农村基层民主政治建设, 就是建立与社会主义新农村建设相适应的新型的民主政治制度, 要不断完善农村基层民主政治制度, 推进社会主义民主政治建设的实效化、规范化和法制化, 形成一种普世价值观, 真正实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治管理模式, 以保证人民当家做主。但在实行村民自治制度的过程中, 却又出现了一些困境和难题。
农村基层民主政治建设过程中的各种不和谐因素, 深深地影响着中国的民主政治建设, 影响着农村改革的顺利进行, 其负面影响还与经济内在矛盾相叠加, 造成了我国民主政治改革的困惑。“如果我们不从政治的高度加以认识和重视农村问题的政治方向, 不能根据社会发展的需要理顺农村各种政治关系, 那么最终会影响到农村经济体制的深化改革和整个国民经济的发展”化解危机, 实现民主政治战略转型, 不仅是我们的当务之急, 也是长期的战略任务。本文针对当前农村基层民主政治的现状, 提出农村基层民主制度建设发展战略的几点建议。
一个社会形态的形成, 不单单是由经济基础决定的, 它还取决于依附其上的政治民主, 也就是说经济基础决定上层建筑。但反过来上层建筑又在一定程度上影响着经济基础, 政治经济间错综复杂的关系构成了新的社会模式。从政治与经济的基本关系来看, 政治民主化进程和发展程度是与经济关系密切联系在一起的, 是受经济关系支配的。当前我国实行以公有制为基础的多种所有制经济公共发展的经济制度, 这种以公有制为基础地位的经济制度决定了政治民主化的程度。我们要进一步加强民主化的进程, 最重要的是首先要完善我们的社会主义市场经济体制, 建立强大的社会主义经济基础, 在广大农村尤为如此, 只有树立牢固的公有制的基础地位、完善的社会主义市场经济体制, 才会有健全的社会主义制度, 这是民主政治建设的长期策略。
对广大农村地区来说, 是在中心文化辐射的边缘地带, 在文化认同上处于比较封闭和落后的状态, 虽然说组成国家的公民在文化上的一致性, 但农村地区与中心城市的文化差异是显而易见的, 只有加大对农村的再教育发展, 才能解决文化的差异性, 实现对社会主流文化的认可与支持, 形成共同的文化理念, 否则将会导致民主的崩溃, 原因很简单, “民主的制度需要民主的文化”是民主国家建构的基本命题。虽然“民主的文化”本身并非基于多元文化的现实, 但实际上, 多元文化所张扬的是自由、平等、博爱等理念、是民族间、社区间区位认同的基础, 这些有益于民主制度的运行和发展。
积极推进农村公共事业建设, 是发展社会主义新农村民主政治建设的平台。随着经济的发展, 广大农民在物质生活水平不断提升的同时, 更需要在文化和政治生活方面有所改善和提高, 公共事业的发展能够满足农民对社会的归属感和认同感, 也增加了农民对社会事务参与和管理的意识, 进而推进民主政治建设的进程。
民主政治制度建设是由一系列的制度和规范程序所构成的, 其能够反映统治阶级的管理意识和主张。加快推进民主政治制度的法制化建设, 就是要加强和完善农村基层民主制度建设的立法和司法工作。相应法律法规的确立, 一方面使民主政治制度建设有法可依, 使其保持一定的严肃性和有效性, 保障其运行的稳定, 象《中华人民共和国村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》的制定和实施, 有效地在法律上保证了广大农民的民主选举、民主决策、民主管理、和民主监督的权利。另一方面, 通过法律法规的规范和控制, 使民主制度的建设不会受到其他事务的干扰与破坏, 避免了各种违法、违规和破坏行为的产生。以法律制约权力, 能够从源头上控制和解决官僚主义作风、腐败等政治问题, 使民主政治建设始终能处于良好的运行状态。当前我们的农村基层民主制度的法制化建设还不很健全, 需要进一步的完善。
广大人民群众是农村基层民主政治建设的主体。我们要通过各种手段和途径, 广泛深入到广大群众之中宣传党的农村政策和村民自治管理制度, 使农民懂得如何参与村民自治管理以及如何保护自己的民主权利。另外, 要通过物质奖励或精神奖励不断激发他们参与民主的热情和愿望, 实现广大农民民主参与意识的理性升华, 进而推动农村基层民主政治建设的健康快速发展。
摘要：农村基层民主政治制度的建设与经济文化建设同样是当前我国社会主义新农村建设最基本的首要问题, 但在建设过程中所暴露出的问题与经济问题、社会问题交织在一起, 难以梳理和解决, 如何顺利解决好这些问题, 影响着我国社会主义新农村建设的速度与进程, 也是当前新农村建设的关键所在。
关键词：民主政治,民主监督,民主暴力
[1] 蔡定剑民主是一种现代生活社会科学文献出版社2010
[2] 余力:《中国农村政治:一个紧迫的课题——张厚安教授访谈》, 载《社会主义研究》1991年第2期
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