加强基层思想文化工作的思考

加强基层思想文化工作的思考（共10篇）

加强基层思想文化工作的思考 篇1

黄梦其

众所周知，基层宣传思想文化工作十分重要、大有可为，加强基层宣传思想文化工作十分紧迫、任务繁重。那么，在当前历史条件下，如何适应新形势新要求，切实加强改进基层宣传思想文化工作？近年来，湖南省桃江县通过健全和完善五项机制，着力解决基层宣传思想文化工作中的突出问题，取得了一定成效。健全和完善学习培训机制，重点解决认识不清的问题。基层宣传思想文化工作肩负着统一思想、凝心聚力，面向群众、服务群众的重大责任。要把基层宣传思想文化工作真正落到实处、最终收到实效，关键是宣传思想文化战线的同志们特别是广大基层领导干部，必须在解放思想、统一认识上先行一步，不断创新工作理念，使基层宣传思想文化工作积极适应新形势、不断开创新局面。为此，桃江县从创新干部学习培训机制入手，积极引导广大干部群众特别是领导干部进一步解放思想、更新理念。比如，通过健全理论中心组学习制度，设立干部夜校，定期举办乡镇党委书记和县直单位党组书记学习班、基层党支部书记培训班，组织开展“送百堂理论课下基层”，利用“桃江讲坛”邀请省内外知名专家学者来桃围绕“深入学习实践科学发展观”、“切实加强基层党组织执政能力建设”、“不断提高与媒体沟通的能力”、“宣传文化与经济发展互动双赢的战略思考”等专题举办讲座、报告会，组织党务干部外出考察、跟班学习、挂职锻炼、开阔视野、增长见识，等等，不断深化对宣传思想文化工作的理解和认识，牢固树立“抓好宣传思想文化工作是本职、不抓宣传思想文化工作是失职、抓不好宣传思想文化工作不称职”的全新理念，积极引导全县各级党组织书记切实履行加强和改进宣传思想文化工作第一责任人的责任，根据县委的总体部署和统一要求，对管辖范围内的宣传思想文化工作落实情况负总责，做到重大宣传文化活动和舆论引导工作亲自过问、亲自组织、亲自协调、亲自督办。

健全和完善领导联动机制，重点解决职责不明的问题。宣传思想文化工作重点在基层、关键在领导、落实在联动。近年来，桃江县在健全完善领导体制和联动机制上进行了一些探索。一方面，探索形成“大宣传”格局。建立健全了党委统一领导、党政共同负责、宣传组织协调、相关部门配合、干群自愿参与，一级抓一级、一级带一级、级级有责任、层层抓落实的组织领导体制，逐步形成了全方位、立体化、高层次以及横向到边、纵向到底的“大宣传”格局。另一方面，探索形成职责明晰的协作机制。通过建立重大宣传文化活动联席会议制度以及新闻例会制度，定期召开会议通报有关工作情况、研究制定工作目标、协调解决重要问题、分解落实工作任务，在全县上下形成了各方联动、齐心协力抓重大宣传思想文化活动和重大突发事件应对处置的良好局面。由于责任分解到位、职责明确清晰，桃江县近年先后组织的“桃江县县庆50周年暨首届桃花江文化艺术节明星演唱会”、“情系桃花江竹乡联谊会”、第二届桃花江文化艺术节、“桃江县庆祝新中国成立60周年系列大型巡回宣传”、“桃江县首届歌手大奖赛”以及“东方之夜”、“和谐桃江”、“豪苑魅力”大型文艺专场演出等群众性广场宣传文化活动，无一例外地有序有效进行，得到了广大干部群众的充分肯定和高度赞誉，取得了良好的社会效果。

健全和完善贴近互促机制，重点解决效果不佳的问题。在新形势下，宣传思想文化工作要达到预期目的、不断取得实效，必须服务于党和政府工作大局，立足于推动经济社会又好又快发展，着眼于人民群众的现实需要，使其由“软”变“硬”、由“虚”变“实”。近年来，桃江县十分注重紧紧围绕全县工作大局科学谋划、精心组织宣传思想文化工作，始终坚持“两个促进”，切实增强了基层宣传思想文化工作实效。一方面，坚持新闻宣传与弘扬时代精神相互促进，比如，理论宣传，注重贴近全县工作重心；经济宣传，注重贴近“两型”社会建设；典型宣传，注重贴近群众火热实践；形象宣传，注重贴近桃江文化底蕴；新农村建

设宣传，注重贴近基层新风新事，等等。另一方面，坚持文化建设与和谐社会建设相互促进。注重把文化建设与建设文明卫生县城的总体目标相结合，以提高市民综合素质为目标，依托县城现有的文化场所和文化设施，积极开展健康向上、丰富多彩的群众性精神文明创建活动，在最大限度地保障人民群众基本文化权益、不断提升基层宣传思想文化工作吸引力和感染力的同时，全力促进桃江社会和谐、大局稳定、文化兴旺；注重把文化建设与建设乡风文明相结合，以“文明创建进农家”为载体，以行之有效的方法和生动活泼的形式，促进广大农村物质文明、政治文明和精神文明、社会文明的和谐发展，深受农民群众欢迎。

健全和完善督查考核机制，重点解决落实不力的问题。督查考核是总结经验做法、发现问题不足、完善措施对策、及时抓好整改的重要环节，也是推动基层宣传思想文化工作目标任务落实的关键。桃江县在抓好工作责任分工、目标任务分解的同时，对各乡镇各部门单位宣传思想文化工作和宣传文化干部建立了严格督查考核制度，不断加大督查考核力度。县委宣传部坚持采取定量考核与定性考核相结合、平时督查与年终验收相结合、干部本人述职与群众民主评议相结合等方式，重点对履职尽责、目标任务、工作亮点、特色工作、重大创新等情况进行督查考核，督查情况和考评结果在全县范围内予以通报，并作为年终评选文明标兵单位、文明先进单位以及宣传文化干部业绩评定、奖励惩处、推荐提拔使用的重要依据。同时，制定出台了《桃江县宣传文化干部问责办法》，明确问责范围，严格考核问责。有效规范了广大宣传文化干部的履责行为，极大激发了他们抓宣传思想文化工作的热情和干劲，切实增强了基层宣传思想文化工作的主动性和创造性。

健全和完善工作创新机制，重点解决活力不足的问题。当今社会正处在大发展大变革大调整时期，作为宣传文化部门，必须积极适应改革发展的新形势新任务、主动顺应人民群众的新期待新要求，坚持以系统的思维、改革的办法、创新的举措，认真解决工作面临的新情况新问题，不断创造新理论新实践。近年来，桃江县在加强基层宣传思想文化工作实践中，以鲜活的事实证明了创新是增强工作活力的前提条件，是完成工作目标的根本保证。一方面，为了做好基层宣传思想文化工作，桃江县宣传部门在科学分析基层宣传思想文化工作的特点、资源、优劣势的基础上，坚持通过健全完善学习培训、调查研究、研讨交流等制度，积极推动宣传思想文化工作理念创新，为基层宣传思想文化工作新实践指引方向、提供支持。另一方面，针对本地的中心工作实际，不断研究新情况，解决新问题，不断创新基层宣传思想文化工作的内容、形式、方法和手段，始终坚持在创新中求实效。比如，在工作实践中，桃江充分发挥“理论学习中心组”、桃江公众信息网、“桃江讲坛”等平台的作用，积极开展基层宣传思想文化理论研究；全面实行创新课题项目化管理，各基层党组织书记以及分管负责宣传文化的同志每年至少承担一项基层宣传思想文化建设创新项目。同时及时跟上抓总结，积极引导促转化，对比较成熟的创新课题进行宣传推广，相互学习交流，共享创新成果，共同提高工作水平；深入实施“创先争优”工程，按照“一地一特色、一事一亮点、一年一精品”的工作要求，实行宣传部机关干部包片蹲点联系制度，指导各乡镇各部门在理论学习、舆论引导、文化建设、文明创建等方面创新思维、打造特色、树立品牌、实现突破；认真开展创新奖评选活动，对获得创新成果的单位和个人给予奖励，并把创新情况作为各单位宣传思想文化工作年度考核的重要指标之一。真正让创新建于基层宣传思想文化的发展实际之中，从而实现基层宣传思想文化又好又快地发展目标。

加强基层思想文化工作的思考 篇2

一、以先进思想为指导, 有针对性的开展工作

基层党组织要想提升工作效能, 首先应当确立正确的思想导向, 在科学思想的指导下开展教育实践工作, 避免出现方向性的偏差。认真学习十八大三中全会精神, 自觉贯彻落实科学发展观, 深入职工群众中去, 了解其思想上的困惑和工作中的瓶颈, 有的放矢的组织教育实践活动, 帮助其解决问题与疑惑。党组织开开展教育工作时, 本身应当切实理解科学发展观的内涵, 并通过深入浅出的讲解, 让职工群众了解国家的方针政策, 及单位的中心任务、宏观规划, 使其明确自身工作的意义所在, 确立努力的方向。

二、强化基层党组织自身建设, 夯实保持先进性的基础

1. 党员和积极分子在思想上、行动上发挥模范带头作用

党员和入党积极分子是基层思想政治工作的组织者和实践者, 要想让职工群众自觉践行科学发展观的要求, 首先需要党员干部和积极分子在自己的工作岗位上吃苦耐劳, 创先争优, 为身边的职工群众树立榜样。另外, 党员和积极分子还应自觉学习专业知识, 了解行业最新动态, 并将与本单位相关的信息汇总, 传递给其他员工, 定期组织开展技能学习活动, 不断提升工作效率, 使单位始终走在时代的前列。当单位的发展面临困境时, 党员队伍要充分发挥党的先进性和纯洁性, 做到冲锋在前、忘我工作、无私奉献, 以自身的行动提升单位整体的士气, 共同寻找工作的创新点, 困难的突破口。总之, 党员和积极分子要践行自己的誓言, 树立良好的党员形象, 以自身的行动来影响带动周围的职工群众, 提升单位的整体竞争力。

2. 加强单位文化建设, 提高单位向心力

单位文化具有延续性和感染性, 对单位的长期稳定发展具有深远影响。基层党组织要自觉承担起单位文化建设者的义务, 通过开展各种文娱体育活动和思想教育工作, 提高单位的整体凝聚力。例如, 可以通过开展趣味运动会、节前座谈会、春游等活动, 让单位领导和普通职工加强沟通, 增进彼此间的了解, 丰富单位员工的业余生活。当职工遇到疾病、灾害时, 组织全单位的捐款活动, 让捐者感受到单位的关怀, 让捐赠者强化单位自豪感, 愿意与单位同进退。思想教育工作要做到定期化、常态化, 通过党员同志的批评与自我批评, 和职工群众相互间的交流学习, 使每位员工的素质都能得到提升, 团队精神得到培养。当思想教育活动得到单位全体员工的认可后, 自觉查缺补漏, 端正工作态度, 提高工作效能, 就成为了单位的常态, 单位的向心力自然就会得到加强。

3. 加强党总支、党支部两级组织的建设

强化党总支与党支部两级组织之间的沟通, 除定期的汇报工作外, 不定期交流对国家政策和指导思想的理解, 以及实际工作中出现的问题, 实现共同进步;增强党支部领头羊的作用, 根据单位人员变动和新近入党员工情况, 及时补充支委, 夯实组织基础。党总支要密切关心支部建设情况, 经常性的召开支部书记会议, 确立支部发展方向, 组织学习领会上级文件精神, 研究下一阶段的工作部署;做好党员的发展工作。党员队伍建设是党组织在单位发展中发挥积极作用的基础, 必须引起足够的重视。一般说来, 单位一线员工思想上较为朴素, 加入中国共产党的意愿比较真挚, 对共产主义的信仰也很坚定。但是, 也存在一些职工申请入党的目的不纯正, 无法用党员的标准严格要求自己, 组织纪律不强, 工作态度不端正。这就要求党组织严格坚持党的作风, 始终把政治标准放在首位, 强化对入党积极分子的考查, 组织思想政治学习工作, 着力把思想、工作、道德优秀的先进分子和优秀人才吸收到党内, 为组织的发展注入新鲜血液。对于思想认识上出现了偏差的职工, 则要通过谈话、学习讨论、案件剖析等活动, 将其引导到正确的道路上来, 保护其积极性, 共同为单位的长远发展和社会的建设贡献力量;组织公正公开的党员干部先进性测评。让每一位职工群众成为党员干部工作成效的评委, 从工作态度、思想觉悟、道德建设、廉政奉公等多个角度对党员干部和积极分子展开评价, 促使其在未来的工作中改进方法, 提高绩效, 端正态度, 从而实现党组织整体素质的提高和战斗力的增强, 使其能够更好的为人民群众服务, 为单位建设分忧;丰富开展教育工作的方法。随着信息时代的到来, 人们的思想更为活跃, 原有的单纯工作会议已经不能满足党政工作开展的需求, 党组织需要了解单位员工的需求, 丰富工作的方法, 通过到一线送温暖、对困难职工提供物质帮助等方式让单位职工感受到组织的真切关怀。

4. 完善各项管理制度, 建立科学有效的激励机制, 建设高水平的职工队伍

基层职工是单位发展的生力军, 其素质影响着单位的工作绩效。党组织在开展工作中, 要关心单位团建的情况, 了解青年职工的思想动态, 引导其向党组织靠拢。通过建立科学有效的激励制度, 实现对职工工作的全过程考核, 促使其学习专业知识, 改进工作方法, 激发工作热情。此外, 在制度建设方面, 要不断的改进民主管理、民主决策、政务公开方面的制度, 对各项制度的落实情况跟踪检查、监督整改, 避免不合理的制度成为职工队伍建设的桎梏, 使各项制度都能够为单位的快速、健康发展服务。真正落实以人为本的思想要求, 对于一线员工的合理诉求, 要耐心听取、细心分析并真实的反映到单位管理层, 为全体员工谋福祉, 同时营造良好的文化氛围, 使职工树立“主人翁”意识, 提高整体素质, 为单位做出自己的贡献。对于一些“有情绪”的职工, 要深化与之的交流, 了解其不满情绪产生的原因, 并有针对性的解决他们的疑惑, 促使其重拾工作的热情与信心。此外, 对于思想政治工作开展的结果还应进行真实的反馈, 了解工作的成效, 并对不尽人意的地方进行整改, 确保后续工作的有序进行。

三、加强干部职工思想教育, 提高职工廉洁从事的意识

廉洁是职业道德的重要组成部分, 也是单位健康发展的保障。基层党组织开展的思想教育工作中, 必须着重提高干部职工的廉洁意识。具体工作方面, 可以通过学习中央的讲话精神、开展廉政建设知识测试、观看廉洁教育警示片等方式, 在干部职工的心中构建起思想防线, 自觉抵制“送礼”等行为。在重要节日前夕, 对单位管理层开展教育工作和座谈会等, 做到防患于未然。在公司内部设立廉政意见箱, 使每位员工成为单位廉政工作的监督者。对于采买工作, 建立起多重监督制度, 保证费用的支取、消费、结余都有据可查, 减少并消除“吃回扣”的问题。最终, 要在单位内营造出“依照规定做事, 凭借能力升迁”的氛围, 确保不出现违纪事件和政治事件。

在新的形势下, 社会结构更为复杂, 面临的问题更为多样化, 为保证单位内部的和谐稳定, 基层党组织必须做到深入职工队伍, 及时的发现问题, 解决问题, 改进思想政治工作策略, 提高工作的针对性和实效性, 更好的为单位的长远发展服务。

参考文献

[1]赵琮, 刘辉.对当前加强基层党组织思想政治工作的思考[J].石家庄师范专科学校学报, 2000 (02) :4-5.

[2]梁荣宁.新时期加强基层公路职工思想政治工作的思考[J].单位科技与发展, 2010 (14) :227-229.

[3]陈建国.新时期加强基层思想政治工作队伍建设的几点思考[J].现代工业经济和信息化, 2013 (12) :34-35+38.

加强基层思想文化工作的思考 篇3

一、当前基层医院思想政治工作面临的主要问题

1、医改政策认识上的差别。就近几年来医疗卫生体制改革运行情况看，医改政策和基层医院的实际运行之间，还存在不相适应的因素。事实上，“医改是改政府而不是改医院”，说到底，就是要增加财政投入。过去基层医院是以药养医，药品实行零利润后，财政投入的不到位，仅仅靠改革医院来承担改革的责任和义务，也必然给医改带来许多负面影响。

2、干职工信仰危机。随着改革开放的不断深入，许多人所固有的思维、行为和观念发生了改变，人们期望改变经济拮据的现状，盼望富裕，便施展各种手段，谋求更多的财富，也就孕育了各行各界所谓的“灰色收入”。政工工作者很少有人真正乐意创造性地开展工作，究其原因很简单：没有实际的利益。人们金钱至上意识日趋浓厚，信仰问题已是社会危机。此外，干部职工队伍政治素质滑坡，医院管理重经济效益建设，轻思想政治工作，使工作的有效性大大减弱。

3、政工干部的工作能力有待加强。在医院管理中，有效的思想政治工作，恰好是各种矛盾冲突之间的润滑剂。工作是否有效，就取决于政工工作者的政治素养和工作能力。一是大多数基层医院没有专职的政工人员，多由班子成员兼任，完成自身的工作已是精疲力竭、疲于奔命。二是基层医院的政工人员，缺乏应有的学习和培训，工作方法简单。其三，政工人员的待遇偏低。细、软、幕后是政工工作特点，看不到效益，即使有专职人员，其待遇也难和一线人员相提并论。

二、做好基层医院思想政治工作的几点思考

1.学习好理解透医改政策。衡量思想政治工作的效果，主要应当看思想政治工作是否紧贴职工思想实际，是否真正解决了职工存在的思想问题。医改后国家对基层医院的宏观调控力度增强，调控的目的就是要进一步减轻人民群众的就医负担。但我们还要清楚的认识到这种宏观调控力度的增强，依然离不开市场经济手段，国家不会把基层医院的人头工资、各项津补贴和办公经费全额买单。如何解决医院运转自己买单，医院发展国家买单呢？医改并不是要限制医院的发展，也不是要降低基层医务人员的待遇，而是要进一步调动工作积极性，通过辛勤优质的工作，在使老百姓得到更多实惠的同时，基层医务人员的待遇也得到提高。职工待遇是医院管理者必须放在重要位置上考虑的，医改后职工的待遇只能提高不能丝毫下降。新形势下的思想政治工作，只有适应了改革的需要，才能起到事半功倍的效果。

2、建立精干高效的政工干部队伍。一是选择有文化、懂管理、有理想、有道德、有纪律的优秀人才，充实到政工队伍中来。二是对政工干部政治上关心，生活上照顾，并赋予一定的权力。三是政工干部开展思想政治工作要从讲大道理转到办事实，从官话转为民俗；一定要贴近职工的生活，愈接近生活就愈有感召力。四是要充分运用好激励机制，创造出最佳的社会效益和经济效益。

3、提高干部职工的政治素质。首先要教育干部职工坚定信仰，个人的信仰还必须与国家的贫富荣辱、兴衰存亡紧密的联系在一起，否则个人的信仰也就是一己之私。二是教育职工要有崇高的理想追求，而这种追求的根应该深深的植入到为人民服务的沃土。三是加强爱国主义教育，充分发挥党、政、工、团、妇组织的作用，开展生动活泼、形式多样的宣传教育活动，从提高政治思想、业务技术着手，教育人、引导人。

加强基层思想文化工作的思考 篇4

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。笔者以为，党的十七大为我们政工人员提出了新时期思想政治工作如何抓，如何做，如何开展的新课题，思想政治工作是一项教育人的工作，中央提出人文关怀和心理疏导，体现了执政党对人的关怀、社会对人的关爱，严肃的思想政治工作开始关心人内心的感受。特别是基层供电企业，站在电力部门服务地方经济发展和人民生活提高对电力需求的第一线，直接与社会各界和广大用电客户打交道，地处行风建设和优质服务的风口浪尖，其一举一动、一言一行无不反映出整个供电企业在社会和客户心目中的形象。同时，随着时代的发展和变化，基层供电企业职工年龄层次和文化结构及用工体制的多元化变革，基层供电企业的思想政治工作也必须予以改进，因此，企业思想政治工作者除了必须学会“弹钢琴”，还必须学会“走钢丝”，把思想政治工作的领地从办公室搬到生产现场，从室内搬到室外，由点到面，拓展思想政治工作的领域。思想政治工作必须由以往的说教灌輸型向交心沟通型转变，基层企业的思想政治工作者只有深入基层，深入电网施工建设改造现场，深入用电营业服务窗口，深入职工八小时外的业余生活，与职工群众交朋友、拉家常、耐心倾听职工群

众的呼声和心声，注重思想政治工作中的情感因素，以情感人，用情交心，才能对症下药，使思想政治工作的开展有针对性。

对此，笔者结合供电企业生产工作实际，对新时期加强和改进基层供电企业思想政治工作特提出如下思考：

思考一：建立一支既能熟练掌握电网建设改造和用电营销、经营管理等业务知识又会运用马克思主义哲学、科学社会主义理论指导生产实践的“复合型”政工队伍。政工队伍是党的干部中不可缺少的重要力量，是党的思想政治工作这一“生命线”的维护者和实践者，是企业改革发展的保驾护航者，由于时代的变迁和外部环境的影响，决定了企业思想政治工作的艰巨性和复杂性。特别是基层供电企业，思想政治工作者如果光靠座在办公室指手划脚，空洞的说教，不但职工不愿听，也会在职工中失去信誉和信任。因此，企业思想政治工作人员应不断加强个人政治理论修养和文化素养，使自己具备良好的综合素质。基层供电企业政工人员要使自己担任的角色不断创新，不仅要当好“灵魂工程师”的角色，还要充当形势分析师、心理咨询师、活动策划师的角色，除了必须学会做人的工作方法外，还必须学会电网建设改造和企业经营、用电营销等电力生产经营知识，努力成为一名“一专多能”的复合型人才，这样才能说“内行话”，做“内行事”，更好地赢得职工的信服。同时，要学会运用现代化的宣传手段和工具，运用信息网络来了解电网建设、经营管理等高新技术，使职工思想政治工作针对中心工作和重点，有的放矢，取得

实效。对职工关心的问题要敢于接触，敢于讲真话，讲实话。对有困难的职工，要多给予几分关注，并积极创造条件予以解决，暂时解决不了的，及时给职工说清楚，做到晓之以理，动之以情，平等待人。切忌那种高高在上，摆高架子，靠华丽的词藻和空洞的说教来教育职工的灌输方式。必须从思想上尊重职工，从感情上贴近职工，从作风上深入职工，从生活上关心职工，为职工排忧解难，做职工的贴心人，把组织的温暖和企业的关怀送到每一个职工的心坎里。政工人员还要时刻同职工保持密切的关系，同职工打成一片，与职工群众交朋友，想职工所想，急职工所急，以职工赞不赞成、满不满意、愿不愿意与自己讲心里话、反映真实问题作为自己的行为准则。特别是在企业实施用工体制、住房奖金、职务职称等涉及到职工切身利益的改革过程之中，企业思想政治工作者只有沉到基层去，深入到职工家庭，深入到生产班组，深入到电网建设改造现场，广泛开展调查研究，诚心倾听职工的心声，了解职工的真实思想。只有这样，才能真正掌握职工的思想动态和心里脉络，做起思想政治工作来才能“如鱼得

水”。在此基础上，还应建立政工干部与行政干部相互交流制度，以此促进政工干部在知识、经验、专业的复合化，培养复合型的行政管理队伍和政工队伍，适应基层供电企业对政工人员和行政管理人员综合素质的要求。

思考二：制订一套起点不同、层次不同、疗效相同的企业思想政治工作管理新机制，使其工作开展更加有针对性。由于目前

企业职工中形成了不同思想、不同文化、不同年龄的结构层次，就决定了思想政治工作的起点也必须多层次，与职工队伍中多层次的思想觉悟程度相适应。企业思想政治工作既要继承我党的优良传统和丰富历史经验，总结改革开放以来的新鲜经验，更要积极探索新时期、新阶段职工思想政治工作的规律和动态，努力从企业改革和发展的实践中提炼出思想政治工作的新理念、新内容，创造出适应新时期供电企业思想政治工作的新方法、新机制。更要创新基层班组思想政治工作的方式方法，要把思想政治工作与电网建设、生产经营、企业管理等工作放在同等重要的位置，建立思想政治工作联动机制，思想动态分析机制，工作效果检查、反馈、考核机制，使思想政治工作真正纳入基层班组建设的考核范畴，逐步走上制度化、规范化，形成良好的运行态势。切忌那种规章制度一大套，而事后监督考核形同虚设的“虎头蛇尾”式的管理办法。只有当思想政治工作让每一层次的职工都感到不是在摆架子、唱高调，而是在努力关心他们时，职工的内心才会萌发出理想的光点，形成强有力的合力，经过一定阶段后，由合力升华为凝聚力，从而促进企业各项工作的顺利开展。

思考三：构筑一条符合新形势下企业发展需求，内外结合，上下畅通，生动活泼的企业思想政治工作信息渠道。针对基层生产班组青年职工占极大多数的实际，必须把党、团员骨干力量调动起来，建立一支由专职政工人员及班组党、团员和政治宣传员等生产骨干组成的职工信得过的思想政治工作网络，有了这样一

支队伍精干、办事高效、贴近群众的企业思想政治工作队伍，可以完成企业领导难以完成的工作任务。因为，第一，他们生活在职工之中，知职工心，察职工情，做起思想政治工作来有针对性。第二，他们和职工工作生活在一起，有问题能及时了解，帮助解决，具有及时性。第三，由于这支队伍来自基层，能够和职工想到一起、说到一起、做到一起，能够设身处地想职工所想、急职工所急，将心比心，方法灵活，具有时效性。第四，有了这样一支队伍，使领导和职工之间架起了感情的桥梁，使领导说话有人听、工作有人帮、信息沟通快，具有主动性。

思考四：打造一块经常化、制度化、人性化且具有广义角度的安全共建长效机制活动工作平台。开展广义的安全共建活动只不过是企业管理的一种形式和手段，目的是为了企业更加规范有序安全的发展，起到推波助澜的促进作用。难点是如何把活动形式转化为长效机制，变成职工的自觉行动。特别是基层生产班组的青年职工，思想活跃、问题分析得透，知识面广泛，最反感的就是活动一结束刀枪入库搞一阵风式的形式主义。因此，如何进一步保持安全共建活动中取得的成果，使之形成长效管理机制是企业决策者和思想政治工作者值得思考的问题。我们必须以此活动为契机，精益求精，加强广义和狭义内含的安全共建，使活动更加规范完善、更加切合实际，更加受职工群众欢迎，从而形成参与面广，自觉性强的良好局面和机制。在此基础上，企业思想政治工作者也要积极参与基层生产班组重大电网建设改造施工

工程，沉到基层生产班组中去，沉到电网建设改造第一线去、沉到职工群众中去，全过程参与生产班组的电网建设和经营管理，对发现的问题和暴露出来的薄弱环节，及时与以通气，切实帮助生产班组解决工作中存在的问题和难点，共同搞好工作。

思考五：共织一张政企合一，齐抓共管的基层供电企业思想政治工作大政工格局网络。针对基层生产班组的实际，基层供电企业的党政领导必须做到分工不分家，思想政治工作者必须把行政工作的重点、难点和职工群众反映的热点、焦点问题作为开展思想政治工作的重点，充分运用马克思主义科学发展观和党的路线方针政策，积极发挥企业思想政治工作的保证作用，努力为企业精神文明、政治文明、物质文明建设鸣锣开道。同时，企业行政领导也必须把思想政治工作纳入到行政工作的重要范畴，把思想政治工作融合到安全生产、电网建设、用电营销、经营管理等工作中去，只有这样，基层供电企业才能形成向心力和凝聚力，从而推动和促进企业各项生产工作任务的有序开展。

加强农村基层文化建设的思考 篇5

副研究馆员 文化馆馆长 覃大军

农村基层文化建设是中国先进文化建设的重要方面，是推动农村先进生产力发展的重要因素，也是实现农村广大人民群众根本利益的根本保证。因为，文化建设的直接目的是为了提供文化产品和文化服务，营造良好的文化氛围，改造和丰富人的主观世界；文化建设的实质是建设“以人为本”的生态“软环境”及和谐共存的“精神生态”，所以，文化在经济社会发展中体现的“文化力”不容忽视。农村基层文化建设对农村经济起着重要的推动作用，甚至可以说，没有农村基层文化建设，就不可能有农村经济的持续快速健康发展。

不可否认，改革开放以来，农村基层文化建设取得了一定的成绩。但是，由于对农村基层文化建设的重要性认识仍然不够，投入不稳定、无保障，农村基层文化基础设施建设滞后且现有文化设施利用率太低，文化产品内容贫乏、形式单调、服务手段陈旧，农村文化活动缺乏吸引力，更由于农村基层文化建设的体制不顺、机制不活，农村文化市场发育不足、管理不善，以致农村文化建设滞后于农村经济社会发展。农村群众的文化生活缺乏有效的组织和管理，群众喜闻乐见的、丰富多彩的文化形式没有得到充分挖掘和利用。群众文化生活单调，大多数农民除了干农活之外，就是赶场打牌看电视，有的甚至还过着“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”的单调乏味生活。有些地方封建迷信等愚昧活动盛行，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉渣泛起，少数地方非法宗教活动抬头。这些问题已经严重影响了农村文明建设的顺利发展，甚至危害到社会的稳定。这与发展农村经济，维护社会稳定，建设社会主义新农村的目标格格不入。

正因为加强农村基层文化建设是建设社会主义新农村的现实需要，当前从中央到地方各级党委、政府都对农村基层文化建设给予了高度重视，即将全面展开的文化体制改革亦将为农村基层文化建设注入新的生机与活力。我们深信，“十一五”期间，农村基层文化建设在基本阵地、基本队伍、基本活动、内容与方式等方面，将随着不断发展变化的实际，与时俱进。加强农村基层文化建设，既有赖于物质基础的改善，也与我们的工作思路、操作理念、组织方法密切相关。因此，作为基层文化馆长，我认为加强农村基层文化建设，除了加强以上四个方面建设外，还应在以下方面多加思考，多下功夫。

一是要拓展思路，确立建设“大文化”的观念。

所谓“大文化”包括社会理论思想、道德风尚、文化艺术、科技教育、医疗卫生、体育等方面。要改变文化就是娱乐的肤浅认识，改变农村基层文化工作单纯搞娱乐活动的做法，注意把先进性与广泛性、知识性与趣味性、教育性与娱乐性有机地结合起来，把广播影视宣传、思想道德教育、普及科技和卫生知识、开展群众体育活动等有机地融入基层文化工作中。只有这样，我们才能以“大文化”的思路，加大农村基层文化设施建设，扩大农村文化机构的职能，将其建成名副其实的宣传先进文化、传播科学知识、倡导文明生活的重要平台，满足农民群众多方面的精神需求，真正成为农村群众求知的课堂、求美的窗口、求艺的乐园、求富的良友，并成为抵御不良风气的阵地。

二是要开阔眼界，全面认识农村基层文化建设存在的问题

农村基层文化建设当前存在的诸多问题，并非只是文化建设本身固有的，而是与整个国家的经济和社会发展状况密切相关的，是国家整体发展背景的反映。因此，加强农村基层文化建设时，我们不能就文化而谈文化，而必须从社会、经济等更大的背景来观察和分析农村基层文化发展中存在的问题，并从中探索解决这些问题的根本途径。比如我们贫困地区要解决投入不足的问题，目前既要靠地方政府和上级部门的支持，也要靠当地文化单位的自身努力，引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业或捐助农村公益性文化事业，逐渐建立起多渠道的农村基层文化建设投资新体制。但是要从根本上解决这个问题，则有赖于地方经济水平的整体提高。因此，加强农村基层文化建设，必须与农村经济建设紧密结合，文化建设要服从和服务于经济建设。根据张家界永定区土家风情园、秀华山馆、军声画院等民营文化实体的成功经验，在农村发展、扶植各具特色的以经营为主的文化中心户，应该不失为可行之法。建立文化中心户健康的、长效的运行机制，必须坚持以下原则：以经营为主，在经营中发展生存；要突出特色；要根据群众的需求和市场的需求搞好文化经营服务；要以自建为主，援建为辅；要制定扶植文化中心户发展的优惠政策。

三是要转变思想，充分调动群众的积极性

加强基层廉政文化建设的几点思考 篇6

基层廉政文化建设是反腐倡廉建设的基础部份，也是基层党建工作的重要方面。加强基层廉政文化建设，是社会主义先进文化的重要内容，是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部份，对于深入开展反腐败斗争、推进党的执政能力建设、保持党的先进性具有十分重要的意义。多年来，各地采取有效措施，廉政文化建设进展顺利、健康、有序，呈现出良好的发展势头，达到了深化反腐倡廉“大宣教”格局的工作要求，廉政文化活动的开展收到了较好的效果。有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作。但是，在充分看到成绩的同时，还要看到一些不容忽视的问题，如廉政文化建设系列活动的发展还不够平衡，领导思想上重视不够，缺少办法和措施，工作落实不到位，干部职工没有充分发动起来，工作机制没有真正建立起来，未形成齐抓共管的局面。为此，如何发挥基层廉政文化建设的宣教作用，更好地使廉政文化建设为党风廉政建设和反腐败服务，保证廉政文化建设沿着健康的轨道向前发展，是一个需要认真研究、不断探索的课题。

一、充分认识推进基层廉政文化建设的重大意义

推进基层廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，是加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少基层腐败的有效途径。

二、当前基层廉政文化建设中存在的问题

随着廉政文化建设的不断深入与加强，基层群众的监督意识不断增强，参与廉政文化建设的积极性不断提高。但是还有一部分党员和群众对廉政文化建设的重要性认识不足，对这项工作缺少认同感和参与热情。当前基层廉政文化建设存在的主要问题突出表现在以下几个方面:

1、思想认识不足。基层部门仅将廉政文化建设工作作为附着在党风廉政建设“大宣教”工作中的一项随意性很强的任务来对待，使廉政文化建设缺乏经常性开展工作的长效机制；少部分基层单位和部门对廉政文化建设工作的领导和指导弱化，存在“一手硬一手软”现象，总认为经济工作是硬指标，看得见抓得着，而廉政文化建设属于思想政治工作范畴，是软任务，具有长期性，难以直接产生效益，难以直接“出政绩”。

2、制度规范缺失。当前，由于理解上的偏差，基层廉政文化建设表现形式更多的侧重于文化层面，而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后。在廉政文化建设的激励机制、惩戒机制和长效机制等方面，研究得不够深入，基层廉政文化建设存在明显缺陷，缺少应有的制度保障。

3、传播覆盖面窄。目前基层普遍把各级领导干部作为教育的主要对象，强调的是，党政领导干部要如何抓，如何身体力行、带头示范。采取的廉政文化建设措施，如推行“一把手”讲廉政教育课，廉政谈话、警示教育、发廉政短信等，从廉洁从政意识的角度来考虑的多，重在教育机关的党员干部特别是领导干部的多，而针对普通党员、一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少，广大群众未能真正受到廉政文化氛围的熏陶，难于产生强烈共鸣，全民尚廉、督廉的良好社会风尚尚未形成。

三、推进基层廉政文化建设的几点思考

廉政文化是反腐倡廉的重要组成部分，更是基层党风廉政建设的重要内容，推进基层廉政文化建设是基层改革和发展的现实需要，也是一项长期的任务，需要精心培育，大胆实践，以更好地发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐工作中的重要作用。

（一）提高认识，加强领导，把建设廉政文化作为构建惩防体系的重要工作来抓

廉政文化是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，体现了正确、科学的道德观和价值观，是与时俱进推进反腐倡廉工作的内在要求，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建设社会主义和谐社会的重要途径和保障，必将成为一种新兴的朝阳文化，为“三个文明”建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。在当前形势下，建立以党员干部为主体、同时面向全社会的廉政文化，拓宽反腐倡廉教育的领域，增强廉政教育的感染力和说服力，提高廉政教育的质量和效果，有利于消除和减少权力私有、宗法观念、官僚主义等腐朽思想文化的影响，抵制极端个人主义、拜金主义、享乐主义对党员干部的侵蚀，从源头上筑牢党员干部的思想道德防线。各级各部门要进一步统一认识，以强烈的使命感和责任感，加强领导，着力推进，从实践“三个代表”重要思想，构建惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义，着眼于优化廉政环境，促进领导干部立党为公、执政为民。

（二）突出重点，整合资源，进一步营造浓厚的廉政文化氛围

加强反腐倡廉宣传教育，形成气势，不断推动廉政文化建设新发展。新时期廉政文化建设的重点是通过构建规范完善的德育、法制、组织、监督、考评和自律等六大廉政文化体系，着力提高基层廉政文化对推动和促进经济社会发展的作用力。要不断丰富廉政文化的内涵，整合各种社会资源，使廉政文化建设不断向前发展。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。纪检部门关要充分发挥党风

廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。宣传、文化、党校、教育、工会、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。要充分利用党员活动室、图书室、广场舞台等文化设施，深入开展廉政文化“六进”活动，提高廉政文化活动的群众参与度，让廉政文化走进千家万户，渗透到社会的方方面面。

（三）创新载体，依托“阵地”，整体推进廉政文化建设

在历年来构建廉政文化的基础上，继续创新形式，丰富廉政文化建设内容，提高廉政文化建设水平。一要加强阵地建设。要把阵地建设作为发挥教育功能的重要切入点，下大力气抓紧抓好，既要坚持传统的党课、培训班、报告会等形式，又要大胆探索，勇于创新，充分运用举办反腐败成果展览、现身说法说纪、开展诫勉谈话，构建廉政宣传长廊、廉政宣教室等有效形式和载体，加大宣传教育力度。并要充分利用这些阵地不定期、全方位、多层次地组织各种主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉政文化活动，多途径、多渠道、多手段进行廉政文化的传播教育。要因地制宜，用干部群众易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式，做到潜移默化、润物无声，使宣传教育在推进廉政文化建设中收到事半功倍的效果。二要加强品牌建设。各级党组织要结合实际，深入调研，集思广益，争创具有本部门特色的廉政文化建设品牌。如结合每年党员教育、庆“七·一”活动，开展一些主题鲜明的廉政文化活动；结合城镇建设在各建筑物、小区生活楼里构建廉政文化宣传栏；要充分利用本地优良的传统文化基础，从中渗入廉政建设的内容，如合唱廉政歌。进一步提高各阶层对廉政文化建设的重要意义、指导思想、基本内涵、时代特征、实现目标、主要任务及方法等的认识，成为共识并上升为一种自觉行动；努力营造出一种“廉洁、守法、高效、和谐”的社会廉政风气、氛围，使人们在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。

（四）与时俱进，因势制宜，切实增强廉政文化的生命力

廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。要顺应形势的发展变化，切实赋予廉政文化新的内涵，使之在作用于党风廉政建设中更具有蓬勃的生机和活力。当前，加强基层廉政文化建设，要做到四个结合。一要坚持把教育与娱乐相结合，在雅俗共赏在推进；二要坚持把领导带头与群众参与相结合，在拓展延伸中深化；三要坚持把继承与创新相结合，在吸收借鉴中发展；四要坚持把普及廉政文化与探索廉政文化相结合，在实践发展中提高。

（五）健全制度，营造格局，建立廉政文化的长效机制

良好的机制是做好一切工作的重要保证。我们要重视建立规范有序的教育管理机制，推进廉政文化建设，发挥教育功能。在制度建设上，应立足当前，着眼长远，把建章立制贯穿于廉政文化的全过程，从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，建立和

加强基层思想文化工作的思考 篇7

关键词：宣传,文化,人才队伍,建设

当前, 在深入学习实践科学发展观活动中, 面对建设社会主义和谐文化的新形势、新任务、新要求。基层宣传文化人才队伍存在着不适应新形势新任务要求的问题, 特别是人才队伍结构不合理, 高层次人才缺乏, 对做好新形势下的宣传文化工作所需要的新知识掌握不够, 队伍整体素质偏低等问题突出, 已成为推动基层宣传文化事业发展的严重制约因素。作为基层宣传文化系统的一员, 如何进一步解放思想、创新工作, 加强基层宣传文化人才队伍, 自觉为基层发展作贡献?这是必须认真思考和实践的首要问题。

一、创新要机制选人才, 遵循宣传文化工作的特点和规律

宣传文化人才队伍建设迫切需要建立起适应市场经济规律、符合宣传文化事业性质和运行特点的人才引进、选拔和使用机制。多种形式引进人才。基层宣传文化单位已探索运用了人事代理制、单位聘用制等新的人才引进方式。要进一步发挥市场在人才资源配置中的作用, 探索运用项目聘用制、兼职制等更灵活的引进机制。要完善招录制度, 给予用人单位更多的自主权, 为用而考, 因缺而引, 确保引进真正用得上的人才。科学合理选拔人才。宣传文化人才要符合宣传文化工作的特点和规律, 宣传文化系统需要制定科学的人才评作标准, 注重以能力和业绩为主要标准来衡量人才。公平竞争使用人才。竞争出人才、竞争出活力。随着市场经济的发展, 人才的自主意识越来越强, 其合理流动已成为顺应时代的大趋势, 因此, 基层宣传文化单位要积极创建拴心留人的良好氛围, 增强人才对本单位归属感。员工可根据自己的兴趣、特长跨部门竞聘岗位, 在一定程度上消除计划安置下的分配弊端, 更好的激励个人潜能。同时, 要创造一个和谐的人际关系。单位生存与发展之道, 在于拥有优秀的员工素质及人力资源的有效利用, 正确处理人际关系, 是赢得人才并加以有效运用的关键。要尊敬人性的尊严, 重视个别差异, 正确运用激励, 以求得“人”与“事”的密切配合, 最大限度地发挥人在工作中的潜在效能。要实施全程的跟踪培养, 在普遍开展在职继续教育的同时, 尤其要对专业技术人员给予跟踪培养, 不断更新知识结构, 制定科学的人才流向, 满足其个人发展的愿望。要形成良好的领导示范效应, 所谓“士为知己者死”, 行政领导要努力加强自身修养, 提高领导艺术, 建立规范的“工作绩效评估”系统, 制定具有弹性的相对完整的制度, 使任何人事问题的处理结果都趋于一致和稳定, 即所谓“人管人得罪人, 制度管人一视同仁”。基层宣传文化单位、推行竞争上岗, 取得了明显成效。要进一步完善激励机制, 报酬坚持向关键岗位和人才倾斜, 在对获奖作品、论文等进行奖励的基础上, 研究制定文化技术、创作成果等要素参与分配的办法, 让贡献得到回报, 让人才价值得到应有体现。要进一步完善对宣传文化组织领导人才的考核, 真正做到岗位实绩与个人报酬、升迁挂钩, 对不能胜任宣传文化工作岗位的要及时调整。

二、打造载体强队伍, 提高宣传文化队伍整体素质

加强宣传文化人才的培养是宣传文化人才队伍建设的一项重要内容, 而打造载体, 加强培训, 提高人才队伍素质推进人才的锻炼成长是行之有效的手段。在引进高层次人才的同时, 要加强对现有宣传文化人才队伍的培训力度, 培养自己的高层次人才, 提高宣传文化人才队伍的整体素质和能力。要根据宣传文化事业发展的需要和人才队伍现状, 制定具有针对性、前瞻性的培训规划, 对宣传文化人才队伍进行系统化培训。要注重因材施教, 根据各人的实际情况加以培训, 做到人尽其才, 充分发挥他们的特长。

1. 加强宣传文化人才队伍的理论教育。

用马克思主义中国化的最新成果武装宣传文化人才队伍头脑, 不断提高他们的马克思主义理论水平, 提高他们科学判断形势的能力, 驾驭市场经济的能力, 应对复杂局面的能力和依法行政的能力。

2. 加快知识更新。

适应各地深化文化体制改革, 加快文化事业和文化产业发展新需求, 结合各自业务特点和专业人才的知识需求, 加强新闻、出版, 科技、文化、法律、管理、网络等方面的专业培训, 促进宣传文化干部更新知识结构, 提高专业技能。

3. 强化实践锻炼和交流能力。

通过选派基础较好, 有发展潜力的优秀人才到高等院校学习深造, 组织宣传文化系统的干部到先进地区挂职锻炼或上挂下派、横向交流锻炼, 组织下基层采访、演出, 采风、体验生活等形式, 使宣传文化干部丰富阅历, 拓展视野, 增长实践才干, 促进宣传文化干部成长。

4.

按照“四化”要求, 进一步优化宣传文化人才队伍结构, 搞好梯度建设, 有计划、分层次培养储备中青年后备人才, 有发展潜力的年轻干部。

三、加强自身建设, 努力实现宣传文化队伍人才队伍超常发展

1. 建设一支高素质宣传文化队伍。

以加强思想政治建设和文化行政为核心, 着力解决文化行政观念、政治方向、大局观念、全局意识等根本问题, 大力提高文化行政人才科学判断形势的能力, 驾驭文化建设应对复杂局面的能力, 依法行政的能力。加大年轻干部选拔任用力度和干部交流轮岗力度。做好文化行政人才工作, 鼓励公务员参加各种在职教育, 加强对机关工作人员的公务监督, 有效保证文化行政效率和文化行政队伍素质。

2. 造就一支高层次人才为核心的文化艺术专业人才队伍。

以培养高层次文艺人才为抓手, 在一定年限内, 力争冒出一批德艺双馨的文艺名家和专业拔尖人才, 以此带动整个文化人才梯队成为文化系统的领军人物。加大优秀青年人才的培养力度, 增强文艺人才队伍的活力和发展后劲, 力争几年内培养一定数量青年骨干人才, 让他们成为文艺领域的中坚力量。以增强创新能力, 提高综合素质为目标, 鼓励专业技术人员从事艺术实践, 参加多途径培训, 扩充知识容量, 更新知识内容, 知识结构, 提高专业技术能力。

3. 培育一批具有较高管理水平的文化经营管理人才。

以增强市场开拓能力, 提高现代化经营管理水平, 提高文化经营管理人才艺术鉴赏能力, 预测分析决策能力, 组织能力, 协调能力, 加大培训力度, 制定经营管理人才专项培训计划, 积极鼓励自主经营管理人才进行在职教育。

4. 搭建干事的舞台。

在推进宣传文化阵地建设中奠定成就事业的基础。在推进宣传文化重点工程中创造成长的条件。组织实施文化精品、理论研究等工程, 宣传项目化推进, 落实责任人, 明确目标要求, 加强鼓励扶持, 调动宣传文化人才的工作热情, 实现事业发展和人才队伍建设“双丰收”。在开展宣传文化活动中提供锻炼的机会。濮阳市近年来举办郑板桥艺术节、全国摄影大赛等重大活动, 都使宣传文化人才队伍得到了有效锻炼, 今后要更多地把各类人才推向宣传文化活动第一线。提供创业的空间。要加快文化产业的发展, 带动经营管理人才的成长。制定有利于文化产业发展、有利于经营管理人才成长的政策, 在对文化产业和文化市场实施有效管理的同时, 放手培养私营、民营等各类文化经营人才, 吸引各领域企业的经营者进入宣传文化产业, 鼓励社会创办和经营文化企业, 参与文化市场竞争, 不断增添文化经营管理人才队伍的新生力量。

加强宣传文化人才队伍建设, 不能就人才抓人才, 要善于用事业产业凝聚人才、培育人才, 推进宣传文化人才队伍建设与发展事业产业的互动, 营造有利于优秀人才大量涌现、锻炼成长的良好氛围。

参考文献

[1]方彦富.新时期文化人才队伍建设的若干思考[J].东南学术, 2010, (5) .

[2]十七大报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2007.

关于加强基层文化建设的思考 篇8

关键词：基层；文化建设；现状；对策

文化作为民族之根、兴国之魂，在社会主义建设进程中，具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，这是其他社会要素无法取代的作用。然而，由于种种原因，文化建设尤其是农村基层文化建设长期处于被忽视、被淡忘的状态下，一直滞后于农村经济的发展。目前，借着"建设文化强国"的东风，各地文化建设正如火如荼地开展起来，农村基层文化建设正面临着前所未有的机遇。加强农村基层文化建设，不断满足人民群众对文化的需求，已是刻不容缓、迫在眉睫。

一、加强基层文化建设的意义

（一）加强基层文化建设，有利于发展农村经济和提高农民生活水平

建设社会主义新农村，把发展农业和农村经济、增加农民收入放在首位是必要的，但不能把文化建设和经济建设割裂开。发展农业和农村经济，就是要实现农业和农村现代化，这需要加强农村基层文化建设，促进农村的教育发展，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。以先进的科学知识为指导，大力发展农村经济，在文化发展的同时不断提高人民的物质生活水平。两者相辅相成，相得益彰。

（二）加强基层文化建设，有利于构建社会主义和谐社会

建设社会主义新农村，不仅要大力发展农村经济，不断改善农民生产和生活水平，还要与时俱进地推动农民生活方式、思想观念和价值取向的转变，努力培育文明向上的社会风尚。必须通过加强文化建设，提供优秀文化产品和文化服务，让人民群众接受先进文化、主流文化的熏陶，进一步抵制腐朽落后文化，改造社会风气，不断推动农村精神文明建设，促进社会主义和谐社会建设。

（三）加强农村基层文化建设，有利于统筹城乡社会发展

长期以来，农村的发展明显滞后于城市，这既表现在经济发展水平上，也表现在文化、教育、科技、卫生、社会保障等社会事业发展上。只有协调推进经济、政治、文化、社会建设，才能实现农村经济社会全面进步，才能让农民群众与城市居民一样，不但共享改革发展成果，而且共享精神文明成果。

二、当前基层文化建设现状

基层文化建设是先进文化建设的重要方面，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。但目前基层文化建设仍存在不少问题，主要表现为：

（一）重视程度不够

基层党委政府对文化工作认识程度的高低在很大程度上决定了基层文化工作的发展。有些基层领导对文化建设不够重视，有的领导只注重经济指标是否完成，而忽视了文化建设，认为只要搞搞形式，应付好上级检查评比即可。对于全方位解决基层文化建设中存在的问题，深层次挖掘富有本土特色的基层文化等问题，缺乏工作积极性和主动性。这些做法在一定程度上影响了基层文化工作的开展。

（二）经费投入不足

这些年来，随着经济的发展，政府逐步加大了对文化事业的财政投入，但总体来說，财政投入仍然不足，加上社会力量参与不够，极大地制约文化基础设施的建设。如农村基层文化活动室普遍是“空壳文化室”或“残缺文化室”，一般只是“一块牌子，几张桌子，几张椅子”，图书少，娱乐、健身设施少。多数村虽建起了“农家书屋”，但由于资投入不到位，造成图书存量和质量严重不足，有的“农家书屋”甚至常年不开门。

（三）人员管理混乱

由于机制体制原因，目前在丰县镇级基层文化站，面临人员工资由镇级财政统筹发放、人员编制由主管局管理、具体工作由乡镇安排的局面，文化站人员往往被抽调到招商、建设、拆迁等一线经济岗位，为乡镇中心工作服务，造成基层文化专职人员工作精力不集中、活动开展不及时、工作效果不理想等问题。

（四）工作开展不力

习惯于按部就班地开展基层文化建设工作，文娱活动形式单调，群众自发组织的文娱活动很少。虽然政府每年都会开展“送文化、送电影、送戏”下乡，但全是“送”，缺乏本土特色，只能走走过场，应付上级业务检查，难以使优秀文化植根基层沃土。加之农民自身对文化学习兴趣不大，读书看报意愿不强，劳作之余，大部分消遣活动都集中在走亲、串门、闲聊、看电视，甚至赌博打牌，其精神世界比较匮乏。

三、加强基层文化建设的建议和对策

加强基层文化建设，是一个社会系统工程，关系到广大人民群众的根本利益，是和谐社会发展过程中的重要组成部分，更是文化工作的重要任务。

（一）建立有效运行机制，保证基层文化建设的任务落实有保障

必须着眼于引导和教育，着重于创新和发展，着力于探索规律和建立机制，包括建立领导机制、激励机制、动力机制、投入机制和齐抓共管等机制。在领导机制上，把基层文化建设列入党委和政府的重要议事日程；在考核机制上，把基层文化建设作为精神文明建设的考核内容；在动力机制上，专职文化工作人员分片包村组建专业团队；在激励机制上，鼓励专业文艺工作者下基层为群众服务；在市场运作机制上，倡导基层文化部门适应市场经济形势，发展文化产业，实现社会效益与经济效益的“双赢”，为基层文化建设注入新的活力。

（二）夯实基层文化设施配套，保证基层文化活动的开展有场所

文化设施的建设是和谐社会建设的重要因素，是精神文明建设的“窗口”，也是开展群众文化工作的物质基础和基本条件。因而，加强基层文化建设，必须加强文化设施的建设，这是一项系统工程，是一个地区城镇化建设的重要组成部分，要纳入该地区建设规划之中，进行城镇化建设决不能忽视甚至忽略文化设施建设，文化设施建设不是短期行为，必须着眼长远、狠抓当前，而且更要与构建和谐社会相适应。要把加强基层乡镇文化站建设作为重中之重，加大投入，硬件建设要达标，软件建设要完善，切实把基层文化站打造成为能够吸引群众常去常新的好去处。

（三）加强基层文化队伍建设，保证基层文化活动的开展有人管

活动是载体，设施是基础，队伍是保证。所以，基层文化建设，应该把人作为基本出发点和落脚点，充分体现基层文化以人为本的思想。这就需要基层党委政府切实提高认识，把文化工作者真正“解放”出来，回归文化事业岗位，着力打造一批具备较强的事业心和奉献精神，具备较高的政治修养、文化素养、业务技能、组织能力的专职基层文化队伍，全方位做好基层文化工作。同时，要不断发展和培养骨干，组建各种队伍，如秧歌、健身舞、歌咏、书画、摄影、器乐、诗歌等，挑选热心于文化工作，有责任心和奉献精神的人担任各支队伍的负责人，善于发现培养新人才，以扩充骨干队伍，增加新生力量。

（四）丰富基层文化建设内涵，保证基层文化活动的开展有氛围

加强基层思想文化工作的思考 篇9

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是基层银行党组织的重要工作之一。思想政治工作有效地开展，能为基层银行的改革发展和经营目标的实现，提供思想保证。根据笔者多年工作的实践，体会到思想政治工作的重要作用主要表现在以下方面：

1.疏导作用。

在市场经济快速发展的背景下，受各种思潮和观念的影响，由于人们的世界观、价值观不同，对问题的认识也会各有差异，对新思想、新观念的接受程度也会不相同。思想政治工作采取教育、引导、交流、说服等方法，可以帮助员工清除各种错误观念，消除各种消极因素，疏通思想障碍，从而使大家统一思想认识，正确理解和对待银行改革中出现的各种问题，心情愉悦地工作。

2.激励作用。

通过宣传教育，思想交流，帮助广大员工正确认识银行发展与个人事业发展的关系，从而使广大员工解放思想、转变观念，加倍努力地投入工作，与银行同呼吸共命运。员工的思想觉悟提高了，必然会形成强大的凝聚力和战斗力，同心同德为银行的改革和发展共同拼搏。这种通过思想政治工作的激励所产生的精神力量，是银行最宝贵的财富。

3.凝聚作用。

凝聚力是一种向心力、吸引力，也是一种团结力。行为科学告诉我们，金钱和物质并不是理顺员工情绪、刺激员工积极性的唯一手段，影响人的思想行为还有社会的、集体的、个人心理的因素等。基层银行开展思想政治工作，通过上下级沟通，相互交流，可以创造出一种平等、安定、团结的氛围，营造出良好的内部环境，激发出员工的工作热情，使员工保持良好的精神面貌，树立主人翁精神，而员工一旦有了这种主人翁精神，就会产生强大的动力，为企业奉献力量。

4.净化作用。

基层银行开展思想政治工作，是以科学的理论武装人，正确的舆论引导人，高尚的精神塑造人，培育出有理想道德、有创新精神、有学习能力的高素质的现代银行员工队伍。有这样一支队伍，对银行的健康发展，是十分重要的，它不但可以在银行内部产生净化作用，形成一个银行发展的良好氛围，并且有利于净化社会环境，促进社会精神文明建设。

一、存在的主要问题

根据笔者分析了解，当前基层银行思想政治工作，存在的薄弱环节和问题主要有以下几个方面：

(一)形式比较单一、方法简单

有关调查显示，不少基层行思想政治工作的形式，基本采取会议和个人谈话;工作方法，主要是灌输式、命令式和宣教式;在思想政治教育内容上，过多侧重于宣讲，文件、书本知识的照本宣科，脱离实际、脱离生活。因此，思想政治工作效果不够明显。

(二)形式化较多，落实不到位

加强基层思想文化工作的思考 篇10

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，廉荣贪耻价值观念是社会主义核心价值体系的重要核心内容，加强廉政文化建设，在全社会广泛、深入地传播、弘扬廉洁文化是夯实反腐倡廉建设社会基础的现实需求，也是全面构建落实惩治和预防腐败体系的必然要求。近年来，如皋市认真贯彻中共中央十七届六中全会精神，有效落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》部署要求，依托资源建阵地，因地制宜搞活动，丰富载体创品牌，打造亮点树特色，先后建成了如皋廉政文化广场、红十四军纪念馆廉政主题展厅、水绘园廉政教育基地等特色廉政文化场馆，打造了如皋廉政木偶剧、“荷”——廉政文化爵士鼓队等廉政艺术精品工程，成功举办了“红烛映师恩”廉政主题交响音乐会、“廉·美·净”反腐倡廉诗歌散文朗诵会、“雉水清莲”廉政主题书画影像展等高品味廉政文化主题活动，在全市营造了较为浓烈的廉政文化氛围。但我市之前建成的特色廉政文化场馆几乎全部位于如皋主城区、重大廉政文化活动的主阵地也集中在主城区，主城区以外其他镇村基层廉政文化建设相对薄弱。为本文论述方便，笔者把除如皋主城区以外的镇、村基层称之为农村基层。

笔者认为，我市作为县一级基层行政区域，行政层级特点及经济社会发展现状决定了必须特别注重加强农村基层廉政文化建设，在现有基础上着力将廉政文化建设的重心下移，阵地前移。下面，笔者结合自身工作实践对加强我市廉政文化建设谈一谈自己的思考与认识。

一、加强农村基层廉政文化建设的重要性与迫切性

我们如皋市是一个县级市，从行政层次上来划分属于基层行政区域。我市是一个传统农业大市，虽然随着我市工业经济的迅猛发展，第一产业占比呈逐渐下降趋势，但在现阶段，三农问题仍是我市经济社会发展的重要现实问题，三农工作仍是党委、政府工作的重要组成部分。加强农村基层廉政文化建设也有其特殊的重要性与紧迫性。

1.农村基层居民仍是我市市民的构成主体。

据统计，到十一五期末，我市城镇化率为48.7%，这个数据既包括主城区居民，即通常所说的城里人，也包括在各个镇集镇区居住的居民。而据相关部门统计，如皋主城区居民大约有三十万人（目前，我市主城区包括如城镇及经济开发区和软件园部分区域，以如城镇为主，因城乡一体化的不断发展，我市主城区范围仍在不断扩大，目前并不存在泾渭分明的划分界限，主城区居民人数也只有大致数据），由此可以看出，农村基层居市仍占我市人口的绝大多数，是我市市民的主体。因此，我市廉政文化建设绝不能遗忘、忽视农村基层，没有占全市人口大多数的农村基层居民的参与，廉政文化建设就不可能取得预期的成效。

2.腐朽落后文化在农村基层依然广泛存在。

要想田里不长草，最好的方法是长满庄稼。在文化建设领域，同样如此。由于历史及现实原因，农村基层文化建设相对薄弱，广大农村居民精神文化生活需求还不能得到有效满足。也正因为先进文化的占领不够，导致迷信意识、宗族观念等封建残余思想在农村基层还有一定的影响，赌博、嫖娼等低俗恶习仍在一定范围内存在，色情表演、低俗演出在农村基层还有一定的市场。因此，用包括廉政文化在内的先进文化占领农村基层阵地显得尤为迫切，加强廉政文化建设对于提升新农村建设总体水平、建设更高水平小康社区具有特殊重要的意义。

3.基层廉政文化建设与群众利益息息相关。

相比城市社区，农村基层组织与广大群众联系更为紧密。农村土地为集体所有，村、社区两委会掌管着包括集体土地在内的集体资产，承担着发展壮大集体经济，加强基础设施建设，带领群众致富，实现村民自治的重要职责，同时受镇级政府委托，承担计划生育、税费征收、治安联防等基层政府部分管理职能。农村基层党员干部直接与群众面对面打交道，直接影响着基层群众的政治、经济、文化生活。农村基层党员干部的能力素质直接影响到群众的切身利益。近年来，我市查处了一大批基层干部侵犯群众利益的案件，有的在集体资产经营过程中以权谋私、有的违反国家政策克扣涉农补贴资金、有的办事不公优亲厚友、有的大吃大喝铺张浪费，这些现象的存在直接侵犯了群众利益，影响了党和政府的形象，离间了党同人民群众的血肉联系。这些现象的存在也反映了当前农村基层包括廉政文化建设在内的党风廉政建设仍需进一步加强。从这个意义上讲，加强农村基层廉政文化建设，提高基层党员干部勤廉意识，增强基层群众民主监督意识，引导广大群众更为有效参与反腐倡廉建设，能够更为有效地贯彻落实我们党以后人为本执政理念，更为有效地维护广大人民群众的切身利益。

二、我市农村基层廉政文化建设现状

客观讲，我市市委、市政府、市纪委及其他相关部门都比较重视基层廉政文化建设，各镇（区、园）也将基层廉政文化建设纳入经济社会工作及党风廉政建设总体布局，与中心工作同部署、同落实。近年来，我市农村基层党风廉政文化建设也取得了一定的成绩和成效，具体体现在以下几个方面。一是针对农村基层党员干部的廉政教育不断增强。各镇（区、园）每年都精心组织对基层党员干部开展廉政教育，抓住关键时点，灵活采取廉政党课、民主生活会、专题学习、案例警示、党员冬训、廉政算账、岗位风险排查等形式加强对党员干部的廉洁从政意识、廉政法规知识、依法行政观念教育。二是廉政文化建设阵地建设得到了初步发展。部分镇（区、园）因地制宜，结合自身实际设立了户外廉政公益广告牌、廉政公示宣传栏、廉政主题景观等廉政文化建设阵地，增强了廉政文化对全社会的覆盖影响。一些先行农村村（社区）探索建立了廉政文化学校，面向党员群众传播廉政文化观念，取得了良好的效果。三是廉政文艺创作如火如荼。部分镇（区、园）融合文化部门、教育部门及文艺爱好者力量，组织创作并公开演出了一大批优秀廉政主题文艺节目，涉及快板、相声、小品、歌曲等多个艺术门类，部分节目立意高、构思巧、形式好，融思想性与艺术性于一体，被选拔参加了上级调演，受到了社会各界的广泛好评。（缺乏例子）四是农村基层廉政文化建设取得了显著成效。随着“廉政文化六进”活动的深入开展，我市农村基层廉政文化建设取得了明显成效，促进了基层党员干部队伍素质的不断提升。到目前为止，我市共有

个村（社区）创建成如皋市级廉政文化建设示范点，有

个村（社区）创建南通市及以上级别廉政文化建设示范点，有

个村（社区）被评为南通市级以上“村干部勤廉政工程建设示范点”，名村（社区）干部被表彰为各级勤廉标兵、楷模。今年以来，我市进一步加大了农村基层廉政文化建设工作力度，明确了“一片一品，一镇一景”目标定位，加强镇区廉政文化景观建设，目前也有十六个镇（区、园）建成了自己的廉政文化景观。按照“六有”标准，试点推进社区廉政文化学校建设，目前已经实现每个镇建成一所社区廉政文化学校的阶段性目标。

但在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到目前我市农村基层廉政文化建设总体还较为薄弱和滞后，还存在着一些突出的问题。

一是发展不平衡。我市廉政文化建设涌现了一批各具特色的先进典型，但从全市面上来看，这些典型在全市农村基层镇、村中占比还较小，除少数先进典型外，数量上占大多数的其他镇、村廉政文化建设成效还不够明显。跟主城区基层廉政文化建设相比，农村基层镇、村廉政文化建设水平还有不小的差距。少部分基层村（社区）廉政文化建设还未起步，部分基层单位廉政文化建设活动开展还不够正常，存在着应付上级检查、走过场、走形式的现象。

二是覆盖不全面。当前，农村基层廉政文化建设主要针对党员干部，部分村（社区）廉政文化活动仅仅针对村（社区）两委会干部，没有能吸引、动员为数众多的普通党员及基层群众参与，限制了农村基层廉政文化建设作用的进一步发挥。

三是活动不丰富。廉政文化建设理应是“搭文化台、唱廉政戏”，廉政文化建设的载体、内容应当丰富多彩，寓教于乐，为党员群众所喜闻乐见，在怡情休闲的过程中让党员群众耳濡目染、潜移默化接受廉政文化的熏陶影响。但相当一部分农村基层镇、村加强廉政文化建设、开展廉政文化活动缺乏创新、缺乏新意，习惯于以会议、讲座等说教的方式宣传廉政文化，以口号、标语的简单方式传播廉政观念，形式单调、内容无趣，言之无物，听之无味，台上讲得无精打采，台下听得昏昏欲睡，党员群众既不喜欢也听不进去，导致了廉政文化不悦耳、不进脑、不进心，达不到应有的效果。

四是保障不健全。由于人力、物力、财力等客观资源的限制，一些农村基层镇、村特别是经济基础薄弱的镇、村廉政文化建设缺少资金保障，没有相应的专业人才，打造廉政文化建设阵地、开展廉政文化活动往往是心有余而力不足，因保障不健全导致廉政文化建设上不了台阶，廉政文化活动上不了层次。

三、进一步加强农村基层廉政文化建设的对策建议

针对我市农村基层廉政文化建设的现状及面临的问题，笔者认为，全面加强农村基层廉政文化建设要从以下几个方面着手：

一是加强组织领导、强化督查考核，增强基层廉政文化建设的责任使命意识。实践证明，要有效开展一项工作就必须切实加强组织领导，严格督查考核。目前我市少数基层镇、村廉政文化建设成效不明显的原因之一就是少部分单位组织领导不到位，督查考核力度不大，因而一些基层党员干部形成了“廉政文化建设是软任务，可抓可不抓”的错误思想认识。加强农村基层廉政文化建设必须要依靠党委强有力的领导，依靠纪检监察部门的强有力的组织推进，各镇（区、园）及村（社区）可建立党组织负责人挂帅，纪检监察组织（村居监委会）负责人具体负责工作推进的组织机构，将廉政文化建设责任分解落实到人，明确工作目标、部署及具体工作举措，同时建立相应的督查考核机制，将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核体系，建立硬性指标，探索量化考核，虚事实做，确保督查考核动真碰硬，不打和牌，调动基层党员干部加强廉政文化建设和积极性、主动性。

二是整合多方资源，善借外部力量，形成推进基层廉政文化建设的整体合力。廉政文化建设是党风廉政建设的一部分，在坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调工作格局的基础上，同样要充分依靠并有效整合文化、教育、民政等相关部门的资源，借助这些部门人才、技术方面的优势，建立廉政文化建设专业人才库，并依托专业人才库创作廉政文化艺术精品，开展丰富多彩的廉政文化活动，提升廉政文化建设成效。要善于寻求社会方方面面的支持与帮助，吸引文化企业等单位参与廉政文化建设，探索廉政文化建设市场化运作路径，寻找廉政文化建设经费保障新机制。我市廉政木偶剧就是依托专业演出团队创作，走商业化运作路径取得成功的范例，多次应邀到武汉、扬州等地巡演，实现了社会效益与经济效益的双丰收。

三是创新工作思路，推动互动融合，提高基层廉政文化建设的渗透力影响力。当前，农村基层经济社会发展工作任务繁重，基层干部人少事多，这也是少数基层单位廉政文化建设没有能有效开展的一个客观原因。在推进农村基层廉政文化建设的过程中，要善于创新工作思路，推动廉政文化建设与其他工作的互动融合。一方面廉政文化建设本身就是不是孤立存在的，而是农村基层经济社会建设及农村文化建设的有机组成部分，因而农村基层廉政文化建设完全可以也应该有机融入农村经济社会及农村文化建设整体、全局。另一方找准廉政文化建设与新农村建设其他工作结合点也有助于节约行政成本，提升工作成效。真正做到廉政文化建设与中心工作、全局工作统筹协调、共同推进。在具体操作方面，一是要注意将廉政文化建设与基层组织建设、基层监委会建设、法治文化建设、计生文化建设、文明社区创建等文化创建活动相结合，相互融合、相互渗透，如廉政景观建设可以有廉政文化元素，也可以有法治文化元素；如加强廉政文化宣传教育与村监委会强化监督职能可相互促进，共同提高；村务公开、财务公开可与面向公众加强廉政文化宣传相结合等。二是要注意将廉政文化建设与新农村建设中心工作新结合。在推动中心工作的同时加强廉洁观念的宣传教育，在开展廉政文化活动的同时理论联系实际，促进中心工作规范开展，促进公共权力透明运行，引导党员群众加强对公共事务的民主监督。三是要将廉政文化建设与镇、村民俗文化相结合。我市拥有众多基层群众喜闻乐见的民俗文化艺术形式，如皋北部地区广泛流传一种叫青庙会的说唱故事话本的艺术形式，南部地区群众非常喜欢看通剧（僮子戏）表演，我市目前共有