如何加强基层党组织建设

如何加强基层党组织建设（精选9篇）

如何加强基层党组织建设 篇1

塔河县中医院陈丽

加强基层党组织建设，可以充分发挥基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力，是推动和促进单位各项事业快速发展的重要保障。

当前正处于改革与发展的关键时期。在新的历史条件下，基层党建工作的要求更高、任务更重、难度更大。因此要做好新时期基层党建工作，要以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥基层党组织战斗力、创造力和凝聚力以及广大党员的先进性，把基层党建工作不断推上新的台阶。具体要在五个方面下功夫。

一、消除“四个误区”。一是消除认为“本单位的党员干部基本素质都很高，基层党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识本行业的重要地位和作用，树立“基层党建工作必须‘走前头’”的思想，增强抓基层党建工作的责任感和紧迫感；二是消除认为“基层党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识基层党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是消除认为“基层党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展基层党建工作”的思想；四是消除认为“基层党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

二、创新制度建设。要着重抓好三个方面的工作：一是健全基层党建工作责任制。要形成党总支统一领导、总支书记负总责、分管领导具体抓、支部书记组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行党建工作目标管理。要把党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

三、抓好三支队伍（党务干部队伍、管理人员队伍、党员队伍）。主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训计划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

四、创新活动载体。做好基层党建工作，需要不断创新载体，丰富内容，灵活形式，使党建工作更加符合党员需求，更加富有实际成效。一要创新活动形式。开展系列主题活动是增添党建活力的关键。长期以来，“七一”纪念等活动虽然丰富了党建的内涵，但由于形式比较单一，活动实效还存在差距。做好新形势下基层党建工作，既要做到“规定动作”不变通、不走样，“自选动作”又要有特色、有创新，不断增强党组织生活的吸引力，提高党员参加组织生活的积极性。组织生活可以是参观、座谈、交流心得、观赏教育等。二要创新学习方式。新形势下党员学习应充分彰显资源优势，以讨论、交流等方式为主，着重让党员在平台上展示自己的理论功底、表达能力、问题见解、对策建议等，从而提高党员干部的综合素质。要结合单位的工作实际以及社会关注的热点、难点问题组织学习并开展讨论，做到学用结合。

如何加强基层党组织建设 篇2

在改革发展的新形势下, 以社会主义意识形态为主导的多种不同性质的意识形态并存, 一方面人们的竞争意识、经济意识、民主法制意识和开拓精神明显增强, 这有力的促进了企业经济活动的灵活性、创造性, 促进了企业发展;另一方面, 人们思想活动的独立性、多变性、差异性和功利性也明显增强, 市场经济活动中的唯利性带来负面影响, 反映到人们的思想和人与人的关系上, 具体表现在性情浮躁、厌恶艰苦创业、急功近利、热衷投机等行为上, 以及对正确的人生价值标准感到迷茫上。若放任这些意识与观念的蔓延, 忽视党组织建设, 就会破坏团结和谐、积极向上的工作氛围, 最终影响企业的发展, 所以加强基层党组织建设, 对于加强党的领导, 构建和谐社会和促进企业发展, 有着极其重要的作用。

二、认真抓好支部班子建设, 充分发挥党支部的战斗堡垒作用

下面主要从三个方面进行论述: (1) 要从多方面提高支部班子成员的整体素质。首先在组织上注重党务工作者自身素质的提高, 把勇于开拓创新、懂技术、善经营、会管理, 又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上, 使其真正发挥好班子的“领头羊”作用。其次要不断加强和改进支部班子成员的思想作风建设, 进一步强化以“学习意识”、“团结意识”、“负责任意识”、“自律意识”为主要内容的“四个意识”, 工作中认真践行“有正气”准则。此外还要注重提高党务人员的综合素质, 在鼓励个人自学相关知识的基础上, 以举办党建理论、市场经济理论和现代企业管理知识等学习班为途径, 经常组织党务工作者探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路, 明确在改革和经济建设中党支部应如何发挥战斗堡垒作用以及党务工作者的地位和作用, 进一步激发其干好工作的事业心和责任感。

(2) 在支部班子内部营建和谐向上的工作氛围。党支部领导班子成员要相互团结协作, 团结就是战斗力, 要树立互相信任, 互相支持, 互相谅解和批评与自我批评的良好风气。工作中严格遵守“四要四不”守则, 即:要团结共事, 不争你大我小;要以身作则, 不严人宽己;要勤政廉洁, 不损公肥私;要相互协作, 不推诿扯皮。使党支部领导班子成员心往一处想劲往一处使, 形成整体合力和坚强的领导核心, 从而提升队伍的整体执行力。

(3) 党支部领导班子成员要密切联系群众, 切实加强党群干群关系和谐建设。要想使广大职工群众相信党、依靠党、跟党走, 就必须要努力贴近职工群众, 从为职工群众办好每一件小事做起, 做群众的贴心人, 用党心凝聚民心。在实践过程中, 支部结合“深入群众促和谐, 凝心聚力促发展”主题活动的开展, 在工作中不断创新工作载体, 始终坚持“四个必须”:职工生病必须及时看望;职工家中有红白喜事必须到场;支部班子成员每月必须按分片承包对象和家属以及协解人员沟通交流, 尽力解决他们的合理诉求;必须及时做好对患重病职工、困难职工家庭、遗属户等特殊群体的帮扶工作。此外还推出了“支部成员亲情服务承诺制”, 要求支部成员切实为职工提供真情微笑服务, 坚持做到“四个及时”:一是及时准确的向职工群众传达上级的文件精神及有关政策规定;二是及时针对职工提出的问题做好解疑释惑工作;三是及时掌握自己所承包班组中职工群众的思想动态并做好分析疏导工作;四是及时向上一级领导汇报反映职工群众提出的热点难点问题。通过关心群众疾苦, 解决职工的实际问题, 进一步凝聚了人心, 密切了支部和职工群众的关系。

三、认真抓好党员学习教育工作, 全面提高党员整体素质

下面主要从两个方面进行论述: (1) 在学习内容设置上要紧紧围绕企业深化改革过程中出现的新情况开展党员教育工作。党员学习教育内容的设置, 要从实现党员教育管理的目标出发, 明确任务, 突出重点, 体现多样性, 满足不同类型党员的需求。要把政治理论教育与业务技能教育相结合, 在重点抓好基本理论、路线和基本知识教育的同时, 注重增强市场经济知识和现代科学文化知识与业务知识的分量。要根据新形势、新任务的要求, 确定教育的内容和重点, 做到按需施教, 有的放矢, 切实增强针对性和实效性。根据车辆服务行业的特点, 党员教育内容在以马克思主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想及科学发展观教育为重点的基础上, 进一步加强企业精神、企业形象教育与现阶段开展的以“讲工人伟大, 讲劳动光荣”为主要内容的“两讲”教育等。教育和引导全体党员树立正确的世界观、人生观和价值观, 使党员的思想得到进一步解放, 观念得到进一步更新, 素质得到进一步提高。

(2) 在党员学习教育过程中要充分利用形式多样的教育手段和方式。为有效开展党员教育活动, 支部在坚持三会一课活动的基础上, 采用了“一看、二走、三动手”的方法开展教育学习活动。“一看”, 即组织党员观看电教系列教育片, 采用集中和分散的方法开展电教活动。“二走”, 即走出去开展活动, 如组织党员参观华八井和渤海垦区革命纪念馆等, 使党员接受传统教育增强党性观念。“三动手”, 即组织党员参加一系列有关党建、党纪知识竞赛活动。此外, 在“双促”主题活动和“两讲”活动开展过程中, 采取区别不同身份党员进行不同重点内容的教育。对老党员主要进行“保持光荣传统, 做好传帮带”的教育;对年轻的党员同志们主要进行“爱岗敬业、甘于奉献、做好服务”的教育。对协解职工党员和家属党员主要进行“自强自立、勇于创业、构建和谐”的教育。支部还在教育过程中结合驾驶员单兵作战的特点, 努力做到一个小组一块阵地、一个党员一面旗帜。为便于开展教育活动, 党小组按照服务单位在相同区域进行划分, 方便党小组长在工作之余组织小组成员进行学习教育。在专业知识学习方面突出党员自学的方式, 学习资料随车携带, 利用等待服务用户开会、办理业务等工作间隙进行学习。通过采取形式多样的教育手段与方式确保了党员教育成效的不断提高, 全面提升了支部党员的整体素质。

四、加强制度建设, 以制度保障基层党建工作稳步推进

(1) 以增强党性为目标, 建立健全党员日常管理机制。支部要制订完善各项工作制度并规范工作程序, 在坚持民主生活会、党员目标管理、党员民主评议和党员谈心等制度的基础上, 重点加强与完善定期上党课和党的组织生活、党员活动日、党员跟踪回访教育及践行党员“有正气准则”等制度。

(2) 要继续深化党支部目标管理和量化考核, 充分发挥党员的模范带头作用。把党建和生产经营工作指标一并纳入企业党建考核体系, 使党建工作与生产经营工作有机结合融为一体, 在布置生产经营任务的同时布置思想政治工作, 在检查考核生产经营效果的同时, 检查考核思想政治工作的落实情况。做到“抓思想从生产出发, 抓生产从思想入手”, 使党建和思想政治工作注入实实在在的内容, 由“软任务”变成“硬指标”。支部结合工作实际在党员队伍中完善实施“党员目标管理”, 坚持实行季度量化考核, 使党员管理全面由静态转向动态、由封闭转向开放。所有考核目标每季度修订一次, 季考核、季兑现, 年终总评。支部还按照“抓党员带群众, 以群众促党员, 党群联动, 整体推进”的工作思路, 在广大党员中开展了争创“党员风范车”活动, 采取季度擂台赛的形式, 每季度评选优胜者, 充分调动了大家的争创积极性, 增强了广大党员干好工作的责任感, 也带动起了职工群众的工作热情。

(3) 要建立健全完善的支部班子成员考核激励机制。对党支部书记和支部班子成员的工作目标完成情况进行考核, 把大家置于组织和群众监督的视野之内, 坚持奖惩结合硬兑现, 使其既有压力又有动力, 准确找准工作位置。为考核激励支部班子成员全面做好各项工作, 支部要求职工群众对支部班子成员的工作、服务情况进行监督与考核, 以班组为单位每月在月度量化考核表中进行打分, 直接与工资考核挂钩。通过各项措施的实行, 大大调动了支部成员的工作积极性, 开拓创新意识进一步增强, 并在安全生产、成本管理、设备管理等各项工作中得到了体现。

如何加强基层服务型党组织建设 篇3

关键词：基层;服务;建设

一直以来关于基层服务型党组织的含义并没有一个清晰的界定，但“服务”的内核是亘古不变的。随着经济的发展，人们的物质生活水平有了大幅度的提高，这是我们党坚定不移地走群众路线，为人民谋福利的成果。与此同时，人民群众也越来越期盼更好的教育、更稳定的工作，更高的收入……党的十八大报告指出：“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这是践行为人民服务宗旨的有效行动，符合新形势下人民群众的现实需求。关于如何加强基层服务型党组织建设，我提出以下几点看法。

要有“俯首甘为孺子牛”的服务意识

人民群众绝大多数是处在基层的普通百姓，服务基层的人员与他们的接触比较多，这也就决定了基层党组织将面临很多复杂琐碎的状况，在旷日持久的琐碎事务中，“为人民服务”的意识往往容易淡泊，所以，想要建立长期服务型的党组织要始终注重对基层服务人员意识的提升。

记得这样一个有趣得故事：乔治·华盛顿是美利坚合众国的第一任总统，为人低调和善，一次他穿着大衣独自走出营房，遇到的士兵都不认识他。这时，他看到一位下士在带领手下的士兵筑街垒，下士双手插在口袋里不断地对将要精疲力竭的士兵喊“加把劲”，就在石头快要滚下来时，华盛顿疾步跑到跟前，用强劲的臂膀，顶住石块。这一援助很及时，士兵们拥抱了华盛顿来表示感谢。华盛顿转身问下士：“你为什么光喊加把劲，而让自己的手放在衣袋里呢？”“你问我？难道你看不出我是这里的下士吗？”华盛顿默默解开大衣钮扣，向这位鼻孔朝天的下士露出他的军装，说：“按衣服看，我就是上将。不过，下次再抬重东西的时候，你就叫上我！”你可以想象，那位下士看到站在自己面前的华盛顿总统，将是多么羞愧。不得不说，这位下士之所以让自己陷入窘境是由于服务意识的缺乏。也由此可见，服务意识的缺乏对于基层领导者而言是多么可怕。读完故事，我们应该警惕，在我们的基层党组织队伍里是否也出现了服务意识匮乏的工作人员，服务意识的缺乏将直接导致工作姿态的偏离，也将直接影响基层服务型党组织的建设。因此，在日常的工作中，我们要始终注意服务意识的建立，可以通过培训、阅读、网络沟通等方式培养基层工作人员亲民、爱民的意识，让大家充分认识到，我们的工作不是领导人民，而是服务人民，将“俯首甘为孺子牛”的服务意识根植于每一个基层党组织人员的内心，使其真正成为人民的公仆。

要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的服务队伍

建设基层服务型党组织，要以服务群众，做群众工作为主要任务。党的性质和全心全意为人民服务的宗旨决定了基层服务型党组织建设必须始终心系人民、造福人民。因此，要建设基层服务型党组织，关键在于打造一支服务观念强、对群众感情深、群众充分信赖的基层党组织干部队伍。中国对于群众的重要力量很早就有认识，唐太宗李世民曾有过“水能载舟，亦能覆舟”的阐释，老百姓如水，水既能让船安稳地航行，也能将船推翻吞没，一语道出了群众的力量。由此可见，全心全意为人民服务既是党的宗旨，也是保持党的先进性和稳定性的根本途径。

目前，我们往往更注重要求基层人员“为民服务”。其实，要求服从和自主行动是两种截然不同的意识形态，所展现出来的精神风貌也将大不一样。我们要着力打造一支主动的、由衷的、诚心诚意为人民服务的基层党组织队伍，只有这样我们才能切实为群众办实事，热心为群众谋福利。我们可以通过观看相关的影视作品，如根据雷锋、焦裕禄等事迹改编而成的电影或电视剧来感染基层人员的奉献精神，用榜样的力量激发其为人民服务的志向。也可以通过网络视频交流、网络匿名发言讨论等多样化的形式对基层人员进行意识组建，这样的方式摆脱了传统座谈会枯燥乏味，效用不大的弊端，对建设优良的基层服务党组织队伍也将有着潜移默化的深远影响。

除此之外，还可以通过增加文学素养的方式来打造精良的服务队伍。中国有着五千年优良的文化传统，我们的伟大领袖毛主席不仅仅是一位伟大的无产阶级革命家、军事家，还是一位文学家、诗人。他对中国的传统文化和历史文化非常熟识，我相信，毛主席的高瞻远瞩和他深厚的文学素养和历史知识的涉猎是离不开的。“以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。”文化积淀对于个人的素养和意识高度的影响是举足轻重的，我们想要着力打造一支优良的队伍，文化积淀是一个有效的辅助手段，对于促使队伍成员的自主服务意识也是颇多助益。因此，在日常工作中我们的要督促基层党组织人员进行文化充实，可以适当的把一些文学知识的考核纳入到人员考核的内容中来。着力打造一支有着“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高远情怀的服务队伍，这样的队伍必然有着蓬勃的朝气和持久旺盛的生命力，也将毫无疑问地受到人民群众的拥戴。

要有整体和谐的服务体系

众人拾柴火焰高，基层服务性党组织的建设不是一个地区、一个省市的事，我们要把为人民服务的行动在全国范围内践行。只有这样才能形成普遍的合力，发挥服务的效用。但目前，在很多地区基层党组织之间在解决问题时缺乏有效的沟通，往往各自为营，自扫门前雪，在遇到问题时既不主动寻求帮助，也不主动帮助别人，而是闭门造车。这就无法建立整体、统一的服务体系。我们应该加强与周边或其他地区的交流合作，开展各种以“为人民服务”为核心的活动。你们有好的解决群众问题的经验我们可以借鉴过来，我们有了好的协调群众关系的方法也可以介绍给你们，切实让老百姓受到实惠，小到解决群众和群众之间，群众和政府之间的矛盾，大到帮助人民群众解决就业、升学、看病、住房、养老等一系列问题。形成一个统一的整体，既加强了单位间的联系，又言路广开提出了更多解决问题的办法。对于建立和谐整体的服务体系的方式，可以充分发挥互联网的优势，建好便民服务平台，完善服务网络，把各级地区的基层单位联系起来，通过网络让单位之间足不出户就能实现集体交流，既节省资源又提高了效率。

如何加强基层党组织建设 篇4

摘要：党政兴国是建设特色社会主义的首要任务。本文通过浅谈基层党组织执政能力建设中的一些主要问题，提出加强基层党组织执政能力建设的方法与措施。关键词：基层党组织 执政能力建设 加强提高

现我国已步入全面建设小康社会的“十二五”时期，是深化改革开放并且加快转变经济发展方式的攻坚时期，作为领导了改革开放事业和建设了创新型国家的执政党—中国共产党，其推崇具备的理论指导思想能够符合当前改革创新现代化发展建设的要求，力求通过党对国家的执政手段，去逐渐完成这一新时代背景下的社会主义发展任务。由此可见，加强党的执政能力建设，是保证中国社会主义事业建设取得成功的可靠前提；而想要从根本上加强全党的执政能力建设，必须首先要做到加强基层党组织的能力建设，提高党执政能力的基本内涵。下面，本文结合我国基层党组织的实际现状，深入剖析加强基层党组织执政能力建设的途径与方法。

一、我国基层党组织执政能力建设中存在的主要问题

（一）部分基层组织存在着“官僚主义”。

许多乡镇干部忙于政府事务或者出于自身原因，减少深入基层对老百姓生活情形、经济状况进行了解的次数，无法全面、准确地掌握基层情况，使整个党组织对基层情况一知半解。

（二）个别基层组织党员出现腐败现象。

个别地区的个别基层党员私自挪用公费基金，给集体资产带来了极大程度的损失；导致民众基层对党组织失去信心，削弱了党的基层组织执政建设能力。

（三）部分基层党组织将重心完全放在经济发展上，忽略了党建思想政治工作的重要性。

一些基层党员认为，推动地方建设发展，经济发展是第一要务；于是导致某

些基层党组织将工作重心与地区的经济重心划上等号，认为搞好当前地区的经济事业，就等同发展了党的路线方针。

（四）一些基层党组织干部思想落后，缺乏克服困难的精神，影响了整个基层党组织的执政素质，执政活动也较难得以展开。

（五）部分基层党组织缺乏成熟处理复杂问题的经验，无法较为完整地进行依法执政，对于党的执政方针，也无法按照要求将其贯彻落实到基层工作中去。

二、新时代背景下，如何加强我国基层党组织执政能力建设

结合我国目前的国内形势与基层党组织在执政能力建设中存在的问题，本文将详细探讨加强我国基层党组织执政能力建设的途径。

（一）加强基层党组织的党员培训，提高基层党组织干部的综合素质。

1、强化基层党组织中党员的素质，定期进行理论学习与素质教育；明确我党是人民执政党这一概念，强调目前我党执政的任务就是必须带领全国人民实现社会的现代化，让各个基层党员充分了解自己在新形势下的任务；

2、加强基层党组织内部人事制度的民主建设，以公开、公平、公正的民主形式进行干部的选举；

3、深化党组织内部的干部制度改革，必要时进行选举制度的创新，使越来越多的优秀人才涌入我党，起到模范带头作用；

4、提高基层党组织干部的各项创造性能力，对于基层下面各种关系与矛盾都要用发展的眼光去看待，然后进行协调与处理，在整个工作过程中必须以改革创新的思维突显党的先进性，贯彻党的执政方针，从根本上加强党的执政能力；

5、倡导廉洁反腐的工作态度与精神，利用监督制度严厉打击党内各项腐败行为，保证基层党组织是一个先进、积极的集体，凡事必须以群众利益优先；

6、培养基层党组织干部与党员的护党意识；强调我党在社会发展中的权威性，将我党的领导路线与封建的武力压迫区分开来，强调我党受民众公认的政治权威性与合法性；基层党组织的干部与党员必须在平日党建工作中维护党的政治权威，以自身为例感染群众，强化基层群众对我党政治权威的认同感与归属感；

7、加强对基层党组织内部干部与党员的培训，提高他们的组织能力与自我素质，是加强基层党组织执政能力建设的基础，因为基层党组织干部与党员是我党政策执行的载体，只有保证载体的稳固性，才能确定整个船载过程安全、流畅。

（二）鼓励提倡基层党组织的干部与党员进行实践学习，将党的执政能力在实践中得以提升。

1、将现有的市场经济的发展方针、法律法规、政策、科技知识等融入基层党组织员工的学习中去，根据以上内容制订学习目标与计划，利用我党“三个代表”的重要思想指导基层党组织干部与党员了解市场经济的现有发展状况，为他们下达基层进行实践奠定了坚实的理论基础；

2、培养基层党组织干部与党员的领导意识；基层的人民群众依靠基层党组织带领他们全面建设小康社会；要充分培养基层党组织干部与党员的这种优越的领导意识，明确“基层党组织的示范工作对于民众有着深远的影响”这一中心思想；

3、以基层人民群众自身生活水平的改善程度作为衡量基层党组织执政能力的主要依据；将基层人民群众的切身利益放在以第一位，定期了解人民群众的物质生活状况，根据我党“以人民的根本利益为前提”的重要思想作为指导，结合人民的实际生活水平，对党的政策方针进行一定范围内的调整，以提高基层人民的生活水平为大前提，加强党的执政能力；

4、积极发动基层群众一同参与对社会的管理；倡导与鼓励基层人民群众参与我国社会公共事务的管理，是新形势下我党加强执政能力的必要手段之一；因为社会在进步，公民的社会管理意识也在不断地增强，人民群众迫切要求与政府部门一同参与社会管理的愿望越来越强烈，为了实现真正的“人民当家作主”，基层党组织应当贯彻党的为民方针，提倡与鼓励基层群众参与社会公共事务的管理，一方面满足了人民群众自身的愿望，让其对基层党组织产生了信心，另一方面巩固了党与群众间的和谐关系，加强了基层党组织发动群众的能力，推动了我党执政能力的进步。

5、基层干部通过处理各项复杂的问题，将理论与实践相结合，培养基层党组织干部的协调能力；能否处理好突发事件，能否控制较为复杂的局面形势，是我党执政能力的重要体现；在如今发展较快、市场多元化的新时代背景下，各种问题与矛盾相继涌现，层出不穷，面对这一复杂多变的局面，基层党组织干部要始终坚持以广大人民的利益为工作根本点，保持我党与人民群众的紧密联系，以

发展的眼光看待眼前所面临的困境，找到基本突破点，妥善地运用我党的指导思想与马克思理论原理对矛盾或突发事件进行处理；在处理过程中，要注意兼顾不同方面不同层次的人民群众的切身利益，使其物质生活必须要得到妥善的保障；只有保障了基层人民群众的基本生活问题，才能维持社会的安全与稳定；协调不同层次的复杂矛盾，将我党的执政方针贯彻到方方面面，加大了执政的力度，增强了我党执政能力。

（三）基层党组织应确立正确的工作重心。

1、基层党组织应以党建思想政治工作作为首要任务，发展地区经济作为第二要义展开党的执政方针；

2、以“科学发展观”为主要指导思想，人民的根本利益为重要前提，在保证顺利进行党建思想工作的同时，按照市场经济的要求发展该基层的经济事业；通过贯彻党的政策、方针、路线，加大党的执政手段，控制市场经济，带领人民群众逐步完成社会主义现代化的建设。

（四）立足“执政为民”的基本点，通过实践与对自身的总结，提高基层党组织的执政能力。

1、将“始终为基层人民群众服务与谋利”这一中心思想作为基层党组织一切工作展开的标准与前提；

2、将“执政为民”作为加强基层党组织执政能力建设最重要的目标之一，使为民思想贯穿整个执政能力建设工作中，是我党进行奋斗的核心标准；

3、基层党组织的干部与党员要学会在实践中进行摸索，本着“永不自满，绝不懈怠”的精神原则对自己的实践行为进行总结，归纳自身的不足；

4、总结的同时，还要求基层党组织在思想上有新的创新，坚持“解放思想”的路线方针，结合过去总结的实践经验进行创新与改革，探索新的实践方法并落实到基层的具体工作中去，培养了党的创新能力，在创新实践过程中加大了党的执政力度；

5、培养勤奋、踏实的基层党风，从内部改善基层党组织的学习与工作风气；优化基层党组织内部党员的关系，要形成“互帮互助，共同努力”的学习工作局面；发扬风正气顺的党风，是奠定我党执政事业的思想基础；

6、坚持“实事求是”的思想方针，基层党组织要敢于直面自己的错误与纰

漏；对于以往失败的实践活动要积极分析其原因，总结归纳经验以作为警示；干部与党员要勇于承认自己的错误，指出基层党组织在党的执政能力建设上存在的不足，并提出有效可行的措施进行弥补与改正；“实事求是”思想的指导，使基层党组织内部变得明朗化，承认错误、指出错误并改正错误，是一种民主政治建设的强化，更使党的执政水平在内部就得以提升，为加强基层党组织执政能力建设奠定了坚实的基础。

（五）必须让基层党组织做到“依法执政”。

根据基层的实际情况，联系我党思想政策的各项要求，紧密有效地将党的领导、人民群众当家作主同“依法治国”有机地相结合，在基层党组织的工作过程中，必须要依照国家的法律法规，强制性地利用各种法律制约执政过程，为人民群众做好示范作用，达到“依法治国”的标准，完成党的领导和建设，加强党的执政能力。

（六）坚持基层党组织的民主建设，做到政务公开，强化民众的监督功能。

1、向社会公开基层党组织的政务内容，并对政务的公开形式作出调整，力求不断创新与完善政务的公开形式；

2、通过公开政务内容，及时收集民众的反馈信息，建立健全的民主机制让基层人民能够有话就说；基层党组织干部应深入了解民情，并及时向领导汇报民情、反映民意；

3、健全基层党组织采纳民意的体制，让人民群众的意见能够有效、及时地传送到相关基层党组织内部，做到广泛采纳民意，使人民群众充分信赖我党，无形中加强了党的执政能力建设。

结语：

中国共产党肩负着执政兴国、发展社会主义现代化的历史使命。要想带领中国人民全面建设小康社会，一定要加强党的执政能力，将党的路线、方针贯穿于整个思想工作建设与经济建设中。只有不断地在实践中探索前进，才能保证我党执政能力得以巩固，保障我党在建设中国特色社会主义的道路上起着正确引导人民群众的作用。

参考文献： [1] 何春萍.加强基层党组织执政能力建设的思考[J].工会博览·理论研究,2010,(9):39-40.[2] 张昭.加强农村基层党组织执政能力建设的实践与思考——以盐城市为例

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如何加强基层党组织建设 篇5

企业基层党组织是党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础。企业基层党组织建设工作抓得如何，直接影响到党在经济领域中的执政能力。现就通过对新时期企业基层党组织建设存在问题的分析，现就如何加强和改进企业基层党组织建设提出一些建议。

一、新时期企业基层党组织面临的问题

1.现实定位问题。现实中，一些企业基层党组织不能把握好在企业中的定位，就位不准。企业的中心任务是生产经营，企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门，企业基层党组织的领导也不是生产经营指挥者，但是《党章》明确规定：“基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”因此，加强和改进企业基层党组织建设，必须找准党组织在企业中的定位，明确任务。

2.职责范围问题。企业基层党组织在围绕生产经营中心开展工作时应当有自身的工作重点和任务，党组织领导经济工作，主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法，创造良好的环境。然而在现实工作中，企业中的党务干部往往把精力放在企业具体的生产经营管理上，忽视基层党组织基本任务。

3.群众威信问题。企业基层党组织的工作性质不具备企业中的生产经营决策权、人力资源调动权、工资奖金分配权，不能自如地帮助职工解决各种问题和困难，导致了企业基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不高的局面。

4.开展的活动少、形式老套。部分企业党务干部认为衡量企业工作好坏的惟一标准是看生产经营业绩，一切工作都要给生产任务让路，这导致一些企业基层党组织工作淡化、弱化、惰性化，党内“三会一课”和其它一些好的活动方式已经不成规范。

二、加强和改进企业基层党组织建设的建议

(一)党组织根本任务要与企业发展目标同步实现。

1.发挥政治把关作用。实现企业发展目标，首要任务就是明确发展和经营方向。企业党组织要全过程地参与企业重大问题的决策，为企业发展和经营把关定向，这是发挥政治核心作用的重要内容。对此，企业党组织要坚持以“有利于发展社会主义的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平”为判断标准，以保证党的方针政策在改制企业中的贯彻落实，保证企业的社会主义方向。

2.发挥舆论导向作用。企业党组织要广泛宣传企业的发展思路和目标，宣传企业管理制度和保障措施，宣传企业发展的市场形势及有关知识等，不断增强职工的主人翁意识，坚定职工对企业发展的信心和决心，鼓励职工为企业发展贡献才智和力量。

3.发挥党员的模范带头作用和基层组织的战斗堡垒作用。职工队伍是改制企业人力资源的主体。企业党组织一方面要不断扩大党员的覆盖面，把企业的优秀人才吸引到党组织中来;另一方面，加强党员队伍建设和基层组织建设，形成上下联动、齐心协力的党组织保证体系。

(二)党建工作运行机制要与企业管理机制同步运行。

1.建立党组织参与决策机制。建立起法人治理结构仅仅是基础，还必须通过制订制度，进一步明确界定党组织参与重大问题决策的内容、程序和要求，使党组织积极参与企业股东会、董事会等重大问题的研究，并提出意见和建议，确保党的路线、方针、政策能在企业得到全面贯彻落实。

2.建立党员先进性绩效考核机制。企业内所有党员和职工作为一个整体，有共同的企业发展目标。但作为党员，应该在工作责任、岗位绩效上高于普通职工，切实体现出党员的先进性。因此，企业应在制订全员岗位绩效标准的基础上，制订出标准更高的党员岗位绩效标准，为党员发挥模范作用创造环境条件。

3.建立基层组织规范化建设机制。企业党组织要按照《党章》要求，建立“三会一课”、民主生活会、党员监督、党员民主评议、党员发展等一系列制度，用落实制度来全面推进组织工作的规范运行。同时，要建立党组织建设督查机制，使企业内部的党建工作做到有部署、有责任、有考核、有奖惩、有实效，为企业的改革发展和稳定提供坚强有力的组织保证。

(三)党建活动与生产经营同步开展。

1.要突出针对性。企业产权结构、管理体制、经营模式、人员构成等都发生了一定变化，即使企业内部条件完全具备，但外部市场条件也会产生不可预料的变化，必然会使企业的生产经营受到诸多因素的影响和制约。企业党组织要善于发现这些问题，及时找出原因，制订出针对性的解决方法，以活动为载体，组织党员攻坚克难，促进企业生产经营顺利进行。

2.要注重实效性。联系实际、注重实效是开展党建活动的基本原则。企业党组织要善于利用企业现有的活动资源，围绕生产经营、增强素质、提高效益、塑造形象、扩大市场等内容，积极创设“企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护”的活动载体，使各项活动都能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，确保取得实际效果。

如何加强基层党组织建设 篇6

如果说党的组织机构是基层党支部的机体，那么党员则是机体上的细胞和行为主体。党员作为党组织的基础，其素质的高低，直接关系到基层党支部建设是否健全、支部工作能否正常运行、战斗堡垒作用能否发挥。近年来，公安机关各级党组织在上级党委的正确领导下，始终把政治建警放在队伍建设的首位，坚持党要管党、从严治党，大力加强各级党组织和党员队伍建设，广大党员民警在各自不同的岗位上，认真履行职责，团结带领群众为维护政治安全和社会稳定做出了突出贡献。

目前虽然大部分基层党员队伍总体来说是好的，战斗力强、表率作用明显，但也有少部分党员存在责任意识淡化、奉献意识淡化、艰苦奋斗意识淡化、党员意识淡化的现象。随着基层党组织晋位升级的运行，部分党员的素质影响和制约了基层党组织建设，如何强化党员队伍是基层党组织的重中之重，下面本人就此谈谈自己的观点：

一、当前公安队伍基层党组织及党员队伍建设工作中存在的倾向性问题

从目前公安队伍基层党组织建设的实践看：

一是党建工作指导思想上有偏差。一些基层单位的行政领导甚至党组织负责人，思想深处总认为行政业务是硬任务，党建是软任务，在实际工作中把党组织工作放在从属地位，热衷于行政工作，根本不懂得党的建设有其自身的规律和特点，以及其工作内容和要求有不可替代性。

二是党建工作内容上有偏差。一些基层党组织对党员的要求往往局限在做好本职工作上。对党组织的性质和功能认识比较模糊，工作中发挥党组织的政治功能不够。对党的工作与公安工作的差异认识不清，将本职工作同党的工作相混同，忽视了党组织的政治功能，如在工作生活中保持党员先进性、宣传和带领群众、发挥党的政治影响力和增强党在群众中的凝聚力等等。有的基层单位组织生活缺乏严肃性和思想性，以单纯的娱乐活动代替党组织对党员的思想教育，致使组织生活的质量难以保证;还有一些单位组织生活的次数偏少，影响了党员与党组织之间的交流、沟通与联系。

三是党建工作方法上有偏差。在公安机关，党的基层组织基本上依托行政组织并都与行政组织并行设置，因此许多基层党组织在开展党的工作时，不仅在内容上跟随行政工作，方法上也往往用行政管理的运作方式，缺乏党组织自已特有的工作机制和内在的工作逻辑，工作中一味地与行政运行机制相互借助、通融。对基层党组织的工作方法探索创新不够。有的单位组织生活的内容脱离实际，组织形式单

一、刻板，缺乏吸引力。有的党组织只按上级布置的内容开展活动，而结合本单位实际自主开展活动的能力较弱，组织生活的针对性不强。

四是党建工作功能上有偏差。一些基层党组织简单地认为党的全部工作就是保证完成公安工作任务，不能理直气壮地全面开展党建工作，不能从思想政治的高度对领导干部、广大党员和群众进行教育引导，并担负起保证、监督基层单位贯彻落实党的路线方针政策的责任。在遇到党组织建设和队伍建设中的具体矛盾时，往往束手无策，基层党组织特有的政治功能难以发挥。

从党员素质状况来看：

一是责任意识淡化。随着党员队伍的不断扩大(仅泸水县公安局党委就下设十一个基层党支部，177名党员)，一些党员认为，自己只是党员队伍的一分子，起不了多大作用，个人好点差点不会影响党的全局。更认为自己作为普通党员更是无足轻重于是放松了对自己的要求，感觉不到自己承担的责任。对党的工作愿意干就干，不愿意干就不干;对党组织的活动愿意参加就参加，不愿意参加就不参加。

二是奉献意识淡化。在市场经济大潮的冲击下，少数党员政治觉悟和思想道德出现了“滑坡”，思想政治素质不能适应新形式新任务的要求，表现在：有的党员把无私奉献说成是“吃精神饭”，把甘愿吃亏说成是“干傻事”，把不谋私利说成是“没本事”，等等，使部分党员在人生观、价值观的思考上陷入矛盾困惑之中。

三是艰苦奋斗意识淡化。公安机关作为一支为地方经济建设保驾护航的队伍，可以说与地方联系较密切。因此，在地方经济冲击下，有一部分党员，染上了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的恶习。他们在人生追求、价值取向上发生了消极的变化，放弃了自己曾为之奋斗的崇高理想，浪费挥霍。

四是党员意识淡化。党员意识，是共产党员独特的身份、地位和作用在观念上的反映，是广大党员独特的实践行为的产物。党员意识有着丰富的内涵，主要包括角色意识、执政意识、共产主义信念、群众意识、服务意识、理论意识、党章意识等。但目前在我们基层组织生活中存在诸多令人担忧的问题，如一部分基层党组织软弱无力，不能充分发挥战斗堡垒作用和政治核心作用，甚至有的基层党组织处于半瘫痪姿态。

二、存在问题的原因

(一)部分基层领导干部党建意识不强。少数基层单位领导干部缺乏正确的党建知识，存在模糊的党建意识，认为公安机关本身就在党的领导之下，形成了“公安工作本身就是党的工作”这样简单的定势思维。从而，对党组织工作认识不清、定位模糊，重视不够，有时往往只能靠“越位”，替代党组织工作。

(二)部分基层党组织制度化程度不高。有些基层党组织和领导干部对党员队伍正规化建设的重要性、长期性缺乏足够的认识，没有将党组织正规化建设摆在重中之重的位置，只是停留在一般的工作部署上，既缺乏基本的制度，又不能很好地坚持和落实一些行之有效的制度。也谈不上根据公安工作特点制订相应的新制度。所以，基层党组织依章治党的自我约束力，基层党建工作的规范化以及长效机制就显得不足。

(三)部分基层党组织管理办法不足。目前，我局基层党组织建设和党员队伍正规化建设缺乏科学规范统一的考核标准和严格具体的考核办法，造成基层党建工作目标不明确，责任不落实，考核不到位，奖惩不分明。基层党组织对当前出现的新情况、新问题往往不作全面深入的分析研究，做事凭经验，“跟着感觉走”，以不变应万变。工作中不善于发挥主观能动性，遇到问题后，拿不出办法和对策，总是寄希望于上级出主意、定措施，给基层当“向导”。

(四)部分基层党组织负责人能力不够。少数基层党支部书记对党务知识不熟悉，开展党务工作能力不强，存在“不会做、不愿做、不敢做”现象，导致在研究探讨一些重点工作或重大事项方面，党组织没有声音、无所作为，工作中缺少显示度，在群众中缺乏影响力。

(五)部分基层党组织工作方式不活。活动内容老化、工作方式陈旧是目前一些基层党组织存在的突出问题。有些基层党组织仍习惯于按常规办事和办常规之事，活动内容往往局限于组织学习、组织发展和党员管理等一些传统性的工作，而在履行围绕中心工作、服务大局职能方面表现欠佳。从而造成一些基层党组织的组织生活不够健全。

(六)部分党员先锋模范作用不明显。在基层单位，党员所占的比例越来越大，部分党员错误的认为，既然大家都是党员，先进性就难以发挥，党员也缺乏自豪感和光荣感。还有部分党员理想信念动摇，党的意识、党员意识和党章意识淡薄，工作能力不强，先锋模范作用发挥不明显。这些都直接消弱了基层党组织功能的发挥。

三、加强新形势下党建工作和党员队伍建设工作的一些想法和做法

县级公安机关点多、线长、面广，人员相对分散，工作性质、体制机制等方面较为特殊。要解决基层党组织弱化问题，全面加强基层党组织和党员队伍建设，就必须在思想观念、体制机制、政策导向以及党组织的执政能力建设上进一步凸显基层战斗实体和纪律部队的特性，这也是“四大考验”对党员队伍建设需要研究探讨的一个重要课题，应着重在五个方面下功夫。

(一)进一步增强做好基层党建工作的责任感和紧迫感。一要充分认识基层党组织在整个党建工作中所处地位、作用。基层党组织既是上级党组织路线、方针、政策的组织者和推动者，也是上级党组织在战略机遇期执政经验的创造者和执政成效的体现者和反馈者，同时又是党与群众、政策与实践之间最重要的“连接点”。二要充分认识基层党组织在基层基础建设中的重要作用。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。党建工作和基层基础工作的重心都在基层、支撑也在基层。各项工作部署、措施的落实靠基层，公安工作的成效也主要体现在基层。但是，在党员人数占绝大多数的情况下，如果没有基层党组织经常及时组织学习宣传，贯彻落实党的路线、方针、政策，对党员干部进行必要的教育、管理和监督，公安工作和队伍建设就会失去了赖以存在、发展的政治基础。可以说，基层党组织的活力决定了公安工作的效率，坚强有力的基层党组织就是公安队伍战斗力的重要基础。

(二)进一步明确党建工作中树立科学发展观的重要性。树立科学的党建发展观，就是要以坚持以人为本，全面、协调、可持续发展为指导思想。以人为本，是党建发展观的本质与核心。它既是党的建设的根本目的，又是党的建设赖以发展的重要手段。坚持以人为本，一方面要求基层党组织的一切工作都要始终围绕促进全体民警尤其是党员队伍的全面发展来谋划、来部署、来展开，并把促进党员队伍的全面发展所取得的成效作为检验党组织工作的根本标准。另一方面，在统筹考虑基层党组织体制、机制等各方面的建设时，既要立足于当前，考虑目前队伍发展的需要，解决眼前急需解决问题，又要着眼于长远，谋取党员队伍发展持续后劲。

(三)进一步加强学风建设打造学习型基层党组织。当前，“人人皆学、时时能学、处处可学”的风气，已经在整个公安队伍乃至全社会蔚然成风，大力加强基层党组织学风建设，努力建设学习型基层党组织，是进一步增强基层党组织生机与活力的基础性环节。要积极主动地推进学习型基层党组织创建工作，真正把学习型组织的先进管理理论运用到党的基层组织建设中来，提升活力，夯实基础，加强党员队伍建设，从而提高党的执政能力。创建学习型基层党组织，最重要的是要大力倡导创新意识，鼓励基层党组织创造性地开展工作。根据形势和时代的要求，将基层党组织活动向多样性、开放性、知识性和大视野转变，注重“虚”“实”结合，以“虚”促“实”，努力把基层党组织办成“党员之家”，办成党员全面发展的大学校。

(四)进一步健全完善抓基层党组织建设的责任机制。实践证明，搞好基层党组织建设，就要坚持把基层党组织建设摆在全部党建工作基础性、先导性的位置来抓，改变过去单纯依靠领导干部思想认识和个人素质来决定党建位置的现象。要依据党章规定及有关制度，从“第一责任人抓党建”的要求入手，着力构建各级领导干部抓基层党组织建设的责任机制，切实用规范性和约束性的措施来保障基层党组织建设的各项责任落实到实处。同时，要把政工干部队伍建设同基层党组织建设有机结合起来，增强基层党组织和政工干部的责任感、使命感，提高做好本职工作的能力。

(五)进一步加强组织创新，提高基层党组织的执政能力。加强党的组织建设，确保党的各级组织的先进，是党的先进性建设的核心。只有保持党的各级组织的先进性，党的先进性建设才会有不竭的动力和可靠的保证。党的基层组织建设必须围绕党的组织创新来展开，在组织创新中增强活力，完善组织的结构和功能，提高组织的组织化和制度化水平。这其中，尤为重要的是提高党组织的执政能力，这也是提高组织活力的核心。长期以来，各级对党建工作一直高度重视、抓得很紧，但又或多或少存在着与公安工作的特点、要求，广大党员的思想、工作实际结合不够紧密的问题，往往是一般性号召、原则性要求比较多，而对公安机关的特殊性认识不足，党建工作尤其是基层党组织建设的针对性和有效性不强，造成基层党组织执政能力不强，活力不够，党组织缺乏凝聚和动员全体党员力量和智慧的能力。因此，提高基层党组织执政能力，就是要结合公安机关的特点，在提高诸如基层党组织科学决策的能力、组织领导的能力、结合实际抓落实的能力、应对突发事件的能力、联系群众的能力等方面下功夫、求实效。

四、在发展、教育和管理党员方面要把好“四关”，全面提高党员队伍建设

(一)坚持把好“源头关”。要把提升党员综合素质的工作前移，放在入党积极分子培养的源头上，要严格分析入党前工作表现、明确其入党动机以及对党的工作认知程度，按照推荐、评议、决定的程序推选热爱本职、能力较强、警民关系基础好、表率作用强的候选人，坚决杜绝关系党员或过得去就行的党员出现，确保其在入党前理论上入党、思想上入党、行动上入党，从而以纯洁党的队伍、提升党的战斗力、提高党员队伍的整体素质。

(二)坚持把好“教育关”。加强党员教育，必须坚持不懈地对党员进行党性教育。党性教育是党员教育区别于其他教育的显著特点，是贯穿与整个党员教育始终的一条主线。一是我们要坚持不懈地对党员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行党章、党纲的教育，使广大党员加强党性锻炼，不断增强党性;二是在党员教育的方式与内容上有机结合起来，引导党员从理论和实践结合的高度，正确认识党员肩负的使命和义务，从而激发广大党员的政治荣誉感和责任意识;三是开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“核心价值观”等主题教育，使党员立足本职岗位、牢记职责使命。

(三)坚持把好“监督关”。加强党员监督工作，对于筑牢思想道德防线，提高党员思想认识，规范党员行为举止具有十分重要的意义。一是加强党内监督，即依靠党的组织生活会或民主生活会。由于班子内部相互比较了解，工作彼此联系，因此要鼓励党员重视思想交流，勇于开展批评与自我批评;二是加强党外监督。各基层党支部可采取设立党员意见箱、党员民主测评等形式征求意见，党支部每月进行一次意见汇总，以掌握党员的动态;三是依靠支委纪检小组和党务公开监督小组进行监督。重点就党务工作开展情况、党群关系、民警意见进行调查监督。

如何加强基层党组织建设 篇7

一、找准着力点，大力推进基层党组织的规范化与制度化建设

1. 把工作着力点放在创新上。

要改进和创新党员学习教育管理服务机制，促进文化企业党组织的学习教育观念更新升级。我们在推进学习型党组织建设时，不仅要重视读书学习、理论学习、团队学习，而是要更加注重创新，拓宽基层党组织的学习视野、领域。伴随行业发展变化的新形势，不断研究新情况，解决新问题，创新新机制，使基层党组织成为充满肌体活力、生机活力的具有创造力、凝聚力、战斗力的先锋队组织。

2. 把工作着力点放在基层党组织活动的正常开展上。

要科学制定党建工作计划，按要求、多形式地开展好各项活动。要丰富活动内容、创新活动载体，努力提高活动质量，增强活动效果。特别要大力开展创先争优活动，积极挖掘、培养、宣传优秀党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范带动作用。要积极探索，根据每个党员的工作实际和自身特点，科学划分党员责任区，并纳入绩效考核，奖罚兑现，促使党员自觉履行职责。同时要高度重视制度建设，严格按制度办事，做到对党支部工作的规范化管理，促使党支部的标准化建设。

3. 把工作着力点放在抓检查促落实上。

要深入实际, 及时了解和掌握各项工作开展情况, 找差距, 定措施, 分类别、分阶段提出工作要求。每季度进行一次自查、互查和集中检查活动, 对好的做法进行交流, 对工作不足和疏漏进行批评纠正。健全完善考核评价办法, 强化考核指标进行监管, 探索创新分类考评机制, 努力提升目标考核体系和评价体系围绕中心、推动科学发展的能力。党支部各成员率先垂范, 勇于担当, 积极主动参与本单位、本部门工作决策, 为企业的经营发展献计出力。针对影响经营管理过程中的热点难点问题和薄弱环节, 组织广大党员职工攻难关, 让党员在经营管理工作中紧扣发展、服务中心。

4. 把工作着力点放在激发职工的工作热情上。

坚持人本化的工作理念，按照党和广大职工的意愿推动工作。充分发挥党员之家、干部之家、人才之家的作用，宽严相济，加大培养锻炼力度，为各类人才成长创造良好环境。充分重视职工的物质、文化需求，政治上关心，生活上关爱，福利待遇要向一线和基层职工倾斜，最大限度的激发职工的活力。

二、找准切入点，充分发挥工会组织的纽带作用

1. 以和谐劳动关系为切入点。

当前，随着文化企业改革的逐步深入，企业劳动关系也在发生深刻变化。由单一的劳动关系向多元化劳动关系变化，劳动关系由静态向动态变化，而劳动关系的调节，则由政府主导逐渐与世界市场接轨变化。作为职工合法权益的代表和维护者，文化企业工会组织面对基层、面对职工，要推动建立协调稳定的劳动关系，积极主动参与文化企业管理，维护广大职工的民主权利和经济利益。

2. 以维护企业稳定为切入点。

一方面要做好广大职工的思想工作，引导广大职工正确认识和对待个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系。另一方面，要积极帮助职工们解决实际问题，为他们办实事，办好事，以职工队伍的稳定促进企业的大局稳定。在工作中，既对职工坚持高标准，严要求，又在生活中积极关心职工，帮助解决具体困难。与此同时，各级领导干部要积极深入职工干部群众，及时掌握职工的思想动态，与职工群众交朋友，与他们打成一片，设身处地的给他们解决实际工作和生活中存在的问题。

3. 以提高员工素质为切入点。

企业工会组织应更加自觉的推进职工队伍的知识化进程, 把提高全体职工的素质作为紧迫任务, 在企业中深入贯彻, 尊重知识、尊重人才、尊重创新的战略方针, 在职工中着力营造持续学习、高效工作, 少说空话, 多干实事, 说到做到, 说好做好, 在卓越的执行中创造新的文化氛围。鼓励和支持广大职工立足实际, 岗位成才, 爱岗敬业, 不断学习。要通过推进学习型党组织、学习型团队建设, 增强文化企业的发展潜力和创新能力。在构建和谐企业过程中, 还要大力倡导职工的奉献精神。这就要求工会组织既要把倡导职工奉献精神与先进评选、选树劳模的工作机制有机结合起来, 又能激发广大职工学习劳模, 争当先进的积极性, 还要及时引导他们在日常工作中勇于发扬奉献精神。工会组织还要充分利用自身的平台优势, 以“建家”为重点, 积极组织开展“科学、健康、文明、向上”的有益的文化体育活动, 在职工中积极倡导“快乐学习、健康生活”的和谐理念, 丰富职工的文化生活, 舒缓生活压力。

三、找准结合点, 把企业文化建设作为企业发展的关键环节抓紧不放

每一个企业都有自己的独特传统和精神风貌。这种传统和风貌可以称为企业文化。企业文化非常重要, 它是企业综合竞争力的一部分。因此, 必须站在事关企业长远发展的战略高度, 切实加强企业文化建设。而企业文化建设, 其党组织担负着重要使命。

1.打造“以消费者为中心”的经营理念。

把职业道德、社会公德、家庭美德教育与诚信教育紧密结合, 不断提高党员职工的诚信意识。在日常经营中强化诚信经营, 牢固树立“追求企业价值与消费价值共同成长”的经营理念, 力争做到时时刻刻为消费者着想, 时时处处让消费者满意。

2.要全力打造“在求真中执行、在执行中创新”的责任意识

把实干苦干与探索创新巧妙结合, 鼓励和弘扬“勇挑重担、乐于变革”的创新精神。鼓励职工以创新的思维, 把眼光投向消费者;企业也应以科学的态度、严谨的思维去解决自身在转型和发展中出现的各种问题, 积极营造一种敢于创新善于创新的开拓性、宽容性的良好氛围。

3.全力打造“企业与职工和谐发展”的和谐文化。

要将关注职工的情感、改革、管理等工作有机结合起来, 引导职工深刻认识企业战略转型的目的和意义, 把个人的眼前利益与企业的长远利益结合起来, 强化对企业的认同感和归属感, 自觉投入到企业的转型发展中来。

浅析如何加强基层团组织建设 篇8

关键词：基层团组织；建设；创新

中图分类号： F27 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）19-41-2

0 引言

基层团组织是企业联系青年、教育青年、服务青年的桥梁和纽带，是激发青年聪明才智、凝聚青年积极性的重要平台，是党组织的后备军和有生力量，在企业改革发展中扮演着不可替代的作用。如何进一步深入了解、掌握当下团员青年的需求和思想动态，不断提高团组织自我发展和持续完善的能力，进一步增强团组织的凝聚力和感召力，持续加强团组织建设，是当前基层团组织亟待思考和解决的问题。

1 团组织现状

襄阳公司现有8个团委，18个团支部。共有团员231人，男团员85人，占总数的36.8%；女团员146人，占总数的63.2%。其中本科学历17人，专科学历40人，专科学历以下174人，占团员总数的75.3%。处于一线工作岗位的197人，占团员总数的85.3%；管理岗位34人，占团员总数的14.7%。

青年兴则企业兴，青年强则企业强。青年的茁壮成长决定着我们企业的未来。充分发挥共青团组织在凝聚青年、引导青年、教育青年中的先锋模范作用，逐步建立起一支梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足企业发展需要的青年人才队伍，实现青年人力资源开发工作的可持续性发展，对于企业长久发展将发挥不可替代的作用。

2 基层团组织存在的问题

2.1 基层工作任务繁重，青年无暇参加团组织的活动

加油站工作劳动强度大，闲暇时间少，青年员工无法投入更多的时间、精力来参加团组织的各项活动，团组织在青年中的凝聚力和号召力有限。

2.2 团组织凝聚力有所弱化

随着经济发展和社会进步，青年的价值取向和个人需求呈现多样化、多层次、多角度发展。大多数青年希望可以更多地在社会生活中进行价值追求和选择，而不再仅仅局限于本单位，他们要求社会和个人并重，事业与利益兼得，重效益、重现实、重实效的思想观念被普遍认同。尤其是互联网络的广泛使用，使青年的信息沟通、人际交往更为广阔，出现了新的特征。而企业共青团传统固定的工作方式、活动模式和技术手段，未跟上社会的发展和形势的变化，已不能完全满足青年的需要，导致其自身凝聚力、战斗力不断弱化，缺乏足够的吸引力。

2.3 团干部自身素质有待加强

襄阳公司的团干部均为兼职，平时其他工作任务繁重，花在团组织工作上的时间少，导致部分团干部综合素质不强，工作方式单一，模式僵化，反应滞后，难以吸引青年积极主动参与。缺乏应变能力，对青年思想、行为中出现的新问题、新情况，不能提出有效的解决对策，难以在团的工作找到成就感，加之主动学习意识不强，久而久之会对团的工作失去信心，失去热情，影响了团组织的活力。

3 如何抓好基层团组织建设工作

3.1加强制度建设，强化“党建带团建”力度

基层团组织要在党组织的带领和指导下开展团的工作，要充分争取党组织的重视和支持，将团组织建设纳入党的建设的总体布局，优化党建带团建的措施和思路，加强政策的制定和企业内部制度的确立，明确企业团组织的职责、任务，为团的工作营造良好的外部环境、提供有效保证和发展空间。通过团委要将理论学习、主题教育、读书活动、辅导讲座、心得体会等形式的有机结合，把团员青年的思想和行动统一到党委周围，构筑青年的精神支柱。以团干部和青年骨干为重点，推动青年深入学理论、学技术，积极投身实践，创造青春业绩，使团员青年成为企业改革的中坚力量。

3.2 创新方式方法，多措并举加强团基层组织建设

一是针对企业团员青年分布特点，及时调整工作思路，按照“就近入户、就地活动”的原则，合理设置团支部，灵活开展团的活动；二是在坚持标准、保证质量的前提下，积极发展企业中优秀青年特别是一线技术骨干为团员，广泛开展创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动，发动团员青年主动围绕企业中心工作和自身岗位，建功立业，成长成才，成为推荐企业改革和发展的中坚力量；三是加大“推优”工作力度，坚持把推优荐才的重点放在一线的团员骨干、青年知识分子和优秀团干部身上，积极推荐输送到重要的工作岗位，同时重视培养一线的优秀青年推荐入党，提高“推优”质量，充分发挥团员在企业文明建设中的先锋模范作用；四是延长工作手臂，加大28岁以上青年的教育管理，努力形成横向到边，纵向到底的青年工作体系，确保有团员的地方有团组织，有青年的地方就有青年组织，使每一位35岁以下的青年对团组织都有归属感。

3.3 加强自身学习，引导青年进步

共青团是在党领导下的先进青年组织，是凝聚优秀青年的桥梁和纽带，共青团员作为广大青年的杰出代表，是青年的学习榜样和奋斗目标，是党的事业的接班人和生力军。团员青年的能力素质的好坏、高低，直接决定着党未来事业的兴衰成败和企业的长远发展。作为基层团干部，要有责任担当，要有进取精神，主动学习，钻研业务，提升境界。

一是加强政治理论学习，吃透用活上级政策，准确把握好青年思想状况，精准有效开展好团的工作，不断提高政治理论水平和素养；

二是立足岗位，钻研业务，干实事，出实绩，争做岗位明星、岗位模范，用业绩影响和带动团员青年；

三是要有服务意识，要想青年职工之所想，急青年职工之所急，切实解决其思想、生活、工作中的问题和困难，不断提升服务质量和水平；

四是丰富活动形式，要想方设法为团员青年的学习创造条件、营造氛围，开展形式丰富的劳动竞赛、技能比赛、室外活动等，激发青年的活力，提升团组织凝聚力。

3.4 做好服务青年工作，切实维护青年合法权益

团组织应把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，帮助有特殊困难的青年解决问题，维护青年的合法权益；密切联系团员青年，切实做好青年的思想稳定工作。积极引导青年了解公司改革、发展的总体思路，进一步更新思想观念、就业观念，增强改革意识，服从改革大局，正确对待利益调整，自觉拥护公司的各项改革举措，积极投身改革与经济建设的主战场。

3.5 完善机制，强化人才培养

团员青年是企业发展宝贵的人力资源，是企业未来发展的根本，留住并培养人才是团组织的重要职责之一。团组织要为优秀青年成长成才、创新创造提供平台和保障，要结合团员青年实际主动向党组织建言献策，及时反映团员青年合理建议和诉求，制定建立起一套服务于团员青年的创新、培训、激励和维权等政策体系，对于优秀人才要建议破格提拔，对于合理建议和诉求要及时回应，对于原则性错误要大胆批评教育，有的放矢的为广大青年职工服务，让团组织成为企业与青年沟通交流的桥梁，使企业与青年和谐共生，激发青年的内驱力和自豪感。

3.6 创建学习型团组织，凝聚思想合力

首先应从本职工作和思想道德教育入手，学会如何做人，如何与人和睦相处、友好共事；其次进行专业基础学习，提高团员青年的专业水平和自学能力，深化专业与拓展业务；最后是进行专业培训，在什么岗位学什么的基础上强调一专多能，以顺应企业发展的需要。

3.7 争取政策支持，为团组织工作保驾护航

一要多请求多汇报。二是加强宣传报道。要将自己的工作业绩、突出亮点、成功经验大胆的宣传，及时向报纸、电视、电台投稿，为企业发展营造良好的舆论氛围。三是加强与本地团组织的沟通联系。要认真对待本地团组织安排的工作，及时将政策要求落实到位，广泛发动企业团员青年多多参与本地团组织的活动，迎得本地团组织的支持和指导。

3.8 创新工作方法，帮助青年进步

目前，基层团组织存在的最大问题就是团组织的供给不足与团员青年的旺盛需求相矛盾的问题，而创新工作方法正是解决这一问题最便捷的途径。在组织团员青年学习的同时，还要为他们创造更多的服务社会、参与实践的机会，比如组织团员青年慰问、关爱孤寡老人等。通过这些活动，一方面，能够加强团员青年的社会责任感和时代使命感，另一方面，也能提高企业的社会影响力，提升企业的社会形象，从而达到“双赢”的效果。

参 考 文 献

[1] 朱光兰.基层党支部思想政治工作的途径[J].内江科技，2016（1）.

如何加强鹤游镇农村基层组织建设 篇9

推进科学发展的几点建议

鹤游镇政府 2009年11月18日

摘要：农村基层组织干部队伍建设一项系统而复杂的工程，是党在农村全部工作和战斗力的基础。在传统农村向新农村过渡的现阶段，农村基层组织干部队伍做为党在农村各项路线、方针、政策的直接执行者，面临着一些新形势不适应的问题，因此如何加强农村基层组织干部队伍建设,推进鹤游科学发展，使之更适应生态农业旅游镇及产业新农村建设的需要，对我党在新时期坚持科学发展建设新农村有着重要意义。

关键字：鹤游镇 基层组织 建设 科学发展 建议

一、现状

鹤游镇位于垫江县的西南部，全镇共8个行政村、45个村民小组，幅员面积32.8平方公里，人口为20280人，共有23个党支部，819名中国共产党员。行政村党支部书记和村干部的年龄偏大，性别比例不协调，思想滞后、观念保守、缺乏创新是制约我镇农村基层组织建设和农村经济发展的主要因素。

二、存在的问题

（一）党员结构不合理，基层党组织缺乏活力。党员年龄普

遍偏大，老党员多，年轻党员和女性党员偏少，年龄及男女结构比例失衡；党员文化层次低，政策理论水平不高，多数党员只有初中文化，高中、中专、大专等学历的党员较少，带领群众致富的能力差。

（二）基层干部队伍素质偏低，思想滞后、认识不到位。突出表现在观念陈旧、思想保守，意识淡薄，“老办法不能用、硬办法不让用、新办法不会用”成为不少基层干部的借口。相当一部份干部工作方法简单、粗暴、随意性大，使党群、干群关系紧张，严重影响了村级组织的凝聚力和战斗力。另外，有的村干部认为村“两委”三年一届，任期短，怕得罪了人，下一届不知能不能当选无底，致使少数村干部在思想上存在着做老好人的心态，工作敷衍了事，影响了党的路线、方针、政策的贯彻和落实。

（三）村级后备干部不足，管理松散。后备干部队伍的建设是事关党的事业后继有人的大事，多数农村青年出了校门就进厂门，纷纷外出打工自谋职业，退伍军人、农民经济人对当村干部兴趣不大；大学生“村官”认为村官这个职位只是一个过渡期，两年考核后就转为政府公务员，对提高村干部素质、加强村干部队伍建设和加快农村经济建设工作存在无视与漠视态度；部分农村干部抱着各种私心杂念，本身就不愿意在农村优秀人才中发展党员和培养后备干部，排挤大学生“村官”，从而使农村后备干部后续乏人的现象进一步加

剧。同时，由于工作指导上的缺陷，导致该镇农村后备干部选拔不规范、管理不到位，使有些村级班子经常出现“不调整不行、调整无合适人选”的问题。

（四）村级干部领导方式和工作方法落后，难以适应新形势的要求。部分基层干部对本地经济发展走势心中无数，对新形势下如何对农村工作实施有效领导模棱两可，仍沿袭着计划经济时发号施令等“一贯制”的工作方法，不懂得运用新的经济理念指导发展本村经济，不愿意用示范、引导、服务的办法推动工作，不善于用法制的手段解决工作中的阻力和障碍。在建设新农村过程中，有的基层干部对为什么建设新农村、怎样建设新农村的问题把握不准，人云亦云，盲目跟风。少数基层干部的服务观念不强，处处以管人者自居，服务意识较差。

（五）激励评价机制不健全，缺乏积极主动性。农村工作任务重、责任大，尤其是当前计划生育、殡葬改革等工作容易使党群、干群关系恶化；工资报酬低，每月四五百元的补贴连烟钱都不够，对村干部缺乏有力的激励机制，心理的不平衡在一定程度上影响了少数党员干部的工作积极性，导致少数干部疲于应付，做事不求有功，但求无过，给党委、政府的工作造成了相当被动的局面。

三、对策及措施

针对以上农村基层组织存在的问题，鹤游镇党委和领导

干部以科学发展观为指导，把党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求作为行动指南，创新工作方式，从基层干部的选拔、培训、管理、激励等方面入手，狠抓党的基层组织建设，促进经济社会又好又快发展。

（一）注重选配班子，加强村级组织的凝聚力和战斗力。一是不断补充新鲜血液。镇党委号召村党组织既要在留村的农民中培养党员，又应在外出务工人员中物色发展对象，把大学生“村官”真正吸收进“两委”班子，并做好以老带新的工作，从根本上改变村干部队伍年龄老化、文化偏低、能力较弱和后备干部缺乏的现状。目前，全镇各村班子成员平均年龄47岁，高中以上文化程度的占35%；二是优化支部班子结构。重点抓好软弱涣散基层组织的清理整顿工作，及时调整充实缺乏战斗力和组织领导能力的支部班子，认真解决好部分支部班子不齐、不和、不力的问题；三是选准“带头羊”。“村子富不富、关键看支部，班子强不强、关键看班长”。在调配支部书记方面，我镇更新观念，把建好党支部、选好一把手作为重中之重，不拘一格选贤任能，打破了“老实人”“本分人”当支书的传统观念，注重从政治素质比较好的致富能人、科技明白人、复退军人中选拔。

（二）狠抓培训，提高农村党组织领导科学发展的能力。我镇对党员干部重在扶持和培养，采取建文化阵地、办培训班、科普知识讲座、电化教育、外出参观考察等方式，对村

干部、党员、科技致富带头户进行集中教育培训，使农村党员干部首先掌握了1-2门实用技术，从而帮助干部懂市场、通信息、会经营，不断提高了他们的思想政治素质和领导科学发展的能力。选派四名村干部参加了“一村一名大学生”培训，为四名新招收的大学生“村官”搭建成长平台，锻炼他们的实践能力。同时，建立健全了党员干部学习、培训、教育、管理监督、自我修养、联系群众等长效机制，使党员干部教育管理习惯化、制度化。

（三）强化制度管理，破解村级组织“有章理事”的问题。一是强化制度建设。要求各支部认真贯彻执行好“三会一课、电化教育”等各项制度，村主要领导做好执行制度的模范。规范制度建设，强化对党员干部的管理，克服制度执行的随意性，切实做到“有章理事”；二是坚持民主评议党员和村干部制度。加大对不合格党员、干部的处臵力度，完善党员干部队伍先进性的保障机制。同时，开展以“争做优秀党支部、争做优秀共产党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能、比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动；三是完善“两委”工作协调机制。加强党委和政府的主导作用，依法明确“两委”的职责，理顺“两委” 班子关系，完善“两委”管理的有关制度，监督“两委”的管理行为，使村党支部与村委会目标同向、责任同担、工作同抓，形成合力；四是激发农村党支部的执政活力。切实解决农村

党支部“老办法不管用，新办法不会用”的问题，鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试，大胆干，镇党委充分保护和调动他们工作的积极性和刨造性，明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，坚决克服形式主义。

（四）建立激励制度，发挥农村党组织和党员的作用。基层干部在农村基层中处于前沿地位，对基层群众接触最直接、最深入，了解最全面、最及时，联系最频繁、最紧密，工作繁琐、待遇较低。我镇在基层组织建设中，坚持以人为本、以心换心的理念，帮助他们解决工作和生活中的各种困难，彻底解除其后顾之忧。一是建立村两委主要领导的保障激励机制。对于工作出色、年轻有力的村干部，开辟绿色通道提拔使用。对工作积极肯干、奉献精神强的村干部，享受一定的物质奖励和精神鼓励的待遇，并拉开档次进行奖励，从而提高了村干部干事创业 的工作积极性；二是建立关心党员的有效工作机制。从思想、工作、学习和生活上全方位关心党员，并建立起有效的工作机制，使关心党员工作习惯化、制度化。积极开展“三项制度”活动，及时为老干部、老党员排忧解难。通过组织的关心，使党员切身感受到组织的温暖，增强党组织的凝聚力和向心力；三是改善村级活动条件。积极争取资金，改善村“两委”的办公条件以及村卫

生室、文化活动室等基础设施条件。

（五）立足实际，探索农村基层组织新形式。一是在全镇推行“驻村干部联系工作制度”。针对我镇人口众多、产业结构复杂和工作任务繁重、进度缓慢、效果不好的实际，将35名镇干部挂钩至8个行政村45个村民小组，明确要求镇干部进基层，进农村，进农户，了解村情，倾听民声、集中民智、汇聚民力，合力解民忧，全力抓好全镇基层组织的党建、扶贫、新农村建设、便民服务等中心工作，并以制度形式保证镇干部工作有责任、有热情、有效率，促使他们零距离、面对面地全身心为群众服务。该制度的施行，为密切党群干群关系，推进富民便民进程起到了积极的效果。二是实行“挂职锻炼”制度。将机关年轻有为的同志、新农村指导员任命为支书助理或主任助理，协助村“两委”抓好村党支部建设，落实上级党委、政府各项支农惠农政策，宣传党的方针政策，加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等各项工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。三是实行“党员互助”制度。在每个支部积极采取 “助困、助志、助业、助医、助学”的“五助”措施，从帮扶对象最困难、最迫切、最需要解决的突出问题上入手，让困难党员真切感受到党组织的关怀和温暖。

（六）强化措施，实现党建工作与加快经济社会发展新结合。鹤游镇党委始终把基层党建工作与发展农村经济有机