新形势下加强农村基层党风廉政建设研究

新形势下加强农村基层党风廉政建设研究

新形势下加强农村基层党风廉政建设研究 篇1

一、关于加强农村基层党风廉政建设管理和监督方面的制度

（一）教育培训方面的制度[原创文章-http:///找范文,到文秘

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1、健全党员发展教育制度。一是建立党员发展制度。新的历史条件下做好党员发展工作,要全面理解和正确把握党章规定的党员标准,按照党员发展“十六字”方针把党员发展工作制度化、规范化，在坚持标准的前提下，坚持“三不发展”、“四不审批”的制度，即没有列入当年发展计划的不发展，没有经过政审和未征求意见的不发展，二十八周岁以下未经过团组织“推优”的不发展；未经过组织部门或所在单位党组织谈话的不审批，未经纪委、审计、计生、综治等部门审查同意的不审批，入党手续不全的不审批，问题没有调查清楚的不审批。同时建立发展党员公示制和发展党员责任追究制。对违反党章和有关规定，致使发展党员工作出现问题的基层组织和责任人要严肃处理，并对违反规定发展的党员不予承认。二是建立党员教育管理制度，主要包括“三会一课”制度、党员组织生活制度、党员联系制度、党员谈心制度、党员设岗定责制度、党员告诫转化制度、党员民主评议制度等。三是建立不合格党员处理制度。要结合实际，按照党章、《条例》的有关规定，建立民主评议党员制度、处理不合格党员工作制度等。四是流动党员的教育管理制度。建立调查登记制度、流动党员组织生活制度、流动党员联系沟通制度、流动党员定期汇报制度、流动党员信息反馈制度等。想办法、攻难关，保证党员流动不流失。

2、创新村干部培训制度。一是健全网络，建立经常性培训制度。以大专院校为阵地，通过联合办班脱产培训的形式，对优秀村干部进行重点培训；以县（市、区）委党校为阵地抓好村主职干部进行优先培训；以乡镇党校为阵地对其他村干部进行经常培训；对新任村干部实行岗前培训。二是合理安排内容，建立分层培训制度。以县（市、区）委党校为阵地抓好村干部的政治理论、农村政策、法律法规和管理知识的培训；乡镇成人学校主要抓好村干部市场信息、实用技术知识的培训；大专院校主要是对优秀村干部科技知识、经营管理知识的培训。努力提高村干部懂理论、熟政策、通科技、善管理的能力，增强村干部维护农村社会稳定，带领群众致富的本领。

3、健全廉政文化进农村各项制度。充分发挥纪检、组织、宣传以及科文卫体等单位的作用，利用电视、电影、广播、报刊、标语、宣传画等形式，以及培训班、报告会、座谈会、文艺汇演等载体，因地制宜、机动灵活地将廉政教育不断向村组延伸，推广廉政电影进农村、廉政文艺节目下乡演出、农村党员廉政论坛等活动，形成全方位、立体化大宣教格局，在广大农村营造一种“崇尚廉洁”的氛围。

（二）管理方面的制度

1、村级事务管理制度。一是“两委”工作协调和议事决策制度。建立村“两委”班子任期目标管理制度。每届党支部委员会和村民委员会选举产生后，根据上级党委、政府要求和本村实际，制定任期内工作目标，经党员大会和村民代表大会审议通过后，具体落实到工作计划中，实施结果及时向党员和村民通报。建立“两委”联席会议制度。会议的主要任务是研究制定上级有关精神和工作部署的落实方案，提出需经村民会议或村民代表大会会议决定的决策意见，确定村民会议或村民代表会议的召开，并研究处理村民会议和村民代表会议决策实施过程中有关重点问题。二是村民会议制度。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，一般每年召开一次。会议的主要任务是讨论决定涉及广大农民群众利益的重要问题和重要事项。除选举和罢免村委会成员以外，村民会议一般应由村委会召集。作为村民自治活动的重要组成部分，村民会议必须严格坚持党的领导原则和依法办事原则。三是村民代表会议制度。村民代表会议是村民会议的补充形式，一般每月召开一次。

2、农村财务管理制度。推行“村帐乡（镇）代管”制度，由乡（镇）代村做帐并实施监管。建立乡镇财政集中支付中心，加强对村集体资金的监管。建立乡村集体资产管理制度，明晰资产产权，建立固定资产台账并纳入村务公开。规范农村财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，配强配好村民民主理财小组，对村级各项财务收支进行逐月审核。

3、党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制向村级延伸，相应建立责任分解、责任考核、责任追究等方面的制度，建立村干部廉政档案制度。

4、村干部选拔任用制度。

（三）监督方面的制度

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一、扩大基层党组织覆盖面, 是新形势下实现党的领导的基本保证

(一) 、我们党是按照马克思主义建党理论建立起来的、具有统一完备组织体系的无产阶级政党。

党的领导主要是政治、思想和组织的领导。而党的组织领导是党的政治、思想领导得以落实的保障。我们党成立近90年来, 始终根据形势和任务的变化, 不断调整基层党组织设置, 提高党组织组建率, 扩大党组织覆盖面, 到现在已经拥有7500多万名党员、370多万个基层党组织, 党的工作重心在基层, 执政基础在基层, 活力源泉也在基层。在改革不断向纵深推进、遇到的新情况新问题越来越多的情况下, 越是需要适应经济社会的深刻变革, 加强和改进基层党的建设。

(二) 、优化农村党的基层组织设置不断扩大组织覆盖。

适应农民新型合作组织和农业社会化服务组织快速发展的需要, 打破按行政区域和单位部门设置党组织的单一模式, 积极探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织等模式, 扩大党组织的覆盖面和影响力。

(三) 、高度重视教育、科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织建设。

要按照谁主管谁负责的要求, 摸清底数, 明确责任, 尽快对应建未建党组织的单位, 抓紧组建党的组织;对党员人数少的, 可以采取联建或挂靠等形式;对没有党员的单位, 要通过下派党建指导员等形式, 开展党的工作, 把符合条件的优秀分子吸收到党内来

二、增强党员队伍生机活力, 提高基层党员队伍素质, 是加强基层党组织建设的重要保障

(一) 、增强党员队伍生机活力是永葆党的先进性的客观要求。

增强党员队伍生机活力, 是党的建设一项长期重大任务。我们党的先进性, 必须靠不断焕发党的整体生机活力来体现, 关键是要靠不断增强党员队伍生机活力来巩固。在当前世情、国情、党情深刻变化的形势下, 党要始终走在时代前列, 带领人民不断开创事业发展新局面, 必须用中国特色社会主义理论体系武装全党, 必须坚持以执政能力建设和先进性建设为主线, 必须靠全党队伍生机活力的持续增强。

(二) 、以提升基层干部的理论素质和管理素质为切入点, 全面提升基层干部执政能力。

理论素质是领导素质的灵魂, 只有提高理论素质, 才能明确政治方向, 坚定政治立场, 提高政治鉴别力和政治敏锐性, 才能认识事物发展规律, 掌握和运用正确的领导方法和工作方法, 从而加强我们工作的原则性、系统性、预见性和创造性;管理素质是形势发展对各级干部的基本要求, 作为基层领导干部, 只有具备出众的管理素质, 才能带领广大群众实现事业的成功和发展, 这就要求基层领导干部要提高辨证思维能力, 学会运用辩证法观察研究各项具体事物, 观察分析各种矛盾, 认识其特点和规律, 把握其发展方向, 以取得各项工作的主动权。

三、实现基层党组织工作创新, 是新形势下加强党的基层组织建设的必然要求

(一) 、创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力, 也是一个政党永葆生机的源泉。

基层党组织处于党的各线方针政策及工作任务贯彻落实的第一线, 需要认识到创新思维在基层工作中的重要意义, 重视创新思维, 把创新作为新时期基层工作的重要特点, 用创新推进经济社会建设, 在创新中增强基层党员队伍的生机与活力。

(二) 、加强学习, 开阔眼界, 与时俱进, 拓展创新思路。

我们所处的时代是一个不断变革、不断调整、不断更新的时代, 各种新事物、新思路、新思想层出不穷, 不加强学习, 不坚持学习, 必然无法跟上时代社会发展的脚步, 终将为时代所淘汰。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用, 必须坚持学习新时期经济社会建设所需要的各方面知识, 不断提高思想文化素质、深化相关的专业知识, 开阔眼界、拓展思路, 如此才能更好地开展工作, 提高创新能力。

(三) 、立足实际, 实事求是, 合理开展创新。

创新不是异想天开, 不能脱离当地实际情况, 更不能与国家大政方针相悖, 甚至触犯法律法规。创新是一种有规律的实践活动, 需要认真研究学习政策法规, 研究当地实地情况, 将上级的政策与本地实际结合起来, 研究制订出具有本地特色的工作措施。

四、构建城乡统筹的基层党建新格局, 促进城乡基层党组织和谐发展

(一) 、构建城乡统筹的基层党建工作新格局, 要紧紧围绕城乡经济社会发展大局, 坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。以城带乡, 就是要充分发挥城市基层党组织的优势, 加大对农村基层党组织特别是贫困村的支持和帮助力度, 夯实基层党建基础;强化对农村发展的人才支撑, 城乡差距从根本上说是人才差距。统筹城乡基层党建, 最重要的是要发挥城市基层党组织优势, 为农村输才送智;优势互补, 就是要充分发挥城乡基层党组织比较优势, 不断增强基层党组织功能;协调发展, 就是要通过创新工作载体、工作内容和方法手段, 促进城乡之间、区域之间、各领域之间基层党组织相互影响、相互带动、相互协作、共同发展。

(二) 、健全城乡统筹的基层党组织体系。创新组织设置、完善组织体系是统筹城乡基层党建的基础。要顺应城乡经济社会发展变化, 坚持服务发展、行业相近、地域相邻、优势互补原则, 积极探索改进城乡基层党组织设置模式。要推进村村联建、村企联建、村与机关联建党组织, 将具有互补带动作用的村、机关、企事业单位等城乡党组织联结起来。

(三) 、构建城乡一体的党员管理机制。党员无论流动到哪里, 都应纳入党组织的有效管理之中, 都要有发挥作用的平台。要建立流动党员定期摸排通报制度, 扎实做好流动党员登记和发放流动党员活动证工作, 完善以流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员“双联双管”制度, 落实流动党员双向共管责任。采取城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的办法, 稳步推进在优秀农民工中发展党员工作。

摘要：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须进一步巩固和加强党的基层组织, 使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、促进和谐的作用, 使广大党员牢记宗旨、心系群众。

关键词：基层党组织,建设,研究与对策

参考文献

[1]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[G].北京:人民出版社, 2007.

[2]王凤志.论基层党建工作科学化及其对策[J].求是, (8) (2010) , 18—22.

新形势下加强农村基层党风廉政建设研究 篇3

【关键词】市场经济；党风廉政；重要性

前言

反腐倡廉的历史与中国的历史一样悠久，但是在不同的发展时期，就有不同反腐倡廉对策，但是仍然无法从根本上消灭这一问题，对此，必须要加强党员与腐败现象斗争的决心，这是当前形势下的党的建设面临的首要问题，反腐败工作具有长期性、复杂性与艰巨性的特点，对此，必须要引起高度的重视。

1.党风廉政建设决定党执政基础的坚实性

党风问题直接决定着党的事业发展，腐败是党风建设所无法容忍的。腐败最典型的特征就是以权谋私，从思想作风上来看，最为典型的就是弄虚作假，欺上瞒下；从学风上来看，体现在党员的不思进取上，追求私利为目标；而腐败在工作作风上主要就是搞形式主义，提交虚假成绩；而领导作风的腐败主要体现在官僚主义，任人唯亲；生活作风中的腐败主要是贪图享受、腐化堕落。从文化的角度来说，腐败是与社会共同理想信念与道德规范进行对抗，是在否定党的性质与宗旨，因此，强化党风廉政建设对巩固党的执政具有一定的积极意义。而党员是党所有活动的主体，党员的素质是支撑执政党执政的基础，直接关系到执政党执政的合法性程度。政党执政“合法性”程度的高低是由人民对执政党活动的认可程度决定的。中国共产党上台执政的“合法性”不仅是因为我党的纲领是代表大多数人的利益，更是代表着全中国人民的根本需求，是依赖无数共产党员为实现党的纲领而流血流汗换来的。共产党的信誉是依靠在革命斗争过程中无数党员的鲜血换来的，是用生命书写的信誉，为党赢得了人民群众的信任与拥护，确立了中国共产党执政的“合法性”，在国家的治理中具有不可替代的政治权威。但是党的执政“合法性”不是一成不变的，中国共产党成为执政党是历史发展的必然，是人民的选择，但是党的执政合法性是受到多种因素影响的，其中以腐败之风为首，会直接影响到党的执政基础及后续发展。陈云曾经说过：“党风廉政建设是关系到党的生死存亡的问题”。这在一定程度上说明了党执政“合法性”是会发生改变的，但是从其影响因素来看，经济政绩不是提高其合法性的唯一途径。一旦取得政权就必须以获取人民的信任为终极目标，是由党员同志的实际行动决定的。在改革开放后，经济发展十分迅速，但是党风廉政问题却没有得到很好的解决，党内腐败问题仍然存在，严重影响社会公义，这必然会影响到党的执政“合法性”。对此，必须要充分认识到中国共产党是代表着中国对广大人民的根本利益的，始终是代表人民利益的，但是最终决定权是在人民手里的，从近年来的发展情况来看，一切最终都是要由执政党的实际活动及其成效决定。当前的中国正处于“大发展、大变革、大调整”时期，过去的业绩已经无法代表现在，现在的荣誉已经无法决定未来的发展。所以，要在党员中强调忧患意识，不断地强化党风廉政建设，加强生活作风、领导作风及思想作风，进而提高党的执政“合法性”程度，巩固党的建设，为党长期执政奠定基础。

2.党风廉政水平影响党的执政能力的改善

执政党要有效执政，就必须要提高执政能力，巩固执政基础，扩大党对社会多个利益群体的影响，将执政党的根基坚实的树立在社会中。执政能力的建设是党建设的主线，贯穿于党的所有建设中，直接影响党的工作目标与任务，党的建设是执政能力建设的根基，党的执政能力是党是党建水平的最终体现。提高党的执政能力成为摆在党建人员面前的根本问题，对此，全体党员必须要给予高度的重视，树立在人民群众中的良好形象。作为基层党员要哦充分了解到群众的意愿，在工作中要以群众为基础，反映群众的需求，使党是更好地代表人民的利益。随着党的事业迅速的发展，党员的数量也在迅速增加，遍布于社会的各个角落，各行各业都有，生活在不同的人群中，同群众的联系十分直接，他们可以第一时间了解群众的思想变化，掌握其情绪，对群众的意愿有最全面的了解，这是党中央与地方领导机关制定决策的重要凭证，可以使党的政策切实的为民服务。同时，党员工作要与实际紧密相连，使群众可以更好地掌握党的政策方针，党的决策是站在为民服务的基础上的，是群众所认可并接受的。人民群众是从党员的行动中了解党，认识党的。党所指定的方针对政策是以为人民服务为最高宗旨的，看其方针正确与否是看起组织的活动。人民群众都是从身边的党员、党组织的活动来认识党，了解党，并最终拥护党的。党员的状况直接关系到其在人民群众心中的形象，对其在人民群众中的号召力与凝聚力有着十分重要的影响，最终会影响到我党的执政能力与执政水平。如果贪污腐败盛行，人民群众的抵触心理会不断增长，严重影响社会的稳定与和谐，影响党的执政效果。

3.对实现我国小康社会建设的历史重任有不可替代的重要作用

在小康社会建设的过程中，受到社会利益关系、利益矛盾等因素的影响，在利益协调整合过程中给执政党带来了诸多难度，对党的执政能力提出了非常高的要求。执政党在执政过程中要坚固到利益的协调难度较大，此时尤其需要群众对党的认可与理解及支持，这是对党和人民群众鱼水情的考验，也是对党的信誉的检验，检验党在人民群众中的威信及其在凝聚力。大多数群众不是从宣传文件中认识到党的。更多的是从身边党员的行为了解到党的，群众的很多行为都是从党员身上学到的，因此，党员在日常的生活中要注意自己的言行举止，给群众做好榜样作用，发挥带头模范作用，更好地执行党与国家的政策法规，以大局为重，以国家利益为主，在日常生活中将群众放在首位，发挥榜样示范作用。

结束语

反腐倡廉是现代社会建设必不可少的一部分，也是保证党和国家事业发展的基础，是提高党的执政能力是改善党的执政基础，巩固党的地位的重要措施，对实现小康社会具有十分重要的意义。

参考文献

[1]夏强.加快推进惩治和预防腐败体系建设[J]. 前线. 2009（11）

[2]文丰安.当前反腐倡廉工作的形势及对策研究[J]. 科学社会主义. 2009（05）

新形势下加强农村基层党风廉政建设研究 篇4

党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六大把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化确立为新世纪新阶段党的战略目标，使党的基层组织的工作面临着更为繁重的任务，也对新世纪新阶段党的基层组织建设提出了新的更高的要求。江泽民同志在党的十六大报告中强调：‚党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。‛我国是一个拥十多亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。

农村基层党组织的地位和作用主要表现在以下几个方面：首先，对本村的重大问题作出决策，保证党和国家在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。农村基层组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层组织的贯彻落实，也是一纸空文。这也是农村基层组织的重要职责和任务。其次，农村党组织是带领群众发展农村经济，增加农民收入的 1 组织者。农村基层党组织只有发挥战斗堡垒作用，才能理出一条好的经济发展思路，作为农村经济发展的领导组织，如果能结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，群众就会跟着走，跟着干，‚农民富不富，关键在支部‛，也正说明了这个道理。其三，农村基层党组织是党在农村的象征和捍卫者，是党的形象在农村的体现，党的权威在农村发挥得好不好，党的队伍有没有战斗力，也关键靠党支部去体现，农村稳定不稳定，也与村支部的战斗堡垒能否发挥作用有直接关系。其四，农村基层组织是壮大党的队伍、搞好党组织建设，思想建设的培训者和实施者。农村基层组织要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体输入新鲜血液，才能使我们的党永葆青春活力。要不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教育活动，才能使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用充分发挥出来。其五，领导青年团、民兵、妇联等群众组织，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。

在新的形势下，我们党确立了跨世纪的宏伟目标，从现在起到21世纪的前十年，对于我们党和国家是至关重要的时期，改革还处于攻坚阶段，社会主义市场经济的发展也处于关键时期，这对我们党和每个党员提出了更高的要求。一是改革开放和发展社会主义市场经济作为崭新的事业，必然要求党员解放思想，转变观念，带头克服保守、僵化思想，坚决贯彻党的路线、方针和政策，树立改革开放意识和市场经济观念，在改革开放和发展社会主义市场经济的实践中，2 身体力行，做好本职工作，发挥先锋作用。二是改革开放和发展社会主义市场经济涉及人们的利益关系，要求党员服从党和人民的根本利益。三是改革开放和发展社会主义市场经济向何处去的问题，要求党员必须坚持社会主义方向。四是改革开放和发展社会主义市场经济是复杂的社会系统工程，要求党员不断提高工作能力和工作水平。

面对国际环境和改革开放发展社会主义市场经济的新形势，就必须充分发挥各级党组织的作用，尤其在农村，涉及的问题复杂，矛盾较多，因此，加强农村基层党组织建设越来越显得重要。但是，目前在一些农村党组织和农村实际工作中还存在着一些矛盾和问题。与当前的形势和党的要求还有一定距离，已经影响到基层政权和党在农村的形象问题，不能不引起我们的忧虑和重视。这些问题主要表现在：

一、部份农村党支部的战斗堡垒作用不强，工作思路不清，没有工作方法，得过且过，当一天和尚撞一天钟，没有带领群众走共同富裕道路的信心和决心，造成工作盲目被动，对上级布臵的工作消极应付，对该做的工作能拖就拖。

二、部分农村干部尤其是党支部书记素质不高，工作方法简单粗暴，观念陈旧，思想僵化，仍然凭老的经验工作，***惯办事，有的法制意识不强，有法不依，靠资格、靠辈份、靠族威面子去解决问题，有的作风不民主，独断专行，不尊重民意，有的采取愚民政策，糊弄百姓，严重影响了党在群众中的威信。

三、办事不公，引起党群、干群关系紧张，引发矛盾和问题，致使问题越积越深，越积越不好解决，甚至引发 3 集体上访、告状、闹事，党的民主集中制原则不能执行，使一些工作因班子意见不统一难于开展。

四、农村党组织缺乏吸引力，党员老化，使支部失去了活力，究其原因，一是有些党组织只注重抓经济发展而忽视发展党员，甚至长期不发展党员，在非党群众中造成了入党难，尤其是青年入党难现象，挫伤了他们要求入党的积极性。二是有些农村党支部书记以种种借口阻挠青年人入党，怕他们入党后顶了自己的位臵，三是一些农村基层党组织软弱涣散，个别党员干部党性不强，立场不坚定，存在着不正之风和腐败行为，严重影响了党的形象和对群众的感召力、凝聚力。

五、组织制度不健全，党内生活不正常。相当一部分基层党组织长期不过组织生活。近年很多农村党员外出务工经商，流动性大，党支部缺乏一套行之有效的管理办法。更多的地方是有制度有规定，但落不到实处，党员队伍思想散、组织散、纪律散。

六、部份村两委班子关系不协调，存在着两种错误的倾向。一是党支部对村民事务大包大揽，以党代政；二是村民委员会抛开党组织的领导，凭借民选的优势，不服从支部的领导和指导，导致两委关系不协调，工作难以开展。

为把农村基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的坚强领导核心，根据‚围绕经济抓党建，抓好党建促经济‛的指导思想和‚抓基层、打基础、分类指导、整体推进‛的农村党建工作思路，针对当前农村一些党组织中存在的问题，我认为应该从以下方面加强农村基层党组织建设。

一、要大力加强农村基层党组织建设，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。农村党的基层组织处于社会生活的第一线，基层党员、干部与农民朝夕相处，是农村群众了解党、认识党的窗口。基层党组织和党员的作用如何、形象如何，直接关系党和政府在人民群众中的影响力、凝聚力、号召力和威信。群众对我们党的认识不仅看党的方针、政策，看党的宗旨和主张，而且更多是看本单位党组织的作用和身边党员的表现，如果基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，党的基层组织要认真加强自身建设，按照‚三个代表‛重要思想和‚云岭先锋‛工程‚五好五带头‛的要求把农村党的基层组织建设成为认真学习和忠实实践‚三个代表‛，团结和带领农民群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒，为农村的改革发展稳定提供强有力的政治和组织保证，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。

二、提高农村基层党组织领导经济建设的能力。以经济建设为中心，是党的基本路线的核心内容，也是各级党组织的根本任务。农村基层党组织要在市场经济大潮中找到自己的位臵，就必须适应市场经济的要求，提高自己领导经济工作的能力。党组织和党员必须提高自己的素质，懂经营、会管理、能致富，带领群众走共同富裕的道路，才能成为群众的典范和楷模，才能得到群众的支持和拥护。当前农村党支部迫切需要解决的问题是找准一条符合本地实际的发展路子。发展农村经济，增加农民收入，走共同富裕的道路，是 5 广大农民的根本利益和共同愿望，也是农村基层党组织增强凝聚力和吸引力的物质基础。村支部应紧紧抓住这个主题，按照市场的要求，立足于发挥本地优势，并使其同利用外部有利条件结合起来，选准致富路，组织和引导农民发展生产，搞活经济，积极大胆的闯市场、奔小康。

三、正确处理村委会同村党支部的关系。村民委员会是村民自治，实行自我管理、自我教育、自我服务的组织，是我国农民在中国共产党领导下实行基层直接民主的形式，是社会主义市场经济条件下，农村村级事务的管理和农村社会矛盾的解决等问题的重要组织保障。各级党委要从加强基层社会主义民主，保持农村社会长治久安的角度重视村民委员会建设，抓好村民自台，推广村民民主决策、民主监督的经验，村党支部要树立高度的民主法制观念，积极引导村民委员会在党的领导下开展村民自治，积极支持村民委员会的工作，使一些应该由村民民主决定的问题，都按民主程序，进展民主决策，不要包揽代替；要尊重村民委员会、村民代表大会按照民主法制程序作出的各类决定。实行村民自治，既对党支部的领导水平提出了更高要求，又为发挥党支部的领导核心作用提供了有利条件。党支部要领导和支持村委会依法开展工作，村委会必须把自己臵于党支部领导之下，定期向党支部汇报工作和反映民意，属于村委会职责范围内的事情要主动负责地做好。

四、树立良好的形象，赢得民心，‚村看村、户看户，群众看的是干部‛。要加强基层组织建设，必须先从抓班子，6 带队伍做起，班子主要是选好一个村支部书记，他是领头雁，选得好坏，直接影响到班子的好坏，选就选那些在群众中有威信，有事业心，办事公道，能统揽全村工作，有较强的组织领导能力，顾全大局，善于协调各方面关系，善于学习科学技术和经营管理知识，能自己致富，又能团结带领本村干部群众共同致富，勇于开拓的事业型人才任村支部书记。要强化党支部领导核心作用，建立党支部领导下的村民自治工作机制，使支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化，只有这样才能赢得民心，村支部才有号召力。

五、建立一支作风过硬，在村里能起模范带头作用的党员队伍，使党员真正成为群众的贴心人。以实施‚云岭先锋‛工程中的‚三培养‛为重点，即：把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村干部，切实改善农村党员干部队伍的素质结构。要加强宗旨意识教育，使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，在工作中广泛开展‚致富思源，富而思进‛教育，努力作‚三个代表‛的实践者，永葆共产党员先进性。坚持把群众利益放在第一位，把维护群众利益作为自己一切工作的出发点和落脚点，以群众是否满意、高兴、赞成来衡量自己工作的得失，发扬民主作风，虚心听取群众的意见和建议，相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神。

六、强化管理监督，建立一套好的管理体制，强力推行政务、财务、村务公开，接受群众监督。提高农村基层工作的透明度，赢得群众的信任。如农村计划生育指标，村干部 7 子女执行计划生育情况，宅基地分配情况，财务收支，招待费开支等各项费用情况，要公布上墙，避免一些人弄虚作假，损公肥私等腐败现象的产生。同时扎扎实实做好民主评议党员、民主评议干部工作，对评为不合格的党员和干部要坚决给予严肃处理。以维护党员干部的整体形象，保持党员干部队伍的先进性。

七、增强法制观念，消除特权意识。在法律和纪律面前决不允许有特殊的公民和特殊的党员，应当人人平等，每个人都必须自觉地遵守法律和纪律，这也是宪法和党章明确规定的。村级干部是最基层的组织者、领导者，他们肩负着承上启下，带领群众脱贫致富的责任和义务，而不能处处高群众一头，加强农村基层党组织建设要把加强对村级党员干部的法纪教育作为一项重要工作，消除‚官大于法‛的错误观点和习惯势力。

八、树立公仆意识，正确行使权力。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是村级党员干部一切行为的准则，因此，每个村级党员干部都要树立群众观念，办任何事都要想到群众为了群众，依靠群众，切实维护群众利益，决不能滥用权力。欺压百姓。

九、加强作风整顿、密切党群干群关系。近年来，由于个别村级党员干部思想素质低下，作风粗暴，动辄打骂群众，在社会上造成极坏的影响，如不认真加以解决，将会严重影响党和政府在群众中的威信，必须引起高度重视，不断加强对村级党员干部的思想作风进行整顿，教育广大党员干部自 8 觉接受群众监督，同时转变干部作风，多为群众办实事，办好事，进一步密切党群、干群关系，巩固基层人民政权，赢得群众的真正拥护和信赖。

十、加强农村党风廉政建设，促进农村社会稳定和经济发展。针对当前群众最关心、反映最强烈且易诱发各种矛盾或滋生腐败的问题，要建立健全领导班子民主生活会制度，干部谈话制度，公务接待制度，财务监督管理制度以及村民代表大会和党员代表大会制度等。对于规范基层党员干部的行为，增强其勤政为民的自律意识，都能起到积极的作用。

新形势下加强农村基层党风廉政建设研究 篇5

党和群众的血肉联系，促进全民族道德水准的提升，构建社会主义和谐社会，巩固党的执政地位，保证国家长治久安，推动中国特色社会主义现代化建设顺利进行，具有重要的现实意义和深远意义。就我们市政行业来说，在新形势下如何加强廉政文化建设，我认为有以下几个要点：

一、净化思想是加强廉政文化建设的关键

思想是行为的总开关，思想决定行为。人要廉洁，首先要净化思想。当前，社会上“金钱至上”的风气依然盛行。有人说，金钱能决定一切。其实，金钱是把双刃剑，能救人，亦能害人。可以救人于水火，也可以葬人于死地。关键是要把好权利关、金钱关，树立正确的价值观。因此，我们要加强教育，净化思想，促使广大干部职工树立起“以廉为荣，以贪为耻”的理念。市政处党委为增强党支部和党员干部的反腐倡廉意识，在全处党员干部中开展专题警示教育活动。通过书记上党风党纪教育课，学习警示教育资料、观看警示教育专题片、开展廉政谈话活动、参观廉政教育基地、开展党风廉政建设“回头看”等活动，使全体党员干部深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，认识当前反腐败斗争中出现的新情况、新问题和新特点，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、健全制度是加强廉政文化建设的保障

制度是一种规矩，具有很强的约束性、规范性和目的性。孔子曰，无规矩不成方圆。腐败似洪水猛兽，只有打桩子、圈篱笆，才能将其制伏。投机者如赌徒扒窃，只有布法网、固门栓，才能保证安全。作为一个单位来说，没有规章制度，就会一盘散沙，因此，我们必须把建章立制工作放在突出位置，市政处坚持以制度管人，以约束保廉。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政责任制，完善工程（养护）项目保廉制度、“三重一大”工程保廉制度，认真落实“双廉”责任分工和重大事项集体决策制度。加强对工程项目、物资设备招投标和施工管理工作的监督，尤其是纪检部门、有关职能部门和党政干部紧密协作，统一思想认识，各尽其能、自我管理、自我约束。同时落实领导干部述职述廉、廉政谈话、民主生活会等制度，探索建立廉情预警机制，形成制度、责任、监督并重的制约机制。

三、运用载体是加强廉政文化建设的途径

载体是一种承浮和依托，具有很强的吸引性、针对性和广泛性。一般性引导和说教不能达到的目的，通过载体可以实现。廉政文化的传播需要载体，载体有很多类别和形式，例如：劳动竞赛、阳光行动、文艺汇演、慈善募捐、共建活动、演讲比赛、知识竞赛等等不胜枚举。人们可以通过载体接受新鲜事物、共享新鲜成果、增进文化素养、提升精神境界、到达理想彼岸。因此，加强廉政文化建设必须引入载体，运用载体。可以运用信息技术和网络技术等现代化手段，提高廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围，使其更贴近群众、贴近实际、贴近生活，富有亲和力、吸引力、渗透力，使廉洁理念、廉洁意识入脑入心，增强廉洁文化建设的社会效果。

四、树立典型是加强廉政文化建设的手段

典型，其本意为具有代表性的人物或事件。典型有正面和反面之分。正面典型是旗帜，是榜样，可以给人以鼓舞。反面典型是毒药、是瘟疫，可以给人以警示。树立、学习先进典型是我党光辉史册记载的优良传统，是当今宣传思想工作的常规武器。树立正面典型是一种行之有效的工作手段，不这样做，就会失去方向和动力，导致局面平平、无所作为。加强廉政文化建设需要树立一大批先进典型做弘扬的亮点，揪出一两个反面典型做剖析的暗疮。表面看，树立典型已不甚新鲜，但是，这一手段仍不失为现阶段优化廉政文化建设的一种妙药良方。

新形势下加强农村基层党风廉政建设研究 篇6

航

(2008-10-15)

加强农村党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，加快农村经济发展，巩固党在农村的执政基础，确保社会主义新农村建设稳步前进的重要保障。近年来，旬邑县委、县政府采取了一系列行之有效的措施，加大农村基层党风廉政建设和反腐败工作的力度，取得了明显的成效。从总体上来看，农村基层党风廉政建设的发展势头还是比较好的，但是，当前农村基层党风廉政建设确实存在着一些突出问题，需要下大力解决。

一、农村基层党风廉政建设存在的主要问题：

1、农村党员干部违纪违法案件屡有发生。仅2007年以来县纪委监察局查处的农村基层党员干部挪用公款、非法占地等违纪违法案件就有28件，占到了全县案件总数的31%。

2、农村信访问题依然比较突出。随着我县城镇建设和经济的发展，镇区农村由于所处的特殊地理位置，近几年经济发展较快，同时由于城镇建设中，征用农村土地所带来的一些政策处理、村级集体经济管理和村级基层组织本身的原因及一些深层次的社会矛盾得不到及时化解，引发农村群众上访。

3、少数基层党员干部工作作风简单粗暴。表现在对上负责多，对下负责少，对私负责多，对公负责少，对群众最关心、最直接、最现实的问题关注得少，解决得不多；法制观念和纪律观念淡薄，办事方法简单，作风粗暴。“门难进、脸难看、事难办”的现象在某些乡镇机关、站所依然不同程度的存在。

4、村务公开不经常。突出表现为有问才公开，没问不公开或只部分公开。

一些村的村务公开往往上级监督一阵子，下面公开一些子，不督不公开；群众反映强烈才公开，不反映不公开；有的村搞假公开，觉得没有问题的就公开，觉得群众通不过的就不公开。

5、基层民主管理有待加强。村民自治和村民议事制度不健全，民主集中制执行不好。一些村的民主管理制度形同虚设，农村民主管理制度如党员议事会、村民议事会等根本没有参与到村级决策、议事、监督当中来，村民自治组织没有发挥出应有的作用。

二、农村基层党风廉政建设存在问题的原因

1、农村基层党风廉政建设基础薄弱。一是有的基层领导干部对农村党风廉政建设的长期性、重要性、艰巨性认识不足，自觉不自觉地把经济建设与反腐倡廉工作对立起来，存在“一手硬，一手软”状况，没有把责任制工作摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，缺乏具体办法和有效措施，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。二是乡镇纪委人员少，纪委书记分管工作过多，精力分散，不能把全部精力放在农村基层党风廉政建设的开展、监督上，反腐倡廉工作无法深入有效开展。

2、党风廉政建设宣传教育不到位。反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村基层中尚未完全形成，开展党风廉政教育的形式单一，缺乏针对性，党纪条规的学习教育不力，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育在农村基层没有发挥出应有的作用。

3、基层党员干部服务大局意识不强。少数基层党员干部作风不实、方法简单粗暴，服务大局意识不强，该为群众办的事情没有办好，该为群众解决的问题没有解决群众。特别是农村群众上访问题中大部分是有些原因和道理的，如宅基

地划分、拆迁补偿不公等问题，基层是完全能够依据政策解决处理好的，但大部分没有得到及时妥善的处理，以至农村群众对乡镇、及村干部失去信任，引发集体访、越级访的发生。

4、农村基层党风廉政建设各项制度不健全。一些农村基层党组织缺乏相配套的工作制度，农村党风廉政建设无章可循，无据可依，无路可行，或者是有制度，但制度本身不结合实际，无操作性，流于形式。在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款，以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，导致违纪违法案件频频发生。

5、对农村党员干部权利监督制约机制不健全。一是对农村基层党员干部缺乏科学有效的管理和监督，在村干部使用上，有的乡镇重使用轻管理，认为只要村干部能完成工作任务，不出事，就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策。造成惩治不严，监管乏力，使问题越积越多，引起群众越级上访，引发农村社会不稳定因素。二是基层群众的监督意识不强，缺乏参事议事的能力，参与监督的积极性不高，既不敢监督，也不会监督。

三、进一步加强基层党风廉政建设的对策和措施

1、提高认识，加强对农村基层党风廉政建设的组织领导。抓党风廉政建设，重在强化领导干部责任。一是完善县、乡镇、村三级党风廉政建设领导责任制体系，把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核，建立责、权相统一的目标管理考核机制。结合社会主义新农村建设目标，把农村党风廉政建设工作具体化，变“软任务”为“硬指标”，从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管，具体工作有人抓，任务明确、责任到人、成效明显的工作局面。二是把党风廉政建设责任制工作情况纳入乡、村干部政绩评定的重要内容，加强监督检

查，严格责任考核，努力形成党风廉政建设“不抓不行，抓不好也不行”的责任机制。增强乡、村干部的工作责任心和政治责任感，扎实推进农村基层党风廉政建设的深入开展。三是加强基层纪检组织建设。村党支部可设立纪检委员，协助村党支部、村委会抓党风廉政建设，并及时向乡镇反馈有关信息。并成立村级纪律监督委员会，由村级纪检委员担任主任，另设两名委员，其中一名由村廉政监督员担任，一名由村民议事会成员担任，其工作向乡镇党委、政府、纪委负责，加强对村级组织及其党员、干部的廉政监督，形成横向到边、纵向到底的监督网络。

2、转变作风，注重乡镇基层站所干部队伍建设。乡镇基层站所是农村基层党风廉政建设的重要部位，他们和群众的接触最广泛，联系最密切。树立服务群众意识、服务农村经济社会发展的意识，从优化农村经济社会发展环境、加强机关效能建设、推进乡镇基层站所民主评议等方面入手，切实转变工作作风，打造一支工作过得硬，能够代表党委、政府形象，群众信得过的基层干部队伍。另外，在乡镇基层站所、中小学支部设立纪检委员，对基层站所的党风廉政建设、干部作风建设履行监督职责。

3、改进方法，畅通群众信访诉求通道。一是切实发挥乡镇信访服务中心的作用，配备一批懂政策、会协调、肯吃苦的干部，耐心细致地做好人民群众来信来访工作，把维护群众利益放在首位，下大力依纪依法及时解决一批群众反映突出的问题，把矛盾调处化解在基层。二是建立乡镇干部下访工作制度，排查隐患，把问题化解在萌芽阶段。目前我县的14个乡镇都建立了“三分之二工作日下村入户制度”，乡镇干部和包村干部在帮助农村群众解决生产生活困难的同时，积极与群众谈心、交朋友，掌握社情民意的第一手资料，积极参与调解各类纠纷，把一些问题化解在萌芽阶段，在维护农村社会稳定工作中取得了明显的效果。三是开通民情直通车，县纪委信访室工作人员定期下到农村、集镇，进村入户，倾听群众呼声，收集基层领导干部违纪、违法行为线索。

4、加强教育，筑牢农村党员干部思想防线。一是利用身边的廉政先进典型，在农村党员干部中开展开展“廉洁从政，从我做起”的主题教育，切实解决自身存在的问题。二是以生动的反面典型案例为教材，使党员干部受到警示，强化廉洁自律意识。三是充分发挥基层党校阵地作用。把党风廉政教育作为农村党员干部培训的必修课，形成农村党风廉政教育工作的制度化，经常化。四是注重加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高他们掌握政策和按党的方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。

5、完善制度，规范农村党员干部行为。一是建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。强化对农村党员干部的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。二是加强农村财务管理。实行村级财务委托代理服务制，取消行政村所有银行账户，在乡镇建立农村财务委托代理服务中心，各村收入缴入中心财政专户，实行监督与管理分开。三是建立健全村民民主理财制度，规范农村集体资金收支程序。建立和完善集体资产监管办法，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。四是建立村级工程项目招投标制度。对一定额度以上的工程项目必须进入县（区）招投标中心进行公开招标，对工程较小的项目也必须按照公平、公正、公开的原则，由乡镇或村实行招投标，以消除“暗箱操作”，防止权钱交易。

6、强化监督，完善对农村党员干部权利监督制约机制。一是加强党内监督，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，认真贯彻民主集中制，执行村级领导班子民主议事和民主决策制度。二加强组织监督。一方面加强乡镇对村党支部和村委会的监督，特别是对农村“一把手”廉洁从政情况的监督，着力抓好土地征用款、集体资金管理使用等涉及群众切身利益等重大事项运行过程的监督。另一方面加强审计监督。乡镇纪委会同财政、审计、农委等有关单位定期对村级财务进行审计检查，吸收村民自治委员会成员参加，做好村干部的离任审计工作。三是加强民主监督。积极推行以村民委员会或村民代表大会为主要形式的民主议事制度。对诸如土地征用补偿费的发放、使用，招商引资、利用集体资金办企业等重大事项的决策，都要推行听证质询制度，充分征求村民意见并形成决议执行。不断强化村级纪律监督委员会的监督制约职能，推行以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，把上级组织对村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，村干部每年进行一次述职述廉，接受群众的监督。

新形势下加强农村基层党风廉政建设研究 篇7

关键词：基层群众,文化建设,措施

随着我国各地区基层群众文化建设工作的不断完善,我国文化市场也得到了快速的发展,但仍存在很多不足。因此应根据实际情况采取有效的措施来加强基层群众文化建设,促进基层群众文化事业的长远发展。

一、加强文化建设思想认识

各城市、村落等各级领导应加强文化建设的认识,加强学习,并不断研究我国文化建设的相关文件政策等,同时不断提高自身素质,及时更新自身的思维,用可持续发展的观念实施一些创新性的措施。同时宣传中央对文化建设的相关指示,提高基层群众的文化素养,加强与群众之间的联系,提高相应的经济效益。同时应落实基层群众文化建设的相关措施,如相关政府应提供经费促进文化设施的建设,并建设相应的文化场馆,提供相应的人力物力支持等。同时应对文化场馆进行广泛宣传,让基层群众充分了解文化建设的意义,鼓励群众积极参与文化活动,提高群众的精神文化水平,满足群众求知求富的想法,为群众提供有力的精神动力。

二、采取多种措施营造群众文化氛围

首先应重视基层文化干部的选择,通过合理的选拔方式形成一支高素质、高技术的基层文化建设管理层。各部门工作人员应专心做好本职工作,不可身兼多职,降低工作质量,使其能够全身心地投入到基层群众文化建设工作中去。同时应对其进行相应的培训,及时提高相关人员的素质,积极引导群众参与到文化活动中。同时应注意吸收需要的文化设计人才,为文化建设工作人员提供新鲜血液,提高队伍的总体文化素养和技术水平。还应加强后勤人员的培养,保证相关设备及材料的合理保存和管理。并在中小学宣传文化建设内容,激发学生参与文化活动的积极性,积极吸取学生对基层群众文化建设的相关建议,优化文化建设的措施,促进社会文化活动的长远发展。

三、结合实际实现多元化群众文化发展

应根据基层文化建设设施进行考虑,充分利用有限的资源来实现资源的共享及共建的最优化,促进基层文化建设的多样化。建设文化项目有教育、体育、戏曲、广播等各种类型的综合性内容,并加强综合性文化馆的宣传力度,充分利用现有的文化资源。还可以一站多用,实现资源共享,降低建设成本,提高资源的使用价值,取得文化效益的最优化。同时各地区的基层群众文化建设可以相互借鉴,积极吸收先进有效的经验,并促进各地区之间文化建设的互动和交流,丰富各地区文化活动内容,促进基层文化建设的有效施行。同时还可以通过文化建设的发展带动当地经济的进步,同时通过经济水平的提高,实现文化事业的长远发展。各地区在进行基层群众文化建设的过程中,还应树立独特的文化品牌,并与当地旅游产业合理地结合起来,并引入竞争机制,充分发挥文化市场的作用,带动旅游业的发展,带动当地经济的发展及知名度的提升,促进文化与经济发展的良性循环。

四、推动基层群众文化建设做到以人为本

群众是文化建设的主体,也是促进文化发展的基础物质条件。在进行基层群众文化建设时,应以人为本,充分考虑文化建设与群众之间的关系,促进群众生活与文化建设的合理结合,让文化融入到人们的生活中。在进行文化建设时,应充分结合当地的实际情况设计出符合当地群众认知的文化活动。如结合传统文化及当地习俗发展独特的庙会文化,同时可以建立起包括社区事务公开栏、小型图书馆等在内的综合性文化俱乐部。让群众充分体会文化带来的精神作用。同时通过先进的信息技术加强文化设施的管理,并建立咨询网站,及时解决群众的问题。还可以通过网上公共文化资源、数字电视、信箱等来拓展群众文化活动内容,提高人们的文化情操。同时应加强对当地老人及残障人士的关怀。

五、丰富基层群众文化活动内容

随着我国经济的不断发展,人们的生活水平得到了很大的提高,人们对精神文化的需求也有所提高。因此为满足人们的文化需求,应丰富群众文化生活,完善基层群众文化建设。因此相关文化建设工作人员应不断丰富文化的活动形式,使群众能够更积极地参与到文化活动中。文化活动可以包括精彩的文化表演、悠闲的阅读活动、独特的技术培训、丰富的社会讲座、有趣的知识竞赛及对应的抽奖活动等。将专业的文化活动与业余的文化活动结合在一起,充分满足人们对各种文化的追求,满足人们精神文化的需求。

新形势下加强农村基层党风廉政建设研究 篇8

关键词：党校;基层党组织;新形势

中图分类号：G647 文献标识码：A

中共中央十八大四中全会主要是进行了弘扬民族精神的教育，对于进入小康社会人们生活水平提高以后，出现的拜金思想、享乐主义思想和具有时代特性的个人主义思想进行了批评，为此中央电视台还在新闻中对“狱中八条”做了系列节目，党组织的整体思想觉悟和工作能力与每一位共产党员息息相关，只有每位共产党员都能够严格要求自己，紧紧跟着党走，才能将当的各项方针政策的实质内容应用到实际工作当中，指导自己的工作，从而提高整个党组织的综合实力。所以要积极进行进行基层的党建工作。下文所述，仅供交流参考。

一、党校基层党建工作的优势

1.基层党校具有非常方便的思想政治建设条件，具有其他机关单位不可比的独特的理论研究优势和学习培训平台。作为党委部门，党校具备一支政治素质更过硬、理论与实践结合更加紧密的师资队伍。加之党的政策理论宣讲平台优势，完整的学习管理制度和灵活多变的教学方法，党校具有独特的思想政治建设优势，理应成为党建的排头兵。

2.组织建设有双重保障组织建设是党建的基础，只有抓好组织建设，打牢基础，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用才能得到充分发挥。党校工作条例明确规定，党校建立机关党的组织。机关党组织受上级机关工委和校委会双重领导。无论从哪个角度出发，党校组织的建设都有制度可循，可以“照章办事”。党校的基层组织在执行组织生活制度，“三会一课”制度等方面都能够按规定办事。

3.党员干部作风建设有特色党性教育是党校的必修课。党校在党性教育方面也具有丰富经验，能够把马克思主义基本理论的学习与加强党性锻炼结合起来。党校党员干部通常能够自觉地接受党性教育，理想信念和宗旨观念较强，善于把改造客观世界与改造主观世界结合起来。党性教育不仅贯穿于党校教学全过程，更显见于党校工作的各方面。

二、党校基层党建工作存在的问题

虽然党校建设有很多优势，但是基层党校的基础工作开展中国也存在一些问题，尤其是对于当的各项方针政策的落实的道路上，因为基层党校要面临与群众直接交流，而群众的受教育程度是不同的，这就给党建工作的有效开展带来了困难。

三、加强改进党校基层党建工作的建议

1.按党建自身规律开展党校党建工作理顺机制，健全机制，不断加强工作机制上的创新，增强党校党建工作执行力要按照《中国共产党党校工作条例》和中央保持共产党员先进性长效机制文件的要求，理顺党校党建工作机制，切实建立健全党校党建工作责任制，明确目标，形成党建工作有人抓，工作责任有人负，具体任务有人管，一级抓一级，上下能联动，层层抓落实的党建工作格局;要积极探索党建工作考评机制，把党建工作作为党组工作的重要内容，建立起党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的机关党建工作运行机制，把党建工作列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，采用定性分析和定量分析相结合，上级考查与基层评价相结合，党内考核与群众测评相结合的办法，注重考核党建工作实效，切实提高考评工作的科学性和可操作性;要落实党建工作的相关配套制度，尤其是加强学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度的执行;健全规章制度，在把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处上下功夫。

2.结合党校实际，实现党务与业务的统一针对党校现行的管理体制存在“重业务、轻党务”，党务与业务“两张皮”的特点，建议围绕教学中心地位进行支部设置和党务工作的创新。建议从工作关系出发，以职能部门为单位，设置支部。在实现党务与业务统一的基础上，要坚持教学中心地位，围绕中心工作，从发挥党校整体功能的高度出发，以教学科研的需要为切入口，强化基层党组织的作用。这样，增进党务和业务之间的交融性，容易消除两张皮的差异性，促进党校功能充分发挥。加格达奇区委党校充分发挥其整体功能，开设林业产业化培训课程，为当地林业产业化提供了重要的政策宣传和技术支撑作用。

3.改进方法，创新载体，不断提高党校基层党建工作水平党校基层党建工作要发挥好服务中心工作和巩固群众基础的作用，就要按照基层党建的要求，不断改进工作方法，全面提升党校党建工作水平。

四、结语

回想建党建国的不易，让我们重温先进的共产党员给我们留下的思想的精神食粮，我们共产党员需要通过这些专题内容与自己进行对比，严格要求自己，通过学习对自己进行共产党员思想上的洗礼。APEC峰会再次在中国召开，我国在联合国中的话语权逐渐增强，中德工业4.0实验室的建立，这一切都表明中的经济正在腾飞，中国的国际地位逐日提高，中国的综合实力与日上升，这种形势是自满、享乐和个人主义的腐朽思想滋生的温床，面对这种人性的弱点，共产党员一定要坚定立场，以国家的发展和人类的进步为首要前提，将这种积极的思想传播到群众当中，因此，必须加强基层党组织的建设工作，为实现中国梦奠定良好的思想基础。

参考文献：

[1]刘兴旺.新时期以来中国共产党政党形象研究述评[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报.2013（05）

新形势下加强农村基层党风廉政建设研究 篇9

目前，随着改革的进一步深化，我国的经济建设显著成效显著。但出现了一些新的腐败现象，党风廉政建设也面临着新的挑战。机遇与挑战并存，如何切实促进新形势下党风廉政建设的进一步好转，是一件当务之急的大事。下面笔者就社会主义市场经济条件下加强党廉政建设的有关问题谈点自己的认识和看法。

一、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路

首先，要教育全体党员特别是党员领导干部，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照上级的部署和要求，发扬创新精神，积极探讨党风廉政建设工作中，如何进一步解放思想做到与时俱进的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。其次，就是要按照发展社会主义市场经济的客观要求，不断明确和深化党风廉政建设的具体要求，积极研究和运用有关的法律法规及政策规定，从思想上破除那

些落后的传统观念，摆脱那些主观偏见的束缚，改变那些只善于从传统的角度、经验的角度、计划的角度，而不善于从经济的角度，创新的角度、市场的角度权衡利弊的思维方法和工作作风，熟悉并正确掌握市场经济条件下对有关经济行为的法律、纪律的评判标准。第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标，防止就党风廉政抓党风廉政，工作基点要放在按照“科学发展观”的要求，把党建设成为紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战、不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的坚强核心上，从严治党、全面发挥“保护、惩处、监督、教育”四项职能。

二、正确分析利弊、牢固树立搞好党风廉政建设的信心

由于社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的逐步深入，从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用，我们必须正确分析，兴利除弊，推动党风廉政建设不断向前发展。目前情况下，积极作用表现为以下几个方面：一是因为市场经济是生产力发展的强大动力，而生产力又是社会发展的最终决定力量，因此，社会主义市场经济可以给党风廉政建设提供强有力的物质基础。经济发展了，国力增强了，人民得到实惠，国泰民安，党的执政地位才能巩固。改革以来的实践证明，经济的繁荣和发展，有利于党风廉政建设向更高层次发展，有利于社会风气的文明和好转。二是因为社会主义市场经济富有进取性，是推动社会积极向上的强大动力，能够为包括党风廉政建设工作在内的整个党的建设带来新的生机和活力。三是社会主义市场经济具有更强的平等性、自主性，它强化了人们的平等、竞争、监督意识，为党风廉政建设提供了更加有利的条件和良好机遇。四是社会主义市场经济从客观上要求行为的规范化、契约化、法律化、这有利于人们法制观念的形成，是推动国家依法治国和健全法规和制度体系的强大动力，能够为党风廉政建设提供有力的制约机制，有助于走出一条依靠法制加强党风廉政建设的新路子。当然社会主义市场经济对党风廉政建设也有消极作用，主要表现在：一是市场经济的本质是一种货币经济、商品货币等价交换的原则与我党倡导的克已奉公、无私奉献的价值观是冲突的。二是市场经济允许存在多种经济成分和分配形式，促使一部分党员干部在利益驱动下，不能正确处理局部和全局、下级和上级、个人和组织的关系，使组织纪律观念淡化。三是市场经济的开放性使不同意识形态国家之间的经济文化交流日益增强，客观上把党风廉政建设放到了一个错综复杂的国际大环境中，从而使党风廉政建设增加了尖锐性和复杂性。四是市场经济作为经济调节手

段，本身具有自发性和后发性，必须要有国家宏观调控来弥补。当前市场经济还在发展过程中，新旧体制正处于转换、交叉时期，法制还不够完备，一些问题、政策的是非界限不清，监督和管理上薄弱环节及漏洞还很多，这些都增加了党风廉政建设的复杂性和艰巨性。

三、积极研究对策，标本兼治，把党风廉政建设逐步推向深入

1、加强教育，提高党员干部队伍素质。实践证明，搞好党员的党性教育，提高党性观念，加强党性修养是搞好党风廉政建设的根本途径，我们必须在认真抓好党员干部的理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育，道德法治教育、科学文化教育等各方面的同时，要努力教育我们的党员干部，积极投身于改革发展的大潮中，不断树立和发展与社会主义市场经济相适应的改革观念、市场观念、创新观念、信息观念、效能观念、民主观念、法制观念等，保证我们的党员干部走在改革前列，站在发展的潮头。党内教育中还要注意抓好典型教育，以正面引导为主，树立大胆改革，清正廉洁的典型和榜样，大力弘扬无私奉献精神和党员领导干部廉洁自律、严于律己的表率作用。

2、强化监督制约机制。党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。加强廉政监督、健全制约约束机制是搞好党风廉政建设的重要一环，实际工作中，要特别注意摆

正搞活经济与监督的关系，防止出现几个误区：其一就是监督至上、机械割裂的误区，把加强党风廉政建设、加强监督检查与发展经济割裂开来，就监督而监督、监督至上，对服从服务于经济建设的重要性和真正含义认识不足；其二就是相互对立、水火不容的误区。认为要搞活就不可能廉洁，要廉洁就不可能搞活，经济要上监督要让。把发展经济与监督制约对立起来，放在了水火不相容的位置；其三就是“重活轻廉”的误区。有人把监督必须服从服务于经济建设，片面理解为要想搞活经济政策上必须放宽、纪律上必须松绑，强调搞活而忽视廉洁。只要经济上去了，廉政也自然会上去。其四就是“只廉不活”的误区。有的把一些属于正常范围搞活经营的手段，也看成是腐败行为，束缚了大家的手脚，使企业僵化，缺乏活力。造成宁可不活，不可不廉，不越雷池一步，缩手缩脚的局面。这些误区的存在，势必会影响经济建设与党风廉政建设的健康发展，也势必影响监督制约机制的形成和效果。

3、严肃查处违纪案件。查处违纪的党员干部，清除党内的腐败行为和腐败分子，是党风廉政建设工作中的最后一道防线。这就要求我们各级党的组织，特别是执纪执法机关要深入到改革发展的实践中，要站到经济建设的第一线，充分发挥监督监察各项职能，依靠广大人民群众，千方百计摸清和研究新形势下违法违纪案件发生、发展的规

律和特点，提高办案水平，突破大案要案。要防止查处案件中的偏宽偏松现象，通过严格执纪，直接体现党和政府惩治腐败、保持廉洁的决心和能力，形成对腐败行为和腐败分子的强大威慑力，要把办案工作放到改革开放和社会主义现代化建设的大格局中去考虑和把握；把为改革、发展、稳定大局服务作为查办案件的出发点和落脚点。要特别注意查处那些发生在群众身边的、群众最痛恨的腐败问题。发挥查办案件工作的社会效果和政治效果，充分体现办案工作的综合效应，特别是在治本方面的建设性作用，促进标本兼治综合治理。只有扭转消极腐败现象蔓延的趋势，才能取信于民。

党风廉政建设重在建设，我们只有全面、正确地认识和科地分析社会主义市场经济条件下对党风廉政建设带来的双重效应，并积极采取对策，兴利除弊，坚持不懈地从根本上下功夫，才能不断把这一工作推向一个新的高度。

新形势下加强农村基层党风廉政建设研究 篇10

郯城县供电公司 徐文全

做好新形势下的基层党支部工作，首先正确认识基层支部工作在企业生产经营中的作用，找准自己的定位。一是正确处理好支部与行政的关系。基层党支部的工作一切以服务于生产经营这个主题，与生产经营具体工作紧密结合起来，要找准着力点。郯城公司以“服务生产经营大局”这个着力点为突破口，开展了争创“四强党组织”、“电网先锋党支部”、“工地上的先进党支部”等活动，有力地促进了企业各项工作的开展。通过充分发挥党组织的政治优势、组织优势，引导和调动广大员工群众的积极性和创造性，增强凝聚力和向心力，促进了企业的生产工作再上新台阶。

新形势下党的路线、方针、政策能否在广大党员中得以不折不扣的执行，党支部起着举足轻重的关键性作用，这就要求党支部必须具有过硬的政治理论思想、严密的组织措施。因此，政治学习是党支部工作计划的重点之一。我们公司各党支部书记亲自带领各支部全体党员反复学习党的“十七大”文件精神、新党章和科学发展观读本等，使每一个党员充分认识到中国共产党始终代表全国各族人民的根本利益、是先进文化和先进生产力的代表。在各项工作中认真实践“三个代表”的重要思想，党员干部队伍的政治思想素质有了较大的提高。为了贯彻落实党风廉政建设要求，组织全体党员认真学习关于《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，本着严格监督、严格检查、严格考核的原则，制定了相应的考核奖惩办法，收到了从源头预防治理腐败的良好效果，从而使党风廉政建设和行业作风建设工作得到了健康、持续和深入发展，为公司的改革和发展提供了坚实的政治保障。

公司党委认真贯彻落实市委、县委的指示精神和《山东电力基层党委工作条例》，不断加强党组织自身建设。公司党委明确围绕经济抓党建的工作思路，牢固树立党建、经济工作一盘棋的全局意识。层层落实领导责任制，建立了党建经济目标任务一起定、领导责任一起担的运行机制。坚持党委理论学习中心组制度，广泛征求职工的意见和建议，每半年召开一次党委民主生活会，增强了领导班子的凝聚力。

严格执行 “三会一课”制度，强化基层党支部建设。不断完善和丰富公司党建工作平台，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，大力加强对党员队伍的教育和管理。每季度开展一次主题内容不同的党课教育活动，增强了基层党务干部的语言表达能力和履职尽责能力，提高了新形势下党员教育工作的针对性和实效性，对构建和谐企业、服务和谐社会，起到了极大的促进作用。举办各种形式的培训班、理论讲座，聘请专家举办“十七大报告”、“电力法规”等专题讲座，收到了很好的教育效果，为做好各项工作打下了良好的思想基础。注重政治理论和主旋律教育。组织全体党员认真学习党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、《江泽民文选》、《科学发展观学习读本》、宗旨信念、形势任务及勤俭办企业、革命传统等主旋律教育。举办临沂供电公司援藏干部事迹报告会和入党积极分子培训班，组织新党员到革命烈士陵园进行入党宣誓，进行革命传统教育，增强了思想政治工作的渗透力和实效性。

公司扎实开展“创建和谐企业”、争做“四个表率”、“做职工看得出的共产党员”等党性实践活动，达到了预期目的，取得了良好效果。以加强公司党建为龙头，以创建“五个好企业党组织”为目标，以思想政治教育为重点，形成党、政、工、团齐抓共管的大格局，把思想政治工作纳入规范化、科学化的轨道。通过开展以“与公司共命运”、“团队精神”“敬业才能有事业”为主题的读书学习活动，充分营造了与企业共呼吸、同命运的良好氛围，使职工的主人翁意识在潜移默化之中得到了加强，提高了公司党建和精神文明建设水平，塑造了良好的企业形象。

坚持定期开展思想动态分析，不断提升思想政治工作水平。把企业党建工作与解决职工生活困难结合起来，认真落实帮扶解困计划。对职工反映的热、难点问题进行协调解决，增强了党组织做群众思想政治工作的主动权，扩大了党组织的影响力。为解决职工住房困难、改善居住条件，公司党委克服企业经营压力大等困难，新建2栋职工宿舍楼，100余户职工家庭搬进了新房，居住环境也得到明显改善。解决实际问题，树立支部形象。工作中，我们把党支部的思想教育从“说教”变为“直接有效的工作”。我们以支部为阵地，以优秀党员为表率，帮助困难员工解决实际问题。同时开展各种形式的帮扶活动，尽大能力地帮助贫困职工；无论何时、何地、任何职工发生了困难，党支部都组织党员伸出援助之手，用无声地行动在职工中渐渐地树立起党支部的良好的形象。

实现支部建设的信息化、网络化。党支部的建设必须把握时代特点，采用科学手段进行管理，实现支部建设的现代化。只有这样党支部才能具有更广泛的号召力和影响力。针对网络时代的到来，各种思潮无孔不入地影响职工的现象。我们开办了网上党支部绩效考核，网上支部生活等栏目。占领网络思想空间，正确引导员工的思想。解决了目前党员分散，不易集中教育的问题。这样无论我们的党员在何时、何地，只要进入网络空间，就可以随时随地与党支部联系和交流，收到了良好的效果。

新形势下加强农村基层党风廉政建设研究 篇11

一、党的基层组织需要努力改进思想作风

党的基层组织改进思想作风，需要努力提高理论素质。提高理论素质是获得正确认识的前提。没有一定的理论素质，认识水平提不高，改进思想作风就无从谈起。没有科学的理论指导，不掌握科学的世界观和方法论，就不能透过事物的现象看本质，就不能把握事物的内在联系，就站不高，看不远，工作中就提不起纲，在复杂的情况下就难以保持清醒的头脑，这样也就不可能做到解放思想、实事求是、与时俱进。

党的基层组织改进思想作风，需要坚决破除教条主义的束缚。在党的历史上，教条主义的危害是刻骨铭心的，我们党同教条主义进行了长期不懈的斗争。在新的历史时期，我们所进行的改革开放、发展社会主义市场经济和建设社会主义和谐社会，是走前人没有走过的路。没有敢闯敢试的精神，是不可能完成这样伟大的历史使命的。要有所发展，有所创新，必须进一步解放思想、与时俱进，坚决破除教条主义的束缚。特别是当一些陈规陋习与社会体制结合在一起，形成强大的思想禁锢时，如果不解放思想，不与时俱进，一切从“本本”和已有的条条框框出发，思想僵化，就不可能做到实事求是。

党的基层组织改进思想作风，需要不断研究新情况、解决新问题。研究新情况、解决新问题的过程，就是进一步改进思想作风的过程，就是在行动上坚持实事求是、与时俱进。在马克思主义的指导下，要敢于冲破那些已经不符合实际的陈旧观念，使自己的思想适应不断变化的新形势；要善于运用马克思主义的世界观、方法论，分析新情况、解决新问题。在全面建设小康社会的进程中，我们只有大胆探索，勇于实践，不断开拓进取，才能更好地弘扬党的优良传统。才能更好地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。

二、党的基层组织需要努力改进学风

党的基层组织改进学风是把党的领导作风建设提高到一个新水平的首要问题。改进学风，最重要的是要坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义。

党的十一届三中全会以来，我们党在学风建设方面取得了可喜的成绩，但也必须看到，在一部分党员干部身上，学风不正的问题仍然存在。其中，既有照抄照搬、照本宣科、理论脱离实际的问题，也有借口工作忙、事务多，不学习、不钻研，实践脱离理论指导的问题；既有对理论掌握得不完整、不准确的问题，也有对实际把握得不全面、不客观的问题；既有学习理论浅尝辄止、敷衍应付的问题，也有应用理论片面化、表面化、简单化的问题。特别值得注意的是，发生在少数领导干部身上的知行不一、言行不一、说一套做一套、学用两张皮的问题已成为学风建设中最突出的问题。广大干部、群众对此十分不满，深恶痛绝。一些党的领导干部之所以由人民公仆堕落成人民罪人，一个重要原因就是他们的学风不正，学习不联系自己的思想实际，放松世界观的改造，久而久之，思想意识出现缺口，导致腐化堕落。因此，在改革开放和全面建设小康社会的新形势下，改进学风就显得异常紧迫和必要。

党的基层组织改进学风，需要充分认识加强理论学习的极端重要性。在新的历史时期，面对新形势和新任务，全党要学习、学习、再学习，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党，要努力提高各级领导干部特别是中青年领导干部的马克思主义理论水平。我们党历来是一个重视学习、善于学习的党。在每一个重大历史关头，面对新形势和新任务，党中央都要号召全党同志加强学习。在新的历史时期，党的基层组织应该高度重视这一历史经验，充分认识加强理论学习的极端重要性，切实解决在学习和运用马克思主义方面存在的突出问题。

党的基层组织改进学风，需要始终坚持理论联系实际。当前，理论联系实际就是要善于把马克思主义的基本原理运用于我们改革开放和社会主义现代化建设的新实践，推动新发展。要认真学习、深刻理解和正确把握科学发展观，并把这一思想作为统领全局、指导各项工作的纲领，真正贯彻落实到自己的思想和行动中去，理论联系实际，一定要以我国改革开放的现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，切实解决本地区、本部门存在的实际问题。

党的基层组织改进学风，必须勇于探索，大胆实践。学习理论的目的在于指导实践，不敢于大胆实践，也就达不到学习的目的。理论创新的源泉和根本动力在于实践，不敢于大胆实践，就不能有效地检验理论的真伪，也不可能产生新的思想、创造新的理论。对于领导干部来说，改进学风，坚持理论联系实际，必须以科学理论为指导，勇于探索，大胆实践，解决好改革、发展、稳定中的各种现实问题，并在实践中进一步提高认识，检验真理，升华思想，获得新知。如此循环往复，对于我国社会主义现代化建设客观规律的把握就会越来越准确，对于新问题、新矛盾的认识和处理能力就会不断提高，就能够避免主观和客观相脱节、理论和实际相脱离，使工作生气勃勃、富于创造性。

三、党的基层组织需要努力改进工作作风

党的基层组织改进工作作风，是把党的作风建设提高到一个新水平的关键。工作作风是人们在工作中所体现出来的工作特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。党的领导作风如何，很大程度上要通过党的工作作风反映出来。群众对党的认识，对党的领导作风的认识，很重要的一个方面就是看党的工作作风。

党的基层组织改进工作作风，克服形式主义、官僚主义，最根本的是坚持实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线。只有按照科学发展观的要求，大力加强世界观的改造，不断加强党性修养，使执政为民的思想在头脑中深深扎根，才能把高昂的工作热情与严格的科学态度紧密结合起来，把对上负责与对下负责一致起来，做到讲实话、办实事、求实效，彻底清除滋生形式主义、官僚主义的土壤和温床。要坚决克服狭隘的名利思想，树立正确的权力观、地位观、利益观。狭隘的名利思想是产生形式主义、官僚主义的一个重要根源。一旦名利思想作怪，就不能正确对待权力、地位、利益，必然要做官当老爷，欺压群众，作威作福；—旦名利思想作怪，就不能无私无畏，务实求真，必然看领导眼色行事，做表面文章，搞“假、大、空”。

党的基层组织改进工作作风，需要克服形式主义、官僚主义，坚持不懈地走群众路线。党的基层组织要依靠群众，充分发扬民主，利用民主监督、舆论监督等方式制造氛围，使讲实话、报实情、办实事、全心全意为群众谋利益的人得到褒奖，使弄虚作假、搞形式主义、摆官架子、以权谋私的人没有市场，确保党的工作作风的端正。

党的基层组织改进工作作风，需要克服形式主义、官僚主义，切实理顺体制和机制。本着“精干、高效”的原则，以改革、创新的思路，对各级党的基层组织机关的体制编制、运作机制进行深入调研、认真论证，切实理清工作思路，坚决解决机关臃肿、层次过多、机制不活、人浮于事的现象，使领导体制更加顺畅，机关更加精干，制度更加完善，为从根本上遏制形式主义，官僚主义提供体制、机制上的保证。

总之，在新的历史条件下，弘扬党的求真务实精神，努力改进思想作风、学风和工作作风，把党的基层组织作风建设提高到一个新水平，将党的基层组织的作用切实有效地发挥出来，团结和带领广大人民群众为党的事业作出更大的贡献，是我党建设中国特色社会主义的一项重大战略任务。