加强精神文明创建工作促进企业经营发展(精选8篇)
我们党在领导改革开放和社会主义现代化建设进程中,始终高度重视加强精神文明建设和与之相应的创建工作。精神文明建设是社会主义现代化建设的重要组成部分,是不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明,促进中国特色社会主义事业的本质要求。加强精神文明创建工作是为改革开放和社会主义现代化建设提供思想保证、精神动力和智力支持的必然要求。
作为具有百年历史的通信企业,面对市场竞争日益激烈的新形势,新格局,开展精神文明创建工作,必须要强化领导,统一思想,提高认识,这是新形势下企业精神文明创建工作的思想保证。通过几年来的实践证明,企业要在激烈市场竞争中求发展,就必须加强精神文明建设工作,精神文明创建活动的开展,使我们深刻认识到在市场竞争日益激烈的新形势下,企业文化和精神文明建设在综合实力竞争中的地位和作用越来越突出,由此,必须要让广大干部职工充分认识到开展这一工作是企业改革、发展、稳定的需要,是提高员工自身素质的需要,是促进企业经营发展的需要。
一、精神文明创建活动与企业经营发展的关系
文明从广义上讲,是指人类在社会历史发展长河中所创造的各种成果和财富的总和,精神文明表现为社会精神产品和精神生活等诸方面的进步。社会主义精神文明是社会主义建设和发展的重要特征体现,是现代化建设的重要目标和重要思想保证。
几年来,红桥分公司开展的精神文明创建工作,始终坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想,以“创优质服务、树行业新风、建文明单位“为企业工作的落脚点,以改革、创新、发展为主线,做到两个文明建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。精神文明建设工作做到了组织保证、机构健全、措施得力、制度落实,以创建文明单位为目标,推动企业两个文明建设发展。
自分公司成立以来,始终以“客户满意”为服务宗旨,不断加大企业各项工作的创新力度,为打造一流通信企业,分公司领导班子一班人带领广大员工,在精神文明建设创建活动中,认真实践 “三个代表”重要思想,分公司广大干部员工紧紧围绕创建“文明单位”这个大目标,以服务人民、奉献社会为宗旨,广泛开展“树行业新风,创优质服务”活动,着力抓好通信发展、规范服务和员工队伍建设,在创建活动中切实将服务工作中的热点和难点做为工作的重点和突破口取得了显著成效,社会满意度逐年提高,企业形象明显改善,实现了两个文明建设同步协调发展取得新突破,“两个文明”建设的丰硕成果使红桥通信创建活动迈上新台阶奠定了坚实的基础,取得了骄人的业绩。近两年来,分公司先后获得公司级精神文明建设优秀单位,天津市级文明单位,分公司南马路营业厅、芥园道营业厅还被团市委授予“青年文明号”称号,芥园道分局营业员王玲2006年被评为天津邮电交通系统服务标兵、2007年被授予天津市用户满意服务明星、同时还被天津网通授予2007年金牌营业员称号。这些成绩的取得,来自于分公司党总支在抓精神文明建设工作中的措施得力和各项制度的有效落实,来自于分公司广大员工在精神文明建设活动中不懈的努力,促进了企业精神文明建设及创建活动的有效开展。
红桥分公司将“科学管理闯在先、业务发展争在先、执行文化创在先”作为工作理念,在工作实践中,摆正企业精神文明建设与通信企业经营发展工作的关系,将抓精神文明建设,促进企业发展,实现红桥通信新跨越作为分公司员工的奋斗目标,努力将分公司建设成为天津市的先进企业,天津市通信公司的先进
企业是红桥通信员工追求的目标。
二、确定行业创建工作重点,保证创建目标的实现
针对通信行业的特点,分公司以精神文明创建活动和规范行业服务为企业开展“创建活动”的突破口,对员工不断进行精神文明教育,同时对员工的对外服务工作提出了更新更高的要求,根据不同岗位工种进行规范,使职工手中有标准,心中有尺度。在创建活动中,分公司领导班子成员按照现代企业制度的要求,团结协作,坚持正确的政治方向,把创建活动和精神文明建设纳入企业发展的工作目标,积极探索按照现代企业管理模式,强调企业对社会的责任感和使命感,建立贡献于社会的经营意识和价值观,通过开展了群众性的创建活动,使分公司在社会上树立了良好企业形象和品牌效应。
在开展精神文明建设创建活动中,分公司领导班子注重提高思想认识,不断加强组织领导,近年来,分公司紧紧围绕以抓经济效益为中心,安全生产为基础,优质服务为宗旨,创建文明行业为动力,深入开展精神文明建设工作。虽然电信体制发生了前所未有的变化,机构和人员变动调整较大。但不管怎么变化,分公司领导班子始终坚持”两手抓,两手都要硬的方针,注重思想政治工作有效灌输,注重活动的教育形式。在抓好企业的通信业务发展、通信建设、效益指标快速发展的同时,把抓精神文明建设、创建文明单位工作当作头等大事来抓,为保证创建目标的事项,供了强有力的思想和组织保证。
三、围绕企业的中心工作,加强员工队伍的建设,是夯实创建活动的基础
在创建活动中,红桥分公司紧紧围绕着企业的工作中心,强化员工队伍建设,夯实创建基础,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。分公司领导班子成员,注重工作的实效性和自身素质的提高,在实际工作中,积极倡导领导的带头作用,领导班子一班人,团结协作,廉洁勤政,以身作则,并引领广大员工积极进取,努力学习,不断创新,将加强员工队伍的思想建设、组织建设作为开展创建活动的一项根本任务。
(一)强化对职工思想教育工作,为提高广大职工的综合素质,分公司根据不同时期的工作重点和工作任务,在广大员工中开展各种形式的教育活动。两年来,分公司党组织在加强党员、干部理论学习方面凸现了一个“实”字,加强党员教育管理,认真履行岗位职责。坚持抓好党员日常教育管理以及党员责任区活动。
(二)落实员工的学习制度,不断提高员工的思想觉悟。一是每季度制定并下发中心组、党员干部和员工学习计划,坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作,全年中心组集中学习不少于6次,参学率达到100%。通过学习教育活动,使职工的思想觉悟得到普遍提高,观念不断转变。二是采取灵活的学习方法,提高学习效能。为使学习收到实效,采取了集中学与个人学相结合的方式,提高了学习效能,增强了学习兴趣,促进了工作。
(三)加强员工的政治理论学习,不断增强员工的政治意识。分公司党总支将邓小平理论和“三个代表”的重要思想作为党员干部学习的重点内容,并进行职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能的岗位培训;进行“崇尚科学、反对封建愚昧”反对邪教法轮功等教育。极大地提高了员工的政治觉悟,好人好事蔚然成风。
(四)深入开展“形势任务”教育活动,引导党员干部正确认识企业生产经营面临的各种困难,看到企业的未来和希望,增强危机意识和发展意识,以创造性的工作推动企业改革和全年生产经营任务的圆满
完成。
(五)强化对职工的业务技能培训工作。加强对员工业务技能的培训,是企业发展生存的关健,也是文明单位建设的重要内容,为适应企业的发展和转型工作,培养高素质的人才,以适应企业发展的需要,分公司不断加大对员工的技术业务培训工作,以全面提高员工的业务技能,分公司充分利用工会职工夜校这一活动阵地,开展对员工新技术、新业务的培训,从而提高了广大员工的技术业务水平和服务水平及企业形象。
(六)强化职工岗位考核工作。分公司为适应企业的不断发展,对外不断加强对员工服务意识的教育,对内,加强对企业内部员工的岗位考核,制定了各级管理人员、生产人员岗位职责和绩效考核办法等激励机制,并依据相应的考核办法,对在岗员工的工作业绩进行严格考核,由于考核办法健全、制度落实,考核措施明确,奖罚分明,使员工主动服务、努力工作的意识得到加强。
四、进一步加大企业“端正行风”工作力度,塑造良好的企业形象
在分公司开展的“创建活动”中,领导班子一直把端正行业风气、塑造良好的企业形象作为一个重要环节来抓,并联系企业实际认真解决社会热点、难点问题。在广大员工的努力下,客户服务工作硕果累累,在客户满意度测评工作中,分公司综合满意度也取得了佳绩,分公司获公司级客户服务工作先进集体。
长期以来,分公司班子有这样一个共识:只有坚持精神文明建设与生产建设同步发展,企业才能长兴不衰,才能永葆生机与活力。分公司注重企业精神文明建设和经济发展的关系,在精神文明建设创建工作上,分公司党组注重发挥党组织的核心作用和工会、共青团群众组织的作用,协调好各方面关系,充分发挥各部门和单位抓好精神文明建设的主观能动性和积极性。
为改进和完善营业窗口服务,提高对外窗口的服务质量,进一步贯彻公司“诚信铸就品牌,服务编织未来”的企业服务理念,诚信服务、热情服务,创优质服务,促精神文明建设,已成为红桥分公司员工对外服务工作的理念和标准,分公司并以为契机,注重员工的思想教育,将精神文明建设和企业的发展共同来抓,有效地提高了分公司精神文明建设创建活动向更高的目标迈进。通过开展“创建活动”,提高了员工队伍整体高素质,促进了企业整体服务水平的提高。
五、充分调动各方面的积极性,形成合力抓好精神文明创建工作
在坚强神文明建设创建活动中,分公司班子高度重视发挥党的领导核心作用和工、青团组织的作用,充分发挥各种组织抓精神文明建设的积极性。分公司党总支注重加强对党员、干部的思想建设,抓好理论学习,每季制定一次详尽的领导干部、党员和员工理论学习计划,规定明确的学习内容和要求。对公司党委安排的政治理论学习和教育内容,都做到按时限、按要求、按质量完成。抓好党的组织建设和党员的发展工作,做到基层支部组织健全,活动经常,每年都有符合条件的发展对象入党,工会把抓精神文明建设,不断提高职工队伍素质作为自己的重要职责,并在工会和行政签定的《共保协议》中具体体现。分公司工会积极组织职工开展各类劳动竞赛、岗位练兵活动,组织开展的提合理化建议活动,给员工积极为企业发展献计献策提供了机会,增强了企业民主管理意识。分公司每年还开展迎新年职工联欢会,积极组织员工开展健康向上的文体活动,丰富了员工的业余生活,为员工创造了良好的企业文化氛围,引导职工积极向上,不断进取,职工的主人翁意识得到了加强。分公司党团组织还组织党团员、入党积极分子参观爱国注意教育基地,关注员工的政治成长均收到了较好的效果,并形成合力抓精神文明建设的良好局面。
六、加快通信发展建设步伐,使“两个文明”建设双丰收
在加速分公司通信发展建设步伐的同时,分公司党组织还深入贯彻十七大精神,认真落实公司党委部署的党建工作目标和工作任务,并将“两个文明”建设作为分公司的头等大事来抓,业务发展和精神文明建设取得了可喜的成绩,分公司所辖各级党团组织,积极引领广大员工开展形式多样的教育活动。为促进企业的良性发展,分公司党总支结合企业的实际,不断创新工作思路。在实际工作中,分公司牢牢把握天津网通的发展机遇,不断加强对员工的形势教育,注重调动员工的思想积极性,不断更新员工的思想观念,提高广大员工的思想认识,分公司将创新发展作为今后发展的主要任务,并在全体员工中灌输创新发展的思想和理念,按照公司党委的部署和要求,分公司紧密联系企业的实际,对内,加强对员工进行创新发展理念教育,不断提高员工的思想认识,对外,不断提高提升员工的服务意识和服务水平,并将思想教育和企业形势教育有机的结合起来。
其主要做法为:一是分公司领导班子首先统一思想,不断提升对创新发展理念的认识,通过有形的教育,不断挖掘企业内部的潜力。二是加强干部自身的学习,以好的形象带动员工,分公司在每季度初下发领导班子中心组、党员、员工学习计划及材料,促使分公司内的每一位员工都要加强政治理论的学习,在学习中分公司还要求员工结合工作实际谈认识、谈体会,同时分公司还利用班组文化园地、厂务公开专栏、板报、橱窗、EIP系统等,加强宣传教育工作。通过学习使员工不断提高思想政治觉悟,在大是大非面前不迷失方向,永远保持清醒头脑。
2008年上半年,分公司召开以“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动为主题的学先进、找差距先进人物事迹报告会,来自分公司所辖基层单位的5名员工代表在会上介绍了自己的先事迹。分公司党总支通过表彰先进,弘扬正气,不断凝聚员工力量,从而为全面完成2008年各项工作任务,构建企业健康和谐的良好氛围奠定了良好思想保证。
在这次先进事迹报告会上,来自不同岗位的优秀员工代表和优秀党员代表,结合他们自身的实际,同不同的侧面,分别介绍了各自通过开展大讨论活动领悟到的实践经验和先进事迹和在思想上新的认识。
为使广大员工在实际工作中不断解放思想,分公司还为员工创造良好的内外部条件,并提出一是做干事创业的表率。要认真贯彻落实“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动精神,结合分公司实际,边学习边查找问题,边讨论边整改落实,带头发扬求真务实、务求实效的工作作风。二是做解放思想观念转变的表率。要学会用辨证的思想方法,用发展的观点看问题,即以变化的思想去认识事物,敢于突破难点,超越自我,在解放思想、科学发展中实现自我人生价值。三是做团结和谐的表率。发扬团结协作精神,不断增强企业的凝聚力、亲和力,共同构件建企业健康和谐的工作氛围,促进企业的全面发展。
一、对人才资源进行科学有效配置
树立人才资源是企业第一资源的观念, 把人才发展规划与企业发展规划同步考虑, 把企业发展建立在提高职工队伍素质的基础之上, 达到人才开发与企业发展统筹安排, 协调发展。有个别企业对人才资源配置不当, 积压、浪费和急需人才短缺并存。受旧体制约束, 造成企业人才资源的配置和使用不合理, 高薪企业对企业人才的冲击, 造成企业人才的流失。这不仅影响了企业人才资源的合理配置, 而且严重制约企业的发展和建立现代企业制度的进程。现代企业发展需要一大批学有专长、有科技意识和市场意识、勇于开拓创新、能站在较高层次上承担完成重大研究项目和技术攻关计划的带头人, 要让这样的骨干人才在各单位唱主角。要根据本单位的特点, 制定出培养、使用人才的规划, 选准、用好骨干优秀人才, 不断地给他们压担子, 促进他们多出成果, 快出成果, 出好成果。同时要为骨干优秀人才脱颖而出提供一个良好的外部环境。每年定期开展推荐评选专业技术拔尖人才活动, 把那些成果较突出、发展潜力较大、具有培养前途的优秀青年科技人才纳入各级组织人事部门视野, 实施重点培养, 不断给本单位拔尖人才队伍注入新的生机与活力。要建立起由优秀专家、跨学科技术带头人、各级拔尖人才和具有高、中、初专业技术职务的人员构成的人才梯队。要建立优秀专家、拔尖人才帮带青年技术人员制度, 每名专家、拔尖人才要选择1—3名青年技术人员进行传帮带, 实施重点培养, 发挥好他们在青年技术人员中的群体示范作用。
二、加强人才队伍的培养培训工作
首先实施“造血工程”, 加大对人才的培养、培训力度。要树立“培训即投入”的观念。企业重视优秀人才的培训, 必须做到象重视培养选拔领导干部那样, 将企业人才队伍建设与企业领导干部队伍建设同步考虑、同步实施。对高级优秀人才要从企业战略发展的高度出发, 重点培训与国际接轨和参与市场竞争所需要的科技知识和现代企业制度知识。对中层和基层人员, 重点从适应企业当前发展的需要出发, 进行系统培训, 使现有人才最大程度的发挥潜能并提高效能。通过培训, 力争打造一支懂管理、会经营、善学习、有事业心的管理人员队伍, 构建公司管理后备力量;打造一支勤奋敬业、精益求精、刻苦钻研业务的技术人员队伍, 构建公司人才技术力量;打造一支爱岗敬业、遵章守纪的技术工人力量, 构建公司工人队伍基础力量。
三、以境引人, 以情留人
增强企业的发展后劲, 关键在于企业能拥有一流的人才队伍, 积极创造留住人才和合理使用人才的“软”环境和“硬”环境。
叙话说:“海不辞水, 故能成其大;山不辞土石, 故能成其高”。要充分发挥干部选拔任用工作的导向作用, 用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人, 给每个人施展才华的空间, 使每位人才都能真正把心思凝聚到干事创业上。要改善环境, 落实待遇, 为引进人才、留住人才、用好人才提供保证。要切实改善企业人才的工作、生活条件, 做到政治上关心, 生活上照顾, 工作上大胆使用。在政治上, 对符合人党条件的要及时发展, 对德才兼备、具有领导才能的人才要选进各级领导班子。在工作上, 要放手使用, 在技术革新、科研和技术推广等方面给予大力支持。在生活上, 切实做到解决企业人才生活及家庭的实际困难。要把接收安置优秀高校毕业生作为调整和优化企业人才队伍结构、加强人才队伍建设的重要措施。大力引进本科毕业生和硕士、博士等高层优秀人才, 要切实关心毕业生的生活, 积极为他们排忧解难, 有条件的可建立毕业生公寓, 实行集中管理, 为吸引人才、留住人才、用好人才创造条件。
关键词:党建工作;企业发展;科学发展
引言
党建工作的主要方向是从企业的执政能力建设、廉政建设和反腐建设来加强企业的创造力、凝聚力。改革开放以来,我国的经济飞速发展,企业跟随新社会趋势也在做出改变以适应社会发展要求。在企业发展过程中,党建工作面临着新的挑战。因新挑战出现的问题,许多企业没有做出及时的调整,在企业生产、经营和管理方面党建工作没有发挥出应有的作用。
1.企业党建工作中存在的问题
1.1企业不重视党建工作
党建工作开展的不顺利,是因为企业对党建工作不重视。有些企业只看重经济效益,而忽略了党建工作的作用。在这种基础上党建工作人员的作用变弱。
1.2党建工作受各种条件制约
在非公有企业中,因党建工作制度的不健全,党员人数不多,党员的理论知识水平有限,平时不注重对知识的学习,造成了党建工作队伍的不强大,理论基础不够,党员执行力不强的结果。
1.3党建教育活动少,形式单一
有些企业因为规模小,没有完善的党建制度,开展党组织活动难度较大。有些党务工作人员缺乏工作经验,综合能力不强,不能有效组织党建活动。即使有条件开展党建活动,又因没有合适的场地或其他因素受到制约,不能正常的开展党建活动。在党组织活动中,因活动缺乏吸引力,影响党员参与热情,或者就是一些形式单一的如看党建新闻,报告等活动,都只注重形式,不重視党员的理论知识学习,党员的理论知识缺乏,工作能力有限。有些企业的党组织甚至只知道收取党费,不开展相关活动,更加制约了党建工作的发展。
1.4党员先锋意识不强
部分企业因不重视党建工作,党建工作人员降低了对自身的要求,先锋意识逐渐弱化,主要表现为党建理念淡薄,在工作中没有发挥出作为一个党员应有的表率作用。对工作缺乏积极性,不仅不在工作中发挥带头作用,反而满足于现状,不思进取。
2.加强企业党建工作的几点方法
2.1改变党建工作理念
2.1.1始终坚持党的宗旨。在党建工作开展中必须始终坚持党的宗旨,全心全意为人民服务。维护群众利益,尊重员工的权利,积极的为员工办实事,办好事,团结企业的凝聚力,才能始终保持企业的科学发展。
2.1.2新时代背景下,党建工作必须利用创新思路谋划企业科学发展。只有利用新思路才能了解新时代中企业科学发展的新内容,把企业科学发展和企业实际相结合,在企业文化中深入党的理念,丰富企业文化,塑造良好的企业形象,才能更好的推动企业科学发展。
2.1.3有了新的思路,必须创新工作方法,把党建工作有机融合到企业生产和经营管理当中,改变以前党建工作的模式,更多的是将党建工作的内容深入到企业各个方面中,利用党建工作的资源把企业带向一个和谐、科学的发展方向。
2.1.4务实工作内容。企业在不断的变化发展中,总会遇到一些新的问题,在这种情况下就必须摒弃一些不适合企业发展的因素,把党建工作务实到企业发展中,推动企业科学发展。
2.2改进党建工作方法
企业的党建工作必须深入到企业的每一个环节,贯彻到企业的文化中,只有充分发挥出党建工作的作用,才能更好的带动企业走向科学发展的道路。
2.2.1想要做好党建工作就应该渗透到基本的企业生产中,不管是从企业的生产经营还是企业改革,都应该有党建工作的参与。从党建工作的基层开始抓起,针对企业的改革及时做出恰当的调整,更好的扩大党建工作影响。
2.2.2企业文化作为一个企业长期发展以来的文化形象,代表着一个企业的价值观、信念、处事方式等。企业文化是逐步形成的,其中的宗旨、精神、价值观、愿景、使命都是企业中的员工认同并且遵守的。企业文化作为一个企业的灵魂,其价值观是企业文化甚至企业的核心,要把党建工作做的更好,就应该把党建工作深入到企业文化中。在对员工进行企业文化熏陶时,适当的对员工进行思想教育,帮助员工解决工作与生活上的困难,从精神和物质两方面入手加强员工对企业的归属感与责任感。同时可开展一系列的党建知识活动例如利用课堂形式向员工灌输党的优良传统,宣传吃苦精神,敢于奉献的精神,让企业更具凝聚力,促进企业更好的发展。
2.3提高党员的综合素质与先锋意识
2.3.1党建工作的成功一部分取决于党员的自身素质。党员干部首先要先从自身做起,严格要求自己,提高工作能力。不断的加强理论知识的学习才能够在实践中提高工作能力,党员必须提高对员工进行思想政治工作的能力和调节企业内部矛盾的能力。只有强化自身能力,才能带领企业在科学发展的道路上走的更远更好。
2.3.2加强党风建设。一个企业的工作风气决定了企业员工工作导向。只有加强党风建设,宣传艰苦奋斗的优良传统,倡导员工具备勤俭节约、脚踏实地、积极向上的工作作风,才能在企业内部形成一个良好的工作氛围,从而促进企业的内部更好的发展。作为一个党员,首先要认识到自身比他人多了一份责任,要积极参与到党风建设中,起到表率作用。这种责任的赋予让党员在企业改革中更加需要以身作则,树立良好的模范作用。
3.结语
不管在任何一个企业,党建工作不仅关系着企业内部员工思想、工作作风,还关系着企业外部的良好形象。针对党建工作对于企业的重要性,所以不管在今后社会趋势如何变化的情况下都应该抓好党建工作。党建工作影响员工的工作态度,而员工的工作态度直接影响着企业的未来发展。在对党建工作加以改进时,必须结合企业自身特点,因地制宜的及时做出调整,不能偏移企业的核心,只有这样才能促进企业的科学发展。(作者单位:临沂会宝岭铁矿有限公司)
参考文献:
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[2]王雪丹,金凤洲.加强党建工作推动企业科学发展[J].黑龙江科学,2012,29(11):38-40.
为切实搞好档案管理工作,充分发挥档案管理在企业发展中的重要作用,山东高速鲁东分公司成立以来,积极行动,落实措施,加强档案管理和业务建设,严格按照档案管理要求,认真整理相关资料,进一步规范了工程技术档案、管理档案等项工作,使整个档案管理工作上了一个新的台阶。2003年,鲁东分公司档案目标管理达标升级工作顺利通过省部级考核认定并获得档案管理“省级先进”单位荣誉称号。
一、建立健全组织领导机构,确保档案工作有序开展 档案达标升级是保证档案齐全完整,为经济建设和社会发展服务的一项重要工作,对促进高速公路事业发展具有重大作用。因此,山东高速鲁东分公司领导非常重视档案管理工作,多次召开会议,专门研究档案管理工作,及时解决档案工作中的各项问题,并成立了由经理任组长、各管理处负责人为成员的档案工作领导小组。各管理处设立综合档案室,集中统一管理各种门类、载体的档案和资料。设专职档案管理员1名。各职能科室确定一名兼职档案员负责内业资料的收集整理,从而形成了横向到边,纵向到底,上下一体,左右联动的无缝档案管理网络。实行档案工作岗位责任制,把档案工作明确列入分管领导,各科、养护工区、收费站负责人、专(兼)职档案员的岗位职责,作为一项制度加以规定,并结合每年的任务目标,将档案工作列入目标考核内容。对档案管理人员加强业务培训,通过培训,使全部档案员均达到了档案管理工作要求。同时,各管理处综合科加强对各业务口档案的检查和业务指导,充分发挥了机关综合档案室的监督、指导作用,定期对各部门的档案管理工作进行督促检查,及时纠正存在的问题,为进一步搞好档案管理工作奠定了良好基础。
二、强化管理措施,加强档案业务建设,为档案工作顺利开展提供保障。
山东高速鲁东分公司始终把档案工作作为企业管理工作的重要组成部分,充分认识到档案工作水平的高低直接影响着企业的发展,将档案工作列入单位的发展规划和计划。在单位经费中列入档案工作专项经费,对档案软硬件的配臵提供了资金保障。在档案入档、借阅、利用等方面严格管理,发挥各单位档案员的作用,群策群力,认真做好各项基础管理工作,注重抓好“三项建设”:
(一)抓制度建设,明确责任到人。按照档案工作要求,建立健全了档案收集、立卷、整理、归档、保密、保管、借阅、编目检索、开发利用、库房管理等各项规章制度,做到档案管理制度化。将档案管理责任按阶段落实到人,档案管理人员按责任分工,各司其职,狠抓落实。为使档案管理工作上水平,将档案工作列入单位的发展规划和工作计划,将文件材料及时归档作为一项重要内容规定在管理制度中,细化分解到各业务部门的各项工作程序中,并且将档案管理纳入争先创优综合考核中,确保了档案归档及时、完整。2003年以来,鲁东分公司各管理处按照分工,根据自身实际情况,积极主动开展工作,完成了以科为主体的各门类、载体的文件材料归档工作,入档材料按照、科室、门类进行了明确分类,组卷规范、合理,档案盒脊背规范、清晰。截至2003年,档案室共收集基本建设档案10511卷、文书档案3925件、会计档案954盒、声像档案137盒、实物档案82件,档案归档率、完整率、准确率均达100%。
(二)抓业务素质建设。在加强档案管理工作的同时,十分重视档案管理人员素质的提高,组织科室负责人、兼职档案管理员进行学习,采取多种形式学法规、学业务,请进来,请当地专业技术人员指导;走出去,向业务部门学习。集中学习了《山东省档案管理考核办法》、《保密法》、《档案业务指南》等,提高了档案管理人员的思想素质和工作业务能力,并积极参加省档案局举办的档案工作业务培训班,学习档案管理先进工作方法,使档案管理人员政治素质
不断提高,保密意识逐步增强,档案管理工作日趋完善和规范。为贯彻执行国家档案法律、法规,还组织中层以上管理干部及专业技术人员学习、宣传《档案法》和《山东省档案条例》及国家有关法律、法规,组织专兼职档案人员学习、落实地方档案工作的有关规定、办法和标准,并多次邀请上级档案管理专业人员到各管理处指导工作,通过系统的学习,为档案工作顺利开展奠定了良好的基础,进一步规范了档案管理工作。
(三)加强硬件建设,科学管理档案。档案基础设施建设是实现档案现代化管理的前提,2003年以来,鲁东分公司对所属管理处档案硬、软件进行了统一配备,购臵了计算机、扫描仪、密集架、吸尘器、去湿机、温湿度自动记录仪、灭火器、声像资料柜、防磁柜等现代化管理设备,档案库房、阅览室、荣誉室做到了三分开。档案库房建设符合保管要求,各管理处库房面积均达到了100平方米左右,采取了防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫,防污染等措施。档案装具采用省档案局监制的标准档案盒,符合国家档案管理要求,档案柜数量充足且质量完好,确保了档案管理工作走向了规范化、科学化管理轨道。
三、积极开发利用档案信息
我们牢固树立档案工作为企业管理服务的思想,不断强化服务意识。充分利用档案资料齐全,管理规范的特点,加
摘要:思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势,是国有企业改革发展稳定的有力保证,是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。作为有着悠久历史年的国有企业,中国核工业二三建设有限公司(以下简称中核二三公司)积极贯彻落实《中央宣传部、国务院国资委员会关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》精神,结合自身实际和新形势下员工思想政治工作的特点大胆提出“走出去”战略和“三新”战略,探索行之有效的加强员工思想政治工作的方式方法,为公司“模式优”和战略转型提供强大的精神动力和思想保证。坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性,积极提升企业核心竞争力,确保企业又好又快发展。通过多年来的实践,企业员工逐步年轻化,文化程度、知识水平有了较大提高,思想观念、价值取向有着重大的进步,民主意识、法制意识、创新意识普遍增强。在网络等新兴媒体的影响日渐扩大,员工的价值取向更加多样化,这些都要求企业加快充实和更新思想政治工作的内容。
关键词:国有企业,思想政治工作,走出去,三新,价值取向
一:国有企业的特殊性 1国有企业的责任
国有企业作为中国国民经济支柱,必须要承担经济责任。要贯彻和落实科学发展观,充分发挥在国民经济发展中的骨干作用和支柱作用,努力提高获取资源的能力、有效利用资源的能力、开拓市场的能力以及服务客户、员工和社会的能力,生产优质的产品,提供优质的服务,不断提升竞争力,创造更高的经济效益,保证国有资产保值增值,促进国民经济平稳快速发展。
国有企业经营影响着国家的经济命脉,必须要承担政治责任。要充分利用国内外两种资源,积极参与国家经济和安全体系建设,维护社会主义市场经济秩序,努力确保国内市场供应,为国家应对突发事件和重大经济风险提供可靠支持。
国有企业作为中国经济社会的重要组成部分,是构建社会主义和谐社会的主体,必须承担社会责任。要坚持以毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,注重精神文明和物质文明建设,两个文明建设的协调发展促进企业的发展。
只有经济效益提高了,综合实力增强了,才能为国家经济发展和社会繁荣做出更大贡献,才能为社会提供更多的就业岗位,使广大员工的利益得到根本保障。只有以科学发展观为指导,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,主动服从国家加强和改善宏观调控的要求,积极参与国家经济建设,才能抓住机遇,得到更大的发展,获得更多的效益,才能更好地履行应尽的义务,承担相应的社会责任。只有增强社会责任感,不断回报股东、回报社会、回报员工,创造和谐的发展氛围,才能保证公司的持续有效较快协调发展,从而提高经济效益和实力,为国家经济安全提供可靠保障。2员工利益与企业利益
然而,仅仅拥有强烈的使命感和责任意识还远远不够,国有企业要切实承担并履行应负的责任,最终还要依靠自身的全面发展。发展是硬道理,企业只有发展了,才能获取更大的经济效益,才能解决面临的矛盾和问题,为国家经济发展和社会和谐稳定做出更大的贡献。国有企业要实现全面发展、科学发展,除了不断强化管理、推进科技进步以外,更重要的就是要坚持以人为本,构建和谐企业,实现员工与企业的共同发展。
人是生产力中最活跃的因素,是推动企业发展的根本力量。国有企业必须始终坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针,把员工的发展作为出发点和归宿,在追求利润、创造优秀的产品和服务的同时,建设先进的文化,创造高效的组织,培育优秀的员工,把企业的发展建立在人的全面发展的基础上,通过提高人的素质和增强组织凝聚力来提升企业竞争力,最终实现员工和企业的共同发展。
二:“走出去”战略
“十二五”时期,中央企业改革发展面临的环境更加复杂,任务更加繁重,责任更加重大。国务院国资委提出了中央企业改革发展的核心目标,即“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业”。面对新形势下的新要求,中核二三公司作为核电建设的龙头企业,公司总经理、董事长董玉川结合公司实际情况和发展目标,果断提出“走出去”的英明战略。他说,“走出去”是新时期扩大国家影响力和实现“伟大复兴”的重要手段,是中国经济发展到一定阶段的必然选择,是国家的大战略。同时“走出去”是集团公司战略发展规划的重要组成部分和实现“国际核电建设主力军”的实践载体,是集团公司“十二五”规划的重头戏和实现股份公司整体上市的重要支撑。此外,“走出去”是建设公司突出重围,产业升级,实现可持续发展的要求。作为中国核电建设的主力军、集团公司战略发展的“排头兵”,公司负担着集团公司稳定国内核电建设市场、拓展海外发展空间的艰巨使命。
“走出去”是新时期扩大国家影响力和实现“伟大复兴”的重要手段,是中国经济发展到一定阶段的必然选择,是国家的大战略。同时“走出去”是集团公司战略发展规划的重要组成部分和实现“国际核电建设主力军”的实践载体,是集团公司“十二五”规划的重头戏和实现股份公司整体上市的重要支撑。此外,“走出去”是建设公司突出重围,产业升级,实现可持续发展的要求。作为中国核电建设的主力军、集团公司战略发展的“排头兵”,公司负担着集团公司稳定国内核电建设市场、拓展海外发展空间的艰巨使命。
三:“三新”战略
中核二三公司的每一步战略调整,文化变革,每一次能力提升,创意增效,秉承自强创新,追求卓越的企业精神,坚持通过我们整个团队的精诚合作和不懈努力,为顾客提供满意的服务,为社会创造更大的价值,为员工提供给充分的发展空间,将公司发展成为核电建设行业的领跑者,核电工程产业链全程全能服务商的企业愿景,战胜了诸多难以想象的困难,合理规避了各种可能的风险,实现了新的跨越。如今的中核二三,在经历凤凰涅磐的阵痛后,已经构建起一个新的发展平台。
站在新的起点,然而公司产业结构仍然单一,主营业务盈利水平较低,高附加值的产业发展有限;非核业务需要进一步转变经营模式,总承包管理能力亟待加强;自主创新能力不足,研发业务领域较窄,科技人才培养和激励机制不完善;懂得国际金融、商务、法律等复合型人才匮乏;公司的福利待遇与员工追求幸福生活的愿望还存在较大差距等等。
展望崭新的2012年,公司已经确定为“模式优化年”,将实施新的战略转型,立足国内、面向国际,通过优化公司市场模式、商业模式、组织模式、运营模式和财务模式,促进公司朝着管理型国际工程公司的目标迈进。
四:国企员工思想政治工作
“走出去”战略和“三新”战略的实践过程中都面临着人才方面的挑战。人是社会生产活动中最活跃的因素,是推动企业发展的根本动力。然而企业内部的薪酬管理模式,人员结构的配置情况,员工价值取向的多样化等因素都制约着公司员工的去留和工作积极性,影响着爱岗敬业和无私奉献的精神。做好国企员工思想政治工作显得尤为重要。以下本人就如何做好新形势下国企员工的思想政治工作谈六点看法:
1、坚持以人为本,尊重人、理解人、关心人,坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来。人性关怀,留住员工的心,做到发展为了职工,发展依靠职工,发展成果与职工共享,尊重职工主人翁地位,保障职工合法权益,创造人尽其才、各尽其能的环境,通过完善体制机制为广大职工发挥聪明才智、实现人生价值提供舞台,在企业发展的基础上,进一步提高职工物质文化生活水平,让职工得到更大的实惠,实现共同发展。把灌输、引导与自我教育结合起来,时刻做到尊重人、理解人、关心人,以理服人,以情感人,使思想政治工作更加贴近实际、贴近职工群众、贴近生活,亲切可信,为广大职工所欢迎和接受。
2、要加强企业文化建设,激发干部职工爱岗敬业、奉献社会的热情。结合食品行业要求,大力开展社会责任教育,引导企业和职工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命,正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系,更好地履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。得益于此,扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设,增强干部职工的职业精神和廉洁意识。坚持突出群体意识和人的精神因素,在推进企业文化建设、培育企业精神、提升企业素质、塑造企业形象、传播企业声誉的过程中,使思想政治工作与企业生产、经营、管理紧密结合、相得益彰。
3、要利用好员工身边的案例,进一步弘扬劳模精神,发现和推广生产经营一线涌现出的先进典型,广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹,充分发挥模范人物的示范带动作用,形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。要深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建活动,广泛开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动,在干部职工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。
4、要注重员工培训,不断提升员工素质,挖掘员工潜力。更加注重年轻员工的自身发展与个性的张扬,更加关注个人的自我发展与自我实现,这就要求企业在发展中,在满足员工物质需求外,更要注重员工的精神需求,提供有利充分发挥员工的个人潜力和创造力的工作环境,让员工把自己的前途与企业发展紧密联系在一起。“尔有凌云志,吾树登天梯”,晨光乳业建立培训中心、施行全员培训制度。公司努力营造学习型组织氛围,打造创新型、效益型、团队型的员工。为技术工提供成长平台,努力做好新员工入职的岗前培训、技术人员专业培训、管理干部知识培训、针对企业战略性发展的后备人才的选拔与培训。开展学习型党组织活动,努力营造人才发展的良好环境与舆论导向。加大选拔、培养、引进一批适应企业发展要求的各类经营管理人才。职工愿意参与企业的决策管理、企业的制度完善等活动中,也能主动地把自己的利益诉求表达出来。
5、是要组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动,使干部职工在参与中满足精神文化需求,陶冶道德情操。在当今时代,思想政治工作不能只限于培训、讲课、作报告,而是要以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径、新办法,不断丰富工作的内涵、外延和载体。要适应职工群众接受心理的新特点,广泛运用宣讲报告、展览展示、文体活动、影视片等群众喜闻乐见、形象生动的教育形式,把思想性、知识性、趣味性统一起来。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势,提升工作手段的现代化水平,有效利用职工群众经常接触、便于接受的传播渠道,更好地发挥信息技术和大众传媒在思想政治工作中的作用。
6、是要加强企业政工队伍建设。包括党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部,是直接面向职工群众开展工作的一线队伍,是搞好企业思想政治工作的骨干力量。坚持党建带团建,支持共青团组织围绕党的中心工作、企业发展目标开展各种适合青年特点的主题实践活动和特色活动,不断加强团的基层组织建设,努力构建具有青年特色的学习型组织,充分发挥共青团组织党的助手和后备军作用。特别是要从企业长远发展的高度,重视共青团干部的选拔培养配备,为人才队伍建设储备力量。把工会、共青团、女工委工作列入党委工作的重要议事日程,强化带建平台,各级组织对工青妇等群团组织围绕生产经营开展的各项活动,促进队伍全面发展。
陕西银行学校创建于1950年9月,是陕西省教育厅直属的全日制国家级重点中等职业学校,具有悠久的办学历史。前身是中国人民银行西北区银行学校,曾易名中国人民银行西安干部学校。“文革”期间停止招生,1978年恢复建校,确定校名为陕西银行学校,2002年划归陕西省教育厅管理。
自划转以来,学校在省委教育工委、省教育厅的正确领导下,领导班子团结进取、改革创新,广大教职员工精诚团结、共同努力,紧紧抓住国家大力发展职业教育的大好机遇,确立“诚信服务、质量立校、强化技能、突出特色、以人为本、科学发展、持续改进、打造精品”的办学方针,秉承“诚信、团结、自强不息”的校训,坚持以服务学生为核心,以就业为导向,以强化技能、提高素质为目标,重视培养学生的创业意识、创新精神和实践能力,圆满完成了学校“十一五”发展规划确定的各项任务,通过省级文明校园、国家级重点中等职业学校和省级示范中等职业学校的创建工作,学校办学层次、办学水平、办学实力都有了较大的提升,取得了显著成效:
学校办学空间扩大,发展为两个校区,占地150亩;办学规模进一步扩大,在校生由03年的1000余人增加到目前的5400余人;固定资产从2003年初的2300余万元增加到现在的7506万元;专业从当初的金融和会计发展到现在的财经商贸、旅游服务、信息技术三大类十个专业;教职工职称和学历结构有了较大变化,在编教职工122人,专任教师82人,其中高级职称28人,硕士以上学历8 人,90%的教职工拥有本科学历;实训条件大为改观,实训设备从当初拥有上百台计算机发展到现在的现代化实训室50个,教学用计算机1000余台;馆藏图书65,000余册;开发校本教材15本;建立校外实习基地50余家;招生基地120余家;就业基地30余家;订单培养专业7个;校企合作项目10多个;国际交流与合作项目3个;精品专业1个;示范专业1个;现已形成了以中专学历教育为主,兼有电大开放教育,成人专、本科教育、短期培训等多层次多形式办学格局。培养的学生深受用人单位的好评,毕业生就业率连续六年保持在96%以上,已成为学生报考的热门中等职业学校,在我省职业教育领域占据着重要的地位。恢复建校以来,学校为省内外经济金融行业培养了3万余名专业人才,80%的毕业生成为单位的业务骨干,为陕西地方经济的发展做出了重要贡献。
长期以来,学校始终把精神文明建设作为培养合格人才、提升办学水平的重要任务常抓不懈,取得了丰硕成果。2005年被省委教育工委省教育厅授予陕西省高校“文明校园”荣誉称号、被陕西省国情调研中心陕西诚信建设办公室评为“陕西省十佳诚信办学示范单位”;2006年被陕西省教育厅评为“陕西省依法治校示范校”、被教育部评为“国家级重点中等职业学校”;2007年被中共西安市委西安市人民政府评为西安市“文明校园”、被陕西省人事厅陕西省教育厅评为“陕西省教育系统先进集体”;2008年被中共西安市委西安市人民政府评为“西安市创建国家卫生城市先进单位”;2009年被陕西省教育厅评为“陕西省示范中等职业学校”、被陕西省社会治安综合治理委员会办公室陕西省教育厅陕西省公安厅评为陕西省“平安校园”,是陕西现代服务职业教育集团理事长单位。
2008年,学校党委、领导班子经过认真研究,确定我校创建省级文明校园从以下六个方面着手,现把我们的工作向各位专家汇报如下:
一、加强组织领导,提高精神文明建设成效
1.领导重视,组织健全。我校领导高度重视文明校园建设工作,在原有校精神文明建设领导小组的基础上,2009年2月成立学校创建文明校园领导机构,党委书记邓韬任组长,并成立了省级“文明校园”领导小组办公室,负责“文明校园”创建的各项具体工作。学校党委对此项工作高度重视,以党建工作促进文明校园的创建。08年学校党建工作的主题是以“三个代表”重要思想为指导,09年学校党建工作主题以“科学发展观”为指导,2010年学校党建工作以“创先争优”活动为主题。定期召开党委会议,专题研究文明校园创建工作,确保创建工作部署到位、落实到位、保障到位。各科室按照文明校园指标体系要求,制定科室文明校园创建工作计划,落实到人,夯实责任。在迎评阶段,学校专门成立材料组、宣传组、环境组三个专项工作小组,负责迎评阶段各项工作的具体实施。由于加强了领导,落实了责任,全校师生员工齐心协力,团结拼搏,使校园文明建设紧张有序地向前推进,较好地完成了各项任务。2.宣传到位,思想统一。学校作为传播和建设社会主义精神文明的重要阵地,担负着培养具有良好思想道德素质和适应社会需要的技能型人才的重要任务。我们通过多种形式,使创建省级“文明校园”活动不留死角、深入人心。如:召开全校创建“文明校园”动员大会,在全校营造创建“文明校园”的良好氛围;定期对文明校园创建工作进行阶段性总结,通报文明校园创建进展情况;邀请省委教育工委宣教处许文学处长作了“深化内涵建设争创文明校园”的报告,提高全校师生对文明校园创建的认识和重视。采取制作横幅,板报、展板、广播站等形式,通过党、政、工、团、学生会等各个工作系统,对创建活动进行宣传报道。在校报、校园网等校内媒体开辟专栏和专题,宣传校园文明建设的重大意义和内容。在全校师生员工中广泛征集校风、学风、教风、办学理念,营造浓厚的校园文明创建活动气氛,得到了师生的广泛认同,形成了人人了解创建、人人参与创建、人人为创建做贡献的良好氛围。由于学校大力开展了深入扎实的宣传动员工作,师生的思想观念、精神状态发生显著变化,为持续推进校园文明建设打下了坚实的基础。
3.加大投入,提供保障。一是加大德育教育投入。学校财务设立德育科目,逐年加大经费投入。2008年德育经费为84.18万元,占学校事业费和收缴学生费用总和的3.75%;2009年德育经费为106.27万元,占学校事业费和收缴学生费用总和的4.28 %;2010年上半年德育经费为31.96万元,占学校事业费和收缴学生费用总和的3.46 %。二是设立创建文明校园专项经费。2008年开展文明校园建设专项经费458.18万元,实施“绿化、亮化、美化”工程,新建绿化带、景观设计等 ;2009年创建文明校园专项经费1200.12万元,新建综合实训楼、学生第二食堂,基础设施维修改造;2010年上半年创建文明校园专项经费226.54万元,用于制作操场宣传围栏、粉刷墙壁、美化环境、道路管网综合改造、购买实训设备等。三是加大学生活动场所投入,新建篮球场2个、塑胶操场1个等。
4.明确任务、狠抓落实。创建文明校园关键在于狠抓落实。文明校园创建领导小组按照《陕西省高校省级文明校园检查验收标准》的要求,结合学校实际情况,制订了我校创建文明校园实施方案,整个创建活动分宣传动员、组织实施、自查整改、迎评提高四个阶段。校党委与各责任科室签订了目标责任书,通过校长办公会、党委会、工作安排会、座谈交流、督促检查等方式,将指标的300分任务分解到各科室,夯实了责任。各科室加大创建力度,开展了形式多样的创建活动,创建办公室积极协调配合,并进行归纳总结和建档,做到了任务层层分解、层层负责,层层落实。编印了《陕西银行学校文明校园宣传手册》2000份。2008年——2010年,围绕“创建文明校园”主题,各科室开展了“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐、创示范”系列活动;“文明教室和文明宿舍”评比活动;成立学生文明监督岗,监督检查制止不文明行为;开展班级文化建设活动等,共计50余项,参与人数达500多人次,真正使创建活动做到了有创新、有特色、有效果。
二、加强理论学习,提高思想政治教育水平1.加强理论学习研究,重视理论武装工作。我校把加强思想政治教育作为精神文明建设的根本任务来抓,在文明校园创建活动中注重结合师生的思想、工作和生活实际,狠抓理论武装,打牢师生理想信念的理论根基。一是始终坚持党委理论中心组学习制度,每学期制定学习计划,坚持集体学习与自学相结合,保证学习时间、内容、资料、考勤“四落实”。二是充分发挥思想政治理论课课堂教学的主渠道作用,使邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观“进课堂、进教材、进学生头脑”。学校制订了详细的“三进”工作计划和措施,由人文社科部主抓,专人负责,在学生中开展“讲文明、守纪律、树新风”优秀征文大赛、召开学生干部座谈会等形式落实“三进”教育。开展关于学生“思想道德现状及如何改进德育教育工作”的问卷调查,收集问卷248份,掌握学生对理想信念、学习态度的基本状况,针对实际改善德育教学。积极探索教改试验,将动手操作的5s(整理、整顿、清扫、清洁、素养)管理引入职业道德课堂,学生亲手实践对职业道德的理解,达到人造环境、环境育人的功效。三是加强教职工理论学习,每周三下午教师以专业部为小组、行政人员以科室为单位开展理论学习,认真讨论,从思想上、行动上加强对职业教育和师德的认识和理解。四是做好在青年教师中发展党员工作,为党员队伍增添活力。08年以来,业余党校培训入党积极分子143名;业余团校培训团员和入团积极分子346名,发展新团员418名,党团组织建设,管理水平不断提高。党委书记邓韬被省委教育工委评为全省教育系统优秀党务工作者、后勤服务科科长来新凯同志被评为优秀党员;郑淑芳同学被共青团中央命名为“全国优秀学生干部”,我校团委被团中央确定为“团建基层试点单位”。
2.加强学生思想政治教育。我校把加强和改进学生的思想政治工作作为精神文明建设的有机组成部分,针对师生思想中的种种疑惑、矛盾,通过有效的方式,动之以情,晓之以理,帮助师生解疑释惑,以爱岗敬业、奋发进取的精神投入工作、学习和生活。一是成立学生理论学习小组,特聘请校长刘胜辉等同志为我校学生理论学习小组指导教师,定期组织学生学习邓小平理论和科学发展观等重要思想,积极引导学生关注时事、国内外焦点、热点问题,把握时代主题,认清当前形势,帮助广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观,促进学生思想道德建设。二是积极开展形势政策教育,将形势政策课作为所有学生的必修课列入教学计划,每学期16个学时,采取专题报告和平时辅导相结合的教学方式。在学生中举办时事政治知识比赛活动,促进广大学生了解近期国际国内形势,掌握和理解党和国家的路线、方针、政策,提高学生的政治理论素养,增强学生爱国意识。三是积极推进思想政治教育进网络工作。09年学校改建校园网络系统,接入30兆带宽,建立了校园高速信息网络平台,网站内容丰富,更新及时。制定了《陕西银行学校校园网络信息工作管理办法》,成立了思想政治工作进网络领导机构,制作了“思想政治教育”网页,针对学生的特点,开展生动活泼的网络思想教育活动,及时准确地把党和国家的方针政策、学校党委的重大决定以及文明新风等在网上挂出,使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段,成为宣传学校的主要阵地。四是采取多种形式,利用各种资源,开展健康向上、丰富多彩的学生思想政治教育活动。坚持每两周举办一次主题团课,通过团课加强学生的科学理论学习,提高学生的思想道德修养和综合素质。以建国六十周年为契机,通过“祖国,我想对你说”、“新疆7.5事件真相”等活动,使学生受到了深刻的爱国主义教育,激发同学们的爱国热情。组织学生参加志愿服务、公益活动、勤工俭学等实践活动,例如:学校每届运动会,志愿者协会学生积极主动为运动员、裁判员服务,为在场的教师和学生提供服务;2009年4月组织学生去敬老院为老人们提供服务,使学生在社会实践活动中受到了教育、增长了才干、增强了社会责任感。
3.加强思想政治理论研究。组织教师结合校内外热点、难点问题,积极参加理论研究,申报课题5个,发表文章2篇,那梅同志撰写的《完善职业教育法 推进职业教育改革》、曹婷同志撰写的《浅析青少年犯罪的成因及预防》在省人大法制委员会举办的建国六十年、陕西教育三十年法制建设理论研讨会上分别被评为一等奖和三等奖。组织编写了《中职教育规范与创新》、《陕西银行学校教育实践与探索》两部书,收集了我校思想政治教育改革的成果,另外两部书《中等职业教育专业建设、课程体系改革与创新》和《职业教育教学方法改革实践与探索》正在编撰当中。为了促进我校内涵建设,深化教育教学改革,进一步提升学校的办学质量和水平,我校会同省教育科学研究所在学校建立陕西省职业教育研究实验中心机构,共同开展职业教育教学理论研究,破解职教发展难题,为全省职业教育教学改革提供借鉴和帮助。
4.加强心理健康教育,提高学生心理健康素质。我校针对学生面临的社会环境、学习环境和生活环境日益复杂,学习和就业压力普遍加大等情况,积极开展心理健康教育活动,建立“心灵氧吧”心理咨询室,制定心理健康教育计划和《陕西银行学校心理健康教育与心理危机干预预警机制实施细则》,配备了必要的硬件设备,由10位教师每周2次为学生进行心理咨询指导,有针对性地帮助学生处理好学习成材、择业交友、健康生活等方面的问题,提高思想认识和精神境界,引导学生健康成长。结合学生青春期常见问题,为全校女性学生举办《女性生理卫生知识讲座》、《过早性行为的危害》、《艾滋病及性病的危害及预防知识》等内容讲座;为全校学生进行了《人际交往趣谈》、《心理健康新概念》等心理讲座;编写了校本教材《青春期生理及心理健康读本》,受到学校师生们的好评。
5.大力开展勤工俭学,加强扶困助学工作。学校成立了学生资助工作领导机构,制定了《陕西银行学校勤工俭学管理办法》、《陕西银行学校国家助学金管理暂行办法》和《陕西银行学校关于对家庭困难学生减免学费的规定》等制度,建立“贫困生信息库”,积极解决贫困家庭学生困难问题,本着公开、公平、公正的原则,及时发放资助资金,核算体系完善,管理规范。2008年—2010年,我校各类奖(助)学金、学费减免、困难补助等累计发放4614人次,发放金额32.673万元。
三、加强道德建设,提高师生思想道德素养
1.加强师德师风建设,提高教师素养。教师是教育教学的主体,也是学校精神文明建设的重要力量,学校能不能为社会主义培养合格的人才,培养德智体全面发展的学生,关键在教师。多年来,学校从政策导向、制度保障等多层面多角度,教育广大教师严谨治学、从严治教、诲人不倦和教书育人,不断推进师德师风建设。制定了《陕西银行学校教师职业道德规范》、《陕西银行学校教学工作规范》、《教师教学工作评估办法》、《外聘教师管理办法》等一系列制度,对建设良好的师德师风提出了具体要求,使师德师风教育规范化、制度化和系统化。学校在教师考核、职称晋升、岗位聘任、教学能手评比等环节,对教师的职业道德、人格品德等提出了严格的要求。09年,在学习实践科学发展观活动中,学校党委开展党员进班级活动,使不同岗位的党员深入班级,增加了近距离接触和了解学生的机会,对学生多了一份理解和关爱,通过爱心传递,赋予管理育人、服务育人以更多丰富的内容,进一步增强了党员干部“教育以人为本,以学生为主体”的意识,提高了为学生服务的质量,教师关爱学生学习、生活,关注学生成长已成风气。每届新教师岗前培训时,都要组织青年教师认真学习师德师风建设的有关文件。举办师德教育讲座,引导大家深刻认识师德建设的内涵及重要意义,切实加强师德建设。08年我校姚珂同志被省委教育工委,省教育厅授予“师德标兵”荣誉称号,她是我省中职学校的唯一一名代表。09年姚珂同志荣获“陕西省教学名师”荣誉称号;刘胜辉校长荣获陕西省首届“创业之星”和“陕西省职业教育十大杰出校长”荣誉称号。
2.改进工作作风,提高服务水平。作风代表着形象,作风标志着是否以人为本,作风决定服务水平。我校按照《公民道德建设实施纲要》要求,制定了《管理人员职业道德规范》和《工勤人员职业道德规范》,行政、后勤单位积极主动地为基层服务,虚心听取群众意见和建议,做到“四个一样”:即对待领导和群众一样,对待生人和熟人一样,对待校外客人和校内教职工一样,对待其他单位和内部教职工一样,优质高效为师生服务,养成求真务实的工作作风,提高服务水平。09年年底,我们在学生中做了“后勤服务情况满意度调查”,满意率达93.7%。学校坚持实行领导联系科室制度,每位校领导联系2—3个科室,具体指导、督促联系科室的教学管理等工作,及时协调解决存在的问题和困难。校领导经常深入教学第一线调查研究或现场办公,通过听课、巡视、走访、接待日、座谈会等方式倾听广大师生的意见和建议,为师生排忧解难。平均每年校领导进课堂听课十余次。在学习实践科学发展观活动中,校领导结合各自分工,开展了专题调研活动,校长刘胜辉牵头撰写了《陕西银行学校创建国家级示范中专存在的主要问题和对策的调研报告》、党委书记邓韬牵头撰写了《中职学生职业道德培养模式调研报告》、副校长郗一明牵头撰写了《找准问题,理清思路,科学对策——陕西银行学校实习就业调研报告》,这三个调研报告针对性强,对我校下一阶段的发展具有指导作用。3.加强学生德育教育,提高学生思想道德素质。我校的精神文明创建活动始终把思想道德教育,把教育人、培养人放在工作的首位,作为工作的中心环节、核心内容,使其以独特的方式发挥其重要的教育功能。第一,学校坚持从学生的养成教育入手,对学生建立德育考核评价体系,引导学生自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”等基本道德规范。例如:要求学生遵守纪律,凡事履行请假手续,不说脏话、不随地吐痰,不乱扔垃圾;严格宿舍内务管理,要求被褥、衣帽、鞋袜、洗漱用品摆放一条线,养成讲卫生、讲文明的良好习惯。根据学校的特点和学生的实际,学校修订颁布了《学生文明行为实施细则》,规范学生的仪表着装、发型和饰品佩戴。建立文明值周监督岗,实行日查周评,对违反纪律的采取逐级谈心、教育、跟踪管理并与家长联系共同教育,逐步建立和完善“预警教育”机制,不断引导教育学生完善人格、健全体格、增强素质、提高修养。第二,不断加强学生职业道德教育。我校结合学生的实际情况和专业特点,编写了《国情教育》校本教材,开设了《职业道德与就业指导》、《经济与政治基础》、《法律基础知识》等课程。2008年,教育部新修订的德育课课程教学大纲颁布后,学校又及时调整了教学计划,组织教师编写寓思想性、理论性、趣味性于一体的德育教材,以生动、活泼的形式让学生易于理解并乐于接受,在潜移默化中受到教育。例如在《会计》课程的教学过程向学生渗透“不做假账、表里如一”的思想,在《市场营销》课程中渗透“公平、诚信”的思想和沟通技巧等,取得了非常好的效果。同时,学校根据职业教育与社会、企业、市场联系紧密、广泛这一特点,积极与用人单位合作,在校园内营造金融等现代服务业的育人环境,营造职业氛围,如要求民航专业学生着空乘服装,行为举止按照空乘服务礼仪要求,养成职业习惯;建设仿真金融专业实训室,营造实际工作环境;把蜂星电讯卖场搬进校园,形成前店后校的市场营销专业建设模式,为学生尽快适应就业岗位要求、树立职业道德奠定了良好的基础。第三,加强学生就业前岗位素养训练,强化德育教育。针对学生就业指导需要,学校通过举办职业指导系列讲座、请企业领导、优秀毕业生、实习生等来校做报告等形式,有针对性地对学生进行择业观、就业观教育,引导学生完善职业生涯设计,掌握面试技巧,帮助学生认识自己,找准定位。同时结合不同专业岗位的要求,组织学生到企业参观,深入了解当前的社会经济形势和社会发展对人才的要求。在学生顶岗实习过程中,学校选派有经验的教师,深入企业对学生进行跟踪管理,定期召开座谈会,总结经验成绩、寻找问题差距,帮助学生解决思想、工作和生活中存在的实际困难。如2008年学校135名学生在亚洲蕉叶集团为期半年的顶岗实习中,部分学生因不适应企业高强度的工作,思想产生波动,得知情况后,学校领导亲赴实习点,通过召开座谈会、个别交谈等方式,进行思想引导,使学生顺利地完成了实习任务。在实习中,学生们学会了与人沟通、协作,学会了感恩,特别是在成都蕉叶点实习的学生,经历了“512”汶川大地震,他们相互关心,坚守岗位,得到了实习点的高度赞扬,实习成为他们人生中不可磨灭的一段经历。第四,抓法制、安全、纪律教育。学校把学生的纪律教育、法制教育和安全健康教育纳入了德育教育范围之内。结合学校实际,坚持以教育为本,以预防为主的工作理念,建立健全学校法制、纪律、安全教育机构,成立了《陕西银行学校保卫机构》、《陕西银行学校综合治理暨安全稳定领导机构》等,定期对学生进行法制、纪律、安全教育。2010年1月份,在学生中举办法制安全教育,进一步强化了学生的法律、安全意识,收到了很好的效果。在学生中开展消防、地震逃生应急演练活动,加强学生的自我保护能力和应对紧急突发事件的能力。学校与西安市少管所、陕西省女子监狱签订了法制教育协议,学校作为教育基地,定期邀请西安市少管所警官来校以案说法,陕西省女监的服刑人员来校现身说法,增强学生对法律的认识。并通过宣传栏,黑板报、校园网等多种形式,对学生开展公民道德,预防未成年人犯罪、反邪教、交通和消防安全、卫生与饮食安全等教育,帮助指导学生养成良好的道德品质和行为习惯。此外,学校还利用板报、班会和校园广播及时对学生进行法律法规教育,从严从细从实的把学校的法制教育落在了实处。第五,抓好学生管理干部队伍建设,为德育教育提供人才保障。加强班主任队伍建设,精心挑选有事业心、责任感强,有较强组织管理能力的教师担任班主任,每周召开班主任会议,讨论学生德育教育方法。定期召开班主任工作经验交流会议,组织班主任赴四川乐山第一职业高级中学、浙江金融职业学院等外省优秀职业学校学习,提高班主任德育管理业务能力。通过主题班会观摩课,组织班主任相互听课,使班主任在相互交流中共同进步。加强学生管理干部队伍建设,结合个人特长和工作性质,合理的进行资源配置,优化队伍结构,使其发挥更大的效能。
四、加强文化建设,提高学生科学人文素质
我校的校园文化建设经历了一个由自发到自觉的不断探索、深化的过程。学校在坚持“硬环境”建设做到整洁有序的基础上,特别加强了“软环境”的建设,营造具有专业特色、健康向上的校园文化氛围。
1.开展社会实践活动,提高学生思想道德素质
我校采取以班级轮流的方式,实行劳动实践周活动,重点加强学生实践前培训、晨训、巡查、考核及实践后的总结,学生在劳动实践中参与学生仪容仪表、行为规范检查,公寓管理、食堂卫生、门卫值班管理等活动,通过劳动实践周,学生的言行举止、待人处事、精神面貌在很大程度上得到了改善,同时也增强了学生们团结协作的精神,锻炼了学生的意志品格,培养了学生脚踏实地和认真负责的工作态度,使学生形成了良好的生活习惯和优良作风。每一位参加劳动实践周的学生在总结中都认为收获很大,体会到了工作人员的辛苦和不易,懂得了尊重别人的劳动。
2010年4月26日至30日,学校根据国家对职业教育的发展要求,充分发挥学校专业特色和资源优势,组织 81名教师和1116名学生立足西安,面向全省,围绕回访母校、家长问卷、宣传学校、收集土特产品信息等内容,开展了大规模的师生社会实践活动,活动的开展对于促进学生素质全面发展,加强和改进学生思想政治工作,引导学生健康成长和成才起到了重要作用,使学生增长了对社会的了解,培养了学生的创新精神、协作精神、实践能力和社会交往能力。
2.开展丰富多彩的课外活动,丰富学生文化生活
我校把丰富多彩的课外活动作为广大师生参与文明校园创建活动的有效载体。近三年,学校开展学生科技、文化、艺术、实践、公益等课外活动100余项,参加学生累计约2000人次。在学生中开展以“建班级文化,创文明校园”为主题的校园文化建设活动,通过教室、寝室布置等方式,营造温馨、整洁、文明的育人环境。举办“班徽、班歌、班级风貌展示”比赛活动,培养学生的集体荣誉感和自豪感;组织学生实行每天20分钟的晨训活动,由班主任制定晨训计划,确定晨训内容,主要以文明礼仪、班级面貌、身体素质等方面的训练为主,充分调动了学生学习的积极性,营造了健康向上的校园氛围,晨训活动已经成为学校的一道亮丽风景。在学生中推行“读书认证制度”,学生参与图书采购、管理工作,要求每位学生每学期阅读两本图书并写出两篇读书心得体会,学校图书馆的借阅量由几年前的年均几千本,到现在一天的借阅量达一千余本,调动了师生的学习和阅读热情。许多兄弟院校专程来我校学习取经。在祖国60华诞之际,举办了“我爱我的祖国”演讲比赛以及篮球比赛、乒乓球比赛、田径运动会、礼仪操比赛、校园文化艺术节等多种形式的科学、体育、娱乐活动,一系列活动的展开对于挖掘学生的潜力,培养学生的兴趣,发挥学生的才能,提高学生的综合素质,推进我校素质教育和精神文明建设,营造健康、文明的校园文化氛围起到了促进作用。3.开展学生第二课堂活动,提高学生综合职业能力。学校各专业部结合专业特点,开展形式多样的第二课堂活动,成立学生反假货币宣传队,宣传反假货币知识;举办会计手工记账比赛和“校园公益广告设计与制作大赛”;组织学生参加“用友杯”全国中职沙盘精英赛,获得了二等奖的好成绩。组织和辅导学生参加第五届全国“正保教育杯”ITAT就业技能大赛,获得高级办公自动化应用三等奖和优秀奖。组织全校学生进行“翰林提”五笔录入大赛,最好成绩127字/分。完成了2009年全国职业院校技能大赛——陕西省计算机应用四个项目代表队的集训工作,我校选手获得了全国大赛3个3等奖、1个优秀奖的好成绩。承办了陕西省中等职业学校计算机技能大赛,我校选手包揽了4个项目1等奖的好成绩,通过大赛强化了学生的专业技能,有力地促进了我校计算机及应用专业建设步伐。组织学生参加陕西省中职职业技能大赛旅游组酒店四项全能比赛,两位参赛选手均获得了二等奖。
4.大力开展社团活动,提高学生综合素养。为规范、支持、引导学生开展社团活动,学校制定了《学生社团管理办法》,本着一手抓繁荣、一手抓管理的原则,着重提高学生“自我教育、自我管理、自我服务”的水平,促进学生全面发展。学校共有学生社团12个,注册成员200余人。学生根据自己的兴趣和爱好在指导老师的引导下开展活动,举办舞蹈大赛、书法大赛、诗歌朗诵赛,极大地丰富了校园文化生活,充分展示了我校学生优良的精神风貌和人文素质。5.加强舆论阵地建设,营造浓厚校园文化氛围。学校加大投入,规范管理,全面加强舆论阵地建设,坚持正确导向,形成了政治方向对,校园文化氛围浓、品位高,道德风尚好的良好局面,为学校改革发展稳定提供了强大精神动力和舆论支持。学校2008年成立校报编辑部,共出版校报22期,编辑出版45万余字,校报记载了学校的工作目标、指导思想、重大活动等信息,起到了良好的宣传作用。学校团委创办《启航》期刊,校园广播设置了时事政治、学生访谈、音乐之家、来信点播等栏目,丰富学生的文化生活。学校对室内外的板报、橱窗、标语等宣传环境进行规范管理,力求让“墙壁说话”,校训、校风、班训等要求和学校的特色教育内容随处可见,如教学楼走廊上中外货币展示、各大银行简介,操场的围栏上安装有宣传橱窗,校园内休憩的桌凳做成了算盘、计算机形状,公寓楼的楼道挂上了文明口号宣传标语、学生餐厅悬挂文明就餐标语等等,学校到处都散发着浓浓的文化气息,营造了良好的育人氛围。
五、加强环境建设,提高环境美化育人质量
1.加强校园环境建设,绿化亮化美化环境。我校始终把环境育人作为精神文明建设的重要内容,通过绿化校园来美化环境,通过美化环境净化师生的心灵,以优美的环境陶冶人、感染人、教育人。2008——2010年学校对校园进行了全面系统规划,加大了对基础设施维修和改造、校园环境改善的投入,累计投资1884.84 万元。完成综合实训楼建设工程,综合实训楼建筑面积4096㎡,投资650万元,可供学生使用的实训室达到18个,分别有:淘宝创业实训基地,ERP综合实训室,酒店管理与服务实训室,货币展室,普通话鉴定站,会计综合岗位实训室,电子商务实训室等,共投入装修资金250万元。利用中央财政,省财政专项资金和自筹配套资金400余万元,购置各种设备600余台套。投资240余万元,建成200m跑道塑胶操场。以上项目的建成,极大地改善了学校的办学条件,满足目前在校学生校内教学实训和活动的需要。完成了校园道路、管网改造工程,实训楼北侧广场建设工程,校园景观照明工程等项目,共投入资金300余万元。为了缓解学生就餐比较紧张的矛盾,投资60余万元,扩建了学生第二食堂,新增学生就餐面积300平方米。完成粉刷楼道,制作标识牌,更换窗帘等工程,校园环境和服务功能得到进一步提升。
2.加强治安综合治理,确保校园和谐稳定安全。我校党委把校园安全稳定作为学校改革、建设与发展的前提和重要保障,重视安全稳定工作,成立了稳定安全工作领导小组,建立了制度保障、预案完备、预防为主,党政工团齐抓共管,师生员工群防群治的安全稳定体系。制定了一系列安全稳定制度和重大疫情、灾情应急预案,与各科室每年都签订安全稳定责任书,落实责任,消除事故隐患,杜绝重大事故发生。积极参加校园周边环境整治,制定《校园及周边文化娱乐场所和商业经营管理制度》,被陕西省社会治安综合治理委员会办公室、省教育厅评为“平安校园”。保卫部门强化管理,严格执行门卫制度、会客登记制度和外来人口管理制度。学校投入30万元,建立了电子监控校区,安装红外线防盗报警装置,强化科技防范,确保学校安全稳定。
六、加强行风建设,提高依法民主办学能力
1.推进校务公开,科学、民主、依法治校。我校以科学发展观为指导,坚持科学、民主、依法治校、坚持校务公开,充分尊重民意,如:定期向职工通报学校的重大决策;请职工代表小组参与基建工程项目招标、材料采购等;请中介机构对每年的财务决算进行审计等,积极广集民智,促进师生员工当家作主,真正做到依靠师生员工办学治校。我校领导班子建设,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善并严格执行班子内部的议事规则和决策程序,保持协调高效运转,增强整体合力。学校坚持民主集中制原则,认真落实校长领导下的党委负责制,党支部工作条例、教学评估制、干部人事考核制、内部津贴制、财务管理制、学生管理等制度,加快推进学校管理工作更加制度化、规范化和科学化。学校积极建立和修订基建招标办法、基建工程审计制度,项目招标坚持公开信息、公开招投标、公开竞争。财务工作实行刚性预算,对预算项目及数额、工资和津贴标准、资金管理办法、收费办法等信息进行公布,规范财务程序,实行科学管理。
2.完善制度建设,推进党风廉政建设。我校把制度建设贯穿于学校建设与发展之中,建立健全科学的制度体系,完善领导体制,创新工作机制,用制度来规范和调节各种关系,使一切活动都有制度可依、有制度可循。各科室都根据管理需要,不断创新机制,进一步建立健全人事、教学、财务、仪器设备、学生管理、基建项目管理等多项制度,进一步建立健全了决策落实机制和责任追究制度,发挥监审室的作用,认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过开展警示教育、党员干部廉洁自律专题民主生活会、述职述廉考核等形式,加强对干部进行党风廉政教育,加大了对制度执行情况的检查力度。监审室对教学评估、干部考核进行全程监督,参与基建工程和大宗物资采购的招投标项目20余项,接待群众信访60余人,意见100余条,严把质量关、程序关,做到常抓不懈、警钟长鸣。
各位专家、各位领导,回顾我校创建省级文明校园工作,我们欣喜地看到,学校精神文明建设取得了明显进步:领导班子团结勤奋,内部管理科学规范,教育质量稳步提高,德育工作扎实有效,校园文化文明高雅,校园秩序稳定和谐,校园环境整洁优美,行风建设成效显著。
各位专家、各位领导,在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,我校的文明校园建设还存在着薄弱环节,需要我们总结和巩固文明校园创建的成果,以科学发展观为统领,团结奋斗,拼搏进取,努力构建和谐校园,推动我校精神文明建设不断迈上新台阶、提升新层次!
请各位专家多提宝贵意见,衷心感谢各位专家的检查指导和辛勤工作!
陕西银行学校
国有企业思想政治工作中加强人文关怀和心理疏导, 早在党十七大报告中已经明确地指出:“加强和改进思想政治工作, 注重人文关怀和心理疏导, 用正确方式处理人际关系。”关于国有企业思想政治工作中加强人文关怀和心理疏导的作用, 主要体现在以下几个方面:
1.1 有利于工作选择的创新突破
思想政治工作以教育为主, 在企业发展中发挥了举足轻重的作用, 也是企业精神文明建设不可或缺的重要组成部分。在思想政治工作中通过人文关怀和心理疏导, 针对员工的思想状况问题, 为员工思想工作提供有效的依据。人文关怀和心理疏导, 讲究实效并结合实际创新, 旨在解决企业员工的实际问题。据笔者调查, 企业员工大多数都对思想政治工作的开展持有肯定态度。但传统思想政治工作中的理性分析、言传身教和道德灌输等方法, 不能够完全适应新时期的员工精神需求, 我们需要为员工树立正确的思想认知标准, 提供员工思想沟通的渠道, 真正体现出人文关怀和心理疏导的目的。
1.2 有利于应对改革发展的新挑战
本企业在2006年转制出租以后, 经过多年的改革调整, 在劳动用工制度、薪酬分配格局和企业经营管理模式等方面, 都出现了很大的变化, 给员工心理带来一定的负面影响。另外, 国有企业的改革需要不断深入发展, 企业内外部利益调整的过程中, 不可避免地产生各类由不稳定因素构成的矛盾, 使得改革面临各种压力, 由此企业的人文关怀和心理疏导显得尤为重要。国有企业只有要求各级组织充分发挥企业思想政治工作的作用, 通过密切关注员工需求, 才能够以人文关怀和心理疏导的思想教育优势, 促使企业改革的顺利进展。
1.3 有利于企业建立和谐人际关系
企业思想政治工作的人文关怀和心理疏导, 从心理学的角度出发, 运用其理论和方法, 遵循员工心理特点和发展的基本规律, 消除员工工作中和生活中的心理困惑和焦虑、抑郁、恐慌等不良心理状态, 从而改善员工的行为, 这是员工处理人际关系和促进人格成熟的有效方式。员工只有以良好的心理状态面对压力, 处理生活和工作的适应性问题, 维护自身心理健康, 才能够促进员工个性的发展和潜能的发挥, 达到人际关系和谐的目的。
1.4 有利于思想政治工作生机活力的体现
虽然国有企业的思想政治工作在文明建设、文化提升、和谐构建和素质发展等方面发挥了很大的作用, 但由于新形势的影响, 国有企业在思想政治工作方面仍然存在一些薄弱环节, 尤其是传统思想政治工作内容和方法, 已经不能够完全满足员工的需求。我们只有以人文关怀和心理疏导作为思想政治工作的切入点, 贴近员工的心理强调“以人为本”, 满足员工内心深处的心理需求, 才能够丰富思想政治工作的内容, 使得思想政治工作的吸引力、感染力和凝聚力更上一层楼, 体现出思想政治工作的生机活力。
2 国有企业思想政治工作中人文关怀和心理疏导的实践体会
思想政治工作加强人文关怀和心理疏导, 体现出思想政治工作“以人为本”的价值取向, 一方面是关心、理解和尊重员工的独特个性和发展需求, 另一方面是统一社会价值和个人价值, 根据相关的工作实践, 对如何开展人文关怀和心理疏导工作, 作出以下的体会描述:
2.1 树立人文关怀和心理疏导的理念
传统思想政治工作强调灌输式的教育方式, 采用了强制手段, 因为忽略了员工的主体性、能动性和个体需求, 致使思想政治工作一直不得要领:
2.1.1 提倡引导教育模式
每个人都有多层次和多方面的感受和需求, 国有企业的员工要自我发展, 就必须树立正确的世界观和价值观, 因此思想教育工作方面要倡导引导教育模式, 树立人文关怀和心理疏导理念, 使得思想教育工作更加贴近员工的心理, 让企业赢得员工更多的信任和支持, 使得思想政治工作落到实处。
2.1.2 加强心理的健康教育
据调查, 国有企业员工存在心理障碍者大约有17-25%左右, 这些心理健康问题影响他们的正常工作。国有企业应该重视员工的心理健康问题, 遵循每个人的心理迹象, 开展各种内容和形式丰富的心理健康教育主题活动, 树立其竞争和发展的正确理念意识, 引导员工将思想行动统一到党中央的号召和部署中来, 从而促进国有企业思想教育工作的可持续发展。
2.2 营造思想文化和谐氛围
国有企业的思想政治文化氛围, 是员工思想观念和行为规范正确引导的基础, 可以提高企业的凝聚力。近期国有企业开始致力于企业思想政治文化的建设, 以社会主义核心价值和市场经济发展体系作为文化建设的主线, 以企业的前景引领员工提高奋斗激情, 干部则以身作则, 提升团队凝聚力, 企业通过提供岗位晋升条件, 激励人才提高企业贡献值。企业思想政治工作的落脚点是“人”, 以人为本的“人文关怀”则是思想政治文化氛围营造的重要内容:一是设定企业的发展前景, 引领广大干部和员工形成对工作的新期待;二是干部以身作则, 提高凝聚力, 以身先士卒的精神带领广大员工工作;三是创设岗位提升机制, 促使员工自觉设计自己的职业生涯计划, 分析企业的发展空间和方向, 作为岗位工作和业绩的激励。
2.3 分析员工思想需求动态
2.3.1 结合员工的需求, 每个季度编制员工思想动态分析报告, 对员工关注问题的相关数据进行统计。
2.3.2 建立和完善员工思想动态分析机制, 为企业思想政治工作中
人文关怀和心理疏导提供基础条件, 也可以使得人文关怀和心理疏导工作更加具有针对性。
2.3.3 每年选择一个重点的部门, 进行集中地调研, 通过队伍情况的
深入了解, 掌握员工的需求, 同时借鉴经济工作中考评企业经济效益的方法, 一方面了解员工思想动态, 另一方面是寻求工作改进和问题解决的突破点。
2.4 完善思想政治工作机制
2.4.1 管理机制的建立和完善, 作为人文关怀和心理疏导工作的框
架。一是要创新政治教育宣传、企业文化和规章制度等载体, 二是进行资源整合, 从心理咨询知识培训的角度优化员工队伍, 提高员工的工作技能和水平。三是在企业思想政治工作中渗透人文关怀和心理疏导管理机制。
2.4.2 企业员工思想波动机制的建立完善, 将员工思想动态分析、心
理危机预警和干预等, 通过内部信息平台和定向访谈等途径, 针对性地实施人文关怀和心理疏导, 建立员工情绪交流的渠道。
3 结束语
综上所述, 企业思想政治工作中的人文关怀和心理疏导, 是工作的新理念, 也是工作即将面临的新课题。企业的健康发展需要涉及新的理念, 因此在实践过程中的探索和完善, 我们才能在以人为本的理论指导下, 关爱员工, 致力于企业未来全面发展, 促使人与企业的同谋发展, 也能够使得单位人文关怀和心理疏导工作达到预期的目标。
参考文献
[1]何春晓.现代企业必须注重人文关怀和心理疏导[J].现代企业研究, 2011年05期.[1]何春晓.现代企业必须注重人文关怀和心理疏导[J].现代企业研究, 2011年05期.
关键词:信访;维稳;企业;和谐;发展
神华乌海能源有限责任公司(以下简称公司)信访维稳工作,关系着职工群众的切身利益,关系着公司改革发展稳定的大局。当前,公司在发展过程中各类矛盾纠纷通过信访渠道大量涌现,信访维稳工作形势严峻。提出意见建议,明确了下一步信访维稳工作的重点,为公司信访维稳工作管理科学化水平的提升和三年发展调整战略的实施提供了有力的保证。
一、当前公司信访维稳工作形势
近三年来,公司的信访维稳工作形势总体比较平稳,呈现出“三降二无一升” 特点。“三降”:即进京访大幅度下降、赴呼访逐年下降、赴神华集团访持续下降。2011年—2013年公司共接待来访分别为:4095人次、1285人次、1277人次,环比下降了68.6%,0.6%。三年来,公司来访量逐年递减,但仍保持高位运行态势。“二无”:即全国“两会”、自治区“两会”期间无一人进京赴呼上访。“一升”:即职工群众来公司上访量大幅度上升,2014年1—6月份公司共接待来访987人次,与2012年同期相比增长了31.16%。
2014年上半年,公司信访维稳形势有所反弹,呈现“五个增多”趋向:
(一)赴呼访增多
2014年1—6月份,共发生赴呼上访10批23人次,较2012年同期相比增长了187.5%。
(二)来公司访增多
1—6月公司共接待职工群众来访987人次,与2013年同期相比增长了31.16%。
(三)集体访增多
少则十几人多则上百人,主要涉及工伤待遇、病亡遗属待遇、多经公司、农林公司土地征迁、黄河引水工程施工占地等。
(四)无理缠访、闹访,甚至极端访增多
跳楼威胁,拿刀自残,长期滞留信访接待室及公司办公场所甚至过夜不走,严重扰乱了信访秩序。
(五)组织串联访增多
如退休职教幼教老师,工病亡遗属,原乌达、海勃湾两矿业公司退休人员、集体工等,都是提前组织串联,相约上访,人数多,调解难度大。
二、当前公司信访维稳工作的主要特点
(一)在职职工上访量突增
2014年上半年,煤炭市场低迷,国内经济持续下行,企业生产经营困难,职工群众生活水平有所下降,公司在职职工思想波动较大。随着公司改革的不断深化,公司内部利益关系进一步调整,职工群众的现实需求逐步增多,易产生新的利益冲突和社会矛盾,作为中央大型企业,其职工群众,地区之间、行业之间、单位之间的经济组成、组织结构、就业方式和收入分配等不同,造成不同单位之间的收入差距,部分职工群众心理失衡,从而引发公司内部矛盾不断增加,信访工作日趋严竣。
自2011年至今,公司信访办所受理的在职职工集体访主要就工资、福利待遇等方面的问题。按其所反映的情况,产生的原因有诸多方面,一是市场物价不断攀升,职工收入增长幅度低于物价增长速度,职工购买能力下降,生活成本增高,职工产生不良情绪。二是公司效益直接影响职工收入水平,现在公司生产经营情况面临着很多不利因素,如外运受限、产品市场价格波动较大等方面,这一系列因素导致公司生产经营效益有所降低,职工收入水平随之下降。二者此消彼长,增加了职工的心理压力,容易滋生不稳定因素。
2011年至2014年上半年,公司信访办接待此类上访共26批688人次。
(二)历史遗留信访问题突出
随着公司不断做大做强,职工群众结构日益多样化,信访主体日趋多元化。近年来,公司接待个访案件复杂多样,主要包括工残人员、离退休职工、工病亡遗属、政策性破产、改制、下岗出中心与公司解除劳动关系人员、待业子女等。这类人员的信访诉求大部分属涉及相关政策的历史遗留问题,无级可分、无口可归,且部分人员上访行为极端,给下一步信访工作带来了新的挑战。
2008年公司整合成立以来,公司共接待来访职工群众28404人次,集体访538批10940人次,个人访17464人次,群众来信1089件。其中大部分属历史积案,因没有政策依据,常年得不到解决。为进一步化解历史积案,经公司党政研究决定,将信访积案化解活动常态化,现已连续实施4年,切实提高了信访积案办理质量,重点化解了一批跨地区、跨部门、跨行业的信访积案,化解了一批人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案,最大限度地推动了“事要解决”,最大限度地减少信访“存量”, 实现案结事了,息诉罢访,社会和谐稳定,推动信访形势持续向好的方向发展。
截止2014年6月份,公司按相关规定程序共向上级部门呈报办理完成9件信访三级终结案件;正在办理乌海市复查、自治区复核信访案件11件;已息诉罢访4人。
(三)信访渠道日趋多元化
随着网络媒体的不断发展,公司内部职工群众对改善公共服务和管理提出了更高的要求,如诉求得不到解决,就会将内部矛盾网络化、个别矛盾社会化,造成网络媒体的关注程度不断提高,社会影响恶劣,使公司信访工作处于被动局面,为信访部门开展工作增加了难度。
近三年,公司新闻中心、信访办通过网络舆情监控,已发现多起通过网络媒体等方式发布个人或集体诉求,如微博、论坛发帖、QQ转载等举报个人、集体或丑化公司形象等。
(四)个别上访行为呈现激烈化、极端化趋势
近年来,一些公司职工家属、工病亡遗属在上访时存在思想误区,缺乏政策、法律知识,盲目的与他人攀比、提出过高或无理要求,认为只要缠访、闹访,公司就会解决。在公司内诉求解决不了的,就会借国家节庆日或重大政治活动期间专门到重点区域进行非正常上访,给公司和有关部门施加压力,以达到满足其无理诉求的目的。更有甚者会组织信访人集体上访,采取打横幅、举标语、静坐、堵公路铁路等方式企图造成影响,引起重视,使信访行为的无序性和对抗性日益加剧。
特别是部分信访历史积案,因缺乏政策依据,无法解决,造成个别常年上访老户在上访时发生了极端上访行为,给公司及社会造成了很大的负面影响。如公司某煤矿病退职工家属在上访时,因情绪激动发生自残行为。遣送回乡人员在上访时,因诉求得不到解决发生打砸公司工作人员车辆、办公室门窗等行为、还有上访人员因子女就业问题,发生以跳楼作为威胁公司的手段行为等。这一系列事件的发生,也说明在经济全球化、社会信息化的条件下,职工群众受到各种不良思想观念和极端行为影响的渠道明显增多、程度明显加深,过激行为,以威胁来实现诉求的举动越来越多,这在客观上对我们今后做好信访工作提出了更高的要求。
(五)上访行为变为一种既得利益
近年来,公司在处理一些上访案件时,发现一种恶性循环规律,在缠访、闹访户中表现尤为严重。信访人在信访诉求得到解决后,又产生新的信访诉求,诉求不断加大,甚至变质,将上访行为变成一种既得利益,周而复始,形成一种恶心循环。上访人员在其初始信访诉求得到解决后,不断的提出新的诉求,如果新的诉求得不到解决,就变为缠访、闹访、甚至越级访,逐步加大了公司的信访维稳成本,并在信访人周围形成一种盲目的攀比现象,给公司的信访维稳工作造成了巨大的压力。还有一种现象是,既得利益者成为了上访的主要群体,如今年5月,海南区拉僧庙雀儿沟发生80余名村民拦截公司黄河引水工程净水厂施工工地现象,随后在调解不满的情况下,发生了围堵施工办公场所、拉僧庙镇、乌海市政府等事件。期间,公司信访办主任、副主任一行三人多次到雀儿沟村、拉僧庙镇、海南区、乌海市政府、公安、信访维稳部门进行协调沟通,至6月14日,妥善化解这一矛盾纠纷,黄河引水工程已恢复施工。在此事件的背后,我们可以看出,公司在净水厂工程前,已就施工占地、排土、扬尘等事宜给予了经济补偿,但是拦截事件依然发生,说明背后存在利益驱动,一些上访行为变成了一种既得利益,并有逐步扩大的趋势。
(六)信访维稳工作表面重点化
通过调研我们发现,近年来,一些单位、部门和基层干部对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有到位,单位之间、部门之间信访工作开展不平衡。解决信访问题的措施不够有力,该落实的没有落实,该解决的没有解决好,导致职工群众重复上访和越级上访频发。一些单位或部门由于受人员编制限制,无法安排专职的信访工作人员,多数信访工作人员身兼数职,如大部分单位的信访办主任由党政办主任兼任,有的甚至还同时兼任纪委副书记、团委书记、综治办主任。这样就造成兼职信访办主任由于事务太多,无法将主要精力放在处理信访问题上。同时,从公司到基层各级信访机构缺乏应有的办公和接待场所及录音、摄像等设施和设备。经费没有保障,使一些信访问题不能得到及时妥善处理,小事拖大,大事拖难,简单问题转化成复杂问题。
三、应对当前公司信访维稳工作的对策和建议
(一)提高认识,建立一支高素质的信访干部队伍
公司发展离不开和谐稳定的社会环境,离不开积极稳定的内部氛围,更离不开一支团结、稳定的员工队伍。尤其是现阶段,公司生产经营面临着诸多不利因素,导致公司生产经营效益有所降低,职工收入水平有所下降,职工思想波动较大。为此,我们更要清醒的认识到信访维稳工作在公司改革发展过程中的作用,公司越是发展,越是变革,越是困难,就越要重视信访维稳工作。而重视信访维稳工作的前提,就必须要有一支高素质的信访维稳干部队伍。首先,公司信访维稳干部要从安置型向选拔型转变。彻底转变过去的老用人观念,信访部门不是一个安乐窝,更不是一个养老院,而是一个由责任心强、事业心强、热爱信访工作、有一定政治理论水平和政策水平、协调沟通能力强、勤于学习、善于做群众工作、经验丰富的信访维稳干部所组成的实干队伍。其次,公司信访维稳干部要实现整体素质的快速提升。公司信访维稳干部必须具有一定的政治素质、业务知识、管理能力和文化素质,要对与公司员工密切联系的工伤保险、养老保险、医疗保险、住房保障、子女就业、困难救助、破产改制、企业办社会职能移交、劳动用工等多个方面的政策法规及时学习掌握。三是要充分调动公司信访维稳干部的主观能动性。各级领导干部要在政治上、工作上、生活上真正关心爱护信访维稳干部,对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的,要予以重用。并把好进口,畅通出口,使符合条件的干部进得来、出的去,有干头、有奔头,以此进一步增强信访维稳干部队伍的活力,把信访部门真正建设成为培养锻炼干部的重要基地。
(二)建立健全信访工作制度,不断创新和完善信访工作机制
公司信访维稳工作包罗万象、千头万绪、错综复杂,每一个信访个案都具有规律性和趋向性。这就要求我们公司各级部门要形成齐抓共管的合力,不断健全完善信访工作制度,创新信访工作机制。一要建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作制度。二要建立公司内部稳定风险评估机制,立足于从源头上减少信访问题的发生。三要建立健全联合接访、领导包案等相关制度。四要健全信访工作督查、督办和监督机制,制定相应的责任追究办法。实现职工群众信访工作规范化、程序化,形成对矛盾和问题全程管控工作体系,有力促进公司信访维稳工作。
几年来,公司坚定不移地坚持党的群众路线,始终以群众工作来统揽信访工作,不断畅通信访渠道,出台各类信访规章制度21项,进一步规范信访工作流程,树立服务意识,提高工作效率,全心全意为职工群众排忧解难,坚持原则,依法依规接访办案,既不生搬硬套文件的条条框框,又要用足用好政策规定,让制度服务群众工作,以工作促进制度的变革和发展,真正将信访维稳工作落到实处。
(三)转变信访维稳工作意识,打开公司信访工作的新局面
公司信访维稳工作不仅在化解各类矛盾、理顺职工情绪等方面具有其他部门无法替代的作用,而且在促进领导科学决策、加强民主监督等方面也发挥着十分重要的作用。一是公司党政领导必须把信访维稳工作作为内部稳定的一项重要内容纳入议事日程,承担起第一责任人的职责,要具有全心全意为职工群众服务和真心实意依靠职工办公司的意识。二是不断畅通和拓宽信访渠道,多角度、多层次听取职工群众的呼声,做到诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。三是公司信访部门必须增强超前意识,把信访维稳工作融入公司转换经营机制和建立现代企业制度的全过程,全方位关注公司生产、经营、改革、廉政等各方面涉及稳定的敏感问题,转变“坐等上门”的传统做法,由坐等式、封闭式向咨询式、开放式转变。四是公司信访工作要变被动救火为积极预防,变群众上访为干部下访,重心下移、关口前置,主动与职工群众沟通、交换意见,着力做好政策宣讲、条款解释和细致入微的思想疏导工作,消除内部隐患。五是公司信访部门要增强预警功能,加强对不稳定因素的预测和防范,要从产生信访问题的源头入手,主动介入,有针对性地做好预案,做到积极预防,从容处置,把问题处理在萌芽状态,把矛盾化解在基层单位。
(四)强化公司信访调控作用,促进公司稳定发展
信访维稳工作是公司内部调控体系的一个重要组成部分,它不仅要对个别具体的客观矛盾进行调解处理,实施微观调控,而且还要从整体上发现矛盾,反馈信息,为公司领导者进行决策提供依据。信访维稳工作把职工群众与领导决策层、各职能部门、各基层单位紧密地联结在一起,形成一个上通下达、左右相联的调控网络,起着发现问题、化解矛盾、理顺关系,促进公司稳定发展的特殊作用。随着公司改革的不断深化和信访形势的不断变化,信访工作要想有所作为,必须从从信访抓信访的传统思维方式转变到统观全局,统筹协调,为维护公司改革发展稳定的大局提供有效服务的思路上来。一是建立和完善信访工作网络,及时搜集基层职工群众对一些热点、难点问题的看法、意见和建议,了解职工生活中遇到的实际困难,掌握职工的思想动态,积极稳妥地处理好每一件信访事项,增强微观调控时效性。二是建立和完善信访干部调研制度,通过对潜在的不稳定因素、比较集中的社会矛盾和带有普遍性、苗头性、倾向性问题进行调查研究,及时发现和捕捉重大信访信息,做到信息灵、情况清,适时提出解决问题的意见和建议,以便于领导全面掌握真实情况,及时作出科学决策,解决好不同时期、不同情况下影响改革发展稳定的突出问题,从而更好地发挥信访部门的参谋助手作用,增强信访工作调控的力度。
(五)增强法制规范意识,实现信访工作手段转变
近年来,公司各类信访问题错综复杂,群体性上访行为增多,处理难度增大,这就要求公司各级领导和信访部门必须增强依法办事的自觉性。一是在思想观念上,实现从“人治”向“法治”观念的转变,克服以言代法、以权代法、以政管法的现象。二是在管理方式上,实现从主要依靠行政手段向依靠法律手段转变。三是对于职工群众反映的问题,特别是涉及群体利益、反映比较强烈的问题,既要重视运用经济手段处理公司内部的物质利益矛盾,运用宣传教育的手段处理职工群众的思想矛盾,同时还必须重视运用法律手段处理公司与职工之间的各类矛盾纠纷。四是要坚持用法律法规来规范信访人的信访行为,监督信访工作等各职能部门依法履职,做好对上访职工群众的教育、疏导、咨询和分流工作,决不能单纯依靠行政命令,动辄采取强制性手段仓促进行处理,激化矛盾,扩大事态。
(六)增强公司内部协调合作意识,构建“大信访”战略格局
做好公司改革发展过程中的信访维稳工作,一是必须坚持“谁主管,谁负责”和“分级负责,归口办理”的原则,树立“大信访”观念,切实形成党政主要领导亲自抓,信访部门经常抓,分管领导、职能部门、基层单位共同抓的信访稳定工作格局。二是信访部门要主动与有关单位和部门交流和沟通,充分发挥职能部门在政策和业务上的优势,共同做好上访职工群众的工作。如对涉及群体利益的集体上访问题,信访部门要组织协调人力、财务、纪检、工会、社保、法律、保卫等部门共同研究,共同处理,以提高处理的时效性和准确性;对劳动纠纷、合同纠纷等涉法信访问题,要与地方劳动调解和司法等部门加强沟通,依法进行调解、咨询,以提高处理的公正性;对涉及地企关系等方面的信访问题,要与当地政府有关部门联合调处,以提高处理的权威性。通过联合处理信访案件,不仅可以提高信访工作的质量和效率,及时化解矛盾,维护稳定,而且能够有效地监督和促进各单位各部门的工作,使他们吸取教训,精细工作,着眼大局,缜密决策,最大限度地减少失误,避免引起群众上访,为公司又好又快发展创造和谐稳定的信访大环境。
四、下一步信访维稳工作的重点
(一)创新信访维稳工作机制,整合各方力量齐抓共管
围绕建立信访维稳工作新秩序的目标,不断创新工作方法,完善工作手段,建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。一是按照上级要求进一步完善公司领导接访工作制度。通过公司各类媒体公开接访领导的时间安排、分工安排,电话号码等;同时尝试增加公司党政一把手接待日。二是实行每月信访例会制度,着力化解信访难题。信访办每月召开一次信访稳定例会,主持召集本月信访事项所涉及的单位负责人,就每月梳理和排查当前重大信访问题为重点的案件进行分析“会诊”,研究措施,明确职责,落实责任,解决问题;三是实行每日信访督查督办制度,着力促进“事要解决”。信访办要对中央、自治区、乌海市交办的信访问题以及公司领导接访的批示件及时进行督查督办,做到件件有着落,事事有回音;四是实行信访问题分级包案责任制,着力提高基层化解信访问题的能力。当前突出信访问题不仅公司级领导要实行包案,各基层矿厂、车间(区队)、班组主要领导更要实行包案责任制,按照“属地管理”“分级负责,归口办理”和“谁主管谁负责”的原则,层层分解,把问题解决在基层,对涉及多个部门和单位的信访案件,明确责任,各司其职,协调解决;五是实行“三级终结”机制。对无政策依据,不合法、不合理的信访问题,及时启动“三级终结机制”,引导信访人及时进入复查、复核程序。六是实行信访工作考核通报制。对发生进京访、进京非正常访、进京集体访,赴呼集体访、赴呼非正常访,来公司集体访、来公司非正常访实行定期通报,并纳入年终工作综合目标考评。通过创新和建立信访维稳工作长效机制,进一步提高信访工作的质量和效率,努力开创信访维稳工作新局面。
(二)深入贯彻实施《信访条例》,维护正常信访秩序
加强《信访条例》的学习培训和宣传教育力度,提高公司信访工作人员依法处理信访问题的能力和水平,规范接访行为,严格按照《神华乌海能源有限责任公司信访工作管理办法(试行)》所规定的接访流程,依法依规接待办理各类信访问题,加强对职工群众的宣传教育,引导和帮助他们以合法的方式反映合理诉求,解决问题。要着重围绕以下几个方面抓好《信访条例》和《神华乌海能源有限责任公司信访工作管理办法(试行)》的贯彻落实。一是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重。把维护职工群众的建议权、申诉权贯穿于信访工作的各个环节,避免职工群众合法权益受到损害;维护正常的信访秩序,防止无原则地迁就信访人不恰当或违法的信访行为,坚决制止破坏信访秩序的行为,避免损害公共利益或他人利益行为的发生。二是坚持权利与义务统一,切实维护职工群众的根本利益。一方面,正视职工群众反映的合理诉求,千方百计解决问题,保障职工群众依法信访的权利。另一方面,教育职工群众自觉维护法律的尊严,认真履行自己应尽的义务,自觉学法、守法、用法,通过合法途径反映自己的意见、建议和问题,不能损害国家、社会、集体的利益和其他职工群众的合法权益。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人,要严肃批评教育;对少数违反法律法规、借上访之名,扰乱正常社会秩序、危害公共安全的不法分子,要及时报公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处置。
(三)抓好基层信访工作,努力解决群众的信访问题
基层信访工作是解决职工群众信访问题,减少职工群众重复上访、越级上访、集体上访的关键环节。一要切实加强矿厂、车间(区队)、班组三级信访维稳工作网络建设。特别要抓好车间(区队)信访维稳工作中心建设,实行党委负责制,厂(矿)设专(兼)职信访机构,并视实际配备专(兼)职信访干部;班组要设信访调解员,辖区要设信访信息员。二要继续开展信访突出问题排查调处活动。坚持矿(厂)每月集中排查一次,车间每周排查一次的工作制度,集中时间、集中力量、集中精力,排查调处一批热点难点问题。三要强化信访督查机制,将重大信访案件的督查督办工作纳入公司党委的督查范畴,把信访督查与效能监察紧密联系起来,把信访督查督办作为机关行政效能建设的一项内容,推动信访问题的解决。
(四)加强对信访工作的领导,提高信访管理工作水平
公司各级党委要切实担负起抓好信访维稳工作的政治责任,牢固树立“守土有责”的意识,始终要以党的群众路线来统揽信访工作,要本着一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的宗旨,把信访维稳工作作为一项关系全局的大事落实在行动上。一是要做到认识到位、责任到位、措施到位,真正把信访维稳工作放在心上、抓在手上。要把信访维稳工作列入重要议事日程予以重视,纳入公司全盘工作进行部署,加强领导,加大协调组织力度,确保信访维稳工作各项任务落到实处。二是要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,进一步落实信访维稳工作领导责任制。把落实信访工作领导责任制作为领导班子目标管理和领导干部考核的一项重要内容。三是要切实加强信访部门的经费和装备。进一步改善信访部门的工作环境,在办公经费、工作装备、信息化建设等方面给予支持帮助。四是要改进信访工作机制体制和方式方法。信访部门要适应新形势的需要,对信访工作实行网络化管理,并建立信息通报,防止一信多投、多头走访、多头批示、重复处理现象的发生。
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