基层气象信息网络保障工作的加强措施
【摘 要】随着基层气象信息网络在气象工作中的广泛应用，信息网络的安全运行成为确保基层气象工作开展的一个重要保障。基于此，本文主要对基层气象信息网络保障工作的加强措施进行了探讨。
【关键词】基层气象；信息网络；保障工作；措施
现代化台站规划的实施对气象信息网络工作提出了更高的要求，目前，全面建设现代化监测设备已经得到了有效落实，信息网络通信特别是计算机信息网络通信在气象工作中占有重要地位，气象业务信息以及资料的上传是各级基层气象单位的主要任务，也是保障基层气象信息网络通信工作顺利进行的前提。
1.建立健全基层气象信息网络保障管理制度
网络通信系统运行质量的好坏直接反映出基层气象信息网络通信能力的高低，主要表现为气象业务的各种信息能否得到快速、准确、安全的传输。为了保证基层信息网络通讯系统能够顺利地运行，一方面在具备满足现代信息通信发展需求的先进设备的同时采取定岗定编的形式对所有工作人员进行管理，另一方面还需要制定一套较为科学的、系统的、满足实际需求的管理制度。基层信息网络通信设备能否实现可持续稳步发展和运行，基层网络通信系统质量能否得到高效的提升，在一定程度上取决于基层网络维护人员是否能够将管理和维护工作落实到位。要想使基层信息网络信息通信系统运行的整体质量实现稳步增长，则需要做好以下两点：第一、完善机房的管理制度、按制度办事、对系统和相关设备进行定期检测或维护、安排值班表、确保重要信息数据的安全并进行备份、针对平常、汛期以及应急时期制定不同的工作预案和要求。第二、对问题设置系统性的保障机制，包括发现-提出-研究-解决问题。为了有效提高基层业务人员的技术水平和业务能力，保障基层信息网络工作的顺利进行，需要对他们定期组织开展一些专题研讨、技术座谈、业务培训。
2.严格按照信息网络技术规范开展基层气象通信保障工作
建设信息网络通信系统需要足够的资金支持，为了避免出现信息网络通讯设备的人为损坏、增加其使用寿命并保证业务工作的正常运行，需要正确、科学地培养相关人员对网络维护的管理意识。因此，正确的保障意识可以让网络工作人员对设备的运行环境、周期、使用期限以及技术要求等信息进行有效掌握，从而制定出切合实际的、科学的维护管理方案，保证信息技术科学、规范地执行到位。第一、明确信息网络通信系统的日常管理和维护工作，在出现紧急或异常情况时确保工作人员能够规范操作、冷静处理问题。减少故障隐患的产生、杜绝各种事故的发生。在进行系统检查和维护时遵守“一查、二看、三处理”的工作原则。“查”主要是查看设备的各项指示是否有异常情况和故障警告，并提前做好应急处理。工作人员进入机房时首先要进行嗅觉观察，看是否能够闻到糊焦味，确保设备运转过程中没有线路老化和过热的问题。“看”是通过肉眼观察设备指示灯和线路是否正常运行，确保空调温度以及湿度无异常。“处理”对异常情况进行综合分析，找出发生警报的主要原因，并采取相应的挽救措施，最后对问题的发生和解决进行总结，做好相关记录，保存档案以备日后维修工作的参考。第二、对工作人员制定严格的检修维护制度，根据要求执行并完成“日检测、周维护、月分析”任务，另外，对于机组出现的问题组织定期讨论会，信息网络保障人员可以结合自身的经历和情况对业务情况进行汇报、分析和交流，包括系统出现的各种现象、隐患、原因以及所应该采取的有效措施，总结出设备维护的注意事项和解决方法，从而提高信息网络保障人员的故障处理能力。
3.建立健全基层气象行业的信息网络应急预案体系
随着基层气象通信保障应急预案的颁布和实施，信息网络管理部门和相关运营部门及组织之间协调配合、快速响应，使得基层气息行业的信息网络安全得到了一定的保障。但是，为了顺应现阶段基层气象业务的快速发展，还需要对以下三点工作做出进一步完善：工作机制、信息上报/通报制度、监测预警手段，以及定期制定日常的工作的讨论会议等。应急指挥调度平台在一定程度上可以提高工作人员的应急指挥调度效率，加强对各种信息、数据以及资料的集中管理，有助于信息网络安全应急管理工作的稳步运行。另外，在安全方面对网管系统完善的基础上还需要建立一定的监测系统，以便提高网络的监测和控制能力，将运营和责任落实到位。为了完善预案并加强预案的落实，组织一定的应急演练是十分有必要的，只有这样才能将理论和实践联系起来，实现共同进步。
4.提高信息网络保障人员的素质和业务能力
网络保障人员出色的工作能力和业务水平是实现信息通讯保障工作和信息通讯系统高质量运行的基本前提。对工作人员进行各种类型的专业技能培训，能够打破自学的局限性，有效提高了网络保障人员的素质和业务能力。一方面加强网络保障人员对基本气象科技技能的培训。对于新成员一定要事先进行基本气象技能培训并使其掌握各类气象保障应用系统的使用方法，为了普及信息化应用知识可以将这些知识纳入到培训的必修课程中。另一方面多形式多样化地进行各类活动、培训和比赛的开展，或者借助网络或视屏会议举办专题讲座、技术培训、讨论交流、业务测试等对岗位人员进行针对性地培养，网络保障人员不仅可以对技术自我钻研，而且能够实现互动的最终目的。业务能力的提高有利于基层气象信息网络通信保障工作的发展，是基层单位气象工作实现可持续发展的源泉。对问题进行全方位探讨，从而达到提高网络业务技能
5.结束语
总而言之，为了顺应现阶段基层气象信息网络工作的广泛开展，应注重建立健全科学的气象网络安全保障管理制度，严格按照标准的技术规范开展信息网络业务工作，进一步建立健全基层气象行业的信息网络应急预案体系，并着力提高基层气象信息网络保障人员的素质及业务能力，确保各类气象业务信息资料的及时上传和更新。
【参考文献】
[1]唐雅茜，陈平，朱海波.巧谈气象信息网络故障维护[J].企业科技与发展，2008，（22）.
[2]宋晓亚.气象信息网络运行结构与安全防护[J].科技情报开发与经济，2007，（28）.
[3]唐雅茜，陈平，朱海波.巧谈气象信息网络故障维护[J].企业科技与发展，2008，（22）.
作者：额尔德木图 那仁图雅 石建峰
采油厂是石油企业的基层单位，处于激烈的行业竞争中，采油厂只有充分发挥自身的优势，注重党风廉政建设，才能够确保企业持续而稳定地发展。党的十八大召开以来，中国进入到新常态发展时期。采油厂要发挥基层党组织的政治核心作用，开展形式多样的党建活动，以维护企业健康而持续地发展。
一、采油厂的发展中基层党建工作所发挥的作用
1.确保企业改革工作的顺利展开。采油厂要在发展的进程中适应市场环境需要不断地调整和完善自己，就要对基层党建工作以高度重视，以确保企业运行模式符合改革需要。党组织工作是采油厂的基础性工作，充分发挥党组织的领导核心力量，才能够提高党建工作质量。作为党建工作人员，要着眼于为企业的员工服务，就要坚定信念，提高自身的职业素质，以使党建工作成为企业改革工作的政治保障。
2.对企业环境以净化。中国进入新常态阶段，采油厂要推进自身的快速发展，就要重视党建工作，在企业环境中将党的路线、方针和政策落实到位，不仅要发挥其对企业党组织工作指导作用，而且还提高了党员队伍的整体素质。采油厂要使党员的先锋模范作用充分地发挥出来，就要根据企业发展实际而创新党建工作，将党建工作注入到企业文化建设中，以使企业环境得到净化，为企业的创新发展提供服务。
二、加强企业基层党建工作的有效策略
1.树立符合时代发展要求的党建工作理念。中国进入到新的历史发展时期，采油厂处于市场经济环境下要快速发展，就要提高行业竞争力。自石油企业参与到市场竞争中以来，采油厂为了迎接各种挑战而在企业的发展结构和管理体制上不断地做出调整。从根本上而言，采油厂要健康发展，就要树立党建工作理念，将工作思路着眼于目前而转向未来发展，相应地，在企业的管理模式上也要做出改变。党建工作人员要适应采油厂的这些改变而提高管理意识和服务意识，以新的工作理念为指导制定新的工作方式，以提高党建工作质量。
2.将党建工作融入到企业经济发展当中。采油厂的发展离不开扎实的经济基础，要推进党建工作的顺利进行，就要将党建工作与企业的经济效益相结合，做到党建工作与企业经济效益相辅相成。党建工作的展开，离不开企业的经济效益这个基础，当然企业的经济指标也是党建工作的衡量标准。党建工作的不断完善，得益于党员先锋模范作用的充分发挥，有助于采油厂良好的文化环境塑造，相应地采油厂提高了社会信誉度，经济效益也会随之提高。采油厂的党建工作要与创造经济效益具有较高的和谐度，就是要塑造企业政治环境，党建工作开展中创造一定的政治效益，特别是在采油厂的发展决策中，党组织要充分发挥政治保障作用，以确保企业决策落实到工作实际中而推进企业快速发展。另外，采油厂的党建工作中要提高服务质量，在完善党建服务内容并对服务流程做出相应调整的同时，还要承担一定的社会责任，才能够创造一定的社会效益并基于此而使得企业的经济效益有所提升。
3.构建企业的党建工作平台。信息技术已经在各个行业领域中普及，采油厂要适应时代发展的要求，就要在党建工作中引入信息技术，实现党建服务信息化。随着党建工作模式发生了改变，传统的面对面的理论教育就要转为网络信息的传输，基于计算机网络构建企业的党建工作平台是非常必要的。采油厂的特殊之处在于，工作区域较为分散，而且工作环境也比较艰苦，这就意味着采油厂员工的工作环境亟待改善。构建党建工作平台，就是要应用信息媒体开展党建工作，通过形式多样的教育活动与企业员工建立沟通渠道。采油厂还可以将石油企业的内刊有效利用，传播正能量，满足企业员工的精神需求。随着无线网络在石油企业的全覆盖，采油厂可以利用WIFI网络信号的传播，使企业员工使用智能手机就可以随之登录党建工作平台参与各种党建活动，进行思想沟通交流，使得采油厂的党建工作更具有时代性和文化性。
4.提高党建人才的综合素质。市场的竞争已经不止于产品质量，而更多的是服务质量。采油厂要提高社会信誉度，就要有能力为社会提供优质的服务，这就需要党建工作人员自身素质的不断提高，不仅需要具备较高的工作能力，更需要具有较高的政治觉悟和教育水平。因此，采油厂要定期对党建工作人员开展培训工作，从企业发展的角度出发提高党建工作人员的创新意识，使党建工作的创新力提升，并能够以时代的精神落实党建工作内容，使得党建工作对企业的发展起到一定的促进作用。
综上所述，中国进入到进一步深化改革发展阶段，也正处于社会主义初级阶段经济快速发展的关键期。随着社会发展格局发生了改变，人们的观念意识也相应地有所变化。采油厂在改革的浪潮中要起到行业引领作用，就要充分发挥政治优势，重视基层党建工作是必要条件。
(作者单位： 延长油田股份有限公司甘谷驿采油厂)
作者：杨菊萍
【摘 要】文章针对当前基层党支部建设中存在的问题，提出一些加强和改进企业基层党建工作的对策。这对于营造良好的党政工作氛围有一定的借鉴作用。
【关键词】基层;党建工作
一、引言
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好各项工作的根本保障。在当前新的形势下，党的基层组织也面临着一些新情况、新问题，如何加强党的基层组织建设，已成为各级领导和广大党务工作者高度关注的一个重要课题。
二、当前基层党支部建设中存在的问题
1.对党建工作重要性认识不到位。对加强基层党支部建设的目的意义认识不够，现在，一些单位和同志认为基层党建就是传达上级精神，组织党员学习，发展几个新党员，工作一般，要求不高;有些单位的主要领导有重业务、轻党建的思想，认为经济工作是第一位的，业务工作是硬指标，党建工作是软任务，忽视组织建设，致使一些单位把支部建设放在次要位置，应付了事。还有些单位虽然也做了许多工作，但由于不注重在党建工作和业务工作的结合上做文章，把支部建设当成一项单纯的任务来完成，形成了支部建设与业务工作“双行线”现象，不仅降低了党建工作的标准，而且也制约了业务工作的开展。
2.党支部创新意识不够强、党员责任意识仍需提高。少数基层党支部对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题。部分基层党务工作者缺少与时俱进、开拓创新的精神，对支部工作只求过得去，不求过得硬，驾驭复杂局面和解决自身问题能力还偏弱，与新形势下要求还不相适应。-些单位的党员由于种种原因，自身的责任意识不够强，工作中仅以自己的业务工作为主，党员的责任意识有所淡化，没有起到先锋模范作用，不能做到以党员身份去努力工作、带动大家、共同进步、促进全局。
3.党支部作用发挥不明显。个别基层党支部的核心领导作用体现不明显，民主集中制原则执行不够好，重大问题不经支部集体研究讨论或不能充分发扬民主。有的基层党支部原则性，战斗力不强，不能积极开展批评与自我批评，对错误倾向不敢抓不敢管，当老好人，缺乏解决自身问题的能力;有的安于现状，满足于现在的工作、生活环境，缺乏与时俱进，开拓创新精神，企业建设和支部工作起色不大。
4.组织生活制度落实质量不高。有的基层党支部落实组织生活七项制度不够积极主动，过多地强调工作忙等客观理由，在落实制度过程中经常出现时间、人员、内容和效果得不到保证的现象。有的基层党支部在落实组织生活制度过程中，不注重总结提高，缺乏开拓创新，致使组织生活内容枯燥，形式单调，大大影响了组织生活的效果。还有的支部在落实制度过程中，绕着问题空转，流于形式。如支部报告工作，讲成绩多，讲问题少;召开民主生活会，互相批评不够，查摆问题不深刻;党员汇报，内容空洞，泛泛而谈，不能触及个人真实思想。
三、加强和改进企业基层党建工作的对策
1.树牢政工推动业务思想。企业目前主要任务是抓经济建设，但必须认识到抓经济建设，思想政治工作是前提这个道理，一定要牢固树立以思想政治工作推动业务工作的思想。因此，必须把党的理想、信念与企业的目标任务进行有机结合，努力把企业党组织建设成为践行科学发展观的组织者、推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒，从而建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为企业建功立业，得到职工群众真心拥护的企业干部队伍;建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中能够发挥先锋模范作用的党员队伍，真正以党组织作用提高人的素质和各方面能力，推动企业发展。
2.加强对基层党建工作的帮扶指导。一是要突出中心工作来帮扶。要结合本单位实际，以中心工作带动自身建设，明确支部议事范围，区分支委会与行政会的职能，重点关注上级重大决策部署的贯彻落实，重点关注对企业发展建设、安全工作形势的分析研判，集中精力抓大事议大事，提高基层党支部总揽全局的能力。二是要突出考核考评来帮扶。上级党委要定期对党支部组织生活制度落实情况进行检查，及时发现问题并予以纠正。在年终量化考核和阶段性考评中，都要明确将基层党支部研究和落实中心工作情况作为考评重点，加强引导，形成导向。三是要突出业务培训来帮扶。要结合基层党建工作的特点和规律，采取个人自学、集中培训、参观学习、座谈交流等方式，提高支部书记培训的质量，着力解决“不懂干、不会干、不愿干、怎么干”的问题。四是要突出薄弱环节来帮扶。上级党委成员要针对单位管理教育中的难点问题与基层班子一起分析研究，要深入查找支部建设中的薄弱环节，把“后进支部”作为党委成员联系帮扶的重点，加强指导，采取措施，着力解决基层党支部发展不平衡的问题，提高党组织建设的整体质量。
3.注意在基层支部建设中克服消极思想。要克服支部工作是“负担”的思想。作为基层党支部，既要承担日常勤务工作，又要负责支部工作，往往以业务工作忙而放松支部工作，出现顾此失彼的现象。在这种情况下，党支部成员要以对党的事业和支部建设高度负责的精神，充分认识做好党支部工作的重要意义。认真履行工作职责，对支部工作中遇到的问题要积极用新的思路、新的方式去解决，不断探索，真抓实干，在完成各项任务中充分展示基层党支部的凝聚力和战斗力，以良好的支部工作业绩，树立起党支部良好的形象。
4.注重优化基层党支部班子结构。一是选好党支部书记。在选任党支部书记时，要把政治思想素质过硬，团结协作能力、沟通协调能力、能堪当重任的干部，选拔到党支部书记位置上来。通过选准配强党支部书记，增强班子的凝聚力和向心力，提升班子的综合素质，保证上级党委工作部署的贯彻落实及任务的圆满完成。二是配齐配强班子。上级党委要始终把配齐、配强基层班子作为抓基层党支部建设的首要任务。在选拔支部班子成员时，必须坚持德才兼备的原则，确实把那些工作能力强、群众威信高的优秀干部选拔进领导班子，不断增强班子的战斗力。三是优化结构配置。在支部班子的组合上，既要注意班子成员知识结构和专业结构的合理搭配，要因事设人，量才使用，使每个班子成员都能最大程度的发挥其特长，努力形成结构合理、充满活力的基层班子，从而迸发出集体的最大能量。
5.充分发挥党支部战斗堡垒作用。一是要转变观念，树立支部权威。要把党建工作纳入全年工作统一谋划部署，统筹兼顾，杜绝“两张皮”的现象，充分发挥基层党支部的宣传教育、鼓舞发动、模范带头、检查监督等作用，使基层党的建设逐步走上规范化制度化的轨道，确保基层党支部真正成为职工队伍的领导核心。二是完善党建工作运行机制。要以更高的视角，把党的建设工作放在企业工作的全局中来思考、来推进，找准党建工作与企业发展的切入点，形成以党建带动企业发展的良性工作机制。完善对党组织主要负责人和党务工作人员的绩效考评机制，对在工作上有重大成绩或在队伍建设中有特色、有影响的典型，予以表彰奖励，对于不认真履行职责或出现严重违法违纪等问题的人员，给予惩处。三是要夯实基础，落实组织生活制度。要办好支部书记培训班，切实增强党支部书记的制度意识、规范意识、程序意识;要严格执行组织生活制度，抓好换届选举、民主生活会、党员思想汇报等薄弱环节的落实，规范会前酝酿、民主讨论、正确集中等关键环节;要积极拓宽思路，创新模式，活跃形式，增强党内生活的吸引力和凝聚力，做到工作有计划、活动有安排、教育有措施。四是要强化党员责任思想意识。作为企业的一员，尤其是作为领导干部的党员，要充分发挥党员的先锋模范带头作用，把党员的党内责任与岗位责任融合起来，带动每一位党员在“创先争优”活动中充分体现党员的先锋模范作用，高质量完成自身的岗位工作，以自己先进的思想和模范行动影响他人，自觉服务于企业，服务于职工，顾全大局、推动发展、促进和谐的良好局面。五是要狠抓廉洁，增强模范带头作用。要把握教育、监督、问责三个重点，开展经常性的法纪、警示教育。支部书记、班子成员要率先垂范、以身作则，在职工中弘扬求真务实、清正廉洁、团结协作的作风，带头遵守党风廉政各项制度，做到令行禁止、清正廉洁，增强支部班子的凝聚力、创造力和战斗力。
作者：王兆辉
基层党支部建设是部队党组织建设的重要组成部分，是新时期部队革命化、现代化、正规化建设的重要保证。党支部建设的好坏将直接影响部队的凝聚力和战斗力。“支部建在连上”这一重要的论断，在战争年代便得到战火的考验，证明了其自身顽强的生命力。在新形势下，加强和巩固基层党支部建设就显得格外重要。为此，针对当前形势下如何加强基层党支部建设，全面贯彻落实江主席“五句话”总要求，建设全面过硬的先进连队，特制措施如下：
一、加强党支部自身建设，贵在抓根本，打基础，求发展 党支部建设要抓住根本，夯实基础，认真借鉴炮兵18团全面建设的成功经验，年年打基础，天天抓落实，在基层叫响“见第一就争，是红旗就扛的口号，全面发挥战斗堡垒作用。
二、突出抓好党支部“一班人”的政治理论水平，提高“一班人”的整体素质，建立一个来之能战，战之能胜的坚强的战斗堡垒 加强党支部建设的基础，就是抓好党支部“一班人”的政治理论学习。江泽民主席曾要求，要“讲学习、讲政治、讲正气”。为此，我们要认真学习马列主义、毛泽东思想 邓小平理论;学习邓小平新时期军队建设思想;学习江主席“五句话”的总要求;学习党的三代领导人在各个时期的党建思想，在夯实理论基础上下功夫，求过硬。
为此，要求官兵学好三本书：党的十五大报告、基层政治理论读本、高科技知识。
三、加强党支部“两个能力”的提高，争当二炮先进党支部 基层党支部“解决自身问题和领导全面建设”的“两个能力”是检验党支部过硬的最根本标准，为此，在党支部建设中“两个能力”的提高上，口号要响、劲头要点，标准要高，工作要实。
四、加强党支部开拓创新意识，积极适应新形势要求，党支部
建设要全面建设，全面过硬。
形成拳头，才能抬起“龙头”;自身过硬就要把握关键，开拓创新。开展“读百本好书，唱百首好歌，做百件好事”的“三百”活动。
五、提高党支部“两个助手”的能力，充分发挥“两个助手”在党支部建设中的生力军作用。
团支部和军人委员会“两个助手”是部队党支部建设的生力军，加强团部和军人委员会是加强党支部建设的重要内容，为此，要充分发挥“两个助手”的职能作用，全面丰富基层的物质文化生活，使之为建设全面过硬的党支部服务。
六、加强党支部在军民共建中的领导作用，争创双拥工作先进集体
军民共建工作是党支部建设的重要组成部分，新形势下加强军民共建社会主义精神文明，密切军民关系是党支部建设的重要组成部分和重要课题。为此，在军民共建中基层党支部要发挥好领导职能，指导开展好军民共建活动，力创军民共建先进单位。
中队党支部
二OO二年六月
——中共兔街镇纪委书记 彭明
面对新的形势和要求，如何进一步加强机关党员干部队伍建设，使之担负起实现经济社会跨越式发展重任，是摆在我们面前的重要课题，必须认真加以研究。通过走访调查，对乡镇干部党员队伍建设提出如下对策与措施。
一、当前乡镇机关党员干部队伍中存在的主要问题
1、理论学习不够。机关党员干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、老办法决策办事，与时代发展要求格格不入。有的党员干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间热衷于各类娱乐活动;有的党员干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节;有的党员干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。
2、作风不够端正。有的党员干部工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推;有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之;有的党员干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。
3、精神不够振作。有的党员干部缺少忧患意识、危机意识，认为进了机关门工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟;有的党员干部缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中;有的党员干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，工作无纪律自由散漫，影响了机关党员干部的整体形象。
4、思想观念陈旧。有的党员干部自我感觉良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高工作难做;有的党员干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事;有的党员干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够;有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重等等。
上述种种现象尽管只发生在少数党员干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍的战斗力，严重损害机关党员干部在群众中的形象，也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战略目标。
二、形成问题的根源 从表面上看造成这些问题的根源，是个人主观上的原因，但实际上也有选人用人体制和管理体制、督促机制不健全不完善等客观因素有关。
1、选人用人渠道单一。干部的选拔和任用，主要停留在两方面：对领导干部的选拔任用，多在原干部队伍中;对新充实党员干部队伍的人员，主要来自于新毕业的大中专生，选人用人渠道过于单一，范围欠广。这样的选人用人渠道，无法真正体现不拘一格降人才的用人广泛性原则，也无法做到跨体制、跨行业使德才兼备的有实际工作经验的人才充实到党员干部队伍中来，制约了党员干部队伍整体素质的提高。
2、使用度制不够灵活。干部使用制度的终身制并没有从更本上打破，只进不出，只上不下，如此则容易造成庸碌之风难除，官僚主义之气难消，庸者不下，智者难上，导致干部的流动不畅，新老交替困难，主观能动性无法得到有效激活，新陈代谢功能得不到合理正常发挥，制约了干部队伍结构的优化。
3、考核制度不够均衡。对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。政治工作既有实的方面，也有虚的方面，两者必须有机结合;只重实际工作，轻视理论修养的结果，容易导致干部思想发生偏差，只认工资奖金，不注重工作作风、思想道德建设，难以树立干部为人民服务的公朴意识，制约了干部自身素质的提高。
4、督促力度不够强。对干部的督促，主要是纪检部门，干部与干部，群众对干部的督促往往流于形式，起不到实际的作用，收不到良好的效果。纪检部门人员有限无法面面具到，干部与干部之间，碍于情面是你好我好大家好，群众对干部怕报复，
3 不敢行使督促权。督促力度的欠缺不强，容易滋生腐败，导致一粒老鼠屎坏了一锅粥，个别的腐败分子的行为，却损害了干部队伍的整体形象，制约了干部队伍的健康发展。
三、加强乡镇机关干部队伍建设的对策与措施
(一)从建立完善机制入手，以制选人、以制管人、以制律人，提高干部队伍的整体素质
1、建立竞争机制。建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，这是加强乡镇干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到乡镇干部队伍中来，使优秀的干部走上乡镇领导岗位，促使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。
2、建立激励机制。要激活乡镇干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个考核评价和奖惩机制。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对乡镇干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价乡镇干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度;对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的
4 工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。
3、建立退出机制。“能上难下、能进难出”是目前干部任用中的一个难题。要在重视思想观念上引导和疏导的同时，建立和完善干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制，积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，从制度上保证“能下能出”的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提高队伍素质。建立退出机制，能让干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，促进干部自觉做好自身建设。
4、完善监督机制。对乡镇干部的监督要多管齐下，标本兼治，从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、经济责任审计、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫，求实效，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。监督机制的完善，能促使干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。
(二)从完善构架组织体系的系统性建设为主体，建立一支高效精炼的干部队伍
1、整体性建设。乡镇机关干部队伍是一个有机的整体，干部队伍建设包括思想建设、组织建设和作风建设三大要素，干
5 部队伍建设要求三大要素并举。思想建设处在干部建设的首位，是干部队伍建设的基础和灵魂。组织建设是保证，是思想建设和作风建设的载体。作风建设是思想建设和组织建设的外在体现，是对思想建设和组织建设的检验。一支好的干部队伍，必定是思想上 、组织上、作风上完全过硬，能够经受住各种风险，具备领导和带领群众实现跨越式发展能力的队伍。在干部队伍建设中，如果忽视了建设要素的整体性，重组织建设，轻思想建设和作风建设，致使干部队伍不能很好地发挥应有的作用，也影响了党群干群关系。如果少数干部有不良思想行为、浮夸的工作作风、萎靡的精神状态直接影响到整体的形象，因而加强机关干部的整体性建设显得非常重要。
2、结构性建设。要使乡镇干部队伍发挥最大的功能，团结带领广大群众实现经济社会跨越式发展，应当高度重视干部队伍的结构性建设，优化干部队伍的结构。实现跨越式发展涉及政治、经济、文化等各个方面、各个层次，因而客观上要求乡镇干部队伍专业结构应充分考虑跨越式发展的需要。为保证事业的连续性和稳定性，客观上需要干部队伍年龄结构的合理分布，既要有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干，也要有经验丰富的年龄较大的干部，从而形成老中青的梯形结构。年龄结构优化的同时也要注意干部的最佳使用期，在他们能力、经验、体质、精神状态最佳的年龄段担任合适领导职务。这样一个由老中青三支队伍组成、在他们最佳使用期得到合理使用的干部结构，
6 不仅能发挥不同年龄段干部的长处，克服各自的短处，而且有利于年轻干部的成长，保证干部的稳定、连续和活力。而知识结构的优化与否直接影响干部队伍这个系统的功能优化。江泽民同志非常重视干部的知识结构，他多次强调领导干部不仅要有丰富的知识，而且要有一 个合理的知识结构。他指出，合理的知识结构就是复合型、外向型的知识结构，应当以当代马克思主义的基本理论为指导，以广博的科学文化知识为基础，以管理知识和专业知识为主体。另外由于不同的干部，能力特点和气质类型也有差别。因此在干部队伍建设中，要充分注意不同能力特点和不同类型气质的搭配，做到优势互补，协调组合，相得益彰。尤其是领导班子建设中，更要注意能力和气质结构的优化。同一类型气质或能力特点组成的班子，很难圆满完成各项任务。
3、层次性建设。在乡镇干部队伍中，班子成员和一般干部由于层次不同，产生了不同层次干部地位与作用的差异，因而要求也不一样。层次从功能上相应可分为决策层、协调层、执行层和操作层。决策层主要是决定干部队伍建设的总体方针和主要目标，协调层主要是起到参谋助手和桥梁作用，执行层直接负责人、财、物的调动和组织，操作层主要从事具体任务的完成。不同的层次，履行不同的功能，在实际工作中，运用层次性原理，通过制订并落实各自有针对性的内容，可以使整个干部队伍发挥最大的功能。由于层次和功能的不同，客观上对干部的素质要求有所差异。领导班子建设是层次建设的关键。因此，从层次性角
7 度看加强干部队伍建设，关键是加强领导班子建设。
4、稳定性建设。干部队伍作为政治体系中一个特殊的系统，保持相对稳定性的重要性是不言自明的。培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位，这对保持干部队伍这个系统的稳定性起到了关键的作用。要重视干部队伍的新老交替与合作。新陈代谢的过程，是吐故纳新，从而保持活力，达到系统的稳定性。干部队伍也一样，新陈代谢和吐故纳新不可抗拒，时刻面临新老交替与合作的任务，这是一个自然规律。干部队伍新老交替与合作是一个永恒的课题。
(三)从转变和规范干部的思想意识、行为作风、道德品质着手，加强干部的自身建设、提高自身素质，培育符合跨越式发展要求的乡镇干部
1、树立学习力是本质竞争力的新观念。乡镇干部必须重视学习、加强学习，全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。所谓学习力，是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和，是动态衡量人才质量高低的真正尺度。国际上早在二十世纪70年代就提出了终身学习，终身教育的新理论，并在实践中汇成锐不可当的创造学习型组织的新潮流。对此，机关干部必须清醒头脑转变观念，一是要有一种危机感，一种紧迫感，更要有一种责任感，树立起“不进是退，慢进也是退”的新观念;树立起不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部，不做“坐井观天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做头脑清
8 醒，充满激情，敢作敢为勇于争先的干部的新意识。二是要学会勤于学习，善于学习，实践证明，不学必无术，但学而不用或学而无用，同样也发挥不了作用，收不到效果。因而，乡镇干部不仅要自觉养成勤于学、敏于思、善于用的习惯，以增强工作的系统性、针对性和实效性;也要把学习与调研、决策统一起来，避免不学习借鉴别人的创新成果，仅凭自已既得经验剪裁一切的不可取做法。对此，每位机关干部必须认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力学习市场经济、WTO、法律、科技、金融、外贸和管理等知识，及时准确地掌握党在农村的各项方针政策，并积极向实践学习，向基层学习，向群众学习;坚持学与用、知与行、说与做的统一，以提高自身的道德修养和整体工作素质。三是要运用读书会、讲座和中心学习组等多种途径，对党员领导班子开展科学发展观、群众观、人生观教育，提高干部队伍的思想政治素质;以基层党校为阵地，分层次对干部进行市场经济理论、实用科学技术、法律基础知识的培训，提高干部驾驭市场经济能力。
2、振奋精神工作上要求真、求深、求实。干部精神状态的好坏，对工作起着至关重要的作用，只有以饱满的工作热情，振作的精神状态积极工作，才能收到良好的工作效果。一是要求真，对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲。乡镇干部常年同农民打交道，农民看我们党和政府，很大程度上就是通过乡镇干部的一言一行、一举一动来判断，来评价乡镇干
9 部群众观念强，处处为群众着想，认真为群众办事，遇事同群众商量，干部形象就好，党和政府在群众中的威望就高;反之，就会直接损害党和政府的形象。二是要求深，牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念。在深入上下功夫，了解群众在想些什么、盼什么，希望什么、反对什么，从而确定应该做什么、不应该做什么。谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难。真正倾全身之力，想为民之计，出利民之策，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要求实，就是把扎实的工作作风和求实的科学态度紧密结合起来，重实际、说实话、办实事、求实效，真正把精力集中到抓各项工作的落实上。重调查研究之风，善于发现和解决新的矛盾和问题，用科学的态度和务实的作风，精心指导，过细工作，掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。
3、规范干部的行为加强自身修养建设。一是形象上自重，我们要清醒地看到，在改革开放的条件下，资本主义的腐朽思想文化必然会乘机而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，也会腐蚀我们的乡镇干部队伍，甚至毁掉一些意志薄弱者。面对这场新的考验，作为乡镇干部一定要提高警觉性，对消极的腐朽的东西，做到见微知著，防微杜渐，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。严以律已，淡泊名利，自警自重，管住身边的人和事。二是思想上自省，乡镇干部要特别强调“慎独”和“自省”，经常检查
10 自已有哪些失误和不足，认真地通过严格自律加强自我修养。要强化宗旨观念，按照“三个代表”要求，重德行，施德政，善德治。自已有了缺点、毛病、错误，不应遮遮掩掩，而要勇于自我解剖，正视问题，自觉地把它克服掉。曾子曰：“吾日三省吾身：为人谋而不忠乎?传不习乎?”这就是自我反省、自我检查。这种严于律已的精神值得我们学习、借鉴。三是纪律上自警，随着经济的发展和生活条件的改善，不思进取、贪图享乐、骄奢淫逸的思想，在一些人身上滋长起来，这是很多问题发生的一个重要原因。对乡镇干部来说，应该吃苦在前，享受在后这个原则不能变。要正确理解党的富民政策，千方百计地帮助群众富裕起来。 “忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。古今中外经验教训都告诫我们：艰苦奋斗事必成;贪图享乐毁前程。因此，我们始终要把自已的行为置于广大人民群众监督之下。工作以高标准为目标，生活以下限为尺度，该得到的不一定都要，不该得到的决不伸手去捞，克已自律，善于抵御外来的诱惑和侵蚀。四是工作上自励，要勤奋学习，学以致用，努力成为一名学习型干部。加强学习是形势所迫、时代所需，是竞争所迫、任务所需，是差距所迫、自身所需，乡镇干部要切实增加学习的紧迫感和自觉性。要勤于思考，善于思考，努力成为一名思考型干部。要提高理论思维的能力，努力掌握事物的本质和规律。要提高开放思维的能力，以综观天下大势的眼光，以海纳百川的胸怀，面向未来，面向全国，面向世界来思考和研究问题。要提高全局、眼前与长远的关系。要与时俱
11 进，开拓创新，努力成为一名创新型干部。要在观念上大胆创新，切实以改革创新的精神来研究新情况，解决新问题，探索新路子。要发扬民主，依法办事，努力成为一名民主型干部。要懂民主，用民主，管民主，严格执行民主集中制，确保决策的民主化和科学化。要依法办事的意识，提高依法办事的能力，善于运用民主和法律的方法来研究和解决问题。干部队伍建设是一项长期的复杂的系统性工作，随着时间的推移和环境的变化，建设的内涵也将发生变化。因而，对于干部队伍建设的具体内涵和要求，也必须因时制宜进行适时的调整。但无论在什么时期，何种环境，人的思想意识始终支配着人的行动;因而政治思想工作，必须长抓不懈;只有在思想上认识了，其行为、行动才能符合客观现实的需要。历史发展的实践也同样证明，在相同的软硬环境下，最终取得不同成就的差异，其原因在于人;是人的因素决定着事物发展的主要方向，而干部则是占主导地位的。因此，建设好一支乡镇干部队伍，对实现跨越式发展目标的意义是深远的，也是极其重要的。
作者：王佳慧 刘子琦
党支部是党的工作基础，是党联系群众的桥梁和纽带，在党的建设中发挥着重要作用。新的历史时期，企业党支部所处的环境，担负的任务、工作的条件都发生了较大变化，加强党支部建设，就是要始终把增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础，围绕企业工作中心，服务企业发展要求，强化措施、改革创新，为推动企业发展、服务职工群众、构筑企业和谐发挥积极的促进作用。我认为，加强企业党支部建设，主要采取以下措施及办法。
一 配好基层党支部书记。在基层支部工作中，支部书记起着主导作用。基层支部书记要具备以下素质：
1、要熟练掌握党务知识，具备较高的党性修养，能够站在全局和时代的高度，认识、看待实际工作和现实生活中遇到的各种问题，正确处理好新事物、新情况和新问题，在本职岗位上创造出一流的成绩。
2、要较强的敬业奉献精神。当前基层站队支部书记都是身兼数职，各项工作任务重，工作压力很大。所以支部书记要有高度的敬业精神，要有牺牲奉献精神，才能把工作做好。
3、要树立创新意识。在实际工作中，要具有敢于开拓、锐意进取的精神，针对安全生产、经营管理和稳定工作，努力探索新形势下基层党支部工作的新路子。要弘扬正气，树立新风，以积极向上的精神文化、思想意识引导职工、激励职工，从而调动职工的工作热情。
4、要具有亲和力。作为支部书记要平易近人，密切联系群众，经常深入班组与一线员工沟通交流，解决员工思想上的问题。要善于凝聚各方面的力量，化解各种矛盾，调动各方面的积极性和创造性。
二 抓好支部班子建设。党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部一班人的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风如何，对广大员工的情绪和积极性有着直接的影响。支部班子必须作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公。在工作中，要努力改进思想作风、工作作风和领导作风，紧紧围绕本单位改革发展和稳定的工作实际，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高领导能力建设和管理水平，成为朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取、充满生机和活力的领导集体，成为各项工作的坚强政治核心。支部每个成员都要以身作则，率先垂范，用自己的模范行为去带动党员及广大员工为实现本单位的工作目标而努力奋斗。
三 发挥党员先锋模范作用。党支部的核心作用的发挥要靠党员先锋模范作用来体现。基层支部要从党员思想教育、技术业务学习、发挥先锋模范作用等方面入手，强化党员先进性意识，使广大党员立足本职，积极发挥先锋模范作用，以实际行动让员工群众切切实实感到党员的先进性。近年来，基层党支部按照上级党委的部署和要求，组织开展了 “为民服务创先争优”和“三优杯”劳动竞赛等实践活动，增强了党员自我约束意识和发挥先锋模范作用意识，为增强党组织的凝聚力和吸引力找到了新的途径。
2 四 完善党支部的各项制度建立考核机制。充分发挥基层党支部在企业生产经营中的作用。作为一个单位发展不可或缺的组成部分，基层党支部在新时期要有明确的发展目标，建立健全基层党支部的各项规章制度和行之有效的、符合本单位特点的党内考核制度，改变长期以来对基层党建工作缺乏有效监督的措施。如在基层党支部建设中，建立健全党政领导班子碰头会制度、领导干部参加双重组织生活制度等一系列制度，推动党支部工作的规范化，保证各项任务的完成。建立基层党支部考核机制，加强对领导班子的考核和监督。 建立基层党支部工作考核机制，明确党支部书记任期责任、目标要求，加强对党支部书记的日常、考核工作。强化考核结果的运用，对考核优秀的，给予表彰奖励，提拔重用。对工作不努力、责任不落实、考核不达标的，要进行批评教育，视情节予以诫勉、警告，限期改正或必要的组织调整。同时加强对党支部领导班子的民主监督，要建立科学合理、务实管用的党支部领导班子民主监管制度，加强党员监督和群众监督，扩大党员的知情权、参与权和监督权，充分发挥监督对党支部领导班子建设的作用。
五 强化党支部书记培训抓好党员的教育管理。党支部书记在基层党建工作中起着非常关键的作用，党支部书记素质的高低直接关系到党建工作的好坏。因此要采取办班、送出去等多种形式，加大对党支部书记的培训力度，提高党支部书记的素质。基层党支部应根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展党员的教育和管理，引导党员干部发挥
3 好“三个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用。基层党支部要充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，做好服务党员、服务群众和组织发展工作。强化对流动党员的管理，经常与他们取得联系，关心他们的生活。同时，建立起监督机制，加大对党员的考核力度，对党性不强或存在某些问题的党员，要做好帮教工作。充分发挥党员责任区的作用，使党员的责任具体化，便于对党员的监督和考核。
六、创新党支部工作推动党建上水平。创新工作，顾名思义就是在原来的工作基础上要有所突破，诚然创新不是一味的拔高，而是让原有的工作在形式上打破传统、在内容上增添活力。为此，基层党支部的工作创新不但要在上级党委的领导和协助下，而且要结合本单位的实际，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断推动党建工作的创新。要做到适应形势的变化，在观念上创新;紧密结合实际，在内容上进行创新;把握时代的特点，在方式方法和手段上创新;提高工作效率，在工作机制上创新。坚持不做表面文章，在党员和职工中树立党支部的威信。
XX区XX办事处XX村——XX
市农村两委干部培训已经结束，市委常委、组织部部长XX要求参加培训的基层干部认真贯彻落实科学发展观不断增强组织协调、化解矛盾和发展经济的能力，切实推动后进村转化升级。以强化基层组织建设日常工作和重点工作双项目标管理为手段，突出开展保持共产党员先进性教育活动。不断加强党的基层组织和党员干部队伍建设，进一步提高党的基层组织建设的整体水平，为推动全市经济建设和各项社会事业的健康发展提供了坚强的组织保证。
一、明确方向，围绕农村抓党建
在新的历史时期，发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键，只有紧紧围绕农村经济发展来抓党建，农村基层党建才有着力点，才能赢得广大群众的拥护。随着农村经济的发展，不少农村基层党组织在群众中失去了凝聚力和感召力，部分农村基层党组织的领导地位甚至受到削弱，党的先进性难以体现。之所以如此，主要是一些基层党组织认识上存在偏差，认为发展农村经济是村委会的职责，脱贫致富主要是农户自己的事情，从而放弃了对农村经济工作的领导;有的农村党支部虽有带
领群众脱贫致富的愿望，但找不到适应新形势下加强党对农村工作领导的新途径，缺少带领群众脱贫致富的新办法，不具备在市场经济条件下发展农村经济的本领和能力;有的党员干部只想着自己致富，没有想到带领群众一起致富，因而工作打不开局面，经济发展上不去，导致党组织和党员干部在群众中威信下降，战斗力减弱。
为了提高认识，统一思想，明确方向，我们农村基层党组织必须坚决克服就党建论党建、脱离经济抓党建的思想，把发展农村经济作为农村党建的中心任务来抓，并用发展取得的实际成果来检验农村基层党建的实效。各基层党组织按照市委的要求，开展了形式多样的思想教育活动，使广大党员干部树立起了发展是第一要务、带领群众致富是自己应尽的职责等思想。
二、突出重点，提高领导班子执政能力
火车跑的快，全靠头来带。实践证明，一支政治立场坚定、作风正派、团结协作、素质优良的领导班子是干成事业的基础。加强党委班子自身建设。按照总揽全局、协调各方的原则，结合党员先进性教育活动，逐步建立了科学化、规范化、制度化的工作机制。在日常工作中，坚决贯彻党的民主集中制原则，遇到重大问题实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策制度，做到了“顾大局、谋发展、为群众”。 以党性实践活动为载体，努力发挥党员干部
先锋模范作用。加强党员干部队伍作风建设。重点抓四个方面，第一，抓学风，促进观念转变。第二，抓制度，增强纪律意识。第三抓落实，推动各项工作。第四，抓服务，打牢群众基础。抓思想政治建设和业务能力建设，努力提高领导水平和执政能力。坚持每月一次的党委中心组学习制度。在学习内容上，以政治理论教育、党的宗旨意识教育、理想信念教育、市场经济知识教育和法治教育为重点，采取专题讲座、集中培训、以会代训的方式，针对村两委班子成员进行培训。确保上级党委的决策能及时有效地贯彻执行。通过学习，真正掌握了理论，拓宽了视野、启迪了思维，增强了分析问题和解决问题的能力。
三、抓住关键，发展农村党建
发展是我们党执政兴国的第一要务，解决中国所有问题的关键在于发展。因此，带领广大群众一心一意奔小康就成为基层党组织的中心工作。基层党组织只有充分发挥战斗堡垒作用，成为农村经济发展的领导者、组织者和推动者，才能凝聚人心，成为群众的主心骨。 “农村富不富，关键在支部;支部强不强，主要看干部”。只要把支部配强了，干部选好了，党员队伍壮大了，发展农村经济就有了组织者和带头人。因此，市委要求农村党建试点村切实改变消极、被动发展党员的状况，积极主动地做好发展党员的工作，把那些有文化、有本事、年富力强、能带领群众脱贫致富的人吸纳到
党组织中来，增强党组织的吸引力和凝聚力。
四、存在的问题
一年来，XX村基层组织建设工作，严格按照上级领导意见，在各级党组织的积极努力下，取得了一定成绩，但也还存在以下几个方面的不足：
1、在党员管理教育方面，一是流动党员、务工经商党员和老弱病残党员“三主动”形式体现不够;二是就学习抓学习，电教化内容形式少。
2、创造性开展活动不够，党员学习和开展活动的形式不活。
3、由于我村经济基础比较薄弱，缺乏经济收入来源，创办服务项目的力度不大。
最近召开的全国组织部长会议，把2012年定位为“基层组织建设年”。 构建社会主义和谐社会，重心在基层，关键在党。
党员干部是和谐社会建设的引导者、组织者和推动者，其工作能力如何直接关系和谐社会建设的成效。要防止贪大求全、劳民伤财，搞“形象工程”、“政绩工程”;从群众普遍关注的热点问题入手，通过党务公开、政务公开等形式，及时公布有关重大事项，接受群众监督;深入了解民意，维护公平正义，加强群众工作，引导广大群众以理性、合法的形式表达利益诉求，用发展的眼光看待眼前碰到的困难，正确处理利益得失问题，从而不断增加和谐因素，不断减少不和谐因素。在现行体制下，基层党组织在调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、调试社会心态、应对社会矛盾、维护社会秩序等方面能够发挥一般社会团体难以发挥的作用。。
基层党组织直接面对各种社会矛盾，各种新问题往往首先在基层社会出现。没有与时代需求相适应的过硬的基层领导班子、基层干部队伍和党员队伍，党的执政使命就难以完成。推进和谐社会建设，必须不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥农村远程教育网络的作用，强化对村干部的理论政策、法律法规教育和实用技术培训，着力提高他们带领群众实现发展致富的能力;拓宽村级集体增收渠道，加强村级财务管理，解决基层组织正常运转的经费和活动场所问题，增强村级组织的服务功能;健全农村干部激励约束机制，实行村党支部书记和村委会主任工作目标责任制、民主评议村干部和村干部引咎辞职等制度，同时解决好村干部的工资福利待遇和养老保险问题，调动和保护他们干事创业的积极性。
密切党群干群关系，遏制基层腐败现象，是艰巨而又不得不高度重视的问题。一是全面贯彻党员权利保障条例，拓宽党员行使民主权利的渠道;建立和完善党内服务和互助机制，从政治上、生活上、感情上帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业人员中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难，让他们感受到组织的温暖和关怀，进而迸发出更大的工作热情。二是认真做好基层党建工作，营造鼓励和支持各类人才干事创业的良好氛围，引导广大人民群众为经济社会发展贡献力量。三是大力加强学习教育，促使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强责任意识和群众观念，努力提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，切实为群众办实事、做好事、解难事。四是千方百计解决贫困村发展问题、困难户生产生活问题，在为群众谋利益的过程中促进社会和谐。五是加大社会监督范围和力度，以基层组织清廉的政治行为塑造党的优良形象。
文章标题：加强基层国税系统党建工作
坚持与时俱进，实施党建工作创新，是基层国税系统的党组织长期保持活力和创造力的决定因素，是税收工作发展的需要。
党建工作是一项系统工程，综合性强。推进基层国税系统的党建工作必须坚持与时俱进、务实创新，要明晰思路，着力于打基础、立制度、搞创建、抓载体，固本强基，才能不断推动党建工作的
健康、稳步发展。
一是加强领导，强化指导，夯实党建工作基础。组织是开展工作的基础，基层国税部门的负责人要深切认识到国税系统的基层组织对税收工作的重要性，针对党建工作存在的问题，将党建工作纳入重要的议事日程，加强对各支部的领导，强化对基层党支部的指导。要健全组织，明确主抓党建工作的领导和具体抓落实的部门，层层落实责任，构建政工部门、工青妇组织齐抓共管党建工作的大格局，与此同时，要充实调整农村分局党支部，选拔懂税收、会管理、组织能力强的同志担任党支部书记，对软弱涣散的党支部重新进行改选，让那些德才兼备、工作责任心强的年青同志走上支部书记、支部委员的工作岗位。要不断解放思想，转变观念，开展一系列卓有成效的工作，推动党建工作的健康发展，为进一步强化依法治税，实现新时期税收工作的宏伟目标，发挥强有力的组织保障作用。
二是积极开展理想信念教育和“争先创优”活动。随着社会的不断进步和发展，各种新思想新观念接踵而至，而所有这一切多极化的新思潮都不可避免的影响着基层国税人的思想。只有通过党建工作，强化对党员的理想信念教育，使党员深刻理解党规党纪的含义，教育党员以为公之心干事创业，踏踏实实做好党交给的税收工作，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，不为金钱、名利、美色所惑，努力筑牢拒腐防变的思想道德堤坝，努力增强党员的“免疫力”，齐心协力推动税收事业的发展。与此同时，要结合创建“青年文明号”和“文明单位”活动，积极开展“争先创优”活动，明确每名党员在自己本职岗位上的争先创优目标，要号召每名党员在工作和生活中树立标杆作用。积极开展争当优秀共产党员和服务标兵活动，开展“永远跟党走，青春献国税，文明建功业”活动，开展党员承诺活动，在各办税服务厅设立“党员示范窗口”和“巾帼示范岗”，增强党员形象意识，树立党员旗帜形象，充分发挥党员的先锋模范带头作用，调动、激发全体党员的积极性、创造性，带动基层国税干部职工脚踏实地、爱岗敬业、无私奉献。
三是建立健全党建工作长效机制。要结合国税工作的实际，紧紧围绕党的作风建设、思想政治建设、精神文明建设、群团组织建设等进一步建立健全党建工作的一系列制度、实施意见和激励机制，建立党内生活机制、党员的管理、学习、教育机制、规范党员进出机制和党员考核评估机制，内容要涉及党政议事规则、党建责任考核办法、监督制约及思想保障等机制性制度，要不断加强平时记录和督促检查，做到每半年进行一次考核评比，使党建工作有章可循，有规可依。与此同时，要努力构筑党风廉政建设监督保障体系，严格执行党风廉政建设和反腐倡廉的各项规定，加强警示教育和预防渎职犯罪教育，要求党员做到自重、自省、自警、自律。要以制度的建立来为基层国税部门的发展把握方向，为党建工作提供规范化的制度保障机制。
四是要创新党建工作的形式和载体，促进党建工作发展。党建工作要与时俱进，必须摆脱习惯思维和固有模式，更新观念，采取灵活的形式，运用新颖的载体。一是要开辟学习阵地，认真完善党组中心学习组的学习，确定每周有一天为政治理论学习日，坚持不懈组织职工学习，不断深化党的知识，进一步加深广大职工对党的认识，升华干部职工的思想境界。二是要建立培训机制，定期组织局机关、各税务分局的支部书记、支部委员集中学习培训，努力提高其指导和开展党建工作的能力。三是要树立榜样的标杆作用，用先进典型的事迹教育广大职工，树立先进人物的引领导向作用。四是开展各种活动，创建党建新载体，各税务分局党支部可以与大企业、煤矿企业开展篮球赛、卡拉0K大赛等活动，增强体质，丰富生活，加强友谊;可以在七一节开展党建知识竞赛，进行党建知识网络考试，可以表彰优秀共产党员，进一步增进党员的党性意识;可以在元旦节由党总支牵头，组织迎新春晚会，进行猜谜、党的知识抢答、新党员谈体会、歌咏党的比赛等活动，既丰富职工的业余文化生活，又加强沟通交流。五是要进一步完善人性化管理的制度，轮番组织干部职工外出考察学习，开阔职工的知识视野;六是为党组织注入新血液，扩大党员队伍，不断加大党员的培养考察力度，吸收一批积极肯干的年青同志加入党组织，并把这些新党员培养成为税收事业的中坚力量。
《加强基层国税系统党建工作》来源于，欢迎阅读加强基层国税系统党建工作。
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