广东作为改革开放的先行地区和前沿阵地, 取得了举世瞩目的成绩和宝贵经验, 按可比价计算, 三十多年来GDP实现了58倍的增长。但是经济的增长和成功转型也带来了地区发展的不平衡。广东省梅州市作为广东山区五市 (梅州、河源、清远、云浮和韶关) 之一, 32年来, 按可比价计算, 经济增长仅实现了不到20倍, 远远落后于广东整体经济发展水平。梅州经济转型成功了吗?本文试图从转型经济绩效评价的视角, 利用2001-2010年的数据进行全面分析和解答。
经济转型绩效就是经济转型过程中的结果及其成效。世界上一些组织和科研机构对转型国家的体制变革和经济运行状况设计出一些评价方法, 主要有:欧洲复兴与开发银行提出的“改革进展指数” (IRP) 的评价体系、世界银行对经济转型绩效的评价、国际货币基金组织对转型绩效的评价方法等。本文采用的指标源自转型经济学中对中国转型经济绩效的评价, 包括市场化、经济总量、社会发展水平三个指标。
2010年, 在规模以上工业总产值中, 梅州的国有控股工业总产值占比为27.5%, 远高于广东平均水平15.3%, 但整体上趋于下降趋势, 与GDP的增长呈现反比例关系。全社会固定资产投资也向国有及集体企业倾斜。2010年, 全社会固定资产投资总额为195.52亿元, 其中国有及集体经济固定资产投资额为94.88亿元, 占比48.5%, 国有及国有控股企业占据了大部分的固定资产投资。
数据显示, 自2002~2010年, 全市的出口总额一直处于上升趋势, 2010年实现贸易出口9.51亿美元, 同比增长41.7%, 增速居全省第一位, 比全省增幅平均水平高15.4%。其他各项市场化指标均平稳发展, 变化不大, 但总体数值偏低。这说明梅州市整体的市场开放度有待提高, 对外市场仍有很大的发展空间。
梅州地区的经济增长速度缓慢, 远低于广东平均水平。2010年, 梅州地区生产总值为0.06万亿元, 占广东生产总值4.6万亿元的1.3%, 占比较低。从2001年至2010年, 梅州地区生产总值共增长3.13倍, 比同期广东全省增长的3.61倍低。从人均GDP看, 梅州地区的人均生产总值不但远低于全省人均生产总值, 而且其增长幅度也小于全省水平, 与全省差距呈扩大趋势。
从短期看, 农业产值比重偏高, 二、三产值比重均低于广东平均水平。2010年, 梅州一产占比约为广东平均占比的4倍。从长期看, 梅州地区三次产业占比变化趋势逐渐与广东的整体变化趋势趋同, 二、三产业以及工业产值的占比两地区相差不大, 但一产比值一直以来都高于广东地区整体水平, 而且这个差距还将持续。
梅州地区经济发展为投资驱动型。李继红 (2010) 的研究也表明, 梅州地区劳动因子对经济增长的贡献率为7.6%, 资本因子的贡献率为86.2%, 且回归结果具有显著性特征。
另外, 梅州地区的能耗情况不太理想, 单位GDP能耗、单位GDP电耗和单位工业增加值能耗均高于广东平均水平。2010年, 梅州地区单位GDP能耗为1.189吨标准煤/万元, 单位GDP电耗为1135.35千瓦时/万元, 单位工业增加值能耗为3.22吨标准煤/万元, 同期广东的数字分别为0.664、1002.36和0.75, 这表明梅州的经济增长是一种高能耗的增长模式。而工业“三废”排放量也高于同为山区的河源市。
新世纪以来, 梅州城镇与农村居民可支配收入均低于全省水平。2010年, 城镇居民可支配收入为全省的61.6%, 农村达到80.7%, 农村居民可支配收入与全省的差距低于城镇居民的差距。从恩格尔系数看, 广东城镇居民达到了富裕的生活水平, 而梅州城镇居民和广东、梅州农村居民都达到了小康水平。但梅州农村人均可支配收入相对于梅州城镇居民人均可支配收入的43.2%, 高于广东省的33%, 说明梅州的贫富差距水平小于全省水平。
国企改革、市场化程度与经济发展的关系:国企改革的程度与经济发展呈正相关关系。这说明规模以上工业总产值中国有控股工业总产值占比的下降速度与GDP增长率呈现反方向变动。而市场化程度与GDP呈现正相关关系。
社会发展水平与经济发展的关系:居民可支配收入和消费性支出与经济发展呈正相关关系。居民可支配收入越高, 用于消费性支出的数额越大, 消费的不断扩大是GDP持续发展的原动力。
经济整体发展水平与经济发展的关系:梅州的经济发展是投资拉动型。人均GDP的提高有助于投资、消费和储蓄的增加。但梅州地区产业结构的不合理, 是地区经济发展的阻碍因素之一, 而工业发展的“三废”污染比较严重, 难以实现经济与环境的可持续发展。
从上面三大指标的分析中我们可以看出, 梅州经济转型还处于初级阶段。主要表现为:市场化程度不高, 市场开放程度低, 经济结构单一;经济增长缓慢、增长方式粗放、产业结构严重失调;小康程度低。另外, 我们也看到梅州转型的社会指标优于市场化指标、经济发展指标, 说明大多数的人分享了改革开放和入世的成果。梅州现阶段的资源状况是劳动力、自然资源和生态资源具有明显优势, 但是资本比较稀缺。所以, 梅州下一阶段的经济转型是要依据自身情况, 从农业、教育和制度建设等方面多管齐下, 充分利用自己的资源禀赋, 发挥比较优势, 加快转型步伐, 实现绿色崛起战略目标。
[1] 张慧君.经济转型的阶段性及其路径演化研究[J].江苏社会科学, 2007.3
[2] 景唯民.转型经济学[M].天津:南开大学出版社, 2003.9
[3] 吴光炳.中国转型的经济学分析[M].北京:中国财政经济学出版社, 2004.11
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