关于加强非公有制经济组织党建工作的思考

关于加强非公有制经济组织党建工作的思考（精选9篇）

关于加强非公有制经济组织党建工作的思考 篇1

一、非公有制经济组织党建工作的现状

社会主义市场经济的完善与发展，非公有制经济的崛起，给国民经济增添了新的生机和活力，也使社会阶层构成发生了新的变化。在这新的经济组织中，由于其人员构成的多样性，工作形式的易动性，工作环境的特殊性，导致部分党员在很大程度上处于散放游离状态，党的组织建设和党员教育管理工作也产生了新的“盲点”，主要表现在：一是党建工作落后于经济发展，党组织建设不健全，以致“经济雄厚，组织薄弱，群龙无首，党员各顾各”；二是党员由于常年脱离党的组织，党性观念淡薄；三是有些党员不愿表明自己的身份，怕参加组织生活耽误生产经营；四是党员想参加组织生活，但找不到党组织；五是优秀分子得不到正规的培养教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影响积极性的发挥等等。

二、对策

随着改革的不断深化和社会主义市场经济的进一步发展，我市非公有制经济组织越来越多，分布领域越来越广，从业人员越来越多，非公有制经济的发展已经成为全市经济发展的重要组成部分。为加强党对非公有制经济的领导，根据中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》精神，按照“非公有制经济组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里”的指导思想，积极探索新形势下加强非公有制经济组织党建工作的有效途径，取得了初步成效。

一、加强领导，狠抓非公有制经济组织党建工作

年中组部《意见》下发后，市委高度重视，切实把非公有制经济组织党建工作列入党委的重要议事日程，制定下发了《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》。根据市委要求，全市各级党组织从巩固执政党的地位和加强基层政权建设的角度出发，立足非公有制经济组织实际，齐心协力，积极稳妥地推进非公有制经济党建工作。一是建立联动机制。及时成立了由市委分管领导为组长的全市非公有制经济组织党建工作联系会议，统一负责领导全市非公有制经济组织党建工作，同时，逐级明确领导责任和工作目标，并切实抓好落实，从而形成了市委统揽全局，组织部门综合协调，有关部门合力抓非公有制经济组织党建工作的工作格局。二是实行非公有制经济组织党建工作情况季报制度。每季度由各区县委组织部对新建党组织情况汇总上报，督促基层党组织抓好各项工作落实，确保非公有制经济组织党建工作稳步发展。三是建立非公有制经济组织党建工作责任制。通过签定目标责任书，将经济工作和党建工作进行统一量化，明确考核标准，年终统一考核验收，较好地改变了以往个别基层党委重经济、轻党建的现象，保证了领导力量到位。四是牢固树立服务企业意识。通过转变机关作风，简化办事程序，坚持管理和服务并举，积极为非公有制经济的发展营造宽松环境，以实际行动赢得个体工商户和私营企业主的信赖和支持。

二、摸清底数，积极稳妥地抓好党组织组建工作。

为全面掌握全市非公有制经济组织及其党建工作实际情况，我部通过调查摸底，对全市私营企业及个体工商户党员、党组织分布情况进行了登记造册，做到了四个清楚：即对非公有制企业的数量、分布、生产经营情况清楚；对非公有制企业党组织情况清楚；对非公有制企业党员的基本情况清楚；对非公有制企业主对党建工作的态度和意见清楚。在此基础上，按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则，对企业党员人数达到名且相对稳定的，及时帮助组建党支部；对党员人数不足名的，就近与其他组织中的党员建立联合党支部，或采取属地化管理的方法将党员挂靠到所属的街道党工委或居村委会；对党员人数超过名、名的，在条件许可的情况下，分别建立党的总支部委员会、党的基层委员会对党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，积极帮助建立工会等群众组织，为下一步建立党组织创造条件。截止目前，全市具备建立党组织条件的户非公有制企业中，已组建党组织户组建率达。

三、结合实际，选派党建指导员开展党建工作

为进一步加强党对非公有制企业的政治领导，制定下发了《关于对全市非公有制企业选派党建指导员的意见》。要求各区县、基层党工委培训、选派一批有较高政策理论水平，思想政治素质好，党性强，作风正有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献，群众工作做得好有一定的党建工作经验和组织协调能力的中共正式党员深入企业，指导帮助开展党建工作，并要求党建

指导员重点做好四项工作：一是摸清企业情况，掌握党员人数，引导非公有制企业党组织做好各项党建基础工作。二是积极宣传党和国家的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税。三是围绕企业生产经营的重大问题，发动企业党组织和党员职工提出合理化意见建议，支持和促进企业的发展。四是着重抓好党员教育管理，积极协助党组织

做好发展党员工作。党建指导员的选派，较好地解决了非公有制企业党建“群龙无首、无所依托”的问题，发挥了重要的引导作用。

四、注重方式，积极探索党组织发挥作用的有效途径

工作中，各级党组织注意引导企业党组织从实际出发，积极寻找党建工作与生产经营的结合点，努力改进工作方式，灵活多样地开展党的活动。如，某某东宝印务有限责任公司、青海创新集团公司、某某钢源集团、青海金塔青稞酒业集团公司等企业党组织在充分发挥政治核心作用的同时，将工作重心放到支持和促进企业的经营发展上来，积极参与企业重大问题的决策，引导监督企业依法经营，支持引导广大职工参与企业民主管理、民主决策，不仅丰富了企业党建工作的内涵，而且使党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断得到增强。某某三田实业集团和青海万元工贸实业基地的党组织虽然组建时间不长，但党组织根据民营企业的特点，从关心群众入手，积极开展思想政治工作；指导和推动企业的文明建设，为企业发展创造良好的环境；领导企业工会、共青团等群众组织，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作，为企业的发展增添了生机与活力，得到了企业主的认可与支持。城西区个协党支部针对党员比较分散的实际，从严格组织生活入手，坚持“三会一课”制度，着重加强党员思想教育工作。几年来，该支部从事经营的个体户党员在照章纳税以及捐款捐物，支持公益事业等方面较好地发挥了党员的先锋模范作用。党支部先后多次被上级党组织评为优秀党支部，多名党员被评为优秀党员。

五、加强引导，争取企业主对党建工作的理解与支持

针对大多企业老板只重经济效益、轻视企业党建工作的实际，各级组织部门通过走访、举办座谈会、培训班等形式，向他们积极宣传党的路线方针政策、“三个代表”重要思想以及党组织的地位、职能等相关知识，使他们从思想上消除了顾虑。经过教育引导，许多企业主对企业党组织在凝聚人心、促进企业发展方面的积极作用有了较为深刻的认识，纷纷表示支持党建工作。如青海创新集团公司配备了专职党委书记，青海晶珠藏药集团公司、青海万元工贸实业基地等企业专门提供或修建了党员活动室，某某书城党支部落实了周四下午党团活动日。今年以来，还有余名企业主向党组织递交了入党申请书。

六、拓展内涵，不断改进党员活动的形式与内容

企业党组织要卓有成效地开展党内活动，就不能囿于过去一套传统的活动方式，因此，许多企业党组织不断拓展党的活动内涵，搞活党的活动形式，提高党的活动效益。结合企业实际，顺应企业生产经营的特点，灵活调整活动时间，在企业生产经营任务繁忙之际，一般利用业余、工余时间开展党内活动。在形式上采取少开会、多交流，少集中、多分散，少灌输、多启发。同时在活动的质量上，注意精心准备活动内容，精心选择活动载体，在增强党员活动的思想性、针对性上下功夫。尤其注意紧密结合企业生产、经营、管理活动，坚持把企业发展的难点作为党员发挥作用的重点，积极开展“党员责任区”、“岗位创优”等为主题的系列活动，把党的作用力、影响力寓于形式多样、内涵丰富的活动之中，力求使党员在参与中找到自己发挥作用的位置，在参与中实现自身的价值，在参与中煅炼自已，提高自身的政治素质和工作本领，充分发挥先锋模范作用。

实践证明，建立健全党的组织，发挥好党组织的作用，是非公有制企业向更高层次迈进的重要保证。非公有制经济组织党建工作是一个新领域，存在许多亟待研究解决的新情况、新问题。如大量的党员空白企业和仅有个别党员的企业如何开展党的工作的问题，如何处理好党组织与企业主的关系问题，如何拓展党组织发挥政治核心作用的方法途径问题，如何对业主和企业生产经营活动实施有效监督问题，如何巩固非公有制经济组织党组织的组建率的问题，如何把非公有制经济组织党建工作与农村党建、街道社区党建有机结合的问题，等等，都需要我们认真研究，大胆探索，按照“三个代表”的要求和“三个有利于”的原则，以改革的精神，积极实践，与时俱进，努力探索适合非公有制经济组织特点的党建工作新路子。在今后的工作中，我们将认真贯彻党的十六大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，着力抓好以下几个方面的工作。

⒈明确责任，狠抓落实。要把加强非公有制经济组织党的建设摆上重要位置，制定工作规划，研究工作措施，定期分析情况，及时解决工作中遇到的问题。要建立责任制，明确区县委书记第一责任人，乡镇、街道党委书记直接责任人的职责，真正做到党委书记亲自抓，分管领导具体抓，其他领导分头抓。要把这项工作的成效，作为考核各级党委和领导干部政绩的一项重要内容，强化督促检查，促进工作落实。

⒉齐抓共管，形成合力。要进一步健全非公有制经济组织党建工作联席会议制度，定期召开会议，及时沟通情况，交换意见，研究制定措施，形成互相配合、齐抓共管的局面，调动各级党组织的积极性和主动性。三是深入调查研究，加强具体指导。各级党组织和有关部门要深入企业调查研究，摸清企业的基本情况和工作中存在的问题，根据不同情况，加强分类指导。三是不断总结经验，培育推广典型。各地、各部门要从本地实际出发，着力发现、培育和总结推广一批具有一定社会影响和行业代表性的先进典型，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。在全市形成一个学先进、比先进、赶先进、创先进的良好氛围。

⒊坚持原则，注重实效。要从非公有制企业的实际出发，坚持解放思想，大胆探索，勇于创新，不断提高非公有制经济组织组建力度。要在准确掌握非公有制经济组织的党员人数、来源和基本情况的基础上，科学设置党的基层组织。本着“积极稳妥、创造条件、因企制宜、分类实施”的原则，采取就近、方便、灵活的组织设置方式，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。重点解决“有党员、无组织”、“有组织、无上级”的问题。对条件不成熟的，先建立企业工会和共青团等群团组织。总之，要坚持从企业规模、党员人数、构成差别等实际出发，科学合理地设置党组织。

⒋分类指导，整体推进。非公有制经济组织类型各异，情况千差万别。要在调查研究的基础上，搞好分类排队，针对不同情况，加强具体指导。对党建工作基础比较好的企业党组织，要重点帮助他们总结提高，发挥好示范带头作用。对党建工作基础比较薄弱的企业党组织，要发挥党建指导员的作用，帮助他们找准问题，分析原因，认真整改。对从国有、集体企业转制而来的非公有制企业党组织，要指导他们继续借鉴运用已有的成功经验和做法，大胆探索党组织发挥作用的新途径、新办法。

⒌明确职责，强化效能。一是合理界定职能作用，确定党组织工作目标。以促进企业生产经营为中心，以加强党员教育管理为重点，确定非公有制经济党组织职责，督促其贯彻党的路线方针政策，加强党组织自身建设，加强思想政治工作，反映党员和职工的意见要求，加强对群团组织领导和完成上级交办任务，保障企业依法经营和维护职工的合法权利，在政策和法律范围内积极为业主排忧解难。二是建立完善党组织工作制度。在企业内部逐步建立党组织与业主平等协商的通报、对话制度，交流感情，增进了解；建立党组织生活、学习等制度，不断增强党组织的凝聚力。继续扎实推行向非公有制经济组织中派驻党建指导员制度等，为非公有制企业党组织工作创造良好的环境。三是加强非公有制经济组织党的阵地建设。要积极主动开辟活动场所，争取必需的活动经费，保证党组织活动正常开展。

⒍加强教育，提高素质。由于非公有制经济组织人员的思维方式、认识水平、生产目的、价值观念存在一定差距，加之党员来源不一，素质参差不齐，心态各不相同，使党的思想建设更具复杂性和艰巨性。因此，要结合即将在全党开展的保持党员先进性教育活动，高度重视加强非公有制经济党组织的思想建党问题，增强思想政治工作的针对性，确保党员队伍的先进性和党组织的正确发展方向。深入开展党的基本路线、群众观点和党员标准、组织纪律、价值观念、职业道德等方面的教育，着重解决非公有制企业特殊环境下党员组织观念淡薄、雇佣思想和拜金主义严重等问题，加强党性锻炼，提高思想觉悟，牢固树立建设有中国特色社会主义的坚定信念，树立全心全意为人民服务的宗旨意识和马克思主义的价值观、人生观，积极发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

⒎把握关键，配强班子。大量实践证明，非公有制经济组织中的党建工作能否搞好，能否发挥作用，在很大程度上取决于党组织主要负责人能力的强弱，素质的高低。因此，今后我们将加强对这方面的探索，高度重视选贤任能的工作。选配非公有制经济党组织主要负责人，首先要按《党章》的规定和必要的程序从企业内部党员中产生，如企业中暂无合适人选的，由上级党组织推荐或选派临时负责人先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决。个体工商户比较集中的地区的党组织负责人，由当地工商所、个协党员负责人兼任。对党组织的主要负责人，要赋予其与职务相适应的责任和权利。

另外，我市拟于近期召开企业党建工作座谈会，采取区县和党建工作突出的企业党组织会议交流的方式，研究探索新形势下加强企业特别是非公有制企业党建工作的有效途径；并就全市当前和今后一个时期的非公有制经济组织党建工作进行安排部署，进一步明确工作重点，全面推进非公有制经济组织党建工作。

关于加强非公有制经济组织党建工作的思考 篇2

(一) 加强国家经济实力

我国是全球经济格局中的一份子, 本身就是公有制与非公有制相互融合的场所。公有制与非公有制经济之间是相互依存的一种关系, 需要在非公有制经济中推进民主化进程, 继续扩大群众基础。同样, 非公有制经济也需要国家的大力支持和保护, 以实现经济价值最大化为目标。

(二) 社会主义市场经济体制的需要

经济建设要靠党建的扶持, 需要以共产主义为目标才有意义。相对于我国来说, 生产力水平发展不均衡, 单方面发展会使经济发展不协调, 所以, 目前我国经济发展必须公有制与私有制经济共同协调发展, 才可以缓解我国当前收入与分配的问题。市场经济是具有双向性的, 我国在经济危机被政府宏观调控以后, 我国市场经济的问题就是如何为社会主义经济建设服务。在坚持以公有制经济为主导地位的前提下, 将公有制与私有制经济相互融合就是我国当前市场经济体制首先需要解决的问题。所以, 需要从整体上对市场经济体制进行整合, 通过党组织从上到下构建相互联系的整体, 形成具有中国特色的社会主义市场经济体制。这是在非公有制经济中进行党建的基础, 也是确保我国社会主义市场经济运行的前提。

二、非公有制经济组织党建的政治法理

(一) 巩固执政观念的实际需要

中国共产党的执政地位及其合法性是在历史的进程中形成的。建党九十余年, 执政六十余年的中国共产党要巩固其执政地位就需要不断增强群众基础, 也不断加强党的社会影响力, 这是中国共产党在长期的时间斗争中不断摸索和学习中得出的宝贵经验。可以通过多种方式扩大党的群众基础, 而加强党的群众基础的关键是加强非公有制党的建设。当前我国非公有制经济组织不断发展和壮大, 从业人员也不断增强增加, 其中不乏一批优秀人才, 其是社会主义建设的中坚力量。通过加强非公有制经济的党建工作, 吸收其中优秀的符合党组织要求的人才到党的队伍中来, 可以大大增强党组织对非公有制经济的控制和影响力, 扩大党工作的覆盖面。反之, 如果这一领域被忽视, 对党的建设将是一项重大的损失。

(二) 填补了管理上的需要

当前, 由于对非公有制经济组织的监管力度不够, 出现了一些诸如犯罪等不应该出现的现象, 造成了国家和组织的损失。因此, 应该加强对非公有制经济的监管, 减少并弱化管理所带来的负面效应, 减少彼此之间的冲突。应在非公有制经济组织中加大党建力度, 形成科学合理的党组织网络, 为各种声音打造一个平台, 反映呼声和意见, 将矛盾和问题处理在最小的状态。

(三) 满足了参与政治的需要

随着人民生活水平的提高和生产力的不断发展, 国家的政治局势也越来越稳定。而在这种越来越稳定的社会格局中, 不断产生的对政治渴求的阶层也逐渐壮大, 其参加国家政治管理的愿望也越来越强烈。相对于非公有制经济组织而言, 其需要得到更多“合法”的政治权利和机会, 这样, 一方面可以参与国家的政治民主管理, 对国家建设和经济发展起到促进的作用, 另一方面可以满足个人自我管理的需要。所以, 在非公有制经济组织中进行党建工作就显得尤为必要, 这样不但避免了两个不同组织的冲突, 还有利于维护社会的稳定。

三、非公有制经济组织党建的文化法理

(一) 扩大社会主义统一性的需要

社会主义统一性是我国得以取得抗战胜利和民族解放事业的关键。但是在现阶段中, 社会主义统一性受到市场经济和外来文化及思潮的影响和冲击, 因此在新时期更应该扩大并维护社会主义统一性这条战线。而最有效的方法就是通过文化途径来解决。文化的包容性和渗透性具有极强的整合和重构功能。市场经济条件下, 相对于非公有制经济组织中的原则是个人利益最大化, 并且这种思想在一定程度上影响着我国文化的发展。因此, 在非公有制经济中大力推行党的建设, 来整合现今的党的文化和宗旨, 并整合异质文化中不利于社会主义建设的部分。同时, 借助发展非公有制经济组织发展更多的人加入党组织, 以扩大我国社会主义统一性, 维护社会稳定。

(二) 整合文化的时代要求

在政治的整合中, 需要对文化层面中共同价值取向进行引导来达到共识, 以构建社会文化次序。相对于文化治理国家来说, 可以顺利地实现引导而不产生矛盾。当前, 中国特色的社会主义文化是引领一切文化的基础, 一方面要在非公有制经济中大力发展中国特色社会主义文化, 并倡导社会主义价值观。另一方面, 中国特色的社会主义文化发展至今进入了新的发展阶段, 需要不断整合中国优秀的传统文化来应对西方文化的威胁。从这个角度来讲, 发展非公有制经济组织党建, 就是在文化整合的条件下, 重新定位非公有制经济组织角色, 获得价值感和责任感。

(三) 构建社会主义社会的需要

文化的认可是建立在社会共同体价值的基础上的, 它将社会上每一个人都整合到社会中, 使之具有社会性, 有利于组织和社会的稳定, 同时也减少了社会成员间相互排斥的可能。但是在非公有制经济内部, 经济价值的追寻和权利的角逐容易让组织人失去文化共同感, 出现文化分裂, 这也是许多非公有制经济组织出现文化裂痕的原因。因此, 现阶段, 在我国有必要在非公有制经济中推行党建, 利用其文化功能招徕和吸引更多的非公有制经济群体和从业人员, 协调政治、经济、文化协调发展。

[责任编辑:谭志远]

摘要：从经济、政治、文化三个方面对非公有制经济党建进行研究, 以适当协调扩大国有资本, 巩固党的执政地位, 填补管理真空, 满足政治需求, 扩大统一性, 整合异质文化, 构建和谐社会的需要。

关于加强非公有制经济组织党建工作的思考 篇3

为了加强非公有制经济组织中党的建设，促进非公有制经济健康发展，根据《中国共产党章程》，结合当前实际情况，提出以下意见：

一、充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性

党的十五大明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。据统计，目前全国已有私营企业近158万家，个体工商户3160多万户，从业人员约1.3亿人。非公有制企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要的作用。

非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域。在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，保证监督党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要；是加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；从根本上说，是保证我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。

近几年来，许多地方在非公有制经济组织中积极开展党的工作，进行了有益探索，取得了一定成效。但是，这项工作的发展还很不平衡，一些地方的党组织对于在非公有制经济组织中开展党的工作的重要性认识不足，主动性不够，采取的措施不力，非公有制企业中党组织的状况不适应形势发展的要求。据统计，截止1999年底，全国私营企业中已建立党组织的仅占私营企业总数的1.5%。许多企业具备建立党组织条件，由于工作不力尚未建立。有的虽然建立了党组织，但由于职责任务不明确，工作方法和活动方式不适应，党组织的作用发挥得不好，在职工群众中的凝聚力不强。各级党委特别是县(市、区)党委要从巩固党的执政地位、保证党的基本路线全面贯彻执行的战略高度，充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感，采取得力措施，切实加强非公有制经济组织党建工作。

二、在非公有制经济组织中加强党建工作的指导思想和原则

加强非公有制经济组织中的党建工作，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规，坚持党要管党、从严治党的方针，全心全意依靠职工群众，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的方法和途径，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进非公有制企业健康发展。

在非公有制经济组织中开展党建工作，要坚持以下原则：第一，必须遵循党章规定。凡党员人数符合建立党组织条件的企业都应建立党的组织，按照企业特点开展党的活动，完成党章规定的党的基层组织的基本任务。

第二，必须把加强非公有制经济组织党的建设与促进非公有制经济的发展有机结合起来。适应社会主义市场经济的要求，充分发挥党员在企业两个文明建设中的先锋模范作用，提高企业的经济效益，引导、监督企业依法经营，健康发展。

第三，必须把关心和维护职工合法权益作为非公有制企业党组织的一项重要工作。密切联系群众，做好群众工作，不断增强党组织在职工中的影响力和凝聚力。

第四，必须注重工作实效。从非公有制企业的实际出发，坚持解放思想，大胆探索，勇于创新，不断提高工作水平。

三、抓紧在非公有制经济组织中建立健全党的组织

凡是有正式党员3名以上的非公有制经济组织，都应当建立党的基层组织。党员人数在3名以上、50名以下的，应建立党支部；党员人数不足3名的，可就近与其他组织中的党员建立联合党支部；党员人数超过或接近50名、100名的，可分别建立党的总支部委员会、党的基层委员会。党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，应抓紧把工会、共青团组织先建立起来，为建立党组织创造条件。在个体工商户党员相对集中的地方，可就近、就地建立党组织。

国有、集体企业改组为非公有制企业，或者非公有制企业进行组织结构调整时，要根据企业规模、党员人数和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整和明确党组织的隶属关系和职能。

非公有制经济组织中党组织的领导成员，由党员大会或党员代表大会选举产生。暂不具备选举条件的，可由上级党组织指派或任命，待条件成熟后再进行选举。党组织的负责人，应由企业中认真贯彻党的路线方针政策，党的观念强，思想政治素质好，善于做群众工作的党员担任。具备条件的中、小型企业，党组织负责人和工会主席可由一人担任。

要以有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展为原则，明确非公有制经济组织中党组织的隶属关系。非公有制经济组织中的党组织一般由所在地的村、乡镇、城市街道(社区)党组织领导，企业规模较大、党员人数较多的，也可直接由所在地(市)、县(市、区)党委领导。非公有制经济比较发达的地方，根据工作需要，可以成立县(市、区)非公有制经济党的工作委员会，作为县(市、区)委的派出机构，加强对非公有制经济组织党建工作的领导。

四、进一步明确非公有制经济组织中党组织的地位作用和职责任务

非公有制经济组织中的党组织执行党章规定的党的基层组织的基本任务，在广大职工中发挥政治核心作用。其具体职责是：

（1）宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。

（2）关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。

（3）加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

（4）做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。

（5）加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

（6）协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。

（7）领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

（8）完成上级党组织交办的任务。

五、加强非公有制经济组织中党组织的自身建设

加强党组织领导班子建设，提高领导班子成员的思想政治素质、工作水平和业务能力。贯彻民主集中制原则，增强党组织的凝聚力和战斗力。

组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，学习党章。教育党员树立正确的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头完成生产经营任务，带头学文化、学技术。

严格党的组织生活，加强党员管理。督促流动党员及时接转党的组织关系，按时参加党的组织生活。坚持民主评议党员制度，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作。加强对入党积极分子的培养教育，及时吸收符合条件的优秀职工入党。

对已经是私营企业主的党员，党组织要从思想上、政治上关心他们，帮助他们提高自身的政治素质，增强党性。要求他们时刻牢记自己是一名共产党员，教育引导他们不仅应模范地遵守国家的政策法规，依法经营，照章纳税，而且要严格遵守党章，树立正确的理想信念，实践党的根本宗旨，认真履行党员义务，自觉遵守党的纪律和接受党组织的教育、管理、监督。鼓励他们把企业获得的利润，用于扩大再生产，支持社会公益事业。

根据非公有制经济组织的特点，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法。企业党建工作和思想政治工作要与搞好企业的生产经营紧密结合，注意灵活多样，讲求实效，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业所有者、经营者所理解和支持。开展党员联系职工的活动，教育和帮助职工学政治、学文化、学技术。不断提高职工的思想道德和科学文化素质，发展积极健康的企业文化。

六、加强对非公有制经济组织党建工作的领导

各级党委特别是县(市、区)党委要高度重视非公有制经济组织党建工作，列入重要工作日程，及时研究部署，认真抓好落实。组织、宣传、统战以及工商行政管理等有关部门和组织要在党委统一领导下，各司其职，各负其责，加强协调配合，形成工作合力。非公有制经济组织较多的地方，可建立联系会议制度，沟通情况，齐抓共管。党委组织部门要加强调查研究，做好协调工作，及时解决党建工作中出现的新问题。

要根据非公有制经济组织中党员的分布状况和党组织开展活动、发挥作用的情况，进行分类指导。对党员人数少、暂不具备建立党组织条件、但规模较大的非公有制企业，可向企业选派党建工作指导员或联络员，按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时建立党的组织。

上级党组织要关心爱护在非公有制经济组织中工作的党员，加强对他们的教育、管理和培训。对因坚持原则而在企业遭受不公正待遇的党组织和群团组织负责人以及其他职工，上级党组织和有关部门要及时同企业经营者进行交涉，使问题得到妥善解决，以维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性。要切实做好教育、引导私营企业主的工作，把他们团结在党组织的周围，使他们支持在企业中建立党组织和开展党的工作，自觉为建设有中国特色社会主义贡献力量。

非公有制经济组织中党组织的活动经费，可通过多种渠道解决。党员交纳的党费可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费。活动经费确有困难的，上级党组织应从分管的党费中适当拨补一部分。

关于加强非公有制经济组织党建工作的思考 篇4

一、设立联席会议领导小组

组长：张志国县委副书记、政法委书记

副组长：李珺县委常委

张华勇县委常委、组织部部长

张华副县长、工商联主席、商会会长

成员：陈舜纪检委副书记、监察局局长

曹庆安县委组织部副部长、劳动人事局局长

周建彬县委宣传部副部长

崔勇县委统战部副部长、工商联党组书记、非公有制经济组织党工委书记

郑军总工会主席

潘雨婷团县委书记

陈永红妇联党组书记

谭柏发改委主任

彭胜财政局局长

袁瑞齐建设局局长

梁自友环保局局长

黎竹斌国土资源局局长

郑军安监局局长

王耀辉招商局局长

陈晓霞文体局局长

赵燕祥卫生局党委书记

朱兆山交通局局长

王进胜质量技术监督管理局局长

冯胜利工商局局长

孙燕国税局局长

孙宏伟地税局局长

联席会议下设办公室设在县非公有制经济组织工委。办公室主任由崔勇同志兼任，各成员部门党组织负责人担任联络员。

二、联席会议及其办公室的主要职责

联席会议为议事机构，不行使和代替各部门职能，不承担应由各部门负责的业务工作。其主要职责是：

1、学习传达中央和自治区、地区及县委有关非公有制经济组织党建工作的重要文件和会议精神，研究讨论贯彻落实的具体措施；

2、研究审核全县非公有制经济组织党建工作规划、年度工作计划、主要责任目标及有关工作制度；

3、定期交流通报全县非公有制经济组织党建工作开展情况，总结推广好的经验做法，研究制定解决突出问题的办法和措施；

4、审定向上级报告的有关非公有制经济组织党建工作的重大事项和重要文件；

5、确定联席会议各成员部门的职责和分工，并监督抓好落实；

6、协调各成员部门加强非公有制经济组织党建工作情况的收集与调研工作，建立信息库，共享信息，互通情况；

7、指导各“三联共建”党组织建立和完善与非公有制经济组织党建工作的相应协调工作机制，提供有关政策指导；

8、完成县委交办的其它工作。

联席会议办公室的主要职责是：

1、负责联席会议的筹备和会务工作，整理会议纪要，不定期编发工作简报；

2、协调督促有关部门落实联席会议的议定事项；

3、协调组织有关调研工作；

4、承担与联席会议成员部门的日常联络工作；

5、汇总上报全县非公有制经济组织党建工作的相关情况。

三、联席会议成员单位的具体职责

县委组织部：牵头负责全县非公有制经济组织党建工作的组织指导，审定全县非公有制经济组织党建工作规划、年度计划、责任目标及相关制度，监督指导联席会议办公室的日常工作，抓好联席会议各项决策、部署落实情况的督促和检查。

县委宣传部：指导非公有制经济组织加强职工思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设，协调新闻媒体加强对非公有制经济组织党建工作的宣传报道。

县委统战部：做好非公有制经济组织代表人士的联系、培养工作，引导非公有制经济组

织负责人重视和支持党建工作。

监察局：牵头对有关部门为非公有制经济服务工作实施监察。参与全县非公有制经济组织党建考核工作。参与受理、调查非公有制企业对部门单位、党建工作指导员违规违纪行为的投诉。

劳动人事局：贯彻落实国家、自治区和地区有关非公有制企业人才支持的政策，研究完善非公有制企业人才开发政策。督促非公有制经济组织贯彻执行劳动和社会保障法律法规，为非公有制经济组织用工提供指导和服务。支持鼓励非公有制经济吸纳安置下岗失业人员和农村富余劳动力就业。教育、指导、督促非公有制企业及业主切实保障员工合法权益，及时处理劳资纠纷。指导非公有制经济组织经济管理人员与职工的教育培训工作。

发改委：将非公有制经济发展纳入全县经济发展的中长期规划和年度计划，在政策上对各种经济成份一视同仁，拓宽非公经济发展空间，鼓励民间资本投资。办理与本部门职责相关的事项。

财政局：负责落实国家、自治区、地区和本县支持非公有制经济发展的各项政策和办法，将非公有制经济组织党工委党建工作经费纳入财政预算，为全县非公有制经济组织党建工作提供经费保障。会同有关部门监督执收、执罚部门履行职责，坚决杜绝对非公有制企业“乱罚款、乱收费、乱集资”现象的发生。

国土资源局：贯彻落实非公有制企业发展建设用地的有关政策。办理与本部门职责相关的事项。

招商局：落实国家及本县鼓励非公有制企业发展的相关政策，指导企业积极开拓市场，向外向型方向发展。鼓励和促进非公有制企业与大企业、大集团开展资本、技术、管理、市场等多方面合作，提升竞争力。办理与本部门职责相关的事项。

质量技术监督管理局：指导和推进非公有制企业实施“名牌战略”。定期统计分析全县非公有制企业的产品质量状况，公布质量指数。指导推进非公有制企业建立和完善标准化、计量、质量保证体系。办理与本部门职责相关的事项。

总工会：抓好非公有制经济组织中的工会组建工作，指导非公有制经济组织加强民主管理、推行厂务公开，提升以党建带工建工作水平。

团县委：抓好非公有制经济组织中的团组织组建工作，引导团员青年在非公有制经济组织中发挥作用，提升以党建带团建工作水平。

妇联：抓好非公有制经济组织中的妇女组织组建工作，引导妇女在非公有制经济组织中发挥作用，提升以党建带妇建工作水平。

县工商联：负责非公有制经济代表人士参政议政和评先竞优推荐工作。引导非公有制企业积极参与光彩事业。发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济的桥梁、纽带作用和政府管理非公有制企业的助手作用，协助政府搞好对非公有制企业的引导、管理、协调、维权和服务工作。

工商局：依法登记管理私营企业、个体工商户，支持、引导个体私营经济健康发展。贯彻落实国家、自治区和地区及本县有关放宽非公有制经济投资领域和准入条件等政策，及时统计通报非公有制经济组织登记注册情况，了解非公有制经济组织党员数量、结构、分布及党组织组建等基本情况，协助做好非公有制经济组织党组织组建工作。办理与本部门职责相关的事项。

国税局：用好用足用活国家制定的各项税收优惠政策。引导和督促非公有制经济组织负责人为党组织开展活动提供各种便利。办理与本部门职责相关的事项。

地税局：贯彻落实国家、自治区制定的各项税收优惠政策。引导和督促非公有制经济组织负责人为党组织开展活动提供各种便利。办理与本部门职责相关的事项。

其他成员单位：负责办理与本部门职责相关的事项。

四、联席会议的工作制度

1、工作例会制度。联席会议一般每半年召开一次，也可根据工作需要不定期召开，通报情况、研究对策、协调措施。

2、请示汇报制度。联席会议就工作设想、总结及有关重大事项及时向上级请示汇报，各机关党组织至少每年一次向联席会议提交所联系的非公企业关于党建工作开展情况的书面报告。对各基层党组织请求解决的重大问题，根据职责分工及时给予答复。

3、调查研究制度。根据需要，组织有关单位就非公有制经济组织党建工作开展联合调研，了解情况，分析问题，制定对策。各成员部门也可根据各自职责和任务需要或联席会议指定的课题，自行组织调研，并将调研报告抄送联席会议办公室。

4、信息交流制度。协调成员部门之间加强信息交流，组建信息库，促进横向沟通和联络。对各基层党组织上报的动态信息、经验做法、调研报告、情况反映以及督查考核结果，及时归纳整理、编发简报。

5、督查考核制度。坚持平时督查与半年、年终考核相结合，定期对各基层党组织工作开展情况、各成员部门履行职责情况以及联席会议议定事项、领导批办事项办理情况进行督查考核，确保各项措施落实到位、各项目标任务顺利完成。

关于加强非公有制经济组织党建工作的思考 篇5

前全市非有公有制工业企业家党组织个党员人其中女党员名占岁以下名占有名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织已建立工会组织家团组织家妇女组织家我们主要做了以下工作

一审时度势不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制

非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划特别是江总书记七一重要讲话后使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置勇于探索大胆实践力争年年有新招出新成果一是强化组织领导我们按照分级负责的原则切实加强对非公有制企业党建工作的领导市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度并健全非公党建联席会议制度从个成员单位中抽调人员集中办公定期召开会议研究工作中出现的新情况新问题我们对乡镇一级采取谁主管谁负责的办法提出了明确的要求相应建立了挂钩联系制度全市共有名乡镇街道党员领导干部挂钩联系家规模较大的企业二是理顺管理机制我们按照有利于党员教育管理有利于增强党的活力原则适时理顺非公有制企业党组织的管理机制对于规模大集团化跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委由市委委托市委组织部直接管理对于一些乡镇街道企业零星分散党组织数量少的由乡镇街道党委直接负责管理这类党支部有个对非公有制经济较发达的乡镇如水头镇我们设置镇企业党委对辖区内的企业党支部进行统一管理对于经济发达党员数多或设置工业小区的村我们通过把村党支部升格为总支或党委由村一级党组织直接管辖

二加快组建不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面

几年来随着我市非公有制经济组织的发展壮大我们按照消除空白点扩大覆盖面增强有效性的要求不断探索切合实际的组建新模式一是独建党支部模式八十年代初期我市非公有制企业刚刚起步具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业对此我们主要采取独建的办法建立党组织比如年月我们建立了南丰针织厂党支部成为全省较早的非公有制企业党组织之一至今全市以企业单独建立党支部个二是区域联建党组织模式随着工业立市发展战略工业发展年工业壮大年各项措施的不断推进我市非公有制企业迅猛发展一些经济开发区工业小区科技工业园区等区域性工业区不断形成因而解决多小散杂的单一企业组建党组织难的问题就有了良好的条件这个时期我们主要采取联建的办法形成了以工业小区为区域以骨干企业为依托多企合一建立党组织的区域联建模式较好地解决区域内党员零星分布以厂组建难的问题至今全市共建立区域性的党组织个三是村级组织升格管理模式我们对非公有制企业发达经济总量大离土不离乡的党员多的村运用升的组建模式把村党支部升格为党总支或把党总支升格为村党委下设企业党支部使辖区内的企业都有党组织覆盖我们在年就开始实施这一组建和管理模式村党支部升格为党总支个下辖非公有制企业党支部个年我们在石井镇菊江梅山镇新蓝诗山镇凤坡等个村建立了村党委四是跨地区组建模式在泉州市委组织部的协调帮助下我市于年在全省率先突破党组织属地管理的界限跨县市区成立南益集团党委下辖××鲤城丰泽等市区个党支部党员数人去年我们主动与大田莆田两地组织部门进行协商南益集团党委又跨地市在大田县莆田市分别组建了南湖针织有限公司南兴针织有限公司等家南字号企业党支部五是组建镇企业党委进行统一管理模式随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快非公有制企业党组织不断增多原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多任务重管理难的问题为此我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想并付诸实施于年组建了丰州官桥水头等个镇企业党委统一管理协调辖区内的非公有制企业党组织目前又有石井洪濑美林柳城诗山等个镇街道企业党委正在酝酿筹建中六是好范文，全国公务员共同天地依托群团组织组建模式我们始终坚持大党建的思路对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业采取群团先行组建的办法以团建工建促党建特别是去年我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神把工建纳入大党建的范畴着力构筑乡镇工会村居工会企业工会小三级工会网络为组建党组织创造良好条件切实做到以工建团建促党建实现党工团建设互相促进协调发展去年来新组建工会组织个团组织个通过实施大党建模式组建了家非公有制企业党支部目前全市个非公有制企业党组织共覆盖企业家覆盖率为

关于加强非公有制经济组织党建工作的思考 篇6

一、非公有制组织党建工作的近况分析

现如今, 我国在非公有制经济组织的基础上, 党组织一直遵循着邓小平理论为基础, “三个代表” 为重要思想作为方针, 扩大群众的数量为出发点, 把增强党的阶级作为基础, 促使我国的非公有制经济快速稳定的发展, 我国的科学先进技术不断增强, 营造出一个蓬勃快速发展的趋势, 绝大部分企业也积极响应号召, 纷纷组建了党组织, 非公有制的经济组织因此也得到了迅猛发展, 增强了号召力和凝聚力。

( 一) 非公有制经济组织党建工作的成就

改革开发以来, 中国的社会经济得以快速发展, 离不开国家领导人的领导, 离不开全国人民的共同努力, 同时也离不开非公有制经济组织党建工作所取得的巨大成就。

1. 多种非公有制经济组织党建工作方式的出现

最近几年, 我国大多数的非公有制组织从公司的实际情况为出发点, 通过大胆的尝试和积极创新, 获得多种公有制经济组织党建工作的方式, 通过这些方式的总结与尝试, 最终建立了完善的党组织机构, 使得党组织工作在非公有制组织受到重视。 能够取得如此骄傲的成就, 党组织机构主要采取了以下几种方法, 分别是:对党组织员工的单独构建;对不足三人的党组织进行连接组建;对个别的党组织人员采取挂靠的办法, 把他分配到就近或是属地的部门;对公司业务范围广, 地域跨度的党组织实行跨越组建方式;非公有制经济的党组织建设和社区建设融合在一体的社区企业共同建设。

2. 壮大了非公有制组织党建工作中党员队伍

国家党组织高度重视非公有制经济组织的党员, 组织党员进行针对工作岗位的技能培训、经济等理论知识的培训和学习, 目的是为了提高党员队伍的整体素质素养, 尤其是对党员中领导人员和业主具有针对性的培训。为了提高党组织部门更高管理水平和相对完善的体系结构, 大部门的非公有制经济组织都会组织“三会一课”的构建方式, 从组织机构的实际情况出发, 对组织进行政策目标等方面的管理机制, 更好地非公有制经济组织建设的发展。 我国关于党员的“十六字”方针, 主要是告诫人们培养和引导新的党组织成员的重要性, 只要不断的为非公有制经济组织注入鲜活的血液, 充满朝气的新成员, 才能不断促使党员的队伍壮大, 完善非公有制经济组织党员的素质培养。

3. 在公司日常生产经营中取得明显成效

大部分的非公有制经济组织都具有自己不同于其他组织的特点, 在上级国家党组织的领导下, 既要保持自身的原则性又要具有自身的灵活性。在公司正常经营为主要目的的前提下, 开展党组织建设工作, 将非公有制经济组合和生产经营联系在一起。 如一些党组织的非经济组织会任免党员到公司核心的部门任职, 把公司决策中加入党组织的思想, 以此作为公司事宜决策的基础; 其中也有公司把组织部门把生产服务和员工的权利融合在一起, 这样有利于公司员工和公司法法人之间的交流, 更加理解和包容, 树立一个美好的形象并且提升了组织能力和凝聚力。

4. 对非公有制经济组织党建工作体系的完善

非公有制经济组织的党建工作中, 各地更加重视对制度的相应建设, 并形成了党组织有效的管理体制, 起到优化建设外部工作环境的作用。

( 二) 非公有制经济组织党建工作存在的问题

改革开放以来, 我国的社会经济技术不断的发展, 虽然已经解决了很多非公有制经济组织党建问题, 但是仍然有很多的不足, 例如不相适应的问题就急需解决。现如今, 我国的非公有制经济组织主要存在以下几点问题需要改进。

1. 非公有制经济组织对党建工作的重视程度不够

对于非公有制体系的经济组织而言, 它的财产属性是个人私有的, 主要是受到业主的领导, 所以想要开展党组织的建设工作, 则需要得到业主的认可和大力支持, 然而由于部分业主对党组织建设工作上认识的缺失, 常常会出现一些抵触的情绪和心态, 阻碍了非公有制经济党组织建设前行的步伐, 使得建设进程受到严重影响。

2. 非公有制经济组织和党建工作发展速度不一致

近年来, 我国非公有制经济组织在不断扩大, 加大了工作难度的系数, 尤其是当前社会的一些小型组织企业, 他们在党组织的发展上面明显落后, 甚至出现很多小型组织没有对党组织的建设。 不难看出, 在民营的小企业中, 党建工作仍然处于薄弱的范围。由于我国经济体制的快速强大, 导致非公有制经济组织发展也在快速发展, 个别组织发展的发展认识, 导致他们却明显慢于其他党组织的企业的发展步伐, 文件会议太多, 而落实到时间的太少, 这是导致出现非公有制组织发展不统一的主要原因。

3. 非公有制经济组织限制和阻碍了党建工作的发展

很多的困难阻碍了党组织在非公有制组织中发挥作用, 制约了发展的进程。 一方面是大多数的民营企业, 特别是小型的经济组织, 法人掌握着整个组织的人力、物力等方面的分配权利, 党组织不能有效的对其组织发生干涉作用。另一方面是, 无法正常的按照公司意愿开展与之对应的行为, 制约了非公有制经济党组织的独立性, 监督作用也受到相应制约无法发挥。

4. 非公有制经济组织同上层组织机构的沟通不紧密

非公有制经济组织的特点是私有性, 不同于国家机关单位和国有央企国企的大型经济组织, 它的产权和经营权都是属于企业法人私有财产, 因此它不具备稳定的组织、顺畅的工作渠道和健全的工作方式。由于公有制经济组织的直接上级是国家党组织部门, 二者具有从属关系, 国家的党组织部门可以领导引导其发展方向, 然后对非公有制经济组织而言, 政府对其没有直接的隶属关系, 因此国家党组织建设工作的开展开展难度很大。 随着市场的快速发展, 对于非公有制经济组织的独立性要求更高, 然而小组织的自主权和独立权, 这两种权利却受到国家政府政策的保护。

二、非公有制经济组织党建工作的新路径

( 一) 非公有制经济组织党建工作的思想建设

1. 非公有制经济组织法人对党建工作的正视和认识

随着我国社会经济市场的快速发展, 出现了非公有制经济组织的企业主阶层, 他们在社会经济的范围内得到了巨大的商业利润, 走向了富裕之路, 并且拥有着强大财力物力资本的人们, 据不完全统计, 现如今, 这部分业主已经对我国经济起到重要作用, 虽然他们拥有雄厚的财力, 但是普遍政治地位不高。

2. 国家对非公有制经济组织阶层企业主的认识

和以前相比较, 现如今我国的国家党组织对给非公有制经济组织的认识发生了巨大的改变, 其原因是, 非公有制经济组织虽然占据的组织资源非常少, 但是随着社会经济的快速崛起, 阶层政治参与意识也越来越强烈, 他们会通过各种方式来参与到政治领域中, 直接或者间接的影响国家对政治问题探讨和决策。所以, 为了避免社会矛盾的发生, 促使社会的安定和经济的快速发展, 党组织更多的是思考如何解决非公有制经济组织的资源需求的问题。

党的十六大就是因为意识到非公有制经济组织可以影响社会的政治和经济, 所以在国家当党组织的仔细商讨后, 出台了一个新的政策:《中国共产党章程 (修正版) 》中做出了相关规定, 为了更好地参与活动为非公有制经济组织提供了合法的途径, 允许其入党, 更好的解决了其占有组织的资源需求。 只要是年满18 岁的成年人, 不管出什么在哪个阶级, 只要它能够认同国家的组织理念, 都有成为一名优秀的中国共产党员的机会。

(二) 非公有制经济组织党员队伍的发展

1. 加强对党员的思想教育

要认清在组织对中存在的一些问题找到出现问题的原因, 有针对性解决这些问题, 充分的发挥党组织成员的先进示范作用, 除此之外, 也可以通过对党员们进行思想教育, 使其形成崇高的思想理念、保持思想不断进步, 用科学的理论作为基础, 武装自己, 同时, 既能开拓了视野和思维能力, 也能提高自身的素质修养, 有能力站在更高的位置来看清现实问题, 这样才能使国家更加稳定, 快速的发展。

2. 充分发挥党组织成员的主要职责

通过非经济体制组织领导人的推荐、人民群众代表的选举等办法, 筛选出既有能力又懂得经营管理, 吃苦耐劳的综合性人才, 让其任职重要职位, 这样可以起到带头作用。他们可以针对不同的主体进行区别教育, 针对于非经济组织的党员而言, 可以引导他们合法经营企业, 热爱公益事业, 多为人类社会谋取福利, 善待员工等等;对于党员的员工, 可以教育他们爱岗敬业, 在完成本职工作的同时, 也不断的学习和提高自身的文化素质和专业技术水平, 努力成为多方面的人才, 为同事起到带头作用;对高层领导而言, 则需要严格要求其加强对上下级关系的处理方法, 积极沟通联系的纽带作用。

3. 扩大党员分子入党的人数, 壮大党组织成员队伍

一些非公有制经济组织具有党组织成员人数过少, 所占的比例小, 而且人员流动性也很大, 这三点弊端需要通过不断的扩大党组织成员人数, 壮大队伍来改善。 在非公有制经济组织中加强对党积极分子的培养和教育, 重点发展一下几种类型的成员, 一是中大型企业的党组织成员, 二是具有高学历高素质高级能的三高人员, 三是发展骨干技术成员, 四是发展企业中的楷模代表, 先进的优秀员工。

(三) 对非公有制经济组织的建设

想要拥有一个健全的非公有制经济组织, 首先, 就需要选取一个正确的企业领导人是首要任务。 为了强化非公有制的党建工作, 更好地发展科学发展观和坚持“三个代表”的重要思想, 不断地为党组织注入新鲜活力, 则需要配备优秀的党组织领导人员。 合理的配置称职的领导人是对于整个非经济组织的发展起着至关重要的作用, 在做好对分散性非公有制经济组织机构的建设的同时, 对于组织机构相对集中而且数量较多的聚集地, 可以建立相应的党委组织机构, 设置统一的领导负责人, 按地区或是按照经营规模的大小等形式, 灵活的管理, 建立一个完善的管理体制, 使得经营活动可以有条不紊的进行。 党组织的负责人既是党员中的楷模人员, 起到组织中政治核心的作用, 又与党组织的业主有着密切关系。 因此, 以马克思列宁主义的辩证论思想和非公有制经济的理论为基础出发点, 选取并配备有能力领导人员才能更好的建设非公有制的党组织。 其次就是要严格的把关, 改变非公有制经济中党组织人员单薄和能力薄弱的特点, 加强和壮大经济组织的任务。 对于党建设过程中的工作人员, 则需要有创新的精神, 不怕吃苦, 勇于创新, 勇于探索, 只有国家, 党组织的责任人和员工们共同努力才能创造出和谐社会, 更快更好的发展非公有制经济组织。

摘要：改革开放以来, 我国经济得到了迅猛发展, 促使我国非公有制经济得以快速发展, 渐渐地变成了社会主义经济的一个重要组成部分。原有的经济基础和结构由于非公有制的快速发展而发生改变, 因此, 处理好非公有制经济企业的党建问题, 有利于非公有制企业的快速全面的发展, 保证国家的快速发展和社会的安定和谐。

关键词：非公有制,党组织建设,经济组织

参考文献

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关于加强非公有制经济组织党建工作的思考 篇7

创先争优活动推进会上的讲话

黔西南州委统战部副部长、州工商联党组书记钱正浩

同志们：

召开这次会议，专门研究和部署全州非公有制经济组织创先争优活动，是学习贯彻落实胡锦涛总书记七一讲话精神的具体体现，是落实全州民营经济发展大会精神的具体体现，会议将下发《加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，州委组织部、州企业工委书记李建勋同志还将作重要讲话。我就如何落实《实施意见》讲四个方面问题，供同志们参考。

一、在摸底上狠下功夫。全面掌握非公有制企业的基本情况是做好非公有制企业党建工作的基础和前提。只有做到底数清、情况明，才能为非公有制企业党建提供第一手数据，为领导决策提供有力依据。非公有制企业数量多、分布广、规模小、大多无上级主管等情况，导致了其底数随时处在动态的变化之中，造成摸底难的问题。为此，要坚持“三个结合”。一是将摸排工作与 1

工商、地税等部门掌握的信息资源相结合，各街道在调查摸底前均与工商部门进行了沟通，以登记注册名单为依据，在此基础上进行查漏补缺。二是坚持摸底调查和核实数据相结合，确保摸底数据“实”。抽调的机关干部和社区工作人员在全区展开“地毯式”摸查，并对摸查的信息进行分析、核查和入库，对待含糊不清的概念、把握不准的数据、情况尚不清楚的党员，通过电话询问或走访调查的方式详细了解。制定党员情况登记表，了解党员数量、思想意愿，动员企业的流动党员、“口袋党员”和“隐形党员”亮明身份。三是坚持摸底调查与加强指导相结合，确保摸底工作“准”。随时以电话、邮件等方式做好日常督导工作，通过摸排，切实做到“六个清”，即企业、社会组织性质清、职工人数清、运营状况清、党员数量清、组织设置清、业主身份清，为组建党组织奠定了基础。

二、在组建上狠下功夫

党的组织和工作覆盖是实现党对非公有制企业政治引领的组织基础，也是非公有制企业党建工作的重点和难点。人员流动大，情况比较复杂，业主认识不到位，是组建中面临的普遍问题，如何破解难题是关键。

非公有制企业的产权性质决定了企业的目标就是追求利润的最大化，党组织在企业中的地位通常被“边缘化”，加之我州大部分非公有制企业规模小、党员少、流动快造成了党组织组建难的情况，在推进全覆盖工作过程中，既要严格执行党章规定，又要因地制宜、因势利导，创新工作思路，积极探索组建党组织的有效途径。

一是片区建。对区域内行业主管不明确的非公有制企业，分区划片建立联合党组织，特别是在商业街等非公有制企业相对集中的地方建立党组织。

二是楼宇建。加强商务楼宇“党建工作站、社会工作站和工会服务站”建设，加大在商务楼宇中组建党组织力度，创新“三站合一、各有侧重、相互衔接、互为补充”的楼宇党建工作新模式实现了商务楼宇党建全覆盖。

三是挂靠建。对仅有个别党员又不方便与其他组织联合建立党组织的，挂靠到街道社会工作党委或社区党组织。在社区党组织下成立非公有制企业联合党支部，由社区党组织统一进行管理。

四是商会建。充分发挥商会在党和政府之间的桥梁纽带作用，在商会中建立党组织。

五是市场建。在摊群市场小规模非公有制企业比较集中的地方建立党组织。采取党企联席会的形式，引导党员摊主发挥示范作用，合法规范经营，促进了市场的和谐稳定发展。

六是工商联建。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，依托工商联建立党组织、扩大党组织覆盖面，有着独特优势和不可替代的作用。在促进企业健康发展、建设和谐劳资关系、加强企业文化建设、优化地区发展环境等方面会发挥重要作用。

七是行业建。依托行业协会建立联合党组织，提高党组织在行业内的影响力。实施行业联建，依托上级主管部门建立联合党支部，增强党建实效。

八是团队建。在各类群众性活动团队中建立党的组织，积极推广“支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众”的党建工作模式。了解党员需求，在公园内各种文化、健身等群众性活动团队中建立党组织，填补了党建空白点。

三、在指导上狠下功夫。实现“不让一名党员脱离组织，不让一个组织没有党员，坚决消除党建工作空白点”的工作目标，必须在指导上下好功夫。要分类指导，对不同规模、不同类型企业提出不同要求。规模以上企业党组织比较健全、活动开展比较规范，要进一步规范活动开展形式和作用发挥模式，充分发挥典型示范作用，带动同行业和周边小型微型企业共同创先争优。规模以下企业特别是小型、微型企业党组织覆盖率低，党组织活动开展难、党员发挥作用难，要充分发挥基层商会作用，努力破解规模以下企业党建工作难题。要充分发挥基层各类商会在统筹加强规模以下企业党建工作中的重要作用，依托商会组建党组织，依托乡镇、街道和工业园区商会组建区域党组织，依托个私协会组建个体劳动者党组织，引导小型微型企业和个体工商户按照地域相邻、行业相近的原则组建联合党支部，将这些党组织纳入到基层商会管理系统，努力做到党组织覆盖规模以下企业和个体工商户中的党员。不断提高各类商会的服务能力和水平，建立健全咨询、服务、维权等载体和平台，在加强服务中引导规模以下企业党组织开展党的经常性活动，帮助他们设计活动主题和载体，组织他们联合开展活动，为党组织和党员发挥作用提供经费、场地支持和政策指导，努力使党的工作全覆盖。

四、在形成合力上狠下功夫。加强领导，统筹各类

关于加强非公有制经济组织党建工作的思考 篇8

伊犁哈萨克自治州团委，各地州市团委，各直属团委，区直机关团工委：

近年来，随着我区非公有制经济组织团建工作力度不断加大，非公团建工作取得明显成效，历年累计建团达到了5025家，覆盖35岁以下青年124787人，团员57076人。为进一步激发非公团组织的内在活力，不断加强团的自身建设，努力提高团的工作水平，切实发挥团组织传播党的思想主张、推动企业生产经营、服务青年建功成才的积极作用，决定在全区非公团组织中广泛开展“达标创优”活动，现就活动有关事项通知如下。

一、“达标创优”活动重要意义

围绕团十六届五中全会突出抓好“大力推进非公有制企业、新社会组织、青年自组织等非层级化组织的团建”工作主线，按照自治区团委“基层活力建设年”工作部署，在全区非公团组织中广泛开展“达标创优”活动，旨在充分调动非公团组织工作积极性，按照“边建边管、建管齐抓、同建共创”的工作目标，不断提升团组织在企业文化打造、经营管理、青工岗位成才等方面的影响力。

二、“达标创优”活动主要内容 广泛动员非公团组织按照“有班子、有活动、有阵地、有档案、有机制”的达标标准，进行自查整改，实现自我管理、自我服务、自我提高，保证团组织运行基本正常。在验收达标的基础上，根据“组织建设好、活动开展好、推动发展好、青年反映好、工作机制好”的创优标准，进行逐级推荐，分级评优，大力推进优秀非公团组织的评选力度，努力形成整体活跃的良好态势。

三、“达标创优”活动评定标准

1.达标标准

有班子。企业内部基层团组织健全，团干部配备整齐,团组织及团干部信息录入网上台帐数据库，并确保信息真实性和及时维护。

有活动。结合企业生产经营、重大节点开展团的活动，每两月不少于1次。有阵地。建有团的宣传和活动阵地，团组织标识明显。有档案。规范建立团员花名册、工作记录本等资料档案。有机制。建立相关制度，确保各项活动的有效组织实施。2.创优标准

组织建设好。团干部队伍配备齐全，班子凝聚力和战斗力强；基层团组织体系完整，能广泛联系普通青年，基础管理工作扎实。

活动开展好。围绕企业改革发展需要，适应青年成长成才需求，经常性扎实开展团的各项活动，青年参与面广、影响力强。

推动发展好。围绕推动企业科学发展，在提升青年职业素养、推动企业文化建设、提高企业经营效益等方面，取得了明显成效。

青年反映好。经常性开展团员思想教育，团员青年的组织归属感强；经常为青年办实事、做好事，团员青年对团组织评价好。

工作机制好。有一套目标明确、责任清晰、考评有据的工作运行机制，确保制度落实到位。

四、“达标创优”活动分类指导

各地州市、县市区团委要根据非公团组织工作情况，分类指导、分层推进非公团组织开展“达标创优”活动。

1.先行摸底梳理。对本区域的非公团组织活动开展和作用发挥情况进行摸底统计，根据“达标标准”进行逐级梳理，对非公团组织负责同志进行培训动员，保证各级团组织的靠前指导和稳步实施。

2.分类制定标准。对于团建基础较弱的团组织，以创建“达标”团组织为目标，结合本区域非公团组织制定“达标”计划，保证团组织作用正常发挥。对于团建基础较好的团组织，要在“达标”的基础上争创“优秀”团组织，逐级进行申报，发挥典型带动、“以创带促”作用。

3.设计活动载体。根据企业特点，坚持“区别对待、行业适宜、有所侧重、均衡推进”的原则，有针对性设计活动载体。比如能源、采掘、交通运输等安全生产责任重大的行业，可以把“青年安全生产示范岗”建设作为主要活动载体；商业服务业等窗口企业，可以把“青年文明号”创建作为主要载体；工矿业、制造业可以把“青年岗位能手”评选活动作为主要载体，广泛开展导师带徒、技能比武等活动；科技、计算机等对创新要求迫切的企业，可以把创新创效活动作为主要载体。

五、“达标创优”活动认定程序

1.达标验收。在非公团组织自查、整改、提高的基础上，上级团组织要严格按照“达标”要求和各地制定的“达标计划”，组织开展达标验收工作。到2012年底，各地非公团组织达标率要达到80%以上。

2.逐级推优。非公团组织达到优秀团组织标准后，上级团组织可以根据其工作成效，推荐其申报参评县级、地州市、自治区或全国优秀团组织。获得过本级称号的才能参评上一层级称号。

3.审核评定。各地州市、县市区团委根据参评非公团组织的工作情况，根据“谁推荐，谁审定；谁评定，谁把关”的原则，加大评选表彰力度，择优评选本层级优秀团组织，并授予本层级“五四红旗团委（团支部）”称号。

六、组织领导

1.明确工作责任。各地州市、县市区团委要细化实施方案、制定推动办法，县级团委要切实靠前指导、狠抓落实。各级团组织开展“达标创优”活动的有关工作信息要及时录入非公团建网上台账系统。

2.强化工作措施。各级团委要建立工作指导员制度，对已建非公团组织进行分片包干，做到责任到人、挂点指导、严格业绩考核。要通过经常性督查、实地检查、现场点评等方式，检查工作进展情况，把握工作推动节奏。

3.加强指导支持。各级团委机关干部要深入非公团组织，加强工作指导，给予资源支持，帮助非公团组织达标创优。要广泛组织学习观摩、经验交流等活动，提高非公团组织干部的工作能力和水平。

4.坚持典型引路。要发挥团内各类先进集体的工作优势，通过组织共建、阵地共用、经验共享等方式，支持和带动非公团组织达标创优。大力宣传“达标创优”工作中的先进典型和工作经验，为非公团组织开展“达标创优”活动营造良好氛围。

各地州市团委制定本地区“达标创优”活动实施方案后，于3月1日前报自治区团委城市青年工作部。各地“达标创优”活动开展情况将作为非公团建工作考评的重要依据。

共青团新疆维吾尔自治区委员会办公室

关于加强非公有制经济组织党建工作的思考 篇9

一、大力发展混合所有制经济是深化市场经济体制改革的必然要求

近年来, 我国混合所有制经济得到了快速发展, 对经济增长的贡献度也在不断提高。从1999年到2011年, 混合所有制经济对全国税收的贡献率逐年提高, 1999年占11.68%, 2005年占36.57%, 而2012年则占到近50%。混合所有制经济之所以能够得到快速的发展, 根本的原因在于顺应了社会主义市场经济发展的要求, 解放和发展了社会生产力。

1. 有利于真正发挥市场在配置资源中的决定性作用

党的十八届三中全会提出, 要发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场机制的基本要求, 就是机会均等、规则公正、资源自由流动、企业自由组合。这就需要打破各种所有制形式的身份界限, 消除各种所有制形式之间孤立并存、相互封闭、区别对待等不合理体制机制和政策导向, 实现资源配置的公平和竞争环境的公平, 在相互竞争的基础上获得更多的合作机会和发展。正是这种体制机制寻求统一, 以及资源配置和竞争环境寻求公平的客观要求之下, 形成了不同所有制经济寻求联合、优势互补的内在要求。这有助于整个市场机制调节作用统一性的形成, 改变了国有经济和民营经济各自为政、市场割裂的局面, 有助于市场机制更为充分地发挥调节作用。因此, 混合所有制是市场机制的必然要求和产物, 是所有制形式未来发展和完善的方向。

2. 有利于促进公有制和非公有制经济的融合发展、优势互补

混合所有制经济突破了单一所有制经济的局限, 集各种所有制经济优势于一体, 实现资源共享, 优势互补, 功能叠加。国有企业通过转让国有股权, 引入民营企业的灵活机制, 克服了政企不分、机制不活、投资主体虚位等弊端;民营企业通过参股公有制经济, 克服了市场准入政策和自身管理模式的局限, 取得规模的扩张和竞争力的提高。公有制经济一般具备资金、技术、人才、管理等优势, 拥有大局意识、政治意识、社会意识, 而非公有制经济则具有机制灵活、反应迅速、效率较高等优势, 拥有效益意识、创新意识、品牌意识。因此, 不同所有制经济之间相互开放、相互融合, 极大地解放了社会生产力, 提高了资源配置效率, 不再是单纯的讨论“国退民进”“国进民退”的问题, 而是要实现国民共进、国民融合、国民共赢。统计数字表明, 2010、2011、2012年, 全国规模以上工业企业资产利润率, 国有及国有控股企业分别为4.9%、5.4%、4.6%, 股份制企业分别为6.6%、8.4%、7.6%, 表明混合所有制经济效益较高。

3. 有利于增强国有经济的活力、控制力、影响力

我国的国情决定了公有制经济还必须是经济发展的主体。实践证明, 发展混合所有制经济, 使国有资本通过控股、参股等形式, 与其他性质的资本融合, 有利于改善国有企业的产权结构, 推动其在产权多元化基础上, 逐步建立规范的现代企业制度和市场化的运作机制, 提高运营效率, 更好地发挥其对国民经济的主导作用;有利于完善国有资本有进有退、合理流动的机制, 调整国有经济的布局和结构, 进一步推动国有资本从一般竞争性行业退出而转向投入关系国家安全和国民经济命脉的重要行业, 从而增强国家经济的控制力;也有利于凝聚更多的社会资本、民间资本, 有效放大公有资本对其他资本的辐射功能, 提高国有经济的控制力、影响力和带动力。近年来, 中央企业层面的混合所有制经济步伐不断加快, 央企及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业已经占到总企业户数的52%。2005年到2012年, 国有控股上市公司通过股票市场发行的可转债, 引入民间投资累计达638项, 数额累计达到15146亿。混合所有制经济的发展进一步促进了央企做强做大, 目前已有42家央企入围世界500强。

二、江苏混合所有制经济发展现状

1. 良好的基础

一方面, 近年来江苏国有经济改革发展步伐不断加快。截至2012年底, 全省国有资产总额达到4.4万亿元, 归属母公司所有制权益1.6万亿元, 国有企业资产总额位列全国第2位。全省国有控股上市公司46户, 省属控股上市公司7户, 省属企业资产证券化率达30%。经过整合重组, 全省省属企业数量从2004年的44户减少到2012年的21户, 全省80%以上新增国有资本集中在基础设施、公用事业、基础产业、金融、高科技投资等领域, 加快向优势企业集聚、向骨干企业主业集聚。另一方面, 江苏民营经济也在蓬勃发展。截至2012年底, 全省民营企业创造的GDP达3.6万亿元, 约占全省GDP的三分之二;民间投资总量突破2万亿元;民营企业规模化、高端化、品牌化成效显著, 苏宁、沙钢、雨润进入了中国民营企业500强前10强。

2. 发展的现状

目前江苏混合所有制经济发展态势良好。全省规模以上工业企业中, 混合所有制企业14707家, 占规模以上工业企业总数的32.1%;工业总产值4.7万亿元, 占规模以上工业的39.5%;出口交货值5934.5亿元, 占规模以上工业的25.6%;利润总额2996.6亿元, 占规模以上工业的41.3%。混合所有制企业户均产值3.2亿元, 是规模以上工业平均水平的1.2倍。同时, 随着民间投资领域的不断放宽, 混合所有制经济已成为调结构、促转型的重要力量, 在先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、节能减排等领域掌握了一批具有自主知识产权的新技术, 综合竞争力和市场话语权不断提高。

3. 存在的问题

一是国有资本的带动能力还不够强。江苏国有企业虽然总规模位于全国前列, 但真正在全国有影响的大企业、大集团还较少。而且目前全省国有企业中, 大部分仍属国有独资企业, 股权多样化进展不快。在已有的混合所有制实践中, 国有企业在母公司层面与民营资本合资合作的相对较少, 国有股占比过高, 民营资本未能在法人治理结构中形成有效制衡。二是民营资本进入的领域范围还有待扩大。尽管这几年国家和省出台了不少鼓励民营经济发展的政策措施, 但实际上, 民营资本在铁路、金融、电信等领域常遇到“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”“推拉门”等现象, 难以真正进入, 也由此影响了混合所有制经济的发展空间。三是现有的混合所有制企业的内部融合还需不断提升。混合所有制企业内不同所有制性质股东之间的目标取向、经营理念、运营模式等方面还存在差异, 甚至还会有摩擦。股份制公司的国有股东由于代表的是国家, 因此其主要目标是社会福利的最大化, 而非公有性质的股东代表其主要目标是企业利润最大化。同时, 由于混合所有制经济下股份公司中没有一个股东对董事会有足够的影响力, 当股东之间产生矛盾时如何进行有效的集体决策尚无有效机制。特别是由大中型国有企业改制而来的股份制企业, 在目前国有股占绝对控股权与其他投资主体小而分散的情况下, 重大经营决策难免听命“一家之言”, 企业重大经营决策难以民主。

三、推进江苏混合所有制经济发展的政策建议

1. 解决好“能够混合”的问题

一是推进国有企业产权多元化改造。加大国有企业母公司层面改制力度, 全面完成国有企业公司制改造。积极创造条件推动国有企业改制上市, 使上市公司成为国有企业的重要组织形式。推进具备条件的国有企业通过改制上市、向控股上市公司注资等多种方式, 实现整体上市, 进一步推进国有资本产权结构向股份化、多元化、证券化转变。二是放开放宽非公资本的进入领域。全面贯彻落实“民间投资36条”, 全面消除民间投资进入的各种隐性壁垒, 在金融、电力、铁路等国有资本相对集中的领域, 尽快向民营资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目, 拓展民营资本发展空间。加快培育和发展各类基金、资产管理公司、信托机构、经纪公司和证券公司等机构投资者, 通过投资、控股、参股、委托代理、债转股等方式, 加快企业形成多元持股。三是建立健全产权顺畅交易的平台。完善产权交易市场, 提高其系统化和网络化水平, 大力培养产权交易信息网络建设和有关的专业人才队伍, 提高人员素质, 改善服务质量。遵循市场规律, 尊重企业意愿, 依法平等保护各类相关利益主体的合法权益, 推动产权公开有序流转, 保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。

2. 解决好“怎样混合”的问题

一是区分功能定位。按照国有企业从事的业务性质和功能定位, 合理确定混合所有制企业的股权比例。对于保障类企业, 那些占有国家特殊资源, 承担必要的国民经济发展保障和国家安全责任的企业, 如金融、石油、电信、电网、军工、重要运输、国家储备企业等, 国有资本要继续保持绝对控股;对于公用类企业, 那些承担人民生活服务的公用事业企业, 如城市供电、供水、供气、供热、公交、地铁、机场、基础设施企业等, 国有资本可以相对控股;对于商业类企业, 那些处于充分竞争性领域的企业, 国有资本可以有序进退、合理流动, 不设股权比例要求。二是采取多种形式。包括:吸引非国有经济主体参股;吸引外资外商;鼓励和发展生产要素 (专利、技术、经营、管理、信息等) 的作价入股;允许职工的个人投资入股;允许经营管理者持股, 包括期权激励甚至MBO;发展职工持股会、职工持股计划;鼓励公有产权之间互相交叉持股, 包括国家和地方、金融企业和实业企业。

3. 解决好“混合得好”的问题