如何加强党的基层组织建设

如何加强党的基层组织建设（推荐9篇）

如何加强党的基层组织建设 篇1

加强农村基层党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是建设社会主义新农村的重要保证。

一、基层组织建设中面临的困难和问题

(一）村级组织建设面临的难题：全乡大部分村的集体经济相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。部分村党支部的活动阵地建设滞后，严重影响了正常活动的开展。

（二）村班子建设问题：一是村党支部班子平均文化程度偏低，在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥农村党支部的领导核心作用方面已存在一些不适应；二是个别村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不相符；三是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求未得到满足。

（三）部分农村党员中存在的问题：年龄偏大、文化程度低、结构不合理、缺少致富技能。年轻党员有很多外出打工，由于没有成熟的管理经验，使这些党员不能得到有效的监管，从一定程度上影响了党支部正常的组织生活。另一方面，由于人员流动性大，大部分年轻人均外出打工，留守家里的人员多数为年老体弱的老人和儿童，组织发展补充新鲜血液中青壮年党员比例不是很高，也影响了党支部的激情和活力。

二、主要措施及工作思路

针对上述存在的问题和矛盾，争取在今后工作中做好以下七项工作，强化基层组织建设，全面建设社会主义新农村。

（一）切实加强农村党支部书记队伍建设。拓宽农村基层干部选拔途径，从致富带头人、回乡知识青年、退伍军人、企业骨干、外出务工经商人员等群体的党员中，培养选拔政治素质高、能够带领群众致富的能人，充实到农村“两委”班子中来。

（二）拓宽渠道，壮大基层党员队伍。本着坚持标准、严格程序、成熟一个、发展一个的原则，积极拓宽发展党员的视野，打破不合时宜的条条框框。将那些符合入党条件的优秀分子吸收到党组织中来，积极做好从个体私营经济组织、个体户和农村种养大户中，从毕业回村的高中生中，从复转军人中，从有一技之长、并愿意入党的青年中，从长期在经营、自闯市场的本籍村民中发展党员，不断扩大党在农村的联系面、影响力和控制力，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

（三）加强领导，明确职责，实现“两委”关系协调化。要加强以党组织为核心的村级组织配套建设，完善村民自治，健全村党组织领导的村民自治机制，以制度化的形式规范干部言行，真正把各项制度落到实处，实现农村党内民主与党外民主的同步推进。

（四）规范管理，推进民主，实现领导方式制度化。对村中的重大事项，按照四议两公开工作法进行民主决策，经认真讨论，形成一致的意见和决议，然后实施。坚持党务村务公开制度，办好村务公开栏，对群众关心的热点、难点、焦点问题公布于众，增强工作的透明度。进一步规范村民监督委员会队伍建设，坚持财务监督制度，每年

如何加强党的基层组织建设 篇2

一、新形势下进一步提高对加强党的基层组织建设的认识

马克思主义认为, 党的基层组织是党的基础, 是社会基层组织的核心。中国共产党是按照马克思主义原则建立起来的, 以毛泽东为代表的无产阶级革命家, 为了坚持党的工人阶级先锋队的性质, 特别着重从思想上建设党、提出党员不但要在组织上入党, 而且要在思想上入党。强调从思想上建党是毛泽东对马克思主义建党学说的一个创造性发展, 是我们党保持工人阶级先锋队性质, 不断提高战斗力的重要保证和基本经验。正是依靠基层组织, 聚集革命力量, 逐步形成燎原之势, 不断取得斗争的胜利。

进入改革开放和社会主义现代化建设新时期后, 我们党按照邓小平提出的“要聚精会神地抓党的建设”的要求, 把加强党的基层建设摆到十分重要的位置, 明确地把基层党组织的作用提到决定党的整体战斗力的高度。重视和发挥党的基层组织作用, 是我们党不断发展壮大的一条非常重要的经验, 也是我们党的一个优良传统, 在企业改革发展的新形势下, 只能坚持, 进一步加强和不断改进。

随着油田企业改革的不断深化, 许多问题和矛盾逐步显现, 如企业开展的减员增效, 改制分流, 以及内部分配制度改革等都是企业深化改革, 促进发展, 保持大局稳定的战略任务。又是企业的热点和难点, 有很多困难和不稳定的因素, 如果一个企业或一个基层单位的党组织和党员不起作用, 企业的改革和科研生产经营工作任务就难以完成, 只有切实加强党的基层组织建设, 充分发挥企业党组织的政治核心作用, 认真贯彻落实“三个代表”重要思想, 坚持围绕经济建设这个中心, 服务大局, 拓宽领域, 强化功能, 教育广大党员成为勇于改革、开拓创新, 带头完成各项任务的模范, 才能调动广大职工群众的积极性, 齐心协力办好企业, 促进企业的改革和发展, 全面完成新形势下企业的各项工作任务。

二、充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用

1. 要建立健全组织。

企业的生产经营决策正确与否, 组织能力如何, 党员发挥模范带头作用怎样, 所有这些都需要一个精干高效的领导班子和坚强的政治核心, 因此建立健全基层党组织是企业持续稳定发展和在激烈的市场经济条件下, 立于不败之地的重要保证, 必须做到新设机构和新成立的经济实体, 符合党章规定成立基层党组织的必须建立健全党支部, 无论科研、生产经营队伍战斗在何处, 都能得到基层党支部的强有力的组织领导。

2. 配好选好书记。

市场经济的竞争性和开放性特征, 以及生产经营的多元化的特点, 各单位需要有一个懂经营, 会管理, 且富有凝聚力、战斗力、开拓创新、与时俱进的党支部班子, 而支部班子的工作状况又往往在很大程度上取决于支部书记的自身素质和工作能力。在改革开放和市场经济新形势下, 不仅要求企业基层党支部书记要有较强的党性原则和党务工作知识, 而且要懂经营、会管理、善决策, 具有较强的市场意识和扎实的专业技术知识。因此在领导班子特别是党支部书记的配备上, 一定要按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的要求, 把好关, 选好人, 用好人。

3. 加强班子建设。

为适应发展的需要, 基层党委和党支部要根据德才兼备原则和新党章的要求, 提出加强班子建设的新目标, 努力使班子成员成为既懂政治、又懂经济;两手抓、两手都硬的优秀人才。

4. 坚持党管干部原则。

要根据形势需要, 改进党管干部方法, 探索选人用人的新机制。要变过去的单一任命制为公开招聘、竞争上岗与组织培养选拔相结合等多种用人途径。在打破干部、工人界限上, 在符合“四化”标准上, 在符合上级党委要求的前提下, 在部分干部岗位, 如销售、生产等选拔一批专业性、社会活动性较强的, 具有一定才能, 做出一定贡献的工人到这些领导岗位上, 可以更好地组织好生产, 保证质量, 促进销售, 提高市场占有率。不但使经济效益得到提高, 又为党培养了一批优秀干部, 使党的路线、方针、政策得到更好的贯彻落实。

5. 选树推广典型。

选树推广典型是我党传统的工作方法之一, 在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下, 典型效应仍具有重要的导向和示范作用, 因此, 必须结合市场经济发展的特点和形势发展的需要, 大力培育一批各具特色、富有说服力和影响力的先进党支部和基层单位。在广大党员中开展党员先锋岗、党员奉献日、党员责任区等活动, 在广大职工中开展争当“科技明星、质量明星、市场明星、服务明星、管理明星”等活动, 从而形成不同领域、不同类型的典型单位和典型群体。通过发挥好典型单位和先进个人的示范导向作用, 从而推动基层党组织建设和队伍建设, 使基层党组织建设工作再上新水平。

三、加强基层党组织建设, 保证党建工作与经济工作的有机统一

1. 在思想观念、工作思路上要统一。

企业的基层党组织, 要按照建立社会主义市场经济这个大目标确定工作思路和工作内容, 使党的基层建设完全转入到为深化改革、扩大开放、促进科研生产和发展社会主义市场经济服务的轨道上来, 通过参与、监督和加强党员干部管理工作, 为发展社会主义市场经济和企业科研、生产提供全方位、全过程的服务。

2. 在工作目标上要同步。

在制定基层党组织建设工作规划、计划、目标和安排部署工作时, 应与企业的科研生产、经营服务等经济工作目标同规划、同部署。在具体组织实施时, 要层层建立责任制, 使党的基层建设与经济建设互相促进, 有机结合, 融为一体, 形成合力, 共同发展, 同步到位。

3. 在工作内容与措施上抓服务。

企业基层党组织建设必须把服务于科研、生产及经济建设作为工作的出发点和落脚点, 工作内容及措施上, 要突出服务这个主题, 把党建工作渗透于企业改革发展和经济建设的各个领域, 各个环节。总之, 要通过把党的建设与经济建设的有机结合, 将软指标硬化, 笼统指标量化, 考核指标具体化, 使党的基层建设更加贴近实际, 贴近中心工作。

四、充分发挥党员的先锋模范带头作用, 调动广大职工群众的积极性

1. 要带头实干。

党支部成员要有实际工作能力和解决关键问题的本领。要求职工群众干好的事情自己首先干好, 为群众做典范。

2. 要带头奉献。

在改革开放和市场经济的新形势下, 党支部成员更应该做到吃苦在前, 享受在后, 奋勇拼搏, 无私奉献。坚持见困难上, 见荣誉让, 党员干部时时处处以身作则, 率先垂范, 在广大职工群众中树立起党员干部的光辉形象, 真正发挥党支部的战斗堡垒作用和表率作用。

3. 要坚持全心全意为职工群众服务。

立党为公, 执政为民, 是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求, 无论是发展生产力还是发展先进文化, 目的都是为了满足人民的需要, 维护职工群众利益。党的基层组织的班子成员, 要坚持用职工群众拥护不拥护, 赞成不赞成, 高兴不高兴来衡量决策和各项工作, 要以全心全意为人民服务的思想和真心实意对职工群众负责的态度, 为职工诚心实意办实事, 办好事, 尽以竭力帮助解决实际困难, 做职工群众的贴心人, 用真挚的感情凝聚人心, 鼓舞士气, 调动广大职工的积极性, 增强队伍的战斗力。

在此基础上, 还要建立促进党员发挥先锋模范作用的制度和监督措施。要实行定责任、定目标、定措施、重落实的“三定一重”制度, 把该项制度制定出实施细则和考核办法, 并与党内争先创优工作相结合, 教育引导每一名党员树立正确的价值观, 充分发挥模范作用, 在生产经营、双文明建设中个个争先, 人人争做模范。同时, 要改进党员教育管理方法, 着力提高党员素质。以党员及入党积极分子为主体, 举办以党史为主的政治夜校;以中青年党员后备领导人员为主体, 举办工商管理学习班, 使党员政治素质和管理水平得到不断提高。

摘要：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒, 是党的全部工作和战斗力的基础。企业党的组织建设是企业发展的政治基础, 加强新时期党的组织建设对于企业的发展壮大有着十分重要的意义。

浅析如何加强党的基层组织建设 篇3

【关键词】基层组织建设；党建；民主政治

党的基层组织建设在党的工作中占据了重要的地位，它是党的一切工作的基础。党的基层组织建设要是做不到位，则会影响党的工作顺利进行，因此，按照三个代表的重要思想，加强党的基层组织建设成为必不可少的一项工作。首先，我们详细的分析加强党的基层组织的重要性。

1、加强党的基层组织建设的重要性

1.1加强党的基层组织建设，可以创造出高质量的队伍 党的队伍建设在党的组织工作中占据了重要的地位，怎样加强队伍建设，造就出一支高质量的优秀领导干部队伍，就要不断的加强党的基层组织建设了。加强党的基层组织建设，不仅可以有效的推进队伍建设，同时在落实干部路线等具体方案方针上也起到作用，可以将具有高质量的干部任用在关键的岗位。加强党的基层组织建设，才可以使党的队伍领导不断规范自身言行，培养出政治、品德、实践都合格的高标准的领导，为党的队伍建设不断增添新活力。

1.2加强党的基层组织建设，可以完善民主政治建设 党的基层组织建设得到加强，民主政治建设的基础则越坚实。当基层组织建设达到了一定的程度，民主政治建设才可以有条不紊地按照正常的秩序进行，才能将基层党员的力量聚集在一起，减少部门分歧，在领导的有效带动作用下，朝着一个方向努力，才能从整体上提高工作效率。

1.3加强党的基层组织建设，可以为党不断的增添活力 党的发展需要不断注入新鲜的元素、新鲜的力量，若是基层组织建设不到位，则在党的发展中力量就较为涣散，无法形成强大的战斗力，党员群众中的问题无法有效解决，领导干部的带头作用和核心意义也表现不出来，从而会从整体上影响党的发展。反之，若是不断加强党的基层组织建设，对党员群众的问题及时的解决，党的领导作用得到充分的发挥，才能调动起党员群众的积极性，不断完善自身的战斗力和凝聚力，充分发挥自身的创造力，为党的发展注入新鲜的血液。

1.4加强党的基层组织建设，可以提高党员的战略思想 在党的日常工作中，难免会遇到一些问题和难以解决的困难，这些问题若是没有得到妥善的解决，则会牵制党的工作的顺利进行。因此，就要求我们不断的提高战略思想，用科学的方法与时俱进的对问题进行分析，用发展的眼光去解决问题。而加强基层组织建设，则可以提高党员的战略思想，从而在解决疑难问题和党工作中的矛盾时，能够游刃有余。能够增强党的战斗力和凝聚力，使党的工作顺利进行。

2、目前党的基层组织建设中存在的一些问题

随着时代的不断发展，在当前阶段，我党的基层组织建设也存在着新的时代性问题，具体如下：

2.1党的基层组织建设如何达到现代化水平 随着时代的发展，我国的现代化水平不断提升，对党的基层组织建设也提出了新的要求。在加强党的基层组织建设的过程中，如何运用现代化的手段去应对和处理问题，以及在现代化的推动下，网络的迅速发展，对公共危机事件的处理也提出了更高程度的要求。这些都为党的基层组织建设带来了严峻的考验。

2.2党的基层组织建设如何应对人口的不断流动 随着社会的不断发展，各个城市的不断完善，越来越多的人口开始呈现流动的趋势，当然这其中也包含着众多的党员。如何对其进行合理有效的管理和组织，如何应对农村城市之间的流动，以及解决队伍老化的问题，成了党的基层组织建设的重要问题所在。

2.3党的基层组织如何不断的完善自身水平 在党的基层组织建设中，自身也存在着一些难以应对的问题，如随着队伍的壮大，如何形成一支有效的管理模式，如何加强党的基层组织建设工作效率，解决工作量较大而组织工作人员较少的问题，如何使党的组织充分的行使其职责等，这些存在于党的基层组织建设内部的问题也制约了其发展完善。

3、更新观念，拓宽领域，加强党的基层组织建设

3.1建设新的基层党建工作载体，使党的群众工作与时俱进 改进新形势下的群众工作，开展党的群众工作，增强工作实效性。随着现代社会生活和经济的多样性，基层党组织的建设面临的形势也在发生变化，作为党的基层干部必须时刻保持党建思想的先进性，更新观念，才能不断的增强政治敏锐性，创新工作。切实维护好群众的基本物质利益，积极组织群众开展内容活泼、形式丰富的活动，充分增強吸引力和感染力，使广大的党员、群众在参与活动的同时受到教育，丰富精神生活，进一步密切党和群众的血肉之情。坚持把服务群众、为群众谋利益作为党员全部工作的根本出发点。把满足群众愿望，迫切解决群众的困难作为开展工作的重点，把维护和实现人民群众的利益、赢得群众满意和拥护作为检验工作的基本标准。

3.2加强基层干部的党建思想和与时俱进 不断探索建立促进民主管理、民主监督、政务公开的载体，保障人民群众的民主政治权利。通过创新推进产业化、调整结构，让群众在发展中得实惠。这点体现在在具体工作里面，就是党员干部要牢固树立党要管党的意识，把党的基层组织建设当做事关党的执政地位的大事来对待，集中精力进行理论探讨和工作实践。坚持以人为本的思想，积极探索开展群众工作的新方法。相互信任、相互理解，以情凝聚人，以理折服人。团结和带领广大群众为现代化建设拼搏奋斗。

4、结语

在新的历史时期下，我们应当不断的开拓创新，与时俱进，加强和完善党的基层组织建设，充分发挥党组织的战略指导作用和核心地位，将党的工作不断的提升。加强党的基层组织建设，是党目前工作的需要，也是这个历史时代的需要，只有加强党的基层组织建设，才能使党永葆青春与活力。本文正是从加强党的基层组织建设为论点展开，通过分析加强基层组织建设的重要性，指出目前基层组织建设中存在的问题，来提出新时期加强党的基层组织建设的具体指导性措施。相信我党在新的历史时期必将不断的发展创新，在完善基层组织建设的基础上，朝着新的方向不断前进。

参考文献

如何加强党的基层组织建设 篇4

两个月时间的2009党支部书记研讨班，在校组织部的领导和安排下，我们进行了参观、调研、学习、报告、讨论、交流以及文体活动等一系列研讨活动，为实施《天津大学教工基层党支部书记队伍建设“三强工程”实施方案》打下了坚实的基础，通过各种活动提高了各党支部书记的党性和能力，同时也增强了天津大学党支部书记队伍建设“三强工程”实施的影响力，下面就本次研讨活动本人的心得体会进行总结。

一、党支部书记队伍建设是党的基层组织坚实牢固的关键

党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，是贯彻中国特色社会主义基本理论和“科学发展观”理论的组织者、推动者和实践者。各基层党支部必须始终坚持以学校中心工作为中心，为实现天津大学“三步走”战略充分发挥党支部的战斗堡垒作用，成为学校各项工作顺利开展的坚实的政治保证和组织保证。

党支部书记队伍建设好，就能够团结带领师生员工坚持党的基本理论、路线和方针，能够认真贯彻执行校党委、校行政的各项决议；党支部书记队伍建设还需要有相配套的规章制度的建设作为保证，这样既能有效地激励党员充分发挥积极性和创造性，又能有效地监督和制止少数党员的违纪违规行为；党支部书记队伍建设的好，就可以带出一支好的党员队伍，以良好的党风在群众中树立起旗帜和标杆的形象。要实现以上目标，就要着重做好以下几个方面的工作：

1、坚持用党的基本理论等重要思想教育武装全体党员；

2、加强党支部的组织建设，扩大党支部工作的覆盖面，提高党支部的吸引力、凝聚力、战斗力；

3、建立和完善一套好的规章制度，加强党支部的作风建设。

二、党支部书记提高党性意识是加强党的执政能力的前提

党性是一个政党本质属性的集中表现。共产党的党性以工人阶级的阶级性为基础，是工人阶级阶级性的集中表现，是无产阶级的阶级性与马克思主义的科学性、革命性和实践性的高度统一。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。

坚强的党性是党员先进性的集中体现。当前，一个共产党员的坚强的党性，特别体现在以下四个方面。一是具有坚定的理想信念。确立坚定的社会主义、共产主义的理想和信念，是每一名共产党员特别是党员干部坚强党性最集中最重要的表现。二是具有牢固的宗旨意识。坚持全心全意为人民服务，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解能事，坚持不懈做好事。三是具有严格的纪律观念，反对自由主义。一个党员的党性强不强，很大程度上看他的组织原则强不强，纪律观念强不强。四是具有强烈的进取精神。每个共产党员都应该充满了做事的激情，勇于变革、勇于进取；努力做勤奋学习、善于思考的模范；敢于做解放思想、与时俱进的模范；能够做勇于实践、锐意创新的模范。

对于每一个党支部书记来说，如何培养坚强的党性，带动全体党员强化党性原则，做到胡锦涛同志提出的保持新时期共产党员的先进性，我认为，应主要从三个方面作出努力。

1、要在加强马克思主义理论学习中来培养坚强的党性。

学会运用马克思主义的立场、观点和方法观察事物、分析形势、解决问题。要重视知识积累，坚持理论联系实际，坚持科学发展观，把学习与调查研究结合起来，通过深入的调查研究来实践全心全意为人民服务的宗旨，来锻炼自己的党性，检验自己的党性。这次党支部书记研讨班中的一次讲座，让我们体会到学习的重要性，如：科学社会主义和民主社会主义的区别，使我们进一步认识到我国特色的社会主义道路必须是科学社会主义道路，只有科学发展观才能引领中国社会主义现代化事业的前进。

2、要在实践中来锤炼坚强的党性。

党员增强党性的过程，是党员思想作风、政治品质、道德操行的锻造过程，要坚持把党性锻炼和品质修养结合起来，努力塑造共产党员良好的人格形象。品质就是一个人的品格、素质、道德情操等的综合，是一个人的内在之气和外在之貌的有机统一。

品质的优劣是判断一个共产党员党性强不强的基本依据之一。作为教育工作者，其第一要务是教书育人，能够培养高水平、高素质的人才，关键是自身的品质必须高尚，作为党员尤其是党支部书记，必须在工作实践中锤炼自身的党性，不断提高自身素质，事事能够做到以身作则，处处体现出身教重于言教的理念，带领党员和群众从思想作风、政治品质、道德操行等方面不断有所提高。

3、要在积极参加党内生活中来巩固坚强的党性。

积极、主动地参加党内生活，自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下，党员要增强党性，必须严格要求自己，时时做到自重、自省、自警、自励。要坚持把党性锻炼与干好本职工作结合起来，在党的组织建设的实践中展示共产党员的先进性。

党支部书记研讨班作为学校组织部组织的一次有意义的活动，每一个参与者能否做到主动参与，积极进取，能否有效地完成研讨班的各项任务，充分体现了作为一个党支部书记的党性的是否强，任何时候，没有严格的自我约束和自我要求，就不可能体现出坚强的党性，也不可能完成好本职工作。

三、支部书记能力的不断提高是加强党的执政能力的保证

党的基层组织是党执政的组织基础。随着学校教学、科研、生产工作的不断

深入，基层党支部建设工作显得越来越重要，如何提升党支部书记的能力，当好一名党支部书记是我们应该研讨的一项重要课题。要提升党支部书记的工作水平必须注意提高支部书记的能力，通过支部书记的工作，充分发挥基层党组织的推动发展，通过每一个党员的先锋模范作用服务群众、凝聚人心、促进和谐的发展。

因此，各级党组织要注重不断加强党支部书记能力建设，用能力价值观统摄主导权力价值观、金钱价值观，激发主观能动性，充分发挥聪明才智，积极进取，主动热忱地为党工作，这是加强党的执政能力建设极其重要的环节。

支部书记能力的培养包括如下方面：

1、分层分类，有计划、有重点开展党支部书记教育培训，着力提高学习能力、实践能力、创新能力。

加强党支部书记能力建设，关键在于增强党支部书记的学习能力、实践能力、创新能力。这次支部书记研讨班在加强支部书记能力建设方面起到了积极有效的作用，也体现在：

（1）着力培养了党支部书记的学习能力，这是提高党务工作者政治素质，理论素质的重要途径，支部书记研讨班通过报告、自学、讨论、网上交流等形式，促进了大家的学习能力得到了真正的提高；

（2）大力提高了党支部书记的实践能力，通过考察、参观、交流帮助支部书记熟悉了解新形势下党的执政规律，进一步提高了解决实际问题的能力；

（3）增强了党支部书记的开拓创新能力，解放了思想，开拓了思路，促进支部书记善于用改革的精神研究新情况、解决新问题，研讨班通过与书记、校长、处长等校级领导进行学习交流，对学校的工作有了进一步了解，同时也提出了我校存在的问题，对于大家的在将来工作中提高创新能力是非常有益的。

2、建立完善党支部书记的培养选拔激励机制，激发加强能力建设的内驱力。

（1）加大民主选举力度。积极引入竞争机制，进一步增强党支部书记的责任意识。

我们结构二支部选举每次都是13名党员都是侯选人，大家共同投票，票数前三名的党员当选，体现了民主和竞争，同时也强化了组织委员的责任感。

（2）实行个性化培养。“以人为本”，推行党支部书记的职业生涯自我设计与组织设计相结合。

支部书记培养是上级党组织应该考虑的问题，对支部书记的个性化培养，有助于充分发挥支部书记的个人潜力，调动其积极性和主观能动性，针对不同的发展目标，采取超前培养、岗位培养，脱岗培养、挂职培养等方式。

（3）完善激励机制。修改或调整有关基层支部书记及其委员的考核目标，从工作量、工作业绩、奖励标准等按照实际考核，如果各项工作只是尽义务就会伤害其工作的积极性和主动性。

3、增强组织活力，营造党支部书记能力发展的良好人文环境

各级党组织要积极探索，通过充分发挥基层党组织作用，增强组织活力的有效途径。用组织的关怀、用党的事业的发展把优秀的党务人才凝聚起来。

（1）要坚持上级组织为下级组织服务，这次校组织部的同志们为支部书记研讨会提供了大量的服务，尤其是丁晓玲副部长、金璇和张文凤同志的行动，让与会全体支部书记感动不已，从她们身上看到了党员的先锋模范作用，也体会到组织的关怀，更进一步增强了全体研讨班支部书记的凝聚力。

（2）要加强人才发展规律的研究，建立完善、拴心、留人的良好机制，各级党组织要从党的事业发展的高度，充分认识党支部书记作为党的基层干部也是人才，要用事业发展的远大目标把工作在第一线的党支部书记凝聚好；

（3）加强对党务人才发展规律的研究，坚持走自主性、培养性、使用性和政策性开发并举的人才开发道路，适应经济社会全面、协调、可持续发展的需要；

（4）把建设一支素质优良、作用突出、群众拥护的基层党支部书记队伍作为党的建设一项基础工作抓实抓好，营造良好的人文环境，建设一流的党务人才，为加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会提供重要的人才支撑和智力支持。

四、党在广大人民群众中的影响力是各级党组织共同奋斗的集合 提高党组织的影响力，只有基层党组织的努力是不够的，需要各级党组织的共同奋斗，从党中央的政策指导到各级党组织对党中央政策的落实，从党的各项工作计划的制定到计划的实施，从每一个单位党委的工作思路的形成到每一个基层党组织的各种行为，都对党在群众中影响力起着不同的作用。

校党委常委要制定与党的工作目标相一致的政策和制度，要有调动积极性和主观能动性的机制，要有坚持联系和服务基层党支部的工作机制。党委组织部应该经常深入基层，通过院党委了解和掌握各党支部的工作情况，总结各党支部建设的经验和存在的问题，要组织如同支部书记研讨会模式的各种相关活动，对不同层次的党的干部、党员、积极分子等进行不同内容的培训。各基层党委应该经常指导党支部工作，制定好本单位的工作计划，检查落实基层党支部的各项工作，从工作、业绩、成效等方面落实好激励机制；基层党支部要制定好党支部工作计划，及时将工作计划和上级党组织下达的任务传达到每个党员，并加强贯彻落实。做到每一个党员都能发挥先锋模范作用，要发现和树立先进典型，转化后进，真正把支部各项任务落到实处。

各级党组织团结一致，齐心完成党委的目标工作，真正做到一个党员一面旗帜，就会在群众中产生不可估量的巨大影响力。

五、党支部书记研讨班是加强基层党组织建设的必要环节

天津大学2009教工党支部书记研讨班的举办，强调举办研讨班是为落实《天津大学教工基层党支部书记队伍建设“三强工程”实施方案》而举办的，研讨班有计划、有目标、有实施、有成效，各种活动体现了学习党的社会主义建设理论的需要，体现了落实实践科学发展观的需要，体现了进一步开创我校党建工作新局面的需要，也体现了提高教工党支部书记队伍整体素质的需要。

这次研讨班强调了支部书记要深入学习党的十七届四中全会《决定》和深入实践科学发展观，强调了加强党支部自身建设的重要性。要求各党支部书记在抓好日常党建工作的同时，要加强党建工作课题的研讨，通过调研、讨论探讨如何加强发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先进模范作用，保证基层党支部推动本单位中心工作的实践；如何进一步加强教工党员教育培训的方法和途径。

研讨班的举办是非常必要的，有助于基层党支部建设的加强，有助于支部工作走出传统工作模式，着眼于长效机制建设，有助于提高党支部工作的科学性、规范性。

韩明

如何加强党的基层组织建设 篇5

党的十七届四中全会《决定》指出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”因此,加强和改进农村基层党组织建设对于巩固党的基层政权，具有十分重要的意义。随着社会经济的快速发展，基层党组织建设也出现了一系列新情况和新问题。为了适应新形势要求,需要加强和改进农村基层党组织建设。加强和改进农村基层党组织建设，需要在以下几个方面作出努力：

一是转变发展观念。基层党建工作要始终与基层中心工作的主旋律紧密结合，要全力以赴确保中心工作正常运行。社会在发展进步，农村基层党组织也必须转变发展观念,要坚持以人为本,始终把农民群众置于农村建设和发展的主体地位,立足于促进农民群众的全面发展,依靠农民群众促发展,发展成果由农民群众分享。

二是党建管理制度化、规范化。一切从实际出发，本着实事求是的态度，实施制度互补，量化制度的完整性和连续性，严格按规章制度办事，对事不对人，琢磨事而不琢磨人，达到有章可依，违章必究的目的。

三是加强学习，提升服务水平。随着社会经济的快速发-1-

展，农村基层工作出现复杂还，这就对我们基层干部的能力提出了更高的要求，基层干部要通过不断学习来提高他们的工作能力。农村基层党组织的主要对象是群众，所以农村基层党组织必须强化自身的服务功能,提升服务水平，为群众更好地服务。

四是改进工作作风。一方面基层班子成员之间要团结协作。班子成员的团结协作在无形中会影响和决定着一个单位的整体精神面貌和形象。所以说大事讲原则，小事讲风格，求公正，求团结，求谅解，达到统一认识、协调一致、互相勾通、这样才能把基层党建工作搞好；另一方面农民最讲实际,农村基层党组织只有使各项决策符合群众的意愿,才能取信于民,在农民群众中树立起良好的形象,增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力,因而农村基层党组织和党员干部必须树立说实话、办实事、出实招、求实效的务实作风。

五是加强管理和监督。一方面上级党组织要强化各项工作制度和纪律，加强对基层党组织的管理和监督；另一方面是要让基层班子成员之间要互相监督，此外还要发动群众参与监督。要广泛发扬民主，实行民主决策，提高基层党建工作透明度，在班子成员和党员中开展经常性的批评与自我批评。

总之,在新形势下,我们要进一步巩固和加强党的基层组织,使党的农村基层组织充分发挥推动农村发展,服务农

如何加强党的基层组织建设 篇6

加强党的基层组织建设的新路子，为我区改革发展稳定和社会主义现代化建设提供坚强有力的组织保证，是当前需要努力探索和研究的重要课题。

一、我区党的基层组织建设的基本做法和经验

几年来，区委围绕改革发展稳定的大局，开拓创新，求真务实，努力探索基层党建工作的新思路、新方法。在指导思想上，从“就党建抓党建”的传统作法转变为“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的新观念；在工作思路上，从过去的照抄照搬转变为从实际出发，找准经济建设与党建工作的结合点，创造性地开展工作；在党员教育上，从单一的政治性灌输转变为融政治、思想、经济、文化为一体，全面提高党员的素质。总结我区基层党建工作经验，主要体现在以下几个方面。

（一）领导重视，上下协力，是做好基层党建的重要保证。我们始终坚持把基层党组织建设作为党网建工作重点，摆上突出的位置，列入议事日程，下大力量抓好、抓实。每年都多次召开书记办公会、区委常委会专题研究基层党建工作，区委领导同志每年都定期深入基层党组织进行调研，了解情况，帮助协调、解决基层工作中遇到的困难和问题。建立了区委常委与各街道社区和各行政村党建工作联系点制度，制定了全区各级党委主要领导同志抓基层党建工作的责任制。配齐配强了基层领导班子，近两年，在全区9个街道调整交流了处级领导干部52人，使每个街道至少有1名35岁左右、研究生学历的处级领导干部。选派了106名街道干部到社区任职。连续5年在全区1255个党支部中开展了“达标升级”活动，达标升级率为93％。同时，在资金上对基层党组织建设给予大力支持，近年来，共投入资金1450万元，对我区125个社区党组织办公用房和活动场所进行了建设和改造，划拨专项资金80余万元，用于街道社区党建活动经费。从今年起，区财政每年拿出50万元，作为街道社区党组织活动经费和社区楼院党支部书记补贴。

（二）选好载体，搞好活动，是激发基层党组织内在活力的重要途径。我们在全区基层党组织中开展了多层次的党员主题实践活动，取得了良好成效。在街道工委中开展了“建一流的领导班子，带一流的干部队伍，创一流的工作业绩”的活动；在街道社区基层党组织中开展了“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”和“一名党员一面旗，无私奉献在社区”的活动；在外来流动人口党员中，开展了“同享一片蓝天，共建美好家园”的系列教育活动；在离退休和下岗职工党员中，开展了“让党徽在社区闪光”活动；在渔农村开展了争创“五个好”党支部活动；在国有企业中开展了“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。通过这些活动的开展，进一步增强了党的活动的吸引力，激发了基层党组织的内在活力。

（三）消灭“空白点”，扩大覆盖面，是加强基层党建工作的重要环节。我们从讲政治的高度,充分认识做好非公有制经济组织党建工作的重要性和必要性，成立了加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女建设工作领导小组。先后两次组成联合调查组，对我区非公有制企业党组织及群众组织状况进行了全面调查。制定实施了《关于加强新经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作的意见》和《非公有制经济组织党建有关工作暂行规定》，实行了非公有制经济组织党组织情况季报制度。截止目前，全区已在符合条件的私营企业、外商投资企业中建立党群组织393个（占应建组织数的95%以上），其中党组织41个，工会299个，团支部36个，妇女组织17个，有力地加强了基层党组织建设，促进了非公有制经济的健康发展。

（四）完善管理，强化教育，是提高党员队伍整体素质的重要举措。通过广泛开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员教育活动，进一步增强了广大党员的宗旨意识，强化了党性观念。一是狠抓理论教育的载体。充分利用各级基层党校、市民学校两个阵地，采取日校和夜校相结合、主校和分校相结合的方法，大力加强对党员的教育培训，教育效果非常明显。我区房管局党校被命名为天津市示范基层党校，解放路街党员夜校受到市领导的肯定，并在中央电视台进行了报道，其经验被市委组织部总结推广。二是严格党员管理的方式。在健全完善已有各项制度的基础上，重点建立和实施了《发展党员公示制》和《关于严肃处置不合格党员的暂行规定》，实行了《党员政治生日谈话制度》，促进了党员先锋模范作用的发挥。三是活跃党员教育的形式。坚持和完善了三会一课、党员目标管理、创先争优、党员责任区、党员联系户等制度，在解放路街探索实

行了党务公开工作，调动了党员学习和为民服务的积极性，其做法受到了全国多家媒体的关注。

二、基层党组织建设面临的新形势和新挑战

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到我区基层党组织建设还存在着一些问题和不足，主要表现在：部分单位的领导干部对基层党建工作还不够重视，工作还不够到位，基层党建活动的内容和形式还比较单一，载

体还比较陈旧，领域还有待于拓宽，适应新形势和新任务需要的规范管理模式尚未形成。这些问题必须在今后的工作中加以认真解决。同时，面对新的形势，我们尤其要深入研究当前所面临的新情况、新任务、新问题和新挑战。

（一）所有制结构的变化和经营形式的多样化，使基层党组织建设出现了新的情况。以社会主义市场经济为导向和目标的改革开放，打破了单一的所有制结构。去年，我区对区属51个国有企事业单位进行了改革改制，如滨海集团改制为私人控股股份制企业，宁泰投资经营公司改制为民营企业，商业大厦进行租赁经营等。截止2001年，全区已有106家企业建立了现代企业制度，这些企业的党组织负责人由原来“党的领导者”向“党务工作者”转变，其地位相对于企业组织管理层来说被“弱化”了，这种变化给企业党组织发挥政治核心作用，提出了新的任务和要求。由于大量的企业退休职工党员转到社区，部分停产关闭破产企业党员、下岗职工党员大批涌入社区，以及许多人户分离党员的出现，给街道、社区党员的教育管理加大了难度。

（二）各种非公有制经济组织和社会组织日益增多，给基层党组织建设提出了新的任务。非公经济组织的大量出现，给我区党的基层组织建设带来了一些新课题。截止2001年，在我区注册的私营企业1624户，个体7304户。由于市场竞争激烈，这些非公经济组织的分化组合非常频繁，其中的党组织也随之“聚聚散散”，开展党建工作非常困难。在我区现有41个非公经济组织党支部中，组建时间超过3年的党支部只占总数的32%，新建、复建支部较多，如三槐路街百佳电器城党支部、新村街利荣贸易联合党支部等成立仅几个月就因为党员的流转而解散。非公经济组织党组织建立以后，党组织的政治核心作用如何充分发挥，已经成为摆在我们面前的重要问题。

（三）随着大批劳动力在产业间的转移和地区间的流动，流动党员的管理给基层党组织提出了新的问题。在市场经济条件下，就业方式和就业形式发生了新的变化，职工工作岗位变动比较频繁，在新经济组织中就业人数增长很快。据统计，2001年在区属企业单位从业人员57673人，非公经济组织中从业人员26812人，已占区属从业人员的46%。非公经济组织中的从业人员流动性和不确定性很大。有些党员，因忙于业务，放松了对自身的政治要求，长期不过组织生活，有的党员甚至连党费都不能按时交纳，部分党员成为“隐身党员”、“口袋党员”、“地下党员”，长时间游离于党的组织之外。对这些党员的教育管理，给基层党组织带来了新的考验。

（四）社会上消极腐败现象的增加，对基层党组织建设和严格党员的教育管理提出了新的挑战。在改革开放和市场经济的新形势下，有极少数的领导干部经受不住考验，在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上出现一些问题，削弱了党的战斗力和抗风险的能力。同时，在改革开放过程中，西方的一些腐朽没落思想、价值观念和生活方式也侵蚀着我们党员干部队伍，在某些方面对党员的思想观念造成负面影响，给基层党组织建设带来新的挑战。

三、加强基层党组织建设的基本思路和对策措施

面对新的形势和挑战，我们要进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，扎实工作，按照市委八次党代会确定的“与时俱进，力争上游，抢抓机遇，跨越发展”的工作思路，努力开创我区基层党建工作的新局面。

在新的历史时期，我区加强基层党组织建设的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，把巩固党的执政基础和扩大党的群众基础作为开展基层党建的出发点，以保持党的先进性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，与时俱进，开拓创新，稳步推进，努力把我区各级基层党组织建设成为促进经济发展的先锋队伍，推动社会进步的标榜旗帜，维护社会稳定的中流砥柱，联系人民群众的脉络筋骨，为全区改革开放和现代化建设奠定牢固的组织基础。

今后一个时期，我们要从以下几个方面进一步加强和改进党的基层组织建设。

（一）更新思想观念，增强基层党组织的创造力。从巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的战略高度,进一步提高加强基层党组织建设重要性的认识。从解放思想入手，从创新观念破题，积极探索和回答新的历史条件下，加强基层党组织建设的新情况、新问题，为加强和改进基层党组织建设奠定良好的思想基础。要从“就党建抓党建”的狭隘观念中解放出来，在指导思想上强化“围绕经济抓党建”的新意识；要从空谈“政治性”的陈旧观念中解放出来，在思想认识上适应保持“先进性”的新要求；要从片面追求工作“统一性”的习惯作法中解放出来，在工作思路上顺应社会变革“多样性”的新形势；要从旧体制“隶属管理”的思维模式中解放出来，在工作方法上探索“属地管理”的新途径；要从片面强调的“权力领导”的思维定势中解放出来，在领导方式上强化“责任领导”的新观念；要从不合时宜的姓“资”姓“社”思想包袱中解放出来，在工作领域上强化对非公有制经济组织和其他新兴组织领导的开拓意识；要从单纯论“身份”发展新党员的束缚中解放出来，在壮大队伍上强化吸收各个社会阶层先进分子入党的新思想。

（二）拓宽党建领域，扩大党的工作的影响力。适应我区城市管理体制变革的形势和需要，把社区的党建工作不断向广度和深度延伸。按照“思想共育、资源共享、责任共担、机制共筑、活动共办、实事共做”的思路，实施社区党建综合工程，构建起以街道工委为核心、居民区党组织为基础、社区党员为主体、社区各方党组织共同参与的社区党建新格局。继续把社区党建工作的“触角”向驻街企事业单位延伸，实行街企共建、街事共建，健全和完善社区在职党员联络站，构建社区党建网络，拓展社区党建工作的新领域。切实做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党组织，哪里就有党的影响力。

适应我区渔农村经济结构调整和村民民主自治形势发展的要求，调整工作思路，努力开创农村基层党组织建设的新局面。通过解决提高农村干部素质这个根本性问题和理顺“两委”关系这个现实性问题，充分发挥农村党组织的领导核心作用。对渔农村党组织的设置进行优化重组，加强村企共建、企企共建、村校共建，打造强村富民的“联合舰队”，在实现农业增效、农民增收、农村发展和创建农村精神文明等各方面扩大党的影响，提高党的威望。

适应新经济组织快速发展、非公有制经济不断成长壮大的形势要求,积极探索有效的形式和途径，把党建工作渗透到非公有制经济组织和新社会组织各个领域。有计划有步骤地健全、完善和壮大党组织。实行属地化管理，建立综合经济工委（党委），加强对辖区内中小企业和非公有制经济组织的领导。健全、完善和巩固企业联合党支部，采取挂靠、归口、托管、联合等形式，理顺管理体制。通过党组织卓有成效的工作,引导和带领群众自强自立、爱岗敬业,影响和促进私营业主守法经营、服务社会。扩大发展党员的新领域，注意发现和培养各类经济组织中的入党积极分子，积极吸纳优秀分子加入党组织。

适应国有企业社会主义市场经济发展的要求，把党建工作“融入”国有企业改革和发展的全过程，实现企业物质文明和精神文明建设的协调统一。充分发挥企业党组织的政治核心作用和思想政治工作优势，推动和保证国企改革的顺利进行。按照建立现代企业制度的要求，积极探索国有企业党组织与企业法人治理结构有机衔接的领导体制，把党的工作与企业的中心工作有机地融合在一起。构筑企业党政职能分明、相互促进、各负其责的领导体系，为企业的发展奠定坚实的组织保证。

（三）创新活动载体，增强基层党组织的凝聚力。适应新时期、新任务的需要，结合塘沽的实际，以增强“创造力、凝聚力、战斗力”为主题，在全区基层党组织中广泛开展争了“双推双维”活动，即：“推动经济跨越发展、推动社会文明进步、维护社会稳定、维护群众利益”的活动。以“实现现代化，建设标志区”为主题，在全区广大共产党员中积极开展争创“四个先锋模范”活动，即：“学习创新的先锋模范、守法有德的先锋模范、爱岗有为的先锋模范、服务奉献的先锋模范”的活动。深化“双评”活动，定期检查、考核、评比，逐步建立和完善全区党建工作新的考评机制。

从我区实际出发，在社区，围绕建设现代化港口城市标志区的目标，在继续抓好“四百活动”、“在职党员奉献在社区”活动的基础上，以“爱我家园、兴我塘沽”为主题，组织党员干部重点开展招商引资、美化环境、提高技能、就业致富、扶贫帮困等各种争先创优活动。在农村，围绕建设现代化都市渔农业的目标，巩固和完善“三级联创”的网络，继续以村级组织“五个好”和乡镇党委“六个好”为载体，强化党对渔农村基层组织的领导，以“科技兴农、勤劳致富”为主题，组织党员群众重点开展学习农科知识、兴办集体经济、传授致富技艺、弘扬民间艺术等活动，带领群众共同致富，倡导文明健康生活方式，争创宽裕文明型小康村。在新经济组织，立足团结和凝聚群众，巩固和新辟阵地，组织党员、团员和群众重点开展爱国守法、业务创先、自强互助等活动。在国有企业，以促进经济发展、稳定职工队伍为目标，发挥党做群众工作的优势，结合改革和生产经营工作，深入开展劳动竞赛、技术创新、拓展经营、为企业献计献策等活动，鼓励各个基层党组织结合自身实际和特点，大胆创新，创造性地开展丰富多彩的活动。

（四）改进工作方法，提高基层党组织的战斗力。以坚持党的群众工作路线为根本，以改革和完善党的领导方式和工作制度为着眼点，贴近群众、管好队伍，求创新、重实效，不断提高战斗力。

一是坚持把服务群众、为群众谋利益作为全部工作的根本出发点和归宿。做到想问题、定政策、办事情始终着眼于广大人民群众的根本利益，把满足群众愿望和需要，解决群众的困难和问题作为开展工作的重点，把维护和实现人民群众的实际利益、赢得群众满意和拥护作为检验工作成效的基本标准，扩大和巩固党的执政基础，提高基层组织在群众中的威信。

二是坚持以人为本的思想，积极探索开展群众工作的新方法。借鉴现代人际沟通理论，用“信”、“理”、“情”来做党员和群众的思想政治工作。相互信任、相互理解，以情激励人，以情凝聚人，以理折服人。依靠“热心”、“耐心”和“诚心”，搞好服务，多做奉献，团结和带领广大群众为现代化建设拚搏奋斗。

三是运用现代管理方法和手段，强化党员思想教育。立足提高党员队伍综合素质，把革命传统教育和现代知识教育结合起来，提高党员的科技文化知识素养，增强共产主义理想信念，坚定改革开放和现代化建设的信心。充分利用现代电化教育手段，提高党员教育的质量和实效。发挥我?quot;塘沽党建“信息网的作用，交流和传递各种信息。丰富”塘沽党建“网站的内容，完善基层站点建设，逐步实现全区党务工作联网运行。

四是采取科学方法，探索党员管理的新路。针对机关、社区、农村、企业及其他单位和团体不同特点和实际情况，不求统一，但求实效，实现分类管理。如在社区对在职党员要实现单位党组织和社区党组织八小时内外?quot;双重管理”，对下岗、退休党员和农村党员实行属地管理，对流动党员实行跟踪管理，等等。要通过计算机网络和现代数据库技术，对社区党员、流动党员加强规范化管理。

（五）完善运转机制，增强基层党组织的内在活力。把创新和完善党建工作运行机制，作为党建工作创新的重要措施来抓，保障基层党组织工作运转协调，高效有序，充满活力。

一是加强区委对党建工作的领导，把基层党建工作摆在地方党建工作的突出位置来抓。要立足长远，制定我区基层党组织建设的总体规划，落实具体实施方案，加强日常指导和协调。要强“党政合力、上下合力和部门合力”从区委到工委、党委，上下贯通，步调一致，形成区委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、齐抓共管的新格局。健全和完善区委常委党建联系点，构建全区上下抓党建的新机制。

二是建立健全用人和培训机制。把选配基层领导班子尤其是支部书记作为搞好基层党建重中之重的环节来抓。拓宽用人视野，把那些党性强、作风正、有文化、有本领、群众满意的人充实到基层党组织的领导岗位。对党员年龄老化、素质偏低、人数不多的党支部尤其是农村支部，要加大力度派遣机关干部下基层充实力量。加强对党务工作者的培训，利用各类党校，采取多种形式，提高基层党员干部的理论水平和政治素质，为党员发挥作用奠定良好的基础。

三是建立健全监督约束机制。按照《党章》和《中国共产党纪律处分条例》的要求，加强党内监督，用严肃纪律约束基层干部，规范基层党组织工作的行为。严格基层党组织生活制度，强化党员民主评议制度和党员政治生日谈话制度。积极推进基层民主建设，逐步实现基层党务公开，自觉接受党员、群众和社会的监督。不断完善各项规章制度，使基层党组织工作有章可循、有制可依，不断推进基层党组织建设规范化、制度化、科学化。

四是建立基层党建工作保障机制。在多个方面给予基层党建工作一定的经费支持，逐步解决好基层党组织的办公场地、活动阵地、活动设备等问题，为基层组织开展工作提供必要的物质基础条件。

如何加强党的基层组织建设 篇7

国有企业是国民经济的重要支柱, 是党执政的重要经济基础、阶级基础和群众基础。国有企业党建工作能否搞好, 事关党的路线方针政策能否在国有企业得到很好贯彻执行, 随着市场经济向纵深方向发展, 企业跨地区跨行业的并购、合资、参股等经济行为愈来愈频繁和广泛。在这个过程中, 围绕企业发展这一中心任务, 如何发挥国有企业党组织的政治核心作用, 拓展和加强党的基层组织建设, 推动和促进企业的改革和发展是新形势下加强国有企业党建工作的重要课题。

一、加强基层党组织建设, 首先必须建立健全党的基层组织

随着企业的不断发展, 行业领域在拓宽, 管理幅度的增大, 产权关系日益复杂化, 跨地域的所属公司在增加, 如何在这些公司设立基层党组织, 使之适应企业的发展, 是加强党组织建设的根本问题。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出, 要扩大基层党组织覆盖面, 按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求, 探索完善基层党组织设置形式。笔者认为不论是企业改制还是新建项目, 应坚持“新建行政单位与建立党组织同步考虑, 调整行政单位与调整党组织同步进行, 党务政工干部与行政干部同步配备”的“三同步”原则, 加大党组织组建力度, 保证企业发展到哪里, 党的组织就设置到哪里, 党的工作就延伸到哪里。适应“走出去”发展战略, 突破行政建制, 创新党组织形态, 对具备条件的, 应该同时建立党的基层组织, 对暂不具备条件的, 可以考虑选派党建工作指导员等方式进行。比如可以以资产为纽带、以施工项目为单位探索党的基层组织建设, 坚持“系统抓、抓系统”的思路, 一手抓党组织设置, 一手抓作用发挥, 努力实现党组织和党的工作全覆盖。

二、加强基层党组织建设, 必须同企业的生产经营结合起来

围绕企业改革和生产经营开展工作, 需要增强为企业发展服务的意识, 自觉地把基层党组织建设的各项工作同企业的发展经营结合起来, 要按照“围绕中心做工作, 进入管理起作用”的工作思路, 明确党组织工作是从政治角度进入企业管理, 就是在企业管理中发挥党组织的政治优势, 做好企业管理中的政治工作, 使党组织成为企业管理中不可或缺的重要内容, 形成比西方更先进的中国特色社会主义企业管理模式。企业基层党组织建设的各项工作都要同企业发展和各自单位的工作任务密切结合, 使之相互促进。实践证明, 就生产抓生产、就业务抓业务, 忽视党的基层组织建设, 缺乏强有力的组织保证, 企业的生产经营、业务工作不会协调一致地搞上去。只有发挥国有企业党组织所拥有的思想政治建设、组织建设和作风建设等独特的政治优势, 才能不断提高企业的核心竞争力。当然, 脱离企业发展这个中心, 离开改革、发展、稳定的实践, 孤立地抓党的基层组织建设, 效果也不会好。

三、加强基层党组织建设, 必须贯彻科学发展观

科学发展观反映了我们党对执政规律和社会主义建设规律的认识达到了一定的高度, 它不仅进一步明确了现代化建设的发展道路、发展思路和发展战略, 也为加强和创新党的基层组织建设, 为探索新时期基层党建规律指明了方向, 提供了有力的思想武器。国有企业党的基层组织必须适应新形势的要求, 主动从那些不合时宜的观念、做法、体制中解放出来, 积极探索, 大胆尝试, 努力把党的基层组织打造为风气好、能力强、作风硬的战斗集体。学习实践科学发展观的关键则是要切实加强党的先进性建设和执政能力建设, 把党的先进性要求严格贯彻到基层的各项工作中去, 不断提高党员干部的领导能力和工作水平, 使党的基层组织真正成为学习和贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者。

四、加强党的基层组织建设, 必须不断加强对基层党务干部的培训和考核

加强党务工作者队伍建设, 重视选好配强基层党支部书记, 是企业党组织自身建设和发挥政治核心作用的关键。要大力推进基层党支部书记素质提升工程, 采取集中轮训、经验交流、观摩学习等方式, 加强对支部书记的教育和培训工作, 不断健全以岗育人、以岗选人、以岗考核机制, 切实抓好后备干部的培养。对支部书记要建立工作责任制和考核制, 加强对他们的考核、奖励, 提高他们的工作能力。党支部书记应当发扬艰苦奋斗、任劳任怨、甘于奉献的精神, 不断改进党组织和党员发挥作用的方法, 创新各种活动载体, 激发广大党员学习和工作的热情, 使党支部始终成为宣传力度大, 辐射范围广、组织战斗力强的坚实堡垒。

五、加强党的基层组织建设, 必须本着实事求是的原则解决实际问题

要积极解决工作中的实际问题为加强党组织建设提供保障。对于在活动场所、经费、设施等方面存在的实际困难, 想方设法帮助解决, 为开展工作创造必要条件。对于基层党务干部的, 要关心他们的思想和工作, 帮助他们解决实际困难, 充分保护和调动他们的积极性, 满腔热情的支持他们的工作, 要使他们的待遇与同级行政管理人员一视同仁。作为基层党支部, 要做到关心、尊重、信任和理解员工, 关心员工疾苦, 帮助他们解困, 领导干部要经常深入基层, 了解情况, 在条件和政策允许的情况下, 帮助员工认真解决一些他们自身无法解决的实际问题, 通过这些使基层党务工作者乐于工作、勇于工作, 使企业员工认可、支持党建工作。从而更好推动基层党建工作。

六、加强基层党组织建设, 必须构建以人为本的工作格局

企业党组织工作主要是从政治角度做人的工作, 所以构建以人为本的工作格局是加强党组织建设的题中应有之义。党组织工作进入管理, 主要是直接进入对人的管理, 通过对人的管理, 在企业的各项管理中发挥作用, 例如, 企业党组织参与企业重大问题的决策, 是高层次的从政治角度做人的工作。要形成主要包括相互交叉的五个层次的以人为本的工作格局。根本层面是党员、核心层面是领导班子和领导干部、关键层面是人才、基础层面是职工、延伸层面是客户和职工家属, 形成以人为本的工作格局目的是促进企业和人的共同发展。坚持以人为本, 就必须在做人的工作中, 在人际关系中加入感情这种“润滑剂”, 做好感情基础, 实现思想政治工作的飞跃, 去推动整个党建工作的开展。使基层党组织成为激发员工斗志、凝聚员工合力、鼓舞员工干劲的保障。

七、加强基层党组织建设, 必须坚持开拓创新, 努力做到与时俱进。

要扎实做好抓基层打基础工作, 巩固阵地建设, 健全规章制度, 优化业务流程, 发挥党建网站、电化教育优势等基础工作, 但面对新形势、新任务、新要求、新情况, 需要用改革的精神研究新情况、解决新问题, 改进工作方法、工作作风和活动方式。需要在实践中积极探索, 研究和解决新问题, 创造新经验, 使党的基层组织建设工作在改进中加强, 在转变中适应, 在发展中提高。同时把继承优良传统和改革创新有机地结合起来, 从实际出发调整基层党组织的设置, 建立健全各种规章制度, 逐步形成能够适应新形势要求的工作机制。

如何加强党的基层组织建设 篇8

一、认清当前形势 明确角色地位

（一）国情

国民经济进入了稳中求进的阶段。2013年 全国公共财政预算收入129143亿元，增长速度为10.1%，2014年增长速度预计为8%，由两位数回归到一位数。我国仍然是“两个没有变”，第一，我国仍长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，第二，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾没有变。在这个阶段，国情的最大特殊是利益协调难度加大，社会矛盾比较复杂。如何维护好、实现好各群体的合法利益，如何维护好社会稳定，既是艰巨的能力考验，更是巨大的宗旨观念和价值观的考验。

（二）县情

我县是农业大县，近年来虽然我们大力招商，强力推进工业发展，我们的三次产业调整到29.6：32.2：38.2，我县2013年的财政一般预算收入是12.67亿元，2014年预计13.94亿元，经济总量明显不足，县域经济发展仍存在一定困难。一是县域经济发展难；二是公共服务增加难；三是推进基层合法民主难；四是维护社会稳定难；五是党员队伍建设难。

（三）群众自身

（1）利益格局的多元化，催生了思想观念的多样性。由于经济成分、管理体制、经营方式的变化和发展，造就了新时期多元化的利益主体，从而形成了收入来源多样化，就业岗位多样化，经济成分多样化的现状，催生了多元化的利益诉求，这些诉求如果处理不慎，极易激化矛盾，引发群体性事件。

（2）政策法规的透明度提升了群众的维权意识。现在的群众政策知晓欲增强，自我维权欲增强。

（3）腐败现象比较严重，从“高官”到“村官”不断落马，百姓心中对官失去信任。

（4）群众对干部的期望值高，评价标准不客观。当前，我国已进入了社会矛盾凸显期，这对党员干部做好群众工作提出了新的更高要求，群众眼中的干部是神，无所不能。

（5）群众自身利益存在纠结。即个人利益和群众利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益之间存在不一致、甚至对抗性，群众心理焦躁。

（6）群众社会心态失衡。当前，我国社会已呈现差距，因社会差距扩大而导致社会对立，造成群众社会心态失衡，对新时期群众工作造成较为严重的影响。

二、践行群众路线 强化服务意识

（一）政策法规的宣传员

村干部工作在第一线，担负着把党的方针政策、涉农涉法政策、农村合作医疗、农业惠补政策、上级决策部署落实到基层的重任，要重视政策法规的宣传。可组建宣传员队伍，进行学习广泛宣传。各村根据情况选那些政策性强、文化程度相对高、公道正派的人做政策宣传员。

（二）村民事项的代办员

“什么是领导？领导就是服务。”邓小平曾经这样讲过。基层农村工作千头万绪，说到底主要职责就是两个字“干事”。大家要结合各村实际，想群众之所想，急群众之所急。一要当好农副产品的推销员。要研究市场，加大市场在资源配置中的作用。帮助棚室、养殖、肉蛋等农户跑市场二要当好农民工就业的联络员。为农民广开就业渠道，广泛捕捉就业信息。我问一下，在座的村书记有哪位到县劳动就业局去找过就业信息。三要当好弱势群体的贴心人。解决困难群众上学难、看病难等问题。村书记要和医院、城建、学校、村镇、就业局多联系，比如农合，县以内的直接报销了，县以外的要后报销，由于涉及到转院等，要一系列手续，农民自己跑就费劲了。还有农民工子女就学、外出农民工子女入学，这些都需要我们做好协调。这样才能做到群众动嘴，干部跑腿，敞开一扇门，承办千家事，才能更好的为群众服务。

（三）村民致富的研究员

思考村民富裕的主要途径是什么？一方面扩大主流致富途径：种地、棚室、养殖、打工专业队；另一方面要支持副业生产，在家留守的多为老人、妇女，帮助这些人研究致富渠道。研究市场，要当参谋出点子。市场经济条件下，瞬息变化的市场，农民该种养殖什么、种养什么好销、能赚钱，上哪卖赚钱？我们的基层干部平时学习、了解、掌握的各类种养等信息，比农民多的多，如果他们能将这些经过筛选、有价值的信息，及时、有效的传递、提供给农民，让农民有方向、目的的去种养，收效一定会比盲目的种养好很多。

（四）工业项目的招商员-------富民强村

1提高认识，重视招商引资

壮大集体经济积累 ，要招商引资上项目。哪个村招来项目，今后县里是要在税收上予以考虑，支持村集体经济。另外真哪个村有大企业，哪个村的公益事业就有人干。

2强力招商引资

第一，要延长产业链条，招农副产品深加工项目，提高农副产品附加值，从而增长。

第二，招工业项目，发展工业，能够转移剩余劳动力，打工赚钱，增加收入。

所以请各村书记务必重视招商引资工作，要发挥自己的日子过得很好，懂经济的优势，对外交际广的优势，下大气力做好招商引资工作，从而富民强村。

（五）村民纠纷的调解员

农民与农民之间，因经济纠纷、债务纠纷、资源纠纷、邻里纠纷等民间纠纷，难免会发生这样和那样的矛盾。部分农民法制意识淡薄缺乏公共沟通、参与渠道，一旦利益受损，容易激动、蛮干、出现恶性事件。这就需要我们基层要健全完善调解组织网络，根据情况、视户数多少组建调解员队伍，要让他们具备一定的法律知识，并且在群众中有较高的威信。学习浙江的“枫桥经验”努力在第一时间、第一地点，低成本、高效率的解决问题，做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。

（六）民生工程的落实员

民生问题无小事，群众利益大于天。我们当干部必须关注民生。深入群众访民情、惠民生、聚民心，亲身感受群众冷暖，了解群众所想所盼。使自己成为民生工程的“落实员”，如修路、建桥、路灯安装、垃圾堆放场等与群众切身相关的公益设施要逐步完善，让群众享受到看得见摸得着的实惠和变化，让民幸福。

如何加强党的基层组织建设 篇9

实施意见

为贯彻落实党的十七届四中全精神和自治区党委提出的“四个每一个”的工作要求，进一步加强我区非公有制经济组织和社会组织党建工作，促进我区非公有制经济健康发展。根据市学组发„2009‟15号•关于进一步推动党组织和党的工作在非公有制经济组织和社会组织中全覆盖的意见‣和市党组办„2010‟48号•关于转发†关于开展非公有制经济组织和新社会组织党组织百日集中组建活动的通知‡的通知‣精神，结合我区实际，制定方案如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强党的建设促进非公有制经济组织和社会组织发展为目标，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，坚持一手抓组建、一手抓管理，以服务促进管理，不断扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展。

二、工作目标

认真落实自治区党委和市委提出的“每一个市场、每一个建筑工地、每一个达到20人的非公有制经济组织和每一个社会组织（以下简称“四个每一个”），凡有3名以上正式党员的都要建立党组织，党员人数不足3人的通过挂靠或将组织关系转入社区参加活动，没有党组织的派党建指导员，同时建立工会组织和共青团组织”的要求，推动党组织和党的工作在非公有制经济组织和社会组织中全覆盖，实现非公党建工作规范化、制度化。

三、具体任务

1、完善党建工作领导体制。把非公有制经济组织和社会组织党建工作纳入全区基层党建工作考评体系，一并谋划、一并考核。建立区委统一领导，组织部门抓总，企业工委具体指导，统战、民政、工商联、工业园区、各街道党工委、工、青、妇、工商、税务等部门紧密配合的协调机制，各成员单位要指定人员负责非公有制经济组织党建工作，充分发挥各方面的作用，形成齐抓共管的合力。企业工委负责全区非公有制经济组织和社会组织党建工作，加强指导、督促和检查，及时摸清辖区非公有制经济组织和社会组织的基本情况；工业园区党工委、各街道党工委负责所属辖区非公有制经济组织和社会组织的党建工作，认真完成党组织全覆盖工作目标；统战部负责组织工商联、各民主党派、无党派人士及时了解非公有制经济组织发展中存在的问题，做好有关协调工作；工商联负责协调、发动和指导会员企业加强党组织建设，发挥典型示范作用，帮助企业组建党群组织，协同开展党建宣传教育工作和主题特色活动；工、青、妇群众团体按照各自章程开展活动，做好非公有制经济组织和社会组织中工会、共青团和妇联组织的组建工作；工商、税务部门协助做好非公企业（个体工商户）的调查和宣传，重点掌握非公企业的动态情况。

2、推动百日集中组建活动。工业园区党工委、各街道党工委和相关部门要按照区委•关于开展非公有制经济组织和社会组织党组织百日集中组建活动实施方案‣的要求，结合自身实际制定工作计划，深入开展动员摸底，扎实搞好集中组建。对规模较大、人数较多、暂不具备组建条件的，要选派党建工作指导员（联络员），按照有关规定做好发展党员工作，在条件成熟时建立党组织。同时，要先行建立工、青、妇等群团组织，依托其开展党的工作，为组建党组织创造条件，营造氛围。

3、建立联席会议制度。为加强各部门协调配合，充分发挥各部门在加强非公党建工作中的职责，建立头屯河区“非公党建工作联席会议”制度，联席会议由区委组织部和企业工委牵头，主要成员由宣传、统战、民政、工商联、工青妇、工业园区、税务、工商等部门负责同志组成。联席会议每季度召开一次，听取各职能部门工作汇报，研究、部署非公有制经济组织和社会组织党建工作。

4、建立领导联系点制度。为加强非公党建工作的领导和示范作用，建立领导联系点制度。各县级领导和单位（部门）党政正职具体联系一个非公有制经济组织，按照“一岗双责”和“1+1”的管理模式定期到企业了解生产经营情况，宣传党的政策，指导党建工作。工业园区党工委、各街道党工委要结合自身实际，向辖区非公有制经济组织和社会组织选派党建工作指导员（联络员），建立党建指导员工作职责和推行党建指导员工作手册，通过以点带面的方式引导和促进全区非公有制经济组织和社会组织党建工作。

5、坚持属地管理原则。工业园区党工委、各街道党工委按照“先组建、后调整、条块结合，属地管理”的原则，对所辖区内的非公有制经济组织和社会组织党建工作实行归口管理，并结合“四个每一个”的要求做好指导、协调、组建工作。

6、建立健全基础台帐。按照“无遗漏、无死角”的要求，组织专门力量，深入实地，对辖区内所有非公有制经济组织(包括个体工商户)和社会组织的数量、规模、员工人数、业主身份及党员数量、组织设置、隶属关系、党组织负责人等情况进行全面调查摸底，确保调查摸底的口径统一、情况真实、数据准确。企业工委、工业园区党工委、各街道党工委要建立企业名册、企业党组织、企业党员和党建指导员（联络员）等“四本台帐”，为一下步做好非公有制经济组织和社会组织组建工作打下基础。

7、抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点发展非公有制经济组织经营管理层、技术业务骨干以及群团组织负责人加入党的组织，保证党员队伍的代表性和先进性。对没有党员或只有个别党员，尚未建立党组织的非公有制经济组织发展党员数量可单列指导性计划，上报上级党组织及时申请。通过工会、共青团组织推优和党建指导员、联络员推荐等多种途径，加强入党积极分子培养教育力度，建立一支素质较高、数量稳定、党性较强的后备队伍。

8、配强党组织领导班子。注重把党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的经营管理骨干和专业技术人才中的党员，选拔到党组织负责人岗位上来。对暂时没有合适党组织负责人人选的，经与企业协商后，可由上级党组织推荐或选派。领导班子主要成员出缺的要抓紧配齐，对不胜任工作的党组织负责人要及时调整。

9、发挥党组织教育引导作用。依靠党的思想政治优势，对全体员工进行政策形势、法律法规、生产技能、文明生产和质量管理等方面的教育，把遵纪守法、公平竞争等市场法则与互助合作、无私奉献等社会美德有机结合，不断提高党员、员工的职业素养。

10、加强非公党建制度建设。按照“坚持原则，保证质量和便于非公党组织开展党建工作”的原则，建立健全“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度和党费收缴管理制度，确保我区非公党建工作健康发展。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。各基层党组织要切实承担起加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导责任，树立不抓非公党建工作是失职，抓不好是不称职的责任意识，真正做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。区委组织部已把非公企业党建工作纳入到基层党建工作的考核体系，进行专项考评。同时也将把非公党建工作纳入各部门党政一把手述职的重要内容，作为考核领导班子和党员领导干部工作实绩的重要依据，对非公有制经济组织和社会组织党建工作落实不到位或成效不明显的党组织，取消其创先争优资格。

2、创新方法，确保实效。由于非公有制经济组织和社会组织党员分散，流动性强，工作难度大，各基层党组织在工作中要注意工作方法，善于做思想政治工作，把工作做实做细，注意沟通和交流，力求达成共识，争取各方面的支持和配合；要突出工作重点，找准工作的突破口和结合点，创造性地开展工作，力求实现工作有新突破。