五项措施加强机关作风建设(精选8篇)
推出五项措施 强化机关作风建设
为切实加强质监系统作风建设,提升机关形象,提高服务水平,为服务经济发展、支持企业成长提供保障。近日,淮滨县质监局推出五项措施,着力打造“科学、公正、廉洁、高效”的质监机关。
一是提高工作效能。通过开展提升“四力”、促进作风建设活动,着力解决机关股室执行力不强、服务不力、效率不高、创新不强等问题。一是抓执行能力,加强机关效能建设,提高办事效率,提升工作质量,降低行政成本,优化工作流程。三是抓创新力,不断推进思想解放,大兴调查研究之风,以新观念新思路新办法,解决新矛盾新问题,创造新业绩新经验。四是抓公信力,加快建设诚信政府机关和技术机构,落实政务公开,主动接受监督,迅速回应人民群众的批评和呼声。五是抓服务力,切实转变政府职能,把服务发展、服务企业、服务人民群众作为一切工作的出发点和落脚点,建设群众满意的服务型政府机关。
二是纠正不正之风。着力解决影响行风建设的问题和症结:一是继续采取有效措施严格防止利用职务之便接受礼金、礼券行为。严格按照质监行业“科学、公正、廉洁、高效”的行风要求,坚决彻底杜绝、拒收企业或行政相对人的“小意思”,应成为质监系统干部职工自律和自觉的行为,不因“小意思”变成“大影响”。二是严格规范在遵守公务用车管理等制度上存在的问题,切实做到以制度来约束人和事。三是切实巩固和提升行政效能,进一步提高办事效率,消除办事拖拉、推诿和扯皮现象。
三是提升服务水平。一是把服务措施落到实处。认真落实省质监总局服务企业的各项措施,切实推行“首违不罚”和本局服务经济发展、支持企业成长等服务措施。二是大力
开展“三走进、三服务”活动。从部门职能职责和全县经济社会发展需求出发,扎实开展“走进企业、走进社区、走进农户、服务发展、服务基层、服务群众”活动,用实际行动惠企益民。三是广泛开展创建服务品牌活动。以机关股室、单位为重点,大力开展争创服务品牌活动。
四是改善行业形象。坚持内强素质、外树形象,加大对外宣传力度,让全社会了解质监、认可质监、支持质监。一是及时、主动地向县委政府领导汇报服务发展、科学发展情况,赢得县委、县人大、县政府、县政协对质监工作的重视、关心和支持。二是加强与县纪委、监察局等相关部门的沟通,获得这些部门对质监工作的重视、关心和支持。三是充分运用各种宣传媒体,开展经常化、多样化的宣传,广泛宣传质监系统服务发展、服务企业、服务群众的工作成效,广泛宣传质监系统先进典型,提升质监部门的影响力,进一步改善质监部门的社会形象。
目前, 随着我国保险行业的发展, 保险行业文化建设取得了很大的成效, 然而与发达国家的保险行业文化相比, 服务质量、创新能力、行业掌控能力、诚信状况等, 都还有很大的差距, 需要不断完善。
保险行业文化建设存在的问题
1. 诚信文化体系不健全加深了公众对保险的偏见
保险行业经营活动的自身特点, 决定了保险行业运营的首要原则就是“最大诚信原则”。各国立法都对每个行业的发展提出了诚信的要求, 各种民事活动及商业活动都要遵守诚信这一基本要求, 由于保险行业的特点, 诚信对保险行业尤为重要。然而, 诚信问题一直是近年来保险行业发展的一个很棘手的问题, 困扰着保险行业。主要体现在:
(1) 保险从业人员素质参差不齐。随着保险行业规模的不断扩大, 保险行业需要招聘大量的从业人员, 然而一些销售人员为了自身的利益不惜隐瞒欺诈性地拉业务, 夸大保险责任范围, 对保险免除责任与赔偿相关内容不予明确告知, 诱导客户投保, 更有甚者私自挪用客户保费, 给保险行业造成不良影响。
(2) 理赔困难。“承保容易理赔难”的问题一直存在, 一些保险公司在保险赔付阶段存在拖赔、少赔甚至无理拒赔的情况, 违背了保险条款及保险合同的相关约定, 严重损害了被保险人的利益。
(3) 保险中介的虚假宣传。一些保险中介追求短期效益, 在开展业务时违背“最大诚信原则”, 未履行“如实告知义务”, 虚假宣传, 保费规模在短期内快速加大, 短期行为严重。
2. 行业文化创新力薄弱制约了保险行业快速发展
虽然我国的保险行业正在不断发展, 但是创新意识不强、缺乏动力、不注重创新文化, 只注重传统的经营模式和习惯的思维, 缺乏优秀的竞争氛围。一些保险公司只知道进行简单的引进和模仿, 不能跟上时代的需要, 及时满足人们对保险的需求, 未充分了解保险业务运作的每一个环节都存在着创新的可能性, 同时缺乏利益保障和充足的资源支撑, 导致行业创新机制不灵活。这些问题将严重影响企业, 甚至整个行业的创新动力和创新追求, 抑制行业的创新能力发展。
3. 保险经营不符合规范的现象严重存在
保险公司的经营活动除了遵守诚信原则之外, 还要遵守国家的相关法律法规, 遵守行业的规章制度、监管部门的相关规定, 以及公司内部的管理制度。但是, 保险行业在应符合规定的经营管理中却存在不符合规范的行为, 部分保险公司为了实现短期目标, 不惜违反相关规定, 注重业务的拓展, 轻视企业规范管理, 这些足以反映保险行业中经营符合规范文化的缺失。
4.行业文化建设主体不明确
目前, 保险行业文化建设未得到全部主体的积极参与, 只是政府监管部门通知命令, 保险企业形式上应付, 未主动地加入保险行业文化建设中。保险行业主体既有保险公司、保险监管机构, 又有各级保险行业协会、保险学会等, 这些主体对保险行业文化建设的注意力和主动性不能得到有效结合, 游离在整个行业文化建设之外。此外, 我国保险行业的监管体系也不完善, 与国际上规定的保险监管准则还存在很大的差距和不足, 整个保险市场发展不规范, 政府监管滞后。
5.文化建设宣传力度不强
从宏观上看, 公众的保险意识还很薄弱、保险需求不足、保险消费观念落后。保险行业文化的宣传仅限于各类广告, 不足以引起公众对保险的重视。保险公司的宣传也仅限于产品的宣传, 侧重于本公司的形象, 为了追求短期目标各自为战, 缺乏对整个保险行业的宣传和保险基本知识的宣讲, 甚至片面夸大保险功能, 误导消费者, 扭曲保险功能。
加强保险行业文化建设的措施
要建设优秀的保险行业文化, 不但要充分发挥监管部门正确的引导作用, 更重要的是要看怎样发挥保险公司的主动作用, 使各保险公司能够切实结合自身的特质, 将保险行业文化的本质融入企业文化建设中。保险企业的文化建设好了, 便自然而然的形成良好的保险行业文化氛围, 并形成整个行业的文化力, 才能从根本上改善保险行业的社会形象, 否则“建设优秀的保险行业文化”只是一句空话。
1.以诚信作为核心价值观, 全面推动精神文化建设
保险从产生那天起就与诚信密不可分。保险经营的是一种承诺式产品, 没有信用就没有一切, 因此, 保险行业文化建设要以诚信为基本前提。诚信文化要在不违背行业规范的情况下把被保险人的利益放在第一位, 通过为客户创造价值, 促进行业长久健康发展。
(1) 保险公司的诚信要求。在保险产品销售和承保过程中, 保险公司的营销团队和保险从业人员要对投保人讲诚信, 把保险合同的有关条款, 特别要将保险的责任免除条款向客户实事求是地作解释说明;同时, 在核心位置的操作设立核保环节, 确保承销过程的严谨性, 以防范并削减由于信息不对称带来的逆选择所产生的不利影响。
(2) 保险销售人员的诚信要求。保险从业人员要不断加强法制和诚信观念, 自觉地遵纪守法、诚信服务。创立保险行业诚信档案, 将保险公司及其管理人员、从业人员, 以及投保人、被保险人诚信记录全部纳入其中, 完善责任追究机制, 对欺诈误导投保人的行为和其他失信行为给予严厉的惩戒, 切实保护投保人的合法权益。
(3) 消费者的诚信要求。保险行业应承担宣传、普及公众保险意识的责任, 积极组织开展保险文化进社区、进校园、进农村活动, 让公众了解保险、认识保险。在保险宣传过程中, 不能单单介绍保险产品的功能和特点, 而要引导公众正确地分析保险产品、提高保险意识。
2.高度重视保险行业文化建设
(1) 各保险公司要充分认识到加强文化建设对保险行业发展的重要意义, 把保险行业文化建设列入本单位的重要议事日程、摆到突出位置, 及时研究相关的重要问题, 切实增强组织领导。要周到安排、全心组织、明确责任、抓好落实, 将行业文化建设工作与其他重要工作同部署、同检查、同考核、同赏罚。保险公司主要负责人要对本单位的行业文化建设工作负全责, 做好表率, 积极开展保险行业文化建设等各项活动。
(2) 保监会、保监局、保险行业协会和学会, 要加强对行业文化建设进行指导、督促、检查, 同时要做好服务工作、提供支持;组织从事保险行业文化建设的工作人员开展学习培训、交流活动, 提升他们做好这项工作的能力;加强信息沟通, 及时掌握活动的进展情况;探索保险行业文化建设的理论体系和实现途径, 为保险行业文化建设提供理论引导。
3.培育优秀的服务文化
(1) 保险行业要使传统的服务向现代化服务转变, 实行售前、售中、售后“一条龙”服务, 就要不断加强保险服务文化建设。
(2) 保险行业要不断创新服务手段, 创建高效的服务平台, 在被保险人出险时, 快速进行理赔的前期工作, 争取在最短的时间内完成理赔, 使被保险人得到快捷、方便的服务, 彻底消除被保险人“投保容易理赔难”的顾虑。
4.构建多方参与的保险协作文化
保险行业文化建设不仅需要充分发挥保险监管部门的引导作用, 还需要保险行业协会及各学会的组织协调作用、保险机构的主体作用, 使保险企业文化与保险行业文化紧密结合, 将保险行业文化运用到保险企业文化的建设中, 提高保险公司之间的竞争力和综合实力。当然, 保险专业院校参与到其中也是非常必要的。
5.借鉴国外优秀的保险行业文化
“服务第一、销售第二”已成为很多发达国家保险行业的宗旨。发达国家保险行业普遍认为, 在灾难面前, 保险与慈善一样, 在为公众给予补偿、减少损失、提供有效服务方面发挥了巨大作用。发达国家的保险服务理念与其悠久的慈善意识密不可分, 这也是发达国家保险业得到重视的原因, 同时这种理念也奠定了保险业深厚的民众基础。我国应学习发达国家的优秀保险行业文化, 并根据我国的基本国情, 加强保险行业文化建设。
摘要:随着我国保险行业的发展, 行业的文化建设也初见成效, 然而与发达国家的保险行业文化相比, 还存在很大的差距和不足。加强我国保险行业文化建设, 促进保险行业健康发展, 可从五个方面采取措施。
关键词:保险行业文化建设,问题,措施
参考文献
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一、加强教育引导,确保党员干部思想纯洁
教育是保持党的纯洁性的前提和基础,是一项永不竣工的工程。一是深入开展“为民、务实、清廉”教育活动。按照中央的统一安排和部署,在市直机关开展“为民、务实、清廉”为主要内容群众路线教育实践活动,组织基层党组织通过开展宗旨教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育,引导机关党员干部牢固树立宗旨意识,进一步密切同人民群众的血肉联系,清正廉洁,保持思想纯洁。二是开展典型教育。在行政审批、行政执法、综合服务等岗位选树一批爱岗敬业、廉政勤政的先进典型,运用典型交流等形式大力宣传模范人物的先进事迹。开展典型案例剖析,组织机关干部到尚志、黎明监狱等廉政教育基地开展警示教育,做到警钟长鸣,不断筑牢拒腐防变的思想基础。三是积极推进廉政文化建设。注重发挥现代传媒在廉政教育中的重要作用,充分利用哈尔滨机关党建网,定期更新反腐倡廉内容,全面、及时、准确地宣传市直机关党风廉政建设和作风建设的动态和成果,使党风廉政网页成为机关党员干部反腐倡廉获取知识和信息的重要窗口。通过领导干部上党课、廉政演讲,举办廉政书画作品展等形式,营造崇尚廉洁、保持先进、追求纯洁的浓厚氛围。
二、创新监督检查,确保党员干部作风纯洁
监督检查是确保党员干部作风纯洁的重要手段之一。要不断创新监督检查的方式方法,针对工作重点开展监督监察。一是围绕保障民生开展监督检查。要把损害群众利益的突出问题作为监督检查的重点,通过公示监督电话,设立举报箱收集人民群众的意见和建议,深入到市直机关关系到人民群众生产生活和切身利益的服务部门、窗口单位进行明察暗访,规范行政行为,维护群众利益。二是围绕市直机关承担的重点项目开展督察检查。牢牢把握市委中心工作要求,对市直机关承担的重点项目进行全程跟踪服务,解决办事效率低等问题,加大对行政不作为、乱作为、推诿拖延影响项目落地的问题进行监督检查,促使机关党员干部廉洁、优质、高效从政。三是围绕优化经济发展环境开展监督检查。结合全市开展的政风建设活动,重点对《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》、《市直机关工作人员“十不准”》执行情况进行检查,查处纠正履行职责不到位、行政执法不规范等方面问题,强化行政问责,确保制约经济发展环境的突出问题得以解决。
三、强化惩防并举,确保党员干部队伍纯洁
查处违纪违法行为是保持党员干部队伍纯洁的必要举措。一是切实做好案件检查工作。认真办理群众来信来访,从中深入挖掘案件线索。在市政府办公区设置“市直机关党员干部行为监督意见箱”,拓宽案源渠道。加强与法院、检察院、审计局等部门的沟通联系,加大案件线索排查力度。对明察暗访、监督检查中发现的有价值线索进行分析,对问题严重的及时展开调查,做到发现一起查处一起,维护党的肌体健康,保持队伍纯洁。二是建立健全相关制度。结合纪检监察工作中发现的薄弱环节和漏洞,将建立和完善机关进一步加强作风建设的有关制度作为保持党的纯洁性的基础。督导先锋岗对照保持党的纯洁性的要求,进一步修改完善内部协调沟通、督办检查等各类制度,使工作逐步走入制度化、正规化轨道。进一步强化公示制、承诺制和问责制等三制建设,提高服务质量。不断加大现有制度执行力度,严肃查处规避制度、违反制度、破坏制度行为。三是建立岗位廉政风险防控体系。各单位要结合实际,建立健全覆盖权力运行全过程的监督制约机制,有效控制和化解廉政风险,最大限度降低腐败发生率,建立和完善办事公开民主管理制度和公示承诺制度,查找岗位权力点、廉政风险源,评估岗位风险等级,制定有效防控措施,做到风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗,形成以工作岗位为点、工作流程为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防控体系,努力推进反腐倡廉关口前移。
四、提高能力素质,确保纪检干部自身清正廉洁
保持党的纯洁性,纪检监察干部既是监督者又是践行者,要打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。一是加强纪检监察干部思想教育。市直机关纪检监察干部要在学习贯彻十八大精神中做表率,力求学深学透,融会贯通,确保对党的十八大精神的学习更加深入、领会更加透彻、贯彻更加自觉。在为民务实清廉的群众路线教育实践中走在前列,做带头转变作风的模范。二是加强纪检监察干部队伍建设。要求市直机关党组织配齐配强机关纪检监察干部,加强对各单位机关纪委纪检监察干部的任前考核,严把入口关。三是加强纪检监察干部能力建设。适应新形势新任务的需要,加大市直机关纪检监察干部的培训力度,选派纪检监察干部到中纪委培训中心学习培训,不断提高理论指导实践的能力、科学履职的能力、服务发展的能力和改革创新的能力,争做党的忠诚卫士和群众贴心人。
作者系中共哈尔滨市直属机关工作委员会副书记、纪工委书记
今年以来,我局本着外树形象,内强素质,千方百计采取措施建章立制,不断提升能力建设水平,努力提高公信力,服务当地经济社会发展的态度,并结合工作实际情况,积极采取以下四项措施努力提高机关效能建设。
一是借助市委开展的机关作风效能突出问题综合整治活动,进一步统一职工思想,提高在新形势下对统计工作的认识。按照市委统一安排部署,认真学习市委对开展机关作风效能突出问题综合整治工作作出的重要批示精神,开展“机关作风效能突出问题综合整治”活动,突出工作实效,解决影响工作发展的问题,切实改善统计工作环境,倡导、创建工作中团结协作、互帮互助的工作理念,建设良好的工作氛围。
二是整理完善机关各项规章制度,健全机制,用制度约束不规范行为,杜绝上班迟到早退、上网聊天、炒股票等现象,提高工作效率。
三是强化职工干部业务能力建设,增强科学发展意识,积极开展“岗位练兵活动”。为了加强干部职工业务交流,专业之间相互学习,相互了解,积极培养复合型人才,局党组研究决定开展“岗位练兵”活动,每周进行一次专业科室负责人或专干人员对相关业务知识集中讲解和交流活动,讲
解内容涉及信息写作、专业知识间的联系,拓宽业务人员知识面。并要求各科室要在活动过程中认真查找相对薄弱的工作环节和存在的问题,研究确定针对性的改进措施,不断提高工作水平。
一、当前乡镇机关干部队伍中存在的主要问题近年来,通过农村“三个代表”重要思想学习教育、切实开展转变“作风年”活动,乡镇机关干部队伍作风有了明显好转,整体素质有了明显提高。但与跨越式发展要求相对照,还有较大的距离,在少数乡镇干部中还存在着不少问题,主要表现在:
1、理论学习不够。机关干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在,视理论学习为可有可无,不重视知识更新,靠老经验、老手势决策办事,与时代发展要求格格不入。有的干部不认真学习党的基本理论,也缺乏对业务知识的学习,业余时间热衷于各类娱乐活动;有的干部虽然也在学习,但浅尝辄止,不求甚解,学用脱节;有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待,学习不注意联系实际,难以虚实相结合,效果不佳。
2、作风不够端正。有的干部工作作风浮夸,深入务实不足,解决问题只停留在表面,不作深入的调查研究,就事论事,照搬照套,不动脑筋,办事无立场、无观点、无原则,遇到困难绕道走,碰到问题拖、拉、推;有的干部工作不求上进求安稳,不求学习凭经验,不求纪律求自由,问题矛盾全上交,认为权力不够,一摊了之;有的干部抓工作流于形式,不求实际效果,只凭主观想象,缺少了解实情,难以解决实际问题。
3、精神不够振作。有的干部缺少忧患意识、危机意识,认为进了机关门工作就安稳,不求上进,得过且过,工作无精打采,对自己无要求,做天和尚撞天钟;有的干部缺乏艰苦创业的精神,只图安逸,不思进取,只图享受不讲奉献,只比待遇不比贡献,总感到自己吃亏,处在一种不平衡的心态之中;有的干部组织观念淡薄,机关制度不遵守,工作无纪律自由散漫,影响了机关干部的整体形象。
4、思想观念陈旧。有的干部自我感觉良好,习惯于用传统方法解决现实中的新问题,主观教条,形而上学,其结果是问题越积越多,矛盾越积越大,不找自身原因,一味责怪群众觉悟不高工作难做;有的干部个人主义思想严重,一切以自我利益为中心,一切以金钱多少为标准,在工作上表现为华而不实,只求应付了事;有的干部办事不讲原则,以小团体利益为标准,团结协作精神不够;有的干部存在一些不健康的思想和行为,勤政廉政意识不强,享乐主义思想严重等等。 上述种种现象尽管只发生在少数干部身上,但如果任其发展,势必影响到整体干部队伍的战斗力,严重损害机关干部在群众中的形象,也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战略目标。
二、形成问题的根源 从表面上看造成这些问题的根源,是个人主观上的原因,但实际上也有选人用人体制和管理体制、督促机制不健全不完善等客观因素有关。
1、选人用人渠道单一。干部的选拔和任用,主要停留在两方面:对领导干部的选拔任用,多在原干部队伍中;对新充实干部队伍的人员,主要来自于新毕业的大中专生,选人用人渠道过于单一,范围欠广。这样的选人用人渠道,无法真正体现不拘一格降人才的用人广泛性原则,也无法做到跨体制、跨行业使德才兼备的有实际工作经验的人才充实到干部队伍中来,制约了干部队伍整体素质的提高。
2、使用度制不够灵活。干部使用制度的终身制并没有从更本上打破,只进不出,只上不下,如此则容易造成庸碌之风难除,官僚主义之气难消,庸者不下,智者难上,导致干部的流动不畅,新老交替困难,主观能动性无法得到有效激活,新陈代谢功能得不到合理正常发挥,制约了干部队伍结构的优化。
3、考核制度不够均衡。对干部的考核重实轻虚,对实际工作量化有余,对务虚工作约束不足,奖惩措施偏奖轻惩。政治工作既有实的方面,也有虚的方面,两者必须有机相结合;只重实际工作,轻视理论修养的结果,容易导致干部思想发生偏差,只认工资奖金,不注重工作作风、思想道德建设,难以树立干部为人民服务的公朴意识,制约了干部自身素质的提高。
4、督促力度不够强。对干部的督促,主要是纪检部门,干部与干部,群众对干部的督促往往流于形式,起不到实际的作用,收不wenmi.net到良好的效果。纪检部门人员有限无法面面具到,干部与干部之间,碍于情面是你好我好大家好,群众对干部怕报复,不敢行使督促权。督促力度的欠缺不强,容易滋生腐败,导致一粒老鼠屎坏了一锅粥,个别的腐败分子的行为,却损害了干部队伍的整体形象,制约了干部队伍的健康发展。
三、加强乡镇机关干部队伍建设的对策与措施 针对上述存在的有关问题和原因,那么,如何才能从根本上加以根除,以提高乡镇干部队伍的整体素质,发挥最大的效用,解决的方法和途径有以下三个方面:
(一)从建立完善机制入手,以制选人、以制管人、以制律人,提高干部队伍的整体素质
1达到系统的稳定性。干部队伍也一样,新陈代谢和吐故纳新不可 抗拒,时刻面临新老交替与合作的任务,这是一个自然规律。干部队伍新老交替与合作是一个永恒的课题。正如江泽民同志所说的那样“当前和今后一个时期,干部队伍新老合作与交替的任务仍然十分繁重。”乡镇干部队伍建设也同样。
(三)从转变和规范干部的思想意识、行为作风、道德品质着手,加强干部的自身建设、提高自身素质,培育符合跨越式发展要求的乡镇干部
1、树立学习力是本质竞争力的新观念。乡镇干部必须重视学习、加强学习,全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。所谓学习力,是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和,是动态衡量人才质量高低的真正尺度。国际上早在二十世纪70年代就提出了终身学习,终身教育的新理论,并在实践中汇成锐不可当的创造学习型组织的新潮流。解读“学习力”这一新观念,有助于我们把思想与学习提高到一个更高的层次。只有认识了这一重要性,才能自觉地不断更新自已以前所学的知识,不断充实自我。对此,机关干部必须清醒头脑转变观念,一是要有一种危机感,一种紧迫感,更要有一种责任感,树立起“不进是退,慢进也是退”的新观念;树立起不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部,不做“坐井观天、偏于一隅”的干部,不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部,要做头脑清醒,充满激情,敢作敢为勇于争先的干部的新意识。二是要学会勤于学习,善于学习,实践证明,不学必无术,但学而不用或学而无用,同样也发挥不了作用,收不到效果。因而,乡镇干部不仅要自觉养成勤于学、敏于思、善于用的习惯,以增强工作的系统性、针对性和实效性;也要把学习与调研、决策统一起来,避免不学习借鉴别人的创新成果,仅凭自已既得经验剪裁一切的不可取做法。对此,每位机关干部必须认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力学习市场经济、WTO、法律、科技、金融、外贸和管理等知识,及时准确地掌握党在农村的各项方针政策,并积极向实践学习,向基层学习,向群众学习;坚持学与用、知与行、说与做的统一,以提高自身的道德修养和整体工作素质。三是要运用读书会、讲座和中心学习组等多种途径,对党员领导班子开展发展观、群众观、人生观教育,提高干部队伍的思想政治素质;以基层党校为阵地,分层次对干部进行市场经济理论、实用科学技术、法律基础知识的培训,提高干部驾驭市场经济能力。
2、振奋精神工作上要求真、求深、求实。干部精神状态的好坏,对工作起着至关重要的作用,只有以饱满的工作热情,振作的精神状态积极工作,才能收到良好的工作效果。一是要求真,对人民群众要有真情,对事业要用真心,对工作要付出真劲。乡镇干部常年同农民打交道,农民看我们党和政府,很大程度上就是通过乡镇干部的一言一行、一举一动来判断,来评价的。乡镇干部群众观念强,处处为群众着想,认真为群众办事,遇事同群众商量,干部形象就好,党和政府在群众中的威望就高;反之,就会直接损害党和政府的形象。二是要求深,牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念。在深入上下功夫,了解群众在想些什么、盼什么,希望什么、反对什么,从而确定应该做什么、不wenmi.net应该做什么。谋群众之所求,急群众之所虑,解群众之所难。真正倾全身之力,想为民之计,出利民之策,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要求实,就是把扎实的工作作风和求实的科学态度紧密结合起来,重实际、说实话、办实事、求实效,真正把精力集中到抓各项工作的落实上。重调查研究之风,善于发现和解决新的矛盾和问题,用科学的态度和务实的作风,精心指导,过细工作,掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。
今年以来,为有效遏制早婚早育现象,保护未婚青年身心健康,堵塞管理漏洞,消除违法生育隐患,促进低生育水平持续稳定,某镇某某社区建立了未婚青年管理服务档案,通过宣传引导、排查登记等五项措施,实施综合治理,加强对社区内非婚生育的治理力度。
一、提高认识,加强领导。在全县召开综合治理非婚生育动员大会后,社区将专项治理活动作为贯彻落实稳定低生育水平的一项重要举措,并在镇党委、政府的统一领导下,周密部署,狠抓落实,确保专项治理活动取得明显成效。社区成立了综合治理非婚生育领导小组,组长由社区支部书记担任,成员由社区内计生主任等7名同志组成,领导小组下设办公室,办公室设在社区计生服务室。
二、强化宣传、大造声势。一是充分利用广播喇叭、标语、宣传栏、宣传单等形式,在社区内面向未婚青年及其父母,大力宣传未婚先孕、非婚生育对身心对家庭对社会造成的严重危害;二是组织人员进村入户,采取面对面、心贴心,交流的形式,用身边的人、身边的事开展警示教育,入心入脑,增强教育的针对性和效果;三是在社区内成立了咨询服务室,专门为未婚青年答疑解惑,进一步的教育和引导未婚青年树立先立业后成家的观念。通过以上多种方式的宣传和
引导,把遏制非婚生育这一政策,做到家喻户晓,人人皆知,在社区内形成强大的依法依纪查处违法生育的舆论声势。
三、认真清查、逐人登记。社区计生工作人员依法维护社区居民实行计划生育的合法权益,依法查处违反计划生育政策的对象和行为,提高计划生育管理与服务水平。对未落实处理的违法生育对象,由镇计生办与社区计生办共同负责,坚持按照标准查处到位。社区内对17 至35 周岁男女未婚人员全面摸底调查,逐人建立未婚青年计划生育管理服务档案。实行未婚青年婚姻管理信息月月变更,并采取有奖举报,搜集婚育信息,及时掌握早婚、早育、未婚怀孕、非婚生育等线索。
四、重点清理、分类施治。一是对未婚青年逐个分析,从中筛选出“未登记举行婚礼、非婚生育未登记未管理、确定恋爱关系、有恋爱史或同居现象、有流产史或长期外出”五类人群,实行重点访视服务;二是对重点人群采取定期排查的方式,发现非婚怀孕的,及时审核是否符合法定婚龄,对符合法定结婚条件的,督促其尽快办理结婚登记手续;对符合法定婚龄,但证件不统一或手续不齐备而未及时登记的,帮助协调有关部门为其办理合法手续;对未到法定婚龄的,及时采取补救措施;三是加强对流动人口非婚生育的管理,对在外打工的人员采取“月月见面,定期妇检,长期与用人单位及家人电话联系”等工作制度,做好本社区外出打
工青年的动向管理,做到防控结合。
五、明确责任、严格奖惩。一是将社区内的计生工作人员实行包村制,每村的具体责任人定期入户开展工作、责任落实到位、服务到人,重点人员无漏报、无未婚先孕的,对发现未婚先孕及时动员落实流引产的村及具体责任人,按季度进行严格考核、奖惩;二是社区内把未婚青年管理服务任务,细化分解到村支两委成员、包村干部。社区与镇党委签订责任书,对未婚青年管理工作实行重奖重罚;三是社区加大非婚生育的查处力度,组织计生办全体人员对村实行不定期、不定时的清理分析,对清理出的非婚生育户除严格按照《山东省人口与计划生育条例》规定征收社会抚养费外,还依据签订的村民自治协议征收违约金,并对村干部按照责任书给予相应处罚。
第一, 学习意识不强。在思想政治学习上, 存在重业务、轻思想的心理;在业务学习上, 借口工作繁忙躲避学习, 工作上往往只凭经验办事, 循规蹈矩, 缺乏创新精神。长期这样的不读书、不钻研, 工作成效会大大折扣。
第二, 服务意识不够。工作中没有以服务基层、服务群众为己任, 往往以自我为中心, 缺乏应有的责任心和热情, 违背了机关工作的宗旨与根本, 做事亦缺少全局意识, 很少为基层单位考虑, 没有深入到基层单位调查和研究, 而且在一定程度上还存在“脸难看、门难进、话难说、事难办”的官僚作风。
第三, 缺乏协作意识。机关好比一个大家庭, 很多工作需要共同处理, 相互协调来完成, 但是个别部门大局意识薄弱, 没有认识到肩负的责任, 推诿扯皮现象时有发生, 逃避责任, 边缘工作无人问津, 同时因交流沟通不够, 相互协调不足, 导致解决问题的措施不力, 使得机关工作在整体上没有发挥出最佳效果。
第四, 民主意识不强。在专题组织生活会上或研讨会上, 批评与自我批评力度不够, 有时只是相互提一些无关紧要的缺点来应付过关, 怕得罪人, 怕影响上下级关系, 缺乏共产党员该有的勇气;个别党员干部开展批评与自我批评的力度不够, 弘扬正气不足, 坚持科学发展观的风气不够浓。解决问题停留在一般问题上, 深层次的问题难以解决, 有的提出问题变成了意见, 以至于凸显的问题越积越多, 不能顺利的开展机关工作。[1]
二、加强高校机关作风建设的目标与任务
第一, 要有过硬的思想作风。机关工作人员应该认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 牢固树立科学发展观, 理论联系实际, 通过系统学习、不断探索, 将先进的教育理念及工作方法贯穿到日常的机关工作当中。
第二, 具备强烈的敬业精神。机关工作人员要热爱本职工作, 将管理、服务师生的观念落到实处, 从思想上、行动上做到高标准、严要求;并要结合具体工作, 对于出现的新情况、新问题认真分析和提炼, 从而更加熟练掌握符合新形势下的管理方法和技能, 提高工作效率和服务水平。[2]
第三, 要有高度的责任意识。机关工作人员要时刻关注教职工和学生的利益, 周到热情的为师生服务, 想师生之所想, 并通过充分的调查研究, 全面深入了解基层情况, 及时有效的为师生解决实际困难, 增进与师生的距离和感情。第四, 要有优良的服务态度。机关工作人员必须确立“管理也是服务, 在服务中实现管理”的思想, 全心全意地为教学、科研服务, 为师生员工服务。要热情周到、文明待人, 摒弃以往的不良传统和恶劣的工作态度, 以实际行动树立起高校机关良好的工作作风, 取得师生的充分肯定才是工作作风提升的标志。第五, 要有开拓进取的创新思想。要善于动脑筋, 增强主动性, 拿出新办法、新思路, 通过创新高质量地做好自己的工作。第六, 要有团结协作的大局观念。学校工作是一个整体, 机关各部门之间, 机关与院系之间都存在着分工协作关系, 因此在工作中要加强沟通交流, 纵览全局与分工合作协调进行, 确保各项工作稳步推进。
三、加强高校机关作风建设的措施
第一, 建设服务型机关。一要摆正位置, 牢固树立大局意识。二是树立群众意识, 牢记师生利益无小事。三是牢固树立形象意识。机关工作人员要树立勤奋、守纪、公正廉明的形象, 办事公正、公道、正派, 始终保持朝气蓬勃的精神面貌。
第二, 创建学习型机关。理论学习是机关工作的基础, 只有理论水平提升了, 才能用科学的方法去解决实际问题, 游刃有余的处理不断出现的新矛盾、新问题;反之, 如果只凭老套的经验来处理问题, 势必漏洞百出, 浮夸空虚, 不切实际, 产生争议。
第三, 创建效能型机关。转变工作作风最核心的问题是效能、效率、效果的提高, 克服文山会海、活动频繁等问题, 将更多的精力投入到为师生服务、办实事上。
第四, 创建节约型机关。推行节约办公, 是加强和改进机关作风的一项重要内容。节约要从身边小事做起, 从言行举止体现出来, 养成良好的节约作风, 倡导节约的工作习惯。
第五, 创建务实型机关。作为机关工作人员, 必须踏实肯干, 务实奉献, 这就要求实施精细部门管理, 细化工作流程, 加强团结协作, 树立“一盘棋”的思想, 上下同心, 分工协作, 最大限度的发挥各自优势。[3]
第六, 创建创新型机关。要不断推进服务创新、管理创新和制度创新, 机关的管理理念和工作方法能否适应时代对高等教育的高要求, 能否适应被服务对象的思想意识的深刻变化, 能否营造一个和谐稳定的校园环境, 都会对学校的健康、可持续发展起着至关重要的作用。
高校机关作风建设直接关系着高校的健康良性发展, 也是科学、务实执政的外在表现形式。要以勤政、廉政、踏实的工作作风树立机关良好形象, 以加强组织领导、推进制度建设、着重创新改革来努力提升机关作风建设水平, 更好的为教学科研服务, 为构建和谐校园打下坚实的基础。
参考文献
[1]赵光好, 吕红征.加强高校机关工作作风建设的几点思考[J].中国电力教育, 2012 (11) :146-147.
[2]王晓青.论加强和改进高校机关作风建设[J].黄冈师范学院学报, 2002.22 (5) :66-67.
深刻认识加强机关作风建设的重要意义,增强作风建设的自觉性和紧迫感
胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上指出:“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。”从党的发展历史看,加强作风特别是领导人员作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝。党成功经验的历史证明,我们党之所以取得新民主主义革命的伟大胜利,一个极其重要原因就是坚持发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风。我们党之所以取得社会主义建设的丰功伟绩,一个极其重要的原因就是始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风;始终保持艰苦奋斗的作风;始终坚持和发扬党的群众路线的传统。我们党之所以取得改革开放和现代化建设的辉煌成就,一个极其重要的原因就是我们党更加重视领导干部的作风建设,作风建设直接关系到党的形象,要求各级领导干部必须以身作则,带头做到“八个坚持、八个反对”。党在新时期要继续发扬光荣传统,领导干部必须牢记“两个务必”。历史证明,加强党的作风建设,是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征,是我们党发展壮大的重要保证。
在新的发展时期,加强机关作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会、和谐企业的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求,也是加强企业党的建设和思想政治工作,加强企业文化建设,提升企业核心竞争力的必须要求,对我们北方重工集团来说,也是实现公司今年60亿奋斗目标、打造百亿集团的必然要求。因此,我们机关工作人员要增强作风建设的自觉性和紧迫感,以时代发展的要求审视自己,以前瞻性的思维谋划全局,切实加强自我学习、自我教育、自我锻炼、自我完善、自我提高,保持振奋的精神状态和良好的作风形象,更好地为集团公司又好又快发展大局服务。
抓好领导人员政治理论学习,加强和改进机关的学风
首先,要坚持机关两级领导人员政治理论学习。古人云,非学无以广才,非学无以明识,非学无以立德。学习是知识经济时代领导人员增长才干提高素质的重要途径和做好各项工作的重要基础。作为领导人员要真正懂得学习是事业的需要和自身生存发展的需要,把学习作为一种政治责任来对待,自觉从各种应酬和羁绊中解脱出来,做学习的表率。
其次,提高学习能力,改善学习方法。作为领导人员最重要的是把学习作为自己的一种能力来培养,当作生活中必不可缺的组成部分来对待,摒弃懈怠之心、功利之念、浮躁之气,彻底摒弃因没时间、工作忙等借口。要改善学习方法,有针对性地学习,要结合实际进行思考、分析、提炼,把理论与实践结合起来学习,在学习中要善于思考、善于提问、在思考中创新,不断研究新问题、解决新问题、开创机关领导人员作风建设的新局面。
再次,拓宽学习视野,获取真知灼见。在学习的过程中,要完善知识结构、提高自身综合素质,要把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,转化为推动机关党建工作和领导人员作风建设的能力。
切实推动机关领导人员作风建设进一步转变
第一、机关作风建设要按照集团公司党委、总部对机关工作提出的“参谋助手、指导服务、协调督办”三大作用的要求,在提高各部门的服务态度、服务效率、服务质量、服务水平上下功夫。要根治机关工作作风中存在的“思维转换慢、适应形势慢、应对反映慢、工作节奏慢、解决问题慢”的现象,使各部门领导班子和领导人员要在作风建设上取得较为明显的转变和突出的进步,切实使总部机关职能精干高效,作风明显转变,工作效率明显提高,树立领导班子和领导人员用心想事、用心干事、用心谋事的新形象,始终做到压力在肩,动力在心。
第二、机关领导人员要正确看待手中的权力。机关人员的一言一行对公司上下具有重要的导向和示范作用。作为机关领导人员只有时刻严格要求自己,防微杜渐,警钟长鸣,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的悔过能力,才能经受住权力、金钱和生活情趣的各种考验。
第三、机关领导人员要带头做和谐向上的表率。我们党在人民群众中形象好、威信高,具有强大的凝聚力和感召力,靠的是真理的力量、人格的力量。作为机关两级领导人员能不能得到员工的认可和拥护,一是要靠真理的力量。要掌握科学的理论,并能以科学的理论为指导正确地认识和改造自己的世界观、人生观、价值观、地位观,尊重实际,按客观规律办事。二是要靠人格的力量、就是要做到“八个表率”,即:要做坚定理想信念的表率、要做不懈学习的表率、要做勤政为民的表率、要做服务基层的表率、要做爱岗敬业的表率、要做严守法纪的表率、要做求真务实的表率、要做廉洁自律的表率。
机关作风建设要与制度建设结合起来,要以严格、健全科学制度规范机关工作人员尤其领导人员的言行。要做到用制度管人,制度是约之以典章,规之以法纪,是一种硬约束。今年以来,为进一步加强机关作风建设,使机关作风建设有一个新的转变,机关党委重新修订了对各部门工作职责考核办法,加大了党委会的议事、决策、监督力度,目的就是在机关内要建立形成竞争机制和责任追究机制,建设一支想干事、敢干事、会干事、干成事的机关队伍,用制度来推进总部机关整体工作上水平,用制度来保障机关各项工作的落实,通过制度使领导人员形成良好的作风习惯。
加强组织领导,采取有力措施,扎实地推进机关作风建设
各部门主要领导要认识到位、责任到位、措施到位、指导到位,目标明确、效果明显。要层层抓落实,在解决问题上下功夫。要认真抓好本部门的作风建设工作,使机关的每一位人员在思想上都有新追求,在工作上都有新目标,在业绩上都有新突破,在成长上都有新跨越。
各部门要结合工作实际,要做到作风建设和部门工作合理安排、组织到位,妥善处理党组织开展作风建设与业务管理工作的关系,做到“两手抓、两不误、两促进”。
领导人员是作风建设的主体,要在作风建设中以身作则,率先垂范,要坚持讲真话、听真话,讲实效、办实事。要密切干群关系,对员工反映强烈的问题要摸清情况,拿出措施,进行整改,努力取得实效。
机关党委要对各支部作风建设开展情况进行日常的跟踪考核,对支部作风建设工作进行检查督导,对发现出来的问题及时进行整改,对工作敷衍塞责,推进不力的单位,下发整改通知书进行批评教育,并纳入部门月工作考核。
要着力解决机关工作作风、工作效率和工作水平问题。我们对领导人员已经推出了“挂牌上岗,限时服务”的举措,要求领导人员要转变工作方式,带头作好部门工作。使机关作风建设真正得到一个明显的转变。
加强机关领导人员作风建设,事关企业实现又好又快发展的全局,机关党组织和领导人员一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,把部门机关的各项工作抓紧、抓实、抓好。
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