加强高校二级院系教学管理的思考论文

加强高校二级院系教学管理的思考论文（推荐8篇）

加强高校二级院系教学管理的思考论文 篇1

一、院系教学管理工作的基本内容

高等学校的院系教学管理内容从不同的管理理念出发，有多种划分方法，但在学校、二级院系、教研室三层次结构这一目前普通高校主流教学管理基本框架下，基本内容大致相同。

1、“四分法”一般概括为教学计划管理、教学运行管理、教学质量监控与评价、教学辅助管理。教学计划管理主要是根据学校的办学指导思想、人才培养目标及教学活动总体安排，追踪社会经济发展和行业发展对专业人才的需求及科技发展趋势，研究专业人才培养的具体目标，确定或调整教学内容、课程结构体系和教学环节等组织管理。主要包括专业培养目标、基本要求与专业方向，修业年限与修业方式，课程设置，教学进度计划安排。

教学运行管理主要是围绕教学计划实施而进行的教学过程及相关工作的组织管理。主要包括组织制定教学大纲；组织管理课堂教学管理环节，稳定教学秩序；加强教学实践环节的管理，注重学生能力培养；加强教学过程监控；加强教学计划组织落实，制定出切实可行的、科学合理的课程表、教学运行表和考试安排表等；加强考试管理，严格考试制度，组织好评卷等各个环节。

教学质量监控与评价主要是通过贯彻学校各项相关制度，落实检查、监督和评估等各种措施来保证和提高教学质量。主要落实以下制度：一是教学督导员制度，学生评教与教师评学制度；二是期初、期中和期末教学检查制度；三是领导听课制度和管理干部深入课堂和实验室调研制度，学生信息员制度；四是毕业生跟踪调查制度；五是院系教学工作水平评估和教学专项评估制度等。

教学辅助管理主要是教务行政管理和教学质量管理的基础性工作管理。主要包括学籍管理、教学文件管理、教学档案资料管理、教务信息统计管理等。

2、“两分法”一般概括为教学基本建设的管理、教学运行和教务管理。教学基本建设是二级院系教学建设的核心内容，包括专业建设、课程建设、实验室建设、实践教学基地建设、师资队伍建设、教材建设、学风建设、教学管理规章制度建设等。

教学运行和教务管理是二级院系教学管理的常规内容和基本工作，包括教学大纲、教材选用、教研活动、教学过程、课程设计、实习实训、实践教学、毕业论文以及考试环节等。

二、院系教学管理的特点和重要性

院系教学管理是高校教学管理的基础和关键，处于中观管理的枢纽地位，起着承接上下、联系左右的桥梁作用。它与学校教学管理在管理的目的、途径、过程、职能等方面是一致的，但也有自身的特点。

1、管理的头绪多、任务重。院系教学管理直接面对本院系及相关院系教师的教学管理和学生的学习管理，包括教学计划的制定、教学任务的落实、教学组织管理、教务常规管理等各个环节。随着高校教学管理体制改革的不断深化，教学管理任务逐步下移，院系教学管理工作任务不断增多。

2、管理的层次低、工作细。院系教学管理是学校教学管理的基层管理，学校下达的各项指令、任务、指标都要由院系来贯彻实施，同时还要将执行的情况反馈给学校。管理对象是教师和学生，以及各种具体的问题和矛盾，靠简单的说教和行政命令无助于管理工作的开展，因此，院系教学管理必须做细做实。

3、管理的方法实、难度大。院系教学管理不仅要进行教学过程的管理，还要了解、搜集各种教学管理信息，提供教学管理咨询等。院系教学管理人员要充当指导者、组织者、协调者、教育者、服务者等多种角色。这给管理者及管理工作带来了较大难度，同时也对管理人员综合素质提出了更高要求。

因此，完善学校、院系二级教学管理体制，加大院系教学管理的力度、范围及自主权是教学改革的重要组成部分，是提高教学质量和培养优秀人才的重要保证。

三、院系教学管理存在的问题

当前各普通高校的院系教学管理普遍存在一些不足之处，还不能适应加快高校内涵发展、深化教学改革、提高教学质量、培养特色人才的迫切需要。

1、对院系教学管理重视不够。部分学校的校级管理机构庞大、基层管理力量薄弱，导致管理职责不明，任务难以落实。甚至有人认为院系教学管理只是上传下达，执行和落实学校有关的教学计划和文件而已。院系领导面临着教学管理、学科建设和行政管理等多重压力，精力分散。

2、教学管理人员的素质有待提高。首先是自身对教学管理工作认识不到位，认为教学管理就是周而复始地排课、调课、听课，这种重复而繁杂的工作往往使他们缺乏主观能动性。其次是部分教学办公室人员学历偏低、年龄偏大，由于平时工作忙、压力大、进修学习机会少，缺乏教学管理方面的新知识。最后是部分管理人员不注意系统学习、领会教学管理文件，根据实际研究具体措施不够。

3、存在经验管理模式倾向。管理的层次不高，管理方法仍停留在经验管理的层面上，更新少、方法陈旧、模式单

一、教学管理的效率不高。大多数院系教学主管领导都是教学和科研骨干，但缺乏教学管理方面的理论知识，由于教学、科研和管理任务重，对教学管理往往是照着文件办，凭着经验办，或者疲于完成教学任务，缺乏对教学改革的理性思考。

4、缺乏激励机制。院系教学管理内容既广又杂，工作成绩不易量化，可操作性差。有的单位过分强调教学管理服务教师与学生，而不注意尊重教学管理人员的劳动付出，使其岗位自豪感和自信心受到影响。因此，考核、奖励、激励不到位不利于调动工作积极性和主观能动性。

四、加强院系教学管理工作的几点建议措施

院系教学管理的现状和水平不仅直接反映出整个学校教学管理的状况和水准，而且直接影响到教学质量的好坏和人才培养质量的高低。学校实施本科教学“质量工程”，深化教学改革，提高教学质量，实现特色人才培养目标，必须采取积极有效的措施，加强院系教学管理在高校教学管理中的地位，充分发挥其重要作用，实现管理创新。

1、转变观念，提高认识。要转变对院系教学管理工作持有的各种不同看法和片面认识。学校和院系一定要树立正确的教学管理思想，充分认识到教学工作是高等学校的中心工作，明确院系教学管理在高校工作中的重要地位，保证足够的资金和精力投入。

2、注重院系教学管理队伍建设。院系教学管理人员是院系教学管理的主体，其管理知识、能力和素质状况直接关系到教学管理质量的提高和教学管理目标的实现。学校应采取有效措施，加强业务培训，同时提高他们的地位，打通他们的职务职级晋升“通道”，增强岗位自豪感和管理自信心。教学管理人员要努力掌握现代技术手段，并熟练运用于教学管理过程中，提高教学管理效率。

3、加强院系教学管理制度的规范化与科学化建设。学校必须建立健全一整套科学规范的教学管理制度体系，使教学管理工作条理化、系统化、程序化，既各司其职，又协调运转，既周密严谨，又操作简便，保证学校教学工作正常运转，建立稳定良好的教学秩序。

4、进一步完善激励机制，建立科学有效的院系教学管理工作评价体系。应建立院系教学管理工作目标责任制与竞争激励机制，做到职、责、权、利分明，目标管理与过程管理相结合，约束机制与激励机制相结合。要针对教学管理内容繁杂零乱的特点，建立健全院系教学管理工作和教学管理人员的考核制度与评价体系，促进院系教学管理工作，调动教学管理人员的工作积极性，使教学管理水平不断提高。

【参考文献】

加强高校二级院系教学管理的思考论文 篇2

1. 高职院校深化内涵建设的背景

高职院校大多数是从独立的中专校或由中专校合并改制建成, 学校原有规模很小, 因此在学校改制并迅速扩张规模的过程中, 大多数学校管理上仍沿用原来高度集中的内部一级管理体制。这种高度集中的内部一级管理体制已无法适应目前学校的管理和发展要求, 目前虽有不少高职院校在学校管理模式, 特别是院系两级管理体制上进行过探索和改革, 但成功的或取得突破性进展的并不多。目前, 高职院校普遍存在着管理粗细失当、运行机制失灵等突出问题, 并凸显教学质量难以保证、资源利用率低下、投入产出效益差等现象。

内部管理体制改革既是当前高职院校管理建设的关键, 也是内涵建设能否取得成效的关键。

2. 内涵管理建设的理想目标

高职院校内部管理体制改革的核心任务和发展趋势是通过校院 (或院系) 二级管理体制的确立, 实现运行管理由过程管理转向目标管理, 人员管理由身份管理转向岗位管理, 财务管理实现两级预算与核算管理。要实现这样的转变就必须根据精简、效能、统一的原则, 梳理校 (院) 级机关职能, 理顺校 (院) 与院 (系) 之间的关系, 划分二级管理职责权限, 重新确定权力架构, 使院 (系) 的责权利一致。同时建立能科学决策、规范管理、有效监督的决策机构。

通过管理改革与建设, 使校 (院) 级机关侧重战略、宏观上的规划, 以目标管理为主, 做好宏观决策和调控, 提高管理层次与效能, 建立管理制度与约束机制, 加强质量和效益监控, 成为学院的管理、决策与监控中心。同时使院 (系) 成为具有相对独立和拥有相应自主权的办学实体。在学校的统一领导下, 按照学校有关规章制度, 行使专业建设、教学管理、科技服务、师资队伍建设、学生教育管理等职权, 管理使用本院 (系) 的人、财、物, 主动完成各项任务。充分发挥院 (系) 在专业建设工作中的主体作用, 逐步使院 (系) 部建立起自我规范、自我发展、自我激励、自我约束的运行机制。

二、院系二级管理改革的关键内容

管理改革与建设中一个核心任务是二级财务管理制度的改革与建设。预算管理是学院事业计划管理的货币表现形式, 预算能否做到符合院情、系情和实际, 预算控制和监督是否有效, 很大程度上反映出一个学院、系计划管理乃至整个管理的水平和质量, 因此, 二级管理体制改革中最核心、最具实质性的是财务管理体制与运行机制的确立。

管理改革与建设中另一个核心任务是基于院系二级管理架构下的人事分配制度改革。其目标是降低管理中心, 强化一线调控能力, 形成学院整体注入, 系 (部) 分解调控的人事分配格局, 在增强学院宏观调控能力的同时, 强化系 (部) 的办学活力。学院应根据专业建设需要, 将教学、科研、建设、管理、学生工作等任务合理分配到各系及有关部门, 根据在编制数内科学地设置岗位, 实施岗位任务管理。强化岗位、淡化身份;绩效优先、兼顾公平;责酬一致、强化考核。通过岗位激励机制, 实现岗位聘用能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人才资源合理配置, 实行由身份管理向岗位管理的转变。岗位业绩津贴分配上向教学科研一线倾斜, 向优秀拔尖人才、中青年骨干教师和管理骨干倾斜, 同时统筹协调各方面的利益, 正确处理好改革与稳定的关系, 全面推动学院专业建设和管理水平, 不断提高人才培养质量。

在具体操作过程中, 主要体现在:

1. 部分管理经费包干

每年年初按工作量和学生人数将经费划拨到院系, 实行经费包干, 以鼓励节约、进一步分清处室与系部的职责, 充分调动系部的工作积极性。

一是工资总额包干。将员工的工资总额承包到系部, 系部保证工资总额不超标。其好处在于系部可以实行评聘分工, 将高职低聘所节余的费用, 用在低职高聘人员的头上。在不突破工资总额的情况下, 进行二次分配, 以产生好的激励效果。

二是日常管理经费包干。日常管理经费是指主要用于各系部日常管理、运转的有关支出, 包括办公费、差旅费、维持费、实习实训费等。

三是学生活动经费包干。学生活动经费 (含勤工俭学费) 是各系用于学生活动、学生勤工俭学和各类学生奖励的相关费用支出。根据年初教务处核定的在校生数, 按一个固定的标准下拨各系部, 作为学生活动经费并包干使用。其中, 学生活动费用于支付系部学生的各类活动及学生的奖励, 勤工俭学费用于支付贫困生承担校园环境卫生清扫或其它服务学院的勤工俭学学生的劳务费。

2. 部分管理权限下移

一是下放对专业带头人与教研室主任的聘任权, 报学院备案即可。由于系部更熟悉这类人员的基本情况, 在现实工作的考验中, 也更熟悉他们的专业能力、工作能力以及个性。在选拔专业带头人时, 更多地要求他的职称、学历水平、学术水平及对专业建设的整体把握;而对教研室主任的选拔, 则更为注重其工作的能力及与其他教师的沟通能力。教研室主任更多地是从事日常教学安排与管理工作, 需要与人沟通及协调, 对他的学术水平要求不一定是拔尖的, 但对工作的责任心及工作的艺术性方面要求较高。

二是下放部分评审、分配权力。如将“评聘分开”的权力下放至系部。系部通过制订本部门的评聘分开办法, 依据学生评教、督导听课、教师参与专业建设、教师的教学水平、科研水平等因素, 对教师实行“低职高聘”或“高职低聘”。对于虽然拥有较高职称, 但教学水平、科研水平一般的教师, 可以低聘其一个档次, 如副教授职称, 只给予其讲师待遇。而对于积极参与专业建设、学术水平较高、教学能力突出且教学效果好的员工, 可以高聘其一个档次, 如副教授可以享受教授津贴, 讲师可以享受副教授津贴。再如将奖励的分配权下放至系部。对学院下发的奖励, 系部可以通过制订内部员工的奖励办法和科学规范的考核, 对员工进行二次奖励分配。

三、推行院系二级管理面临的挑战

1. 管理权威的挑战

改革管理制度, 首先要求改变人们的思想观念、思想境界和价值观, 这是二级管理能否真正实现的内在思想基础。权力下放、利益调整、角色转换可能会使行政职能部门感到权力被削弱, 管理权威受到挑战, 产生失落感。这就要求学院行政职能部门必须更新观念, 转换思维方式, 改变过去大包大揽的管理习惯与管理定势, 把思想统一到“有利于提高办学效益、有利于提高教育质量、有利于提高管理效能”上来, 只有这样, 才能实现管理思路的转换、管理职能的转变以及管理方式的转型。

2. 管理风险的挑战

院系二级管理体制的建立使得某些权力被下放到系部。如果职责不明确, 没有建立相应的监督约束机制, 则可能出现失控现象, 使得系部管理风险急剧加大, 出现以自我为中心、各自为政的现象, 降低学院的号召力和整体凝聚力。

3. 管理能力的挑战

随着院系二级管理体制的建立, 学院教学、科研、人事、行政等职能部门的许多管理职能及权限都下放到系部, 系部由管理客体演变为管理主体之一, 其工作的积极性和主动性得到了极大提升, 这就使得提高管理能力成为燃眉之急。新的管理模式赋予系部很大的发展空间, 对于长期习惯于服从院领导的系部而言, 如何妥善地进行全面管理还要有一个不断学习、培训、提高的过程。同时, 由于高职院校现有管理人员缺乏高等教育和大型学院管理经验, 使得处于学生数量迅速增长与教学资源相对滞后矛盾中的高职院校的教学秩序和教育质量受到了极大挑战。要使院系二级管理体制有效运行并发挥积极作用, 不仅需要建立健全系部组织机构, 培养、配备有较强履职能力的系部管理人员, 还需要学院职能部门的管理者具有较强的协调能力和宏观控制能力。

四、推进院系二级管理体制改革的保障

1. 实行目标管理, 建立评价机制

院系二级管理体制改革的目标是提高管理效率, 激发办学活力, 调动教职员工尤其是系部办学的积极性, 不断提高教育质量。要实现这一目标, 必须突出重点, 强化考核, 实施目标管理, 这是实现二级管理的重要保证。学院的管理方式应由具体管理转变为监控管理, 管理手段应由直接管理转变为间接管理, 实现从过程管理向目标管理的转变。

建立行之有效、科学、合理的评价机制是实现二级管理的必要手段, 对于实施目标管理而言具有更加重要的意义。评价机制包括两个层面:第一, 学院对系部的考评机制;第二, 系部内部的考评机制。考评制度不但要有量的考评, 更要有质的考评, 不能简单地按同样标准进行“好”、“一般”等定性分级, 要对不同人员实施不同的考评标准。考评结果应与晋级、奖惩、岗位津贴等密切挂钩。

2. 规范相关制度, 理顺内部管理

理顺内部管理体制, 是减少内耗, 提升系部管理水平与办学效益的一个重要内容。广东工贸职业技术学院在开展工作中, 将建章立制作为一项重要工作来抓。出台了《系部领导与教研室“一对一”管理制度》、《工商管理系社会服务收入分配管理办法》、《关于就业工作的奖励规定》、《教师教学工作质量考核标准》、《示范专业和精品课程建设的实施办法》、《毕业实习指导暂行规定》等内部规章制度, 这些制度经全体教师共同讨论同意后再开始实施, 从而充分地调动大家的积极性, 使之具有强大的生命力。这些管理制度的出台, 进一步规范了系领导与各教研室主任的工作职责, 减少了工作中的交易成本。

3. 坚持和谐发展, 正确处理关系

处理好学院与系部的关系:坚持学院和系部分工协作的原则。学院作为教学主办者, 行使宏观管理权;系部作为教学承办者, 行使微观管理权, 主要负责教学过程管理。系部相对独立, 自主办学, 在内部教学、科研、人事、学生管理、财务预决算等问题上, 享有较大的自主权, 逐步建立自我发展的办学机制。

处理好职能部门与系部的关系:坚持条块管理原则。职能部门应在其职责范围内行使管理权力, 系部应接受职能部门的指导和监督, 并向职能部门反馈一线信息, 提出意见和建议。学院应协调职能部门与各系部的关系, 按照条块分割的原则进行权力分配。

内涵建设是为了解决目前高职院校规模快速发展中存在的一个突出问题, 即管理跟不上发展、经营高校能力不强, 其关键最终表现在能否有效确立院系二级管理体制及运行机制和一套激发院 (系) 与教师自我发展、有利于优秀人才脱颖而出的良好制度环境设计。而能否以尽快的速度完成学校内部管理体制的转变则直接关系到高职院校的管理效率、发展速度、办学质量、建设效益和长远的竞争力。

参考文献

[1]朱国奉.高职院专业教研室建设存在的问题及其对策[J].新西部, 2007, (11) .

[2]谢晋宇.人力资源开发概论[M].清华大学出版社, 2005.

[3]范唯, 马树超.关于加快建设示范性高职院校的思考[J].教育发展研究, 2006, (10A) .

[4]姚寿广.试论“十一五”期间高职教育加强内涵建设的关键[J].中国高教研究, 2007, (7) .

加强高校二级院系教学管理的思考论文 篇3

关键词：院系；心理健康；阵地建设；体制建设

青年大学生历来被认为是心理最健康的人群，但近年来随着社会的变革，出现的各种问题和矛盾对大学生的心理状态产生了巨大冲击。高等教育大众化在给学生带来更多学习机会的同时也给学生带来了更大的学习和就业压力，加上大学生处于生理、心理和思想发展变化时期，因而大学生的心理健康状况并不乐观。

为尽快适应大学生群体的这种变化，保证高等教育的有效进行和深入推进，各高校已经逐步建立起由大学生心理健康教育课程体系（核心体系）、大学生心理健康监护体系、大学生心理健康教育组织管理体系、大学生心理健康教育支持保障体系所组成的大学生心理健康教育体系。但大多高校目前的心理健康教育工作主要依托于校级层面上的心理健康咨询室进行，高校的心理健康教育大多是从解决学生的心理障碍入手的，心理咨询的对象往往只是存在心理障碍、人格缺陷的大学生，而与多数心理健康但面临着成长与成才等诸多问题的大学生无关，致使高校心理健康教育的对象和范围受很大局限，影响了心理健康教育作用的发挥。在高校构建大学生心理健康教育体系的过程中，院系二级单位作为一个基本的单位发挥着至关重要的作用，院系二级单位的心理健康教育机制的完善程度和实施情况直接决定着整个学校的心理健康教育水平，也深刻影响了学生的心理健康状况。但实际的现状却是：队伍不健全，规章制度不完善或没有，没有专门的、固定的心理健康教育场地（2012年省教育厅提出各高校要建立院系二级单位大学生健康成长辅导室就是个很好的信号和举措），缺乏健全的機制、没有形成完善的体系等等。因而，探究院系二级单位心理健康教育的体系构建就具有了特殊的意义。

一、构建院系二级单位大学生心理健康教育体系的深远意义

第一，构建院系二级单位大学生心理健康教育体系是贯彻中央16号文件精神加强和改进大学生思想政治教育的需要；

第二，构建院系二级单位大学生心理健康教育体系是有效应对目前高校大学生心理问题增多、心理健康教育形势复杂和严峻的迫切要求；

第三，构建院系二级单位大学生心理健康教育体系，加强建立院系二级单位在大学生心理健康教育工作的主体作用，充分发挥院系二级单位学工人员在心理健康教育工作方面的主观能动性是未来大学生心理健康教育体系构建的必然趋势；

二、心理健康教育院系二级单位的工作定位

学院作为二级管理单位在整个学生危机管理过程中发挥着重要的作用。院系作为高校最基层的工作单位，与学生的关系最密切，是学生的教育者，是高校一切政策的具体实施者，也是高校心理危机管理的最终执行者、支持者和促进者。院系在高校心理危机管理中的定位即心理健康知识的宣传、教育预防工作、及时发现问题、辨别问题、转介和协助干预工作。

三、构建院系二级单位大学生心理健康教育体系的途径

（一）阵地建设

1.构建院系网络心理健康教育体系。一是网络环境下的心理健康教育。转变传统的心理健康教育模式，应从理念到内容、方法、途径与运行模式如何发展、如何创新进行思考。二是心理健康教育网络阵地的建立。把网络作为心理健康教育的新阵地、新工具、新方法，用以加强和改进传统的心理健康教育。

2.建立院系二级单位学生自我教育与朋辈互助组织。国内有关研究表明，多数学生遇到心理困挠，最先向朋友倾诉和寻求帮助，大学生有了心事或烦恼往往先告诉同学。因此朋辈辅导能在院系心理构建体系中发挥重大的作用。应建立院系关于朋辈心理辅导员选拔，培训和检验的一个完整的网络体系。由于朋辈咨询是义务性的工作，因此朋辈咨询者应具有热情、真诚的帮助他人的态度。可以通知先自愿申请，然后通过面试谈话来了解报名者的沟通能力、是否有爱心有耐心，然后可以通一些笔试筛选出符合作为培训的对象。在培训阶段，进行培训者必须是心理学专业辅导老师或是专业的心理辅导工作人员。主要以上课，讲座和实践的方式进行。检验阶段，要进行自评和他评的结合，效果评估与过程评估相结合的方式进行。

3.完善院系二级单位大学生心理健康教育体系还需要开展院系二级单位学生心理健康普及性教育活动。通过组织心理健康的讲座，心理健康知识展版、团体辅导活动、还有5.25心理节活动、定期举办有关心理健康教育的宣传活动，另外还可以组织一系列的心理健康宣传片和影片的播放，利用晚点名开展心理健康主题班会，开展学校与家庭同步教育渠道等，在院系普及心理健康的宣传。

（二）体制建设

1.健全学生心理疾病预防与危机干预院系二级单位工作体系。建立内容完整、目标明确、职责清晰的二级院系心理危机管理体系，起到心理危机预防、干预、恢复的功能，提高院系心理危机管理的工作内容的专业性、科学性和有效性。首先建立专业科学的危机预防体系，通过课程、讲座和生动有趣的活动来维护师生心理健康。其次学院要建立各项危机干预制度，建立危机干预工作体系，完善危机干预流程；重点研究自杀和事故死亡等创伤性突然死亡事件的干预管理，进一步完善危机干预体制。第三建立健全的院系心理危机管理各项工作机制保证危机管理工作有序有效地进行，包括院系负责人制度、院系联系人制度、班级心理委员制度、队伍建设培训制度、报告制度、档案保密制度、值班制度等。第四，建立以院系为主导的心理危机管理工作网络，学生心理危机预防和干预管理工作是非常复杂的，需要在学校一级管理部门领导和指导下，多部门配合完成。因此学校危机管理须建立院系与其他部门互相配合的工作网络，比如学院同教务处、学生处（部）、保卫处、后勤部、校医院等职能部门之间要密切联系，在危机预防和干预工作中院系要配合其他部门，也可请求其他部门的帮助和配合，各部门各施其职、各尽其能、通力合作，保障学生的身心健康。

2.完善院系二级单位心理健教育的组织机构建设。将专业教师、兼职教师、辅导员、心理咨询师、朋辈、家长都纳入进来。针对学生遇到的不同的困惑可结合多方面的力量来进行排忧解困。如在专业上的困惑，将专业教师纳入到心理辅导队全中对学生在专业上困惑的解答能提供一定的帮助。

3.教师队伍建设：开展出心理健康教育教师的培训，积极组织对从事心理健康教育教师的进行专业培训，包括理论知识、操作技能的培训、案例分晰和实践锻炼等内容。加强教研活动和课题研究，通过带课题培训与合作研究等方式，理论联系实践。

4.完善院系二级单位心理健康教育的激励与约束工作机制是不可少的环节，机构的建设内容要明确，目标清晰，应制定工作流程和工作制度，完善工作场所，明确职责和任务，进行指导和督查，制定考核的标准。进一步加强院系二级单位心理健康教育体系的实施。

总之，院系可以通过构建网络心理健康教育体系，建立学生自我教育与朋辈互助组织，开展心理健康普及性教育活动，健全学生心理疾病预防与危机干预院系二级单位工作体系，完善院系二级单位心理健教育的组织机构建设，教师队伍的建设，完善院系二级单位心理健康教育的激励与约束工作机制等来构建院系二级单位的大学生心理健康教育体系。当然院系心理健康教育体系的建立和完善还有很多事情值得去探索、实践，还有很多困难需要克服，但是院系二级心理健康教育体系建立和完善是必要的。

参考文献：

[1]向光富，向靖.让同辈辅导在大学推行[J].中国心理卫生杂志，2004（12）.

[2]刘富良，朱逢九.朋辈心理辅导高校心理健康教育的新模式[J].教育前沿，2007（3）.

加强高校二级院系教学管理的思考论文 篇4

【中图分类号】G647.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）09-0051-02

高等学校二级学院是指一所大学下面的所有学院，它集教学、科研和行政管理于一身。科研秘书是二级学院里从事科研管理工作的专、兼职人员，是学院领导进行科研管理决策的助手，是学校科研管理部门和学院之间、老师之间、师生之间开展科研活动的桥梁和纽带，是高校科研管理过程中不可或缺的一个重要环节。[1]

一、科研秘书的工作职责

科研秘书是高校科研管理的中间链，它既贯彻学校科研管理各项任务及具体落实，也是学院各项科研活动的纽带。[2]科研秘书的工作职责主要分为以下四个方面：

1.日常科研管理工作：（1）根据学校科研管理部门的要求，配合分管科研院长，负责组织学院老师各级各类科研项目、科研奖励和专利等的申报和管理，并为老师申报提供协助，并做好各类信息的登记和档案收集整理工作；（2）做好老师科研成果的统计工作，协助分管科研院长对老师的考核和职称申报等的科研工作量部分进行审核，并将学院老师取得的科研成果对外宣传；（3）做好学院的学术会议和学术讲座等的组织和策划事宜，整理收集学术活动的图片、撰写文字材料进行宣传；（4）收集、整理科研工作中的重要资料，保管好各类科研档案，为学科建设、评估等工作提供材料。[3]

2.文字工作：（1）撰写学院科研工作总结计划与科研成果宣传报告；（2）协助分管领导制定各类科研相关的文件、制度与办法；（3）协助分管领导制订本学院科研工作发展规划、创新科研团队建设等申报工作。

3.内协外联工作：（1）内协工作，学院内部上令下达、下情上报，保障学院信息流的通畅；并协助分管领导化解科研人员内部的分歧和矛盾，理顺关系，解决问题；（2）外联工作，负责学院科研工作的校内外宣传与报道；协助相关老师策划和举办学术交流活动、与兄弟院校的往来交流等各方面的联络工作。

4.其它工作：完成学校科研管理部门及学院领导布置的其他科研管理等工作，并积极思考，对学校及学院的科研管理工作提出建设性意见。

二、科研秘书的工作特点

根据前面对科研秘书工作职责的了解，可以总结出科研秘书的工作主要有以下四个方面的特点：

1.辅助性：科研秘书是学院分管领导的参谋和助手。学院领导的工作千头万绪，即承担行政工作，又有教学和科研任务，不可能事事都考虑得很周全，这就需要秘书协助、提醒。

2.服务性：科研秘书主要服务于学院的老师，是科研信息上情下达、下情上达的服务者，为学院领导决策提供参考信息，为学院老师申报科研项目、科研奖励、专利等提供相应的服务。

3.繁琐性：从工作的内容来看，学院老师科研项目、奖励等各类申报工作要通知并进行跟踪和督促提醒，学校各机关部门经常要统计各种科研数据，学院举办的各类学术活动需要跟学校科研管理部门、宣传部甚至外事处等部门联络报批等事宜，等等。既有常规性的管理工作，又有突发性的异常情况，工作繁琐而复杂。[4]

4.重复性：科研秘书的工作常有反复出现和办理的特点。比如，各类科研项目申报等很多流程是一样或相似，经常是收阅文件、通过信息门户和邮件转发、短信通知，紧急事务电话通知。

三、科研秘书应具备的素质能力

科研秘书工作虽说是高等学校最基层的管理工作岗位，但是要把工作做好，还是需要科研秘书拥有以下出色的素质能力：

1.过硬的政治思想素质：科研秘书与领导接触和交往的机会多，还通常接触大量内部文件，参加重要会议，往往会比其他人多了解一些内部信息。因此，科研秘书必须拥有过硬的政治思想素质，才能保证能严守机密，不会在不宜场合透漏应保密或回避的信息。[5]

2.广博的科学文化素质：科研秘书服务的对象为高校老师，他们学历层次高、知识面广。如果科研秘书自身科学文化素质不高，在具体工作实践中就会遇到阻碍，因此科研秘书必须拥有：行政管理学知识、心理学知识、计算机知识和相关专业的基本专业知识等科学文化素质。只有不断充实，才能够与服务的老师进行深入沟通、了解和掌握其工作状况，便于对科研过程中出现的问题做出合理判断和有效处理。

3.较强的组织协调与人际交往能力：在科研管理过程中，科研秘书要正确领会相关精神、统筹时间安排、分清主次关系。科研秘书还需要同学校科研管理部门、学院领导和同事等人员打交道，拥有较强的人际交往能力才能更好的利用相关资源为科研提供完备的服务和保障。[6]

四、提高科研秘书工作水平的措施

高校二级学院的科研秘书作为连接学校科研管理部门与学院科研人员的纽带，发挥着重要的作用。因此提高科研秘书自身素质是高校整体建设中的一个重要环节。具体措施为：

1.设立专职的科研秘书岗位：科研秘书工作繁琐而且带有一定的专业性，从长远角度上看，专职的科研秘书能够从各种繁琐的杂务中解脱出来专心搞好科研服务工作，使其能完善对科研管理工作的认识，实现工作的专职化专业化，促进科研秘书管理素质的稳步提高。

2.建立健全的激励机制：在充分了解科研秘书工作现状的基础上，逐步完善科研管理方法和制度，建立健全的激励竞争机制，激励他们在岗位上发挥自己的聪明才智，提高自身的综合素质，为高校科研管理提供更加优质的服务。

3.建立科学的培训制度：高校应该采取多种途径对科研秘书开展有计划和系统性的培训，使其不断适应科研管理岗位的新需求。如定期举办各种项目申报、专利申请等专业培训；邀请优秀的科研管理人员到校作相关专题讲座；组织科研秘书到具有良好管理经验的高校或科研机构的科研管理部门参观学习和交流。[7]

参考文献：

加强高校二级院系教学管理的思考论文 篇5

摘 要： 新疆特殊的战略地位、新疆高校教育体制改革及大学生健康人格的培养都决定了新疆高校学生管理工作是关系新疆稳定和促进民族发展的重中之重。本文从新疆高校大学生的自身特点入手，提出了加强和改进新疆高校学生管理工作的几点应对措施，旨在从实际出发，探讨适合新疆高校学生工作的方法，促进新疆高校和谐稳定发展。

关键词： 新疆高校 学生管理工作 重要意义 自身特点 应对措施

高校学生管理工作主要是指围绕学生管理而进行的思想政治教育活动，是管理和教育的结合。大学生是高校学生管理工作的主体，学生管理工作是高校学生工作的基础，也是高校工作的重要内容。切实加强和改进学生管理工作在促进高校发展中具有举足轻重的作用。新疆在全国处于特殊的战略地位，新疆高校的大学生具有非常明显的自身特点，这给新疆高校的学生管理工作带来了一定的难度和挑战。因此，应大力加强和改进新疆高校学生的管理工作，对维护新疆稳定，促进民族发展具有重要的现实意义。

一、加强和改进新疆高校学生管理工作的重要意义

1.加强新疆高校学生管理工作是促进新疆稳定及社会稳定大局的客观需要。

新疆高校是一个多民族学生的大家庭，由于复杂的客观环境，高校的学生管理工作者不仅要加强大学生的理想信念教育、爱国主义教育、思想道德教育和法制教育，更重要的是要引导和教育各族学生树立“四个认同”的意识，自觉维护祖国统一，反对民族分裂，在行动上自觉地维护民族平等和民族团结。这直接关系到祖国的统一、边疆的巩固、民族的团结、社会的稳定、经济的发展，甚至关系到国与国之间的关系。所以从某种程度上看，新疆高校学生管理工作者承担的任务非常艰巨，更为重要。

2.加强新疆高校学生管理工作是新疆高校教育体制改革的必然要求。

随着政治、经济全球化进程的加快，民族之间文化交流日益频繁，不同思想、文化在交流中融合和碰撞的同时，我国高等教育也面临着空前的发展机遇[1]。新疆高校也不例外，在与内地高校及发达国家高等学校的交流与竞争中，教育体制、教育思想、教育方式、教育产业等都面临新的机遇与挑战。在这种情况下，新疆高校学生管理工作必然要与全国乃至世界先进高校学生管理工作接轨，带来管理理念和管理方式的变革。所以，学生管理工作方法的改进及观念的更新是新疆高校教育体制改革的必然要求。

3.加强新疆高校学生管理工作是培养新疆大学生健康人格的内在要求。

新疆教育管理者必须把学生培养成认真学习和掌握现代科学技术和文化知识，身心健康，人格完美，并能够自觉地承担起振兴新疆、发展新疆的历史使命，为实现各族人民的共同进步和共同繁荣、实现新疆的长治久安作出自己贡献的“四有”新人。这不仅是高校的发展目标之一，更是每个教育管理者义不容辞的责任。只有积极转变管理思想，建立健全管理制度，改进管理方法，尽快实现管理手段现代化，才能适应当代大学生不断变化发展的思想状况，培养出国家和社会需要的优秀人才。

二、新疆高校大学生的特点

1.民族成分的复杂性。

新疆高校少数民族学生占有相当比例，一般为50%左右，个别高校的少数民族学生高达90%。新疆高校学生的民族成分共有20多种，其中绝大部分是生活在新疆本地的少数民族学生和汉族学生。在少数民族学生中，又以维吾尔族学生占绝大多数。汉族学生和维吾尔族学生，维吾尔族学生与其他少数民族学生构成了新疆高校学生管理工作的主要对象。

2.语言的多样性。

在新疆高校中，各族学生主要使用的是本民族语言，如汉语、维吾尔语、哈萨克语等。由于多种因素的影响，一些少数民族的学生，尤其是来自广大农村和牧区的少数民族学生使用汉语的能力相对比较薄弱，为了提高民族学生汉语水平，各高校实行一年预科制度，开始推行民族教师使用汉语授课，辅助于民族语言。但是，在做少数民族学生的思想政治教育工作时，必须使用民族语言，这样才能消除少数民族学生的心理隔阂，使他们更容易接受理解教育内容。

3.文化背景的差异性。

新疆高校大学生无论在语言、风俗习惯还是行为方式、心理状态等方面都存在明显差异，这种差异远远超过其他内地高校的大学生。由于各民族学生之间存在较大的文化差异，使各族学生在学习生活过程中，不可避免地出现这样或那样的问题。所以问题一旦出现，就要认真地及时处理。

4.思想认识的多样性。

由于新疆高校的少数民族学生大都来自于广大农村和牧区，而这些地方的社会经济文化发展相对落后一些。学生进入大学后，面临的是一个全新的环境，感到很多方面不适应，因此容易产生一系列的思想问题。因此，新疆高校学生管理工作者必须引导这些学生逐步克服相对封闭的心理，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法分析认识问题和解决问题。

5.学生来源多样化。

随着新疆高校招生规模的不断扩大，内地学生来疆人数不断增加，他们大多来自于中小城镇和农村，其民族成分又主要以汉族为主。由于各种原因的影响，他们对新疆的情况了解不多，尤其对少数民族的情况知之甚少。有不少学生存在一种矛盾的心理，一方面想了解新疆的少数民族，想与少数民族学生建立起朋友关系，另一方面不知道如何与少数民族学生打交道。虽然大家都在一个学校学习生活，但彼此还有相当的距离。这种状况给学生管理工作不可避免地带来了一些问题。

三、加强和改进新疆高校学生管理工作的应对措施

新疆高校学生自身的特点决定了新疆高校学生管理工作有其特殊性，必须从学生实际出发，不断加强和改进学生管理工作，才能促进和谐校园的稳定发展。

1.推进学生民族团结教育，以维护学校稳定和社会稳定为大局。

（1）以民族团结教育理论学习为基础，增强思想政治教育的民族性。

新疆高校不仅要进行理想信念教育、爱国主义教育、思想道德及法制教育，更重要的是加强学生民族团结教育，上好学生民族团结教育理论课。民族团结教育理论课在教育内容、教学用语、教育形式等方面应尽可能地贴近各民族大学生的思想实际，贴近新疆社会实际，贴近现实生活，用各民族学生喜闻乐见的形式，便于理解的内容、亲切熟知的民族语言教育各民族大学生。如利用新生入学教育开展民族团结专题讲座，学习民族理论和政策，广泛了解各民族的风俗礼仪。利用周日班会做好民族团结宣传教育工作，开展学生之间的互动交流及学习经验分享。

（2）以校园文化活动为依托，促进民族团结教育深入持久开展。

形式多样的校园文化活动是民族团结教育的重要载体。如组织开展“促民族团结、建和谐寝室”文化节、民族歌舞大赛、民族知识竞赛、民族服饰大赛等学生喜闻乐见的校园文化活动，增进各族同学之间的相互了解，传承优秀的民族文化。

（3）以社会实践活动为补充，提升民族团结教育实效性

组织学生深入少数民族地区开展义务民族团结知识宣讲、义务支教和民族文化调研活动，让各族学生在实践中了解少数民族和少数民族地区的发展变化，切身感受民族文化的绚丽多彩和博大精深。

（4）以民、汉学生合住为平台，共建和谐向上的民族大家庭。

民、汉学生合住就是在大学校园社区推行以学院为单位，同专业汉族与少数民族学生混合编排宿舍住宿生活。民、汉学生合住能够为各族学生创造更多相互交流、相互学习语言的机会，提高“双语”教育教学质量。同时可以帮助各族学生学习彼此的文化习俗，提供相互了解优秀文化的平台，进一步增进各民族学生之间的团结和进步，从而营造稳定和谐的校园氛围。

2.高度重视，加强学生管理人才队伍素质建设。

面对新疆高校发展的新形势，开创新疆高校学生管理工作新局面，必须努力培养和造就一支高素质的学生管理人才队伍，必须实现学生管理工作队伍的专业化及双语化。

从当前新疆高校学生管理队伍的现状来看，管理者参差不齐，整体素质不高，大多数是本科毕业就从事学生工作，不但理论修养不够，专业管理知识也欠缺，基本上处于经验化工作水平，专业化程度较低。各高校应培养学生教育与管理专业学科相结合的人才，为管理者创造理论学术研究发展平台，与其他高校交流学习及深造培训的机会。再者，新疆高校学生来自不同的民族，又有各自的语言、文化背景及思想认识。因此，配备使用汉语和少数民族语言的双语学生工作者，是加强新疆高校学生管理人才队伍建设的关键所在。

3.充分发挥学生组织力量，尤其是少数民族学生党员的骨干作用。

第12次全国高校党建工作会议精神指出高校应大力加强学生党建工作，发挥学生党员骨干作用。高校学生组织中的学生骨干（指学生党员、入党积极分子及学生干部等品学兼优的学生），既是学校教育管理的对象，更是教育管理的力量[2]。一方面，大学生党员群体有着较高的思想觉悟和文化素质，尤其是大力发展少数民族学生党员，发挥他们的先锋模范作用，引导和带动存在狭隘民族意识及思想封闭的民族学生改变原有观念积极向党组织靠拢。另一方面，充分发挥共青团、学生会、班委会等学生组织的“自我教育、自我管理、自我服务、自我约束”的作用。切实加强民主管理，激发学生参与管理的热情，通过学生组织了解到第一线的信息和动态，了解学生当前最关心的问题，同时广大学生能够从中受到深刻的社会实践教育，增强走入社会的自信心，全面提高自身素质，达到高校培养学生的目的。

4.关注特殊群体，建立学校学院家庭相结合的教育管理机制。

新疆高校学生中的特殊群体有各种个性特质，要认真地、细致地加以对待。首先，学校管理者应建立高校大学生特殊群体档案，制定教育帮助工作计划和措施，负责抓落实，并亲自做好学生的教育转化工作。其次，学校和学院应加大投入，建立有效的工作机制。（1）设立大学生心理健康教育咨询机构，使存在心理问题的学生及时得到救助；（2）加强奖助学金评选工作，加大筹措力度，使家庭经济困难学生尤其是少数民族困难学生真正享受到国家和社会的资助，顺利完成学业；（3）扩大民族学生就业途径，切实解决民族学生就业难问题；（4）建立院系学生教育管理工作者、学生问题专家、社会专门机构三者相结合的违纪违规学生教育转化机制；（5）少数民族学生工作者与相关学生进行一对一负责制教育，用学识的魅力和人格的魅力感染学生，打开他们思想心结。通过开设问题学生学习班，进行重点教育。第三，学校教育不能代替学生家庭教育，家庭教育对特殊群体学生非常重要。在工作中，学生所在院系要与这部分学生的家长建立沟通渠道，及时将学生在学校的情况告知学生家庭，争取学生家庭与学生有更多的亲情交流，对学生给予更多的教育。如果学生的问题比较严重，则需要学生家长到学校，配合学校一起开展工作[3]。

5.优化环境，营造积极向上的校园文化氛围。

新疆高校应将爱国主义及民族团结教育的内涵融入到校园环境中，在给予学生美的享受的同时使他们受到潜移默化的文化熏陶、精神洗礼[4]。在营造校园文化的氛围时要积极迎合学生的心理需求，从各族学生的实际特点出发，使文化建设深入到广大学生的日常生活中。如规范学生的行为举止，净化校园文化环境，树立学生的公德意识；将“两课”教育与高校传统文化有机结合，在寓教于乐中，引导学生健康发展；在保持少数民族文化特色的前提下，与校园整体文化建设有机融合，创造良好的育才成才环境；参观爱国主义红色教育基地，引导学生了解先辈的光荣历史，了解新疆发展历程；加强与社会的沟通，广泛开展校企联合，请企业界成功人士来校举办讲座，让学生到工厂企业参观学习，或兼职锻炼，或科技开发，充分激发学生的学习热情，调动积极性，帮助其树立正确的择业观，逐步形成优良学风、校风，真正营造积极向上的校园文化氛围。

参考文献：

加强高校二级院系教学管理的思考论文 篇6

高校二级院系党政领导模式的演变及探索

●张晓清

高等学校二级院系是承担教学科研工作的主体单位，其党政领导模式和校级党政领导体制既有关联，又不完全一致。新中国成立后院系党政领导模式随着政治经济形势的发展和教育管理体制的改革，经历了数次变迁。当前“党委领导下的校长负责制”的校级领导体制下，二级院系的党政领导模式可以因校因院系而异进行探索。

二级院系；党政领导；模式

在我国大多数高等学校中，院系作为学校下属的二级单位，承担着教学、科研、学科建设、师资建设等重要任务，是保证学校及教育工作正常运行的主体部分。但二级院系是高校这个法人单位下的二级行政组织，并不具有法人资格，这就决定了二级院系的领导模式和校级领导模式既有关联，又不完全一致。

我国公立高校的领导体制是党委领导下的校长负责制，因此在校级层面，党委和行政是领导与被领导的关系。高校党委主要在政治方向、办学思路、发展规划、党的思想组织建设等重大方面对学校发挥着领导作用，校行政则主要对整个学校的教学、科研、学科建设、财政后勤等方面制定具体的工作任务。校党委和校行政组成了全校最高的领导和管理机构，共同向社会、向上级领导机构负全部责任。但二级院系党政班子之间的关系却没有明文规定过，在实践工作中，也没有成为校级党政关系直接的、机械的延伸。在我国高校现代大学制度并未完善、院系二级管理机制还未及健全、院系权力还获取不够的实际情况下，院系领导的主要任务就是贯彻、执行学校党政领导所确定的办学方向，完成自己在全校整个发展战略中所承担的具体任务，提高日常教学和科研水平，培养合格的高素质人才。院系领导就要将这些工作分解、落实到每个三级单位（系或教研室）乃至每个教师，并制定相应的规则和办法。因此，院系和上级领导机构存在着领导与被领导的关系，院系的党政领导之间则不应该存在这种关系，应该是相互配合，相互支持，相互制约。

一、我国高校二级院系党政领导模式的发展历程

从新中国成立后我国高等教育的相关规定看，对于学校的领导体制有数次明文规定，但是对于院系党政领导模式的表述却不多见。1952年院系调整后，高等学校的体制分为三级管理，由校（院）长领导学校全盘工作，系主任主持系的工作，下面建立教研室（组）作为教学、科研和行政的基层单位。这时候高校校级效仿苏联实行校长负责制，系一级则必然是系主任领导，配以系务委员会。“系为教学行政的基层组织，由系主任负责。系之下设教研组，为教学的基本组织。”[1]当时，由于高校中党员并不多，党组织只是在政治上起核心作用，系或者系联合党支部的主要工作是配合校党委，在群众中进行宣传和组织工作，以实现党的教育方针、政策、计划和上级党组织的各项决议，保证教学、科研任务的完成，并经常注意和了解师生员工的政治思想情况、情绪和需求，做好思想政治工作，团结师生员工做好工作。

1961年出台的《高校六十条》第一次明确规定了高校的二级组织——系的行政组织分工和职责。系一级的领导体制作了较大改动，把原来的“以系主任为首的系务委员会负责制”改为：“系主任是系的行政负责人，在校长的领导下主持系务委员会和系的经常工作。”“系务委员会是全系教学行政工作的集体领导组织。系内的重大工作问题，应该由系主任提交系务委员会讨论，作出决定，由系主任负责组织执行……系务委员会负责执行学校党委员会、校务委员会的决议和校长的指示，并且讨论和决定本系工作中的重大问题……系务委员会闭会期间，系主任可以召集行政会议，讨论和处理系的日常工作。”“系的党总支委员会的主要任务，是做好思想政治工作和党的建设工作；团结和教育全系人员，贯彻执行学校党委员会、校务委员会的决议，保证和监督系务委员会决议的执行和本系各项工作任务的完成。”“系的党总支委员会可以就本系的工作问题，向系主任和系务委员会提出建议。”[2]由此可以看出，系的党组织主要起到监督保障作用，而系主任是系务工作的第一负责人，这一规定成为以后几十年中高校基层院系党政关系实践的主要依据。

“文革”结束后，恢复与整顿各项教育事业成为国家的当务之急。1978年，教育部颁布试行的《全国重点高等学校暂行工作条例》对《高校六十条》进行了修改，第一次规定了在系一级的领导体制也仿照学校领导体制，“高校实行党委领导下的校长分工负责制，系一级则实行系总支委员会领导下的系主任分工负责制。系总支委员会（或分党委）领导全系工作，贯彻执行学校党委会的决议，讨论和决定系内重大问题，报学校党委会批准后实行”[3]。这一点是非常值得注意的，这是对原《高校六十条》的重大改变。党对高等学校的领导和管理进一步扩展和渗透到基层，由此，党组织的权力进一步扩大和延伸，行政权力进一步弱化。从积极的角度讲，学校基层的这种领导体制有利于将党委的决议通过系总支对系主任的领导得以贯彻，但是系主任同时要受到校长和系党总支的双重领导，在实际中，当校长的意见和系党总支的意见不一致时，校长的指令往往难以执行。党的领导在高等学校的完全深入，正如张斌贤教授所说：“这在很大程度上反映了决策者对‘文化大革命’期间‘踢开党委闹革命’的无政府状态的余悸。”[4]

党的十一届五中全会以后，党政分开的试点在高等学校内也逐步展开，“校长负责制”开始在一些学校试行。1983年，教育部发布《关于调整改革和加速发展高等教育若干问题的意见》指出：“系一级实行系主任负责制，系主任对校（院）长负责，系总支委员会的主要任务是做好思想政治工作和党的建设工作，对全系工作的正确完成起保证监督作用。”从这里可以看出，国家对高校中党委的作用有所淡化，高校二级院系一级党组织的功能较之前削弱，这和我国政治社会大背景是密切相关的。

1998年《高等教育法》明确规定高校实行“党委领导下的校长负责制”，但是对于高校二级院系的领导模式没有进行规定和说明，这是比较容易理解的，因为校级领导体制的确定和表述已经引起了较大的争论，对于院系则更加不便规定了，这也是扩大高校办学自主权的体现。对于院系党组织的职责和任务，1996年3月颁发的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》作出了明确规定，2010年修订后的《条例》第十一条规定高等学校院（系）级单位党组织的主要职责是：（一）宣传、执行党的路线方针政策及学校各项决定，并为其贯彻落实发挥保证监督作用。（二）通过党政联席会议①，讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。（三）加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。具体指导党支部开展工作。（四）领导本单位的思想政治工作。（五）做好本单位党员干部的教育和管理工作。（六）领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。同时还规定：“高等学校院（系）级单位党组织同本单位行政领导一起，做好本单位干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作，以及学生政治辅导员、班主任的配备、管理工作。对院（系）级单位行政领导班子的配备和领导干部的选拔，本单位党组织可以向学校党的委员会提出建议，并协助校党委组织部门进行考察。”同年5月，中组部又在贯彻《条例》的问答中解释道：“高等学校的系级单位党总支是全系的政治核心，系党总支和行政适当划分职责范围，既有分工又要合作，应当共同做好工作。”由此，我们可以把当前的院系领导模式概括为“党政分工，共同合作”，在这一大方向下，全国各高校院系的领导模式可以进行进一步的探索和尝试。

二、二级院系党政领导模式探索

从以上演变历程可以看出，我国高校二级院系领导体制在曲折中发展，在探索中完善，有经验也有教训。作为微观领域的院系领导体制，其变迁过程受社会政治的影响是必然的，但是随着高校自主权的扩大和高校内部管理改革实践的深入，院系领导模式也就变得越来越多样化，也更具有创新因素。

从《条例》中可以看出，院系党总支“在高校党组织结构中处于承上启下的关键位置，是教育和团结广大师生员工的政治核心，是党在高校教育、科研、管理第一线的战斗堡垒[5]”，在这一前提下，二级院系到底实行党总支领导下的院长（系主任）负责制，还是实行院长（系主任）负责制，或是党政共同负责制，笔者认为，这是因校因院系而异，不应强求有一个统一的模式，允许探索和实践。但是，无论选择哪种模式，不等于说就确定了党政两位领导谁是权力的中心。如果说党政领导个人没有集体领导意识，或者只是从自己担任的职位出发，认为自己处于本单位的主角地位，寻求个人的权威，那么院系党政领导的不和谐就会出现，其后果也是相当严重的。笔者认为，院系作为教学科研的实体单位，党政职能分明应该更为重要，不能以党代政，也不能以政代党。对于党政联席会议制度，要切实执行好，坚持民主集中制，坚持集体领导和分工负责相结合。同时要充分发挥教授教师的主体作用，体现“学术为本、教授治学”的原则。

从实践来看，目前高校二级院系的领导模式主要有以下几种：

（一）院长（系主任）负责制。院长（系主任）全面主持教学、科研和行政管理工作，行政领导在教学科研和行政事务中起负责作用，有利于提高行政工作效率。但是在这种体制下，党总支的思想政治、干部管理和其他党建职责需要有特定的机制和制度来保证，否则党的核心作用就容易被忽视或削弱。院长（系主任）全面主持工作，那么由校党委主抓的思想政治工作和干部的培养选拔工作，应该通过院长（系主任）来落实还是通过党总支来落实呢？这是需要在实际工作中协调的问题。

（二）党总支领导下的院长（系主任）负责制。鉴于校级层面实行党委领导下的校长负责制，二级院系实行这一模式与校级领导体制相配套、相对应，执行起来似乎也比较顺。党总支具有领导权、决策权，支持行政班子独立负责地开展工作。但是这一体制在操作中也容易出现越位和错位的现象，院系作为办学实体单位，承担着更多的具体的教学科研任务，党总支的领导应该主要在政治思想方面，而尤其注意不能直接指挥教学科研。在这一模式下，提交到党总支集体研究的院系重大事项和问题，相较于校级党委常委会的议题，更加微观，也更加靠近执行和实施，因此，若行政班子中非党员人数比例较大，即参加集体决策的行政领导有限，难免会出现“外行领导内行”的现象。

（三）院系党政共同负责制。事实上在许多教学科研基层单位，党政工作相互包含、相互渗透的现象比较普遍，实行党政分工合作、协调配合的管理体制，实际上就是党政共同负责制。其内涵是：党总支是政治核心，党政联席会议是决策中心，院长（系主任）是教学、科研和行政管理的指挥中心。党总支和行政共同承担本院（系）改革、发展和稳定的重要责任及培养人才的根本任务。在这一体制下，党政负责人可以“一肩挑”或者“互任”，如党总支书记兼任院系行政副职，院长（系主任）兼任党总支副书记，做到职责上分，思想上合；工作上分，目标上合。当然，这一体制对于党政领导人的个人素质要求比较高，不能彼此争“中心”或“第一”，要相互尊重、相互信任、相互支持，遇到矛盾要求大同存小异，而且一定要作风民主、团结协作。当然，实行党政共同负责制还需要有完善的制度规则予以配套。

（四）教授委员会集体决策基础上的院长（系主任）负责制。随着“学术权力”的回归，“教授治学”的呼声也越来越高，这一体制就是在基层充分发挥教授作用的体现。教授委员会作为院系改革、发展和建设中重大事项的决策机构；院系行政班子是行政管理机构，院长（系主任）对学校党委和校长负责；党总支是院系的政治核心，保证监督党的方针路线和学校各项任务的贯彻，党总支书记作为教授委员会的成员之一参与讨论和决定教授委员会的议题。这一体制有利于调动教授的积极性，充分发挥他们的学术智慧和业务能力。但是在决策上，院长（系主任）对教授委员会的决议有否决权，党总支书记却只是成员之一，党总支的地位、作用与院长（系主任）负责制下相当，党总支的政治核心和监督保障作用如何加强和巩固是一个问题。

总之，高等学校二级院系领导模式的选择和党政关系的处理，还值得我们在实践中探索，在探索中总结，在总结中提高和完善，不管哪种模式，都应该充分发挥集体领导的民主，并切实保证个人负责的到位。二级院系是高校发展的重要力量，只有把高校基层教学科研单位建设好了，高等学校和高等教育事业才能实现真正的发展和提升。

[1][2][3]何东昌.高等学校暂行规程[A].中华人民共和国重要教育文献（1949-1975）[C].海口：海南出版社，1998.45-47.1065-1066.1646.

[4]张斌贤.我国高等学校内部管理体制的变迁［J］.教育学报，2005（1）：36-42.

[6]李源潮.以改革创新精神推进高校党的建设［J］.求是，2008（4）：10-12.

注释：

①1996版《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中没有“党政联席会议”这个提法，为2010版新增。

G647

A

1009-928X（2012）02-0044-03

作者系复旦大学社会科学基础部在读博士研究生

加强高校二级院系教学管理的思考论文 篇7

加强高校人事工作信息化管理,不仅可以减少资源浪费,节约成本,更能提高工作效率,紧跟时代步伐,为高校的快速发展提供保障。在传统的人事管理模式中,大量的人事信息通过人工操作,在批量处理信息时,冗长的数据不仅加大人力投入,而且浪费物力,更会因人为因素造成错误。通过信息化的手段,可以把数据统一汇总、分类处理、校对快捷,准确性高,更能适应时代的需要,彰显社会的`进步。

3 当前人事工作信息化管理中存在的问题

3.1 人事管理工作信息化程度不够

目前,各高校虽然已普遍使用计算机进行人事管理,依靠网络化、办公自动化等信息技术手段取得了很大的进步,较好地服务了高校教学、科研和管理工作。但是,由于人事管理工作是一个系统工程,随着高校的大发展,对数字和信息的精确度要求的不断提高,仅依靠简单的几个数据库是不能解决问题的。比较突出的是一些高校部分信息库仍停留在设计的初级阶段,维护不及时,又无法升级紧跟发展,同时也不能共享资源,用户权限受到影响,严重阻碍了工作的进展。在新设计的软件上又无法保证数据的安全保密性,也影响对人事工作信息化管理的担心。有些高校人事管理部门虽然使用了计算机,仍然停留在输入、打印的基础上,数据库是最基础的办公软件OFFICE,各科室之间数据对接不及时,更新滞后。

3.2 人事工作信息化管理不统一

高校人事部门是起着重要的承上启下的作用,既为上级领导提供准确的信息以便决策,也担负着本单位内部人员基本信息的收集、整理、传递和维护。由于信息化的发展,高校对口的主管部门也根据各自的需要,开发出了适合自己本部门特色的专用性信息库,极大地方便了本单位工作。但高校人事部门对口上级主管部门有多个,因此信息库也分门别类,种类很多,他们之间数据也不能共享,不能相互导入导出,数据录入方法单一,不但增加了高校人事部门工作的难处,也造成主管部门数据不一致、不准确。

根据统计,河南省高校人事部门现在所面对的信息化软件大致分为三类:第一是上级各主管部门下发,且必须使用的软件。比如,在职人员工资晋升审核系统、离退休费管理系统、人员与工资管理系统、人事统计报表数据处理系统、机构编制管理信息系统、职称工作信息系统、年度考核管理审核系统、教师资格认定管理信息系统、普通话考试管理系统、人事档案管理系统。由于高校人事部门对口上级教育、财务、人事、科技、教务等多个主管部门,每个部门又因工作需要分为不同的科室,每个科室都有相应的管理软件,门类很多,五花八门,高校人事部门一对多服务,尤其是人事信息的统计工作,各科室所需要的基本信息都相同;第二是本单位内各部门使用,且需要人事部门提供数据,如工资发放系统、财务预算报表系统、科研工作管理系统、教务工作管理系统等;第三是人事部门内部管理系统,各科室之间数据不能相互融合,大部分高校仍没有建立一个完善的系统,比如各高校仍在继续实行岗位津贴的发放就没有可以使用的数据库,这个发放办法汇集了教职工教学、科研及管理等方方面面业绩量的计算,再进行综合评价分析后计作薪酬发放等。作为教职工最基本最原始的信息(单位、姓名、性别、出生年月、参加工作时间、学历、职称等),上述软件都需要录入,虽然数据库的建立是一劳永逸的,但这些软件之间是不能相互通用的,在重新录入和更新的过程中,需要每个数据库都操作一次进行维护,增加了人事部门工作人员的重复劳动,并且会加大出错的几率。

3.3 信息反馈不及时、不到位

实施人事工作信息化管理的一个关键是,信息透明、反馈及时。在目前信息化管理制度还不健全的情况下,教职工看不到本人真正的电子信息,无法查询和核对相关部门录入的个人基本情况,信息缺失或不完整,以至于影响到教职工的评聘、奖励、职务晋升、考核等,有些教职工因为身份证号、出生年月等基本信息往往来回奔波数个部门进行修改,带来不必要的麻烦。

3.4 领导重视程度不够、认识有偏差

由于目前信息化管理还不成熟,个别领导对人事管理信息化的内涵和重要性认识不足,对人事管理信息化建设的目的不清楚、目标不明确,就事论事,没有真正从战略的高度认识人事工作信息化管理的重要性和紧迫性,孰不知在竞争激烈的高校人才战场上,信息的竞争也亦成为重要的武器。对人事管理信息化工作的重视程度不够,造成人事工作信息化管理成为一句空话。如果人事信息化管理发展的脚步停止,人事工作必然会受到影响。而且有些高校人事工作的老领导,对信息化的使用不如年轻人,因此从内心上排斥先进的东西,他们认为只有写出来的东西才最可靠,有案可稽。

3.5 人事工作信息化管理人员计算机水平不高

加强高校二级院系教学管理的思考论文 篇8

关键词:院系二级管理;教学管理;工作创新

随着高校二级管理体制改革的不断深入推进,各高等院校都在积极推行二级管理,进行二级管理的研究。在二级管理体制下,教学管理工作逐步从粗放型走向精细化,从注重向外扩张趋于提升内涵建设水平,能够更快地提升教学管理水平和人才培养质量。

作为二级管理体制改革工作重心的院系教学管理工作必须推陈出新、开创新的教学管理工作方法。而“实现高等院校管理体制的创新,从本质上讲,就是要遵循现代大学的发展规律,建立和完善现代大学制度,促使大学逐渐完善自我发展和自我约束相统一的机制,提高自我发展和自我约束相协调的能力。”笔者从高校管理体制创新的角度出发探讨二级管理体制下院系教学管理工作的创新。

一、创新管理理念,崇尚以人为本

邓小平同志明确指出:“所谓管理得好,主要是做好人的工作。”而做好人的工作就需要以人为本,“以人为本,简而言之,就是把人作为考虑一切问题的根本。现代意义上的人本思想主要包括两层含义,首先,人是社会的主体,是一切活动的根本因素。第二,强调发挥人的主观能动性,以最大限度地发挥人的积极性和创造性为根本”。具体在高等教育管理中,就是“指各级教育行政机关和各类教育在组织教育、教学、生产、科研和行政等各项管理实践活动中必须以人为中心,一切从人出发,把人看成是教育管理活动的中心和主旋律”。二级管理体制下的教学管理工作采取新的人事分配制度,实行以岗位定薪酬,多劳多得,能够调动教师的工作积极性和主动性,激发教师的创造精神和潜能。学院在坚持对教师物质激励的同时,也必须注意情感激励,“情感激励是一种人情味很浓的管理方法。这种方法的最大特点就在于关心人、爱护人、帮助人、尊重人,使被管理者处处感到自己受到重视和尊重。”二级学院的管理者需要将科学管理与情感交流相结合,创造和谐、自由、平等的工作环境,“达到管理者与被管理者情感和行为的高度契合,最终实现自我管理、自我提高,从而使高等教育管理达到最佳效果。”

二、宣传规章制度,加强自我管理

未实行二级管理以前,教学管理的中间环节较多。实行二级教学管理以后,教学工作由学校统一管理变为二级学院自主管理,教学管理模式发生了变化。二级学院加强了自我管理的意识,并采取多种多样的形式,如通过开会、学术讲座等形式,向教师、学生宣传学校的规章制度,使他们更加了解学校的规章制度,从而把规章制度转化为师生的自觉行动。教师、学生的意见能够及时地反映到学院领导层,他们参与管理的积极性得到肯定。这将进一步激发他们主人翁的情感,实现教师、学生的自我管理。

三、实行分级管理,给予教研室(项目组)自主权

实行二极管理体制后,二级学院享有更多的自主权,二级学院的任务更多了,责任也更大了。这就要求院系既要有统一管理,又要分级而治,给予教研室(项目组)自主权。以考试为例,未实行二級管理的时候考试由学校统一组织,规模宏大,时间跨度大,形式较为单一。实行二级管理体制后,院系有更多的自主权,各专业可以根据自己的专业设置要求,以教学计划为基础,构建起与专业技能教育相适应的课程体系;注重知识、能力、素质结构的统一,以达到培养学生职业技能的目标;可以自行划分各门课程的考试类别,决定课程的考试形式。这样,有利于区别专业课程的主次,加强针对性和应用性,有利于考试紧随教学改革的步伐;院系可以自主根据教学需要确定考试的时间、地点和监考人员,教研室和项目组的教师更多地参与到教学管理中来,有利于教学和教学管理相互融合,互相促进。

四、拓展信息流通渠道,及时传递教学信息

随着信息传递方式的不断更新,二级管理体制下的二级学院的教学信息的流通渠道更加多样。已经不局限于由学校统一通知传达,也不是由教学管理人员逐一电话通知教师、学生有关教学的安排,而是不断创新管理方法,提升服务质量。二级学院的教学管理人员采用QQ群、飞信、个人邮箱、公共邮箱、院系网站等形式,及时、准确、便捷地把教学信息传达给教师、学生。如教学管理人员可以用飞信通知师生考试的安排;当教学进程发生变更时,也可以及时发送短信通知师生。

五、增设院系督导,指导教学工作

实行二级管理后,各院系都设有自己的督导组。院系的督导组成员由本院系经验丰富的教师组成。他们针对院系的专职教师和兼职教师进行随机听课,向院系教学领导反馈教学信息;协助院系教学领导做好期初、期中和期末检查,包括检查教学计划、教学大纲、教案、备课笔记、听课记录等;配合各教研室做好教学评价工作。他们对院系师资结构更为熟悉,对教师教学工作的指导更为灵活、有针对性,对教学信息的反馈更加及时。有了院系督导的协助和指导,二级学院可以及时准确地根据督导信息作出相应的指导和决策。

六、及时沟通,反馈教学信息

二级管理体制下的院系教学管理有了一定的自主权。学院每个班级设置一名学生信息员,采集学生对教师上课、学校设备、图书馆和后勤等各方面的意见和建议。院系的督导组每周都会对教师教学进行随机听课,教师可以把自己的上课心得反映到院系。这样,来自学生信息员、教师、院系督导组和学校督导组的反馈信息及时集中到院系教学管理人员手中,减少了中间环节,更方便及时与师生沟通,做到及时处理有关问题。

七、做好档案工作的科学管理

二级管理体制下院系档案管理工作是教学管理工作的重要组成部分,可以为教学和教学管理提供材料支撑。由于目前高校的档案管理趋向于复杂化和多元化,院系可以采取纸质档案和电子档案并重的管理方法。纸质档案逐年分类保存,计算机广泛应用于高校档案管理。排课、调课、安排考试、学生学籍、登录成绩等基本操作都采用了计算机的数据库技术,这样,检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好。极大地提高了工作效率、方便了教学档案的管理工作。纸质档案和电子档案相结合,使得教学档案的保存更细致全面,保证随用随到。

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