切实加强基层组织建设

切实加强基层组织建设（精选8篇）

切实加强基层组织建设 篇1

一、要团结和谐。一是坚持贯彻民主集中制这个基本组织制度和工作方法。做到会前精心准备、会上充分酝酿、会后坚决执行。对班子集体研究决定事项除违背法规、政策的外，原则上不作更改。二是通过党政和谐带动领导班子的和谐，进而实现全体干部、镇属单位和村居干部的和谐，最终实现全镇和谐。三是和谐并不是一团和气。要求全体干部特别是领导干部一定要讲政治、讲正气、讲原则、讲风格。

二、要分工协作。一是按照“谁主管谁负责的原则”落实分管领导责任制。具体是六个“一岗双责”，即自己分管的工作业务，职工的思想政治工作，党风廉政，工作纪律，安全和稳定工作责任制。二是相互协作，做到相互补台不拆台，帮忙不添乱，从而形成整体合力，进而提高党委政府的执行力和公信力。

三、要开拓创新。首先要解放思想。重点解决干部队伍普遍存在的井底之蛙的自满意识和无所作为的自卑意识，要立足白土，辐射周边，放眼万州。其次要破除用人机制、运行机制、管理机制不适宜、不公正、不合理、不和谐的机构和体制。

四、要奋发有为。每一个干部都要做到干事和懂事。干事即愿干事、会干事、干成事。懂事即讲政治、守纪律、懂规矩。

五、要清正廉洁。一靠教育。二靠制度。抓好制度管人，公平公正，敢于逗硬，领导带头四个环节

乡镇干部中具有大专以上文化应占60％以上，年龄、知识、专业结构要日趋合理。逐步建立起一支精干、高效、廉洁的乡镇干部队伍。

各市（地）县要抓住乡镇机构改革、乡镇领导班子换届和届中调整的时机，按照上述目标要求抓好落实。没有达到要求的，必须优先补充缺额干部；一时没有合适人选的，要空出名额，积极物色；难以产生合适人选的，要通过干部交流选配。要重点抓好已规划建设的200个小城镇和民族乡的领导班子配备工作。

三、重基础，抓源头，大力选派优秀年轻工部到乡镇工作

加大选调生工作力度。全区每年夏季从区内外高等院校选调150名左右应届优秀本科毕业生、毕业研究生到乡镇工作，每年冬季面向社会挑选100名具有普通国民教育大学本科以上学历、26岁以下的毕业生到乡镇试用一年，试用期满，经考核合格者纳入选调生管理范围，安排在乡镇工作。力争用5年左右时间，使全区所有的乡镇都有1名以上选调生。要加强对选调生的跟踪考察和培养管理，选调生锻炼1至3年后，适合担任领导职务的，要及时提拔到领导岗位；适合从事机关工作的，有计划地补充到县级以上党政机关；不适合继续作为选调生培养或不适应党政工作的，及时调整出选调生队伍，妥善安排到能发挥其专长的岗位上。

加强新吸收录用公务员（机关工作者）的基层锻炼。市（地）县级以上机关录用公务员（机关工作者），没有乡镇或农村及其他基层工作经历的，上岗前统一安排到乡镇锻炼一年，作为公务员的试用期。试用期工资由录用机关同级财政统一支付。试用期满，经考核合格的，正式录用为公务员（机关工作者）；考核后认为不能按期正式录用的，延长一年试用期，与下一批吸收的公务员一并考核录用；连续试用两年仍未被正式录用的，取消其公务员资格；鼓励被录用的公务员延长在乡镇锻炼的时间或留在乡镇工作。

选派优秀大中专毕业生到村挂职、任职，对表现突出，经考核为优秀的，可通过全区统一组织的公务员考试录用到乡镇以上党政机关工作，也可以直接提拔到乡镇党政领导岗位；具有专业特长的，可根据个人特点安排到乡镇站所、学校等机构工作。

从县级以上党政机关选派干部到乡镇锻炼。全区每年从县级以上党政机关选派一定数量、具有大专以上学历的优秀年轻干部到乡镇锻炼和工作。选派工作分别由自治区、市（地）县党委组织部统一组织。

要注意从企事业单位特别是大中型企业和事业单位中选拔一些德才兼备、有发展潜力的优秀年轻干部充实到乡镇领导班子；同时，把村干部、复退军人以及社会上思想表现好、带领群众致富能力强、群众公认的优秀青年补充到乡镇干部队伍中来。加快乡镇干部制度改革步伐，建立一套乡镇干部能上能下、能进能出、优胜劣汰、充满生机与活力的选人用人机制，促使优秀乡镇年轻干部脱颖而出。

四、加强培养教育和监督管理，全面提高乡镇领导班子和干部队伍素质

加强思想政治建设，努力提高乡镇领导班子的政治素质。乡镇领导班子要把树立正确的世界观、人生观、价值观，提高马克思主义理论水平作为思想政治建设的根本，要在进一步完善学习中心组、民主生活会等制度的同时，结合领导班子建设的具体情况，大胆进行制度创新，积极探索加强乡镇领导班子思想政治建设，加强经常性思想政治工作的新办法、新制度，努力营造“讲学习、讲政治、讲正气”的良好风气，增强领导班子通过自身建设提高自身素质、解决自身问题的能力。要在乡镇领导干部中开展民主集中制教育，增强乡镇领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性，提高领导水平和决策水平，提升领导班子的整体合力。

加强理论学习和业务培训。以自治区、市（地）、县三级党校（行政学院）为依托，做好乡镇干部的学习培训工作，重点抓好乡镇党政领导班子成员的培训。根据“缺什么，补什么”的原则，重点加强政治理论、思想道德、业务能力、市场经济知识、技术技能、法律法规的培训。在选调干部培训时，坚持做到“重点干部重点培训，优秀干部优先培训，紧缺干部加强培训，年轻干部全面培训”。乡镇党政正职任期内参加不少于40天的脱产培训，其他领导班子成员参加不少于30天的脱产培训。要采取“请进来，走出去”的办法，根据不同阶段的工作重点，举办不同的乡镇专题培训班。每年组织乡镇干部进行专题学习2次以上，每次不少于7天。采取调训与函授的办法，对全区60个民族乡的青年干部进行大专学历教育。鼓励和引导全区乡镇干部通过各种形式，提高学历层次，更新知识结构。

为深入贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和中央关于培养选拔优秀年轻干部的战略部署，推动我区农村经济发展和社会全面进一步，现就进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设提出如下意见：

一、从全局和战略的高度，充分认识进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设的重要性和紧迫性

加强乡镇领导班子和干部队伍建设，是关系我区改革开放、社会稳定和现代化建设全局的重大问题。乡镇处在农业、农村和农民工作第一线，是党和政府联系农村群众的桥梁与纽带。乡镇党委和政府担负着具体经济和领导本行政区域内的经济建设和社会发展的重任，直接为广大农民群众服务。要全面贯彻党的农村工作的方针政策，促进农村经济发展，不断增加农民收入，维护农村社会稳定，全面建设小康社会，加快城镇化进程，进一步推进农村现代化，关键在于乡镇领导班子和干部队伍的素质和能力。

实践锻炼是培养干部的根本途径。乡镇工作锻炼，有利于领导干部更深入地了解社情民意，提高结合实际、创造性地贯彻落实党的方针政策的能力，提高统筹兼顾、处理复杂问题、解决急难问题的能力，增强党性修养，树立宗旨意识，学会做群众工作，培养密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风，增强贯彻和实践“三个代表”重要思想的自觉性。加强乡镇领导班子和干部队伍建设，把乡镇作为培养锻炼干部的重要基地和源头，对提高领导干部乃至整个干部队伍素质，具有重大而深远的意义。

党的十一届三中全会以来，我区大力加强乡镇领导班子和干部队伍建设，取得较好成绩，乡镇领导班子和干部队伍的素质有了明显提高，在推进农村经济建设和社会发展中发挥了重要作用。但是，必须看到，新形势新任务对乡镇干部提出了新的更高要求，而我区乡镇领导班子和干部队伍建设还存在一些亟待解决的突出问题。乡镇干部队伍的知识、专业水平与农要建设和发展的需要还有较大差距；专业结构不尽合理，缺乏具有法律、工业、城市建设、经济管理等专业知识的干部；有的干部特别是一些年轻干部独当一面、处理突发事件的能力不强；一些干部的群众观念淡薄，作风不够扎实，艰苦朴素、吃苦耐劳精神不够，等等。各级党委、政府必须从全局和战略的高度，充分认识进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设的重要性和紧迫性，从实际出发，制定有效措施，加大工作力度，切实把乡镇领导班子和干部队伍建设好，使之能够出色地担当起领导农村社会主义现代化建设的历史重任。

二、明确目标，优化结构，进一步增强乡镇领导班子和干部队伍的整体功能

乡镇领导班子和干部队伍建设的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，按照“六个好”的目标，努力把乡镇领导班子建设成为始终坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导农村现代化建设能力、团结坚强的集体，建设一支高素质、能够担当重任、经得起风浪考验的乡镇干部队伍。

根据中央关于干部队伍建设的总体部署和实现富民兴桂新跨越奋斗目标对乡镇领导班子和干部队伍的要求，从现在起，经过3至5年的努力，使乡镇领导班子和干部队伍年龄、文化、专业结构和妇女干部、少数民族干部比例等得到明显改善，进一步优化乡镇领导班子和干部队伍的整体功能。到2006年，要达到如下目标：

乡镇党政领导班子要以35岁左右的干部为主体，党政班子中30岁以下的干部至少各配备1名。乡镇党政正职中，30岁左右的干部要有一定数量。班子中也要有其他年龄段经验丰富、素质好、能力强的干部，形成有利于班子工作、有利于年轻干部成长、有利于不同年龄段干部发挥作用的梯次年龄结构。

乡镇领导班子中，具有大专以上学历的干部要达到90％以上，其中具有普通国民教育大学本科以上学历的不少于2名；乡镇党政正职中，具有大学本科以上学历的应达总数的50％，班子要形成合理的专业结构，在领导班子成员中配备有农、工、经济管理、城市建设、法律、政治等专业知识的干部。注意配备妇女干部、党外干部和少数民族干部。党政领导班子中妇女干部至少配备1名。

加强实践锻炼。切实加强乡镇后备干部特别是党政正职后备干部工作，有计划地对乡镇优秀年轻干部进行交流和轮岗，安排优秀乡镇干部到区内外挂职锻炼、跟班学习、驻点调研，全面提高乡镇干部的综合素质。对有发展潜力的优秀年轻干部，要敢压担子，放手使用；要有意识地让他们独立承担一些急、难、险、重的任务。自治区、市（地）直属单位要分别与1至2个乡镇结对，结对乡镇每年选派1至3名优秀年轻干部到对应单位挂职锻炼或跟班学习，时间不少于2个月，费用由自治区、市（地）直属单位负责。结对时间一定2年，结对单位由自治区、市（地）党委组织部确定，期满后可另行调整。注意做好经济相对发达地区与贫困地区、沿海与内地或本地区乡镇之间的结对工作，定期互派干部学习交流。

贯彻党要管党，从严治党的方针，加强对乡镇领导班子和干部队伍的监督管理。市（地）县党委对乡镇领导干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。按照党的十五届六中全会和自治区第八次党代会的要求，大力加强乡镇领导班子和干部队伍的作风建设，教育和帮助乡镇领导班子和乡镇干部自觉做到“八个坚持，八个反对”。开展经常性的党风廉政教育，使乡镇领导干部做到自重、自警、自省、自励，始终保持清正廉洁，一身正气。切实加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。积极推行政务公开制度，进一步加大群众监督力度，提高乡镇干部依法行政和廉洁从政的自觉性。

五、加大从乡镇选拔领导干部的工作力度，积极选调优秀乡镇干部到县级以上机关工作，使乡镇成为培养锻炼干部的重要基地

要注重从乡镇干部队伍中发现、培养和使用人才。对政治思想好、政绩突出、群众公认、有发展潜力的乡镇领导干部要大胆提拔，及时使用；把综合素质好、工作扎实、表现突出的优秀乡镇干部选调到县级以上机关工作。

把基层工作经历作为提拔县处级党政领导干部的重要条件。调整县级领导班子时，注重从乡镇党政正职中选拔；提拔担任市（地）直属单位领导职务时，从优秀乡镇党政正职中直接选拔的干部应有一定数量；特别优秀的可直接担任市（地）直属单位正职。

重视从有乡镇工作经历的干部中选拔县处级后备干部。县级党政领导班子正职后备干部，主要从有乡镇或其他基层工作经历的副处级干部中选拔；副职后备干部着重从优秀乡镇党政正职中选拔。从机关选拔的县处级后备干部，一般要有两年以上基层工作经历。没有基层工作经历的，安排到乡镇或其他基层单位工作两年以上。

县级以上党政机关工作人员出现缺额时，要优秀从有相应专业知识的乡镇干部中挑选。

六、切实加强对乡镇领导班子和干部队伍建设工作的领导，创造有利于干部成长的优良环境

加强乡镇领导班子和干部队伍建设，是一项事关全局、事关长远的大事，各级党组织要从全局的、战略的高度予以重视，摆上重要工作日程。市（地）县党委书记要亲自抓，分管副书记具体抓，组织部门牵头，统战、人事、党校、共青团、妇联等有关部门和团体密切配合，共同把工作做好。要建立工作责任制，把乡镇领导班子和干部队伍建设情况作为县乡两级党政领导班子的考核内容。

不断创造条件，优化乡镇干部工作和成长的环境。要严格按照《自治区党委、自治区人民政府关于乡镇机构改革的意见》（桂发［2001］22号）的规定设置和管理乡镇站所，理顺乡镇党委、政府与各站所的关系，强化和完善乡镇政府职能，加强基层政权建设。实行双重领导的站所中，以主管部门管理为主的站所正副职领导干部的任免，主管部门在作出决定前要征求乡镇党委的意见；由乡镇管理和以乡镇管理为主的站所，人、财、物均由乡镇管理，业务主管部门要继续做好业务指导、行业服务和信息引导工作，加强行业管理和监督。要加强乡镇办公、生活基础设施建设，切实提高乡镇干部待遇，尽力解决乡镇干部住房、家属调动、子女入学等方面的实际困难，解除他们的后顾之忧，保持乡镇干部队伍的稳定。

加强对乡镇工作的宣传和舆论引导。充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒体，大力宣传加强乡镇领导班子和干部队伍建设的重要意义，宣传优秀乡镇干部、村干部在工作中取得的突出成绩和事迹，宣传各地加强乡镇领导班子和干部队伍建设的成功经验和做法，为加强乡镇领导班子和干部队伍建设，促进乡镇干部健康成长营造良好的社会氛围。

各市（地）县党委和自治区直属单位党组（党委），要按照本意见的要求，结合本地、本部门实际，制定切实可行的工作计划，认真组织实施。

南宋镇领导班子和干部队伍建设的思考

乡镇政府是国家最基层的一级政府，直接对面老百姓，肩负着落实党的路线、方针和政策，改善人民生活，维护农村社会稳定、促进农村“三个文明”建设的历史重任。乡镇干部是乡镇政府职能的主要履行者，调动这些干部的工作积极性，提高他们的综合素质，是提高执政能力的关键所在，是贯彻党的十七大精神的根本要求。

一、南宋镇提高干部的积极性的对策和思路

在工作中，我镇始终坚持以人为本，镇领导和干部一直加强联系，经常性进行心与心的沟通，在工作上给予支持，在生活上给与鼓励，充分发挥了我镇机关干部的主观能动性。

1、抓培训，提高素质。我镇为了完成好农村各项工作任务，解决好农村突出问题，密切当群干群关系，保持农村稳定，加快经济发展，促进农民增收致富，我镇切实加大干部教育培训力度，完善了镇培训、轮训制度，认真抓政治理论、业务知识、法律、以及实用技术的培训，多渠道、多层次、多形式提高干部的综合素质。

2、知人善任，人尽其才。我镇干部的结构呈多层次，从年龄上看，有经验丰富的中老年，有年富力强的青年同志；从文化程度上看，有初中高中毕业的，也有正规大学毕业的知识人才，我镇主要领导对干部的基本情况都有一定的了解，因此在用人上有一定的办法，我镇中老年干部稍微偏多，女干部偏多，领导针对这个情况，对干部队伍进行分工合作，加强年轻干部的用人机制，重视女干部的培养，重视知识青年的成长，从而提高了我镇的工作质量和效率。

3、量化考核，依法办事。我镇实行量化考核，量化考核干部的业务工作，对干部的业务的考核设置了奖惩制度，把考核的结果作为年度考核、评优、提拔培养的重要依据。同时，我镇还建立了规章制度，依章办事。建立规章制度，用制度来管理干部，约束干部，从而激发工作的积极性。我镇制度的是在广泛征求干部的意见的基础上，取得绝大多数人的支持的前提下建立的，制度一建立，我镇领导班子成员就带头遵守，做出了榜样和表率。

4、排忧解难，关心爱护。乡镇干部在工作中遇到的都是群众，往往会遇到很多这样或那样的困难和问题，作为乡镇领导，他们都给予干部精神上的鼓励，并且千方百计帮助解决，做干部的坚强后盾。镇领导特别加强了对年轻干部的思想沟通，及时了解他们的生活和心理状态，从而让年轻干部更加有信心去面对工作中的种种困难。

二、目前南宋镇干部工作积极性的现状 目前，我镇绝大部分干部是敬业的，为贯彻落实好党在农村的一系列方针、政策和完成好上一级部署的各项工作，我们克服种种困难，付出大量心血，工作卓有成效。但是也有小部分的干部，思想情绪比较低落、工作积极性不高，影响农村工作的进展，其主要表现有以下几个方面：一是工作比较拖拉，不能很及时完成上级布置的各项任务；二是开拓进取的精神不够，在本岗位上没有创新的精神，导致不能很好的打开工作新局面；三是对南宋镇这个革命老区，有些同志缺乏调查研究或者调查研究的少，这样就对我镇的发展目标不明了，措施不力，办法少；四是部分干部在单位的时间比较久，有点“老乡镇”了，面临着退休，因此对工作的积极性不是很高，工作效率也降低。

在乡镇工作难免会存在这样那样的问题，但是我镇领导一直在加强领导班子和干部队伍的建设，在工作中存在的问题也必定会在镇领导和全体干部的努力下，被坚决克服，从而让南宋真的工作更上一个新台阶。

中共蓝田县委

关于进一步加强乡镇领导班子 和干部队伍建设的意见

各乡镇党委，县委各部、委，县级国家机关各部门党组（党委），各人民团体：

乡镇领导班子是党在农村的执政基础，是农村经济建设和社会发展的组织者、推动者。在实际工作中，乡镇领导班子和干部队伍的素质、能力和作风还存在与新形势、新要求不符合、不适应的问题，主要表现在：政治敏锐性不强,学习氛围不浓，政策理论水平不高；个别班子职能作用发挥不够，解决自身问题能力较差；少数领导干部工作职责不清，情况不明，缺乏工作思路，服务意识差，事业心和责任心不强；一些干部作风漂浮，工作效率低下，纪律涣散，“走读”现象比较突出等等。这些问题的存在，在一定程度上影响到党在农村方针政策的落实，影响到各项工作顺利开展。为了切实做好新形势下乡镇工作，促进经济社会又好又快发展，现就进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设提出如下意见：

一、加强干部教育培训，不断提高乡镇领导班子整体素质

1、坚持乡镇党委中心组学习制度和干部学习考核制度。重点加强对科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、依法行政等内容的学习，特别要注重对中央、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习。乡镇党委中心组每月集中学习不得少于一次，每年集中学习不得少于20天，班子成员每人每年撰写读书笔记和心得体会不少于1万字。坚持乡镇干部定期学习制度，每周至少集中学习一次。把领导干部学习情况纳入年度考核内容，每年随机检查考核两次。

2、加大干部教育培训力度。采取举办“蓝田大讲坛”、领导干部主体班等形式，加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训。以县委党校为依托，每年四、五月份对乡镇党委书记、乡镇长集中培训一次，每两年对乡镇领导班子成员轮训一次，每年选送部分乡镇领导参加省市调训。建立乡镇领导干部培训档案，逐步推行领导干部培训学分制，培训学分未达到要求的，不得提拔使用。整合县级部门培训资源，充分发挥乡镇党校作用，利用农村党员干部现代远程教育资源，加强对乡镇机关干部的教育培训，鼓励干部参加学历教育，提高乡镇干部的综合素质。

二、选好配强领导班子，充分发挥乡镇党委领导核心作用

3、增强乡镇领导班子整体活力。进一步探索完善乡镇党委新的工作运行机制，有效发挥乡镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行“发展农村经济、搞好社会管理、提供公共服务、维护社会稳定、加强党的建设”的职责。健全领导班子成员分工负责制，强化领导责任，充分发挥班子成员的工作积极性和能动性；通过贯彻民主集中制，开好领导班子民主生活会、机关组织生活会，不断提高领导班子解决自身问题的能力。关心乡镇干部的工作生活情况，重视乡镇干部的成长和进步，注重从乡镇培养选拔优秀年轻干部。

4、加强乡镇干部队伍管理。在乡镇机关积极推行竞争上岗、轮岗交流，大胆起用优秀年轻干部，做好机关内设机构负责人的选拔使用，切实加强乡镇干部管理工作。县级部门派驻乡镇干部的调动，主管部门必须征求并重视乡镇党委意见。进一步加强工作纪律，完善工作制度，规范工作行为，提高工作效率。

5、强化目标责任考核。认真落实《领导班子目标责任制考评办法》和《乡镇领导干部综合考核实施办法》，严格做好考核结果运用，综合考评确定为较差等次或得分排序为最后一名的乡镇领导班子，对主要领导实行诫勉谈话；对年度考核评定为基本称职的领导干部进行诫勉，限期整改，一年内不得晋升职务；对评定为不称职的，降低一个职务层次任职或改任同级非领导职务。各乡镇要通过建立落实《乡镇机关干部岗位目标责任制》等办法，实行量化管理，激发乡镇机关内部活力。

三、切实改进工作作风，塑造为民、务实、清廉的形象

6、大兴调查研究之风。建立调查研究制度，制定调查研究计划，加强调查研究工作。乡镇主要领导要带头开展调研，经常深入村组和工作联系点，广泛听取党员、群众、人大代表、政协委员及社会各界的意见，掌握乡情村情，理清发展思路，完善发展规划，进行科学决策。乡镇领导班子成员每人每年撰写调研报告不少于2篇，提出工作建议不少于3条。

7、集中精力抓好落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部署上，着力抓好重点项目建设，积极推进新农村建设，努力增加农民收入，认真解决群众关心的热点、难点问题，切实改善民生。对每项工作，必须做到责任、时限、效果“三落实”，高标准完成工作任务，不断提升工作层次和水平。对工作落实不到位、效率低下的，要逐级追究，实行责任“倒查”；对重点工作任务不落实、出现重大失误、造成严重影响的，主要负责领导要“引咎辞职”。

8、抓好纪律作风整顿。各乡镇要把机关纪律作风建设列入重要议事日程，经常抓、抓经常，针对存在的突出问题，定期进行整顿，摆不足、查根源、议措施、抓整改。严格执行已建立的各项规章制度，全面推行“四项工作制度”，即建立推行首问负责制，对群众前来办事的，第一个接受办理的人员要负责到底，对不属于自己职责范围的，要为群众做好引导服务；建立推行限时办结制，对上级交办和群众反映的问题，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要明确办结时限；建立推行服务承诺制，各乡镇要在政务大厅将服务事项、内容、程序、标准、依据等向群众公布，并严格按照承诺办事；建立推行外出告知制，对干部去向及时公告，乡镇领导和干部一般应留宿机关，坚守岗位，坚决杜绝“走读”现象。通过抓好各项制度落实，建立用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

9、切实发挥县级部门综合管理职能。加强乡镇领导班子建设和干部队伍建设，要充分发挥县级有关部门的职能作用，形成工作合力。县纪委（监察局）、县委办、政府办要加强对乡镇纪律作风建设的督促检查，促进乡镇领导班子和干部队伍作风纪律的根本转变；县委组织部要加强对乡镇领导班子的教育管理、日常监督和考核工作，探索加强乡镇领导班子建设的新途径；县委宣传部要加强对乡镇党委中心组学习情况的检查督促，做好重大政策理论的宣传指导工作；县委政研室要督促指导乡镇领导班子成员做好调查研究工作，年底对调研成果进行检查评比；县人劳局要配合乡镇做好乡镇干部的考核管理，研究探索推进干部交流的有效办法。

一是树立正确用人导向。牢牢把握注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，坚持从发展的视角选干部，让实干的人得实惠，让率先发展的地方率先出干部。合理配置职位，重点把靠得住、有本事、吃得苦的年轻干部放到复杂岗位，破格把在处置复杂事件、解决重大问题上有突出表现，在推动科学发展上有突出贡献的干部选到重要岗位。强化干部“届”的观念，加强干部任期管理。进一步研究解决基层领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，探索激励乡镇干部加快发展、安心基层工作的办法措施。对任职时间较长、实绩突出的干部，在核定职数允许的范围内提高级别待遇。

二是深化主题实践活动。将创建好班子活动融入到学习实践活动中，不断创新载体，通过组织外出考察、专题研讨，在各级领导班子中组织开展“践行科学发展观，创团结、廉洁、创新、实干好班子”的主题活动。同时在领导班子和干部队伍中继续深入开展思想作风整训活动重点解决作风飘浮、玩风过盛、行政不作为、违规消费的问题。通过规范决策机制，修订完善《乡局级领导班子议事规则》，规范领导干部职责分工、工作任务分解，不断健全领导班子工作机制和运行机制，提高领导班子决策水平和科学发展能力。继续实行上级党组织派员指导下级党组织领导班子民主生活会制度，以及党代表、人大代表、政协委员代表列席民主生活会并就会议质量进行分析评议制度，不断改进民主生活会质量。

三是健全干部考评体系。总结以往抓乡局级领导班子及成员实绩考核评价体系的经验教训，今年选择重点乡镇开展试点先行，完善出台乡镇场办事处中层干部综合考核评价办法（试行），在此基础上，探索制定分层分类、操作简单、便于量化的乡局领导班子和领导干部综合考核评价指标体系。推行实绩考核。在考核干部、评价干部时，重点考核市委、市政府和主管部门下达的各项目标任务，突出重点，科学考评。采取分类、归口的办法，增强同类干部的可比性。完善量化考核，健全干部考核评价体系。细化领导班子考核项目，实行百分制量化考核。对难以量化的有关内容，整合到民意调查中进行。加强对干部平时情况的了解，注重加大干部经常性考察力度，为客观公正评价干部提供依据，从而进一步提高干部考察工作质量和选人用人的准确性。

四是坚持运用典型教育。结合学习实践活动满意度测评活动，在整改落实阶段同时进行创建好班子活动情况测评。组织召开全市乡局级领导班子思想政治建设座谈会，评选表彰一批先进单位，在全市树立领导班子和领导干部的先进典型。实行标杆管理，同时发现和树立一批一般干部的典型，并开展典型宣传，真正在全市形成一批学有榜样、赶有目标的先进典型，形成好的典型示范效应。

（二）实施“121干部成长工程”，加强干部实践锻炼，着力解决干部队伍青黄不接、后继乏人的问题

在全市范围内，选拔培养100名正科级后备干部、200名副科级后备干部、100名具有本科及以上学历的年轻干部；重点培养10名30岁左右正科级后备干部、20名35岁左右副科级以上女后备干部、10名40岁左右副科级以上非党后备干部。女干部、非中共党员干部人选，分别会同市妇联、市委统战部等部门协商提出建议名单。省、孝感市选拔的选调生培养纳入“121干部成长工程”整体规划，对德才兼备、有发展潜力的，列入后备干部名单。“121干部成长工程” 具体措施包括：建立后备干部培养档案。结合年度考核考察结果和工作需要对后备干部队伍，进行滚动管理，适当调整充实。

适应形势发展，加强年轻干部实践锻炼。一是通过挂职锻炼提升能力。通过上派、下派、外派等多种途径，让干部开阔眼界，增长才干。逐步建立完善市直新提拔副科级年轻干部没有乡镇工作经历的到乡镇挂职锻炼（任职）和乡镇场新提拔年轻副科级干部到市信访局挂职锻炼制度。二是采取适度交流轮岗提升能力。交流的重点对象是优秀年轻干部、工作经历较为单一的干部、“121干部成长工程”重点后备干部、在同一单位工作时间较长的干部、专业兴趣特长错位的干部。轮岗交流可以在乡镇之间、市直部门之间、市直部门与乡镇之间进行。尝试打破身份界限，从市直二级事业单位，公开挑选优秀事业单位年轻干部到乡镇挂任科技副乡镇长，不占职数，既可以培养锻炼干部，又从一定程度上缓解乡镇年轻干部偏少、工作力量不足的矛盾。

（三）对干部关心激励，严格教育管理，着力解决干部激励、约束监督机制不健全的问题

一是关心激励干部。坚持严格管理与人文关怀相统一，从干部思想、工作、生活实际出发，格外关注长期在条件件艰苦、工作困难地方工作的干部、异地交流干部、夫妻两地长期分居干部以及面临进退留转心理有障碍的干部，真心实意为他们排忧解难。坚持经济待遇向基层倾斜，稳步提高基层一线干部特别是条件艰苦地方干部的工资、福利待遇；坚持人员编制向基层倾斜，尽可能向上争取乡镇公务员招录名额。可以考虑设置“干部奖励扶持专项资金”，每年重奖一批科学发展成效突出的班子主要负责人；定期挑选一批基层一线和困难地方的优秀干部到市直机关工作。实行人文关怀，把深入细致的思想政治工作贯穿到日常干部教育管理中，通过生日祝贺、患病看望等形式关心激励干部。对患重大疾病的干部上门慰问，并力所能及帮助解决实际困难。

二是抓好学习提高。积极探索党校主体班干部专题培训模式，依托高等院校和外地党校，试行党校集中学习、异地拓展培训和社会调查相结合的“三段式”干部教育培训办法，通过实施分段培训，发挥各类培训机构的资源优势，有计划地组织领导干部到发达地区考察或专题学习。坚持按需培训，创新培训方法，采取研究式、案例式、体验式等方式，增强培训的针对性和实效性。此外，在统一播放内容、统一播放时间、统一查验笔记的基础上，允许有条件乡镇就近组织干部参加C级网站学习，市委党校“送教下乡”，方便干部自主选学。通过定期组织理论测试来检验干部学习效果。

三是从严要求干部。重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，引导领导干部加强自我监督。落实单位主要领导“四个”不直接分管（基建、人事、财经、项目）。对发现有问题苗头的干部，要及时提醒诫勉批评，出现问题严肃查处。依托统计部门对市委选人用人情况进行满意度测评，建立选人用人公信度定期测报制度，有效防范和治理用人上的不正之风。另一方面，开展乡局级单位党委（党组）选拔任用干部“双述双评”活动和试行纪委、组织部干部选拔任用工作专项巡查。对群众满意度比较低、选人用人问题反映较多的地方和单位，进行重点督查。注重健全干部选拔任用责任追究制和用人失察失误责任追究制，进一步扩大干部“无为问责”试点，建立健全责任追究办法，加大干部“无为问责”的处理力度。继续抓好“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作。深化完善乡局级单位“双述双评”等制度，努力营造风清气正的用人环境。

（四）扩大干部工作民主，着力解决增强选人用人公信度、提高选人用人质量的问题

一是规范干部初始提名。对干部初始提名的主体、原则、程序、纪律作出明确规定，在部分职位提名确定上，试行“两公开四差额”，即公开空缺职位及职位要求，公开选任程序及方法，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决。同时，逐步推行“两推一述”（开展第一轮会议投票推荐，如果推荐结果不集中，可根据具体情况，从获推荐票数居于前列人员中，按照1：2或1：3的差额比例，由高到低提出差额人选，再进行第二轮会议投票推荐。在进行第二轮会议投票前，由被推荐人在民主推荐大会上向与会人员作演讲陈述，主要介绍个人简历，德、能、勤、绩、廉情况，个人演讲陈述后再采取实名推荐的办法进行二轮会议投票推荐。即推荐人在民主推荐表上署上真实姓名，以示负责），探索非职位定向差额推荐，组织推荐可探索市委常委会或全委会提名推荐，个人推荐注重强化署名推荐，规范个别谈话推荐。全面实行选拔任用干部民主推荐和考察结果反馈制度。

二是加大竞争性选拔干部力度。对聘期届满的副科级事业单位行政领导人员实行公开竞聘，竞争择优。市直机关中层干部职位空缺，原则上通过内部公开竞争上岗方式确定人选。通过公开选拔，发现和储备一批优秀后备干部。此外，对部分专业性较强的行政领导职位和部分事业单位领导职位，可以尝试面向市内外公开选拔。

三是完善干部任用民主决策制度。健全市委民主议事规则和工作机制，市委在干部经常性考察的基础上，小批量、分批次（一般一个季度一次）研究干部调整。扩大常委会无记名票决范围，从正科级干部任免实行无记名票决到副科级以上干部任免全部实行无记名票决。同时，进一步规范干部选拔任用工作程序和干部任免工作流程。根据新的形势和工作需要，修订完善全市干部队伍宏观管理的具体规定，同时修定《中共汉川市委管理的干部职务名称表》，进一步加强乡局级领导班子职数、领导干部职级管理。

以领导干部作风建设为重点，创新工作机制，营造干事创业的浓厚氛围。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、注重实绩和群众公认原则，把一批懂经济、农牧、城市建设等重点工作的干部选拔进乡镇领导班子，使基层班子知识结构更加合理，更具有凝聚力和战斗力。加大对基层优秀年轻干部的选拔力度，注重对女干部、少数民族干部和非党干部的培养选拔工作，进一步激发基层干部的工作积极性。积极引入竞争机制，规范干部公开选拔工作。在经济、城市建设、教育、文化、旅游、农牧等人才缺乏的重点部门，拿出科级岗位，在全市范围内实行公开选拔、竞聘上岗，为优秀人才脱颖而出搭建平台，也为我区吸引人才、留住人才打下坚实的基础。建立和完善奖惩制度，进一步加大对在位不在岗的领导干部的免职力度，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的良好环境。

（二）加强学习培训，不断提高领导班子和干部推动科学发展的能力素质。计划在2-3年时间把全区科级干部轮训一遍。要以深入学习实践科学发展观活动为带动，加强学习思考和实践锻炼，提高各级干部领导科学发展、和谐发展、率先发展的能力和水平。在培训形式上，坚持举办专题培训与委托市委党校等相关培训学院相结合，区内培训和区外培训相结合，课堂教学与实践考察相结合，传统教学与电化教学手段相结合的多渠道地培训。要着力在践行科学发展观上下功夫，在联系实际、系统掌握上下功夫，在解决问题、创新机制上求实效，把科学发展观的要求转化为谋划发展的能力、领导发展的思路、推动发展的举措，着力提高各级干部驾驭全局、领导发展、开拓创新、化解矛盾的能力。进一步做好人才工作，做好全区人才统计，建立健全达坂城区人才干部库，对列入人才人员进行培训。进一步完善各项规章制度，通过开展人才工作宣传，扩大人才工作影响，营造良好的人才工作氛围，形成崇尚科学、崇尚知识，爱才、惜才、重才、用才的良好环境

（三）创新举措，积极探索挂职干部工作新途径。一是做好区内和市属委办局的挂职干部工作。自2003年以来市委组织部先后选派了4批共计45名挂职干部来我区挂职。挂职干部们积极献计献策，为挂职单位解决了许多实际问题，得到了我区干部群众的高度评价。今年我们又得到市委组织部的大力支持，将着重从市属经济、文化、建设、旅游、招商、农牧、林水等系统，继续选派干部到我区挂职锻炼，其中拿出部分正科级工作岗位让挂职干部担任部门“一把手”，使他们好的工作方法、工作理念推动所挂职部门的各项工作更好的开展。二是从我区综合口、经济口、建设口等重点工作部门选择优秀骨干，到兄弟区县进行挂职锻炼，学习取经，带动全区干部整体工作水平的不断提高。三是做好区内挂职工作。以自我推荐与选派相结合、上挂与下派相结合、挂职与实职相结合的多种类、多形式、上下贯通的干部挂职办法。认真挑选科级后备干部到乡镇（街道）、村委会（社区）进行挂职锻炼，乡镇（街道）优秀干部到区属委办局以干代训，积极推动我区后备干部的培养和教育工作。

切实加强基层组织建设 篇2

一、以健全领导体制为重点, 切实发挥院 (系) 党政合力

根据《条例》精神, 结合学校近年来在院 (系) 领导体制方面的探索实践, 制定了《河南理工大学学院工作规程》 (以下简称《规程》) , 建立起以党政联席会议制度为标志的院 (系) 党政共同负责的领导体制。

1.理清院 (系) 党政工作关系。院 (系) 党政“共同负责”本质上体现的是一种工作关系。《规程》明确学院实行党政共同负责的领导体制, 党委 (党总支) 书记和院长都是学院工作的主要责任人, 对学院改革、发展和稳定负有共同责任。

2.明确院 (系) 党政主要职责。院 (系) 党政“共同负责”是既讲“共同”又讲“分工”, 重要事项强调共同负责, 具体事项则注重分工负责。《规程》明确了院 (系) 党组织的7项主要职责、行政的8项主要职能, 使院 (系) 党政各负其责, 独立自主地把自己职责范围之内的工作谋划好、推动好, 共同把院 (系) 的重要工作决策好、落实好, 实现了真正意义上的“共同负责”。

3.健全院 (系) 党政联席会议制度。《条例》规定, 院 (系) 党政联席会议是院 (系) 的最高议事决策机构。《规程》明确, 学院人才培养、科学研究、社会服务等重要事项必须召开党政联席会议讨论决定, 党政联席会议由党委 (党总支) 书记、院长按照职责分工分别召集并主持, 且对会议的议事范围、决策程序、落实措施等作出相应规定, 构建起权责明晰、程序规范的工作关系与范式。

二、以加强支部建设为抓手, 充分发挥党支部战斗堡垒作用

根据《条例》精神, 结合《规程》要求, 学校通过开展党支部建设试点, 总结制定《党支部工作规则》, 探索形成了基层党支部工作的机制与模式。

1.强化功能定位, 切实激发党支部工作活力。学校积极探索教师党支部围绕教学科研、学科建设开展工作, 学生党支部围绕学生学习修身开展工作的机制与模式, 明确提出凡涉及规划、学科、人事、职称、津贴、奖惩等重要事项, 均须由系 (室) 行政负责人与党支部书记共同商定;凡涉及班级建设、评先评优、学生资助等与学生利益相关的重要事项, 均须由班长与支部书记共同商定。

2.规范组织生活, 发挥党支部战斗堡垒作用。学校积极探索创新党支部组织活动的形式和载体, 明确党支部每两周开展一次活动, 且要有计划、有方案、有总结, 做到主题、时间、地点、内容“四落实”。

3.提高发展质量, 发挥党员先锋模范作用。党员发展质量是党的组织工作的生命线, 学校始终坚持学生党建特聘组织员、入党积极分子集中培训等制度, 形成了较为完善的党员发展质量保证体系。

三、以实施量化考核为手段, 提升院 (系) 党建工作水平

如何进一步把党的建设由“虚”变“实”, 是我们一直在努力探索的一项重要工作。学校以创建“五好”基层党组织、发挥党员“五个表率”作用为主要目标, 构建起由5个一级指标、16个二级指标构成的院 (系) 党委 (党总支) 、党支部量化考核指标体系, 使院 (系) 党建工作的科学化水平得到显著提升。

1.科学设定指标, 发挥导向作用。以领导班子建设、基层组织建设、宣传思想工作、党风廉政建设、政治文明建设为主要内容, 赋予相应的权重和分值, 建立起量化考核指标体系, 有效改变了党建与思想政治工作只有“软要求”、没有“硬指标”的状况, 使院 (系) 党的建设工作重点突出、整体有效。

2.严格过程考核, 实施过程管理。注重过程督导, 加强对常规工作的日常考核, 既有效解决了年底工作忙、时间紧造成的考核不充分问题, 又避免了基层组织年底突击、虚报材料造成的考核结果不实等现象, 实现了以考核促工作、促发展的目的。

3.注重结果运用, 促进创先争优。坚持把量化考核结果与党内评先评优结合、与干部使用挂钩, 激发院 (系) 党组织加强自身建设的积极性、主动性, 推动了创先争优活动的深入开展。

切实加强基层组织建设 篇3

关键词：三严三实；加强：基层组织建设

党的基层组织，是贯彻落实党的方针政策、决策部署和各项工作任务的重要力量，是展现党的凝聚力、战斗力的基础。通信业发生的腐败现象，败坏了党在群众中的威信，影响了党组织的形象。如何以“三严三实”为标尺，加强党的基层组织建设，焕发党的生机和活力？成为通信业党的建设的一个重要课题。

党的基层组织，是贯彻落实党的方针政策、决策部署和各项工作任务的重要力量，是展现党的凝聚力和战斗力的基础。基层组织能力强大，党的路线才能得到贯彻落实，党组织才能充满生机活力，党才能在群众中享有崇高的威信。然而，近年来，通信业出现的少数党员特别是个别党员领导干部贪图享乐、收受贿赂、公权私用、包养情妇等腐败现象，不仅败坏了党在群众中的威信，影响了党的形象，而且使广大群众对党组织监督作用产生质疑，个别基层党组织凝聚力和号召力严重缺乏。因此，如何以“三严三实”为标尺，加强党的基层组织建设，焕发党的生机和活力？就成为通信业党的建设的一个重要课题。当前，全国上下开展“三严三实”教育实践活动，这既是对新时期各级党员干部作风建设的新要求，也是夯实党的基层组织建设的标尺。本文结合“三严三实”的学习体会，就当前通信行业党的基层组织建设中存在的问题进行了分析，提出了加强党的基层组织建设的对策与思考，焕发党的生机和活力。

一、当前通信业党的基层组织建设中存在的主要问题及表现

（一）党组织负责人兼职较多，党建意识不强

表现为：党组织负责人把工作重心和主要精力放在业务工作上；有些基层党组织负责人上岗后对党建业务不熟悉，工作缺乏积极性，存在“党建工作不影响大局，可以不抓”的思想。

（二）部分基层组织被动应付党建工作，工作质量不高

表现为：组织政治理论学习，仅限于念文件、读报纸，传达领导讲话，对党员的思想认识，精神统一与否缺乏研究和关注；还有研究党建工作怕麻烦，随意简化党务工作程序，削弱集体领导的作用。

（三）党员教育形式较为单一，党员缺乏有效的监督与管理

目前，基层组织对党员的教育还保留在读报纸、学文件，几十年没有创新，形式单一枯燥；部分党支部党课教育形同虚设，“三会一课”制度执行较差；支部管理薄弱，对涉嫌轻微违纪的党员，缺乏应有处罚和教育，小问题变成大问题。

（四）活动经费不足，影响组织正常工作开展

党员活动经费是制约开展形式多样活动的重要因素，党支部自行开展活动经费没有着落。即便是在机关党委层面，党员活动经费也是远远不足。

二、加强通信业党的基层组织建设的对策与思考

（一）强化基层党组织负责人配备

加强基层组织换届选举管理，全面推广公推直选，在推选专职副书记候选人时，要充分考虑候选人的理论素养、宗旨意识、敬业精神等；在推选党支部书记候选人时，要充分考虑党性、作风、群众基础，党建知识、敬业精神等；在选配机关党委或支委会委员时，要选配党性强、踏实肯干、吃苦耐劳、群众观念强的的优秀党员干部，自上而下配强配高党务工作者。

（二）从严加强党务工作者队伍建设

党务工作者的能力强弱直接影响基层组织建设水平的高低。因此，一要加强对党务工作者的培训，有计划、分期分批组织党务工作者进行专题培训，加大敬业奉献、根本宗旨等教育，增强他们的事业心、责任感和荣誉感，明确做好党务工作的方式方法，切实做到既想干又会干。二要提高党务干部的政治待遇、工资待遇等，提升党务干部的地位，调动他们干事创业的信心和热情。

（三）推行基层党组织建设标准化

按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合实际，研究制定通信行业基层组织建设标准，将机构设置、负责人“一岗双责”、党建活动形式、发展党员人数、完成上级党建任务等内容纳入建设标准，使基层组织建设工作看得见，摸得着，完的成。建立年度对标检查制度，对不达标的、凝聚力缺乏的党组织，要坚决要求整顿，力争达到标准要求，提高基层党组织普遍战斗力。

（四）从严加强党员队伍管理

党员是党的基本细胞。作为国民经济发展基础性、先导性产业的通信业，必须坚持“党要管党，从严治党”的方针，加强对党员的教育管理。一要坚持抓理论教育。要定期组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，真正做到思想上同党中央保持一致。二是要狠抓廉政教育。重点引导党员干部认真学习“八荣八耻”，彻底抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城，时刻保持党员的先进性和纯洁性。三要狠抓党员作风。重点引导党员对照“八个坚持、八个反对”、“社会主义核心价值观”和“三严三实”的内容，查找自身存在的问题，纠正不良风气的倾向，端正思想作风、工作作风，树立党员的良好形象。四要加强党员考核和评议。完善年度党员考评制度，组织对所有党员开展民主测评，测评标准要从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核指标，公开测评结果，接受群众的监督。

（五）从严发展党员

建立党员进出口管理机制，在发展党员上，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针， 坚持“成熟一个发展一个”，对申请加入党组织的积极分子要坚持介绍人制度，切实落实介绍人职责，明确介绍人必须对所发展党员负责把关，及时把握其思想动态，确保党员发展质量。对个别因个人放松自我改造导致世界观、人生观、价值观严重扭曲的党员，按照《中国共产党纪律处分条例》规定，进行严肃处理，坚决开除党员队伍，保障党员队伍的纯洁性。

（六）从严加强制度执行监督

制度是基层党组织建设的重要保障，是保证党建工作正常运转、良性循环的关键，但是有制度不执行或选择性执行，会给工作带来不利影响。因此，在基层组织建设过程中，一方面要重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。另一方面，要按照《党章》的要求，实行党务公开，增强党组织工作透明度，接受群众监督，严格按照规章制度办事，对已有的制度必须加以严格遵守执行，严禁在日常组织生活中“走过场”现象。

党的基层组织建设是一项长期任务，也是党的建设一项重要工作。只有按照“三严三实”要求，把全部党的基层组织都建设好了，党组织才有凝聚力和战斗力，也才能坚强有力、朝气蓬勃，才能让党焕发新的生机和活力。

参考文献：

[1]杨琳瑜，刘涛. 党的执政能力建设视野中的建设、运用和管理[J].理论建设，2013（6）：58-61.

切实加强基层组织建设 篇4

——××公司党委党建工作总结

加强基层“四化”服务型党组织建设，是党的十八大对基层党建工作提出的新要求，同样也是摆在各级党组织面前的一个重要课题。党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，这为新形势下加强和改进公司党组织建设指明了方向。

第二批党的职工路线教育实践活动开展以来，××公司党委坚持以建设服务型党组织为重点，在公司党员干部中大力推行“零距离”、“立体式”、“全天候”工作法。以公司职工的需求为出发点和落脚点，以推动各项工作开展为目标，深化细化服务内涵，不断加强基层服务型党组织建设，取得了显著成效。

公司党委一直坚持从本公司职工关注的点滴小事入手，切实做实做好职工服务工作。坚持以“四化”加强组织建设，有效增强了公司党委的凝聚力、战斗力和号召力，从而密切了公司的党群关系。为了能够进一步加强和深化基层服务型党组织建设，切实改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体，××公司党委就加强基层服务型党组织建设开展了深入的调研和思考，并在逐步的实践和推进，力求取得新效果。

一、××公司服务型党组织建设现状

近年来，××公司党委坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，不断强化基层服务型党组织建设，取得了一些成效，但依旧存在一些不足。以下是公司党委在党建工作中的具体情况：

（一）基层党员的素质在逐渐加强

基层党员干部的服务水平有了新提升。加强对党员干部的宗旨教 1 育，坚持干部日常教育和专题培训相结合、公司教育资源和公司对外培训相结合，形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、注重实效的干部培训格局，提升了基层党组织和党员干部的“服务”意识，牢固树立了服务观念。

加强党员队伍建设，打破党员终身制，推行党员定期量化考核登记工作，规范党员发展工作，严格发展党员工作程序，杜绝了违规发展和不按程序发展党员现象，有效地增强了党员的党性意识，纯洁了党员队伍。

（二）为创新服务打下了坚实基础

基层党组织的服务方式有了新举措。一是创新服务方式，加强科队级党组织规范化建设，实行科队干部轮流坐班制，为员工提供了更加便捷、周到的服务。

二是激发党员干部的服务活力，逢年过节对其进行慰问，让基层党务工作者充分感受到党组织的温暖，激发了他们干事创业的热情，有力地调动了其工作的积极性。三是巩固服务职工的组织基础，加大基层组织活动场所建设力度，累计投入××多万元强化了工作活动场所，夯实了基层党组织服务员工的基础。

（三）服务职能得以创新

基层党组织的服务职能有了新转变。一是大力开展“升级晋档、科学发展”活动，建立了领导包区队、部门包班组、干部帮扶三级联动工作机制。要求公司核心管理层、中层干部、基层班组三级组织，根据分类建档情况对各级工作任务进行倒排。有针对性地制定出总体规划和计划，明确升级晋档的目标、任务、对象和措施，有力地推动了“升级晋档、科学发展”工作的开展。

二是注重示范带动作用，适时对公司中的优秀共产党员的个人先进事迹进行发掘和宣传，使之成为公司乃至全市党员干部中的一面旗帜。密切配合公司经营管理层进行党建活动，切实解决职工工作和个 2 人生活中的突出问题，受到广大职工的一致好评。

（四）正在积极努力抓党建机制

基层党组织的服务效能有了新突破。建立基层服务型党组织长效机制，实行党员领导干部的党建联系工作制度，处级党员干部每人确定了一个区队，一个班组作为党建联系点，推行“1123”工作制度，统一配发了《领导干部联队包班工作日志》，还确定了基层工作联络员。

公司党委每月进行一次检查，每季度对工作情况进行一次通报，每年进行一次交流汇报，有效激发了基层党组织的服务活力；推行党组织书记述职制度，各级组织与所属党组织签订党建目标责任书，并针对所分解的任务进行督查，奖优罚劣，将党建目标任务考核纳入年终责任制考核之中，促使党组织书记都能切实履行职责，积极抓党建并抓出了成效。

二、公司服务型党组织建设目前存在的问题及原因分析

通过强素质、打基础、重创新、抓机制、重实效等有力措施，推动了公司服务型党组织建设工作发展，但仍存在许多亟待改善的问题，主要表现在以下五个方面：

（一）基层党员干部队伍结构不合理，从而影响服务效果 基层党组织干部业务水平不高，创新能力和执行力不强，制约了他们带领员工解决发展难题的能力；流动党员日益增多，导致部分基层党组织存在“无人办事”现象；党员干部服务员工意识不强，标准不高，影响了服务型党组织建设在职工中的满意度。

（二）基层党组织“软弱涣散”问题

部分党员干部缺乏敢为人先，争创一流的勇气，党组织领导核心和党员先锋模范作用发挥不明显，领导能力不足；遗留问题多，束缚了各级干部的手脚，使党组织工作陷入瘫痪；党群经费投入还需加强，党组织活动需要进一步推进。

（三）体制机制不顺

不得不说，依旧有部分党员干部在其位不谋其事，影响服务型党组织推进。党建工作服务性虚化导致基层服务型党组织建设弱化。人员保障不足，联系服务职工工作难以有效推进；学习内容及制度还需改进，无法满足当代党员、干部的学习需求。

党内帮扶多停留在“输血”层面，未能实现“造血”；党员教育管理制度不能适应时代发展要求，造成党组织对党员的教育管理难度加大；职工诉求渠道单一，导致涉及职工切身利益等引发的矛盾和纠纷得不到及时有效的化解，从而最终影响和谐稳定。

（四）基层服务型党组织考核制度不健全

由于基层服务型党组织考核标准不明确，考核流于形式，从而导致创建动力不足。职工满意度测评机制不健全；党员服务员工以及公司的评价制度不完善。

针对服务型党组织的作风和效能建设评价、评选先进以及考核的考核评价体系不健全。考核评价结果与干部提拨任用、绩效工资、评先树优挂钩的硬性制度不健全，导致提升服务水平的效果不明显。

三、公司在本次加强基层“四化”建设中所取得成绩

党的十八大召开以后，为公司创建服务型党组织提出了新的要求，同时也提供了新的机遇。首先，党的十八大提出了“以服务职工、做职工工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，对新时期公司党组织职能和作用的发挥做出了新定位，这为我们加强公司服务型党组织建设指明了方向，也提供了不竭动力。

其次，公司管理由以前的行政命令方式向服务型、人文化转变，广大党员、干部的工作作风不断转变，效率的不断提高，为公司服务型党组织建设奠定了坚实的基础。以“为民务实清廉”为主要内容的党的职工路线教育实践活动，其最终目的是转变广大党员干部工作作风、更好的为人民服务。

针对上述公司党建工作的现状及不足问题，公司党委积极努力，不断加强基层“四化”服务性党组织建设工作。从而为公司服务型党组织建设提供了良好的活动载体，最终推动了公司服务型党组织建设工作的发展，以下是公司党委在本次加强基层“四化”服务型党组织建设活动中，最终所取得的累累硕果：

（一）党建基础规范化

为进一步夯实公司党建基础，公司党委不断完善工作制度，包括会议制度、学习制度、民主评议制度，以及设岗定责、联系职工、五进五访等系列规章制度。立足为职工服务，强化党员教育，学业务提能力、学理论强党性，不断提升党员素质，充分的发扬了党员同志的先峰模范作用。

在本次“四化”建设活动中，公司的党组织覆盖面得以有效覆盖。公司及时成立了楼栋党小组，将党组织延伸到了职工身边，从而便于组织学习、开展活动、组织评议、服务居民；切实做到有人民职工的地方就有党的工作，有党员的地方就设立党组织，有党组织的地方就能开展党的活动，有党活动的地方就能发挥党员作用。

（二）党务工作公开化

为了秉承党建工作中的“公开透明”这一重要原则，公司党委积极实行了党员身份公示制度。将党员名单按网格片区向公司职工予以公布，并且同时接受职工的监督，从而有效起到了鞭策和鼓舞作用。最终强化党员为民服务的宗旨意识，也让居民职工看到党员表率带头作用。

其次是是各党支部以党委为核心，坚持做到“大事先知、难事共议”公司建设共同商量讨论，重大工作事项以召开党员代表大会的形式，向党员通报，做到工作有布置，有检查，有总结，鼓励党员齐心协力，积极为民服务。

（三）组织活动分类化

公司党委对党员教育管理，一直注重分类指导、分类施教。对老年党员，在党建工作中采用“今昔对比”法，引导老年党员增强对党的信心、增强实现中国梦的信心，以自己的实际行动践行社会主义核心价值观，切实体现老党员老有所为和老有所乐的风采。

对青年党员，引导他们树立远大理想，在做好本职工作的同时，积极参加职业技能培训，提升素质。对中层干部中的党员，请有关人员向他们讲解经营管理知识，引导他们科学管理、做大做强事业，为公司发展作贡献。

（四）开展活动多样化

为更好地发挥公司党员的示范带头作用，促进公司党员干部切实转作风、接地气、办实事。一是公司党委通过开展党员志愿服务，公党委通过讨论表决，能够决定将每月“党员奉献日”，作为公司品牌活动之一。积极开展“八个一”服务活动，即为职工建设提一条合理化建议。

在公司这次加强基层“四化”服务型党组织建设活动中，我作为一名共产党员，在学习培训中学了到了大量有关共产党员的知识与名人事迹。的确可以说是受益匪浅、终身难忘。孔繁森、焦裕禄、王进喜，一个个优秀共产党员的先进个人事迹，让我深深为之感动。这些优秀共产党员的人格魅力，带给我一种激励、一种振奋。

切实加强基层组织建设 篇5

部门的自身建设，谈几点粗浅的认识：

一、营造勤奋学习、政治坚定的浓厚氛围，创建学习型部门

《决定》强调，“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”。组织部门要坚持把思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，学习中央关于组织工作的方针政策，学习经济、法律、管理、科技等方面的知识，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。建立和落实组工干部学习考核激励机制。在学习过程中，要勇于向实践学习，在实践中锻炼自我，磨砺自我，成就自我；要大力倡导“5 1”、“8 1”学习活动，即在每周五个工作日的基础上，利用一个休息日进行自学；在每天工作八小时的基础上，再挤1小时自学，为消除“知识透支”、“本领恐慌”而充电，努力形成勤于学习、善于学习、乐于学习的风气。通过学习，坚定理想信念，牢记党的宗旨，拓宽知识面，提高业务素质，造就一支符合学习型政党、学习型社会要求的高素质的组工干部队伍，推进创建学习型部门的形成。

二、增强与时俱进、奋发有为的创新意识，创建创新型部门

《决定》在关于加强党的执政能力建设的主要任务中，明确要求全党不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设。面对新的任务和要求，组织部门必须在精神状态上保持创新的锐气，在思想观念上保持创新的活力，在工作方法上保持创新的能力，以奋发有为的精神状态，用发展的眼光谋划组织工作的未来，用改革的精神增添组织工作的发展动力，用探索的思维拓展组织工作的路子，推进组织工作的观念创新、制度创新和方法创新，使组织工作真正体现时代性，把握规律性，富于创造性，在与时俱进中不断开创新局面。在工作中，要把握上情，吃透下情，选准工作的结合点与突破口，增强创新的针对性。对困扰组织工作的重点难点问题，以及在新形势下出现的新情况、新问题，要善于换一个角度去思考，换一个途径去探索，换一种思路去解决。在符合客观实际的前提下敢于推陈出新，推动创新型部门的形成。

三、形成察实情、求实效的良好风气，创建务实型部门

《决定》不仅通篇体现了求真务实的精神，而且对进一步弘扬求真务实的精神提出了明确要求。组织部门要认真学习贯彻《决定》精神，转变工作作风，形成察实情、求实效的良好风气。要精文减会，改变单纯依靠会议和文件检查指导工作的方法，经常深入基层、深入群众，听真话、摸实情，切实改进调研方法，既要听汇报、看材料，又要蹲点调研，掌握第一手材料。要把基础性工作打牢，无论是干部工作还是基层组织建设，都要从点点滴滴做起，从基础抓起，从平时每一项工作做起。要抓住主要矛盾，抓住关键，抓住薄弱环节，反复抓，经常抓，以重点工作的突破，推动全局工作的展开。要抓好典型，注意发现、宣传、培养好典型，以点带面，促进工作上水平。要完善抓落实的机制，把全年的重点工作层层分解，明确工作内容、方法步骤、目标要求、责任人和完成时限，定期调度，不断提高工作效率，推动务实型部门的形成。

四、树立公道正派、清正廉洁的正确导向，创建廉洁型部门

《决定》在论述建设一支善于治国理政的高素质干部队伍时指出，“坚持任人为贤，公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”，同时强调，“要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实”。实现这一要求，组织部门责任重大。做到公道正派，保持清正廉洁，这是组工干部最基本、最重要、最核心的职业品格。要切实加强以公道正派、清正廉洁为核心内容的组织部门职业道德建设，继续开展好树组工干部形象活动，形成正确的职业导向，使组工干部真正做到坚持原则、公道正派，严守法纪、按章办事，拒腐防变、廉洁从政，增强党性、保持情操，始终保持组工干部的浩然正气。

五、构筑系统规范、管人理事的工作机制，创建制度型部门

《决定》指出，要“真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制”。组织部门也要按照这一要求，不断加强和完善自身的制度建设，建立健全规范有序、严明高效的管理机制。要进一步建立和完善组织工作的各项规章制度，进一步增强组织工作的规范性。建立高效有序的运行机制，制定和完善内部管理的相关制度，通过建立和完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、办事时限制等规

章制度和组织部门人事管理、组工干部岗位职责以及组工干部行为规范等内部约束制度，强化政治品质、职业道德、行为规范、组织纪律，切实提高工作效率和服务水平。要狠抓规章制度的督促落实，进一步增强各项制度的权威性。严格对制度落实的监督检查，建立制度落实监督体系，实行落实制度定期汇报制度和评价制度，增强组工干部遵章守纪的意识，保证各项规章制度的有效落实。要狠抓制度创新，进一步增强自身制度的适应性。制度创新是工作创新的集中体现和直接反映。四中全会关于加强党的执政能力建设对今后的组织工作提出了很多新课题，迫切需要自身制度建设与时俱进，不断创新。要创新干部工作制度，完善组工干部选用和组工干部工作目标考核制度，建立中层干部竞争上岗制度，增强组工干部的竞争进取意识。要创新组织工作运行制度，完善和创新干部工作、基层党建、党员管理等方面的具体工作制度，对干部调配、党员组织关系接转等日常性工作制度和工作程序，公开上墙，公开承诺，为广大党员、干部提供方便快捷的服务。要创新监督运行机制，完善干部监督工作联席会议制度。要创新和完善内部管理制度，逐步在组织部门形成责权明确，管理规范，协调高效的良性工作运行机制。要创新学习制度，把坚持和创新学习制度贯穿于塑造组工干部公道正派形象教育活动的各个方面，既用学习制度的创新来促进自身建设，又用学习制度来巩固树组工干部形象教育活动取得的成果。

切实加强基层组织建设 篇6

创新坐标式管理模式切实加强基层国土资源所建设

以前,台州市的国土资源所普遍存在人手少、文化素质低、办公经费无保障、管理职能薄弱、机关与国土资源所职责关系不顺畅、基层执法环境差、干部职工不安心基层所工作的问题.20实行省以下国土资源垂直管理体制以后,我们深切认识到“上面千根线、下面一根针”,不加强基层、基础建设,我们就无法承担新形势下国土资源部门参与宏观调控的新任务,做好保障、保护、执法、维权这几项工作.

作 者：台州市国土资源局 作者单位：刊 名：浙江国土资源英文刊名：ZHEJIANG LAND & RESOURCES年，卷(期)：“”(10)分类号：关键词：

如何切实加强企业的干部作风建设 篇7

长期以来, 各级党组织十分重视加强干部作风建设和强化组织纪律监督检查。好的作风带来好的成效, 领导干部在执行廉洁自律要求方面, 以及在自觉性、主动性上必须达到比较高的程度, 要坚持把领导干部作风建设作为重点工作来抓, 党政齐抓共管, 履行职责, 与企业改革发展各项任务同安排、同部署、同落实、同检查, 推动集团公司党风廉政建设和反腐败工作深入进行。就如何切实加强干部作风建设, 强化组织纪律监督检查谈以下几点:

一、用心学习, 强基固本

集团公司的核心价值观“用心做事、追求卓越”诠释了持之以恒, 强化想做事的紧迫感;细心专注, 强化善做事的责任感;精益求精, 强化做成事的使命感。念由心生, 心由行动修养, 对准焦距改作风, 密切联系群众, “有病治病”, 无病绝不能呻吟, 防止精神之“朽”, 提高在任何条件下免受不正之风侵害和腐蚀的防御能力。

首先, 算一算时间账。个别领导干部会说因忙于工作, 学习时间不能够正常保证, 可曾有人反问过自己:时间都去哪了?时间是最公平的, 挤挤总会有的, 通过自学和集中学习相结合起来, 形成长期的、系统的学习机制, 苦练内功, 补齐短板, 提升理论知识和服务广大群众的意识, 形成高尚的道德情操, 树立正确的世界观、人生观和价值观。

其次, 理论学习与实践运用学习相结合。发扬焦裕禄艰苦奋斗的精神, 拿出的新时代奉献精神, 增强紧迫感和责任感。教育和引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观, 讲党性、重品行、作表率, 以实际行动彰显共产党人的人格品格。各级党组织应把党的群众路线教育实践活动统揽各项工作, 改进干部作风, 不断健全完善党员干部学习管理制度, 重点问清职工群众最困难的是什么、最不满意的是什么、最需要解决的问题是什么, 多为职工群众办实事、做好事、解难事。

最后, 通过正反两方面典型开展廉政教育。纪检监察部门要通过参观、反面典型现身说法、案例分析等形式, 广泛开展警示教育, 警钟长鸣。同时, 针对群众举报反映的轻微违纪问题、新提任的领导干部、临近退休或退二线的领导干部可能产生思想的问题, 及时开展廉政提醒、诫勉谈话教育、任前廉政知识测试及戒骄戒躁教育等, 使之保持清醒, 慎终如始。

二、严于律己, 加强督查

以习近平为总书记的国家领导班子, 对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新要求。作为党的纪律监察机关, 更要以总书记的指示精神为指导, 深刻认识反腐败斗争的极端重要性和紧迫性, 增强忧患意识、风险意识、责任意识。充分发挥纪检监察的教育、监督和检查职能, 在各级党委和政府的统一领导下, 全面推进新形势下领导干部作风建设。

首先, 一个班子就是一面旗帜, 一个支部就是一个堡垒。以焦裕禄为榜样, 建立强有力的班子集体, 夯实党的堡垒基础。在基层, 一个领导班子是否团结、严于律己、把群众的利益放在首位, 关系到民心向背。搞好班子团结, 班子成员首先是要严于律己, 能自觉抵制各种诱惑, 耐得住寂寞, 经得起考验, 做到自重、自警、自省、自励, 追求积极向上的生活情趣, 坚决抵制歪风邪气。要带头树立高度的责任感和敬业精神, 清清白白为官、堂堂正正做人、兢兢业业办事, 努力为班子做出榜样, 尽心尽力把工作做好。

其次, 把制度关进笼子, 健全对领导干部监督管理机制。一要发挥纪检监察机关的监督职能, 按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求。二要认真执行“三重一大”管理办法, 完善重大事项决策规则和程序, 加强制度建设, 从源头上预防腐败, 加强对权力的监督制约。三要着力解决“门难进、人难找、脸难看、事难办”等问题, 要在组织上全力打造肯干事、会干事、干成事、不出事的勤政廉洁干部队伍, 为推动各项工作发展提供优质服务, 并营造良好环境。

最后, 坦然接受监督检查。接受监督同样是一个领导干部应有的义务, 绝不能把上级的监督看成是对自己的不信任, 把同级的监督看成是跟自己过不去, 把下级的监督看成是对自己的不尊重, 正确摆正个人和组织、个人和群众的关系, 真心实意地听取各个方面的意见, 积极主动地接受各个方面的监督, 既严格自律, 又心情愉快地接受他律, 时刻把自己置于组织和职工的监督之下, 切实做到自警、自重、自律, 正党风、清政风、带企风。

三、求真务实, 严守“防线”

各级领导干部要进一步强化拼抢精神, 以“为民、务实、清廉”的良好形象, 汇聚成一股推动企业发展的强大合力。在抓制度和措施的执行上, 要花大力气解决执行难、难执行的问题, 要多一些积极思维少一些消极懈怠, 打造从意识层面保证“不愿腐”, 从实践层面保证“不能腐”, 从机制层面保证“不敢腐”的良好局面。

首先, 要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人, 既是处事为人的立身之本, 也是创业为政的基本准则。同时结合工作实际, 建立健全和完善廉洁自律的各项制度, 用制度管人, 不讲情面、功劳, 越红线必严惩。

其次, 要有实干的行动。实干, 是共产党人的作风;认真, 是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先, 遇到困难不缩手, 干不成功不罢手, 以实干求实绩, 以实干求发展。焦裕禄同志拥有执着、坚定的理想信念, 焦裕禄精神的本质是全心全意为人民服务, 灵魂是实事求是、真抓实干, 精髓是艰苦奋斗, 品格是不畏艰险、开拓进取, 风范是清正廉洁。不管形势如何变化, 时代怎么变迁, 学习继承和弘扬焦裕禄精神, 这是人民的期盼、时代的要求、现实的需要。

切实加强农村卫生室建设 篇8

村卫生室用房及基础设施达不到标准。目前，我省绝大多数村卫生室是村医利用自家的私有房屋设置的，相当一部分达不到《吉林省卫生室建设标准》规定的业务用房面积不低于40平方米、占地面积不得少于100平方米和“四室”（门诊室、治疗处置室、注射输液室和药房）独立的要求。许多村卫生所房舍简陋狭小，年久失修，远远满足不了农村卫生工作的需要。

村医工资福利待遇没有保障。我省尚未建立稳定的村级卫生机构财政保障机制，村医工资补贴和社会福利得不到保障，绝大多数没有缴纳“五险一金”。大多数村卫生室自负盈亏，使得农村预防保健网络构架脆弱，功能弱化，持續发展缺乏保障，新医改在基层卫生服务机构实行药品零差率后，村卫生室将面临生死考验。

村卫生室基本诊疗设备缺乏。我省多数村卫生室医疗设备仍是简单的“老三件”（听诊器、血压计、体温计），缺少诊查床、听诊器、血压计、身高体重计、出诊箱、高压灭菌设备等基础设备，部分村医看病治疗仅靠眼看手触，凭经验，诊疗操作不规范。

村卫生室人员配备标准低。由于待遇低、缺保障，许多村卫生室很少或没有医学院校毕业的医卫人员，正规院校毕业生不愿来，即使来了也留不住。

村卫生室是非营利医疗机构性质，是农村卫生服务网络的重要组成部分，直接承担建立农民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、妇儿保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等国家基本公共卫生服务职能。加强农村卫生室建设是农村卫生体制改革的需要，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的需要。按照《吉林省行政村卫生室改革试点方案》要求，2011年底，全省所有行政村卫生室全部完成标准化建设任务，逐步实行乡村卫生一体化管理。为此，我建议：

1.制定全省农村卫生室建设规划。要依据《医疗机构管理条例》等法规，结合我省实际，编制全省农村卫生室建设长远规划，突出村卫生室社会公益性特点，明确村卫生室职能、建设原则、基本标准、管理要求、投入补偿机制等，规范村卫生室管理与服务，推进乡村卫生服务一体化管理进程，完善全省农村卫生服务体系。

2.进一步加大对村卫生室基础设施的投入。根据《吉林省卫生室管理办法》规定，村卫生室以政府主导举办为主，可采取由村民委员会、乡镇卫生院、乡村联办等多种形式举办。村卫生室建设的资金投入应该以村集体经济投入为主，各级财政予以补助；原村卫生室经改造完善功能后，也可以得到财政的运行经费补助。省政府要加大对村卫生室基础设施建设的投入，逐步改善农村卫生室医疗条件。

3.保证村卫生室承担公共卫生服务所需经费。根据《乡村医生从业管理条例》，对承担国家规定的预防、保健等公共卫生服务的乡村医生，其培训所需经费列入县（区）级财政预算。按照《吉林省行政村卫生室改革试点方案》的规定，对村卫生室承担公共卫生服务的费用，县（区）级财政要给予补助，可从省、市、县（区）政府发给农民每年25元卫生服务费中，拿出一部分用于该项补贴。

4.有效推进村卫生室医疗卫生队伍的建设。加快中、高等医学院面向农村培养实用型人才、全科医师的步伐，采取订单式招生、定向式分配、在职培训等措施，加强本土化乡村医生的培训；提高艰苦地区的工作补助，引导和鼓励大中专医学院校毕业生到村卫生室工作；继续深化建立城市卫生支农工作的长效机制，市、县（区）医院重点面向贫困地区，建立长期稳定的对口支援关系，免费接受村医学习进修；鼓励、引进城镇退休医务人员到村卫生室服务。