制度不仅是社会治理的重要手段,也是国家与社会互动的竞技场,持续规训着各类主体的思想和行为,具有引领、规范、促进和保障等重要作用。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《沟通管理制度免费》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
免费师范生班级管理模式研究
2007年北京师范大学迎来了首批494名免费师范生。他们来自内蒙古、广西、云南等14个中西部省、市、自治区，就读于汉语言文学、历史学、思想政治教育等12个基础学科院系的13个专业方向。至2010年，北京师范大学免费师范生招生人数达到885名，12个院系每年各专业招收30～206名师范生;大多数院系如文学院、数学学院、化学学院等将免费师范生单独编班、统一管理;也有院系如历史学院、地理学与遥感科学学院等将免费师范生与其他学生混合编班。
从教师教育的“职前教育、入职培训、在职研修、职业进修”的模式看，免费师范生的教育属于教师教育的“职前教育”范畴。免费师范生的身份，有着既不同于在职教师也不同于普通大学生的特殊性，这使得我们在大学教育过程中，即需要遵循群体特征，也要采取有针对性、有步骤、有系统性的教育管理模式，提升教育效果。
一、免费师范生班级的群体特征
作为未来教育事业的从事者，与普通大学生相比，师范生在思想和行为方面有其独特特征，而新时期的免费师范生的独特性中又带有一定的复杂性。
(1)免费师范生的思想认同是一个充满矛盾斗争的过程。经调查发现，免费师范生的入学动机呈现出多样性，动机的纯正性直接影响到他们在大学初期的各项表现。明确想当教师的学生在班级上通常表现得更为积极，目的性更强，主观能动性也更高。
(2)免费师范生具有比较强烈的职业意识和社会责任感。免费师范生在职业价值观上存在着明显的偏重集体和社会的倾向，在班级这个最小的载体单位里，易于形成舆论氛围，如加以正确引导，定能增强他们的心理认同和职业认同感。
(3)免费师范生的发展过程是一个受多种因素相互影响的发展过程。其发展主要受教育、社会、家庭等因素的影响。特定的教育目标和特色的管理模式、个体特定的家庭背景以及学生之间广泛的人际关系等因素相互作用，共同影响着他们的发展。
(4)免费师范生的发展过程是一个由量变到质变的过程。这个过程需要教师的正确引导和耐心指导，尤其是在入学时和思想出现动摇时，班主任和教师不能表现出失望情绪或是放弃的念头;当他们取得一点进步时，都要给予及时的鼓励，强化积极教育导向，在点滴的量变积累中帮助他们实现最终的质变。
二、两种免费师范生班级管理模式的比较
为权衡师范生班级管理模式的优缺点，更好地综合优势，设置比较合理的管理模式，笔者通过调查、访谈、研究，试从思想风气、个性发展、学业成绩和职业素养四个方面对班级管理过程中的诸多问题进行分析，对管理模式的优势缺点进行比较。①
通过访谈和分析综合调查的结果，在师范生与非师范生混合编班或单独编班的班级管理模式的优劣上，可以说是各有利弊，互有短长。
1.混合编班的优势
(1)便于不同类型的学生相互交流，取长补短，共同成长。北京师范大学的学生来源于不同的省份，各地风土人情差别较大，教育发展水平也不一样。师范生的培养强调道德品质和人格修养，在这样的氛围中，非师范生受到潜移默化的熏陶。而且，免費师范生与非免费师范生未来发展走向不同，他们可以在各自的未来规划、人生理想等方面彼此交流，将来走向不同的岗位，这将成为他们各自重要的人生阅历和人脉资源。
(2)避免另类标签，利于个体心智健康成长。调查表明，有一部分免费师范生对自己身份缺乏认同感，甚至出现一些边缘化心理，“许多师范生不愿意外界过度突出师范生概念”(师范生语)。如果将师范生与非师范生单独分班，一些敏感的师范生容易感觉自己被贴上了贫穷的标签，即使喜欢教师职业的师范生，也同样被人待以别样的目光。而这些目光和心态对师范生的成长极为不利。混合编班在一定程度上避免了帖标签，使大家在同一平台上竞争发展，反倒有利于师范生在大学适应过程中不过多受到“身份”干扰，利于学习。
(3)利于师范生综合素质的养成。如果单独编班，“对师范生容易只是按照教师素养来培养和要求，这样对师范生是一种限制”(非师范生语)。混合编班情况下，课程培养模式不过分强调师范技能，而更倾向于大学生综合素质的养成和科研能力的提升，这样利于夯实师范生专业基础的同时，提升师范生综合素质和科研能力，使其在未来职业发展中后劲更为充足。
对混合编班的师范生来说，他们的教师素养形成，关键在于班主任如何统一认识、协调班级内部的各种软性因素。如果能在班级形成尊师重教、乐于从教的整体认知环境，将有助于师范生对自身身份的认同，培养出他们对教师职业的渴望和向往。这对师范生而言也是极大的鼓舞，不仅利于他们融入到更广阔的环境中去，汲取非师范生的长处，扩增知识面，提高视野，还能在非师范生中扩大师范教育的影响力，在更广泛的环境中巩固师范教育的战线。例如历史学院2007级班级，就是免费师范生和非师范生混合编制。从入学初始，班级就关注中学教师的理论前沿和职业现状，班主任随时分享对于教师职业的所见所闻所想，在“一视同仁”的班级管理模式中，“免费师范生”成为了最优的专业选择。一年后，有5名非师范生转为师范生，三年后，他们中的一部分人找到了非师范生很难找到的工作。但实践中，混合编班也存在着管理的时效性不强，不利于单独开展主题突出活动等问题。
2.分别编班的优势
(1)学校管理和自我管理较为方便。学校学院有一些活动和课程是仅针对免费师范生的，单独编班有利于活动和课程的通知、组织和开展，特别对于一些师范生的实习实践课，需要师范生单独活动，需要师范生自我管理。如果单独编班，则师范生的管理人员比较容易选出，不像混合编班那样，临时选择师范生负责人，有可能导致管理不到位甚至缺位的现象。
(2)利于师范生的教师专业素质养成。免费师范生未来职业方向主要为中小学教师，校方可以据此设置更有针对性的教育和授课方案，在兼顾专业性和学术性的前提下，把教育类知识和学科类知识整合在一起，加强师范教育类相关课程，如技能课程、跨学科课程等，加大教育教学实践环节，提高课程内容的综合性。从而有利于加强大学课程与未来教师职业的对应，保证学科科目与职业科目的平衡，益于师范生专业素质之养成。
(3)利于师范生的教师职业认同感培养。免费师范生在未来就业方面有着相近的规划，将其放在同一个集体里，便于其内部随时随地进行经验交流;在师范生的第二课堂也更容易开展相关的主题教育活动，促使他们将知识转化为能力，将知识转化为道德力量。就业方向的一致性容易使班内形成浓厚的乐教氛围，师范生班级内，同学们经常一同探讨教育热点问题，一同到高中实习、见习，一同分享求职信息和经历，甚至一起面试最终一起工作，从而增强师范生对教师职业的认同感。
引发师范生对教师职业产生认同的最主要因素，是外在的“重要他人”和“大学环境”两个因素，而班级组织中恰恰包含了重要他人(朝夕相处的同学和教师)和最直接的大学环境。基于这种认识，对于单独编班的师范生来说，他们的班级就是最好的教师素养培养基地。全班同学的职业走向和班主任培养目标一致，思想统一，班级成为直接提供和谐一致育人环境的组织单位，在班主任和学生同心协力之下，师范生之间鞭策鼓励，易于形成团结奋进的良好班级风气。从北师大数学科学学院和文学院等学院的集中班级管理实践看，免费师范生的师范班集体，往往是整个年级中表现最为团结、最为“抱团”的，是学年中最有活力的代表。
综合来看，两种班级管理模式各有千秋，很难量化其科学性，定性其好坏。笔者认为，无论是单独编班，还是混合编班，宿舍分开还是宿舍混住，都是一种教学手段的尝试。对目前班级管理模式的探索，不能急于“一棍子打死”，非此即彼。应该允许从教书育人的根本目的出发，在以学生为本的前提下，进行一段时间的尝试，选择适合于本校、本学科的管理模式。
三、免费师范生班级管理的理想模式
师范生是一个思想不断变化着、逐渐成熟的群体，所以我们要建立深入了解師范生发展规律、全面促成他们身心发展的工作模式，使师范生真正成为教育服务的对象。为了有效开展这一工作模式，笔者建议在班级管理中需要建立以下几个工作流程：
第一，班主任等管理人员要全面、全体、全程关注和了解师范生的发展、成长情况。
第二，管理者把师范生的成长情况以成长档案、信息库、成长记录等形式外化出来。成长是变量，发展是动态，如何把隐性的变化外化出来，这过程需要教师的跟踪辅导。在教师的引导下，建立学生的档案袋，一方面便于熟识学生的成长心理历程，另一方面也有助于学生形成自我定期总结、反思的好习惯。
第三，在学生的成长记录中发现问题、解决问题。根据学生成长记录情况制定师范生的成长目标，并因时、因人、因地施教，促成目标的实现。师范生是未来的教师，在未来的工作岗位上更需要掌握因材施教的教育原则，这就要求在师范生的教育管理中，班主任教师要积极帮助师范生学会根据自身情况制定各自发展目标，并在此基础上，从高度把握，制定层次全面、富有梯度、可检验性的科学发展目标。
第四，认真做好师范生的成长评价工作，特别是大力推行过程性评价。师范生易受各种因素相互影响，重视师范生的培养过程将有效地趋利避害，通过过程管理，使师范生充分感受到教师关注其内心的成长与进步。
第五，两种模式的优势需要相互借鉴。针对学生的身心成长、教师素质养成、专业技术培养等诸多关系到师范生发展的需要，进行有效地调配。
师范生是被寄予了厚重期冀的学生群体，凝聚了社会各界对他们的关注和关心，在社会力量与教育资源共同为他们打造发展空间的同时，也要注重培养师范生对社会的感恩之心。创设一个潜移默化、润物无声的感化空间的方式方法很多，其中一个关键就是发挥榜样的力量，重要他人尤其是身边的教师对师范生职业认同感的形成，有着不可忽视的力量，所以要高度注重教师言行对学生的感化作用。除了对教师本职的认同，师范生还要养成关注社会、反哺社会的思想意识。
我们强调班级管理的重要性，但更要把师范生的培养重任投放到更远阔的教育框架中，构建宏观的教育管理模式，也就是顺应开放式、多元式教育的时代潮流，以教育为本，协同其他教育力量，求同存异，取长补短，相互支持，共同为免费师范生的发展提供广阔的舞台和丰富的教育资源。
注释：
①2008年11月，北师大免费师范生座谈交流会召开，来自12个院系的28名同学(每个院系至少2名)就“师范生混合编班和单独编班”主题做了现场采访与调查，有22名同学希望师范生与非师范生混合编班。此后，对来自不同专业的4名非师范生和6名师范生进行了访谈，他们一致认为混合编班更合适。从接受者的角度来看，学生主观意识上不愿被进行特殊化对待。所以，在编班的问题上，也多愿意采取混合的方法，以打消师范生和其他学生的界定差距。
参考文献：
[1]源善.师范生免费:现代教育制度的理性回归[J].教育，2007(11)：28-36.
[2]陈凡，吴跃文.部属师范大学免费师范生培养特色分析及启示[J].世界教育信息,2008(1)：35-38.
(作者单位：1.北京师范大学历史学院 2.北京师范大学文学院)
(责任编辑：林静)
作者：王秀丽 胡志峰
摘要我国博物馆部分从08年起开始对公众免费开放,它使博物馆更加融入社会,更加贴近群众、贴近生活。但是免费开放后产生许多问题。本文希望通过借鉴国外游客管理的理论和经验,结合我国的实际情况,对我国免费博物馆的游客管理作初步探讨。
关键词博物馆游客管理
1引言
博物馆免费开放是党十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践,是加强社会主义核心价值体系有效手段,是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。2008年1月23日中宣部、文化部、文物局联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》,这无疑是一件利民的好事。然而,在博物馆免费开放后,却都不同程度地遭遇了一些尴尬。具体表现为:(1)游客人数暴增,出现“井喷”现象,大大超过了博物馆游客承载量。(2)部分游客的不文明行为,造成馆内物品受损。(3)我国多数博物馆教育部门的力量相对薄弱,多停留在引导欣赏的层面。(4)免费后我国博物馆在游客管理和设施建设方面面临新的挑战。本文希望通过结合国外对游客管理研究成果和免费博物馆的管理经验,为解决我国免费博物馆面临的众多问题提供一些建议,对我国博物馆游客管理作初步探讨。
2 国内外游客管理研究现状
2.1国外游客管理的相关研究
作为一种管理理念,游客管理已为发达国家广泛应用。通过理论研究和实践探索,西方国家已建立了一系列游客管理理论:游憩承载力、游憩机会序列、游客体验与资源保护、游客风险管理等。它们都建立了反应游客体验质量和资源条件的指标体系,确立了最低可以接受的标准和应采取的管理手段和监测技术。
2.2国内游客管理的相关研究
通过文献检索,笔者发现目前我国还没有有专门研究游客管理的文献资料,只有一些专著或论文中偶尔提到游客管理,这表明我国的游客管理研究的还处于非系统性阶段。目前我国游客管理研究中,生态旅游与遗产旅游是主要阵地,旅游者行为与游客管理方法是重点。钟林生等人提出“生态旅游者的保护性旅游”的概念,并将其与传统大众旅游者的非保护性旅游行为作了比较。符全胜等将游客管理作为中国文化自然遗产地管理的评估指标之一,认为游客管理包括游客服务质量、解说系统与游客安全三个方面,但未作深入解释。
3游客管理内容和案例
3.1游客管理研究内容
3.1.1游客需求和偏好管理
Um S.等从游客需求偏好的角度出发,研究了游客选择出游地的决策过程。Bill Bramwell指出了解游客的需求偏好对旅游规划的编制和旅游产业的发展具有重要的意义。Crick-Furman 的研究表明第一次来目的地的游客与回游客之间在旅游需求偏好上存在明显差异。
3.1.2游客容量管理
在游客流预测方面,Burger利用时间序列法对南非德班的游客流进行了预测。Lawson等利用计算机模拟工具虚拟出一系列游客在选定地点内日间旅行的路线网络,并据此对旅游地的社会容量进行预测,完成国家公园游客容量的预测和适应性游客管理研究。Tony提出了由自适应生态系统管理模型和游客容量多种指标评分法构成的游客容量的量化评价模型系统。
3.1.3游客行为管理
H.Randy 等尝试在定位图与GIS数据相结合的基础上建立动态仿真模型,对游客行为进行跟踪监测和管理,考察游客活动与景区环境对游客体验质量的影响。MartinOpper分析比较了第一次去新西兰旅游的游客和回头客之间的行为差异,发现回头客在旅游地的逗留时间通常更长,而活动范围却相对集中;EricLaws讨论了遗产旅游地游客行为管理对遗产保护的必要性。
3.1.4游客体验管理
游客体验是一种与人、环境、情景因素有关的,对特定事物的体验。早期的游客体验管理研究大都来自于心理学、社会学、人类学等领域。随着学科融合趋势的发展,该领研究也逐渐走上了多学科融合的道路。
Benedict调查了荷兰游客周末在巴黎的旅游活动,发现购物和观光是当地游客体验评价最高的活动,提出了游客体验的归因框架。M.S.Jackson等将游憩体验质量分解为使用质量和感知质量。Kenneth和Eagles将消费领域的顾客满意度的概念引入了国家公园管理,提出了游客满意度管理,并运用到国家公园的规划和管理中。
3.1.5游客安全管理研究
国外游客安全管理已积研究已积累了大量案例,提出了完善的游客安全风险识别框架。世界旅游组织提出安全是任何高质量游憩体验的重要构成因素。目前国外对于游客安全管理的研究主要包括旅游灾害事故和旅游犯罪两方面。
对于旅游地灾害管理的研究大都以对游客安全危害为出发点,探讨旅游地的灾害类型和安全隐患,构建灾害危险指标,效益损失测度指标以及旅游灾害预防体系。Faulkner对旅游地的灾害管理进行研究,提出了贯穿灾害发生全过程的研究框架。Jud对犯罪与旅游业之间的关系进行了研究,发现财产犯罪对旅游业的影响较之暴力犯罪大得多。S.J.Page 认为应当向旅游经营者有责任和义务确保游客在旅游地的安全。
3.2国外免费博物馆的游客管理
3.2.1英国免费博物馆游客管理
英国国家级和政府资助的博物馆的免费开放,只是对博物馆常设展览实行免费,推出的临时或特别展览是标价收费。
大英博物馆规定,10人以上的参观团队或学生参观通常都要事先在博物馆售票处预订,以便博物馆了解人流,并为学校提供一系列设施与服务。博物馆根据中小学教学大纲的要求对不同年级的学生进行有针对性的参观内容设计。
游览时一组参观完毕,另一组再进去,避免出现导游带团“撞车”的现象。旅游旺季时,为避免游客排队等候时间过长,工作人员会调整参观路线,如安排等待的游客先参观外面的景观等。为分流客流,博物馆的网站也很生动,吸引游客在网上细细研究藏品数据库中的25万件展品,进行游览。
3.2.2法国免费博物馆的游客管理
在我国博物馆免费开放后遇到的众多问题,同样同时期免费开放的法国很少出现类似状况。究其原因,首先,法国每月的第一个星期日、国庆日以及“文化遗产日”都是博物馆免费开放日。其次,一般来说,博物馆几欧元的票价相对于法国人来讲不贵,一定程度上起到了分散参观者的作用。另外,博物馆有不少完善的预防措施。如一般在免费开放日去卢浮宫参观的参观者非常多,不到上午十点游客就把卢浮宫门前的广场整整围了一大圈。尽管人多,但现场秩序却井井有条。这都得益于保安人员数量的增多,在入口处,设有专人疏导游客,让游客一批批有序进入博物馆内参观。在一些重要藏品,出于保护目的会临时改变参观路线。
3.2.3加拿大免费博物馆的游客管理
在加拿大历史建筑和一些主题博物馆都长年免费开放。这些场馆在对游客管理方面取得良好的社会效益。
每个免费开放场馆都制订了细致的管理规则,清楚地标在门票背面、相关宣传册和告示栏中。除“不可大声喧哗”、“不可触摸文物”等规定外,对禁带何种物品、是否可拍照或摄像等也有明确要求及违规的相应处罚措施。另外,不少博物馆在入口处都设有衣帽物品寄存处。按规定,雨伞、宠物、双肩背包和大体积的箱包等均不能带入。为以防有人不慎把油墨蹭到珍贵作品上,工作人员会把游客的钢笔圆珠笔暂时“没收”,然后给支铅笔。
3.3对我国免费博物馆游客管理的建议
3.3.1完善我国博物馆游客管理的内容
结合目前国际上对游客管理的研究,笔者认为我国免费博物馆应通过调查区分游客的不同需求,提供“个性化”的服务。博物馆常设展览实行免费,但临时或特别展览可标价收费。
在我国免费博物馆最大问题就是游客量严重超载,游人过度拥挤、展品受到破坏。对此,应采用多种技术方法对游客流进行预测,如网上预定和信息及时发布,方便游客调整自己的游览计划。以客流量指导博物馆修建规划,如在门口设立两排弯曲栏杆,既能引导人们前进,又能分散客流。
在游客行为管理上,目前我国博物馆大多停留在制定参观规范层次上,监督管理力度不够。笔者建议应加大宣传和监督力度,加强对从业人员的培训与管理,引导他们对游客的示范作用。采用制度和技术手段加强对游客行为的制约与管理;诉诸法律法规,加大处罚力度,加大不文明行为的成本。完善配套设施与管理,各种公共设施,如垃圾桶、卫生间、游人休息处的设置、数量、分布一定要充足合理。
我国博物馆实施免费开放的目的就是加强公民思想道德建设,保障人民群众基本文化权益。因此,我国博物馆应通过调查研究找出影响游客体验质量的主要因素,提高游客的满意度。
我国博物馆在免费开放后,短时间内出现了很多突发病患、小孩走失等紧急情况,暴露出我国博物馆应急处理能力不足。我国免费开放的博物馆应加安全管理大力度,对潜在的参观风险进行确认和识别,提出完善的游客安全风险识别框架以及预防体系和应对机制,加大对游客的保护。
我国博物馆在免费开放之初由于经验不足以及游客管理理论不完善,以致出现了大量问题。所以我国应从多方面进行游客管理研究,提出游客管理系统的理论框架和切实可行的游客管理模式。在管理上进行创新,引入服务管理原则,由以管理人员为中心向以游客为中心的管理重心的转移。
3.3.2国外免费博物馆游客管理对我国的启示
通过以上英、法、加等三国免费博物馆游客管理的分析,对我们的启示有:首先,在游客容量管理上,应加强网站建设,预订系统建设,及时发布信息,方便游客安排参观日程。开通网上参观,分流客流。在参观现场,设计多条参观路线。其次,作为教育基地,博物馆应为不同参观群体设计不同的项目,并加强服务人员的培训和提供多种设备帮助游客欣赏。第三,制订了细致的管理规则,清楚地标在门票背面、相关宣传册和告示栏中。对禁带何种物品、是否可拍照或摄像等也有明确要求及违规的相应处罚措施。
4 结论
在我国游客管理研究领域狭窄,缺乏系统研究,有限的游客管理研究只是个别、偶然的行为;游客管理研究的目的地对象主要集中于一些特殊类型的旅游目的地,使游客管理的理论不具有普遍适用性。所以我国免费博物馆在利用游客管理理论方面指导实践时存在一定困难,而且没有量化的指标。此篇文章在探讨上也只能是建议,具体效果有待实践的检验。希望通过这篇文章能引起免费博物馆对游客管理的主体、控制、效力评估等运行机制研究,提高游客管理的研究成果在旅游实践中可操作性。
作者：靳书芳 张 蕊
摘要：随着近几年政府不断实施推进博物馆免费开放政策，要求公共型博物馆免费开放，不免费开放的博物馆性质场所也要低收费，定期免费以扩大文化教育与服务功能。而免费开放后的博物馆在为公众服务的管理上出现了诸多的问题。如何采取措施改善、提升免费开放型博物馆的服务能力，更大限度地满足大众的文化需求是广大从事博物馆工作的同仁们需要不断思考的问题。
关键词：博物馆;免费开放型;服务
1. 博物馆免费开放后对公众服务上出现的问题
博物馆免费开放，最直接产生的社会影响就是参观人数剧增。人数的剧增造成了博物馆人流拥挤、管理困难，人身与文物的安全风险增大。不同素质人群的增加为博物馆的环境保护、文物保护工作带来更大的压力。此外，由于免费开放导致博物馆失去主要收入来源，依靠中央与地方财政的支持尚不能够缓解博物馆建设中的经济问题，博物馆的各项开支需求不能得到满足，进而影响了博物馆整体建设与服务能力。此外博物馆陈列品单一也造成了观众乏味现象的发生。诸多问题都降低了博物馆对公众的服务水平，与免费开放的初衷相悖。各问题补充如下：
1.1观众文明意识不足对博物馆服务水平的影响
(1)对馆内环境的破坏影响了其他观众的参观。免费开放后，大量低素质、低收入阶层涌入馆内，在馆内抽烟、喧哗、随手丢放垃圾，甚至是随地吐痰，儿童随地便溺等。观众撕扯馆内摆放的花草以及其它装饰品等现象多发，导致博物馆环境受到严重破坏，大大影响了其他观众的心情，无法给其它观众提供赏心悦目的感受。
(2)对馆藏文物的破坏影响了其他观众的欣赏。对于馆内一些未设保护罩藏品，很多文明意识不足的观众常会做出跨越防护线触摸文物、在馆内工作人员的提醒后仍然用闪关灯拍照的行为。更有甚者，在需要干燥保存的书法、绘画、桌椅等文物处喝饮料，尤其是缺乏文物意识的儿童，对于文物的保护都存在极大的潜在危险。
一旦文物被破坏，不仅给博物馆带来巨大的经济损失，也无法给其他观众提供更完整的文物展品。
(3)对馆内其他观众直接的人身财产伤害。免费开放导致人群拥挤，窃贼乘机混入，偷窃行为多有发生，造成观众财产损失。人数增多导致人群之间的摩擦增多，进而打斗事件的发生概率增高，危及观众人身安全。
以上都是人数增多、观众文明意识低下对博物馆的服务水平的不利影响。
1.2博物馆经费不足对博物馆服务水平的影响
(1)管理人员缺少、管理与服务能力下降。经费不足导致博物馆无法聘用更多的管理人员，而观众数量剧增又加大了管理难度，管理与服务人员的缺少难免会出现服务不到位现象，导致观众的整体满意度下降。
(2)经费不足，馆内设施不能及时更新。馆内设施老旧、被观众破坏时需要得到及时的更新，以方便继续为观众提供服务。经费不足导致无法设施及时更换，降低服务水平。
1.3 展品单一，观众久而乏味
博物馆陈列品久不更新，观众在最终的热情之后就产生了乏味感，久而将造成博物馆冷清的局面。
2.如何加强免费开放型博物馆公众服务管理水平的建议
2.1针对人群数量增多导致的系列问题的建议
(1)限制一次性参观人数，从源头解决问题。限制参观人数的方式多样，可采取凭身份证进入的方式、凭票进入方式、不同日期不同年龄群免费方式，甚至还可以采取不同日期不同职业免费的方式。
其中最有效且被广为沿用的控制人数方式就是凭票参观。博物馆通过发票给观众让观众凭票参观的优点在于，博物馆可以根据以往的服务经验确定每日最大观众数量，进而确定门票的数量，没有票的人群不得入内，可以有效控制参观人数不超员，减轻高负荷管理的压力。此外，博物馆还可以自由控制发票时间与单次发票数量，可以有效缓解短时间人群集聚和全天观众数量不均问题。
(2)加大儿童教育与家长监管，加强监控管理。首先要在馆内明显位置摆放宣传牌，也可在入口处循环播放教育与监管宣传知识，提高观众文明意识，让 家长与馆员一起教育、监督儿童不破坏文物。必要时可以做出强制性规定，对于恶意破坏博物馆环境与设施的行为处以一定的处罚。处罚方式可以是罚款，也可以是作为监督者监督其他人，由馆内保安监督执行，给观众提供良好的参观环境。
此外加大馆内监控系统的建设，监控偷窃行为。对于群众纠纷，要保安与馆员在方便的情况下参与调解，避免纠纷扩大影响其他观众。如若博物馆采取身份证入馆方式，还可以对观众进行信息记录，对于有不良行为的观众记入黑名单，限制甚至是禁止其再次进入。这需要来自政府政策上的支持，博物馆需要与当地政府甚至是中央政府进行协商实施。
对于偷窃者坚决送予公安机关处理，严厉打击馆内违法行为的发生。
2.2其他方式创收增加经济收入
博物馆可以增设其他收费性服务，如在馆外增设饮食、娱乐场所，发展周边旅游，增加创收。馆内也可以实行收费讲解，导游等，从不同方面增加经济收入，支持博物馆建设。
2.3 博物馆间文物联合互动，扩大展品种类。同一地区不同博物馆之间可以定期进行文物的互换展示，提高馆藏文物新鲜度，让观众不再感到单一乏味。甚至是不同地区的相同主题的博物馆之间也可以尝试藏品交流，实现文化融合，给观众提供更大层次的文化服务。(作者单位：山西博物院)
参考文献：
[1]马忠强.论免费开放后如何加强博物馆的安全管理工作[J].才智，2014(18)：32.
[2]于晓玲.关于博物馆免费开放的思考[J].当代经济，2014(17)：26～27.
[3]陈亚普.博物馆免费开放后的管理与可持续发展研究[D].南昌大学，2012.
作者：安娜
免费新生儿“两病”筛查血样标本采集机构工作制度
一、设有产科或儿科诊疗科目的医疗保健机构均应当开展新生儿“两病”筛查血样标本采集，并逐级备案。
二、采血人员应具有与医学相关的中专以上学历，从事医学临床工作2年以上，接受过省级新生儿遗传代谢病筛查相关知识和技能的培训并取得技术合格证书。
三、积极开展新生儿遗传代谢病筛查的宣传教育工作。
四、血样标本采集人员在实施血片采集前，应当与新生儿监护人签订《河南省免费新生儿遗传代谢病筛查知情同意书》，并保存于病历中存档。
五、认真填写采血卡片，做到字迹清楚、登记完整。
六、严格按照国家《新生儿疾病筛查技术规范(2010版)》采集足跟血，制成滤纸干血片，2～8℃保存，并将有关信息录入“河南省免费筛查民生实事信息系统”。
七、按新筛中心要求，及时将合格血片寄送至新筛中心。
八、因特殊情况未按期采血或不合格标本退回需要重新采血者，应当及时预约或追踪采集血片。
九、协助筛查中心和管理机构做好可疑阳性病例的召回工作。
十、做好资料登记、存档保管及上报工作，包括活产数、筛查数等资料。
免费新生儿听力筛查工作制度
一、新生儿听力筛查机构和新生儿听力障碍诊治机构必须由省卫生计生委依法指定，并严格按照《新生儿疾病筛查技术规范(2010版)》开展筛查、诊治、信息报送等工作。
二、省新生儿听力筛查中心设在省妇幼保健院，负责制定省新生儿听力筛查和诊断常规，对全省新生儿听力筛查、诊治的技术指导、培训、质量控制工作;与全省筛查机构和诊治机构建立工作联系，对筛查、复查未通过儿童进行确诊;对全省新生儿听力筛查、诊断结果进行统计、分析，提出改进工作的意见与措施;需要听力语言康复训练的，应负责联系残联进行康复训练。
三、从事新生儿听力筛查的人员必须是专职人员，经过省级组织的培训考核并取得《河南省新生儿疾病筛查培训合格证书》;严格执行各项规章制度和听力筛查设备操作规程，按照技术规范和服务流程要求进行筛查，出具规范的筛查报告，负责筛查结果的解释;做好初筛未通过者的随访和复筛及转诊，协助做好听力障碍高危儿的随访监测工作;及时进行筛查资料及报表的收集、整理、统计、分析等工作，每月按时报送月报表。
四、新生儿听力筛查报告要按照《河南省儿童(新生儿)听力筛(复)查报告单》格式出具，一式两联，第一联和原始筛查记录由新筛机构保存于病历中存档。
五、新生儿听力筛查机构对复筛未通过者和新生儿重症监护病房(NICU)未通过自动听性脑干反应(AABR)筛查者，立即出具筛查报告，解释筛查结果，及时开具转诊单，告知、督促、协助其监护人在42天～3个月内将可疑阳性患儿转诊至新生儿听力障碍诊治机构进行诊断，尽早给予治疗及干预。同时及时报告给相应片区责任诊治机构。如联系不到监护人，则要逐级通知到相关的诊治机构，并做好详细记录。新生儿听力障碍诊治机构按照技术规范开展诊断、干预、随访和康复，并逐级将诊断结果反馈至各筛查机构。
六、新生儿听力筛查机构和诊治机构都应建立新生儿听力筛查追踪随访制度。新生儿听力筛查机构对听力初筛未通过新生儿随访，告知42天内复筛，并进行专案管理。加强对具有听力损失高危因素的新生儿进行随访，即使通过听力筛查也要在3年内每年至少随访1次。在随访过程中怀疑有听力损失时，应当及时转诊到新生儿听力障碍诊治机构。
新生儿听力障碍诊治机构接到筛查机构出具的可疑阳性报告后，立即电话或书面等方式通知新生儿监护人，要求其将新生儿按照规定时限转诊到诊治机构进行进行听力学诊断，进行健康教育。并负责对可疑患儿进行追访，对确诊为听力障碍的患儿进行随访，每半年至少复诊1次。因地址不详或拒绝随访等原因而失访者，须注明原因及备案。
新生儿听力筛查机构和诊治机构对每次通知和随访均须记录。
七、新生儿听力筛查机构和诊治机构要认真妥善地做好新生儿听力筛查有关资料的保存和保密工作。
八、新生儿听力仪器设备由专人负责、定期保养，保证仪器在清洁、干燥、无尘和无环境污染的情况下使用。根据仪器的使用频率，每半年或一年必须对仪器或计量器具进行专业校验，并认真做好记录并妥善保管好仪器校准报告。未经许可，任何人不得以任何理由随便拆卸仪器。
九、新生儿听力筛查机构设专人负责，严格做好听力筛查质控管理，以保证筛查结果的准确性和可靠性。每月须对听力筛查质控结果进行认真的分析和总结，及时发现问题并及时进行质量改进。新生儿听力筛查中心要加强对听力筛查机构和诊治机构的质控指导。
十、新生儿听力筛查机构和新生儿听力障碍诊治机构妥善保存好听力筛查的有关信息资料，包括筛查、转诊、诊治、随访和质量控制等资料，按照档案管理的要求至少保存10年。存于电脑的有关新生儿听力筛查资料要求备份保存。备份文件可以交由信息管理科或机构规定的相关科室负责。未经科室主任许可或授权，任何人不得以任何理由查阅相关文件档案。如新生儿的监护人要求查阅或复印相关资料，必须到机构相关职能科室办理相关手续后，方可进行。
一服用人群的确实： (1)一般服用人群的确定
村(社区)妇幼保健人员对辖区已婚和进入婚龄的人群进行摸底建册，了解其生产和婚育计划，将3个月内计划怀孕和已怀孕三个月内的孕妇确定为本季度服药对象。
(2)高危待孕妇女的确定
高危待孕妇女是指准备怀孕的妇女中，既往生育过神经管缺陷儿或服用抗疾病药者。村(社区)妇幼保健人员应根据以往管理记录和深入调查按规定确定处高危人群。
二、服药人员的上报
村(社区)妇幼保健人员将确定后的名单和数量上报乡卫生院(社区卫生服务中心)，乡卫生院(社区卫生服务中心)经统计后上报县妇幼保健院。
三、叶酸的发放程序
(1)县妇幼保健院将叶酸按各乡镇。街的数目分发到镇、街卫生社区服务中心。
(2)乡镇对项目服务对象实行按季发放，并做好登记。 四。高危人群的健康教育和药物发放
(1)围产保健门诊要对高危人群要进行面对面培训和宣传教育，使她们深入了解补服叶酸的意义和优生的相关知识，自居uezuodao孕前3个月和孕后3个月按要求全程服用叶酸。
(2)叶酸发放管理人员按每人每天服用4mg剂量每季度发给高危待孕妇
罗源县霍口卫生院
**小区商铺管理方案
本着将****打造成****市一流的物业，特制定本管理方案，本方案所涉及的管理服务工作大体上分为接管验收管理、租户入住管理、保安管理、消防管理、清洁绿化管理、房屋及共用设备设施管理等方面，在实际操作中，应根据各阶段的特点，有重点、有步骤地逐项落实。
一、接管验收管理方案
为确保商业街区的环境、建筑和设施设备等符合有关法规政策及规划设计的要求，维护租户的合法权益，方便日后的物业管理，特制订商业街区接管验收方案。
1、管理内容：
（1）了解接管物业的基本情况；
（2）编制《物业接管验收计划》，确定物业验收的标准、方法和日程安排；
（3）与开发、设计、施工单位一起，依照接管验收标准，对商业街区物业进行现场初步验收，并将验收结果记录在《物业交接验收表》上，同时要求施工单位对验收中存在的问题限期整改；
（4）与开发、施工单位一起，对商业街区物业进行现场复验，直至符合规定的要求和标准；
（5）与开发、施工单位联合进行商业街区物业交接：
核对、接收各类房屋和钥匙；
核对、接收各类图纸资料，并加以整理归档；
核对、接收各类设施设备；
核对、接收各类标识。
2、管理措施：
（1）组建接管验收小组，负责商业街区的接管验收工作；
（2）制定接管验收规程；
（3）掌握物业验收的标准和程序；
（4）提高对接管验收重要性的认识；
（5）实事求是地开展接管验收工作；
（6）按规定办理接管验收手续。
二、租户入住管理方案
在办理租户入住手续时，为租户提供方便、快捷、及时、周到的服务，对于塑造管理公司的形象，给租户留下良好的第一印象，具有重要作用，特制定如下方案：
1、管理内容：
（1）在租户领房前将所有资料准备齐全。
（2）精心布置租户入住现场，为租户办理领房手续提供一条龙服务。
（3）凭租户所持的入住通知单和各类必备证明，发放交房资料。
（4）收回租户按规定填写的各类表格，收取租户应缴纳的费用。
（5）陪同租户验房，办理领房手续。在验房过程中，发现的房屋质量问题经租户确认后，填入《租户验收交接表》。
（6）对验房交接中发现的房屋质量问题，与租户约定时间，及时解决。
2、管理措施：
（1）制定《租户领房程序》；
（2）策划租户入住现场布置方案；
（3）按照租户领房程序，安排工作流程；
（4）热情接待，百问不厌，虚心听取租户意见；
（5）按规定办理租户入住手续。
三、秩序维护部管理方案
在商铺管理中，应当运用现有的科学技术手段与管理手段，依靠各种先进设备、工具和人的主观能动性，维护商业街区物业和租户的安全，这是一项很重要的工作，最为广大租户所关注，特制订常规防范与技术防范相结合的24小时全天候管理方案。
1、管理内容：
（1）常规防范：采取站岗执勤与巡逻执勤相结合的方式，协助公安机关维
护商业街区公共秩序，防止和制止任何危及或影响物业、租户安全的行为。门岗的任务：
a.礼仪服务（向租户行举手礼或注目礼）；
b.维护出入口的交通秩序；
c.对外来车辆和人员进行验证和换证；
d.制止身份不明人员和衣冠不整者进入商业街区；
e.严禁携带危险物品进入商业街区；
f.遇有外来人员将大件物品带出商业街区，即与物主核实，并作登记。g.为租户提供便利性服务。
巡逻岗的任务：
a.按规定路线巡视检查，不留死角；
b.巡查车辆停放情况，维护道路畅通，做好安全防范工作；
c.对商业街区内的可疑人员进行检查防范；
d.商业街区安全检查；
e.装修户的安全检查；
f.防范和处理各类治安案件；
g.防范和制止各类违反商业街区管理制度行为。
（2）技术防范：应用安全报警监控系统、电子巡更系统，对商业街区内的治安情况实施24小时监控，确保商业街区安全。
对可疑或不安全迹象采取跟踪监视和定点录像措施，并及时通知值班保安就地处理。
值班保安接到治安报警，迅速赶到现场酌情处理，并把情况反馈到监控中心，监控员作详细记录，留档备查。
2、管理措施：
（1）实行半军事化管理，制订各项保安管理制度和奖惩措施，并严格付诸实施，以增强保安人员的工作责任心。
（2）强化保安人员的内务管理，开展系统化军事素质培训，提高保安人员的思想素质和业务技能，每年组织不少于4次会操。
（3）加强保安人员的行为规范教育，要求服装统一，佩证上岗，言语文明，
举止得当。
（4）严格执行保安巡更点到制度，确保巡逻质量。
（5）监控中心设备每天检查、保养，监控系统沿线影响监控效果的杂物及时清除。
四、消防管理方案
消防管理是物业管理的重中之重，要根据消防法规的要求，并结合商铺的实际，切切实实地做好消防安全工作，确保租户的生命财产安全。
1、管理内容：
（1）做好消防监控中心的管理；
（2）做好消防设施、器材的管理；
（3）保持消防通道的畅通；
（4）加强商业街区装修期间的消防安全管理；
（5）严禁携带、储藏易燃易爆物品；
（6）防止电器短路、管煤泄漏等引发火灾因素。
2、管理措施：
（1）制订并落实消防管理制度和消防安全责任制，做到责任落实，器材落实，检查落实；
（2）制订消防事故处理预案，防患于未然；
（3）建立义务消防队，每月组织一次消防安全学习，每季组织一次消防演习；
（4）定期进行消防检查，预防为主，防消结合，发现隐患，及时消除；
（5）做好消防器材、设备的检查保养，使之始终处于完好状态；
（6）制止任何违反消防安全的行为；
（7）积极开展防火安全宣传教育，定期向租户传授消防知识；
（8）发生火灾，及时组织补救并迅速向有关部门报警 。
五、清洁绿化方案
清洁绿化作为物业管理的重头戏，是商业街区内不可缺少的部分，关系到整
个商业街区的形象，也是测定环境质量的一个重要指标，故拟订以下管理方案：
1、管理内容：
（1）绿化养护：绿化工应做到管理日常化、养护科学化。
根据气候，给花木适量浇水。
根据花木长势，给花木适量施肥，适当松土；
及时清除杂草、枯枝，春秋两季定期修剪花木，对遭受损坏的花木及时扶正、整修或补苗；
制定预防措施，防治病虫害；
做好恶劣天气花草树木的保护工作； 定期（每年8月、11月）修剪草坪，使其生长茂盛，平整美观。
（2）商业街区室内公共区域的绿化布置；
（3）清洁卫生：通过日常保洁工作，使商业街区公共环境和公共部位整洁，公共设施洁净、无异味、无破损。
绿化区域：每天打扫一次、捡拾绿化带内杂物，清洁商业街区所有设施（含各种标志牌），随时清除各类污渍，清扫积水，每周对垃圾桶进行清洁、消毒；每月对照明设施进行擦拭，定期清洗外墙面。
垃圾房：每天收集一次各楼层的垃圾，清运到垃圾房，并清洗垃圾房内外墙壁及地面；每月对垃圾房消毒二次。
洗手间：每天擦拭墙壁、地面、踢脚线、门及门框、厕所隔板、蹲坑、小便斗、镜面、洗手盆等，清理并清洗垃圾箱，点燃卫生香，小便斗放置卫生球；每月擦拭、清洁照明灯、通风口，彻底清洁和消毒洗手间内的设施，拂去天花板上的灰尘。
外墙：定期清洗。
2、管理措施：
（1）建立绿化保洁制度，狠抓落实；
（2）按操作规程进行规范操作；
（3）加强绿化保洁人员的思想教育和业务培训，提高员工素质，增强专业技能；
（4）以“三查”形式对绿化保洁工作进行经常性监督检查（“三查”指：
保洁公司清洁督查巡查、管理员巡查、管理部经理抽查）；
（5）抓好绿化保洁人员的行为规范管理，要求服装统
一、标识齐全、言行文明。
公 司 管 理 制 度
员工守则
一、遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。
二、维护公司声誉，保护公司利益。
三、服从领导，关心下属，团结互助。
四、爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。
五、不断学习，提高水平，精通业务。
六、积极进取，勇于开拓，求实创新。
为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本公司管理制度。
一、总则
1、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。
2、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。
3、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
4、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。
5、公司实行“岗薪制”的分配制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇;公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会;公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以奖励。
6、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率;提倡厉行节约，反对铺张浪费;倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。
7、员工必须维护公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。
二、办公室管理制度
1、文件收发规定
1)公司的文件由办公室拟稿。文件形成后，由总经理签发。
2)业务文件由有关部门拟稿，分管副总经理审核、签发。
3)属于秘密的文件，核稿人应该注“秘密”字样，并确定报送范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。
4)已签发的文件由核稿人登记，并按不同类别编号后，按文印规定处理。
5)公司的文件由办公室负责报送。送件人应把文件内容、报送日期、部门、接件人等事项登记清楚，并报告报送结果。
6)经签发的文件原稿送办公室存档。
7)外来的文件由办公室文书负责签收，并于接件当日填写阅办单，按领导批示的要求送达有关部门，办好文件阅办;属急件的，应在接件后即时报送。
8)文件阅办部门或个人，对有阅办要求的文件，应在三日内办理完毕，并将办理情况反馈至办公室。三日内不能办理完毕的，应向办公室说明原因。
2、文印管理规定
1)所有文印人员应遵守公司的保密规定，不得泄露工作中接触的公司保密事项。
2)打印正式文件，必须按文件签发规定由总经理签署意见，送办公室打印。各部门草拟的文件、合同、资料等，也由办公室各统一打印。打印文件、发传真均需逐项登记，以备查验。
3)文印人员必须按时、按质、按量完成各项打字、传真、复印任务，不得积压延误。工作任务繁忙时，应加班完成。办理中如遇不清楚的地方，应及时与有关人员校对清楚。
4)文件、传真等应及时发送给有关人员。因积压延误而致工作失误或造成损失的，追究当事人的责任。
5)严禁擅自为私人打印、复印材料，违犯者视情节轻重给予罚款处理。
3、办公用品购置、领用规定
1)公司领导及未实行经济责任制考核部门所需的办公用品，由办公室填写《资金使用审批表》，报总经理审批后购置。实行经济责任制考核的部门所需购置办公用品，到办公室领用，办理出入库手续，明确金额。需购置的，由部门负责人填写《资金使用审批表》，报总经理审批后由办公室购置。大额资金的使用，由经理审核并总经理批准后办理。
2)办公用品购置后，须持总经理审批的《资金使用审批表》和购货发票、清单，到办理出入库手
续。未办理出入库手续的，财务部不予报销。
3)办公用品只能用于办公，不得移作他用或私用。
4)所有员工要勤俭节约，杜绝浪费，努力降低消耗和办公费用。
5)个人领用的办公用品、用具要妥善保管，不得随意丢弃和外借，工作调动时，必须办理移交手续，如有遗失，照价赔偿。
三、考勤制度
1、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经本部门负责人同意。
2、工作时间按照国家规定为为双休制。假日和夜间值班由办公室统一安排。
四、人员及工作分配
1、吴云贵：负责公司业务及供电局手续。
2、钟林昭：负责公司各项目与甲方协调和手续。
3、周彬：负责各项目的施工和资料的收集。
4、杨立新：负责各项目的施工和现场的安全。
5、吴云芳：负责公司的材料采购和工程的催款。
6、邓玲：负责公司做资料。
五、合同管理制度
1、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。
2、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。
3、合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。
4、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。
5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。
6、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。
7、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。
8、双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。
9、除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。
10、任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。
11、变更、解除合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。
12、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。
13、合同管理由董事长授权总经理总负责，归口管理部门为财务部、办公室。
14、公司所有合同均由办公室统一登记编号、经办人签名后，按审批权限分别由董事长、总经理或其他书面授权人签署。
六、档案管理制度
1、各部室应在每年元月底向公司办公室移交上文书档案并履行清交手续。
2、各部室应明确规定档案责任人，档案责任人(档案员)对本部门档案的收集、建档、保管、借阅和利用负全责。
3、各类规章制度、办法、人事、工资资料、会议记录、会议纪要、简报、重要电话记录、接待来访记录、上级来文、公司发文、工作计划和工作总结以及添置设备、财产的产权资料由办公室负责归档。
4、各类合同的正本原件由财务部归档，副本原件由办公室归档，其他部门备份存档并由信息中心实行电脑化管理。
5、归档资料必须符合下列要求：
1)文件材料齐全完整;
2)根据档案内容合并整理、立卷;
3)根据档案内容的历史关系，区别保存价值、分类、整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用。
4)档案资料借阅需履行登记、签字手续，重要资料借阅需先请示分管领导。
5)加强档案保管工作，做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，定期检查档案保管工作。
论沟通的策略
姓名：熊萍专业：遥感学号：20103025901
52内容提要: 通过18个学时《管理沟通》课程的学习，我较为深入的了解了管理沟通方面的知识。也大致弄清楚了管理沟通与沟通之间的区别与联系。总的来说，管理沟通是沟通的一种，但是它是严格意义上的与管理挂钩的沟通。在学习过程中，我觉得最重要的一部分内容便是“沟通策略”。以下将对这方面的内容做一下浅陋的解析。
关键词:沟通策略准备表达技巧
我们都知道，作为一个管理人员或是一个公司的基层工作者，都不可避免的要与人沟通，这样才能让公司发展更加顺利，工作效率更高。那么，怎样才能进行有效地沟通呢?那么就必须涉及到“沟通的策略”问题。
通过学习，我了解到，沟通策略包含6种：听话策略、说话策略、交谈策略、演讲策略、阅读策略以及写作策略。
听话策略的准则是：(1)投入;也就是说，在与别人的沟通过程中，你必须十分投入的听并且尽可能做到理解别人说话的内容，这是对对方的尊重。倾听是一种艺术，苏格拉底曾经说过“自然赋予人类一张嘴、两只耳朵，就是让我们少说多听”。这句话反应了听话的重要性。(2)鼓励;即在发现对方不太善于表达或者是羞于表达的时候，用鼓励的话语打开他们的话匣，让他们畅所欲言，说出内心的真实想法，或许他们所说的会对公司的前景很有帮助，只是他们不太敢表达自己的想法，那么在这种情况下，鼓励就显得尤为重要了。当然也可以采取提问的方式来鼓励对方说话，提问的类型包括：闭口式提问、开放式提问。前者如“你在寻找祥和与宁静?”，后者如“那你想搬到杭州的什么地方?”。(3)消除听话的障碍;引起听话障碍的因素有很多，包括语言、对方的表述是否得当，是否有歧义。根据具体情况可以采取不同的应对方法。
说话策略：(1)认真准备;在说话之前，必须要有所准备，这样才能提高交流的效率。准备过程中必须了解听话者的需要和听话者的不同层次，及不同的文化背景引起的理解力不同的人群。塞万提斯曾说“说话不考虑，等于射击不瞄准。(2)注意表达技巧;表达时要注意场合和对象、把我时机、控制语言、美化声音、运用非语言暗示。同时必须想尽一切办法消除说话的障碍。
交谈策略：(1)准备;在准备的过程中，必须要了解交谈的主题，要合理的选择话题，要注意交谈的时间和地点。(2)注意表达技巧;要选择恰如其分的开场白，要清楚的陈述主题和观点，不能忽略讨论的重要性，要注意结束交谈的表达。(3)要努力克服交谈障碍。
沟通策略当然还有演讲策略、阅读策略和写作策略，基本注意的点与上述三种类似，在此不再做详细论述。
总之，在工作生活中，我们必须注意沟通的策略，使得工作生活更加顺畅。
参考文献:赵晓明的课件、来自老师的课堂笔记
XXX实施农村义务教育学校学生 免费午餐计划管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《XX市人民政府关于实施农村义务教育学校学生免费午餐计划的意见》(X府办发[2015]57号)文件(以下简称“免费午餐计划”)精神，进一步提高中小学生体质，切实改善中小学生膳食营养，促进少年儿童健康成长，加强和规范免费午餐计划实施过程中的食品安全管理，保障学生饮食安全，根据《食品安全法》、《XX市人民政府关于实施农村义务教育学校学生免费午餐计划的意见》(X府办发[2015]57号)、《XX省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划地方试点工作的通知》(X办发„2012‟21号)要求，结合我县实际，特制定本办法。
第二条 本办法依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家食品安全事故应急预案》等相关法律法规制定，学校食堂管理按照 执行。
第三条 本办法适用于实施免费午餐计划的学校，非免费午餐实施学校及免费午餐实施学校的早餐和晚餐食堂管理参照此办法执行。
- 12贮存、加工、配送、供应等环节的安全管理，将政府职能部门的质检报告送学校存档备查，配送货物到校时附上当批次质检报告及相关手续、资料。
第七条 学校定期开展食品安全应急演练。
第四章 免费午餐计划实施范围标准
第八条 免费午餐实施范围包括全县农村义务教育学校(除开职高幼儿园及农村义务教育学校附设幼儿园)。
第九条 免费午餐实施标准为每生每天6元(只含食材和辅料)，试点学校的所有学生每天中午在学校食堂享受价值6元的免费午餐。
第十条 实施免费午餐后，原来每天中午或晚上向学生提供的鸡蛋、学生奶和火腿肠自动取消。
第十一条 启动实施免费午餐计划的时间：2015年国庆节后的第一个工作日(2015年10月8日)。
第五章 免费午餐计划 所需食品供应商实行准入、退出制
第十二条 实行“免费午餐计划”准入制。
(一)学校食堂准入管理
学校食堂必须办理餐饮服务许可证后方可为学生提供供餐服务。学校食堂建设与设施设备配备应当符合《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务许可审查规范》规定的相关要求。学校食堂准入的基本要求如下：
1、具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
2、具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
3、具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
4、具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及政府按照有关规定通过招标确定。其投标企业应符合四川省学生营养办和绵阳市学生营养办确定的准入企业名单。
第十三条 实行免费午餐计划所需食品供货企业退出制。 免费午餐计划所需食品供货商出现下列情况之一者，学校凭相关证据取消其供货资格。
1、违反食品安全法律法规。
2、发生食品安全事故。
3、食品药品监管部门在监督检查中发现存在采购加工《食
- 56审批。
(2)200人以下学校当年11月份完成下一的食材和辅料的招标采购工作。
(3)200人到400人以下学校当年12月份前完成下一的食材和辅料的招标采购工作。
(4)400人以上学校于当年春节前完成下一的食材和辅料的招标采购工作。
教体局后勤产业股和监审股须到招标现场监督，并对学校招标工作进行通报。
在学校食堂公示栏公示主要食材采购价格和供应商，接受师生及社会监督。
(二)免费午餐计划食品配送 供应商按照集中、方便的原则进行配送。配送周期以保正免费午餐计划食品新鲜为原则，具体由学校与供应商协商确定。
(三)免费午餐计划食品签收 企业配送到校后，由学校安排2名验收人员负责验收并签字确认。验收人员有权拒绝接收不符合食品卫生标准和要求的免费午餐计划食材和调味品。
(四)免费午餐计划食品入库、储存和出库 各学校做好免费午餐计划食品储存、保鲜、入库、出库管理。
1、加强食材和辅料入库管理。
(1)食材和辅料入库时须建立入库台账，做到入库食材和辅料供应企业出具的发票与入库台账的数量、单价、品名完全一致，按食品安全管理办法进行索票索证。
(2)肉类等不易分割的食材入库时需根据每日出库数量进行打包，并贴上等待出库的时间标签。避免出库时出现随意性。
(3)由于学校食堂每日加工的食品由免费午餐和自费用餐两种方式，因此，食堂在入库时，应尽量将配送到校的食品分成免费午餐和其他用餐内容进行入库管理。
2、加强食材和辅料出库管理。
(1)每星期五下午编制下一星期菜谱价值计划表。 (2)每日出库时，须按菜谱价值计划进行出库，并填制每日出库台账。
(3)出库台账反映出来的数据要与会计账薄的数据完全一致。
(4)禁止将大量没有用完的主要食材存放在非食材库房。 (5)每月末的最后一天将当月入库出库进行汇总，填报每月出库汇总表，并将纸质汇总表报后勤产业股。
(6)发现变质和过期的食品应及时清理销毁。
3、食品储存场所应根据储存条件分别设置，食品和非食品库房应分设，并配置良好的通风、防潮、防鼠等设施。食品储存应当分类、分架、隔墙、离地存放，遵循先进先出的原则摆放，
- 910第十八条 发生学生食物中毒等食品安全事故后，学校应立即采取下列措施：
(一)立即停止供餐活动;协助医疗机构救治病人;立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工用具、设备设施和现场，并按照相关监管部门的要求采取控制措施;积极配合相关部门进行食品安全事故调查处理，按照要求提供相关资料和样品;配合有关部门对共同进餐的学生进行排查;与中毒学生家长联系，通报情况，做好思想工作;根据相关部门要求，采取必要措施，把事态控制在最小范围。
(二)学校应在2小时之内，向主管部门、卫生、食品药品监管等部门报告。
(三)学校和学校任何人员不得擅自发布食品安全事故信息。
第十章 提升用餐质量
第十九条 实行免费午餐计划后，学生原就餐标准应相应减少，具体减少金额按每月实际天数和每天6元标准进行核算，从2015年10月起，不再收取学生午餐费，每学期末对早晚在学校自费就餐的费用进行结算，多退少补。
未经教体局批准不得随意调整学生就餐标准。各校务必加强学生早晚餐的营养管理。注重饭菜营养，提升质量，确保学生吃饱和吃好。
(实行免费午餐后，在学校食堂吃早餐和晚餐的学生，按新制定的标准自愿缴费就餐，具体标准另行制定。)
第十一章 资金管理
第二十条 资金来源及财务管理
(一)资金来源。中央、省、市、县财政资金补助。
(二)财务管理。
1、财务管理制度建设
(1)“免费午餐”补助资金单独建账，独立核算，按相关会计制度要求规范成本核算。学校应按照“钱账分管、钱物分管”的原则，给食堂配备专、兼职财务人员，分设会计和出纳，做到相互协调、相互制约。
(2)建立“免费午餐”补助资金内部控制制度。食堂财务机构内部分工要明确、责任要清楚。出纳不得兼任会计账目检查、会计账目登记和会计档案保管等工作。总务主任或会计主管要定期或不定期地抽查出纳会计的库存现金。
(3)建立“免费午餐”补助资金审批和账目稽核制度。明确食堂财务审批人员审批的权限、程序、责任，明确稽核人员的职责、权限、组织形式，食堂管理领导小组有权定期或不定期地抽查食堂会计账目。
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(二)对学生免费午餐计划用餐内容、标准、质量公示情况进行随机检测检查;
(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其它有关资料;对实际用餐学生人数进行核实,查处克扣学生免费午餐标准、多报人数和冒名顶替享受免费午餐等现象;查处挤占学生免费午餐份额现象。
(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备;
(五)查封违法从事食品经营活动的场所。
第二十三条 在监督检查过程中，对工作不细致、管理混乱的现象进行通报批评，对违纪、违法行为，要求责令改正，并依法追究相应责任。
第十四章 责任追究
第二十四条 建立食品安全责任追究制度。
(一)对违反法律法规、玩忽职守、疏于管理，导致发生食品安全事故，或发生食品安全事故后迟报、漏报、瞒报，或随意发布食品安全事故信息造成严重不良后果的，追究相应责任人责任;构成犯罪的，追究其刑事责任。
(二)学校、免费午餐计划食材供应商不履行或不正确履行食品安全职责，造成食品安全事故的，依法移交司法机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应责任。
附件：
1、分班就餐情况统计表
2、学校就餐情况月汇总表
3、免费午餐菜谱价值计划表
4、免费午餐食品入库登记台账
5、免费午餐食品每日出库登记台账
6、免费午餐材料入、出库及学生消费汇总表
7、食堂公示栏
8、食谱参考表
2015年9月28日
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