基层加强统战管理创新服务工作

基层加强统战管理创新服务工作

基层加强统战管理创新服务工作 篇1

着不容忽视的影响，有着不可替代的作用。作为特殊的群众工作，统战工作尤其是基层统战工作点多、线长、面广，在服务社会管理方面具有更加独特的作用。因此，扎实做好基层统战工作，广泛凝聚统战成员政治共识，发挥统一战线优势，积极服务社会管理创新，推动经济社会发展，是当前各级统战部门的社会责任。

社会管理的重心在基层，社会稳定的根基也在基层。多年以来，基层统战工作力量弱、条件差的问题比较普遍，在一定程度上阻碍了基层统战工作的开展，制约了统一战线事业的可持续发展，影响了统一战线服务社会管理功能的有效发挥。去年以来，山东省委统战部紧紧抓住当前统战工作瓶颈问题，准确把握统一战线服务社会管理的功能和重点，明确了“抓基层、打基础”强基固本工作思路，提出了重心下移、重点突破工作对策，在全省深入开展了“基层统战工作基础建设年”活动。以基层统战工作为突破口，有效提升了全省基层统一战线服务社会管理的能力和水平。

一是落实统战政策。这是创新基层统一战线服务社会管理的重要依据。政策是党委、政府指导下级部门开展工作的行动准则，也是推动工作见实效、出成果的关键。下半年，省委统战部在充分调研的基础上，根据中发〔〕15号和《中共山东省委关于贯彻落实中发〔〕15号文件精神巩固壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见》精神，结合全省县（市、区）统战工作实际，广泛吸收了基层党委和统战部门提出的意见建议，起草了《关于加强全省县（市、区）统一战线工作的意见》，进一步明确了县级统战工作的重要地位、指导思想、工作范围和主要任务，由省委办公厅及时转发到各市各单位。文件的制定出台，为全省基层统战工作的科学发展提供了强有力的政策依据，保证了全省基层统一战线服务社会管理工作的有序开展。在建设年活动中，省委统战部以落实统战政策为重点，推动解决了基层统战部门和统战成员关注的许多热点、难点问题，补齐了一大批历史欠帐，极大地鼓舞了全省广大统战干部和统一战线成员的士气，促进了统一战线领域的和谐稳定。

二是规范阵地建设。这是创新基层统一战线服务社会管理的物质基础。在建设年活动中，省委统战部提出了“统一标准、严格规范、设施齐全、功能完善”的要求，着力加强阵地建设，有效改善了基层工作环境。各地采取新建、改造、整合联用等形式，在各乡镇（街道）和统战成员相对集中的县（市、区）直属部门建立了统战工作办公室，提供了必要的办公设备和办公经费。据统计，全省去年投入基层基础建设经费达6500多万元，建立统战工作办公室3363个，统战成员活动室3231个，新配置了一大批现代化办公设备，极大地改善了基层办公条件。

三是健全组织网络。这是创新基层统一战线服务社会管理的关键环节。在各级党委的重视支持下，以开展基层基础建设年活动为契机，全省县（市、区）和乡镇（街道）全部成立或调整充实了统战工作领导小组。截至去年底，全省乡镇（街道）已配备专职统战委员391人、兼职统战委员1453人、专职统战干事1693人；县（市、区）直属部门和单位配备统战干部3133名，村居(社区)配备统战工作联络员65039名。建立起了纵向到底、横向到边的基层统战工作网络体系，确保了基层统一战线服务社会管理的网络化、常态化和日常工作的全覆盖。

四是搭建活动载体。这是创新基层统一战线服务社会管理的基本条件。工作离不开抓手，活动离不开载体。多年来，基层统战部门缺少工作抓手、缺少活动载体的问题比较突出，导致不少地方的基层统战工作活力不足、社会地位不高的现象比较普遍。去年，省委统战部指导支持各地积极搭建活动载体，延长社会管理手臂，打造工作抓手，取得明显成效。据统计，各地新组建基层商会、统一战线乡土人才联谊会、台属联谊会、留学生家长联谊会等具有统战性质的基层社会组织1120个，新建各类统战服务基地882个，拓宽了基层统战工作渠道，为统一战线服务社会管理发挥了积极作用。

五是完善工作机制。这是创新基层统一战

线服务社会管理的重要保证。去年以来，在坚持原有的党政领导干部联系党外代表人士制度、民主协商会制度、情况通报会制度，以及学习、会议、台帐、值班、接访、走访等制度的基础上，重点在基层社区统战工作、特约人员工作、新的社会阶层人士工作、民族宗教工作等方面制定健全了许多新的制度，全省各级统战部门共制定完善统战工作制度1809项，建立了比较齐全的基层统战工作运行机制，有效推进了基层

统一战线服务社会管理工作的制度化、规范化。在此基础上，进一步完善了基层统战工作考核激励机制。省委积极推动各级党委政府将统战工作纳入了党政领导班子科学发展综合考核指标体系。目前，全省140个县（市、区）中有132个已将统战工作纳入了地方党政领导干部综合考核范围，2280个乡镇（街道）制定了明确的统战工作考核办法。督查考核机制的形

成，为全省基层统一战线注入了源源不断的工作动力，也为创新基层统一战线服务社会管理工作提供了强有力的支持。

基层加强统战管理创新服务工作 篇2

一、当前形势下做好高校少数民族大学生统战工作具有重要意义

一是有利于打击国外敌对势力的嚣张气焰。当前, 国内正处于社会转型期, 发展还面临许多困难, 而国外敌对势力把民族、宗教问题作为向我国进攻, 干涉我国内政的有力武器。在此背景下, 加强少数民族大学生统战工作, 促进民族交融, 培养政治上靠得住, 和党“一条心”, 理想信念坚定的少数民族优秀人才和合格建设者, 既是对维稳大局的重要贡献, 也是对国外敌对势力的有力回击。

二是有利于防范民族分裂势力的渗透。做好高校少数民族大学生统战工作, 争取人心, 有针对性地开展同分裂势力、敌对势力的不懈斗争, 对于维护安定团结和国家统一具有重要意义。

三是有利于促进少数民族地区的稳定和发展。少数民族大学生是民族地区未来建设的中坚力量, 具有着发展民族经济和维护民族团结的双重使命。做好高校少数民族大学生统战工作, 能够激发少数民族大学生对祖国、对家乡、对民族的热爱之情, 能够激发他们的学习热情和成长成材的动力, 能够激发他们对实现民族兴旺和改变家乡贫穷落后面貌的责任感和使命感。

二、高校少数民族大学生的特点和现实情况

1.高校少数民族大学生的特点值得归纳

可以用“五个具有”来归纳少数民族大学生的特点。一是大多具有民族宗教信仰;二是具有鲜明的民族文化特征;三是具有强烈的民族归属感;四是具有较强的权益保护意识;五是具有较强的自尊心。

2.高校少数民族大学生的现实情况不容乐观

第一, 总体积极向上, 但个别心存迷茫;第二, 融入大学主体生活存在现实困难, 容易产生封闭和自卑心理;第三, 学习基础较差, 学业压力大;第四, 生活艰苦, 经济压力大。

三、做好高校少数民族大学生统战工作的思路与对策

1.与时俱进, 创新工作机制

各高校要创新工作机制, 形成学校党委直接领导, 党委统战部牵头, 宣传部、学生处、公安处等部门配合参与, 各基层院系党组织联动的工作网络, 形成工作合力。及时研究问题, 反馈信息, 解决难题, 化解矛盾, 促进校园和谐。

2.既要尊重少数民族宗教信仰, 又要大力搞好民族宗教法制宣传

各高校要坚决贯彻执行民族宗教信仰自由政策, 尊重少数民族大学生的宗教信仰。但是也要清醒的认识到, 当前国外敌对势力、民族分裂势力利用网络等新兴媒介加紧对少数民族大学生进行宗教渗透的严峻形势, 大力加强民族宗教法制宣传活动, 充分利用校园网站、电台、电视台、校报、期刊、宣传板报等宣传阵地加强民族宗教法制宣传, 提高少数民族大学生对宗教本质的正确认识, 寻求各民族共同价值。

3.在政策上既要适当倾斜, 又要避免“保护性歧视”

适当的政策倾斜, 能够体现高校对少数民族大学生的关心和关怀, 如优先提供勤工助学岗位、减免部分学费、适当降低成绩标准, 等等。但是更应遵循公平原则, 和其他学生一视同仁。在涉及违纪、作弊、打架等问题时, 不能一味姑息迁就, 该处理的一定要按校规校纪公正处理, 避免“保护性歧视”。

4.实行“一体化”管理, 促进各民族学生的沟通与交流

要树立各民族学生共同学习共同生活的理念, 实行“一体化”管理, 要将少数民族大学生与汉族大学生按班级随机混编宿舍, 一起上课, 混编座位, 加强沟通与交流, 有利于各民族学生互相了解, 结成深厚友谊, 形成共同价值观, 更有利于少数民族大学生快速适应新环境, 早过语言关。

5.以活动为载体, 增进民族感情, 构建和谐校园

少数民族大学生普遍具有自尊心强、民族归属感强烈的特点。要因势利导, 多搞活动, 加强感情投入, 要重视做好重要民族节日的各项工作。在校园文化艺术节、社团节中加入民族文化周, 在艺术节、社团节中注重发挥少数民族大学生能歌善舞的特长, 充分展示自身才华, 促进民族文化的沟通交流。

6.体现人文关怀, 切实为少数民族学生解决实际困难

高校要调动和整合资源, 解决高校少数民族学生的经济困难、学习困难、生活困难和心理困难, 增强情感纽带。针对经济困难, 要建立和完善“奖、勤、助、学、贷、减、免、补”的资助体系, 有条件的可以设立少数民族专项奖、助学金。针对学业困难, 要根据实际情况适当降低标准, 避免“挂科”过多, 影响积极性, 同时开展优秀汉族学生与少数民族学生“一对一”结对子帮扶活动。针对生活困难, 要不断完善高校清真食堂建设, 解决“清真不清”问题, 同时给予一定补助, 提供平价、低价清真食品。针对少数民族学生心理困难, 要依托高校心理咨询中心进行心理辅导, 建立健全心理问题预防和应急机制。

7.既要注重发挥正式群体的主渠道作用, 又要加强对非正式群体的管理和引导

正式群体主要是少数民族学生所在的党、团组织、班集体、学生会和社团等。要充分发挥组织优势, 将少数民族学生优秀分子吸收其中, 抓紧培养, 建立一支政治上靠得住、学习成绩优秀的少数民族学生干部队伍, 发挥其桥梁纽带作用。非正式群体, 是指少数民族大学生在校园生活中以兴趣、地域、民族等为基础, 自发形成的松散型的“小圈子”。例如, 某某地区同乡会、某某民族联谊会等。这些组织对少数民族大学生影响力量巨大, 必须加强教育、管理和引导。

参考文献

[1]石勤, 王秀彦, 晋媛媛, 王立勇.高校少数民族学生统战工作浅析[J].统战工作论坛, 2007, (1) .

微观激活基层统战工作 篇3

关键词：统战工作；微观；激活；创新做法

党的十八届四中全会进一步重申：“全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。”由此看出，统战工作的顶层设计已经完成，关键在于如何实施，特别是各级基层组织，如何形成“广泛多层制度化发展，发展基层民主”。

一、增强党的领导，改进基层组织统战工作

按照中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》的要求：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。”作为基层党组织，在各项工作中，除了按照本单位党委和行政的要求做好落实外，确实需要具体化，精细化，微观化。在统战工作中，更要努力做到决策科学化，工作经常化，作风民主化。只有这样，才能从根本上解决好加强和改善基层党组织的工作力度和深度。

1.处理好宏观和微观的统一

习近平同志对新时期的统战工作，有很多的论述，特别指出：“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”这就是我们当前统战工作的宏观指导思想。如果把伟大的中国梦和每个人的梦想结合起来，形成民族的伟大梦想，就是我们基层统战工作者的主要思路和努力方向。

高等学校里，可以列为统战工作对象的人士，比社会上普通人群，要多很多的，类型也千差万别。在我们的日常工作中，就经常要面对不同的情况。比如，已经是知名人士，他们是各级各类政协、人大的委员，各个民主党派的负责人，或者是某些领域里的专家学者，同时，还有很多被邀请来短期工作、讲学的境外学者。还有不容忽视的在校就读的本科生、研究生，特别是博士生群体，他们是潜在的统战工作对象，有一部分，已经是学有所成的人士了。

我们基层工作人员，就一定要想办法，采取不同措施，努力地知晓他们的想法，梦想，尽力为他们实现自己的梦想，提供我们力所能及的帮助和服务。当然，他们的诉求，多种多样，哪些是合理的？哪些是和整体的“中国梦”的要求是一致的，就需要我们认真学习和领会上级精神，关键，就是要处理好宏观和微观的统一问题。

2.处理好民主和程序的关系

在一些地方和一些单位，一谈到民主，基本上都简单地认为，遇到事情了，向民主党派的人士，通报通报情况，召开一个座谈会，各种会议邀请他们参加，就解决“讲民主”的问题了。实质上，不是这么简单的。如果已经决定的事项，再向民主党人士派通报情况，有什么实质意义呢？如果工作一年到年底了，召开民主党派人士座谈会，要他们提意见，有什么作用？如果决定一个事项，一百人中有几个民主党派人士，能起到什么监督效果呢？

我们学校的做法，都是事先通报，事先征求意见，形成最后的决议，确实，对改进工作起到积极作用。

二、微观激活基层统战工作

在基层，党务工作者如何开展和做好统战工作，关键在于自身的理论水平，业务素质，就必须全面了解本单位工作对象（民主党派人士和无党派人士）的情况，有针对性地、具体的开展个体的统战工作，更需要注意工作的途径和方式方法，在这个过程中，微观搞活基层的统战工作。

首先，我们要全面掌握党的统一战线的基本理论，历史过程，成功的经验。要及时地了解党中央统战工作的基本方针和政策。党在不同历史时期，有不同的要求，在现阶段，如何把全体人民的思想，统一到中国梦这个主线上来，是工作的关键。

1.搭建一个平台，让工作具体细化

高等学校的二级教学单位（学院），管辖范围不大，但是，教职工构成比较复杂，尽管有不少的民主党派和无党派人士，他们分属不同的党派，没有自己的组织机构，如果要表达自己的意见和建议，他们可以通过自己的党派，或者是参加学校层面组织一些座谈会，毕竟，次数少，机会不多。所以，在学院这一级，也必须搭建一个平台，畅通主渠道，为民主党派和无党派人士，建言献策提供最便捷的通道。我们的做法就是，基层党委的成员，分别联系具体的人士，经常和他们一起参加各个三级教学单位的活动，并及时和他们定期和不定期交流，保证了他们各类诉求的及时、充分的表达。在我们的职责范围内，为他们可能出现的职称评审、子女入学、在职读研、讲学游学、参与学术活动，提供可能的帮助。不主动帮助解决问题，永远不知道有什么问题。不一对一地交流，也无法知道他们每个人的具体诉求的。

2.强调一致性，兼顾多样性

当前，继续坚持中国特色社会主义，建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，实现“中国梦”，就是新形势下必须遵循的“一致性”。

学校的各个二级教学单位，人员构成不同，有影响的民主党派和无党派人士，分布也各不相同，他们的利益诉求和表达方式也不同。这就要求我们基层党组织的工作人员，能够准确地了解他们的真实想法，并采取相应的措施，让他们的意见和建议，及时快速地传达到相关的部门和学校，并能及时反馈处理结果。他们中的许多人，既然参加了不同的民主党派，也渴望能在自己的组织里有所表达和参与建言献策，或者是工作的局限性，或者是表达的方式，或者是政策理解等方面的问题，难以有所建树。我们就会从日常的工作入手，帮助他们，多宣讲党的现行的统战工作政策，提醒他们多关注当前的国际和社会形势，提示一些社会矛盾的症结所在，让他们有目的地做一些调研，并能适时地提出各种议案和建议。近年来，和我共事的一些民主党派人士，都发挥了很好的作用，并给地方政府提出了不少有益的建议。

3.注重程序性，让民主落实处

学校层面，在制订五年规划，换届选举，其决策过程，比较长，也相对谨慎，统战人士参与议事的次数和深度，相对比较到位。而一些与民生相关的具体事宜，就无法按照这样的程序一一到位的。因此，日常工作千头万绪，在决策过程中，往往容易忽略决策的民主性了。笔者这里所强调的“程序”，是十八届四中全会所倡导的，国家依宪治国，学校层面则应依法治校。是上升到制度化和法律化层面上的“程序”，而不是可有可无的走过场。在重大问题的决策过程中，我们在充分实施党内民主的同时，也毫不迟疑地在统战工作中发扬和运用这样的“程序”。这个“程序”，是法制层面上的程序，是我们必须自觉实行的。也就是让政策公开、过程透明、结果可监督。只有这样，我们才能保持与民主党派和无党派人士的真诚交流和全面合作。

在基层做统战工作，就必须注意具体的“对象”和他们需要解决的“小事”，在大的问题上就需要注意“过程”、解决问题的“细节”，要做好扎实的具体工作，保证各项工作的决策科学，民主细化，才能用我们认真细致的工作，让统战工作，在基层落到实处，一件件激活统战工作对象的积极性，让他们认同我们的政策和措施。

只有这样，才能用中国特色社会主义核心价值体系、凝聚所有成员共识，继续坚持统一战线的宽容理念，处理好各种关系，把我党与各民主党派风雨同舟、荣辱与共的优良传统继续传承下去，发扬光大，完成民族伟大复兴的历史使命，实现中国梦。

基层加强统战管理创新服务工作 篇4

随着我国经济社会的不断发展和社会阶层的不断分化，统一战线的工作领域不断拓宽、工作范围不断扩大、统战对象不断增多，统战工作出现了向基层延伸的趋势，统战工作已经由主要集中在政治领域拓展到经济、文化、社会等各个领域，基层统战工作的地位和作用日益重要。加强新形势下基层统战工作问题研究，有助于整合基层统战工作人员的资源和力量，进而发挥基层广大统一战线成员为中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设服务的积极性、主动性和创造性。近日，区委统战部课题组就这个课题进行了深入调研，针对辖区各街道制作并发放调查问卷11份，回收有效问卷11份；同时针对不同人群在不同领域召开座谈会。在调研的基础上，希望对基层统战工作的相关问题进行一些粗浅的思考。

一、硚口区基层统战工作的主要作法与创新

近年来，硚口区委统战部按照部领导“团结创新、实干争先”的要求，着力开展基层统战工作，并不断开拓创新取得了明显实效。

（一）增强领导重视意识。基层各级党委政府主要领导重视支持基层统战工作，是推动基层统战工作强有力的动力机制，是对统战干部积极性的极大鼓舞，是搞好统一战线工作的重要保证。硚口区各街道把街道统战工作纳入党工委工作议事日程，加强领导，定期研究，重视、支持、关心统战工作，尽力解决统战工作中的问题和困难。每年召开全区统战工作会议，除分管领导，统战干部参加外，党政主要领导也出席参加，并要求会后各街道及时召开党工委会议，传达上级统战工作会议精神，结合各自实际，研究制定本街统战工作意见或要点，召开全街大会部署统战工作，及时向我部反馈贯彻落实统战工作会议精神的情况。区委统战部以《硚口统战》专刊形式向全区予以通报，以此增强领导重视统战工作的意识和关心统战工作的程度，促进街道统战工作平衡、有序开展。

（二）健全和完善统战工作资料库。以街道为基层统战工作单位，摸清每个社区统战成员人数及有关工作底数，分类建立统战工作台帐，做到统战工作资料齐全，各类台帐清楚，对统战工作报得出帐，拿得出原始资料。改变了过去有的单位工作做了说不清楚，有的说清楚了又拿不出工作资料的状况。通过召开全区街道、社区统战工作经验交流暨台帐观摩会，使各街道统战成员资料库建设得到健全和完善。(观摩汉水桥街、宗关街电子、文书档案台帐；汉水桥街党工委、宗关街发展社区、汉正街共和社区、宝丰街同济医院社区介绍街道、社区统战工作经验)。

（三）建立工作网络和载体。根据市委统战部关于建立“纵向到底，横向到边”的统战工作网络要求，各街道基本都建立了“党工委有领导分管，中层有科室负责，具体工作有(专)兼职统战干部操作，基层社区有统战联络员协助”的四级统战工作网络。如汉正街在全街26个社区建立了统战工作联络站，每个社区明确一名统战委员，形成了以街党工委为核心，社区党组织为基础，社区统战成员参与的工作载体。不少街道、社区还建立了“社区统战工作室”、“侨务之家”、“少数民族社区服务中心”、“非公有制经济人士联络小组”等统战工作载体。区工商联(总商会)、台联、侨联分别在街道建立了基层商会、分会组织。全区11条街道共建有基层商会11个、台联分会10个、侨联分会2个。工作网络和载体的建立，促进了基层统战工作全覆盖。

（四）加强统战干部队伍建设。我区11条街道都明确由党工委副书记分管统战工作，统战干部由街道组宣科一名干部兼职，各社区都配齐了专兼职统战委员。去年下半年，统战部长由区委常委兼任后，为进一步加大街道统战工作力度，理顺统战工作关系，明确统战干部工作职责，使统战工作任务在街道得到更好的落实。我部向区委常委会提出在街道挂组宣统科室牌的建议，经讨论研究，会议明确街道组宣科挂组宣统科室牌，并印发了会议纪要。目前，结合我区机构改革，此事正在办理之中。在加强队伍建设方面，每年我们都举办全区统战干部培训班，请市委统战部、市台办等领导和专家，为街道分管领导、统战干部作辅导报告，讲授统战理论、方针、政策和业务知识；组织街道之间统战工作经验交流、学习观摩活动；选送分管领导和统战干部到市社科院参加培训；安排部领导到街道为社区统战干部讲课等，帮助街道、社区统战干部提高统战理论知识水平和业务技能。

（五）扩大宣传教育“窗口”。借助社区网络、宣传栏、展板等宣传优势，加大社区统战宣传力度，增强社区统战工作影响，扩大社区统战宣传覆盖面。如宗关街发展社区设立的“侨法宣传角”，由国侨办领导授牌。近年来，通过办“侨法大课堂”、制作宣传展板、设置侨法宣传长廊，向归侨侨眷、社区居民进行侨法宣传，归侨侨眷的合法权益得到保护，维护了社区的和谐与稳定。

（六）大力举荐人才。我们在全面摸清区内各界统战成员的基本情况的基础上，特别把居住或工作在社区的无主管单位的经济组织、社会团体、自由职业人员中的党外代表性人士纳入到我们统战工作的视野中，建设统战成员人物库，确定重点联系对象，有计划地做好新一代党外代表人士的物色、培养和举荐工作。近年来开展的“三举荐”活动受到广泛好评，其中举荐领军人才4条，举荐自主创新成果6条，举荐优秀团队1条。目前，我区实职安排的党外干部有14人(其中市管干部3人，正处职2人，正处级3人，副处级6人)。

（七）努力服务全区经济工作。真抓实干、服务企业，全区经济领域统战工作取得新成效。一是科技引导民营、合资企业积极应对金融危机，促进企业发展。部主要领导带领有关部门负责人上门走访慰问落户我区台资企业裕信汽车销售有限公司、宝岛眼镜公司、伊蕾名品店和贝思特纸业有限公司等企业，帮助他们解决融资贷款等实际问题；二是开展民营企业大走访活动，已制定出《硚口区统一战线百家民营企业大走访活动实施方案》，安排五大类171家企业为大走访活动的主要企业，请四大家领导和区相关部门领导通过走访活动，帮民营企业解决一些实际问题和困难；三是抓住“台湾周”和“华创会”等活动契机，积极参与、寻找招商引资的商机。区台办首次被纳入全区协税部门，竭尽全力开展招商引资工作，完成协税180余万元，新引进项目两个。区侨办在华创会上落实签约意向项目1个（即：区教育局与法国维也尔省工商会签定教育合作意向书、计划投资2.8亿），建设新一职教中心。

二、基层统战工作面临的新情况、新问题及存在的困难

通过这次调查研究，进一步摸清了基层情况，及时总结、推广基层工作的新鲜经验和有效作法，弄清了基层统战工作存在的问题与困难。

（一）统一战线内部构成发生深刻变化，统战工作对象大量增加。改革开放后，基层统战工作的对象越来越多，内部构成也出现了新的变化。原工商业者、国民党起义投诚人员日益减少，个体户、私营企业主等非公有制经济人士日益增多，基层民主党派成员数量增加，非党知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众迅速增加，海外留学归国人员、来大陆投资和定居的港澳和台胞、“三胞”亲属也越来越多。这无疑增加了统战工作量和统战工作难度。

（二）统战工作范围不断扩大，任务更加繁重。

新时期以来，统战工作不仅从上层延伸到基层，而且从政治领域扩展到经济、文化、教育、科技等各个领域。出现了一定数量的民主党派成员，需要我们按照有关规定做好工作。在城市化进程中，城市多民族化现象日益明显，不同民族在同一城市聚集的状况十分普遍，基层民族工作的任务越来越重，随着市场经济的发展和对外开放的扩大，基层信教群众迅速增多，宗教非法活动时有发生，基层宗教工作既要贯彻落实宗教信仰自由政策，又要有效抵御宗教渗透。近年来，台胞到大陆投资、经商、探亲、定居的越来越多，做好他们的工作，增强他们对“一国两制”的共识，扩大两岸的经济交流，促进祖国完全统一，也使基层统战工作任务更加繁重。

（三）统战工作面临许多新情况新问题，需要认真研究解决。

社区统战工作成为基层统战工作的一个新的重要领域。由于社区实行民主自治和自我管理，社区统战工作具有不同于一般基层统战工作的特点，需要在实践中进行深入探索。近年来，海外留学人员不断增加，回国创业和定居的越来越多，如何加强与他们的联系，充分发挥他们的作用，是做好基层党外知识分子工作的一个新的课题。随着依法治国方略的确立，党的领导方式和执政方式的转变，信息网络迅速发展，统一战线成员民主意识、竞争意识、参与意识的增强，要求基层统战工作必须适应这种变化，建立新的工作载体，探索新的方式方法，使统战工作更加富有成效。

(四)统战工作在落实上存在偏差。

面对复杂的社区统战工作，一些街道、社区干部兼职过多，很难集中精力从事专题研究；一些统战工作联络员年龄普遍老化，对社区统战工作出现的新情况、新特点和复杂性还没有足够的预见和准备；更有的社区干部对开展社区统战工作在思想认识上存在偏差，如存在“急功近利”的思想，认为开展活动就想要统战对象搞一些赞助。所有这些，都会给社区统战工作的落实带来偏差。

(五)缺乏人员和经费的投入。

统战干部多为兼职，有的身兼数职，因受编制等问题影响，统战工作只能兼着做；有的干部想把统战工作做好，但精力却顾不过来，因此只能应付着干，难以取得工作成效。统战工作经费投入上存在困难，因没有统战专项工作经费，在开展统战工作和活动中投入经费不足，也对衡量统战工作的好与差起到制约作用。社区统战工作举办各种活动精力物力投入高，这些都需要足够的人员配置和经费支持，目前现状难以适应发展的需求。

三、加强新时期基层统战工作的思路与建议

（一）加强宣传，提高基层统战工作的认识。

中央统战部《关于加强社区统战工作的意见》的出台，标志着基层统战工作进入到了一个新的阶段。统战工作进入基层乡镇、街道、社区是新时期、新阶段对统战工作者提出的新要求，虽然在近几年的统战工作实践中，我们进一步加大了统战宣传力度，但是客观地讲在我们统战系统存在的不敢宣传、不愿宣传、不会宣传的现象依然存在，这是我们统战进基层的一大障碍，必须彻底改变。要学会调动各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传统战进社区的历史意义和现实意义，向社会宣传统战政策，向群众灌输统战知识和统战方针，使统战观念在广大干部群众中耳濡目染、潜移默化，在不知不觉中树立起统战意识，形成开展基层统战工作的良好理念环境。

（二）加强培训，提高统战干部素质和能力。

加强培训，有助于培养造就高素质的干部队伍。首先加强培训，有助于提高统战干部的文化知识和理论水平。基层统战工作对象分布在街道、企业、科研、文化单位和学校以及海外，他们中的代表人物知识层次高，在群众中有一定的影响，其中不少是专家学者、行家里手。这就要求统战干部要不断地加强学习，掌握一定的理论和科学文化知识，这样，才能深入地与统战对象交往，真正做到广交、深交朋友。其次，基层统战干部在“人格好、人缘好、形象好”的总前提下，按照中央提出的标准和要求工作，统战工作又特别强调“感情、责任、追求”6个字，因此要求基层统战干部，对待广大的统战成员有无比深厚的爱心，对所承担的基层统战工作有强烈的事业心，对党的统战事业信念坚定、志向远大，对工作质量高标准、严要求，争创一流。第三，市委统战部应充分利用市委党校和大专院校，不定期举办基层统战干部培训班，尤其是对新调整到统战部门工作的领导和干部开展岗前培训，强化统战理论、政策和知识的学习与提升。

（三）加强引导，维护社会稳定。

要牢记统一战线“和而不同”的文化理念、“团结联合”的主题思想、“和衷共济”的价值取向、“政通人和”的目标追求，一是必须正确认识和把握当前宗教工作的新形势，深入实际切实开展好调查研究工作，努力探索新形势下解决宗教工作新问题的新方法，着眼长远，完善机制，切实搞好因民族宗教问题引发的不稳定因素的排查工作，把不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。二是要切实加强党对宗教工作的领导，完善工作体制，明确职责。坚持依法管理宗教事务，建立健全依法管理宗教事务的政策法规体系，做到有法可依，执法有据。宗教管理工作进一步加强市、镇、村三级管理网络建设，要切实解决不敢管、不愿管、不会管的问题，确保宗教活动在法律的范围内健康有序地开展。三是注重引导，结合实际，指导开展诸如“和谐宗教建设”等主题活动，加强信教群众与不信教群众、不同宗教信仰群众之间的团结，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（四）广交朋友，多办实事。

广交朋友是做好党外代表人士的关键。要不断延伸海外联谊工作对象范围，在不忘老朋友的基础上，注重做好第二代人的联谊工作，从乡情、亲情入手，联络感情，加强友谊，广交朋友。党外代表人士知识文化层次比较高，思想敏锐，喜欢独立思考，对他们进行简单的灌输或说教不容易达到预期的效果，甚至会起到负作用。广交深交党外朋友，有利于创造宽松和谐的气氛，容易做到思想见面、相互交心；有利于更好地宣传党的方针政策，使党外人士自觉地接受党的正确主张；有利于开展批评与自我批评，帮助他们提高思想认识。一方面要根据当前侨胞和归侨侨眷的特点，对侨胞和归侨侨眷关注的投资置业、房屋拆迁、子女入学等一系列问题进一步改善有关服务措施，做好暖人心工作，让他们感到祖国大家庭的温暖。另一方面主动加强与“三资”企业联系，建立网络，确定重点，保持沟通和交流。要认真听取外方的意见和建议，加强协调，搞好服务，帮企业解决实际困难，以服务求信誉，实现“三胞”联谊新突破。

（五）加强指导，促进学习交流。

基层加强统战管理创新服务工作 篇5

内容提要：随着新时期国际、国内形势的变化，当前统一战线遇到的新情况，新问题正在不断增多，使基层统战工作的范围更广，任务更重。但现实中对基层统战的重要地位和作用还存在着不同程度的模糊认识，轻视、忽视统战工作的现象不时发生，成为影响基层统战工作的突出因素，为了做好统战工作，建立和谐稳定社会，基层统战工作者必须认真学习邓小平新时期统一战线理论，以科学发展观为指导，不断创新和发展基层统战工作，更好地为地方经济服务。关键词：新时期，基层统战、创新、和谐社会。

新时期基层统战工作，必须坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，准确地把握时代背景和工作任务，进一步拓宽思路，完善机制，创新方法，营造氛围，推进基层工作基础不断夯实，更好地为地方经济服务。

一、如何做好新时期基层统战工作。

1、要抓摆位，落实责任。统战工作必须纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，加强指导和考核，要着眼调动统战干部的主动性，抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难。创造良好的工作条件和氛围，特别是高度重视基层统战干部队伍建设，应加大选拔任用力度，加强与其他部门交流，帮助解决工作、学习和生活中的实际问题，解决后顾之优，使他们安心工作，成长成才，同时，各级党政领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头参加统一战线的重要活动，带头观交深交党外朋友，在推动统战工作创新发展中发挥表率作用。

2、要抓理念，拓展思路。县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础已经渗透到政治、经济、文化等各个方面，做好县级统战工作，必须按照料子发展观的要求，树立新理念，创造新招法，推动流战内部关系和流战各领域工作的协调发展。要树立工作理念，建立和完善谈心沟通，联络联通等制度，采用多科手段，拉近与绝战对象的距离、改善与统战对象的关系、理顺统战对象的情绪。要树立社会理念。跳出统战看统战，由部门统战意识转向大统战观念，注重资源共享，整合社会力量，把社会力量资源转变为统一战线的工作资本。要树立管理理念，要以现代行政管理理念抓好统战工作，进一步加强对工作的设计和谋划，通过科学管理，使日常工作由无序的忙碌到有序的饱满，尽可能使每个岗位，每项工作都更有计划，更加规范，更加成效。

3、要抓机制，创新方法，机制和制度即有长期性和稳定性。做好新时期统战工作，离不开一套行之有效的机制，以确保各项工作有抓手，有依据，不断体现科学性和规范性。重点是建立是三项机制。一是联席会机制。要建立健全党委统一领导下的定期联络制度，通报情况，布置工作。完善调查研究，走访慰问、统战工作信息沟通、意见返馈、激动表彰等各项规章制度，确保事事有人抓，工作有人管，不断档，不落空。二是组织机制。要完善党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制。制订组织和统战部门关于培养选拔党外干部的有关联合工作程序，为推进党外干部工作规范化提供组织保证。三是考核机制，结合统战工作任务，制订更加细致的考核量化国标，细化分解到部门和每个责任人明确标准、定制考核，切实营造出人人有压力，有动力的工作状态，真正把统战工作落到实处。

4、要抓宣传，营造氛围。以统战宣传开路，帮助广大干部群众了解绝战意识，营造良好的统战工作氛围。要创新宣传载体，除利用广播、电视、报刊杂志处，还要利用网络等现代宣传平台，加大宣传力度，全面介绍统战知识，及时反映统战状态，积极交流统战经验，展示统战风采，要培养宣传队伍，抓好撰稿、报送、播发等工作，推动宣传工作上质量。要开展宣传活动。可以通过集中偏发统战知识宣传资料，开展统战知识专题辅导、举办统战成果征文比赛，开展各个层面的统战知识竞赛等方式进行宣传，不断增强宣传的影响力和感染力。

基层加强统战管理创新服务工作 篇6

战工作的职能、特点和服务实践看，必须牢固树立好三种意识，牢牢把握好四条基本原则，正确处理好三个关系。

一、牢固树立基层统战服务经济建设的三种意识

思想是行动的指南，没有一种好的指导思想，工作就有可能事倍功半甚至是南辕北辙。推动基层统战工作不断深入发展，关键是要打破传统思维的束缚、融入一种全新的理念。

一是解放思想，树立创新意识。创新是一个民族，一个时代进步的不竭动力。现在有些基层统战部门的同志，由于对统战工作认识上的偏差，认为统战工作是一项政治性工作，是务虚，在服务经济建设方面没多大关联；也有些同志认为，基层统战工作没什么事做，工作条件也差，因此，做一天和尚撞一天钟，得过且过；还有些同志认为，“统战统战，走走转转，交交朋友，杯盘酒宴”。统一战线是为党的中心工作服务的，进入新的历史时期，我党的第一要务已转为经济建设，为此，统战工作就必须与时俱进，及时调整工作思路和方法，必须摒弃统战工作务虚、无所事事的陈腐观念，解放思想、转变观念，把“虚活”干实。要深入调查研究，找准基层统战工作存在的问题和困难，探索新时期统战工作服务发展的新思路、新举措、新载体，使基层统战工作有为有位。

二是明确方向，树立大局意识。单纯就统战而统战，把自己的工作封闭在一个很小的空间，这是造成一些基层统战部门工作“单打”的主要原因。统战工作线长面广，涉及很多部门和领域，工作中需要各级各部门的大力支持和配合，因此，基层统战工作者，既需要发挥主观能动性、创造性，又必须把统战工作放到工作大局中去思考，找准统战工作在工作大局中的位置，真正做到在围绕中心中定位，在服务大局中尽职，努力使统战工作与中心工作同频共振，实现统战工作与本地中心工作的有机统一，在服务大局中有所作为，以实实在在的工作成绩赢得领导的支持，从而促进统战工作更好更快发展。

三是认清形势，树立忧患意识。目前，我国改革发展正处于关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，我们既面临“发展机遇期”，又面临“矛盾凸显期”。在机遇和挑战并存的国内外条件下，要实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标，不集众力而莫能为，不聚众智而莫能成。作为爱国统一战线，必然责无旁贷，必须服从和服务于党的中心工作，认真履行“理顺情绪、化解矛盾”的职能，有效调和社会各阶层关系，最大限度地调动一切积极因素，凝聚各方面力量为之共同奋斗。

二、牢牢把握统一战线服务经济建设的四条基本原则

统战工作为党的中心工作服务有它自身的优势和特点。在实际工作中，统战部门只有立足于自身的优势和特点，注意把握和坚持好大政方针和基本原则，才能在服务中找准方向，卓有成效。

1、必须紧紧抓住发展这个第一要务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。”发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。新世纪新阶段，统战工作只有积极为促进经济社会发展出谋划策、排忧解难，在服务经济建设上有所作为，才能找到合适的位置，发挥应有的作用，体现自身的价值。因此，要把发展是硬道理、是解决中国一切问题关键的思想变成统一战线广大成员的共识和自觉行动，动员他们紧紧围绕经济发展的战略目标和中心任务，围绕推进产业结构调整、提高质量和效益、促进经济健康快速增长，围绕进一步深化改革、扩大开放、完善社会主义市场经济体制建言、献策、出力。

2、必须牢固树立和认真落实科学发展观。党的十六大提出的科学发展观，为统一战线如何紧扣发展这个第一要务开展工作指明了方向，提出了明确的目标和要求。党的十七届三中全会又一次提出，要以改革创新精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动。为此，我们要牢牢把握科学发展观的精神实质，不断增强为经济建设服务的积极性、主动性和创造性，大力发挥统一战线各方面优势和独特功能，着力推进城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，统筹内部发展和对外开放，统筹基层和上级关系，统筹个人利益和集体利益。尤其要着眼人的全面发展，积极为党外人士创造平等发展、安居乐业、能够充分发挥聪明才智的社会环境，把各方面加快发展的积极性保护好、引导好和发挥好。

基层加强统战管理创新服务工作 篇7

加强并创新基层企业基层党支部的工作, 企业基层党支部所有人员能否形成作风顽强、目标一致、业绩突出的领导团体, 支部班子的建设, 主要在于是否以服务群众、服务企业为主要任务来加强基层党组织服务型的建设。企业基层党支部的班子建设应该首先入手, 达成共识, 统一思想, 整个工作才能得到推动和开展。必须加强基层党组织领导班子队伍建设, 要建设一个有创造力、团结共事的领导班子, 一个单位每天要安排和做的事千头万绪, 班子成员思想认识上不能各自为政, 要明确分工、互相合作, 把每名群众职工的工作生活统一到整体的目标上, 要完成各项安全生产经营任务。思想只有达到统一, 大家都心往一处想, 劲往一处使, 为一个共同的目标而努力奋斗, 才能实现分工合作高效率的工作。因此, 首先班子建设要做的工作, 主要是思想要进一步统一。建设成为分工合作、思想统一的好班子, 这是企业基层党支部解决班子成员统一思想认识的关键所在, 同时也是企业基层党支部的首要工作任务。

企业基层党组织要不断引导培养基层党员成长为在工作生活中发挥先进性、纯洁性, 从而形成一支具有坚强党性、与时俱进的高素质党员队伍。形成一面旗, 带动一大片。基层的党支部工作主要对象是企业的广大党员, 党员在职工群众中, 要按照党章的要求, 发挥好先锋模范作用, 在自己平凡的岗位上做出不平凡的成绩, 是一个好的企业基层党支部的基础, 至关重要的是要树立“一个党员一面旗帜”的形象。因此, 企业基层党支部工作的切入点和契合点在于调动广大职工的工作积极性, 抓好党组织的队伍建设。企业基层党支部要经常开展组织活动, 让党员感受到党组织的关怀和温暖, 上级党组织的工作重点得以传达贯彻, 党的路线方针政策要组织党员学习, 坚持不懈的加强对党员的教育和管理, 通过党员有效及时地传递, 上级党组织的精神指示能到达每一位职工;每名党员在要落实平时工作和生活当中自觉带头学习、完成任务、落实工作的良好党员形象, 时时处处让职工群众看到党员身上的示范作用和闪光点。企业基层党支部联系党员的桥梁和纽带就是党组织活动。

围绕企业的安全生产经营任务, 在企业中基层党支部要开展一些党员评比和竞赛活动, 并经常组织党员学习和讨论, 同时, 加强企业基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。企业基层党支部经常性的组织开展富有时代色彩、生活气息浓厚、贴近实际的活动, 让党员感受到企业基层党支部工作气息和存在, 同时, 要不断创新和规范基层党支部工作制度。我们长期总结形成的各种制度, 例如党的安全责任区管理制度、党的学习教育培训制度、党的联系职工群众制度、三会一课制度等等。企业基层党支部的管理水平的反映, 主要看执行力贯彻在各项工作中, 主要看在实际工作中执行效果的好与坏。我们工作的能力体现在用好制度, 企业的党组织依靠制度用来发挥支部的战斗堡垒作用, 制度执行的好坏反映了我们工作是否到位, 用好制度是体现公平、公正的民主原则;保证监督推进这些制度是企业基层党支部要起的作用。

企业的基层党支部工作的创新和加强。在观念方面实现更新。一是工作的思路要创新。实际工作中党员的思路观念、工作作风, 身边的每个职工都不同程度地受其影响。党员切实做好教育和转化的工作, 要从实际出发, 及时反馈职工群众中显现的各种思想问题, 有针对性地发挥支部做好全体职工的思想政治动态工作。企业基层党支部每个阶段的重点工作需要党员紧紧围绕来开展, 增强党员发挥创新作用的意识, 要使党员的新观念、新思想, 在实际工作中得到体现, 保持下去辐射出去, 发挥“一个党员一面旗帜”的作用。党员的思想观念能否跟得上企业改革发展的步伐, 关系到职工群众中党员发挥先锋模范作用的有效及时性, 党的先进性发挥需要党组织, 发挥先锋模范作用党员是主体。党组织在社会的形象取决于党员先锋模范作用的发挥;关系到能否和上级党组织的要求保持一致。二是工作形式创新, 特别是在当今市场经济条件下, 工作形式的创新就显得极为重要。党员要有要有适应社会发展的能力, 先进的思想和吃苦的精神。企业基层党支部要带领党员学管理、学理论、学技术, 丰富学习的形式, 要组织党员进行立足岗位成才培训教育。所以, 企业的基层党支部的工作创新, 要因地制宜, 结合本单位的实际, 要在落实上级党组织的工作方针上下功夫。三是工作内容创新。创新不是一味的生拉硬套的拔高, 而是让原先的工作基础上在内容方面增添活力, 在形式方面打破传统。内容创新是使支部工作增加生机和活力的动力和源泉。企业基层党支部如果想发挥组织优势, 因势利导。就要引导大家在增加效益、安全生产、节能降耗方面努力。实际状况是:党员交流的平台和空间局限性很大, 都分布在不同的工作岗位上。开展“我为企业节约增效益”活动, 需要企业基层党支部组织党员掌握整个队组岗位的安全生产、增效节支工作。通过安全生产、增加效益、节能降耗分析提高大家的安全、增效意识。只要引导得力, 内容切合实际, 党员的积极性得到充分的调动与发挥, 支部工作充满活力, 要依靠提高党员参与支部活动的兴趣。

实现企业基层党支部的工作规范化。决不能出现“两张皮、空对空”和一手软一手硬的现象, 要保证企业的基层党支部有效地开展工作, 要让企业基层党支部发挥坚强战斗堡垒作用, 就要制定企业基层党支部各项管理制度与措施, 并要企业基层党支部有效地实施落实和规范。企业基层党支部的工作任务和内容的规范化, 首先要配好班子, 即加强支部班子配备。基层支部工作的要保证, 要优中选优, 对支部书记无法胜任的, 要坚决撤换下来。一个文化不高、素质不高、品德低能的支部书记是做不好支部工作的基层企业基层党支部书记是支部工作的主要执行者。基层的党支部书记每个企业都要配好, 对其进不定期地考核, 其能力和素质要不断提高。其次制度保证。党员开展一系列的活动需要企业基层党支部组织。只有活动的制度得到了执行, 其任务才能得以完成, 企业基层党支部要依靠上级党组织为其制定一系列制度来保证支部班子发挥作用。保证支部班子有场地、有精力、有时间、有经费开展活动, 一个党支部既没有活动场地和经费, 支部班子又时间和精力, 严重影响开展党组织工作, 支部组织活动就会大打折扣。第三, 量化工作考核。就是要综合对其评价, 全面对其考核。着重考核上级文件和精神在党支部在执行的效果。生产经营任务和支部的工作内容要一起进行量化, 并一同列为指标进行考核。基层党支部在企业中的工作内容大多是软指标。把党支部工作的效果和成绩列为重点考核。即考核支部工作看这个支部群众基础是否扎实、工作业绩是否突出、活动氛围是否浓厚, 起到鞭策促进、推动整体工作上水平的效果。

加强和创新企业基层党支部工作, 是企业基层党支部落实上级文件和精神的措施和保证, 不断强化自我净化, 是提高党的执政能力建设, 保持党组织的先进性和纯洁性, 建设中国特色社会主义事业的领导核心。

摘要：加强并创新企业基层党支部的工作, 支部班子的建设, 主要在于是否以服务群众、服务企业为主要任务来加强基层党组织服务型的建设。

基层加强统战管理创新服务工作 篇8

中国共产党的十八大决定在全党普遍深入开展一次党的群众路线教育实践活动是具有非常的现实意义，体现了从严治党，执政为民的要求，在新的历史形势下，从思想上、政治上、行动上、作风上、全面推进党的建设，提高党组织的战斗力，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争，保持党的先进性，纯洁性和创造力的需要，加强基层党组织的创新工作和研究，有助于企业经济建设和政治建设和的需要。

纵观改革发展30多年来的实践证明，党的基层组织建设工作是我们建设具有中国特设社会主义现代化建设事业的基本核心。

一、基层党建工作在企业管理中的特点

（一）加强基层党组织的建设工作，我们党务工作者就必须要紧密联系广大员工和广大人民群众，要团结他们形成合力，我们要从开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，这样开展基层党建工作才有凝聚力。

（二）根据我们供暖行业劳动程度的特点，加强基层党建工作是对员工思想观念和员工态度的引导教育，及规范员工的思想行为，从而使员工对企业产生认同感。

（三）盈利性是市场经济的特征，企业在生产经营管理中的一切活动的目标就是提高经济效益，而加强基层党建工作的最终目标就是提高企业的盈利，通过对员工进行思想政治工作引导和道德行为规范，充分发挥员工的积极性和创造性，使企业实现更大的经济价值。

（四）基层党建工作在企业管理工作中具有多样性和多变性，既有引导、交流、示范和请示报告、包括法律的经济的、精神的和物质的，根据工作环境进行选择，针对不同员工进行不同层面和特点做好思想政治工作。

二、加强基层党建工作是服务企业的生产动力

（一）加强基层党建工作对于服务企业发展和稳定具有重大意义。党的十八大深刻指出，大力加强和深入开展党的群众路线教育实践活动，对于服务和稳定企业经济建设和发展具有重大的现实意义，加强党的基层建设工作主要是加强党的思想路线和组织路线的正确行使，保障企业管理和服务企业发展，大力为企业基层工作效率的提高提供保障和支持。

（二）加强党的基层建设是加强服务企业经济工作和其他工作的生命线。科学技术是第一生产力，那么加强和开展好党的基层组织建设和加强员工思想政治工作也同样是一种生产力，由于思想决定了人民的行为，所以只有在人们的思想觉悟提高后，他们的主动性才会被调动才会自觉地做好工作，才能提高业务能力和水平。提高经营管理水平。

（三）加强基层党建工作是保证服务企业，认真贯彻执行党的路线，政策的重要力量，保证党的思想路线和组织路线的畅通，是企业经济稳定和发展的可靠保障，企业才能统一员工思想，凝聚人心，充分调动员工积极性，充分发挥员工的创造力，只有这样，才能保证企业经济利益和盈利持续增长。

三、找准切入点实现服务企业最佳结合

加强基层党建工作主要从切入点入手，实现服务企业最佳结合，应该从以下几点做起：

（一）管人管事管物结合管思想。企业管理就是人的管理，而且党建工作是管理思想，就是用正确的符合社会发展的思想来引导和教育员工，解决好员工思想上的问题，提高员工觉悟，主要从以下三个方面进行。第一，在管理者的职责上实行一岗双责。让企业各级领导同时承担起生产经营管理职责，又承担员工的思想政治工作职责的能力，既保证经济建设，又保证精神文明建设，让先进的思想引导低调的工作情绪，第二，在时机上同时并举，也就是在计划、部署、检查结合企业生产等行政工作的同时，做好计划、部署、检查、总结党建工作，为保证企业的中心工作做好服务工作，为企业管理和建设提供精神动力支持和保障。第三把党建工作和思想政治工作渗透到企业管理的各项活动中去。在管人管事管物的过程中贯穿着管思想。真正做到理论与实际相结合，企业管理强调的是明令禁止。而党建工作强调的是员工的思想政治工作，在每项工作开展的时候，加强宣传教育。使员工明确工作的目的，意义和作用，更好地理解工作的要求、方法，从而把工作任务完成得更好。

（二）党建工作者要有创新精神，服务企业经济的发展。党的政治理论工作者，特别是基层党建工作要不断地开拓视野，要不断地探索和创新，历史在前进，中国共产党历经风雨走过了90多年战斗历程，从他光荣诞生到十八大的胜利召开，一路走来，不断的丰富和创新马列主义革命理论，继承和发展了毛泽东思想，演绎了一个时代又一个年轮的行动指南，几经发展、几经创新，从政治改革到经济改革，不断完善了中国共产党的理论学说：一代伟人到一代一代领导人的创新。为中国特色社会主义建设指明了前进的航向，从国企改革到市场经济的改革开放，每一个胜利都离不开党的正确领导，离不开党的各级组织建设，特别是党的基层组织建设，为企业服务与经济发展做出了丰富的贡献。

对于基层统战工作调研报告 篇9

乡村统战工作是基层工作的重要组成部分，做好乡村统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大，统一战线成员迅猛增加，统战工作范围逐渐向乡村（社区）延伸。如何更加有效地开展新形势下的乡村统战工作，这是当前摆在我们每位统战干部面前的一个重要课题。结合我乡统战工作实际，经过一段时间的调研和思索，现就如何做好新形势下的乡村统战工作进行了初步探索。

一、我乡统战工作现状及存在的问题 近年来，xx 乡不断延伸统战工作触角，逐步实现统战工作重心下移，积极探索开展统战工作的方式方法，取得明显成效，全乡统战工作态势良好，统一战线优势已得到了较好的发挥。但是，基于各种各样的因素，当前我乡的统战工作还存在一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的差距。主要体现在以下几个方面。

一是对统战工作的重视程度有待进一步提升。近年来，统战工作得到了进一步加强，统一战线的社会地位有所提高，乡党委对统战工作的重视水平已经提升到一个新的高度，但与纪检、组织、政法等部门相比，部分领导干部、机关干部、村干部和群众对统战工作认识不足，重视不够。主要表现在：对统战工作抓得少，管得少，过问得少；对统战

对象关心帮助少；对新时期统战理论、方针、政策缺少学习，对其精神实质和基本观点不熟悉。农村基层党组织存在着重经济、重党建，轻统战的现象，对统战工作的了解和支持不足，总以为乡村统战工作是“看不见、抓不着”的工作，与村关系不大。

二是对乡统战工作底数掌握不足。乡级统战工作往往满足于应付面上工作，甚至片面理解为只是宗教工作。在新形势下，摸着石头过河的探究精神不足，对新问题调研不足，对新状况以及辖区统战工作底数掌握不足，创新工作、亮点工作较少，与具有优势和优良传统的红色的 xx 统战工作不相适应。

三是对统战业务知识的学习不够。统战工作的纷繁复杂，处置一些较为敏感的问题时，更需求统战干部具有丰厚的统战经历和高明的工作技巧，统战干部必需具有统战常识，把牢政策，自动应对，而部分统战工作干部对统战业务知识学习不深入、不重视。

四是统战工作机制有待加强。随着统一战线的社会化、群众化发展，统战对象越来越多，不断向基层延伸。乡、村（居）都担负着大量的统战任务，统战委员、统战干事都是身兼数职，这都在一定程度上影响了工作的推进和落实。

二、几点建议 （一）广泛宣传，提高认识。各级党委和统战部门要加

大对统一战线重要地位和作用的宣传，创造良好的统战工作氛围，扩大统一战线的社会影响力。充分利用各种宣传媒体和宣传手段，广泛普及统战知识，扩大统一战线的影响。健全统战工作考核体系，制定细化的考核标准，把统战工作开展情况纳入乡对村考核和村（居）干部的考核内容，逐步制度化、规范化，使广大村（居）干部把统战工作真正作为份内的事，感到不抓不行，抓不好也不行。

（二）加强培养，提升素质。统战干部和统战对象素质高低，是做好统战工作的决定性因素。提升统战队伍的综合素质，应从以下几个方面入手：一要选派德才兼备、年富力强、能吃苦耐劳的优秀干部充实到统战工作岗位，并有针对性地加强学习培训。二要高度重视基层统战干部队伍建设，加大对统战干部尤其是优秀年轻干部的培养、交流、选拔和使用力度，帮助解决工作、学习和生活中的实际问题，解除后顾之忧，使他们安心工作、成长成才。

（三）与时俱进，开拓创新。一是创新工作理念，破除统战无所作为的思想。要建立和完善谈心沟通、联络联谊等制度，采取多种形式，运用多种手段，拉近与统战对象的距离，改善与统战对象的关系，理顺统战对象的情绪。二是大胆创新工作方法，突出工作重点。努力做到由“被动”向“主动”转变，由“务虚”向“务实”转变，在实践中不断寻求工作方法的新突破。

（四）落实责任，严格考核。统战工作是事关党和国家工作全局的重要工作，任何时候、任何情况下都不能放松。各级党委要将统战工作摆上重要议事日程，把统战工作纳入党政领导班子、村（居）干部工作考核的重要内容。要建立县、乡、村三级统战工作网络，夯实两级责任制。严格目标考核，增强做好统战工作的责任感和使命感，形成齐抓共管的格局，努力使统战工作出特色、上水平。

关于基层统战工作的调研报告（第 2 篇）

近年来，来凤县委统战部通过抓党建促统战、抓统战促发展、抓发展提形象，较好地开展了基层统战各项工作。

一、经验做法 （一）抓党建促统战。近年来，我们以习近平总书记党建思想为指导，把机关党建工作放在全面从严治党的大背景下去思考，放到统战工作创新发展的大格局中去谋划，在服务统战工作大局中找准位置、发挥作用，以党的建设保障了统一战线事业的发展。一是树立抓好党建是最大政绩的理念，将党建、党风廉政建设和统战中心工作同部署、同落实，切实将党建工作优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的工作实效，确保统一战线在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念中更好地发挥法宝作用；二是开展好每月支部主题党日活动。统战部机关严格按照“八事联动”的要求，组织好机关支部主题党日活动，支部书记讲专

题党课 2 次，邀请法律顾问专题学习新修订《宪法》1 次，党员干部赴红色教育基地接受红色教育 2 次 40 余人次，不断增强统战机关组织的凝聚力。同时，要求各乡镇、县直各企业事业单位中的党外干部积极参加各所在单位的支部主题党日活动，邀请部分非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士和港澳台侨人士到统战部机关参加主题党日活动，引导统一战线成员增强对党的信任和拥护；三是组织统战系统干部和部分党外政协委员认真学习党章党规党纪和《监察法》《宪法》，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做有原则、有定力、有底线，严守政治纪律和政治规矩的统战干部；四是抓好思想政治引领，通过培训、座谈、视频会、一对一谈话等方式，引导非公企业家、党外知识分子和新的社会阶层人士深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强他们对中国特色社会主义制度的认同感和自豪感。

（二）抓统战促发展。一是整合统一战线代表人士资源，发挥他们的智力、人力、物力等优势，主动围绕县委、政府的中心工作，在参政议政、建言献策、专题调研和扶贫帮困、捐资助学、光彩事业等社会服务领域展示新作为。组织召开党外人士座谈会，情况通报会、征求意见会，听取党外人士对县域经济社会发展的意见和建议，组织民主协商座谈会，有效拓宽了党外人士参政议政渠道。积极引导各党外代表人

士围绕全面深化改革重大战略部署，就脱贫攻坚、重大风险防范、防治污染等重点工作开展调研、建言献策，2017 年以来，共提交政协提案 97 件，人大建议和意见 10 条，县委、政府科学决策提供参考依据，引起有关部门的高度重视和社会各界的好评。二是根据新的形势任务要求，合理安排工作，强化制度建设，规范工作流程，提高工作效率。组织统战干部更新、学习办公室业务、参加法律知识培训学习等活动，有效推动自身科学发展和机关效能建设。成立党外知识分子和新的社会阶层人士联谊会，搭建统一平台，与各阶层人士、社团、行业商会等联合开展丰富多彩的社会实践活动，引导非公企业积极参与精准扶贫工作，配合做好污染防治工作、开展“千企帮千村”活动，组织党外知识分子开展“送文化、送科技、送医药”下乡活动；加强党外人士、新的社会阶层的横向联系，建立工作协调联动机制，集合各方力量，为统一战线成员办大事、办好事、办实事。三是以社会主义核心价值观为引领，强化对党外代表人士的政治引导；加大教育培训、实践锻炼和推荐使用力度，为党外人才干事创业提供广阔的舞台，通过下派和上挂的形式选派党外干部到州直相关部门或农村基层挂职锻炼，使党外干部在实践锻炼中磨练了意志、积累了经验、提高了能力；创新用人模式，选拔综合素质高、有实干和创新精神的党外干部到领导岗位，盘活党外干部成长一盘棋，形成公平竞争、良性循环的用人机制，建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的党外干部队伍。四是坚持“制度建部、调研兴部、人才强部、从严治部”方针，以“全面从严治党”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，通过积极开展“转作风、讲担当、抓落实、保脱贫”活动，把“为民务实清廉”干部标准融入统战干部的努力方向，不断加强思想作风建设，增强开拓进取、锐意创新的意识，加强学风建设，发扬理论联系实际的优良传统，在实践中丰富理论，用理论指导实践，加强工作作风建设，树立平等待人、协商办事的民主作风。加强统战干部的选拔、任用工作，加大对统战干部的培训、交流、挂职锻炼的力度，激发统战干部想干事、能干事、干成事的热情，不断提高广大统战干部的工作能力和水平。

（三）抓发展提形象。一是注重铺路搭架，形成了“党委统一领导，组织、统战部门牵头抓总，相关部门单位密切配合”的工作机制，建立与健全了党外干部培养、选拔、任用机制，培养、选拔部分党外人士担任行政、事业单位的领导职务。目前，来凤县科级以上党外干部共 51 人（副处级干部 3 人、正科级干部 11 人、副科级干部 37 人）。担任领导职务的 41 人；在政府部门担任主要领导的 2 人；在乡镇担任领导的 3 人。同时，建立党外干部后备人才库，加大党外领导干部配备力度。现有党外后备干部 51 名，大专以上学历 49 人，本科 36 人，硕士研究生 1 人。坚持把提高党外

代表人士在人大代表、政协委员中的比例作为培养、推荐党外干部的重要渠道，积极物色推荐民主党派和无党派干部担任县人大代表、常务委员和政协委员、常委。目前，来凤县人大、政府、政协领导班子各配备了 1 名党外干部，州级人大代表中的党外人士为 11 名，县级人大代表中的党外人士为 11 名，州级政协委员中的党外人士为 12 名，县级政协委员中的党外人士为 108 名。党外干部的任职范围和层次有较大的突破，近年来，我县配备了党外干部担任司法局局长、科技局局长、仙佛寺管委会主任等，改变了过去党外干部只姓“副”的状况。党外干部的任职范围由科、教、文、卫逐步向经济和综合管理部门拓展，2017 年以来，法院和检察院先后配备了 9 名党外副科级干部，党外干部的结构有较大改善，党外代表人士的政治地位有了较大提升。二是树立先进典型。宣传一批、表彰一批思想先进，在全县经济社会发展中作出突出贡献的民营企业家，在来凤新闻、来凤电视台开辟专栏对其进行宣传报道，进一步扩大社会正能量，提升民营企业企业家参与全面小康建设的获得感与成就感；开通统战工作微信公众号“来凤统战”（目前关注人数为 1203 人），定期推送统战相关文件精神和信息，有效地营造了“大统战”工作的氛围；强化宣传调研，积极组织动员各乡镇、各群团组织、各统一战线成员单位形成合力，围绕“贡献统战力量，打赢三大攻坚战”组稿报送，扩大统一战线的影响力，树立

了来凤县统一战线新形象。

二、当前基层统战工作存在的问题 （一）基层统战人员力量薄弱。来凤县委统战部目前编制数为 6 人，实有人数 10 人，其中：部长任旧司镇脱贫攻坚前线指挥长，3 名干部为“尖刀班”成员，2 名干部因病改非，1 名干部借调县两违办，部机关实际办公仅 3 人。面对日益复杂的统战工作形势，监督日益繁重的事务性工作，往往显得力不从心，达不到期望的效果。我县 8 个乡镇没有专职的统战委员，而是统战、宣传一肩挑，甚至分管着其他繁重工作，配备的统战干事队伍稳定性较弱，有些工作不到半年便重新调配岗位，基层统战工作很难深入持久地开展下去。

（二）党外后备力量不强。来凤县党外后备干部总量相对不足、储备不够充分，党外干部队伍建设青黄不接，整体年龄偏大，组织部门希望将所有优秀人才纳入党内，一些党外干部也认为只有入党才能真正体现自身价值，要向更高层次发展，只有入党才有机会，故而青年干部中较优秀的和杰出的非党干部十分缺少。统战部、组织部“六个共同机制”在实际推行中还有难度，统战部门在对党外干部的培养、选拔、使用和管理上话语权不够，党外干部后备力量不强。

（三）创新意识不够强烈。创新意识是基层统战工作不断开拓前进的原动力。但目前，基层统战工作往往缺乏创新

意识，统战工作停滞不前。一是工作能动性没有得到充分发挥。由于对基层统战工作的重要性没有认识到位，致使日常工作满足于完成上级布置的各项任务，没有充分调动工作积极性和主动性去深入钻研统战工作，认为创新是上级部门的事，与基层无关，致使基层统战工作无法打开新的局面。二是工作创新缺乏组织保障。由于基层统战干部队伍两极分化明显，因此，老一辈缺乏创新的知识和动力，满足于因循守旧，而年轻的一代也苦于不了解实际情况，无法进行切合实际的创新，致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。

三、对策与建议 （一）统一认识，明确基层统战工作的重要性。基层统战工作就是在基层贯彻党的统战政策，实现统一战线的基本任务。因此，我们要统一思想，切实加强对基层统战工作的领导。一是深入贯彻落实《统战工作条例》，各级党委（组）要定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是各级党委（组）的主要领导要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，与统战对象协商问题，听取意见，广交、深交朋友。三是各级党委（组）每年要组织党的统战理论方针政策的学习，社会主义学院要举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识

和统战方针政策列入必修课，提高基层干部群众对新时期统一战线重要地位、作用和统战工作必要性、重要性和长期性的认识，增强运用统一战线这一法宝的自觉性。

（二）深入挖掘，塑造基层统战工作的创新点。一是要实现思想观念创新。观念是行动的先导，没有思想观念上的创新，就谈不上统战工作创新。我们要树立超前意识和创新精神，要从传统的思维定式中解放出来，只要符合人民利益和客观规律的，就要大胆地想，大胆地干。坚决摈弃墨守成规，固步自封的思想观念。二是要实现工作载体创新。要精心设计一些符合实际、可操作强的基层统战工作活动载体，增强基层统战工作的活力和凝聚力。如开展统一战线为经济建设献计献策、动员统一战线各方面力量为乡村贫困户、贫困学生开展献爱心活动等活动。三是要实现工作方法创新。要实现基层统战工作方式的多样化，依靠和运用法律、经济、行政等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项具体工作中去。

（三）健全网络，加强基层统战工作队伍建设。一是要减少统战干部队伍兼职现象。目前，我县已基本实现了 8 个乡镇都配备一个统战委员或统战干事，使统战干部有时间、有精力深入到统战工作中去。同时，要逐步扩大专职统战干部的比例。二是要提高统战干部队伍的稳定性，基层党委、政府要加强对统战干部的培养和使用，使他们能安心在岗位

上工作。三是要提高统战干部队伍整体素质，加大对基层统战干部的教育培训力度，帮助他们了解国家的统战政策和规定，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。四是要充分发挥统战网络组织作用。要把统战工作任务分解到镇，明确职责，形成党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面，建立大统战格局。同时要在各村和有统战对象的单位设立统战联络员，延伸统战工作手臂。