新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨

新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨

新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨 篇1

摘要：基层会计工作在我国会计管理工作中的占有重要基础位置，加强基层会计管理工作对促进社会主义市场经济转变、加快经济体制变革有重要意义。新形势下，我国基层会计管理工作得到很大改善和进步，但同时也应清醒地看到部分地区基层会计管理工作还存在诸多薄弱环节，需要进一步提高改善。文章对当前基层会计管理工作中存在的主要问题进行了阐述分析，并分别从加强法律法规宣传、强化监管职责、建立现代化考核机制、提升基层会计综合素养等方面有针对性的提出来合理化建议，以期为提高基层会计管理水平提供新思路。

关键词：基层会计；管理；问题；措施

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-02

一、引言

基层会计管理工作是我国会计管理工作的重要组成部分之一，随着市场经济体制改革的不断深入，越来越多的企事业单位开始高度重视基层会计管理工作，尤其是财政部出台《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》以后，基层会计管理工作得到长足发展。但在经济迅速发展的环境下，基层会计工作还存在很多问题，新形势下面临着多重机遇与挑战，还需进一步完善基层会计管理职能，确保基层会计管理工作健康可持续发展。

二、当前基层会计管理中存在的主要问题

新形势下，基层会计管理工作得到越来越多的重视，各地也纷纷采取有效措施，建立健全基层会计管理长效机制，全面促进基层会计管理工作稳步发展。但当前基层会计管理中还存在很多不足，还不能完全满足新形势下的发展需求，亟待改善提高。

（一）基层会计对相关法律法规的理解力不足

新形势下要求基层会计人员除了有过硬的业务基础和先进的思想理念外，还要有坚固的法律法规知识体系和高尚的职业道德，但现实中很多基层会计对相关法律法规理解不透彻，对《会计法》的掌握不足，究其原因，一方面是单位会计主管领导法律意识淡薄，对基层会计法律常识培训指导工作不够重视；另一方面是基层会计的职业综合素养不高，有些单位会计是半路出家甚至都没有会计资格证就上岗，对会计工作的法律规定更是一知半解。

（二）基层会计具有分散性，不利于监督管理

目前对基层会计的监管工作还存在很多问题亟待解决，由于很多单位的基层会计都是兼任会计，具有明显的分散性，这给基层会计的监督管理带来诸多不便，不利于统一管理。一方面表现在由于缺乏系统的监管体系和监管手段，对会计违纪违规现象很难发现；另一方面表现在即使发现问题，由于行政干预较多也难以实施强有力的惩罚措施，监管力度削弱。

（三）基层会计薪酬制度单一，工作积极性不高

当前基层会计的薪酬制度比较单一，工资报酬一般是由岗位工资和工龄工资等组成，部分单位没有针对基层会计的实际情况形成系统的薪酬绩效考核制度，缺乏激励机制，难以调动基层会计人员的工作热情。很多会计工作人员认为工作做多做少、做好做坏享受的薪资待遇都一样，容易形成怠慢心理，导致怠工现象，影响工作积极性。归根结底还是因为单位内部没有形成严密系统的体制建设，对基层会计管理工作重视程度不高，导致基层会计队伍稳定性不强，影响单位财务工作正常运行。

（四）基层会计获得再教育及培训的机会较少

由于受条件所限，基层会计获取信息的渠道相对比较狭窄，获得再教育及培训的机会也比较少。例如，就会计从业资格管理而言，由于信息闭塞，很多会计人员不能及时了解到继续教育或年检等信息情况，导致原会计证失效，给实际工作带来不必要的麻烦。对于基层会计人员而言，掌握先进的专业理论知识和工作方法是新形势下对会计工作的必然要求，但由于缺乏培训学习机会，很多基层会计在接受新鲜事物和专业知识方面显得比较乏力，不利于创新性工作的开展。

三、完善现有基层会计管理的策略探讨

加强基层会计管理工作，对促进社会主义市场经济健康发展、提高基层财政管理水平有重要意义。对于当前基层会计管理工作中存在的主要问题，可以有针对性的采取一些有效措施，逐步形成规范化的基层会计管理体系，确保基层会计管理工作稳步推进。

（一）加大针对基层会计的法律法规宣传，增强其工作规范化

各单位要认真研究《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》，加大对法律法规宣传力度，通过网络、报纸、内部报刊等途径多方位的向基层会计人员宣传有关法律法规，让基层会计能够真正认识到依法办事的重要性，通过认真学习贯彻《会计法》等法规制度，使人人懂法，人人依法，在基层会计队伍中形成正确的法制观念。根据有关会计管理规范标准进一步完善内部会计管理制度，要求基层会计依法建账，不记假账，不违规进行财务操作，严格按照规章制度履行会计职责，确保会计资料的完整性、准确性和真实性，通过发挥法律法规建设功能，不断增强经常会计管理工作的规范化程度。

（二）强化基层会计管理监管职责，进一步规范会计工作秩序

强化基层会计管理监管职责是营造良好会计工作氛围的重要保障。采取内部监督和外部监督结合的方式，一方面要在内部完善基层会计监督管理体系，建立严格的会计风险预警和防控体系，实行岗位责任制，设置专门的监管岗位，通过对会计报表、凭证等资料的定期检查，对不合规的会计行为要及时纠正，形成常态化监管机制；另一方面要加强外部监督管理，畅通外部监管渠道，以开放的心态谦虚接受来自社会、舆论等方面的监督，完善监督结果公告制度，及时在内外部公开检查结果，加强部门的协调配合，提高监管效率。严格要求基层会计人员按制度行使权力，通过正确的监督指导方法让有关会计人员能够自觉按规办事。在检查过程发现问题，要严格按照规定进行处罚，并追究责任人责任，真正将奖惩制度落到实处，从而进一步规范基层会计工作秩序，形成健康良好的会计工作环境。

（三）引入现代化绩效考核制度，激发基层会计工作热情

要充分考虑基层会计工作人员的现实需要，引入现代化绩效考核制度，激发基层会计的工作热情，确保基层会计管理工作扎实推进，取得实效。要制定科学的绩效考核细则，以是否能够准确及时的提供会计报表和优质的会计服务等方面作为考核指标参考，采用加权计分的形式计算考核分数，合理设置权重比例，切实发挥绩效考核制度的先进作用。同时要建立基层会计管理补偿机制，根据会计人员的工作表现和绩效考核结果，给予一定的资金奖励，并通过适当的政策倾斜给予精神上的支持，充分调动基层会计的工作积极性。此外，可以在绩效考核的基础上，积极向上级财政部门申请资金补贴，尤其是对农村边远地区的基层会计，要适当的发放边远补助费，缓解基层会计的生活开支和办公经费支出压力。

（四）通过网络教育与各式培训，提升基层会计的综合能力

加大基层会计培训力度，是保证基层会计队伍先进性和专业性的重要手段。要充分利用网络优势，借助互联网平台大力推广网络继续教育，并建立基层会计人员培训的长效机制，形成常态化管理。对于培训内容设置，要体现专业性和多层次性，除了设置专业财务知识课程外，还要加强基层会计对经济法、会计法等法律政策以及计算机应用技术的培训指导，切实提高基层会计人员的综合理论水平。采取线上培训和线下培训多种方式结合，借助各类软件平台增强基层会计人员之间的互动交流，充分调动基层会计参加培训的积极性，建立合理的培训考评机制，确保培训有效果。同时基层会计人员也要不断加强自身学习，主动汲取各类先进思想和工作方法，提升个人综合能力。

四、结论

加强基层会计管理工作对促进基层财政经济可持续发展、构建廉洁高效的会计管理机构、提升会计管理工作整体水平有重要的现实意义。基层会计管理是一项长期复杂的工作，新形势下只有充分认识到基层会计管理工作的重要性、建立基层会计管理工作长效机制、完善考核制度，才能保证基层会计工作健康可持续发展。相信未来在不断总结和改革创新的基础上，基层会计管理工作一定会得到进一步完善改进，从而迈入新的台阶。

参考文献：

新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨 篇2

1 新形势下企业财务风险的成因

1.1 企业筹资风险

由于经济危机的出现, 很多企业的筹资活动受到了不同程度的影响, 企业的运转离不开资金, 有些企业由于受经济危机的影响, 发生了违约的状况, 不仅对企业的信誉带来损失, 也增加了财务上的困难。而在当前的经济环境中, 债权融资与股票融资的要求也比平时高出许多, 这就造成了企业无法通过债权和股票来进行融资。同时, 由于经济形势严峻, 使得银行的批贷难度增加, 造成企业通过银行贷款的融资成本上升, 更难成功。

1.2 企业内部财务控制和制约机制不完善

企业财务计划实现的保证是内部财务控制, 而它也是现在企业财务管理的核心。在市场经济管理过程中建立和不断完善企业内部财务控制制度是必需的, 内部财务控制发挥着保证、监督、促进与协调等作用。但是我国很多企业目前还没有这个意识, 即使有些企业建立了内部财务控制制度, 监管控制的力度也不够, 执行得也不彻底, 出现问题后也没有相应的追究制度, 无法发挥内部财务控制制度的作用, 形同虚设, 财务风险仍然很高。

1.3 投资活动存在风险

企业在经营时存在各种各样的风险, 其中投资活动是风险与机遇并存的, 因此企业在进行投资活动时, 更应当谨慎细心。企业在投资时, 要避免短贷长投, 因为短贷长投实际上是有很大风险的。所谓短贷长投, 即企业将获得的短期贷款投入到企业的长期发展规划中, 虽然它能给企业带来高回报率, 但是同时, 它所投入的长期项目的风险率也是很高的, 企业由于投资资金不足加上没有良好的贷款信誉, 不能贷到长期贷款, 因此将短期贷款用于长期投资, 可能导致企业无法按时还贷, 这样不仅会造成资金的短缺, 给财务管理带来风险, 同时也会影响企业的声誉。

1.4 市场环境的变化

企业应随着市场环境的改变而做出相应的调整, 市场经济的飞速发展给企业带来了契机, 同时也带来了挑战。国家经济政策和有关法律随着市场经济的发展而改变, 原材料价格也随之改变, 发展的环境也在改变, 这些外部的改变又使企业的财务风险加大, 宏观环境的改变给企业的财务活动带来的财务风险是不可预测的, 也是不能改变的。例如金融危机的产生就是由于经济增长过快和不稳定造成的。因此, 市场环境对企业财务风险的影响是不可忽视的。

2 新形势下完善企业财务风险管理的措施

2.1 加强资金管理

企业的经营离不开资金的运转, 加强企业资金的管理是企业经营者首先应该重视的一件事。企业应当加强对资金的统一管理, 对资金的流动有详细的了解并加强控制, 提高对筹资、投资、经营中资金的流动等一切与企业资金有关活动的监督力度, 确保企业有足够的支付和偿还能力。此外, 企业也应当提高对预算的重视, 确保预算的合理性。

2.2 完善内控制度及制约机制

企业在运营时首先应当制定一系列规章制度和管理办法等。制定内部控制制度的原则是对无控制的进行制定, 对控制有缺陷的进行修正。内部控制制度的制定应当尽可能考虑到各个方面, 最大化减少风险的事后应对, 将损失降到最小。内部控制应当重视的管理环节: (1) 规范各项业务操作; (2) 明确业务审批流程; (3) 业务流程间形成相互制约; (4) 避免权力过于集中; (5) 重大和重要事项集体决定; (6) 加强职业道德教育; (7) 开展经常性财务分析, 并对风险产生的可能性、概率、原因等进行分析。这些都有利于企业建立起完善的内控制度和制约机制。

2.3 利用已有资源, 盘活资金

企业在日常经营时, 应当注重成本的节约, 减少不必要的开支, 这样日积月累可以节约一笔可观的费用。同时企业也要尽量减少库存的积压, 对于销量不好的产品要根据市场状况进行处理, 而对于闲置的资源, 企业也应当充分利用起来, 提高资金的周转率。在进行投资规划时, 也要充分考虑企业的自身情况, 要进行合理的投资活动, 不能抱着走一步是一步的想法, 要从长远的角度来进行投资。

2.4 加强员工与企业发展之间的关系

由于市场环境的变化, 企业的财务风险可能发生在财务管理的各个环节, 企业应当重视管理的每一个环节。就目前看来, 我国企业管理人员的财务风险意识普遍不强, 这不仅是因为企业大多数管理人员的专业知识储备不足, 也是由于大部分员工没有意识到财务风险与自身的关系, 所以企业可以提高员工对于企业的归属感, 要让他们认识到, 企业的效益好坏与自身的利益是紧密相关的, 只有企业发展好了, 员工的个人待遇才会更好, 同时, 企业也应当不定期开展员工知识培训, 在提高他们专业知识的同时, 也提高了企业的文化素养, 使得员工能够更有效地管理财务风险。

3 结语

财务风险是无法避免的, 企业的每项决策几乎都伴随着不确定性和风险性。财务风险渗透于企业的很多方面, 而每个企业也会针对自身情况采取不同的防范措施。正确分析财务风险并采取防范措施, 对企业的生存和发展具有重要的意义。经济危机对我国很多企业都产生了影响, 一些中小型企业甚至被迫倒闭, 这些都是企业应当借鉴的。财务风险虽然无法避免, 但并非不能降低其发生的概率和减少其带来的损失。恶劣的外部环境虽然对企业有一定的影响, 但并不足以摧毁一个企业, 风险在给企业经营带来威胁的同时, 也给企业的发展带来了新的机遇。所以企业应当加强内部财务风险管理, 树立风险意识, 建立和完善内部管理机制, 这样在发生财务危机时, 企业才能从容应对, 保证企业的健康快速发展。

参考文献

[1]吴国娟.新形势下企业财务风险管理的思考[J].企业研究, 2013 (18) .

[2]印国琴.新形势下企业财务风险管理的思考[J].财经界, 2013 (20) .

[3]梁晶.浅析企业财务风险及控制[J].经营管理者, 2013 (10) .

新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨 篇3

关键词：土地资源管理；问题；措施

我国土地资源总量较为丰富，同时土地利用类型齐全。然而，目前我国土地资源紧缺与严重浪费土地所产生的人地矛盾的现象日益严峻。因此，应当提高土地管理者专业水平、加强土地资源管理监管力度以及加强土地节约和集约利用，加强土地资源管理，缓解人地矛盾，实现土地的合理利用。

1 新形势下土地资源管理存在问题

近年来，我国在土地资源管理方面取得了一定成就，同时也积累了丰富经验，然而目前我国土地资源管理仍然存在一些问题，当前我国土地资源管理存在问题主要体现在以下方面：①土地管理缺乏高效的规划和控制。在很长一段时期内，我国缺乏完善和科学的土地资源管理法规和制度。同时一些土资源管理人员缺乏对土地资源管理的规划和认识，导致其土地资源管理思想的落后，在进行土地管理时，只注重眼前利益和局部利益，忽视了土地资源的可持续发展。同时一些土地资源管理人员在土地的规划阶段未能集中分配和规划土地，使得各类型的用地混在一起，未能实现土地资源的合理分配和利用，导致出现最严重的环境破坏，同时也加大了投资成本，不利于城市的未来规划和建设。此外，目前我国土地资源管理在项目用地方面，缺乏相应的约束机制。在进行土地管理时，受传统的土地管理思想的影响较大，缺乏对土地资源规划重要性的认识，使得项目制约土地规划现象仍然存在，使得土地规划权威性不断降低。②未能正确处理土地规划和其他规划间的关系。土地整体规划所涉及的领域相对较广，包括城市布局、水利以及农业等方面，在进行土地规划时，应当积极协调处理与对应领域的规划问题。然而，目前我国土地管理制度中，缺乏明确的协调方案，时常发生土地规划与其他规划间的矛盾冲突。

2 土地资源在耕地利用方面存在不足

耕地是我国土地资源的精髓，对人们的生存和发展具有重要意义。然而，近年来我国耕地面积不断减少，使得人类与耕地间的矛盾冲突日益突出。为了带来更大经济效益，一些地方和企业片面注重发展建设，严重忽视农业发展，导致未能贯彻落实耕地保护规定，使得人与耕地间的矛盾日益突出。目前，土地资源在耕地利用方面存在不足主要体现在以下方面：①出现大规模耕地搁置现象。随着我国市场经济的不断发展，农作物为农民带来的经济效益相对较低，大幅度降低农民经营土地的热情，很多从事的农业生产都涌入到城市进行务工，导致农村耕地出现大规模闲置。同时一些农民为了获得较大规模的建筑用地进行开荒种地，在获得土地承包权后对土地实施荒芜处理，在一定年限后再通过占用非耕地名义来对申请建房，使得耕地出现闲置。此外，一些单位盲目地占用大量土地来进行项目开发，然而缺乏未对土地进行科学规划和合理使用，使得部分耕地出现闲置。②农村耕地的土地质量不断下降。地形、土壤以及气候等相关外界条件对土地资源的影响相对较大。一方面，我国坡耕地在我国耕地中占有较大比例，同时坡耕地的坡度相对较大，缺乏绿色植物，使得土地肥力不断流失，加上人们对森林的破坏，使得坡耕地土质不断下降。另一方面，在农田基础设施方面的投入资金不到位，过度追求对耕地的利用，忽视了对耕地的日常维护和保养，加上在农作物生长过程中大量使用化肥和农药，破坏了耕地土壤中的营养成分，使得耕地土质不断下降。③缺乏有效的耕地控制手段。目前，我国在农业结构调整占用耕地方面缺乏有效控制，导致出现严重的耕地流失现象。④缺乏土地集约管理意识。一些地区的缺乏耕地保护意识，如农村住房建筑面积超过规定标准，一些家庭拥有的宅基地面积较大，一些乡镇存在着乱占滥用土地的现象，同时一些地区为了发展经济，盲目使用土地，甚至底价出售土地，直接影响农村耕地的可持续发展。此外一些地区在进行城镇化建设时，未在充分考虑当地的实际情况的基础上盲目进行城区扩建，大面积破坏良好耕地。在盲目进行城区扩建时，由于缺乏规划、资金等问题，使得大面积耕地处于荒芜状态或是已建成城区成为空城，破坏大量耕地，严重浪费土地资源。

3 强化土地资源管理措施

3.1 提高土地管理者专业水平

目前，我国大多数基层土地管理人员都不是专业土地管理人员，缺乏土地管理专业知识，土地管理水平相对较低，加上一些土资源管理人员缺乏对土地资源管理的规划和认识，导致其土地资源管理思想的落后，直接影响土地管理工作的顺利开展。因此，應当加强对地土地管理者，尤其是基层土地管理者进行土地管理专业技术培训，不断提升土地管理者的土地管理专业技术水平，打造高素质土地管理队伍，确保土地的合理利用。

3.2 加强土地资源管理监管力度

在发展经济和推行城区建设时，应当注重土地利用的整体规划，并对土地的利用进行科学管理，有效缓解经济发展和城区扩建与土地资源的矛盾。同时地方政府也应当成立相关土地资源管理部门，明确土地管理责任，加强土地资源管理监管力度。对土地使用采取政府牵头、各职能部门联合审查的机制，同时严格实施土地供给制，对土地使用进行集中管理，提高土地资源的管理和利用。此外，严格审查用地，以实现土地的合理利用。相关部门应当对土地使用进行严格审批，拒绝批准任何缺少预审的项目，如有违规划、相悖国家相关政策、预审未通过以及相关补偿款无法落实等项目，实现土地的合理利用。

3.3 加强土地节约和集约利用

目前，我国一些地方缺乏土地节约和集约管理意识，严重浪费土地资源，因此，在进行土地资源管理时，应当加强土地节约和集约利用。一方面，应当加强对农田的保护，实现耕地与其他生态的和谐，确保土地的合理利用。另一方面，对城市规划和土地使用计划进行合理布局和规划，注重空间限制和用途限制的有机结合，有效缓解城市扩建与土地资源间的矛盾，实现土地资源的有效管理。

4 结束语

目前，我国新形势下土地资源管理仍然存在着缺乏高效的规划和控制、未能正确处理土地规划和其他规划间的关系等问题，同时土地资源在耕地利用方面也存在出现大规模耕地搁置现象、农村耕地的土地质量不断下降、缺乏有效的耕地控制手段以及缺乏土地集约管理意识等不足，因此，在进行土地资源管理时，应当提高土地管理者专业水平，同时加强土地资源管理监管力度，并加强土地节约和集约利用，实现土地资源的有效管理。

参考文献

[1]吴志华，张五九.浅谈基层土地管理与执法问题难点与解决措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（21）.

[2]李敏.国土资源管理工作中面临的主要问题及解决措施[J].中华民居，2012，（22）：104～105.

[3]郭宝强.浅谈国土资源管理的问题及对策[J].中国科技投资，2013，（35）：358.

[4]梅静，王治凯.关于土地资源管理的探讨[J].华章，2012，（15）：61.

新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨 篇4

近年来，我国石油企业日益受到来自于行业寒冬的压力以及国企改革工作的阻力，越来越多的石油企业经营管理人员开始意识到借助基层党支部的先锋模范作用，能够有效推动石油企业的可持续健康发展。文章从新形势下石油企业基层党建工作存在的问题出发，深入地探讨了新形势下石油企业基层党建工作存在问题的解决对策，希望为新形势下石油企业基层党建工作问题与对策研究工作提供新的参考思路，从而充分发挥出石油企业基层党组织先锋模范以及战斗堡垒的积极作用。

石油企业经营管理人员应当意识到，新形势下石油企业的可持续健康发展离不开与市场经济环境的有机融合，在这个融合的过程中石油企业基层党组织能否充分发挥出先锋模范以及战斗堡垒的积极作用将直接影响有机融合的成效。为此，石油企业经营管理人员需要积极推动基层党建工作的与时俱进，在结合当前石油企业发展环境的多变以及人员思想动态管理的基础上，针对性地解决新形势下石油企业基层党建工作存在的问题，从而奠定石油企业可持续发展的基础。

一、新形势下石油企业基层党建工作的积极性

新形势下，石油企业基层党建工作的开展成效对于石油企业迎合市场经济需求以及引入市场化管理模式具有极为重要的影响，通过开展石油企业基层党建工作，能够将竞争上岗的机制纳入到石油企业人员管理体系当中，从而打造一支高素质、高业务能力的石油企业队伍。基于此，石油企业经营管理人员更应当将石油企业基层党建工作摆在首位，这是因为在经济市场化的大趋势下，石油企业基层党建工作所具有的先锋模范以及战斗堡垒作用能够在有效提升石油企业的组织凝聚力的同时增强石油企业的运营管理能力。

二、新形势下石油企业基层党建工作存在的问题

（一）石油企业基层党建工作的开展难以与石油企业文化建设相结合笔者通过对新形势下石油企业基层党建工作存在的问题进行调研发现，由于思想觉悟不高，使得小部分的石油企业经营管理人员对石油企业基层党建工作的管理存在错误的认知判断。这就使得石油企业经营管理人员在开展经营管理工作时往往缺乏对于现阶段石油企业基层党建工作开展情况的全面分析，而是一昧地追求石油企业经营管理效益的提高，始终没有将油企业基层党建工作的开展与石油企业文化建设相结合放在首位。这就导致了石油企业基层党建工作出现“面子工程”的现象，此举不仅严重地阻碍了石油企业文化建设的与时俱进，还导致了石油企业基层党建工作无法涌现出代表性的先进经验、模范领军人物。

（二）石油企业基层党建工作方法以及工作理念缺乏创新意识

新形势下意味着方法以及工作理念也应当随之进行更新调整，然而目前一些石油企业的基层党建工作方法以及工作理念仍然处于传统的管理模式当中，我们能够观察到石油企业的各层级的党组织管理机构十分健全，甚至会严格按照要求开展“两学一做”“三会一课”以及“主题党日”等常态式的党建活动，然而，按照要求积极开展党建活动并不意味着石油企业的基层党建工作方法以及工作理念的更新。以“两学一做”的工作开展为例，一些石油企业的基层党组织认为“两学一做”就是简单的抄抄笔记即可，这种陈旧的基层党建工作方法以及工作理念使得石油企业的基层党建工作难以取得突破性的进程。为此，切实发挥党员队伍在石油企业各项改革工作中的先锋模范作用，就需要石油企业的基层党组织以及石油企业的基层党组织的全体党员积极寻找创新基层党建工作方法以及工作理念的方法和途径。遗憾的是部分的石油企业基层单位受到一味地追求石油企业生产效益观念的影响，导致石油企业的基层党组织的党务相关工作人员的能力无法得到针对性的有效提升，无法有效地推动石油企业基层党建工作方法以及工作理念的创新，从而导致石油企业基层党建工作长期处于基础状态。

（三）石油企业的基层党组织的党务相关工作人员的工作意识有待提高

由于石油企业所涉及的业务领域较广，使得石油企业长期处于复杂多变的经营管理环境中，特别是石油企业的基层单位呈现出分布广、人员素质水平不一以及业务范围不一等特点，进一步加剧了石油企业的基层党建工作开展的难度，无法充分体现出石油企业的基层党建工作的功能和价值。实际上，由于受到过往经济效益第一的思想影响，使得石油企业经营管理人员乃至石油企业的全体党员往往会将石油企业的经济效益放在了首位，对于石油企业的基层党建工作的重要作用缺乏全方位的客观性认知，导致了石油企业的基层党组织的党务相关工作人员的工作意识较为薄弱，缺乏自动提升党务工作能力的积极性，导致石油企业的基层党建工作难以得到有效地开展。

三、新形势下石油企业基层党建工作存在问题的解决对策

（一）积极推动石油企业基层党建工作的开展与石油企业文化建设相结合石油企业经营管理人员应当要加强对于石油企业的基层党建工作重要的认识，确保石油企业的基层党建工作与石油企业文化建设能够呈现出“你中有我，我中有你”水乳交融般的有机融合，坚持石油企业可持续发展的经营管理理念中能够伴随着石油企业的基层党建工作开展的身影，切实做到石油企业的基层党建工作与石油企业的经营管理呈现出齐抓共管的管理方法，认真做好石油企业的各项基层党建工作，从而为石油企业创造出更大、更有价值的经济效益。与此同时，石油企业经营管理人员应当秉持着石油企业的基层党建工作的全面开展将成为推动石油企业各项工作朝着更高、更快、更远的方向发展的理念，这是因为在新形势下石油企业的基层党建工作的开展离不开石油企业的发展理念。为此，石油企业经营管理人员应当借助于新的石油企业的基层党建管理机制来推动石油企业的基层党建工作的有效开展，仔细平衡好石油企业的基层党建工作与石油企业的经济效益之间的关系，抓好石油企业运营管理之间的平衡关系，从而营造出油企业的基层党建工作与石油企业经济效益共赢的局面。

（二）创新石油企业基层党建工作方法以及工作理念

创新石油企业基层党建工作方法以及工作理念离不开石油企业党员干部工作理念的创新。一方面，石油企业的基层党组织的党务相关工作人员应当积极与其他單位进行沟通交流，了解不同类型的基层党组织的党建工作开展方法、经验以及典型案例，结合石油企业实际的基层党建工作开展情况来进行方法、经验以及典型案例的移植，从而做到固守在思想中的过时观念能够得到及时更新，利用多元化的方式以及寓教于乐的组织活动形式进行党的建设知识的宣传；另一方面，石油企业党员干部应当主动打破思想上的局限，在开展“两学一做”“三会一课”以及“主题党日”等常态式的党建活动，可以结合绘画、朗诵以及运动等形式进行开展，主动阅读报纸和专业技术书籍，不断丰富自身的素质内涵，主动将石油企业的基层党建工作开展到群众中去，为创新石油企业基层党建工作方法以及工作理念提供充足的动力。

（三）加强石油企业的基层党组织的党务相关工作人员的工作意识

加强石油企业的基层党组织的党支部书记队伍建设，这是因为石油企业的基层党组织的党支部书记既是石油企业的基层相关工作人员队伍的带头人，又是石油企业的基层党组织的党务工作的领头羊，石油企业的基层党组织的党支部书记在协调平衡石油企业的基层党建工作与石油企业的经济效益之间的关系中起着积极的作用。为此，石油企业的基层党组织的党支部书记需要提升自身的思想素质，主动做到带头学习，将“两学一做”“三会一课”以及“主题党日”等常态式的党建活动与群众活动相结合，让石油企业的相关工作人员能够切实感受到党的关心和温暖，从而找到群众的认可感，从而有效的提升工作意识。

四、结语

新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨 篇5

随着我院办学的多元化及国际化，当前西方国家和敌对势力的渗透、多种文化和思潮的交融交织交锋、国际形势的复杂多变、国内改革的矛盾和利益冲突、网络和新媒体的迅猛发展等，都使得学院意识形态建设面临着不少问题：

1、重视程度存在差距

随着城市的快速发展，社会的对外开放，衡阳市作为湖南省域副中心城市，对外开放程度高，对外交往频繁，为学院快速发展，面向世界提供了有利条件。但同时，鱼龙混杂、泥沙俱下的情况也不断加剧，外来文化特别是敌对势力对衡阳和学院的渗透影响日趋复杂。在这方面，学院部分干部对意识形态工作的重视程度与面临的严峻形势仍存在差距。

2、工作机制存在差距

长期以来对意识形态领域工作的重视欠缺，体制、机制存在的薄弱环节与不断提高的工作要求不适应。意识形态工作没有上升到突出地位，党政工团齐抓共管的局面没有形成，存在意识形态工作部门单打独斗的现象，学院意识形态工作体制机制与新形势下的任务要求存在差距。

3、工作队伍存在差距

由于年轻教师自身思想政治素质的不成熟，导致他们在强化思想育人方面存在能力稍显欠缺的问题；学生思想政治工作队伍年轻化程度高，其中辅导员队伍绝大多数是毕业5年以内的30岁以下的年轻人，由于他们缺乏扎实的理论功底和实际工作经验，导致其面对年龄差距不大的青年学生所开展的思想政治教育的有效性不足，学院意识形态工作队伍的理论水平和工作能力与青年学生的需求存在差距。

4、工作方法存在差距

随着网络多媒体技术的飞速发展和日益普及，人们获取资讯的手段和交流、交往的方式均发生了翻天覆地的变化。青年学生迅速成为网络等新媒体技术的主要使用者和受益者，他们借助于虚拟空间获得的信息和服务已经远远超过现实空间。而我们在意识形态和宣传思想文化工作领域采取的主要方法仍然是借助于课堂、讲座、会议、活动等传统方式，传统工作方法与日益发展变化的网络新媒体存在差距。

学院需要采取更加有效、更加多元的形式加强意识形态的教育引导，积极调动各方力量参与，增强意识形态工作的张力与合力。构建意识形态工作机制，确保意识形态建设的主动权、话语权、知情权和主导权。

1、加强防范，掌握意识形态工作主动权

大学生所接触的环境，无论是现实环境还是虚拟环境，都需要进行过滤和净化，要筑造一道思想上的防护屏障，不能等出了问题再来解决，必须争取主动，预防在前，做好防范工作。

（1）培养防范意识

增强责任承担

高度重视师生思想上的安全防范教育。把意识形态安全防范纳入新生入学教育，让学生刚进校门就树立风险意识和防范意识，开展专题性的意识形态安全防范知识讲座，通过多种途径进行提醒，防止学生被错误思想利诱参与非法活动，加强新教师入职培训，开展意识形态教育教研活动，把意识形态安全防范纳入工作职责或考核内容，增强教职工主动承担意识形态工作的自觉性和责任感。

（2）摸清防范规律

增强防卫措施

加强保卫人员的培训，提高对不法分子的辨别能力，对有苗头性影响意识形态工作的案例进行梳理，摸清其特点和规律，提高警惕；采用先进安全监控、多功能门禁系统和识别系统等手段。加强校园巡逻，及时发现和制止不法活动，增强防卫针对性。

（3）注重内容审核

建立严格制度

针对校内举行的各类论坛、讲座、报告等进行严格把关，建立四级审查制度，并安排政治立场坚定的师生参与监督，发现问题及时介入，防止因讲座、报告在意识形态领域产生不良影响。

（4）形成监控防护

保证网络安全

网络和新媒体的快速发展，在提供便利的同时也给职业院校思想政治工作带来了新的挑战。继续坚持宣传统战部把关内容、图文信息中心把关技术的工作机制，严把网络传播信息的入口关。同时，通过严格的审批制和购买专业防控技术加强校园网信息的安全监控，及时发现和消除不良信息，净化学生所接触到的校园网络，尽可能保护学生的思想，使其远离不良信息的侵蚀和蛊惑。

2、加强管理，提升意识形态阵地话语权

对于意识形态领域的摩擦和碰撞，不能听之任之，不仅需要引导，也需要采取有效措施加强管理。

（1）加强师德师风建设

把坚持社会主义方向、执行党的教育方针情况作为衡量师德师风的首要条件，将思想政治工作纳入教师教育教学的重要内容，对教师中出现与社会主义意识形态相违背的情况实行一票否决制。

（2）加强学术规范管理

严格遵循“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”的原则，保持政治敏感性，禁止将尚未定论、正在研究中的涉及政治敏感问题的学术课题作为教学内容，防止学生参与政治敏感问题的课题研究，保护学生不受偏离社会主义思想的影响。

（3）加强重点人群跟踪

对师生当中经常出现不良情绪、心理健康呈现不良趋势、负面思想和表现突出的人员进行重点关注和跟踪，出现苗头性问题及时介入；对学习困难、生活困难的学生，采取结对帮扶等措施助其进步，避免引发其他负面的思想问题；对青年教师，特别是精神压力和生活压力较大的教师给予更多关心，使青年教师引导学生感受更多正能量，营造积极向上的工作生活环境和氛围。

（4）加强媒体阵地建设

高度重视网站、微博、微信等媒体建设，同时继续抓好校刊、校报、宣传栏、广播和其他校园自媒体等传统媒体阵地的建设。对学院网站和新媒体的内容进行审核和建站审批，传递正能量，在网络信息时代努力提升互联网和新媒体阵地的话语权。

3、加强把控，把握意识形态领域知情权

及时掌握校园动态，把控意识形态的动态和变化，监控和及时处理不良事态的发展，保持校园的稳定。

（1）思想动态的全面研判

加强与师生面对面的交流，定期开展调研、座谈会，及时了解和掌握师生的所思所想，知道师生真正关心的事，在哪些问题上存在不满，及时处理矛盾和问题，避免不良情绪积聚而引发更严重的后果，以前瞻性的角度对当前的状况和下一步的趋势进行科学预判，增强工作的主动性。

（2）舆情动态的全面监控

通过各种措施对网络和媒体舆情进行监控，减少信息传播所带来的负面影响。通过校园官方网站、官方微博、官方微信公众号和新闻发言人及时发布师生所关心事件的权威信息，杜绝影响稳定的各种猜测流言的传播和蔓延，组建网络评论员队伍，在突发舆情危机时参与讨论，发表评论，进行正面引导，尽可能消减负面信息的影响，避免事态扩大。

（3）信息员队伍的全面延伸

全面延伸信息获取的覆盖面，建立纵横交错的信息员队伍，协助意识形态安全工作，通过信息员及时掌握和了解师生当中涉及政治安全、人身安全、心理安全等方面的倾向性、苗头性问题，及时开展有针对性的思想工作，有效发现和处置隐患问题和突发事件。

4、加强引导，发挥意识形态建设主导权

（1）加强思政课改革的灵活性

加强思政课改革，坚持以社会主义核心价值观教育引领思想政治工作。加强思政课教师的业务培训，提升教学能力，推行课堂教学创新。改革思政课考评方式，组织多形式、接地气、符合学生接受特点的“中国梦”主题教育，结合专业改革教学内容，提高思想政治课堂教育的针对性。

（2）增强社会实践的实效性

积极拓展普适性的思政实践教学基地，将课堂实践与校内外实践相结合，根据目的意义设置学生社会实践体验需要完成的主要指标，增强社会实践考核的针对性。鼓励学生参与社会体验，感悟生活，通过社区服务、社团活动、创业活动、企业调研、职业规划、热点讨论、体会分享、演讲赛、辩论赛等多种学生喜闻乐见的形式，丰富教育途径，增强社会实践的实效性。

（3）增强文化育人的系统性

新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨 篇6

关键词：企业集团 会计集中核算 问题与对策

建立企业集团结算中心，实行会计集中核算，是国内许多企业集团都采用的一种财务管理模式，其在提高财务资金运转效率，加强财务监控等方面取得了一些成效。但笔者认为，其中也存在一些问题，有待进一步改进。

一、存在的问题及原因分析财务管理、监督职能有所削弱。实行集中核算后，二级或基层单位领导认为上级会计核算机构会把关，无需严格审核；单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”；而核算中心认为自主权在单位，其职责在核算，监督有难度。于是，会计核算中心与结报单位对各自的责任产生了一些模糊的认识，产生“三不管”现象。这使得企业集团进行会计集中核算的各二级、三级单位财产物资管理薄弱的问题更为突出，对往来款项的核对、清理有所放松。单位内部制约机制有所削弱。实行会计集中核算后，各二级、三级单位取消了会计、出纳员，设立了“报账员”，负责单位日常经费收支，进行记账、报账，保管单位财务印章，领购各种票据，负责单位收款收据的开具、收款和结报工作，使原来分别由会计、出纳、票据管理员承担的不相容职务变为一人负责，缺少了本单位内部的制约环节。另外，各二级、三级单位取消了会计、出纳后，会计审核这一关往往由基层负责人或报账员来完成，而基层负责人或报账员往往又是经济事项的经办人，缺少了本单位会计监督这一环节。会计核算中心难以或根本无法对经济事项的真实性把关，这使得内部监督显得更为薄弱。上级部门对所属单位资金或专项资金的管理、监督有所削弱。上级部门所属的二级、三级单位，其资金原来是通过上级部门转拨的，上级部门可以对这些资金的使用方向、进度进行监督。而现在进入会计核算中心的二级、三级单位，其相关资金均由核算中心直接拨付，致使上级部门不能随时了解、掌握资金的动态，造成监督有一定的难度。专项资金也是如此。各基层单位的内控制度不符合上级要求。实行集中核算后，企业集团对各二级、三级甚至四级单位实行收支两条线管理。然而一些单位除自身有一套财务账外，下属单位或非核算科室都设有财务账。一些单位仅将自身财务账纳入集中核算，而下属单位或科室财务账留在单位；一些单位仅将经常性经费纳入集中核算，而其他经费留在本单位；一些单位仅将生产性收入纳入集中核算，而将非生产性收入留在本单位；还有些单位将生产性资金留入下属的工会或从事其他经营。所有这些都逃避了会计监督，成为单位超发奖金、补贴及违规支出的避风港。会计监督体系有待进一步完善。实行会计集中核算的目的是为了加强财务监督管理，提高资金使用效率。但下属单位业务招待费、设备检修、成本费用等项目漏洞大，虚假成分多，是最容易产生浪费、腐败的土壤。但目前却没有一个完整的源头监督体系，没有切实可行的控制制度，使得审核人员、会计核算人员都难以把关。[!--empirenews.page--]

新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨 篇7

一新形势下大学生管理中存在的问题

1. 对立的管理与服从关系

目前, 高校与大学生之间的关系存在一定的问题。高校与大学生之间遵循的是一种管理与服从的被动关系模式, 在这种模式下, 学生只能成为被动接受知识与被动服从管理的弱势方。高校过于强调通过外在的规范管理学生, 只注重成文的规章制度, 没有有效地引导学生进行自我约束。这种方法虽然在一定程度上可以约束学生的行为, 但是在实施过程中管理手段过于僵硬, 促使管理者与学生形成对立关系, 并使处于被动地位的学生产生抵触情绪, 十分不利于大学生管理工作的进行。

2. 不平等的管理方式

高校一直将自身摆在一个权威的位置上, 以高高在上的态度、成文的规定约束学生的行为, 而没有站在学生的角度, 以平等的方式与学生对话。长此以往, 无法有效地调动大学生的积极性, 使大学生产生逆反心理。过于严格的管理方式也会给学校的管理带来压力, 同时对于学生的自主性发展也非常不利。学生长时间受到学校管理的巨大压抑, 容易产生反作用。

3. 重知识轻道德的管理模式

高校一般以专业知识教育为主, 认为只要学生完成了专业知识的学习任务, 就完成了基本的管理任务, 而忽视了对学生思想道德与心理健康方面的教育管理。这种重知识教育、轻道德教育, 重刚性管理、轻人性化引导的管理方式存在着巨大的问题。复旦投毒案就是值得好好反思的例子, 它告诉我们培养人才, 有知识更要有道德。对于大学生的管理, 重学术更要重人格。让学生懂得去爱、去尊重、去包容, 才能避免悲剧重演。

二新形势下大学生管理的强化措施

1. 明确大学生管理的根本目标

高校的学生管理组织一般包括辅导员队伍、专业教师、学生社团等。新形势下, 这些组织实现大学生管理的根本目标是帮助大学生实现自我完善。大学生管理的实质是使大学生成为社会的主体, 成为有自主意识、行为的社会成员。引导大学生实现自我管理, 培养大学生的创造力、判断力与独立人格。只有最终实现自我管理, 才能达到自我生存、自我发展的要求。努力将学校管理的根本目标通过合理的途径内化为学生自觉遵守的驱动力, 使学生理解、支持与配合学校的管理工作。

2. 学习先进的大学生管理经验

学习和借鉴各高校学生管理的先进经验, 如课程管理、社团管理等。在学习和借鉴的同时, 根据本校的实际情况加以创新。定期总结管理经验, 不断提高教育工作水平。积极组织开展各项文体活动, 关心学生可能存在的生活困难和心理问题, 帮助他们解决生活、学习与就业中遇到的问题。鼓励学生积极参加社会实践, 增强自信心。做到各项考核管理工作公平公正, 努力为学生创造和谐的生活、学习环境, 使大学生管理工作向着平稳有序的方向发展。

3. 加强人性化管理

在管理工作中加强管理人员的相互配合, 结合大学生自身的特点, 将管理与教育紧密结合。积极开展学生的思想教育工作, 把握学生的思想动态, 进行引导教育, 激发学生的积极性与主动性。对于不同学生的不同特点进行有针对性的管理。在管理上要注意细节, 使学生充分发挥自身潜力, 为其提供全面发展的空间, 尊重学生的个性化发展。同时引导学生加强自我约束, 始终坚持学校管理与学生自我约束管理共同发挥作用, 使学生树立正确的人生观、价值观, 塑造健全的人格。通过刚性管理向人性化管理转变, 提高学生的抗压能力, 激发学生自我管理的主动性, 积极有效地配合学校的管理工作。

4. 实现学生的自我管理

通过管理的不断创新, 实现学生的自我管理新模式。例如, 高校应充分发挥学生干部、学生党员的作用, 建立学生自我管理团队。通过轮岗让学生担任班主任助理, 增强学生的责任感与集体荣誉感, 也让学生有锻炼的平台, 同时实现学生的自我约束与自我管理能力的提升。利用现代网络与学生进行及时沟通, 加强与学生的思想交流。

随着我国高校办学规模的不断扩大, 学生数量的不断增加, 传统的高校管理体制已无法适应新形势下大学生学习、生活与未来发展的需求。针对新形势下大学生管理中存在的问题, 高校需结合自身实际创造新的管理模式, 不断思考, 不断总结先进经验, 不断强化与更新学生管理工作。通过对学生的正确引导, 实现大学生的自我管理, 才能使大学生更好地适应社会的需求。

摘要：新形势下应根据大学生自身的特性, 准确地引导他们步入社会, 充分发挥他们的才干, 使他们能更好地为社会服务。本文将针对大学生管理中存在的问题, 提出新形势下大学生管理的强化措施。

关键词：大学生管理,问题,强化措施

参考文献

[1]朱荔.浅谈提高高校学生管理效能的措施[J].黑龙江科技信息, 2013 (11) :55~56

新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨 篇8

随着油田企业的发展和进步，存在的问题也逐步显现出来，尤其是基层党建工作的问题日益突出严重影响了油田企业的进行和发展，例如基层党组织涣散，党员不发挥模范带头作用等，只有健全和加强党的组织建设，才能保证油田企业的顺利发展，本文就如何提高石油企业基层党建工作进行论述。

一、提高石油企业基层党建工作有效性的方法。

（一）对党建工作体制进行创新，对石油基层党组织的管理机制进行完善，搭建相应平台，充分调动基层党员的先锋模范作用。

在提高石油企业基层党建工作的方法中要对党建工作体制进行创新，通过对体制进行相应的研究，对出现的漏洞进行及时、合理的改正，对出现的过于陈旧的体制问题要进行创新，并推陈出新使体制的局限性得到改革。要对石油基层党组织的管理机制进行完善，通过对管理中出现的方向问题进行及时的纠正，确保机制的方向性和正确性，用正确的机制来开展管理工作。

要搭建相应的平台，通过平台来展现工作的成果、管理中的问题和优势，在改正问题的同时，积极发挥管理中的优势，让管理可以充分提高石油企业基层党建工作的有效开展和运行。要充分调动基层党员的模范作用，通过基层党员在工作中以身作则，为其他工作人员做表率，发挥自身的管理能力，带动整体企业的工作和管理积极性，通过基层党员的有效管理，为整体石油企业基层党建工作的有效开展提供一个好的方向，带动石油企业的长效发展。

（二）加强党建工作的学习，提高道德水平和觉悟，加强党风廉政建设，提高企业的凝聚力，改善党建工作，坚持可持续发展路线。

在提高石油企业党建工作的方法中要使基层党员进行党建工作的学习，使他们了解党建工作的重要性，明确自己的管理职责，不断践行自己的管理工作，认识到自身的作用，并在学习中了解党建工作的新的方式和方法，使自己的管理理念得到创新，从而带动党建工作的优越性。要提高道德水平和觉悟，以身作则，用道德作为准绳来开展具体的工作，不断提高思想上的觉悟，体现出自身优良的精神面貌。

要加强党风廉政建设，坚持走廉政的路线，使自身的行为体现出党性，不断为企业管理带来正气，要发扬奉献的精神。通过好的思想和不断的学习提高企业的凝聚力，让企业员工的企业基层党员的力量凝聚在一起，共同为企业的发展贡献自身的力量。在工作的开展中要改善党建工作，把党建工作放到工作的日程当中，通过提出建设性的思路使企业的党性得到巩固，带动企业的精神面貌，为企业的建设带来新的明天。要坚持可持续发展的路线，坚持发展的可持续性，在保证大方向正确的前提下，用管理的持续发展实现整体企业党性的纯洁和健康发展，带动企业的健康、持续发展。

二、提高石油企业基层党建工作有效性的方法带来的优势。

（一）为企业带来了经济效益和社会效益，为国家带来了能源安全，维护了社会的稳定。

在石油企业基层党建工作的有效开展中为社会和企业的发展带来了优势。为企业带来了经济效益，通过企业的不断发展和壮大，使石油业的发展也得到扩展，促进了石油的生产和销售，为石油产业带来新的发展生机。带动了人们的政治责任和社会责任，通过经济的发展提高了人们的民族责任感，提高了发展中的社会效益，让中国的石油产业得到更大的进步，让世界也关注中国的石油发展，让中国的石油发展和经济发展以及社会认同感三者得到统一。

同时在发展中为国家的能源安全带来了升级，使石油可以满足国人的生产、生活，带动能源的安全发展，用石油安全服务人们的能源需求，为能源发展提供一个平台，为社会的能源发展带来新的气息。通过社会效益和经济效益的发展以及能源的充足，使人们的民族凝聚力越来越强，维护了社会的稳定，使企业员工围绕在基层党员的身边，人们群众围绕在共产党的身边，服从党的领导，坚持党的领导地位，为社会带来了祥和，为生活带来了新的方向，让企业和国家的发展充满生机。

（二）更好的提高石油企业的建设有效性，使企业党建工作适应了新的形式和发展需要，带动了经济建设和改革的发展。

在石油企业基层党建工作的有效开展中更好的提高了石油企业建设的有效性，通过有效的建设提高了企业的整体管理水平，带动了企业的长效发展，把建设问题放到了企业的发展关键上，让企业的建设朝着正确的方向开展，也确立的党员的管理作用。同时使企业党建工作适应了新的形式，通过党建工作的学习，使党建的思路更加开阔，管理水平也更加成熟，不断适应了形式的需要，满足了社会的发展需要，用自身的优越性为社会的发展服务，并用优越性反馈社会，使党建管理工作产生了一定的社会价值，产生了新的亮点。

在不断进步和成熟之中带动了经济建设，用经济价值为企业带来了经济利益，促进了社会的经济建设，让经济发展得到了充实的进步，为社会的改革带来了新的方向，同时企业也通过改革得到了新的发展空间，企业和社会在改革中得到发展，让国家的经济和石油需求得到新的补充，企业和社会的进步和文明做出突出的贡献。

总结：

新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨 篇9

统战工作，即统一战线工作，是党团结一切可以团结的力量，夺取各项事业胜利的重要法宝。新形势下，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，统一战线的工作对象不断增多、工作范围不断扩大，参与统战工作的部门和组织也在日益增多，价值观念日趋多元，统一战线呈现出显著的社会性特征。统战工作内容正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸，基层统战工作是宣传贯彻党的统一战线理论、方针、政策的基础环节，是党的建设在基层工作中必不可少的部分，它作为党的统一战线工作的重要组成部分，是整个统一战线工作的重要基础，其地位作用日益重要和突出。

近年来，随着统战工作重要性的日益凸显，基层统战工作虽然得到了进一步加强，各方面工作也有序开展，随着新形势的发展，统一战线的工作思路、工作方法、工作载体都相应地发生了变化。如何使基层统战工作的开展充满活力，适应统战工作的发展要求，是乡镇基层单位面临的一项重要课题。那么新形势下如何才能增强基层统战工作活力呢？

一、基层统战工作的新方向

对象不断增多、工作范围不断扩大、价值观念日趋多元。新形势下，中国社会阶层不断分化，社会结构开始转型，新的代表人物大量涌现，尤其是基层统战工作对象大量增加，非公有制经济代表人士大量增加，基层民主党派的数量明显增多，宗教人士和信教群

众也在迅速增加；其工作范围从政治领域、经济领域，进一步拓展到文化领域，文化领域统战工作将越来越重要。统一战线历来是为党的中心工作服务的，在政治领域统战工作的基础上，积极开展经济领域统战工作将是一项长期的战略任务；价值观日趋多元化，随着社会的进一步发展，新的社会阶层作为建设者纳入统一战线内部构成，同时，统一战线内部原有阶级、阶层不断分化、流动，新的社会阶层与原社会阶层的关系，以及原社会阶层之间的关系都更趋复杂，各个阶层都站在各自的位臵上来看待社会的政治思想、经济利益以及自身的社会地位，基于观察问题的角度不同，就得出种种对客观世界的不同看法及评价，从而形成了价值观念多元化格局。

二、基层统战工作形势的变化使统战工作存在的一些问题明显凸现

（一）部分干部群众对统战工作认识还不到位。一些干部和群众在传统思想的影响下，在思想上往往忽略了基层统战工作的重要性。少数基层领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，在日常工作运作中很少研究统战工作，基本上处于不发生重大事件不过问的状态。

（二）部分基层干部和群众对统战方面的政策规定不熟悉、不了解，对新形势下基层统战工作情况把握不准，工作方法单一，缺乏创新精神和主动学习的意识，导致对基层统战工作的不理解和不支持。统战工作是一项政策性强的工作，需要工作人员对统战工作全面把握，积极探索创新、科学布局、统筹协调，这样推动统战工作的各项发展。

（三）缺乏统战工作经费。统战工作是交朋友的工作，是争取人心、凝聚力量的工作，因其工作上的特殊性，要有一定经费上的支持，才能保证各项工作的顺利开展。但目前基层统战部门开展统战工作的经费严重不足，甚至没有专门的工作经费，难以维持正常的工作及办公开支需要。

（四）非公经济领域的统战工作发展空隙大。随着新的社会阶层和利益群体不断产生，非公经济领域的统战工作空间进一步扩大，但镇街商会的作用并没有凸显出来，如何充分发挥发挥基层商会的作用以及基层党（工）委如何做好非公经济代表人士工作的方式方法还有待于进一步探索。

三、新形势下解决基层统战工作存在问题的对策建议 面对基层统战工作存在的突出问题，我们必须进一步明确基层统战工作的地位，加强和规范对基层统战工作的管理，统一认识，完善机制，创新方法，不断地为经济社会发展服务。

（一）统一认识，明确基层统战工作的重要性。基层是贯彻党的各项方针政策的落脚点。基层统战工作就是在基层贯彻党的统战政策，实现统一战线的基本任务。因此，要统一基层干部群众的思想，切实加强对基层统战工作的领导。

（二）摸清底数，把握基层统战工作的新政策。首先，要对党和国家制定的统战工作方针、政策、法律、法规等进行认真的梳理，吃透上级的精神；其次，要对基层统战工作面临的形势、任务等进行认真的分析，找准工作的的方向；第三，要对统战对象进行认真 3 的调查摸底，并为其建立档案，定期更新，实行动态管理，真正做到底子清、情况明，为做好工作打下良好基础。

（三）加强指导，巩固基层统战工作的软实力。县委统战部应进一步加强对基层统战部门工作的指导，深入乡镇调研，帮助基层总结，推广新鲜经验和有效做法，帮助基层分析问题，研究对策，及时帮助解决基层统战工作存在的问题和困难，活动经费的不足，并经常组织区域之间统战工作的学习、考察和交流活动。

（四）强化党建，注重非公经济的引导作用。在非公经济组织中以党建工作为重点开展工作，积极开展党建工作，加强和改进党的建设，引导非公经济组织积极发挥示范带头、团结凝聚的作用，促进非公经济健康发展。同时，进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，更好地掌握非公经济代表人士的思想状况，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。充分发挥基层商会作用，鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”和新农村建设中来。

新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨 篇10

文化是相对于经济、政治而言的人类全部精神活动及其产品，作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。自消防队伍创建以来，消防文化便相伴而生、源远流长，对催生队伍战斗力发挥着不可替代的作用。改革转制期间，如何传承弘扬优秀的消防文化特别是基层队站文化，如何建设好基层指战员的精神家园是当前我们面临的一个重大课题。结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，笔者就新形势下基层消防队站文化建设现状进行了专题调研，先后走访了3个大队和9个基层中队，与24名大中队主官、9名队长助理、61名战斗员进行了座谈，发放调查问卷290份，参与问卷调查的大队干部占13%，中队干部占17%，中队长助理和班长占20%，普通消防员占50%，所有问卷全部有效。笔者对当前基层队站文化建设现状进行了梳理分析，并就下一步工作提出个人想法建议，与大家共勉。

一、目前基层队站文化建设的现状

一是硬件设施得到了长足进展。

在支队历届党委的持续推动下，近10多年来，支队共进行了3轮正规化达标建设，在基层俱乐部建设方面投入达4000多万元，基层各单位（除崇川特勤中队在改造外）普遍建成了队史馆，红门影院、警营唱吧、网咖、橙色力量健身房以及集阅读、茶艺休闲一体的现代化文体活动场所，这些设施与当地经济发展水平相适应，超过了当地政法系统和应急管理局等其他党政部门，这与改制前消防部队各级主官主动担当作为、积极创先争优分不开，也与部队体制下的正规化和规范化建设力度分不开。

二是文体活动得到了有效丰富。

多年来，支队党委始终坚持“一队一特色、一人一爱好”的文化建设总体思路，坚持以文化搭台，官兵唱戏取得了显著成效。所有基层中队都有篮球、乒乓球标准化场地，海安、海门、通州湾、培训基地建有足球场，开发区、如东、通州等大队建成了集篮球、网球、羽毛球和健身于一体的多功能室内体育馆。周末和重大节日基层中队开展书法、绘画、读书、乐器培训都有专门的多功能厅。去年以来，支队党委还紧紧抓住转隶、授旗、换装等重大时机，巧用“诗、书、画、影、志”等载体，通过编写队史、唱响队歌、提炼队魂、制作退役纪念册、拍摄形象宣传片、布置训词文化墙、创作火焰蓝主题雕塑等多种形式，进一步丰富指战员文化活动。

三是文化品牌得到了有力宣传。

支队坚持打造文化精品、树立品牌形象的工作思路，连续多年持续征招体育特长生，使支队篮球队、乒乓球队运动水平一直位于全省前列，在全省警体年比赛中，荣获全省第一名。先后组建了铜管乐队、舞狮队、威风锣鼓队、电声乐队和技巧队等多支特色队伍，他们常年活跃在驻地群众文艺舞台，成为南通地区知名的消防文化品牌。支队“文艺轻骑兵”文艺小分队，多次在各级领导视察和兄弟单位交流学习中展示风采，得到了高度赞誉。

四是文体人才素质得到了极大提升。

支队始终坚持人才战略工程，成立南通市第一家行业文联，通过支队文联4个艺术协会指导队伍各级开展书画、摄影、篆刻、写作、音乐培训。目前，全支队有10多名指战员在南通市篮球、乒乓球协会、体协以及文联专业协会兼任职务，先后有130多名指战员在队伍内外组织的书画、演讲、声（器）乐以及体育等比赛中获奖。

二、新形势下队站文化建设面临的困境

一是场所使用率不高。

支队各级建成的文体活动场所，确实弥补了作为24小时备勤指战员的业余文化生活，但是也存在受基层欢迎“冷热不均”、造成场所浪费等问题。座谈中反映图书室、电视室、茶吧等最不受欢迎，电子琴、电贝司和跑步单车、斯洛克等使用率不高，而网咖、唱吧和红门影院（含ktv功能）成为了指战员最爱去的场所，分别占比77.5%、54.4%和35.8%。分析原因：一是因为位置设置不合理，动静功能区域没有效分隔，私密性不强，相互干扰较大。比如，图书阅览区与电子游戏区靠在一起。二是日常维护成本高，器材设备更新不及时。比如，有的中队图书室建成后，多年没有增加图书；有的红门影院片源得不到保障，KTV系统软件更新不及时。三是业余培训不到位，买乐器时追求高大上，没有专业人士培训，器材束之高阁成为参观展示的“风景”，茶艺、斯洛克和少数健身器材缺少专门指导，平时用的人很少。四是中队干部引导不够，图书室除了少数想考学人员在里面看书，其余人员几乎没有读书习惯，反映了干部引导不够，读书活动开展较少。

二是文体骨干数量不足。

改制前因人员流动快，造成基层中队文体骨干不易保留。比如，我支队原有的铜管乐队、舞狮队、技巧队等，培训周期需要1到2年，有的甚至3到5年，刚刚上手又要面临着退伍、考学、调动等。有的中队有文体特长的人才偏少，平时开展活动时没有氛围，久而久之，有特长的也得不到锻炼，水平得不到提高。有的中队主官片面地认为文体活动可有可无，只要队伍带好了不出事、能救火，训练出成绩就行。有的基层队员反映平时中队很少集体组织文体活动，除了训练后打一阵篮球，踢一场足球，其余时间都是自己玩，只有上级组织比赛或者文艺汇演时，才会临阵磨枪，组织一些培训，失去了文化寓教于乐的功能，反而引起抵触心理。问卷中，填写本单位文体骨干名单时，看到的都是几张熟悉的老面孔，30%以上的单位填写“无”。

三是激励机制不够健全。

当前队伍中很多都是“90”后“95”后，其实这部分人员入伍前无论是文化水平，还是在家接受的艺术特长培训等，都比以前兵员的素质要高得多。他们思想新潮，接受新生事物快，刚下队时对格调高雅、内容丰富的队站文化设施还比较感兴趣，也有新鲜感，但是随着日常枯燥的战备、工作、训练生活，加上没有很好的引导和激励机制，渐渐地也失去了兴趣，大部分业余时间就是看电视、捧手机和玩电脑游戏的“新三样”。大家普遍反映训练好的，会写写画画的，能够帮助中队干部做做事情的比较得到认可，也容易出成绩。这方面可以看出，支队党委层面虽然重视警营文化建设，这些年也投入了大量人力、财力改变基层队站文化设施面貌，但是以文育人、以文化人的思想理念在基层没有得到真正贯彻。原因：一是激励机制不健全；二是基层任务繁重，时间不能保正；三是少数基层干部思想认识出现了偏差。

三、相关意见建议

长期以来，通过开展警营文化的实践证明，文化是一支队伍的灵魂，是提升战斗力的内在动力，也是树立消防部队形象的重要法宝。目前，消防改制已经进入实质性的阶段，随着“三定”方案即将出台，消防员的服役年限将会变长，人员流动性也将变缓，征招的人员素质也会越来越高。在新形势下，如何充分发挥好基层俱乐部的功能，丰富队伍管理教育手段，这对增强队伍的凝聚力、战斗力，重塑“火焰蓝”的新形象具有十分重要的作用。下面，我结合实际，从支队、大队和中队三个层面，提几点建议：

（一）在支队层面上：一要进一步健全机制。

支队党委在队站文化建设方面要加强统筹协调，结合队伍实际和改制后的队伍特点，进一步修改完善消防队站文化建设五年规划，将消防队站文化建设纳入队伍建设的总体规划，坚持一年一特色、一队一特色，做到有目标、有计划、有部署、有奖惩。明确各单位政治主官是文化建设的第一责任人，政治处要担负好指导协调的职责。二要加大经费保障。必要的资金投入是文化建设的先决条件，要把文化建设的经费列入预算，特别是对基础薄弱的基层单位要有所倾斜。新建消防队站，要进一步规划库室布置，避免一味要求高大上，应因地制宜，简便实用，防止产生浪费。三要精心打造品牌。前些年，尤其在2006年和2009年支队承办了全省、全国的警营文化建设现场会和政治工作推进会，支队警营文化品牌在队伍内外具有了一定的知名度。鉴于多种原因，原先的铜管乐队、舞狮队、威风锣鼓队等南通闻名遐迩的品牌队伍也逐渐解散。下一步，应重建1到2支特色品牌队伍，重塑“火焰蓝”消防形象。

（二）在大队层面上：一要加强组织领导。

大队主官首先要思想认识到位，充分认识到消防队站文化建设是影响消防事业发展的长期性、基础性的问题。要进一步加强领导，明确专人负责，切实做到库室建设有规划、活动经费有保障、文化培训有人抓、骨干人才有地位，不断提高文化建设的水平和质量。二要加大经费投入。随着指战员文化素质的提高，对求知、求新、求乐的需求也在发生变化，大队主官必须转变观念，调整思路，一方面要不断丰富队站文化建设的新内涵，及时更新维护已配的设施器材，确保能够使用；另一方面还要主动对接地方游乐场所，引进一批符合消防队伍特点、消防员喜爱的设施，真正让各个库室功能发挥作用，提升品位质量。三依托地方载体。发挥地方文联、群艺馆、文化馆和大中专院校的文体专业优势，充分利用地域文化资源，通过“诗书画影志”等手段，打造一批消防题材的精品力作，放大消防救援队伍在驻地的影响力。

新形势下基层会计管理问题及措施完善探讨 篇11

【关键词】房地产企业；财务管理；完善

房地产行业一种投资周期长、风险程度较高的特殊产业，而财务管理对其有着极其重要的作用，其是决定房地产企业健康、良性发展的重要因素。在经济全球化的影响下，我国房地产行业面临着前所未有的挑战，财务管理在管理力度和管理措施的增多导致房地产内部财务管理危机加重。科学高效的财务管理是房地产企业能够正常工作的有效保障，合理的运用财务管理，能够有效的促进房地产企业的发展。

一、房地产企业财务管理的特点

1.房地产开发商从工程开发到建筑施工完成需要消耗大量的时间，例如：在此过程中需要涉及到征地纠纷、地质勘测、工程施工等，如果某一环节出现了问题，则会对整体工程工期造成延迟影响，但是周期过长则会出现资金周转率低的情况，对房地产开发商企业的健康发展产生严重的影响。

2.一般情况下，房地产企业上下产业链较长，则此过程中需要投入大量的资金与物力以及人力等，并且投资时间较长、中间涉及环节较多，以至于给房地产开发商财务管理工作带来一定的难度与复杂度，如果在财务工作中不加强对其管理，则会严重影响到房地产企业的可持续发展。

3.房地产企业的工程开发经营时间较长，以至于其中所存在的风险系数也较高，由于房地产开发与建筑过程中，较多业务以及环节均需要投入大量的资金，加上建筑工程开发、施工周期时间长，因此，对房地产开发项目增加了更多的不确定因素，以至于给房地产开发商的经济效益与社会效益带来诸多不确定因素，因此，针对高风险的房地产开发商而言，做好相关风险预测工作、防范工作才是促进其发展的硬道理。

二、目前房地产企业财务管理中存在的问题

1.房地产企业对于财务管理的观念落后

目前，我国大多数房地产企业，对财务管理工作重视不够，对于新形式下财务管理工作的重要性和对企业发展的作用没有足够的了解，在财务管理工作中采用的仍是传统的工作方式，大多数房地产企业的财务管理只承担核算功能，无法参与到前期的预算管理中，使得企业的财务管理无法形成健全的体系。在当下，这种传统财务管理工作方式已经不能很好的满足市场的需求。企业为加强自身的竞争力，要更新自身的观念，加强对财务管理工作的重视，对房地产项目实行的整个过程的成本和费用进行有效的控制，以便形成系统的财务管理体系，提高企业的竞争力。

2.房地产企业财务管理的资本结构不合理

房地产企业是个资金高度密集型的企业，对资金的管理要求比传统企业要高很多，但目前存在的问题是：融资方面，融资渠道单一，建设资金的短缺，严重影响了房地产企业的发展。投资方面，很多房地产企业由于在投资的过程中没有细分市场，对项目投资没有科学的管理，一味追求高端的产品，这也是导致房地产企业资金的利用低，资本结构不合理的因素之一。同时，房地产企业在日常的经营活动中，由于财务管理观念的落后，对于资金的流动、资本结构缺乏有效的管理机制和活动计划，也存在极大的风险。

3.房地产企业财务管理工作人员的综合素质水平不高

随着房地产行业规模的壮大以及各企业之間的竞争力愈演愈激烈，做好财务管理工作对企业的发展以及提高综合竞争能力均具有着十分重要的意义，然而当前房地产企业财务管理工作人员的综合素质水平低下，不仅不能够适应房地产企业的发展需求，而且其管理意识淡薄而严重阻碍了企业的正常发展，另外，房地产财务管理高层人员只注重追求经济效益而忽视人才的挖掘工作，以至于高综合素质水平以及复合型人才逐渐流失，从而使得房地产企业的财务管理水平渐渐下降。

4.房地产企业财务管理工作对风险问题没有引起足够的重视

当前房地产企业财务管理工作没有对风险问题引起足够的重视，甚至相关财务管理工作人员认为房地产企业相同于其他行业，只注重形式化工作而忽视加强财务管理工作，以至于财务管理工作中因某一环节出现错误而致使风险系数加大，因此，房地产企业的财务管理工作人员需要正视本企业与其他企业有着本质区别的特点，对财务管理相关工作做好防范意识，从而有效降低财务风险系数。

三、提升房地产企业财务管理的措施

1.加强企业对于财务管理的认识

房地产企业管理层在实现企业战略化的过程中，财务战略的目标能否实现是核心工作。为此，首先，从房地产高层开始加强对财务管理工作的认识，并对财务管理工作的重要性和作用进行宣传，从而达到企业所有员工对财务管理工作的认同，在企业中树立财务管理是企业的核心工作的管理观念，将财务管理工作作为企业的核心工作，从而保证企业的财务管理工作能够有效的展开，并充分发挥财务管理工作对企业发展的作用。其次，企业应加强对财务管理工作人员的培训，使其专业素养和业务水平不断提高，建立具有高素质的专业人员队伍。第三，企业应将财务管理工作与企业的经营工作有效的结合起来，通过企业的经营改善企业财务管理工作的现状，以实现企业的可持续发展。

2.提高资金的利用率，建立集中管理的财务管理模式

房地产企业在项目开发和资金的使用过程中，应加强对资金管理的重视，强化资金的管理工作，对资金的使用进行科学的安排和计划并合理的进行调度，以提高资金的利用率。首先，加强房地产企业内部资金的管理。房地产企业对现有资金要进行统筹与规划，将企业使用的全部资金集中起来，提高资金的利用率，比如成立财务公司的管理模式以加强资金集中管理。通过集中管理式的工作模式的建立，有助于房地产企业实现由核算型财务管理模式向管理型财务管理模式的转变。同时，注重对企业成本进行科学的预算，加强企业财务管理工作的信息化建设，对企业的财务资源进行优化配置。其二，房地产企业在筹资方面要拓展筹资渠道，筹资金额要与企业战略相匹配并支持企业投资增长，同时融资规模、资本结构安排等必须充分考虑企业运营的安全性、价值增值的可持续性，同时考虑融资成本。其三，在投资方面房产企业领导要克服盲目乐观，坚持谨慎性的原则，加强前期的可行性研究，让财务经理参与前期管理，确定最佳投资方案，降低投资风险。

3.加强提高房地产企业财务管理工作人员的综合素质水平

由于财务管理工作人员是执行相关制度的主体，因此，为了保障房地产企业财务管理工作顺利、安全开展，则相关财务管理工作人员需要加强学习而提高自身综合素质水平以及业务处理能力，从而更好地处理好房地产企业财务管理工作中的问题，进而为本房地产企业可持续发展提供有力保障。

4.对房地产财务风险加强防范与控制

由于房地产企业不同于其他企业，其发展过程中存在着诸多不确定因素，以至于给企业的未来发展带来较多风险因素，因此，作为房地产企业发展核心重点内容的财务管理工作，则需要充分的了解本企业的经营特点，并且借鉴相关成功案例来对本企业的风险进行降低，同时，还需要做好收益与风险权衡工作以获得最佳组合，从而为本房地产企业带来更高的经济效益与社会效益。

四、结语

经济的发展加剧了房地产企业间的竞争，财务管理工作作为房地产企业最重要的管理工作，加强财务管理工作是提高房地产企业竞争力的最有效手段。企业应从财务管理的工作制度和理念、工作方式和方法以及财务管理的范围等多方面抓起，综合提高财务管理工作的工作效率，以促进企业更好的发展。

参考文献：

[1]常银.房地产财务成本管理问题及其对策分析[J].经营管理者，2012（09）.