产生矛盾纠纷的主要集中点，存在着诸多影响社会主义新农村建设和和谐建设的不利因素。因此，要把加强村务公开民主管理作为构建和谐农村的一项重要措施来抓。当前，要按照社会主义新农村建设和构建和谐农村的要求，从解决事关农村改革、发展、稳定的热点问题出发，对村务公开民主管理工作在内容上进行深化，在范围上进行拓展延伸，不断扩大群众对村务的知情权、参与权和监督权，把群众关注问题的热情转化为推进发展的强大动力，真正使村务公开民管理工作成为农村基层组织建设的“阳光工程”、“民心工程”。

（四）突出亮点，从改革创新载体着力，增强村务公开民

主管理工作实效

[不断提高村务公开民主管理工作水平(共2篇)]近年来，各地在创新村务公开民主管理形式，增强村务公开民主管理工作实效方面进行了许多有益探索，积累了很多经验，形成了开展村务公开民主管理的许多亮点。当前，要把推行村务民主听证这一亮点作为加强村务公开民主管理的主要途径。为了能真正体现群众民主决策，在推行村务民主听证过程中，要结合乡镇、村实际大胆探索创新各具特色的听证模式，即：一会一议式、一会两议式、一会多议式，表决式和非表决式，会场听证式、现场听证式、现场与会场听证相结合式、质询答辩式、征求意见式等，让听证代表根据听证项目充分表达意愿，使听证会成为解决热点难点问题的有效途径，成为村民充分表达自己意愿，与村干部平等协商村务的沟通平台。

（五）消除盲点，从加强管理制度建设抓起，夯实村务公开民主管理工作基础

加强村务公开民主管理工作要改变单抓公开而公开的工作方式，着重从源头、从根本抓起，全面消除工作的盲区。一是在管理上推行村账乡管。在不改变集体资产所有权、使用权、收益权和处分权的前提下，由专职会计人员代为村集体建设账户，进行记账、核算，每个行政村只设出纳员兼报账员，会计档案由乡设立专柜进行保管，积极稳妥地推行“村账乡管”。在实行“村账乡管”的基础上，开展“村账民管”试点工作，把村集体的账务交给村民管理，不断创新村务公开民主管理的方式，提高村务公开民主管理的实效。二是在措施上加强监督。按照《村民委员会组织法》及《福建省村集体财务管理条例》要求，建立健全村务监督小组。要充分发挥党员在村务公开民主管理中的作用，鼓励和引导党员带头参与村务民主管理，积极参与村务民主决策。各村可根据实际需要专门成立村务民主监督党小组、村务民主监督协会等群众性督组织，增强监督效果提高村务公开民主管理的实效。三是在业务上加强培训。由乡镇对换届后的村两委干部进行村务公开民主管理相关知识的培训。针对农村会计人员素质偏低的问题，开展村级财务人员岗位培训，经考试合格后发给合格证书，实行村级财务人员持证上岗，全面提高村干部开展村务公开民主管理工作的业务水平，夯实工作基础。

篇二：抓好村务公开 加强民主管理

扎实推进村务公开民主管理

为新农村建设提供有力保障

巨野县田桥镇党委政府

巨野县田桥镇共有29个行政村，3.7万人，耕地5.6万亩。近年来，我们把村务公开民主管理作为建设社会主义新农村，构建和谐社会，维护广大农民群众根本利益的根本措施来抓，着眼于强化基础工作，着力于规范程序运作，着力于完善工作机制，全方位、全过程实行村务公开，切实保障农民群众的知情权、管理权、参与权、监督权，有力地促进了农村经济健康发展，维护了全镇的改革发展稳定。2006年，先后荣获县级“先进基层党组织”、县级“基层政权建设先进单位”等荣誉称号，我们的主要做法是：

一、抓组织，促村务公开民主管理工作的开展

近几年的实践使我们认识到，只有把村务向群众公开，把权力交给群众，真正让群众享有知情权、参与权、监督权，才能得到群众的真心支持和拥护，农村的改革和发展才有坚实的基础。为此，我们把村务公开民主管理工作作为解决“三农问题”的阳光工程、民心工程，摆上农村工作的重要日程，建立健全民主管理的领导体制、强力推进村务公开工作的工作机制。做到了三个到位：一是组织领导到位。镇里成立了

由纪委书记任组长，[不断提高村务公开民主管理工作水平(共2篇)]组织委员和分管副镇长任副组长，民政、经管、财政、审计等部门主要负责人为成员的村务公开民主管理工作领导小组，下设办公室，具体负责村务公开民主管理工作的组织实施、指导协调、监督检查等工作。党政一把手亲自抓，纪委书记靠上抓，民政、经管等部门负责人具体组织实施，一级抓一级，层层抓落实。二是宣传发动到位。充分利用会议、广播、报纸、明白纸、黑板报、专题讲座等途径和形式，广泛深入地开展宣传活动，组织各级党员干部和广大群众深入学习《村民委员会组织法》、中央、国务院“两办”《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《山东省村务公开民主管理工作规范》等有关政策文件，提高思想认识。自2001年以来，我镇每年都召开工作会议，专题部署村务公开民主管理工作任务，提出目标要求。今年3月份，我们又对全镇100多名村干部进行了村务公开民主管理专题培训。三是责任落实到位。层层建立村务公开民主管理工作责任制，镇党委、政府把村务公开和民主管理工作列入重要议事日程，镇副科级以上领导干部和主要部门负责人，都有自己的联系村；各行政村的党支部书记是本村

导；经管站、财政、审计等部门作为配合部门常抓不懈，推动各项公开制度不断完善；纪检监察部门围绕村务公开制度的落实，加强对违纪案件的查处。同时，将村务公开落实情况纳入了镇、村干部岗位目标管理和考核的重要内容，定期督促检查，落实奖惩措施，形成了上下协调、整体联动、齐抓共管的良好工作局面。

二、抓规范，促村务公开民主管理机制的完善

实现村务全方位、全过程的公开，必须本着依法公开、真实公开、方便监管的原则，制定一套行之有效的制度规范，用制度规范程序，用程序约束行为，保证工作落实。我镇结合实际制定出台了《巨野县田桥镇村级组织工作职责、制度、标准》和《关于进一步做好村务公开民主管理工作的意见》等文件，对村务公开的内容、形式、程序、时间做出了规范，对群众参政议政的方式和集体经济管理及村务监督小组的工作职责等作了明确规定，同时还建立了村民代表议事会制度、民主理财制度、村财镇管制度、民主评议村干部制度，使村务公开步入制度化、规范化、程序化的轨道。突出抓了“四个规范”：一是规范公开内容。凡是群众关心的涉及到群众切身利益的事情都要向群众及时公开，在公开内容上紧跟发展变化的形势和群众关注的热点，实行动态管理，随着招商引资和民营经济发展带来的项目用地不断增多，群众关

注的热点又发生了新的变化，我们及时取消了粮食征购、农业税收缴、电费收缴等项目，新增加了土地征用及补偿、失地农民安置及社会保障等项目，并将公开内容细化为农民负担类、财务管理类、土地管理类、政务决策类、事务管理类5大类，同时，对群众要求公开的其它内容，做到随提出随公开。二是规范公开时间。统一公开时间，各村财务收支每月至少公开一次，时间为下月的10日前，村务至少每季度公开一次，临时性、阶段性的重大事项随时公开，镇里统一规定，每月的10日为“财务公开日”，每季度

戴，从而使该村的各项工作都走在了全镇的前列。目前，全镇29个行政村都设立了高标准的村务公开栏。

三、抓关键，促村务公开民主管理质量的提高

推行村务公开，目的就是要让群众真正当家作主。只有及时公开与群众切身利益密切相关的重要事项，公平公正地把村里的事办好，使集体的钱花的明白、合情合理，村务公开才能取得实实在在的成效。为此，我们注重把村务公开与民主决策、民主管理有机结合起来，突出抓了三个关键环节。一是坚持把工作的切入点放在强化村级财务管理上。建立民主理财制度，各村都通过民主选举，成立了3-5人的民主理财小组，对本村的财务收支情况进行全过程的监督，每月记帐前，村会计要将当月的所有财务原始凭证，交民主理财小组逐一审核把关，经审核无异后，由民主理财小组组长签字加盖民主理财专用章后方可入帐。凡不经民主理财小组审核的票据，一律不准下帐，镇经管站不予审批。实行了村帐“双代管”制度，在不改变村集体资金所有权、使用权和受益权的前提下，由镇经管站对村级财务统一审核、统一把关、统一保管，镇里每年组织一次财务审计，审计结果向群众公开。为加强农村财会队伍的建设，提高农村会计财务管理的水平，我们从2001年起，对全镇29个行政村的会计实行了“委派制度”，通过公开考选，择优录用了29名农村会计，按照