我国企业管理研究论文提纲

论文题目：我国监狱企业管理体制改革研究

摘要：监狱,是我国人民民主专政的工具,也是国家的刑罚执行机关,具有惩罚和改造功能。长期以来,在计划经济体制下,监狱与监狱企业是合二为一的,由于监狱地处偏远,交通不发达,监狱内部普遍设有学校,医院,有的监狱甚至设有法院,派出所,形成了相对独立的小社会,监狱也承担了部分社会功能。在当时的社会环境下,这种合二为一体制是适应的社会发展需要,监狱为国家改造了许多罪犯,也创造了大量的物质财富,为国家作出了巨大贡献。改革开放后,国家对监狱的经费保障不足,监狱企业的宏观环境发生很也大的变化,在劳动力等方面,监狱企业与普通的社会企业比较,存在先天的不足,许多监狱企业负债累累,有的甚至破产,监狱的刑罚执行功能受到了削弱。2003年司法部提出了“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”监狱体制改革总目标。“监企分开”是这次改革的重头戏。因此,对我国监狱企业管理体制改革进行研究有着十分重要的意义。本文主要运用管理学、经济学理论,在改革试点分析的基础上,结合政府职能转变理论、资源配置理论、交易成本理论、产业布局理论,来论证监狱企业改革的必要性。本文运用文献分析法,借鉴国内外监狱企业体制改革经验,结合现代企业理论,对监狱企业进行组织设计,使监狱企业的产权关系更加明确,监狱企业的法人治理结构更加合理。本文对监狱企业管理体制改革研究,首先从罪犯生产劳动入手,论述了罪犯生产劳动的历史性和强制性,同时,罪犯参加劳动也有“双重性”,一方面,通过劳动,罪犯可以改造自我,养成劳动习惯；另一方面,通过劳动,罪犯可以创造物质财富。监狱企业作为一种特殊的企业,虽然具有普通企业特点,但是更重要的是为罪犯提供劳动岗位。这种监企合一的体制是适应当时的社会环境,为国家作出了贡献。其次,在市场经济条件下,随着国家市场经济的建立和外部环境的改变,监狱企业普遍存在经济效益下滑,社会负担重,监狱企业人员过多,产品结构和企业规模不合理等情况。影响的因素主要有国家投入经费不足,立法滞后和监狱自身管理等。最后,根据欧美监狱企业管理体制和试点分析的基础上,提出了劳动改造职能是监狱企业首要职能,经济效益是次要职能的观点；提出建立符合监狱特点的法人治理机构；建立相互独立、相互协调的配合机制；建立专业的监狱企业人才队伍：依托区域市场,抓好产业布局调整,实现监狱企业产业的良性发展；国家应尽快出台监狱企业运行的法律制度和动态经费保障制度。虽然,对我国监狱企业体制进行了改革,但是监狱企业的管理永远在路上,没有终点。

关键词：监狱;监狱企业;体制改革

学科专业：工商管理

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 研究思路与方法

1.3 研究现状

第2章 监狱企业

2.1 罪犯生产劳动

2.2 监狱企业

2.3 监狱企业体制

第3章 我国监狱企业存在的问题与原因

3.1 监狱企业存在的问题

3.2 监狱企业存在的问题的原因

第4章 监狱企业管理体制改革设计路线

4.1 监狱企业管理体制改革的有关理论

4.2 欧美监狱企业管理体制分析

4.3 监狱企业体制改革的实践探索

第5章 解决我国监狱企业企业管理体制问题的对策

5.1 监狱企业功能与组织设计

5.2 制定监狱企业专门的法律

5.3 监狱与监狱企业关系的协调

5.4 监狱企业的公司治理结构

5.5 产业布局

5.6 监狱企业人才队伍的培养

5.7 则政全额保障监狱的运行

第6章 结论

致谢

参考文献

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