关于加强对机关车辆管理的通知

关于加强对机关车辆管理的通知（共12篇）

关于加强对机关车辆管理的通知 篇1

局机关办公用车由办公室实行集中管理、统一调度。为提高车辆的使用效率，节约开支，规范车辆管理，现就加强对机关车辆管理的通知如下：

一、豫D N6977为局长用车，豫D Z3559为局其他领导成员和科（室）公务用车。用车人要提前与办公室和有关领导沟通，办公室根据工作需要和用车范围给与合理安排调度。不允许个人直接调动司机出车。

二、豫D39096由纪检组长吴洪涛负责管理，主要服务驻村工作，原则上参照局机关管理办法执行，机关用豫D39096车辆时，要与吴书记沟通。

三、司机要认真保养车辆，对车辆要做到勤检查、勤维护、勤保养，确保车容整洁、车况良好。出长途车之前，须认真检查车辆，严禁车辆带故障行驶，严禁疲劳驾车。

四、车辆有损坏、有故障或发生交通事故，要及时报告及时处理解决，不得隐瞒不报。严禁公车私用、严禁领导干部开车、严禁将车交给非驾驶人员驾驶、严禁酒后驾车。

五、司机在工作时间不得擅离职守，上班时间无出车任务时，在办公室休息待命。因事需离开，需向办公室报告去向，以方便联系。

六、机关车辆定点加油维修。由司机本人填写加油维修单，经局长、办公室主任、司机签字后，由司机持油卡加油

维修，有关费用每月结算一次。车辆出现问题要及时维修，不能影响工作。

七、下班后车辆一律停在机关院内，司机不得擅自停放车辆。没有办公室和有关领导安排，不能擅自动车或将车钥匙转交别人驾驶。否则，造成丢失、损坏等问题，由司机承担相关责任。

对不执行本规定，擅自将车辆转交别人或私自出车造成车辆损坏的，责任人要予以赔偿。

关于加强对机关车辆管理的通知 篇2

一、进一步推进汽车节油

(一) 继续停驶公务车50%。

从2008年9月21日起, 各部门、各单位封存公务车30%, 并将封存车辆牌号于9月20日前分别报国管局、中直管理局。其它公务车辆要按照车牌号尾数每周少开一天的规定停驶20%, 星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0;周末休息日公务车除工作需要外全部停驶。通过采取以上措施, 中央和国家机关及所属单位的公务车继续停驶50%。

中央和国家机关干部职工的私车, 要自觉执行国务院的通知和北京市的规定, 同样按照牌号尾数1和6、2和7、3和8、4和9、5和0, 每周少开一天。

(二) 降低公务车配备标准。

严格按规定配备、更新公务车。一般公务车排气量要在1.8升 (含) 以下、价格要在1 6万元以内, 机要通信用车排气量要在1.6升 (含) 以下、价格要在12万元以内。

(三) 加快清理处置超编超标车辆和“黄标车”。

各部门、各单位要在10月底前将所有“黄标车”分别移交国管局、中直管理局统一处置;年底前, 将超编车辆登记造册并提出处置意见分别报两局, 超标车辆分别移交两局处置。对借用、占用下属单位或其他单位的车辆要及时清退, 并将清退情况分别报两局备案。

(四) 严格车辆使用管理。

各部门、各单位要对公务车实行集中统一管理, 建立健全车辆档案, 严格执行公务车“一车一卡”和定点加油制度。除安全、保密、外事等方面的重要公务活动确需使用外, 严格控制使用公务车, 确需使用的要严格履行审批程序, 合理调配, 减少单独或重复派车, 短距离出行一般乘用公共交通工具。同时抓紧研究中央和国家机关及所属单位公务车改革方案, 积极推进公用车改革。

二、切实抓好节电工作

(五) 抓好空调节电。

严格执行室内空调温度设置标准, 夏季室内空调温度设置不得低于2 6摄氏度, 冬季室内空调温度设置不得高于2 0摄氏度。各部门、各单位要设置监督员, 加强巡视检查, 确保标准执行到位。改进空调运行管理, 加强维护保养, 按规定时间和标准进行清洗。充分利用自然通风, 尽量少开空调, 倡导每天晚开1小时, 早关1小时。加强空调系统节能诊断和低成本无成本改造, 更换选型过大、效率偏低的空调设备。推广应用高效节能空调, 采用节能新技术、新设备, 提高运行效率。今明两年, 重点开展信息机房空调系统节电改造。

(六) 抓好照明节电。

白天充分利用自然光, 一般不开灯;夜间尽量减少楼梯间照明及其他公共区域照明。杜绝白昼灯、长明灯, 做到人走灯关、随手关灯。除重要节假日和重大活动外, 办公区和住宅区一律关闭景观照明。积极推广应用太阳能灯、无极灯等先进照明技术。年底前, 各部门、各单位要完成公共区域照明智能控制改造, 安装自动控制开关;2009年6月底前要完成所属行政事业单位非节能灯更换工作。

(七) 抓好电梯节电。

尽量减少电梯使用, 原则上三层以下停开电梯, 装有多部电梯的建筑非高峰时段要减少运行台数, 非工作时间只运行一部电梯。高层建筑电梯要分段运行或隔层停开, 短距离上下楼层不乘电梯。鼓励有条件的单位改进电梯的智能控制方式, 合理利用势能回馈发电。

(八) 抓好办公及其他用电设备节。

办公用电设备要设置成节电模式, 长时间不使用的要及时关闭, 减少待机能耗。加快淘汰高耗能办公设备。从2008年10月起新购买的计算机、复印机等办公设备必须达到能效标识2级以上。电开水器要加装分时控制装置, 提高保温性能;对达到或接近使用年限的要更换成保温效果好、具备分时控制功能的新型电开水器。加快实施机关食堂冷库的节能改造。

三、加大节能产品采购力度

(九) 严格采购清单内节能产品。

各部门、各单位要按照国家有关强制采购或优先采购的规定, 采购列入节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品。对于政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目, 应严格按要求采购。国管局、中直管理局将在各自的政府采购网站上公布节能清单中产品的生产厂商有关信息, 为各部门、各单位采购节能产品提供便利。

(十) 积极推进清单外节能产品的采购。

努力探索清单外节能产品采购方式, 对电梯等清单以外的重点耗能产品, 研究制定节能采购整体设计方案, 为采购人提供专业化的节能采购决策建议。不断拓宽清单外产品节能采购领域, 完善清单外节能产品评标办法和评标细则, 强化对采用新技术、新材料的节能和环保产品的扶持力度。

四、认真组织开展中央国家机关全民节能行动

(十一) 广泛开展《公共机构节能条例》的学习宣传和培训。要抓紧制定学习、宣传《条例》和人员培训的具体工作方案, 组织全体干部职工系统学习《条例》及相关法律、法规和规章, 全面掌握基本内容, 负责节能管理工作的同志要带头学习。要采取多种形式, 有计划、分层次对各部门负责节能工作的领导和人员进行培训, 全面提升节能管理水平。要组织开展公共机构节能征文和《条例》知识竞赛等形式多样的活动, 营造《条例》实施的良好氛围。

(十二) 积极开展能源紧缺体验活动。每年6月、9月第一个星期开展能源紧缺体验活动。各部门、各单位要根据实际自行组织形式多样、内容丰富的能源紧缺体验活动, 主要负责人要带头参加。

(十三) 培养自觉节能习惯。引导干部职工减少使用一次性筷子、纸杯、签字笔、塑料购物袋等用品, 鼓励购买节能环保的用油用电消费品, 重复使用节能环保购物袋。倡导乘坐公共交通工具或骑自行车出行, 减少私车使用。教育广大干部职工从节约一滴油、一度电、一滴水、一张纸、一粒米做起, 培养自觉节能的良好习惯。

五、加强监督检查

(十四) 强化监督检查。各部门、各单位要建立监督员制度, 指定专人, 负责节能工作的日常监督检查, 确保各项节能措施落实到位。国管局、中直管理局将会同有关部门, 从今年第四季度开始, 对各部门、各单位节能工作进行专项检查, 重点检查节能工作的组织领导、节能措施落实和节能目标完成情况, 对不按规定落实节能措施、节能目标未能完成的进行通报。

(十五) 落实能耗核算和统计报告制度。各部门、各单位指定专人负责能耗统计, 在单位内部公示能耗情况, 并于每月1 5日前将上月的用水、用电、用气和油耗情况分别报送国管局、中直管理局, 两局按季度汇总并进行通报。能耗总量大、单位能耗高的部门和单位要认真查找原因。采取有效措施, 切实降低能耗。

关于加强对机关车辆管理的通知 篇3

关键词：机关干部；八小时以外；管理监督

胡锦涛同志指出：“党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，一个重要原因，就是相当一些地方和单位的党组织和领导者治党不严,对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督”。他又强调：“对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意”。据有关资料显示在干部违法违纪的案件中，“八小时以外”发生的个案占有相当比例，并呈逐年上升的趋势。这说明，对干部“八小时以外”的管理监督已是目前干部监督工作的薄弱环节。时下，机关干部“八小时以外”的活动空间愈来愈大，“生活圈”和“社交圈”愈来愈广，如果对他们这些时间和活动不加监督和约束，任其放纵，极容易使一些意志薄弱人误入歧途，毁灭前程。胡长清、成克杰之流的当面一套、背后一套己经让我们警醒；一批领导干部卷入“远华集团”走私案的事实，又让我们对那些政绩突出、生活腐化的“两面人”感到震惊。

如何加强对机关干部特别是领导干部“八小时以外”的管理和监督，是当前采油厂亟须研究和解决的一项重要而紧迫的任务。当前，加强机关干部“八小时以外”的管理监督，笔者认为应注重从以下几个方面下功夫：

一、加强思想教育，提高内在素质，增强自律意识

“八小时之外”是一个不特定的时间和空间，管理再严密，也很难达到时时处处有人监督。从一些党员干部走上违法违纪乃至犯罪的深渊看，主要原因是他们放弃了思想改造和自我管束，放松了思想政治建设和党性修养。因此，加强教育，提高机关干部的自身素质显得尤为重要。曾庆红同志在全国干部监督工作会议上的讲话中也明确指出：“加强思想教育，提高领导干部特别是主要领导干部思想政治素质，增强他们接受监督的自觉性，是干部监督工作的一项重要内容，也是做好监督工作的基础。”事实告诫我们，作为机关干部如果没有过硬的思想政治素质、坚强的意志和强烈的自律意识，是难以过好权力关、金钱关和美色关的。为此，机关党组织要教育机关党员干部增强党性观念，始终保持政治上的清醒和坚定，要用“三个代表”的重要思想，教育机关干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力，做到用权为公，用权为民，以实际行动实践党的宗旨；要教育机关党员干部树立远大的共产主义理想，坚定共产主义信念，高标准，严要求，注重品德修养，培养人格力量，牢记自己的身份和责任，过好交友关和生活关，始终把自己的行为置于党纪国法和社会道德规范之中；要进一步加强对机关党员干部的党性、党风、党纪教育，使他们明白什么可以为，什么不能为，从而遵纪守法，不犯错误；要开展以成克杰、胡长清等重大案件为反面教材的警示教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强自重、自省、自警、自励的自觉性和紧迫感；要经常教育机关党员干部反思自我、解剖自我、监督自我、完善自我，切实解决好入党为什么？在位干什么？身后留什么的问题，不断加强党性锻炼，增强廉洁自律的意识，在思想上牢固筑起拒腐防变的道德防线，始终保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性。思想基础打牢了，在任何时候、任何条件下都能经受住考验。

二、突出监督重点，抓住薄弱环节，着力在监督的难点上实现新突破

由于“八小时以外”的情况具有复杂性、隐蔽性和分散性，以现有的人力与监督手段还不能对干部“八小时以外”进行全方位的监督。这就要求党组织在运用现有的、常规的监督方式手段的同时，必须抓住薄弱环节，突出监督重点。

一要盯紧“危险对象”。所谓“危险对象”，是指在“八小时以外”已有违法违纪苗头的党员干部。组织、纪检等部门要通过与公检法等部门的联系，或根据群众举报、舆论曝光等途径，了解有关信息，对有违法违纪苗头的干部，要进行打招呼谈话，及时提醒，防微杜渐，并将其列入重点名单，跟踪监督，以观后效。

二要聚焦“危险事件”。所谓“危险事件”，是指领导干部在任职期间出现的岗位变动、职务升迁以及家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁新居等容易导致机关干部违法违纪的事情。对这些事情，多数干部能严格要求自己，廉洁自律，但也有一些素质不高的干部借机聚敛钱财，大摆筵席，大肆收受红包、礼品；或者动用公款公车，讲排场、摆阔气。一些人为了联络感情或表“忠心”，频频“进贡”，以铺“后路”。因此，作为机关干部自身，在这些事情上要筑牢思想防线，严格执行有关规定，加强自我监督；作为组织上，也要提前“下毛毛雨”，把工作做在前头，未雨绸缪,加强事前监督。

三要把牢“危险时期”。所谓“危险时期”，是指重大人事安排、逢年过节等时期。往往在这些时候，投机钻营者如过江之鲫，纷纷拉拢腐蚀机关有实权干部。一些领导干部一旦思想稍微松解，就容易做金钱、美色的俘虏。

四要瞄准“危险地方”。所谓“危险地方”，是指容易引导干部违法违纪的场所，如宾馆饭店、美容按摩、桑拿以及一些黄毒场所等。有些干部贪图享受，追求奢靡的生活，信奉“活着不能太苦太累，人生就是潇洒一回”等思想，他们或接受别人的吃喝玩游之情，为他人谋取不当利益，或精神空虚，信念动摇，烧香拜佛，算命卜卦。对这些事故多发场所，组织部门要通过加强与公安、文化等部门的联系或聘请业余监督员，实行监督监控。对出问题的干部该批评的批评，该诫勉的诫勉；对那些情节恶劣，造成严重不良影响的，要果断地绳之以党纪国法，决不心慈手软、姑息迁就。

三、健全监督机制，拓宽监督渠道，形成严密的监督网络

加强对机关干部“八小时以外”的有效管理和监督，必须健全机制，重申规定，明确要求，内外结合，多管齐下，形成多层次、全方位、立体的监督网络，使机关干部“八小时以外”的情况始终处在有效的监督之下。从机制上，要注重构筑“五条防线”。

一是要构筑“防范线”，强化对干部的制度约束。许多机关干部有这样的思想意识：业余时间是自己的，谁也管不着，可能“天马行空”，想干什么就干什么。殊不知，往往就是在这种“自由”中，许多人犯下滔天大罪，最终锒铛入狱。有身陷囹囿者曾痛心疾首地说：“不能自律又失去了监督是我在犯罪道路上越走越远的重要原因……”，由此可见，对机关干部业余时间的制度约束是对他们的关心和爱护，是把监督关口前移的重要举措。要对机关干部特别是领导干部的活动和行为纳入组织的管理之中，就要建立超前、管用、有约束力的监督制度。“超前”就是要确立监督防范先于追究、惩治的观念，使监督关口前移，把监督落实在常教育、常管理上，防患于未然。“管用”就是所制定的制度必须具备一定的针对性和操作性，有的放矢。如针对机关领导干部应酬多、业务来往多、结交朋友多的实际，可结合有关规定，建立机关领导干部生活作风承诺制。“有约束力”是指运用各种手段保证机关领导干部执行有关规定。如为约束某些领导干部拉拉扯扯的生活作风，可建立群众评议制，规定每年对他们业余时间的活动进行一次群众评议，由群众来评价其平时的所作所为，并将评议内容、记分标准和结果反馈给其本人，必要时也可以公布于众。同时，把评议结果与干部的提拔任用、奖惩等结合起来，从而对他们的行为起到巨大的警戒作用。

二是要构筑“辅助线”，强化对干部的家庭约束。家庭对个人的影响是很大的。一些机关干部之所以走上腐败的歧途，往往是有家人的怂恿和参与。反之，一些机关干部清政廉洁，与家庭的帮助是分不开的。因此，我们要采取教育、引导和鼓励等办法，促使机关干部的家属及亲属在廉政方面对机关干部进行积极的提醒、批评和监督，使他们在家庭这条“辅助线”的帮助下，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。一要在机关干部家属中开展“廉内助”教育，提高家属的思想品德修养，引导他们当好内助、管好家庭，为亲人分忧，支持亲人工作；二要给干部家属讲授国家工作人员廉洁从政的纪律和廉洁自律的规定，教育他们行动起来拒绝腐败，主动承担起监督的责任，该提醒时及时提醒，该制止时及时制止，三要用先进典型进行教育，不光要树立一批为政清廉的机关干部典型，还要树立一批“廉内助”典型，并在社会中大张旗鼓地进行宣传，把正气牢固地树立起来。四要建立机关干部家庭访谈制度，可定期深入干部家庭访谈，适时召开干部家属座谈会，了解和掌握机关干部的兴趣爱好、“八小时以外”的活动规律等情况，便于组织掌握情况，发现问题，及时进行训诫，防患于未然。

三是要构筑“举报线”强化对干部的社会约束。由于机关干部“八小时以外”毕竟属于工作圈之外的生活圈、社交圈内的情况，它始终与群众紧密相联，处在广大群众雪亮眼睛的注视范围之内，群众对他们“八小时以外”的情况最有发言权。据统计，在近五年来全国查处的几十万违法违纪案件中，70%以上来自群众的举报。群众举报对于消除腐败的毒瘤具有很重要的作用。于此同时，人民群众也渴望通过多种途径搞好党风廉政建设，特别是解决好肩负人民重托的领导干部的工作作风、生活作风问题。构筑“举报线”应从三个方面入手：一是建立群众举报网络，在厂机关设立举报箱，向社会公布举报电话，以全方位监督机关干部的一举一动，使其不会胡来、不愿胡来、不敢胡来；二是由纪委聘请一些思想好、为人正、敢直言、能守纪保密的同志为监督信息员，提前介入机关干部的社交圈、娱乐圈、生活圈，及时获取有效信息，以便组织上及时发现某些机关干部倾向性、苗头性的问题，早发现，早教育，这对于防止领导干部犯错误是大有作用的。三是建立健全保护激励机制。针对当前群众对参与监督怕受报复、怀疑群众监督是否有效等心态，要采取有效措施，鼓励群众关心、支持和参与对机关干部尤其是领导干部的监督管理，保护那些敢于检举控告机关干部违法违纪行为的群众的权益，对那些打击报复举报人的行为要严格查处，以弘扬正气、祛除邪气，调动广大人民群众参与监督的热情。

四是要构筑“纠察线”，强化对干部的组织约束。机关干部正常的社交活动、娱乐活动是无可非议的。但无数的现实事例告诉我们，机关干部出入社交场合、娱乐场所要非常慎重，否则，就可能被心术不正、投机钻营、趁机拍马屁者所左右。因此，监督部门要在机关干部的“八小时以外”构筑一条拒腐防变的“纠察线”，经常性地对高消费、娱乐场所进行明查暗访，对机关干部的社交圈进行跟踪了解。通过经常性的调查，掌握当地的知名老板、私营业主、建筑包工头与哪些机关干部的关系过于密切，以便采取打招呼、督查等措施防止机关干部“傍大款”或者被“大款”牵着鼻子走，防止干部因掉入别人设下的陷阱而无法自拔。同时，要建立机关党员干部汇报制度，每季度召开一次党员干部“八小时以外”生活专题汇报会，每位党员向党支部如实汇报“八小时以外”在干什么，并建立党员“八小时以外”生活情况登记表，由党员干部自己填写，上报党委备案，在本单位学习专栏公开接受监督。

五要构筑“警示线”，强化对干部的舆论约束。舆论监督主要是来自新闻媒体的监督，它虽不具备强制力，但因其曝光面广而具有广泛的影响力和约束力。这也是某些机关干部之所以“不怕通报，就怕见报”的原因。可以建立与新闻单位的情况通报制度，主动借助舆论的力量，采取开辟专栏、设置新闻焦点、新闻报道等方式，及时纠正和批评某些机关干部的不检点行为，在他们误入歧途的初始阶段就对他们击一掌，使其幡然醒悟、悬崖勒马。对一些不良行为和典型案例予以公开曝光，以强大的社会舆论声势，警醒当事人，教育其他人，揭露腐败者。通过构筑严密的监督防线，切实改变目前干部监督中存在的“事前乏监督，事中无警报，事后算总帐”的被动局面。

四、坚持从严执纪，加大查处力度，充分发挥他律措施的作用

党员干部在“八小时以外”违法违纪，说到底是党性不纯、觉悟不高的表现，要解决这些问题，除了经常性地对党员干部进行理想、信念、党风、党纪和勤政廉政教育之外，还要积极地运用“三讲”教育的成功经验，认真彻底地解决机关干部在党性党风方面存在的突出问题。但是，偏重自律往往会受到监督对象的思想政治素质和道德观念等因素的局限，带有较大的主观性，效果欠佳。一方面，要把机关干部“八小时以外”的行为纳入法制化轨道，对现有制度要抓紧制定实施细则，使之明确具体，便于操作监督。如中央曾下发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等方面的有关规定，这些内容原则性较强，执行起来有失之于宽，失之于软的现象。要按照中央的规定，根据各自的实际，制订出内容具体明确的管理监督细则。同时，还可结合实际，制订一些新的制度，如制订一个综合性的专门明确规范机关干部“八小时以外”行为的规定，对机关干部在“八小时以外”该怎样、不该怎样、做了不该做的事该怎样处理及处理的轻重程度等都作出具体规定。另一方面，要加大执纪的力度。对那些贿赂、赌博、滥用职权等严重破坏党纪党风的行为，要紧抓不放，一查到底，做到在党纪政纪面前人人平等，触犯刑律的要移交司法机关处理。要坚决落实党风廉政责任制，对瞒案不报、干扰办案的要同样严肃处理。要充分发挥组织部门在干部监督方面的重要作用，增强执纪的综合效果。现在，有的领导干部不怕纪委处分，不怕公安罚款拘留，只怕组织部门挪其“位子”，摘其“帽子”。因此组织部门要加强对机关干部尤其是领导干部“八小时以外”的考察，把领导干部“八小时以外”的情况作为提拔使用的重要内容，对那些政治品质低劣、道德败坏、群众反映强烈的干部不能委以重任，对已在领导岗位的，要坚决调整下来；对于群众有轻微反映但还够不上党纪政纪处分的干部，要采取诫勉等组织措施，指出其错误，限期改正，促其自查自纠，以警示敢越雷池的人，把问题解决在萌芽状态。

关于加强对机关车辆管理的通知 篇4

为切实加强我县的机构编制管理工作，巩固机构改革成果，加快事业单位改革步伐，促进机构编制人员管理的规范化、科学化，严格控制机关事业单位增人，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》(厅字2002］7号)精神，经县委、县政府研究，结合我县机构编制管理的实际，现就有关问题通知如下：

一、加强机构编制管理，严格控制增加机构和编制

全县党政机关、社会团体和事业单位，除中央、省、市明文规定外，不再增加新的机构，现有机构一律不升格，不再审批副科级以上的机构。对上级业务部门的文件、会议纪要、领导讲话、提建议等形式要求不作为新增机构和机构升格的依据。对部委办局内设机构的设置要严格执行“三定”规定。其它事业单位的内设机构，稳定现有状况，一般不再增加，确需增加的机构，首先要由主管部门向县编委会写出专题申请报告，并提供有关的材料文件依据，经县编委办公室审核考查后，提交县编委会研究，按照规定程序办理。

党政群机关行政编制、政法专项编制，使用省、市编委下达的编制指标，任何单位不得自行扩大。全额、差额事业单位原则上不再增加编制，个别确因工作需要调整的，从严掌握；自收自支事业单位的编制，根据实际工作的需要，适度调整，搞好总量控制。

二、禁止突破编制随意增人，严把机关事业单位工作人员“进口”关

县乡行政机关超编单位一律禁止补充人员，空编单位补充人员，首先从国家公务员中调剂解决，调剂解决不了的，由用人单位写出报告，县编委会审核同意，上报省、市批准后，面向社会公开招考。事业单位有编制空额，单位要求补充人员的，首先要向县编委办公室写出增人报告，签发《增人列编通知书》，从同类型事业单位中调剂或从符合单位用人条件的大中专毕业生中公开考选、择优录用(聘用)。调剂调入的，单位持《增人列编通知书》到有关部门办理调动等相关手续，无《增人列编通知书》的，任何部门不得办理分配、安置、录用、调动、工资核定及拨付等手续。对上级明文规定指令性安置到机关、事业单位的也应在编制空额内掌握。人事调动流向要合理，一般不倒流，严格控制从企业调入党政机关、事业单位。党政机关除工勤岗位外，不准调入非公务员身份的人员。

机关事业单位人员调配应按照以下程序办理：

(一)从外地和企业调入人员，由用人单位的主管部门向县编委写出报告，按照相应程序，办理手续。其中：调入机关和全额事业单位的，由编委主任签字；调入差额、监督管理型自收自支事业单位的，由编委分管办公室工作的副主任签字；调入其他类型事业单位的，由编委办公室研究确定。用人单位凭编委办公室出具的《增人列编通知书》到有关部门办理调动手续，财政部门凭《增人列编通知书》和调动手续按经费拨付的有关规定核拨人员工资。

(二)从外地、外系统调入教育系统和乡镇中小学调入县直学校及教育局直属事业单位的人员

由教育主管部门向县编委写出报告，编委主任签字后，教育主管部门凭编委办公室出具的《增人列编通知书》到有关部门办理调动手续，财政部门凭《增人列编通知书》和调动手续核拨人员工资。

(三)县内或系统内行政机关、全额拨款事业单位向差额拨款、自收自支、企业化管理事业单位顺向流动以及由县直机关事业单位调入到乡镇同类型单位工作的，由主管部门向县编委办公室写出报告，经审核、研究后，调配部门凭编委办公室出具的《增人列编通知书》办理有关手续；由乡镇调入县直单位和系统内部及逆向流动的要从严掌握，须由主管部门向县编委写出报告，履行有关程序后，方可办理有关手续。

(四)同类型之间、系统内同性质单位之间、乡镇与乡镇之间的人员调动，须由接收人员的主管部门向县编委办公室写出报告，经编委办公室审核、研究后，调配部门凭编委办公室出具的《增人列编通知书》办理有关手续。教职员工在乡镇与乡镇之间的调动，由教育局根据人员编制情况办理调动手续，并报县(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)编委办公室列编。为引进高层次人才来我县工作，事业单位接收急需的具有大学本科以上学历和具有中级以上专业技术职务(年龄35岁以下)的专业技术人才，单位没有空编的，编制部门可随人下达增人计划，单独列编专人专用。

关于加强对机关车辆管理的通知 篇5

共青团平凉市委

关于加强机关公务员平时考核工作的

通

知

机关各部室：

为进一步强化公务员管理，完善考核工作制度，全面、科学、正确地评价公务员的德才表现和工作实绩，充分发挥考核的评价和激励作用，根据市委组织部、市人力社保局联合下发的《关于加强公务员（参管工作人员）平时考核工作的通知》（平人社发„2012‟181号）文件精神，结合团市委实际，制定本办法。

一、考核指导思想和原则

公务员平时考核以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实加强机关效能建设的要求，通过加强公务员的日常考核与管理，激励和鞭策公务员正确履行职责，推动机关效能建设，为公务员考核奠定坚实基础。

平时考核坚持客观公正、注重实效、定性与定量结合、简便易行、同步管理的原则。

二、考核范围

本办法适用于机关科级及以下的公务员（事业编、工勤编人员参照执行）。

三、考核内容

考核从德、能、勤、绩、廉五个方面进行，内容为公务员履行职责情况，重点考核工作任务完成情况和出勤情况。

一是以公务员的政治表现、职业道德、社会公德等方面作为考核“德”的主要内容；

二是以胜任本职工作的能力，掌握政策的水平、组织管理能力、处理问题能力和协调能力等方面作为考核“能”的主要内容；

三是以工作态度、勤奋敬业和遵守纪律等方面作为考核“勤”的主要内容；

四是以工作是否具有创新思维，改进工作方法，是否快捷、准确、及时的处理行政事务，完成规定所承担的工作任

务等作为考核“绩”的主要内容；

五是以廉洁自律等方面表现作为考核“廉”的主要内容。

四、考核标准

平时考核结果分为四个等次，为优秀、称职、基本称职、不称职。

确定为优秀等次须具备下列条件：（1）、思想政治素质高。（2）、精通业务，工作能力强。

（3）、工作责任心强，勤勉尽职，工作作风好。（4）、工作实绩突出。（5）、清正廉洁。

确定为称职等次须具备下列条件：（1）、思想政治素质较高。（2）、熟悉业务，工作能力较强。

（3）、工作责任心强，工作积极，工作作风较好。（4）、能够完成本职工作。（5）、廉洁自律。

具有下列情形之一者，应确定为基本称职等次。（1）、思想政治素质一般；（2）、履行职责的工作能力较弱；

（3）、工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；（4）、能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足，4

（三）采取多种形式、强化平时考核激励约束机制。对于“优秀”等次的，将提出表扬和鼓励，并在职务晋升、业务培训和外出考察学习时优先考虑，对于平时考核成绩较差、表现欠佳的公务员及时进行批评教育，对经教育后仍不改善的按有关规定及时给予必要惩处。

（四）无故不参加平时考核的人员，不能参加考核。公务员的平时考核是公务员考核的重要依据和基础，也是加强公务员日常管理的重要手段。公务员要严格按本办法参加平时考核工作，如无特殊情况，无故不参加平时考核的不能参加考核。

六、有关要求

（一）、统一思想，提高认识。公务员平时考核是考核的基础，加强公务员考核，有利于加强公务员队伍建设；有利于更好的调动公务员积极性、全面提高公务员素质能力；有利于提高工作效率，实现优质服务。各科室要提高对平时考核工作重要性的认识，要把平时考核与重点工作结合起来，提高工作效率，确保工作落实。

（二）、加强领导、规范操作。为加强对公务员平时考核工作的组织领导，坚持“一把手”负责制，将平时考核工作列入重要议事日程，加强对平时考核工作的组织领导和监督管理，把平时考核与其他公务员管理工作紧密结合，充分发挥平时考核的基础性管理作用。

（三）、建立健全考勤制度，严明工作纪律。进一步完善机关考勤制度，全体人员要认真遵守机关纪律、考勤制度，请销假制度执行情况由机关办公室负责，月末将相关情况报送单位主要领导和分管领导审查签字。

（四）、审核备案。本季度考核完成后，各科室于下季度第一个月5日前，将上季度情况报送办公室审核备案。当年最后一次考核与考核合并进行。

共青团平凉市委

2012年6月 日

关于加强对机关车辆管理的通知 篇6

办公室各室，各二级单位：

2010年，旗人民政府办公室下发了《关于提高机关工作效率的意见》（准政办发„2010‟28号，下称《办公室意见》），并将2010年确定为“效率提高年”，经过全体工作人员的共同努力，办公室在参与政务、管理事务、综合服务等方面和工作水平、工作质量、工作效率明显提高。为全面贯彻落实旗委、政府《关于提升机关效能的实施意见》（准党字„2011‟20号）和《办公室意见》，切实转变机关工作作风，规范行政行为，提高服务质量，促进全旗经济社会又好又快发展，现就进一步加强办公室机关效能建设有关事项通知如下：

一、进一步深化思想认识，切实提高机关效能

旗人民政府办公室是旗人民政府的参谋部和服务部，处于上传下达、承上启下、联系内外、协调左右的中枢位置，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，办公室工作水平、工作质量、工作效率的高低，思想意识、工作作风的优劣，服务意识、服务水平的高低，直接影响着旗人民政府工作的正常运转，关系到旗人民政府的公信力和执行力。各二级单位和股室要从全局和战略的高度，充分认识办公室工作的重要性，充分认识进一步加强机关效能建设的重大意义，办公室全体干部职工要把思想统一到加强效能建设上来，切实增强使命感、责任感，树立“效能建设、从我做起” 的理念，以更加有为的姿态、更加务实的作风，切实提高机关效能。

二、进一步加强制度建设，切实规范机关行为

以《准格尔旗人民政府办公室工作规则》为依据，紧紧围绕提升机关效能、转变工作作风、推动科学发展，进一步完善加强机关作风效能建设的各项规章制度，尤其要加大制度的执行力度，大力强化制度的约束力，严格按照制度管人、管事，夯实机关效能建设的制度基础，形成以制度推动工作的长效机制。在已有的制度基础上，要建立和完善以下8项制度：

（一）服务承诺制度。根据办公室职能职责，将对外服务的内容、程序、时限、服务标准、违诺责任等事项向社会公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督。

（二）岗位责任制度。按照办公室的工作任务、职责范围、机构设置、人员编制，明确每个岗位工作人员的职责、任务、目标要求，做到任务到人、责任到人。

（三）同岗替代制度（AB岗工作制度）。岗位工作人员A岗因出差、开会、培训、请假等原因不在岗时，要落实B岗人

员为承办责任人，由B岗承办责任人自动顶替。

（四）办事公示制度。办公室通过一定形式公示职能职责、办事程序、办事依据、办事时限、办事要求等内容。

（五）首问负责制度。服务对象向办公室举报、投诉、咨询、查询有关问题，接受询问的首位机关工作人员必须负责解答、办理或交承办人办理。

（六）限时办结制度。对办公室的所有工作，法律和有关规定明确办事时限的，必须在时限内办结。

（七）一次性告知制度。办公室工作人员在履行职责中，对服务对象请求办理的事项，一次性告知办理该项事项的依据、时限、程序和所需的全部材料；决定不予办理的，应告知理由。

（八）效能考评制度。办公室工作人员履行职责、发挥职能、工作实效、行为规范等指标进行定性、定量考评和监控管理。考评办法由办公室另行规定。

三、进一步加强监督检查，切实促进效能建设

办公室要进一步加大监督检查力度，定期或不定期全体工作人员执行机关效能建设情况进行检查，发现违反有关规定的，要严格按规定处理，并将有关情况将在办公室全体会议上通报。建立以股室负责人为主的经常性考评制度，每季度由股室负责人对本股室工作人员进行考评。办公室分管副主任和主任不定时、不定事对全体或个体工作人员进行抽查考评。通过监督检查，切实促进效能建设，促进机关自身建设，维护机关的良好形象，维护人民群众的根本利益。

四、进一步强化责任意识，切实加强组织领导

关于加强对机关车辆管理的通知 篇7

为了维护用户个人信息安全和合法权益, 保障网络与信息安全, 促进行业健康发展, 在广泛征求社会各界及国内外相关企业意见的基础上, 工业和信息化部日前发布了《关于加强移动智能终端管理的通知》 (以下简称《通知》) , 对移动智能终端安全能力和预置应用软件提出管理要求。

近年来, 移动智能终端快速发展, 在给用户带来便利的同时, 各种新的安全问题也日益凸显, 如未经用户允许收集用户信息等, 严重损害了用户合法权益。《通知》依据全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》、《电信条例》、《电信设备进网管理办法》有关规定, 对移动智能终端进网管理做了进一步明确。《通知》提出移动智能终端应当符合《移动智能终端安全能力技术要求》通信行业标准的一级安全能力要求, 并要求生产企业不得在移动智能终端中预置具有以下性质的应用软件:一是未向用户明示并经用户同意, 擅自收集、修改用户个人信息的;二是未向用户明示并经用户同意, 擅自调用终端通信功能, 造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的;三是影响移动智能终端正常功能或通信网络安全运行的;四是含有《中华人民共和国电信条例》禁止发布、传播的信息内容的;五是其他侵害用户个人信息安全和合法权益以及危害网络与信息安全的。

《通知》将于2013年11月1日正式执行。在正式执行之前, 为企业预留半年过渡期。生产企业应当按照相关标准对产品进行改进完善, 提高移动智能终端安全能力。

关于加强对机关车辆管理的通知 篇8

一、必须始终坚持把社会效益放在第一位。广播电视广告是广播电视节目的组成部分。广播电视播出机构要始终坚持把社会效益放在首位，牢牢把握广告内容的正确导向，认真履行对广告的依法审查职责，坚决抵制虚假违法广告，坚决抵制内容低俗的不良广告，严格依法经营和播出广告。

二、规范影视剧中间插播广告行为。电视台在影视剧中间插播广告时，必须严格遵守总局61号令规定：非黄金时间每集（以45分钟计）中可以插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒；黄金时间（19:00至21:00）每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟；插播广告时，应当对广告时长进行提示。同时要做到：（1）禁止在片头之后、剧情开始之前，以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告；（2）在非黄金时间影视剧持续播出时间不少于15分钟、黄金时间影视剧持续播出时间不少于25分钟后，方可依据61号令规定插播商业广告；（3）播出片尾畫面以及演职人员表等内容时，禁止播出任何形式的广告。

三、规范新闻节目中插播广告行为。新闻节目中插播广告时，应当安排在不同版块之间的自然间歇段内，不得在整点新闻的整点之后，以及新闻内容结束之后、工作人员字幕前插播广告。时政新闻类节目不得以企业或者产品名称等冠名。不得使用新闻报道及其素材，或以新闻采访形式作商业广告。新闻节目主持人不得为商业广告作形象代言。

四、清理违规电视购物短片广告。根据《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》（广发〔2009〕71号）和《广电总局关于进一步加强广播电视广告审查和监管工作的通知》（广发〔2010〕21号），广播电视播出机构必须严格审验电视购物短片广告投放企业资质，必须严格审查电视购物短片广告内容。对不符合条件的企业投放的短片广告，或者内容违反规定的短片广告，一律不得播出。对违规播出电视购物短片广告的播出机构，广播影视行政部门要依法依规查处。对在广播电视播出机构投放虚假违法电视购物短片广告的企业，总局将通报全系统禁止接受其投放的任何广告。

五、整顿虚假违法健康资讯广告。广播电视播出机构要严格审验医疗、药品、医疗器械、保健食品等健康资讯广告的资质、证明等法定材料。要严格把握健康资讯广告的内容导向和格调，坚决禁止播出涉性广告。要规范健康资讯广告形式，不得以健康资讯专题节目形式变相发布广告。健康资讯专题节目应当侧重介绍疾病预防、控制和治疗等科学知识，不得含有宣传医疗、药品、医疗器械、保健食品等广告内容，不得以患者和医生、药师、专家等名义作证明。

六、坚决禁止在转播节目时插播各类广告。广播电视播出机构、转播台（站）、发射台（站）和有线电视网络机构，在转播传送节目时，必须保证被转播节目的完整性，不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告、贴片广告等任何形式插播广告；不得以自行组织的商业广告替换被转播节目中的正常广告。

七、严格按规定要求播出公益广告。广播电视播出机构要切实履行媒体的社会责任，认真执行每套节目每日黄金时段公益广告播出数量不得少于4条（次）、全天公益广告播出时长不得少于商业广告总量3%的规定。因公共利益需要等特殊情况，广播影视行政部门可要求广播电视播出机构在指定时段播出特定内容的公益广告，各播出机构必须按要求播出。

关于加强对机关车辆管理的通知 篇9

【发布文号】重府发[1997]50号 【发布日期】1997-04-02 【生效日期】1997-04-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

重庆市人民政府关于加强对扶贫资金管理的通知

（重府发〔1997〕50号一九九七年四月二日）

为了把有限的扶贫资金管好、用好，根据中发〔1996〕12号文件及其他有关规定，现就加强我市扶贫资金管理问题，通知如下：

一、一、扶贫资金管理范围，包括中央和地方各级投入的（支援发达地区发展资金）、新增财政扶贫资金。以工代赈资金、扶贫专项贷款等。

二、二、扶贫资金的管理和安排，必须按照中央的要求，坚持权力、任务和责任相统一的原则。所有扶贫资金一律由各级政府掌握，责成同级扶贫开发领导小组根据扶贫攻坚计划的要求，定方向、定重点、定原则，实行统一管理，统筹安排，配套使用。

三、三、各级扶贫开发办公室作为各级扶贫领导小组的办事机构，应根据扶贫攻坚任务和扶贫攻坚计划，按照扶贫开发领导小组确定的扶贫资金的投向、重点、原则和分配办法，会同同级财政、金融、计划、民宗等部门制定扶贫资金分配计划，经同级扶贫开发领导小组审定，报政府批准后下达执行。

四、四、各级财政、信贷等资金管理部门，要按同级扶贫开发领导小组的安排和分配，确保扶贫资金及时足额到位。

五、五、扶贫资金的投入，要坚持围绕尽快解决贫困人口温饱问题这个基本目标和首要任务，以贫困户为对象，以贫困乡、贫困村为主战场，以发展种植业、养殖业和农副产品加工业为重点。在具体投向上，不同的扶贫资金又有所区别：各类财政扶贫资金，重点用于帮助贫困地区修建乡、村公路，建设基本农田和解决无房户住房、人畜饮水、地方病、扫除文盲、农民技术培训、科学技术推广等方面的项目；以工代赈资金，重点用于修建贫困县、乡公路，低产田土改造，修建小型微型水利，发展农村通讯、畜牧业、经济林，解决贫困户人畜饮水等问题；扶贫专项贷款，重点支持效益好、能还贷、能带动千家万户脱贫致富的种植业、养殖业、林果业和农副产品加工业项目，其中当年安排的扶贫贷款，70％以上要用于种养业（其中50％主要用于支持特困乡的贫困户发展支柱产业），30％以内用于农副产品加工业，收回再贷的贴息贷款，用于种养业和加工业的可各占一半。各国有商业银行要安排一定的比例的资金，积极帮助和支持贫困地区的开发建设。

六、六、对各类扶贫资金实行项目管理，分级审批。

（一）各级应借鉴国际、国内实施扶贫项目的成功经验，以贫困户为对象，以解决贫困人口温饱问题为目标，以有利于直接提高贫困户收入的产业为主要内容，按集中连片的贫困区域进行统一规划，综合设计，统一评估，一次批准，分年实施，分期投入，一片一片地开发，一批一批地解决贫困人口温饱问题的要求，建立好扶贫开发项目库，搞好项目管理。实施扶贫开发项目，要实行各类扶贫资金互相结合，配套使用。

（二）对申报实施的各个扶贫开发项目，都要由各级扶贫开发办公室会同有关部门组织力量事先进行评估论证。其中支援不发达地区发展资金的项目，由扶贫开发办公室会同财政局和民宗局审查论证，报扶贫开发领导小组审批；使用财政资金的项目，由扶贫开发办公室会同财政局组织审查论证，报扶贫开发领导小组审批；使用以工代赈资金的项目，由扶贫开发领导小组审批；使用扶贫信贷资金的项目，由扶贫开发办公室会同有关金融部门组织审查论证，报扶贫开发领导小组审批；对配套使用各类扶贫资金的项目，还要由扶贫开发部门会同各有关部门共同进行审查论证。各级扶贫开发部门和有关资金管理部门，应将需要实施的扶贫开发项目清单位及需要上报审批项目的可行性论证报告，逐级统一分别上报给上级扶贫开发部门和有关资金管理部门及相关业务指导部门。

（三）审批扶贫开发项目，要按管理权限，分级审批。非农产品项目和扶贫资金投资规模200万元及其以上的种养业项目，由市扶贫开发领导小组审批；扶贫资金投资规模在100万元以上至200万元以下的种养业项目，分别由“两市一地”扶贫开发部门会同有关部门审查论证，报同级扶贫开发领导小组审批；扶贫资金规模在100万元以下的种养业扶贫开发项目，由县扶贫开发部门会同有关部门审查论证，报同级扶贫开发领导小组审批。

七、七、认真做好扶贫基金的收取工作。根据对“凡使用扶贫资金而不能直接覆盖千家万户的加工业项目和经济实体办的项目，应向区市县扶贫开发部门交纳扶贫基金”的规定，扶贫开发部门在审批这害扶贫开发项目时，应同项目执行单位签订交纳扶贫基金的协议。交纳扶贫基金的标准按使用扶贫资金的5‰执行，其中10％至15％用作农业发展银行风险基金，其余的85％到90％纳入贫困县的扶贫基金管理。

八、八、强化对各类扶贫资金的监督审计和检查，确保将所有扶贫资金全部用到贫困地区和贫困户头上。

（一）经批准实施的各类扶贫开发项目，由项目实施部门事先与同级扶贫开发部门签订履行扶贫责任的协议书，然后再按管理权限持批准文件和扶贫责任协议书，到有关资金管理部门申请使用扶贫资金。

（二）使用扶贫专项贷款的年限，按管理权限，由各级扶贫开发办公室分别会同有关资金管理部门审议后，报扶贫开发领导小组审定。一般来讲，种养业项目贷款期限，原则上2至5年；加经业项目贷款期限，原则上3至5年。

（三）加强对扶贫专项贷款贴息贷款，对农户或贷款单位按规定的优惠利率收购。差额部分分别由中央和地方贴息。其中地方贴息部分由市财政补贴60％，市地、县财政补贴40％；“两市一地”和各贫困县组织的扶贫贷款，贴息办法自定，贴息资金自行解决；对不贴息的扶贫贷款，按国家规定的扶贫贷款利率执行。贴息的申报办法，由直接使用扶贫贷款的单位或主管部门提出申请，由发放扶贫贷款的农业信贷部门按实际使用时间和应贴息额度出据证明，分别逐级经扶贫开发部门和财政部门审核签章，再经扶贫开发领导小组审定后，由财政部门逐级上报批准后，下拨到使用贴息借款的单位或农户。扶贫专项贷款使用期5年，对提前收回的应继续按扶贫专项贴息贷款的管理办法，实行再贷，以加快扶贫开发的力度。

（四）加强对各类扶贫资金的监督、审计和检查。使用扶贫资金的项目执行单位，应对扶贫开发项目的如期完成、质量、效益承担全部责任，并及时提交项目决算和实施效果的报告，按属地和项目管理权限，分别呈送所在地与批准、指导该项目的扶贫开发部门及业务指导部门。各级扶贫开发部门，一定要按市委、市政府的要求，坚持把管好用好扶贫开发资金作为一件重要的大事来抓好，定期检查项目执行情况，及时解决存在的问题，保证把扶贫资金百分之百的用于扶贫，并产生最好的效果。财政、计划、金融、民宗等部门，一定要加强对扶贫开发项目的跟踪服务，严格监督检查扶贫资金的使用情况。各级审计、监督部门要加强对扶贫资金和扶贫开发项目的严格审计、检查，坚持每年审计、检查一次，并将审计、检查结果分别报送各级扶贫开发领导小组。绝不准改变扶贫资金的用途和使用范围，绝不准以任何借口挪用、拖欠、挤占扶贫资金。对违反扶贫资金管理办法的，一定要追究责任，严肃处理，触犯刑律的要坚决绳之以法。

关于加强对机关车辆管理的通知 篇10

文件

鄂发改农经[2004]947号

省发展改革委、省水利厅关于转发《国家发展改革委、水利部关于加强对水库建设管理的通知》的通知

各市、州、直管市、神农架林区、扩权县市发展改革委（计委、计划局）、水利（水电、水务）局，水利厅直属有关单位： 为进一步加强水库建设规划和管理工作，国家发展改革委、水利部于今年八月以发改农经„2004‟1644号文印发了“国家发展改革委、水利部关于加强对水库建设管理的通知”。在总结全国水库建设的主要经验和教训的基础上，明确提出了水库建设管理的指导方针、原则和措施以及水库规划编制、水库项目审批的具体要求，是水库建设的指导性文件。现将文件印发给你们，请各地认真学习研究，并结合本地实际，在水库规划编制、项目前期工作、项目建设与管理过程中遵照文件要求执行。

附件：“国家改革委、水利部关于加强对水库建设管理的通知”（发改农经„2004‟1644号）

二ＯＯ四年十月九日

主题词：水库 管理 通知 湖北省发展和改革委员会 二ＯＯ四年十月九日印发 打 字：管海凤 校对：孙筱红 共 印：85份 国家发展和改革委员会水 利 部

文件

发改农经„2004‟1644号

国家发展改委、水利部关于加强

对水库建设管理的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、水利（水务）厅（局），水利部直属各流域机构：

为慎重规划水库建设，国家发展改革委与水利部对“十五”期间全国水库建设规划的有关关问题向国务院作了汇报。根据国务院的要求，从当前水库建设规划和管理工作的实际情况出发，现将有关情况和要求通知如下：

一、我国水库建设的主要经验和教训

新中国成立以来，我国已建成水库8.5万座，总库容5594亿立方米，占全国多年平均河川径流量的20.6%，这些水库在防洪减灾、城乡供水、农业灌溉、水力发电、内河航运和改善生态环境等方面发挥了巨大的综合效益，是我国经济和社会发展的重要基础设施。

国家高度重视水库建设的规划与管理工作，不断采取多种措施，妥善处理各种矛盾，积累了很多好的经验。各级政府和有关部门逐步提高对水库建设前期工作重要性的认识，在勘测设计、技术经济论证、审查审批等多个环节，按照基本建设程序办事，防止了多种问题的发生。近年来，在水库建设中推行了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、竣工验收制等责任制，对提高工程建设质量、按合同工期施工、避免浪费资金等起到了积极作用。水库的管理体制，也在按照政企分开、政事分开的原则和现代企业制度等逐步完善。有关部门和地区越来越重视修建水库带来的生态环境问题、移民安置问题、水资源配置问题等，在制订法律、政策和具体工作中采取了一系列对策措施。中央和各地方高度重视病险水库的除险加固工作，近六年来，中央和地方已经安排了大量投资，完成了许多病险水库的除险加固，提高了安全标准，增加了水资源的调蓄能力。

但是，我国的水库建设也存在看一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：

（一）生态环境问题。北方部分地区河流上游修建水库后，用水量大幅度增加，加上自然气候的变化，以及水库调度等方面的现象；西北一些地区由于修建平原水库，增加了无效蒸发，减少了生态用水量；有的水库泥沙淤积严重，库容大幅度减少，给上下游地区的防洪和生态环境造成不利影响；有的水库诱发了地质灾害或者存在隐患；还有的水库阻挡了鱼类产卵的洄游路线。

（二）移民安置问题。二十世纪七十年代以前修建的水库，移民安置补尝标准低，部分群众仍处于贫困状态，生产生活存在一定困难。由于修建水库，淹没了土地，加重了一些地区人口增长与土地资源不足的矛盾。

（三）行业协调问题。受体制及行业利益的制约，有些水库防洪、供水、发电和航运等功能存在一定的矛盾，影响了水库整体效益的充分发挥；有些水库对保护文化古迹考虑不够；还有一些地区尤其是北方缺水地区，对城市发展用水估计不足，在水库的水资源配置上没有做出相应安排，导致城市和工业发展用水挤占农业和生态用水。

（四）病险水库水库问题。我国的水库大部分修建于二十世纪五十年代到七十年代，由于前期工作和施工技术等方面的原因，加上运行多年老化失修，存在较为严重的质量问题和安全隐患，亟待除险加固。

（五）建设、管理体制和运行机制问题。大量水库存在建设、管理体制不顺、机制不活的现象，管理机构人员过多，供水价格偏低，难以进行必要的更新改造，影响了水库效益的正常发挥。

高度重视这些问题，认真总结和借鉴建国以来水库建设管理经验和教训，明确水库建设和管理的方针、原则，做好水库建设规划与管理工作，对今后的水库建设是十分重要的。

二、水库建设管理的指导方针、原则和措施

我国水资源时空分布的极不均衡，依靠河流自然调蓄能力不能满足经济社会发展的要求，需要通过修建水库，进行人工调蓄，以满足经济社会发展对防洪、供水、发电等方面的需求。由于水库的效益和可能产生的负面影响涉及面很广，而且有些是长远的，因此，今后应按照“统筹兼顾，兴利除害，有利于可持续发展”的指导方针，规划、建设和管理水库。在具体工作中应遵循以下原则并采取相关措施。

（一）规划先行、慎重决策原则。建立、健全水库规划体系，水库建设项目要符合水库规划。要统筹考虑水库与水资源规划、流域规划、区域规划、国民经济发展规划的关系，统筹考虑已建水库与拟建水库的关系，统筹考虑水库多咱功能间的关系。水库项目决策要实行科学化、民主化、程序化；在项目论证和设计方案优化比选中，要广泛听取专家、社会和相关行业的意见，按基本建设程序做好前期工作和审批项目。

（二）保护生态、协调发展原则。要把生态保护放在重要位置，尊重自然规律、科学规律，从全流域生态环境保护的要求规划水库建设，按照可持续发展的方针，统筹考虑水库在防洪减灾、水资源开发利用与保护、改善生态环境等多方面的作用，协调好各方面的意见，处理好近期与长远的关系，实现水库综合效益最大化。

（三）因地制宜、合理布局原则。在南方水资源丰富的河流上建设水库，在综合考虑趋利避害的同时，尤其要注重防洪的需要。在北方水资源短缺的河流建设水库，在考虑综合效益同时，尤其要注重全流域的水资源合理分配，防止因上游过量用水而导致下游用水紧张和生态环境恶化。新建水库的水资源分配，要与已建水库和其他水资源工程统筹考虑，要把城乡生活用水作为重点进行安排。

（四）建管并重原则。要高度重视水库建设质量，把确保水库大坝安全放到第一位。同时，要高度重视水库建成后的运行管理，按照有关规定，明晰产权，落实管理职责和管理经费，建立科学合理的水价形成机制和水库运行调度办法，保证水库长期处于良性运行状态。在资金筹措、管理体制、运营机制等方面，既要加强和改善宏观调控，发挥政府在规划布局等方面的宏观指导作用，也要发挥好市场配置资源的基础作用，积极引导多元化投资主体参与水库建设。

（五）依法管理原则。水库的规划、决策、建设、管理都要严格按照《水法》、《防洪法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》、《水土保持法》和《建设项目环境管理条例》、《大中型水库移民安置补偿条例》等法规的要求进行，依法加强管理。

（六）开发性移民原则。要坚持以人为本，保护水库移民的合法权益，把改善移民生活环境、解决移民生计、增加移民收入等放在重要的位置，统筹考虑移民搬迁与发展经济、脱贫致富等各方面的需求，使移民真正实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

三、关于水库规划

大型水库的规划，由国家发展改革委会同水利部组织编制，报国务院审批（“十五”期间全国大型水库建设规划国务院已经审批）。

中型水库的规划，按流域由水利部商有关地方组织编制，帽国家发展改革委组织审批。

小型水库的规划，由省级水行政主客部门组织编制，省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）发展改革委（计委）商所在流域机构审批，报国家发展改革委和水利部备案。在水库规划审批之前，不得审批或开工水库项目。审批或开工新的水库项目，必须符合审批过的水库规划。

四、关于水库项目审批

各地、各流域机构要慎重研究水库建设问题。对水库建设项目要严格按照国务院规定的程序履行审批手续，严禁越权审批。

（一）对已经批准的各类水库项目，由各省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）发展改革委（计委）、水利（水务）厅（局）负责会同本省有关部门，对照上述水库建设的方针、原则，进行全面的清理。对水库安全、水事矛盾协调、水资源分配、土地征用、移民安置、运行调度方案等方面存在的问题，要抓紧采取措施，妥善处理。

（二）除大型水库仍由中央审批外，按照国务院关于中型水库建设项目审批权限上收中央的要求，中型水库项目的审批照大型水库项目的审批程序办理。

（三）小型水库建设项目的项目建议书、可行性研究报告由项目单位所在省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）发展改革委（计委）负责审批。审批文件印发后30日内，应将审批文件和设计报告报国家发展改革委、水利部及所在流域机构备案。

（四）对中央安排投资的大中型水库建设项目，初步设计的审批根据可行性研究报告的批复要求进行，并报水利部及所在流域机构备案；对不需要中央投资的水库建设项目，初步设计由地方审批，报所在流域机构备案。

（五）以发电、航运为主要开发目标的水库建设，也要根据上述水库建设方针和原则，依照《水法》、《防洪法》等法律的规定，履行有关的程序，从严控制。

各地发展改革委和水行政主管部门要随时掌握水库建设、管理中的有关情况，对存在和可能出现的问题要及时解决，并向国家发展改革委和水利部报告。

中华人民共和国发展和改革委会员

中华人民共和国水利部

二ＯＯ四八月十一日

关于加强对机关车辆管理的通知 篇11

一、关于参保单位和人员范围

参加机关事业单位基本养老保险的单位和人员范围包括：

（一）按照《公务员法》管理的单位、参照《公务员法》管理的机关（单位）及其编制内工作人员。

（二）根据国家有关规定已进行事业单位分类改革并明确为承担行政职能的事业单位和公益一类、公益二类事业单位及其编制内工作人员。

对于划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位及其工作人员，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，其编制内工作人员暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，自转企改制基准日起参加企业职工基本养老保险。

对目前尚未确定分类类别的事业单位，已参加当地企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其分类类别确定并改革到位后，参加相应的养老保险制度。

符合参加机关事业单位基本养老保险单位中2014年9月30日前已按规定办理退休手续的原编制内退休人员，随本单位编制内工作人员纳入机关事业单位基本养老保险范围。

对于编制管理不规范的单位，应先按照有关规定进行清理规范，明确工作人员身份并经机构编制部门确认后再参加相应的养老保险制度。

机关事业单位编制外工作人员应依法参加企业职工基本养老保险。

二、关于缴费工资基数的核定

参保人员缴费基数按自然年度执行，实行一年一定，

机关单位（含参公管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、自治区统一规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次[生奖金。

事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、自治区统一规范后的绩效工资。

三、关于参保登记

参保人员参保登记由所在单位负责办理。

2014年10月1日至用人单位办理参保登记期间，经组织批准调动工作且符合参加机关事业单位基本养老保险条件的工作人员，由最初负责养老保险费和职业年金代扣代存的单位办理参保手续，并补缴此期间相应时间段应缴的基本养老保险费和职业年金；调到企业工作的，或以其他方式灵活就业的，由原单位办理其参保手续，并按规定补缴此期间相应时间段应缴的基本养老保险费和职业年金后，按规定办理养老保险关系和基金转移。

四、关于视同缴费年限的认定

参保人员按规定从2014年10月1日起参加机关事业单位基本养老保险后，其2014年9月30日前符合国家和自治区有关政策规定的工作年限，视同缴费年限。

原已参加企业职工基本养老保险后再进入机关事业单位工作的参保人员，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限与参加机关事业单位基本养老保险后的实际缴费年限、企业职工基本养老保险个人账户与机关事业单位基本养老保险个人账户合并计算。参加企业职工基本养老保险缴费前按规定视同缴费的年限，与机关事业单位工作人员视同缴费的年限合并计算。

五、关于基本养老金的计发

（一）关于视同缴费指数的认定

参保人员视同缴费指数的认定，以本人退休时职务职级（岗位薪级）所对应的全区统一规定的视同缴费指数予以确定（视同缴费指数表另行下发）。

（二）关于基础养老金的计算办法

机关事业单位工作人员退休时的基础养老金月标准以全区上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。其中，缴费工资指数的具体计算办法是：

指数化月平均缴费工资：退休时上年度全区在岗职工月平均工资x平均缴费工资指数

平均缴费工资指数：（视同缴费指数x视同缴费月数+实际平均缴费工资指数x实际缴费月数）；全部缴费月数

实际平均缴费工资指数：历年各月缴费工资指数的总和；实际缴费月数

月缴费工资指数：当月缴费工资基数；当月上年度全区在岗职工月平均工资。

（三）关于已退休人员基本养老金的核定

1.2014年9月30日前退休的在编在职人员，随所在单位参加机关事业单位基本养老保险后，其基本养老金由社会保险经办机构按国家和自治区统一规定的标准予以核定。属于基本养老保险待遇统筹项目的，由机关事业单位基本养老保险基金列支；属于非统筹项目的，仍从原渠道列支。属于机关事业单位基本养老保险基金列支的统筹项目有：

（1）退休时按规定计算的基本退休费及历年按国家和自治区政策规定调整增加的基本退休费；

（2）生活性补贴；

（3）国家和自治区规定列入统筹项目的其他项目。

2.2014年9月30日前已退休且不符合参加机关事业单位基本养老保险而参加企业职工基本养老保险的人员，其基本养老金由社会保险经办机构按国家和自治区统一规定予以核定。属于基本养老保险待遇统筹项目的，从参加企业职工基本养老保险之月起，从企业职工基本养老保险基金中列支；属于非统筹项目的，由退休人员所在单位自主确定。属于企业职工基本养老保险基金列支的统筹项目有：

（1）退休时按工作人员工作年限对应的计发比例计算的基本退休费；

（2）历年按国家和自治区政策规定调整增加的基本退休费。

六、关于各地试行的机关事业单位养老保险的处理

已参加各地试行的机关事业单位养老保险的单位和个人，从2014年10月1日起按其单位性质和个人身份参加相应的基本养老保险制度。

对于符合参加机关事业基本养老保险条件的在职人员，试行期间个人缴费本息，可以一次性划人职业年金个人账户，可采取实账方式划人，也可采取记账方式划人，但要在工作人员退休前记实，也可由各地一次性清退给其本人；已退休或死亡的人员，一次性清退给本人或法定继承人。

符合参加企业职工基本养老保险的，其个人缴费本息可并人企业职工基本养老保险个人账户。

七、关于养老保险关系的转移接续

（一）参保人员在全区范围内跨统筹地区机关事业单位之间、机关事业单位与企业之间流动的，应按规定办理基本养老保险关系转移接续，同时以其本人参保后各年度实际缴费工资基数总和的12%转移社会统筹基金，并将其基本养老保险个人账户储存额随同转移，与转移后的基本养老保险个人账户合并进行管理。

（二）已参加了机关事业单位基本养老保险的人员，之后离开机关事业单位从事灵活就业未选择参加其他基本养老保险制度的，应将其基本养老保险关系和社会统筹基金、基本养老保险个人账户储存额转入居住地社会保险经办机构进行管理，待其明确参加企业职工或城乡居民基本养老保险后，再按相关规定办理养老保险关系转移接续和基本养老保险基金转移。

（三）参保人员跨省流动就业的，其养老保险关系按国家现行有关政策规定执行，

八、关于基本养老保险待遇的核定

参保人员符合法定退休条件时，已按现行干部管理权限办理了退休手续的人员，个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的，由所在单位负责向参保地社会保险经办机构申请核定其基本养老保险待遇，核定后的基本养老保险待遇，从组织确定其退休的次月起发放。

九、关于基金收支预算的编制管理

（一）每年度机关事业单位基本养老保险基金收支预算的编制，由各统筹地区社会保险经办机构根据上年度机关事业单位基本养老保险基金收支情况，结合当年参保人员人数变化、缴费工资和基本养老保险基金支出增长等情况编制本级机关事业单位基本养老保险基金预算草案，由同级人力资源和社会保障部门审核后报同级财政部门，同级财政部门对基金预算草案复核后，由财政、人力资源和社会保障部门联合报同级人民政府审定，同时报上一级财政、人力资源和社会保障部门。经同级人民政府审定后的基金预算草案与一般公共预算同步提交同级人民代表大会或同级人民代表大会常务委员会审议。

关于加强对机关车辆管理的通知 篇12

为切实维护纳税人的合法权益, 规范和加强年所得12万元以上个人自行纳税申报信息的保密管理, 现就有关问题通知如下:

一、提高认识, 高度重视年所得12万元以上个人自行纳税申报信息保密工作

《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则明确规定, 税务机关有为纳税人的商业秘密和个人隐私保密的义务。《个人所得税自行纳税申报办法 (试行) 》也明确要求税务机关应依法为个人的纳税申报信息保密。年所得12万元以上个人自行纳税申报政策性强, 涉及面广, 社会关注度高, 切实做到依法为纳税人纳税申报信息保密, 确保纳税申报信息不泄露, 是纳税人普遍关心的问题。依法为纳税人的纳税申报信息保密, 是税务机关的法定义务。为纳税人的纳税申报信息保密, 直接关系到保障纳税人的合法权益, 促进年所得12万元以上的个人自觉依法纳税申报, 也直接关系到《中华人民共和国税收征收管理法》的贯彻落实。各级税务机关要高度重视, 加强相关工作人员的保密意识教育, 依法履行为个人纳税申报信息保密的义务, 认真做好年所得12万元以上个人自行纳税申报信息的保密工作, 切实维护纳税人的合法权益。

二、完善措施, 做好年所得12万元以上个人自行纳税申报信息保密工作

各地税务机关应当结合年所得12万元以上个人自行纳税申报工作实施方案以及本地实际情况, 按照税收征收管理法及其实施细则和《个人所得税自行纳税申报办法 (试行) 》的规定, 制定和完善年所得12万元以上个人自行纳税申报信息的保密工作制度或管理办法。对涉及年所得12万元以上个人自行纳税申报信息的各个工作环节和工作岗位, 都要制定相应的保密管理制度, 明确保密管理责任, 规范工作流程和交接手续, 形成保密管理工作的完整“链条”。利用信息系统管理12万元以上个人自行纳税申报工作的税务机关, 应统筹考虑信息系统安全管理, 重点做好申报数据生成和传输过程加密工作、系统访问控制和权限管理工作、以及系统安全审计等工作。

(一) 需要保密的年所得12万元以上个人自行纳税申报信息, 是指年所得12万元以上的个人自行纳税申报时报送的各种申报资料上的有关信息, 包括:

1. 纳税人姓名、身份证照类型及号码、境内有效联系地址及邮编、联系电话、任职 (受雇) 单位及其税务代码。

2. 纳税人如实申报的境内外收入项目及年收入额、应纳税所得额、应纳税额、已扣 (缴) 税额、抵扣税额、减免税额、应补税额、应退税额等。

3. 记载与自行纳税申报个人的商业秘密和个人隐私有关信息的申报资料、管理台帐、统计报表等各种内部资料。

(二) 年所得12万元以上个人自行纳税申报的信息保密工作, 应覆盖受理 (包括审核、采

集、录入、登记、补退税) 、统计、分析、归档、保存、查询等所有与年所得12万元以上个人自行纳税申报工作有关和涉及年所得12万元以上个人自行纳税申报的各个环节。各个环节均应确定专人负责。与受理年所得12万元以上个人自行纳税申报和档案管理、统计分析等工作无关的人员, 不得接触年所得12万元以上个人自行纳税申报信息和有关资料。

(三) 重点做好年所得12万元以上个人自行纳税申报受理环节的保密工作。

在办税服务厅接受年所得12万元以上个人自行纳税申报的, 可以设立专门受理申报的窗口, 确定专人负责受理年所得12万元以上个人自行纳税申报、处理其纳税申报信息 (资料) ;实行邮寄申报的, 应确定专人负责年所得12万元以上个人自行纳税申报资料的签收、拆封、编号、登记等工作, 并及时转交受理个人自行纳税申报的工作人员;实行网上申报的, 税务机关应当采取加密上传、分级授权等措施, 避免无关人员接触年所得12万元以上个人自行纳税申报信息。受理年所得12万元以上个人自行纳税申报的人员, 应挑选有很强的保密意识和责任心的人员担任。

(四) 做好年所得12万元以上个人自行纳税申报信息统计、分析环节的保密工作。

向上级税务机关报送年所得12万元以上个人自行纳税申报工作的统计报表和有关资料时, 应指定专人负责, 加密报送。税务工作人员确因工作需要利用相关资料和信息的, 须经本单位领导批准, 在限定的保密信息 (资料) 的使用范围内使用, 并按照规定程序办理相关资料和信息的借、还手续。

(五) 确保年所得12万元以上个人自行纳税申报的资料、记载有年所得12万元以上个人自行纳税申报信息以及商业秘密和个人隐私的个人收入档案存放场所的安全保密。

存放场所要有防盗、防火、防水、防潮、防虫、防鼠等设施。依据年所得12万元以上个人自行纳税申报信息形成的统计数据等资料, 也应存放在设有防盗设备的安全保密的场所, 并由专人负责保管。

(六) 做好年所得12万元以上个人自行纳税申报宣传中的保密工作。

宣传年所得12万元以上个人自行纳税申报的正面典型时, 须预先告知当事人, 征得当事人同意, 并注意保护好其商业秘密和个人隐私。曝光年所得12万元以上个人自行纳税申报反面典型案例时, 应遵守《国家税务总局关于印发〈税务违法案件公告办法〉的通知》 (国税发[1998]156号) 有关规定, 注意保护当事人的商业秘密和个人隐私。

(七) 在未征得当事人同意的情况下, 无论出于何种目的和需要, 均不得透露年所得12万元以上个人自行纳税申报的保密信息。

年所得12万元以上个人自行纳税申报的单个纳税人的信息, 除法律、法规另有规定外, 各级税务机关不得提供给媒体、其他部门和无关人员。按法律、法规规定向有关部门提供年所得12万元以上个人自行纳税申报的单个纳税人的信息时, 应严格依照法律、法规有关规定履行相关司法或行政文书程序, 并要求有关部门严格依照法律、法规规定的用途使用这些信息, 不得对外泄露与自行纳税申报个人有关的信息。

三、强化责任意识, 落实责任追究制度