关于加强企业社会保险管理工作的几点思考

自1985年我国全面推行社会保险制度以来, 我国大部分企业关于职工的社会保险制度改革也相应地取得了一定成效, 其对调动广大职工积极性、转换企业经营机制、提高企业经济效益起到了积极作用。但随着现代企业制度的建立和现代化管理的发展, 从整体来看企业的社会保险管理仍存在着一定的弊端。

一、当前企业社保管理工作中存在的主要问题

1. 主管领导重视不够

大多数领导认为社保工作只不过是参照员工的工资扣费、缴纳、记录、核算、填几张报表而已, 导致许多企业社保管理工作只停留在表面上。

2. 管理队伍素质有待提高

目前, 大多数企业社会保险管理人员队伍并不专业, 只是根据企业的现有人员, 简单地分配组织社保机构, 有的企业甚至没有专门的社保管理部门, 只是由财务或人事部门代管, 从而造成社保管理松散, 社保新政策传达不到位, 社保管理体制不健全, 参保人员档案不完备。

受传统大锅饭思想影响, 很多职工仍未从旧观念中解脱出来, 缺乏主人翁自主意识。特别是基层员工, 被动依赖思想严重。与此同时, 由于我国社会保险事业起步较晚, 宣传力度与幅度还不够广泛, 许多企业职工对保险行业的关注不够, 人们对保险概念认识不强, 企业整体保险覆盖面狭窄, 受保险的人群较为单一。社会保险管理仍存在着局限性。

二、加强企业社保管理工作

推进企业职工参加社会保险工作利国利民, 已成刻不容缓的大事, 务必高度重视, 采取强力且切实的措施, 抓紧抓好, 抓出实效。使企业社保管理工作与推进社会科学发展与构建和谐社会紧密结合, 着力解决好社保与社会和谐、社保与企业效益、社保与职工利益的关系, 进一步深化对构建和谐社会的认识, 继续推进社会保障体系建设。具体来说, 应该从以下几方面着手完善社会管理工作, 建立一套合理有效的统筹管理模式, 为企业改革、发展、稳定发挥应有的作用。

1. 加强社会保险法规政策宣传教育

各地应由政府牵头指导企业加大对国家社保法规政策的宣传教育力度, 对企业主要负责人进行劳动社会保险法规政策的教育培训, 使他们懂得参加劳动社会保险对国家和企业发展的重要性。使企业主管部门把社保工作作为一项政策来抓好落实, 认真履行社会保险法规政策, 自觉主动地做好企业职工参加劳动社会保险的工作的宣传与贯彻。此外, 国家相关宣传部门和新闻媒体也应通过多种方式进行社会保险法规政策宣传, 营造贯彻落实国家社会保险法规政策的舆论氛围, 形成从让我保险到我要保险的社会整体局面。

2. 修订完善法规政策内容

有关方面应修订养老、医疗、工伤、失业、女职工生育等劳动社会保险的法规政策, 完善对于推诿、拖延或者拒不参加劳动社会保险的企业的处罚条款和具体规定, 为劳动社会保险的规范实施提供法规政策保障。劳动主管部门要敢于有法必依、执法必严, 运用法规政策手段, 加大监察力度。

3. 加强企业领导对社保工作重要性的认识

企业的可持续发展, 必须依靠法规政策。企业参加劳动社会保险, 既是法规政策所定, 又是民生大事。以牺牲法规政策和职工利益换取做大做强企业, 既有悖于党的执政宗旨, 又难以长久维持。应该看到, 企业对职工劳动社会保险的拖延漏缺, 将会形成职工群众“老无所养”的社会矛盾。因此, 地方政府应当站在全局的、长远的高度, 树立正确的政绩理念, 妥善处理支持企业做大做强与推进劳动社会保险的关系。做到凭快速的工作效率、优质的服务方式、诚信的处事原则、切实的排忧措施进行引资办企、支持企业做大做强, 杜绝部分企业推诿、拖延、甚至拒不为职工参加劳动社会保险的错误行为;支持劳动保障部门和工会组织依法开展企业职工参加劳动社会保险的监察、监督工作。

4. 整合社会力量、协调部门举措

社会保险是一项事关广大职工切身利益的社会工程, 推进社会保险需要整合力量, 协调举措, 尤其要从构建企业和谐劳动关系、构建和谐社会的战略全局着眼, 防止和克服那些仅从部门局部及单项工作角度采取的一些举措带来的负面效应, 努力形成全社会关心劳动社会保险、各方面支持劳动社会保险的工作局面。劳动保障部门应将企业职工参加劳动社会保险的情况通过新闻媒体或其他方式进行通报, 将企业是否为职工参加劳动社会保险纳入企业诚信等级评定, 并将结果予以公示, 借助社会力量强化监督。

5. 改进和提高社会保险管理方式和技术手段

逐步建立功能齐全、覆盖面广、规范透明的社会保障体系信息网络, 实现现代化管理, 是增强基金的抗风险能力、保障离退休人员基本生活、深化养老保险改革、加强基金管理、完善养老保险制度的重要保障。基本保险资金的缴纳、记录、核算、支付、查询服务等, 都应该尽快纳入计算机管理系统, 并逐步实现联网。

6. 加强管理队伍建设, 提高管理人员素质

全面系统的企业社保工作需要具有一定统筹业务基础、专业技术和相对固定的统筹人员来完成。相对稳定的统筹队伍, 可以积累经验, 为企业管理做出更大、更快捷的贡献。社保统筹人员要善于学习, 不断提高自己的业务素质, 才能胜任本职工作。企业领导和有关部门, 也应为统筹工作人员创造机会, 组织他们学习有关社会统筹制度和计算机知识, 支持他们参加业务水平和技术职称的考试, 只有如此, 统筹工作才能搞好, 才能为企业的发展发挥积极的作用, 最终为推动企业整体管理水平迈上一个新台阶。