在基层组织建设座谈会上的发言

在基层组织建设座谈会上的发言（精选11篇）

在基层组织建设座谈会上的发言 篇1

中共**市**区委常委、组织部长***

**区国土总面积****平方公里，总人口21万，辖2镇11乡350个行政村。全区共有党组织568个，党员9136名。下面，我就抓基层组织建设方面的实践和体会向各位领导作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、党的十七大以来，我区基层组织建设卓有成效 党的十七大以来，**区委按照中央和省、市委的部署和要求，切实加强党的基层组织建设，为全区转型跨越发展提供了坚强的组织保证。

一是全面加强农村基层组织和党员队伍建设，从根本上夯实基层组织建设基础。在基层组织建设方面，首先是按照“十有”、“四通”的要求，进一步加强村级组织活动场所建设。2007年以来，投资1200多万元，新建、改扩建172个村级组织活动场所。区财政每年给每个村级场所预算管理费用2000元。目前，村级组织活动场所已成为农村党员和群众活动的主阵地。其次是落实了“四议两公开”和“一定三有”，进一步加强村级组织制度建设。实行了“三诺双评一考”，使农村干部干事有方向、发展有目标、考核有规范。（“三诺”

1即“提诺”、“审诺”、“示诺”；“双评”即党员代表议表议事会和村民代表议事会评议；“一考”即年终考核）。从2007年起，对连续任职10年和累计任职20年、年满60周岁的离任村支书、村主任，实行了生活补贴制度。再次是采取“两推一选”和集中培训，进一步加强村级组织领导班子建设。大力实施农村“领头雁”工程，结合村委会换届，选优配强农村党支部书记。特别是在今年村“两委”换届中，我们鼓励、支持大学生村官竞选“两委”成员，除社区外，在农村的大学生村官通过选举进入村“两委”班子的占到95%，其中有15人当选为村“两委”主干。对农村“两委”主干每年在区委党校进行一次集中培训。对大学生村官努力从生活保障、工作环境、发展政策等方面积极为他们创造良好的环境，帮助他们建立创业基地20多个。从而使村级组织建设水平有了新的提高。在党员队伍建设方面，在发展党员上，认真贯彻“十六字”方针，实行了“2+1”发展党员工作法和“村村发展党员工程”。“2+1”就是对3年没有发展党员的村，每村至少确定2名入党积极分子，培养发展1名党员。2010年对党员人数少于5人的村，实行“村村发展党员工程”，使农村党员队伍的年龄、文化结构和分布进一步趋于合理。在党员教育培训上，认真落实《**省2009－2013年党员教育培训工作实施意见》，在全区形成了区、乡、村三级抓党员教育的工作

格局。农村党员干部远程教育网络，采取“卫星+宽带”模式实现了全覆盖。在流动党员管理上，我们在企业党组织中广泛开展了“组织找党员、党员找组织”活动。及时为210名外出流动党员发放了《流动党员活动证》，并进行跟踪管理，使他们流出不流失。对进驻到北坪循环经济园区项目的16名流动党员及时成立了3个流动党员党小组，在项目实施过程中充分发挥了党员先锋岗的示范作用。在党员激励关怀上，2009年区委组织部筹资36万元建立起了困难党员帮扶救助基金，已先后帮扶救助困难党员76名，发放救助金8万多元。

二是大力实施基层党建创新项目，从质量上推动基层党建科学发展。2010年以来持续实施了18个统筹城乡基层党建工作创新项目，以点带面，发挥了较好示范带动作用。其中，区级项目“建立健全困难党员关怀帮扶机制”，被市委评为全市“十大基层党建创新项目”。**村“能人牵头、党员带头、引领村民共建新农村”的做法，被评为全市“基层党建创新精品工程”。

三是深入开展集中性教育活动，从理念上提升基层组织建设水平。在科学发展观活动中，坚持注重学有所得，把提高认识贯穿活动始终；注重调查研究，把改进作风贯穿活动始终；注重落实整改目标，把解决问题贯穿活动始终。在创先争优活动中，按照胡锦涛总书记党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠的要求，紧紧围绕中心任务开展活

动，有力地推进了全区的工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进程，全区转型跨越发展取得了显著成绩。去年底，全区地区生产总值完成242.8亿元；财政总收入完成30.1688亿元；一般预算收入完成14.95亿元；固定资产投资完成101.18亿元；城镇居民人均可支配收入达到14683元；农民人均纯收入达到5460元，区域综合实力显著增强。去年，全市城乡统筹发展现场会、全省、全市医改现场会在我区召开。我区还先后被授予全国“计划生育优质服务先进区”、“全国教育均衡发展先进区”、“全省人口和计生工作目标管理责任制考核先进区”、“全省林业生态县”等称号”。

二、在基层组织建设方面存在的一些问题

党的十七大以来，各级组织部门都非常重视基层组织建设，特别是学习实践科学发展观教育和创先争优活动的开展，更使基层组织建得到了切实加强。我区的基层组织建设虽然也取得了一定的成绩。但在新形势下，结合自己从事基层党建工作的实践，我感到仍有一些新问题新挑战。

一是农村青壮年大多外出，在村人口多数年老体弱，农村党员青黄不接，后继乏人；二是基层组织设臵不够合理；三是基层党员干部的学风不浓，作风不实，思想政治素质有待进一步提高；四是有的基层党组织对党员的教育、管理、监督不够，党员的党性观念淡化、能力不足、精神懈怠。五

是街道社区和两新组织的党建工作仍然薄弱；六是学习型党组织建设还需要进一步抓紧抓实。

三、加强基层党组织建设的意见建议

在刚刚召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议上，中央把2012年确立为基层组织建设年，这为我们抓好基层组织建设提供了难得的机遇。我们将按照中央“基层组织建设年”的要求和省委组织部在基层组织建设年中实施“集成升级活动”的安排部署，扎扎实实抓好基层组织建设年各项任务的落实。

一是要深入广泛地开展学习推广文建明工作法，紧密结合本地实际，在学精神、学实质上下功夫，在健全乡镇党委科学化运行机制上下功夫，提升乡镇干部工作水平，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设。

二是要按照省委组织部要求，全面实施区、乡、村三级“联述联评联考”制度，强化党建工作责任，加大区、乡、村三级书记抓基层党建工作的力度。

三是要坚持不懈地抓村级班子“领头雁”队伍建设，动员致富能人回村担任村党组织书记。在推进“一村一业”过程中，充分发挥村党组织书记的“双带”作用，壮大农村集体经济，加快建设社会主义新农村的步伐。

四是要深入开展党员纯洁性教育，使党员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。认真开展党员党性定期分析和

民主评议党员活动，通过处臵不合格党员，建立党员正常退出机制，疏通出口。

五是要以深入开展干部下乡住村、领导包村增收活动为载体，形成党员联系和服务群众的长效机制，让党员在深入群众中改进作风、锤炼党性，帮助农民增收致富。

在基层组织建设座谈会上的发言 篇2

自总社六届五次理事会决定大力推进总社系统信息化建设以来, 全系统信息化工作取得了阶段性进展, 当前各级联社信息化的主要任务是实现管理信息化, 即运用信息化技术形成网络, 建立上下贯通, 快速反应的信息通道, 及时掌握经济运行情况, 反映企业诉求。联社系统的信息化工作是否落实关键在联社的领导, 首先要提高思想认识, 如果没有一个功能完备的信息化系统, 就无法适应现代管理的要求, 也无法在企业和政府间发挥桥梁纽带的作用。

各级联社所属企业的信息化工作, 要根据国家产业转型升级的要求, 加快用信息化技术改造传统产业, 全面提升经营和管理水平。企业信息化的主体是企业, 总社系统所属企业构成比较复杂, 既有制造业, 也有商业和服务业, 不同行业信息化工作推进的重点有很大不同, 需要因地制宜, 有所侧重。由于我们研究对象主要是工业, 我的发言主要结合轻工企业的情况谈信息化建设。

首先, 讲讲信息化与产业升级。信息化不仅改变着我们的生活, 也成为产业转型升级的主要手段。今年是“十二五”规划的开局之年, 转变经济增长方式成为经济工作的主攻方向, 技术进步将成为未来经济发展的主要特征。从1-8月轻工重点行业固定资产投资情况看, 表现出以下特点:一是固定资产投资增幅较快, 达到18%-40%。二是劳动密集型产业排位靠前, 说明对技术进步的需求加大。对此我们做了一些调查, 在技术改造投资中, 三种技术在改造项目中占有重要位置:一是节能减排技术;二是信息化技术;三是自动化技术。在这三种技术中, 信息化技术的渗透力最强, 无论是节能减排, 还是自动化在转换成生产力时都离不开信息化技术的参与, 这就是大家常说的信息化与工业化的融合发展。

随着产业结构调整加快, 信息化技术应用深度和广度超出了我们的预期。比如工业机器人, 最近富士康公司宣布, 未来三年内在国内所属企业中新增100万台机器人替代手工。目前, 机器人在一些轻工行业也得到了应用。如一些技术装备先进的家具企业从木材干燥到加工装配完全实现了程序化控制, 红木家具生产普遍使用了电脑雕刻机, 加工过程由计算机控制, 工业化生产。这样的事例举不胜举。

实现信息化与工业化“两化融合”是党中央在“十七大”作出的一项重大决策。原因很简单, 就是我们的发展道路与发达国家不同, 人家工业化时代信息化还没有兴起。我们则不同, 我们还处在工业化阶段, 世界已经进入到信息化时代了。我们要实现追赶, 就不能走国外发展的老路, 国家制定的战略是通过“两化融合”, 两步并作一步走。实践证明, “两化融合”完全适用于我国国情, 为社会经济发展增添了无穷的动力。

既然信息化与产业升级有如此密切的关系, 那么当前工业化与信息化的基本特征是什么?我们如何评价自己所在单位和管理的企业的信息化水平呢?

总体讲, 我国目前处在由工业化中期向工业化后期过渡的阶段, 其基本特征是, 重化工业快速发展, 在国民经济中的比重不断增加, 第三产业快速兴起, 传统优势产业的资源禀赋优势逐步削弱, 技术进步成为推动经济发展的主要方式。

我国信息化水平是什么状况?一些研究机构作了专题研究。主流观点是信息化应用水平还不高, 多数企业还处在办公自动化阶段。这种分析基本上代表了轻工行业的现状。目前, 虽然轻工行业信息化水平总体不够高, 不同行业间发展也不够平衡。但是发展速度很快, 成效也很显著, 企业信息化已深入到生产经营全过程, 正在从局部应用向综合集成应用方向发展。那么我们主要开展了哪些工作呢?大体上可以做以下描述:

——企业管理信息化大中企业一般都具备了网上办公的功能, 初步实现了各种信息采集和发布、数据统计汇总、内部资源管理的信息化, 远程通讯、视频通讯正在得到广泛应用, 在一个信息化平台上实现了内部资源整合共享。

——产品流通和市场信息化企业普遍建立了自己的网站或介绍产品的宣传网页, 建立了与之配套的企业数据库, 一些企业与公共信息商务平台对接, 实现了网上采购、网上销售等环节的信息化。在构建现代化的物流配送系统中, 一些企业搭建起功能强大的信息化服务平台, 实现了运输、仓储、销售联网, 实现了产品统一配送、服务统一规范、信息同步反馈、售后服务全程跟踪、内部经济往来电子化结算, 减少了流通环节, 缩短了流转时间, 节约了大量的成本, 实现了资源优化配置。

——研发设计信息化计算机辅助设计得到了广泛应用, 企业基本上摆脱了手工绘制图纸的传统方式, 各种专业技术开发软件成为必备的工具, 虚拟制造, 网络化制造, 敏捷制造, 精益制造, 绿色制造, 清洁制造开始在一些行业兴起, 大大减少了产品研发周期, 提升了企业技术研发的水平和能力。

——生产过程自动化信息化技术在企业技术改造中得到广泛应用, 在线检验等重点的生产环节和重要的工艺流程上普遍实现了自动化, 光声电一体化技术、智能技术得到应用, 生产过程中的精细化流程实现了计算机程序化控制和智能化管理。

——产品智能化一些电器类产品具备了智能化功能, 如网络家电已经从概念向应用型产品转化;智能化技术、网络化技术、嵌入式技术在家用电器、照明器具、缝制机械等众多行业的产品中得到更多的应用。

——信息化公共服务平台各级中介服务机构和产业集群建立了综合性的信息化服务平台, 让更多的企业享受到信息化带来的成果。

2010年, 我们选择造纸、家电两个行业的一些企业作了问卷调查, 经过分析样本企业中有30%的企业处于起步阶段, 近半数企业处于局部应用阶段, 10%左右企业处于综合应用阶段, 5%左右企业进入深度应用阶段。不同阶段的评价标准比较专业, 我们无需作深入了解, 但需要对基本现状的描述有所把握, 这样有助于对自己所在单位和所管理的企业的信息化水平做出分析和判断。

初级阶段主要是通过使用成熟的管理软件和智能化设备, 实现了计算机辅助管理, 但计算机和智能化设备基本上处于单机运行状况。局部应用阶段主要是信息化技术应用水平实现了局部联网, 并具备了一定水平, 但优势主要集中在块状上, 还缺乏完整性。综合应用阶段则是各环节实现了协调、集成式发展, 形成了比较完整的信息化体系和网络化分布, 各种信息资源实现了共享。深度应用阶段则是基本实现了设计数字化、产品数字化、生产过程自动化、经营管理信息化的集成。

第二, 讲讲信息化与企业文化建设的关系。提到这个问题也许大家会提出疑问, 管理信息化只是提升服务水平的一种手段, 怎么能和企业文化发生关系呢?我们知道, 企业文化是一种管理文化, 不仅包含企业的服务宗旨、经营理念、发展信条等要素, 也包括行为规范等内容。管理是一个动态的过程, 关键是过程控制。采用信息化技术, 通过优化流程设计、增加质量控制点等方法, 可以有效提高工作的程序化和规范化水平, 将整个管理过程置于全程控制之中, 减少人为因素的干扰, 增强责任人的工作责任感。同时, 管理信息化能够使管理更加透明, 在一定程度上将上下级关系、不同岗位之间的关系变成协同关系, 减少相互排斥的现象。网上交流方式不仅增加了反映问题的渠道, 也更容易了解职工真实思想和诉求。我们在调查中发现, 管理信息化水平高的企业, 一般行为都比较规范, 职工参与管理的意识普遍较强, 各岗位的协作关系也比较紧密, 通过实施不断的管理流程优化, 使管理更加科学、有效。在这方面日本人、德国人做得最好, 他们的产品是世界公认的质量经典。分析其原因, 一是有高素质的员工队伍, 二是有先进技术作保障的过程控制, 真正做到了“人机合一”。这种高素质和高技术的结合, 最大限度地发挥了人和设备的效能, 是成功秘诀。我们要借鉴这些成功的经验, 用信息化推进企业技术进步的同时, 不断丰富企业文化的创建方式, 全面提高管理水平。

第三, 介绍一下我们近期在信息化工作中取得的一些成果。中国轻工业信息中心在联合会和总社领导的支持下, 与北大方正集团共同开发了“轻工行业经济运行预测预警系统”, 已正式投入运行。该系统实现了信息采集、信息汇总、数据分析等智能化管理, 具备了远程视频会商功能, 构建了具有良好拓展功能的网络化公共服务平台。运用这套系统, 我们开展了轻工行业经济运行分析工作, 向政府管理部门、行业和企业提供了配套服务。目前, 已经与中国皮革协会、中国自行车协会、中国家具协会以及山东省、宁夏自治区轻工协会签订了战略合作协议, 实行信息资源共享。这种服务模式得到了工信部等政府管理部门的肯定。我们也真诚地希望与总社系统的各级组织建立起合作关系, 通过建立的企业信息直报系统和预测预警平台, 提高行业的能力。

今年, 我们所处的外部环境比较复杂, 特别是中小企业问题引起国务院领导的高度重视。总社系统绝大多数是中小企业, 也面临着许多困难。最近, 国家有关部门频繁召开各种形式的座谈会, 听取企业意见。我们要抓住时机, 反映企业存在的问题, 争取政策支持。反映系统内存在的问题, 总社是一条快捷的通道。我们与发改委、工业和信息化部、商务部建立了信息直报制度, 大家的信息可以直接报送给国务院有关部门。我想, 如果大家的诉求带有一定的普遍性或特殊性, 需要得到国务院有关部门的支持, 可以在向地方有关部门报送的同时通过总社的信息渠道报送。

最后, 谈谈如何提高在“两化融合”方面的能力。从我们接触企业的情况分析, 有以下几点非常重要:首先要找准两化融合的切入点。由于信息化领域十分宽泛, 不能“胡子眉毛一把抓”, 一定要结合实际情况坚持因需而建、急用先建, 注重实际效果, 有计划地推进。其二是统筹规划, 充分考虑选择合理技术方案, 防止由于技术方案选择不当产生的重复投资的情况。其三是培养一支专业化队伍。其四是要坚持不懈地努力。许多企业在投入了大量资金和设备后, 由于推进的力度不够, 事倍功半。尤其是管理信息化工作, 挑战传统的管理方式, 要让大家放弃长期以来形成的工作习惯, 接受新事物, 一定会受到传统思想的阻力。关键是领导的决心和持续推动的耐力。其五是要及时总结推进信息化取得的成果, 用事实转变职工的观念, 增强信心。

在基层组织建设座谈会上的发言 篇3

一、围绕桥头堡建设搞好人才发展规划

一是认真抓好全国人才工作会议精神和人才规划的贯彻落实。二是加快建立全省人才发展规划体系。各地各部门围绕“十二五”时期对人才的需求，把人才发展“四优先”要求落实到“十二五”规划的指导思想、目标任务和重大举措中。三是注重加强对人才工作的研究指导。成立人才发展研究促进会，立足云南省情，重点加强对人才工作重大理论和实践问题的研究，着力破解人才资源开发和人才队伍建设中的重点、难点问题，为推进人才强省战略提供决策参考和理论支持，切实提高人才工作科学化水平。

二、立足实际盘活用好现有人才

一是健全完善党委联系专家制度。制定出台《省委联系专家管理服务暂行办法》，确定565名省委联系专家，加强联系和服务工作。根据县域经济发展的需求，组织开展“百名专家智力服务百县”活动，有针对性地组织开展决策咨询参谋等智力服务。二是突出加强工业人才队伍建设。研究出台了《关于进一步加强工业人才队伍建设的决定》，启动实施“工业人才队伍开发行动计划”，分批选送到国内知名高校、国（境）外培训，以及企业自主培训，累计培训工业人才3.6万人（次）。三是统筹抓好各类人才队伍建设。在抓好“三支队伍”建设的同时，加强高技能人才培训。

三、紧扣产业发展引进急需紧缺人才

一是大力实施重点人才引进工程。认真组织实施“高端科技人才引进计划”、“百名海外高层次人才引进计划”，重点引进科技、金融、工业、生物产业、物流等方面的高层次人才。二是充分发挥来滇挂职干部的作用。在中央组织部、国务院国资委的支持下，通过“博士服务团”、“央企入滇”、对口帮扶等项目，引进一大批各类优秀人才来我省挂职和服务。同时，制定《关于加强和改进来滇挂职干部服务工作的意见》，积极为他们开展工作、发挥作用创造条件。三是抓好对引进高层次人才的服务工作。出台了《引进高层次人才绿色通道服务暂行办法》，在户籍迁转、配偶安置、子女入学、医保社保、职称评定等13个方面提供优惠政策，解除他们的后顾之忧，实现人才“引得进、留得住、用得好”。

四、搭建创新创业平台激发人才队伍活力

在基层组织建设座谈会上的发言 篇4

（2012年5月17日）

2011年6月和2012年4月，我们区分别进行了区委和政府换届，选举产生了新一届党政领导班子。下面，结合我区实际，谈谈自己对党政领导班子思想政治建设的一些粗浅看法。

一、红旗区党政领导班子的基本情况

目前，红旗区有14名党政领导班子成员，其中党委班子成员11名，政府班子成员6名，交叉任职3名。中共党员13名。从年龄结构看：平均年龄43.9岁，比换届前降低0.4岁。党政领导班子成员中，31—35岁的2名，36—40岁的1名；41—45岁的3名；46—50岁的8名。从文化结构看：全部为大专以上学历，其中，研究生学历7名；大学文化6名；大专文化1名。从专业结构看：政治、经济、法律、哲学、文史和管理专业的12名。通过换届，党政领导班子年龄、知识等结构得到改善，班子整体结构趋于合理。

二、近年来加强和改进领导班子思想政治建设方面的经验和做法

（一）加强学习，解放思想，全面提高领导班子的创新能力

我们始终坚持以解放思想为先导，以培养创新意识和创新思维能力为核心，以优化知识结构和加强实践锻炼为途径，着力提高区委领导班子创新能力。

1、解放思想，创新意识得到新提高。结合“用领导方式转变加快发展方式转变”，根据红旗区区情和个人工作实际，始终把加强学习作为提高创新能力的重要途径，紧密结合国际国内形式和本地区发展的阶段性特征，树立跨越发展的创新勇气，树立开拓进取的创新意识，营造敢干敢闯的创新氛围，区党政领导班子的创新意识得以进一步激活和提高。

2、加强实践，创新能力得到新检验。区委领导班子自觉强化在实践中提升创新能力的意识，每位成员自觉投身入全区的中心工作、重点任务、难点工作中去，在抓招商引资、项目建设、新农村建设、统筹城乡发展、两改工作等实践过程中，促生许多新思想、想出各种新措施、产生许多新办法、取得许多新成效，创新能力得到进一步锤炼和检验。

3、创新思路，领导科学发展的能力得到新提升。区委领导班子紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务，不断创新思路，在科学分析和判断红旗区发展阶段特征的基础上，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“三化”协调发展为主线，坚持引资项目双带动战略，以改善民生为落脚点，着力推进“三区三基地”建设（战略新兴产业先进区、现代服务业先进区、环境优美生态宜居区和装备制造业基地、综合物流基地、科技创新示范基地），力争 2

全市先进、全省一流，综合实力保持全省城区前十强，打造新乡市现代化城区形象展示区，努力建设经济繁荣、人民富裕、社会和谐、生态优良的幸福红旗。实践证明这一思路是符合红旗区实际的，是正确的选择，区委领导班子正确把握大局和进行战略思维的能力得到进一步检验，领导科学发展的能力得到进一步提升。2011年完成地区生产总值86亿元，是2007年的4倍；完成财政一般预算收入4.1亿元，是2007年的3倍；完成全社会固定资产投资70.2亿元，是2007年的4倍；农民人均纯收入达到8825元，年均增长10%。经济社会综合评价在全省50个城区排名第9位，是我市唯一进入全省前10强的城区。

（二）完善制度，落实责任，全面提高领导班子的凝聚力和合力

区委领导班子在坚持狠抓民主集中制教育的基础上，不断健全落实党内生活制度和领导班子配备改革后的工作运行机制，保证了班子整体效能的发挥，提高了班子的凝聚力和合力。

1、坚持中心组学习制度。为规范中心组学习程序，提升中心组学习质量，区委先后制和完善了《中共红旗区委中心组学习制度》，每年，中心组组织学习不少于12次。中心组成员采取读原著、座谈讨论、专题辅导、观看录像、个人发言等形式进行学习。五月份，我区邀请省高检职务犯罪预防处处长王雷生来作预防职务犯罪的警示讲座，中心组（扩大）200余人听取了报告。

2、坚持集体领导和分工负责制。一是建立科学民主的决策机制。按照民主集中制原则，建立常委会议题征询制度，进一步规范议事规则和程序，凡属重大决策、重大项目安排、重要干部任免和奖惩、大额资金使用，都由常委会集体讨论决定。完善全委会议事规则，进一步扩大全委会的决策范围，充分发挥全委会的作用，保证区委班子科学决策、民主决策、依法决策。二是健全常委会、全委会无记名票决制度。今年我区在部分正科级领导干部选拔任用过程中，采取票决制度，选拔任用了一批德才兼备的正科级领导干部，通过实施票决制度，进一步扩大了党内民主。三是健全党代会常任制。坚持每年定期召开党代表大会，听取区委主要负责人工作报告，审议、表决通过区委重大工作决策和安排，对重大工作推进情况、群众关心的难点、热点问题和民生问题提出议案和建议，责成有关部门认真办理，并将结果及时反馈。四是建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使民主集中制不流于形式，做到了关口前移，防范在前。

3、坚持民主生活会制度。区委严格执行谈心谈话制度和分析评议制、整改责任制，进一步提高民主生活会质量。每次召开民主生活会之前，常委们自学或集中学习相关内容，撰写个人分析材料和发言提纲，剖析存在的不足，制定整改措施。民主生活会上，各位常委结合自身思想认识和工作实际，认真开展批评与自我批评。会后，针对民主生活会会前和会中征求的意见建议，区委常委会认真制定整改措施，明确整改重点，4

落实整改责任。对班子集体的意见以书面形式、对个人的意见以口头形式分别制定整改方案，对群众普遍关心的问题的整改意见及落实情况，通过适当方式在一定范围内公开，接受群众监督。同时，要求班子成员按照规定参加双重组织生活。

（三）区级领导班子的执政能力和领导水平明显增强 几年来，区委通过坚持不懈抓区级领导班子的思想政治建设，促进了领导班子自身建设，执政能力、领导水平和推进改革发展的能力明显增强，成效显著，主要有以下五个特点：

1、科学判断形势的能力进一步提高。从发展的角度去观察和审视问题，把区域发展溶入全市发展大局之中，自觉抢抓发展机遇，将潜在的资源优势、区位优势、产业优势转化为加快发展和可持续发展的优势，将一切可以利用的积极因素调动起来，制定符合自身实际的发展战略，进而促使领导班子能够把握工作大局，正确科学决策。

2、驾驭市场经济的能力进一步提高。注重在经济活动的实践中考察和识别干部，把熟悉宏观经济、财政金融和现代科技知识的优秀年轻干部选拔进各级班子中，以提高领导班子驾驭市场经济的能力。

3、应对复杂局面的能力进一步提高。注重选拔各个年龄段和各种经历的优秀干部，形成了一个既有开拓创新能力，又有丰富的处理复杂矛盾的经验，既能够推动经济发展，又能够维护社会稳定的领导集体。

4、依法执政的能力进一步提高。自觉增强依法行政的观念，带头遵守宪法和法律，严格按照法律办事，实现领导方式单纯依靠行政手段向既依靠行政手段又依靠法律手段的转变。

5、总揽全局的能力进一步提高。坚定地把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力研究解决带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，真正把握了正确的前进方向和经济社会发展的主动权。统筹协调好区委、政府、人大、政协班子之间的关系，统筹安排好各方面的工作，构建各方面能够各司其职、各负其责、相互配合的工作机制。

三、当前党政班子思想政治建设存在的主要问题 从总体上来看，近几年来我区各级领导班子思想政治建设工作得到了进一步加强，特别是换届后无论是新一届区委、政府班子，还是镇（办事处）、区直部门领导班子都比较注重自身建设，切实采取措施改进工作作风，理清了加快发展的思路，凝聚了加快发展的力量，形成了谋发展、求发展、抓发展、快发展的工作新机制，各镇（办事处）、各部门的各项事业呈现出前所未有的良好发展态势。

但是，我区各级领导班子思想政治建设方面还存在一些薄弱环节，主要表现在：

1、作为领导干部必须时刻在思想上、行动上、组织上同中央保持高度一致。当前，有些干部平时不注重理论学习，理论功底较浅或学习浅尝趾止、不求甚解，不能很好地用理论指 6

导实践和实际工作，缺乏创新意识和创新才能；党性修养不高，在用人、处事和交友中重义气、轻原则；少数干部不能完全扑下身子、潜下心来干工作，精神状态不振奋，开拓性、主动性不够；也有个别干部群众观念不强，不能把群众利益放在首位去思考问题、解决问题等。

2、领导干部的能力素质还不能完全适应日益变化的新形势、新环境、新任务，思想解放程度不够，用全局的、发展的眼光观察和处理问题的能力还有待进一步提高。

3、个别领导干部对市场经济的基本知识的掌握和运用还不够，对经济工作的谋划能力有待进一步提高。

4、应对复杂局面的能力与社会经济生活的急剧变化还不能完全适应，处理复杂问题能力还待进一步提升。

四、如何在加强领导班子党性建设、能力建设、作风建设、民主集中制建设方面进行探索创新

1、着力提高领导干部的思想政治素质。一是要加强世界观、人生观、价值观教育。要把好人生“总开关”，党政领导干部应自觉加强理论学习和修养，有计划、有目的地学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。二是要加强主题思想教育。要在各级领导干部中经常开展党性、宗旨、大局等主题思想教育，解决各级领导班子和领导干部中存在的突出问题。三是要建立领导干部理论学习定期考核制度。实行任前考试制度，可以把理论学习单列 7

出来进行考试。理论和业务考试不合格的不予任命。

2、着力提高执政能力和领导水平。一是要提高科学判断形势的能力。就是要求领导干部要具备识大体、识大局、识方向的政治素质和运筹帷幄、统领全局、决胜千里的能力。二是要提高驾驭市场经济的能力。随着市场经济体制改革的深化和完善，我们要对市场经济的特点、发展规律及趋势的认识也要不断地成熟，要懂得尊重市场经济的发展规律，尤其要懂得市场经济下的政府运作方式，在探索和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，创造性地开展工作。三是要提高依法执政的能力。要注重提高自身的法律素质，具有较强的法制观念和依法办事的能力，尤其是当前在对外交流合作的大环境下，领导干部如果没有一定的法律素质，在对外交往中就会被动，甚至可能会吃亏。四是要提高总揽全局的能力。要全面认真地贯彻中央的路线方针政策，又要清醒地认识本地区部门的发展基础、优势条件、制约因素等，必须具备总揽全局的能力，科学地制定切合实际的发展思路和措施。同时，还要正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，善于把本地区的经济社会发展臵于国内外的宏观形势和全国工作大局中来思考、来谋划，抢抓机遇、集中精力解决一些带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握经济社会发展的主动权。

3、着力加强作风建设。作风关系发展，作风决定作为，8

用领导方式转变加快发展方式转变，必须把握转变作风这个关键。一是领导干部要身先士卒，率先垂范，不断提高工作标准，拉高标杆，严格要求。领导干部要亲自抓工作，亲自过问分管的工作，不推卸责任，以高尚的人格、坚强的党性、昂扬的斗志、过硬的才能、务实的作风，影响人、感召人、带动人。二是以制度规范作风建设、以制度促进作风建设。牢固树立作风建设是长期任务、必须常抓不懈的思想，通过建立健全长效机制，使作风建设不断得到加强，不断取得新的成效。

3、着力加强民主集中制建设。一是要继续加大执行民主集中制的力度。努力建立健全一套完整的操作细则和完善的工作机制，加大执行和维护民主集中制的力度。二是要继续坚持完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。三是要健全落实民主集中制的监督机制。党政主要领导要主动自我监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受党内外监督。还要增强广大党员、群众的民主意识，提高参与监督的积极性，使之成为监督的主要力量。

在基层组织建设座谈会上的发言 篇5

一要保持“好心态”。乡镇一级是要直接与老百姓打交道，有的时候面对老百姓的质疑、领导批评，也有过委屈、迷茫、无奈。但是正是好心态，鼓励我不断认识、提升和完善，不断探索进取，不断克服抱怨、畏难、抵触等消极情绪，让自己变得自信和务实。

二要练就“好本领”。我自己大学学的化学专业，学科知识与平时的工作根本没有联系，工作一段时间后，我感觉处处能用到法律知识，我就自学了中南大学法学本科，走上领导岗位我感觉能力素质需要提高，又报考了南京大学公共管理专业研究生。

三要争当“好学生”。在乡镇工作的十多年，通过基层这个大熔炉，我收获了工作经历和人生阅历，我接受了打磨和历练，让我逐渐成长为一个成熟自信的青年。

对下阶段工作：

一是提升能力，勤思成事。树立“坚持学习、终身学习”的理念，学政策法规、学经验教训，向有经验的领导和同事学，向一线群众学，做到学思践悟，适应形势。

二是精益求精，能担难事。把工作当事业做，对每项工作要高标准严要求，用心琢磨、用心付出，不仅要能干事、会干事，更要干成事、干好事。

在基层组织建设座谈会上的发言 篇6

省委教育工委常务副书记、省教育厅党组副书记、副厅长 郑传芳

（2010年9月3日）

近年来，高校党委坚持把“党建带团建”作为推进高校党建工作科学化，加强大学生思想政治工作和对青年团员培养、教育、引导的重要途径，进一步加强党对共青团工作的领导，充分发挥共青团的助手和后备军作用，取得了较好的工作成效。现将有关情况简要汇报如下：

一、注重规范运作，进一步健全完善高校“党建带团建”工作机制

一是强化组织领导。高校党委坚持把团的建设作为党建工作的重要组成部分纳入党的建设的总体规划，强化整体意识，形成整体合力，推动落实规范科学的“党建带团建”的工作机制，实施各级党组织对团组织的“帮、扶、带”工作，使团建工作在党建工作的带动下共同发展。学校在党建带团建工作中逐步实现了“三同步”、“五衔接”，即通过党建与团建的同步安排、同步实施、同步考核，实现团的思想教育工作同党的思想教育相衔接、团员队伍建设与党员队伍建设相衔接、团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接、团的阵地建设与基层党组织阵地建设相衔接、团建与党建的目标考核体系相衔接。

二是加强考核评价。高校党委坚持把团建工作成效作为党建工作考评的重要内容，把“党委是否定期听取共青团工作汇报，认真研究共青团工作”、“共青团的组织机构是否健全，人员是否到位，经费是否落实”、“是否按时召开团代会”以及团组织开展工作、发挥作用的情况，列入“福建省高校党建和思想政治工作考核评价体系”和“高校党的建设三级量化考核评估体系”中，坚持把共青团工作纳入各级基层党组织工作中，形成一级带一级，党团工作一体化发展、一体化考评的良好局面。

三是规范“推优”工作。各高校党委组织部门坚持把 “推优”作为大学生党员发展工作的主渠道，把优秀团员作为大学生党员的主要来源。注重制度建设，要求并指导团支部对团员青年中要求入党的同志加强教育管理，逐个建立档案，至少每半年进行一次考察，及时向党组织汇报，并将其中的优秀分子向党组织推荐。目前，全省高校在团员中发展的新党员“推优”率达100%。

四是发挥学生党支部班级核心作用和学生党员引领带头作用。高校党委高度重视学生党支部建设，积极推动大学生党支部建在班上工作，充分发挥学生党支部在引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心作用，要求学生党支部要认真履行支持、指导、帮助团支部、班委会及学生社团开展工作的职责，促进学生全面发展。同时积极采取措施，教育引导广大学生党员要充分发挥先进性、先锋性和模范性作用，引领团员青年在思想政治、学生生活、道德品质等方面的全面进步。截止2010年6月全省高校共建立2780个学生党支部，大学生党员78846人，占学生人数12.38%。

二、突出思想引导，进一步提高高校“党建带团建”工作水平

一是实施青年马克思主义工程。高校党委坚持以青年马克思主义学习研究会等理论社团为载体，持续不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，通过定期举办“思想者论坛”和青年马克思主义者培训班，建立海西青年人才库，成立学生理论骨干宣讲团，开展课题调研等行之有效的方式，不断提高广大团学干部和大学生理论学习骨干的思想政治素质、政策理论水平、创新能力和实践能力。

二是发挥党校和业余团校作用。高校党委重视发挥学校党委党校、院系党校分校以及业余团校的阵地和熔炉作用，有组织、有计划地抓好党员、发展对象表、入党积极分子和的培训工作，引导广大青年团员认真学习党的基本知识，不断提高广大青年团员的思想政治素质。

三是发挥学生班级马列、党章学习小组的作用。学生班级普遍成立了马列、党章学习小组，组织广大团员青年认真学习党章，学习中国特色社会主义理论体系最新成果，强化对广大学生进行面上的教育和引导，扩大党团组织在学生中的吸引力、凝聚力和影响力。

三、强化实践提升，进一步增强高高校“党建带团建”工作实效

一是开展社团活动。高校各级党组织着力加强对学生会、学生社团联合会、大学生科协、青年志愿者协会、大学生电视台、大学生艺术团、青年通讯社、学生勤工助学服务中心等主要学生社团组织的分类指导和建设，通过实施大学生素质拓展计划，组织开展“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、创业计划竞赛等，不断提高青年学生的创新和实践能力，引领青年学生健康成长成才。

二是开展志愿者活动。高校党委把开展志愿者活动作为培养青年团员的重要载体和途径，带领各级团组织立足校园，面向社会，组织开展了校园文化进社区、科普宣传、科技帮扶、文艺演出、支教扫盲、法律援助、政策宣讲、环境保护、扶贫济困、敬老助残、无偿献血等一系列志愿服务活动。特别是迎接北京奥运会、上海世博会、抗震救灾等重大活动中，广大青年志愿者积极发扬无私奉献的精神，开展了各种形式的义务奉献活动，展示当代团员青年的精神风貌和时代风采。

三是开展社会实践活动。高校各级党组织通过组织开展科技、文化、卫生“三下乡”寒暑假社会实践活动，积极搭建青年学生施展才华、服务社会的舞台，引导青年学生深入海西、宣传海西、服务海西，在实践中受教育、长才干、作贡献，进一步增强了团员青年的社会责任感。

四是开展校园文化活动。学校各级党组织根据青年特点，服务青年成长需要，以党的先进文化引领团组织文化建设和新型大学生组织的团队文化建设，积极探索生动活泼、扎实有效的活动新载体，如利用“五·四”青年节、国庆节等重要节庆日，开展了“党旗下的青春之歌”、“永远跟党走”、“缅怀伟人”等一系列主题教育，举办报告会、座谈会、征文比赛、知识竞赛、合唱比赛、演讲比赛、书画大赛、文艺晚会等，以各种形式的活动为载体，在团员青年中唱响了爱党、爱国、爱社会主义的主旋律，营造健康、高雅、活泼的校园文化氛围。

下一步，我们将认真贯彻中央和我省召开的党群共建创先争优视频会和今天会议精神，学习借鉴兄弟系统的先进经验，结合高校实际深入开展创先争优活动，进一步扎实推进高校党建

在基层组织建设座谈会上的发言 篇7

总之, 扩大农村危房改造试点工作已具备政治机遇、成效明显、前景良好、条件成熟等有利条件, 大家明年要甩开膀子好好干, 力求干得更好。对于明年的工作, 必须进一步明确以下几点。

一、进一步明确责任

虽然住房城乡建设部门基层力量比较强大, 但是也要认认真真地把责任非常明确地落实到人, 也要把责任进一步明确到执行这项工作的有关县委、县政府。部里负责推动省里的工作, 我们可以同省委书记、省长沟通, 告诉他们本省现在工作在全国的位次、什么地方出了问题, 存在什么样的偏差需纠正等等。刚才发改委的同志已经讲得很清楚了, 同样是在国债盘子里面, 其他省都能配套, 为什么少数省就没有配?近些年, 全国每年约有500万到1000万人口致贫返贫, 最主要原因是三项:天灾、人祸、房倒。天灾, 我们只能靠准确的气象预报。人祸, 生病主要靠保险。房倒就是住房城乡建设部门的事情了, 也是确定的、可以纠正的因素。这既是政治责任, 也是对我们执政能力的考验, 所以必须明确责任。对于那些还没有把农村危房改造牵头责任明确到住房城乡建设部门的省, 在保障农民生命财产安全、防止农民因倒房致贫返贫等方面肯定是个损失。住房城乡建设系统不是为了争这个事儿, 而是要主动承担起这份责任。如果不明确由住房城乡建设部门来牵头做, 工作中将面临“三个没法”:一是没法实行统一、透明的直接到户的监管。现在我们对农村危房改造农户档案实行信息化管理, 非常透明, 直接监管到户。比如张三本人和房子改造前、改造中、改造后的图片及信息都可以通过这个系统搜索到, 各地、各部门都可以检查, 并且永久性保留、不能作弊。如果由其他部门来负责, 统一的信息录入、录入数据标准和质量都没法保障。二是没法保证建设质量。如果基层部门具体工作人员不懂农房质量安全管理, 操作起来就不顺、与村庄规划也没有接轨。住房城乡建设部门是专门管土木建筑、城乡规划的, 具备实施和技术方面优势。三是没法统一各项标准。危房改造具有一定的技术性, 需要严格掌握和执行抗震标准、建设和节能等方面标准和技术规范。

大家都知道, 浙江的村庄整治在湖州交给了建设部门, 而其他地方是农办负责。其他地方进展质量与湖州就有较大的差距, 有的村没干别的, 就主要建了党员活动室等这室、那室的, 搞得有七、八个, 但农民都认为不太需要这些。湖州市建设部门就做得很好, 办法就是实行菜单式整治, 由农民自主决定整治项目, 需要修路的修路, 需要自来水的接自来水, 需要解决污水的解决污水。这样一年一进步, 三四年后这些村庄就搞得好好的, 现在湖州已是全国的典范了。最近浙江省已决定将全省的农房改造与村庄整治交给住房城乡建设系统。但必须充分调动社会上一切积极因素参与此项工作。每个部门都有其独特的优势, 如民政部门对低收入家庭的情况就比较明了, 残疾人管理机构对残疾农户需要哪些扶持也更清楚等等。住房城乡建设系统的干部要谦虚地向他们学习请教, 并接受他们的指导和监督。

二、进一步明确工作任务

各地刚才汇报了明年希望中央分配的农村危房改造任务计划, 都比今年大大提高, 有的翻了两番。刚才财政部、发改委同志的意见很对, 我完全赞同。谁干得好就奖励谁, 奖勤罚懒。明年任务分配将主要依据各地今年的实际完成任务量、实际配套能力和工作质量这三项指标。其中, 工作质量包括农户档案信息录入完备程度、可检查程度等。我们也都知道, 做得越好的地方因为经得起检查, 越愿意把完整的信息录入进去, 做得越不好的越羞羞答答。对农村工作而言, 上级部门是最容易被忽悠的。基层经常有这种情况, 就是同一个项目挂七、八块牌子, 哪个部门检查, 就挂哪个牌子出来。现在, 我们通过信息系统把每户改造的情况、图片等录入信息统计、公布出来, 就能杜绝这个问题, 做成让各方面都放心的项目。因为中央和地方各级、各部门都可以随时核查, 能够方便、快捷、准确地掌握项目进展与动态。工作做得最放心的地方, 我们就多给任务, 进度质量不能保证的就少给。希望大家高度重视。

三、进一步明确对象

虽然大家有雄心壮志把农村危房一次性统统都解决掉, 但是我认为当前农村危房改造的范围、对象原则上不能扩大, 这是由我们正处于社会主义初级阶段的国情决定的。目前只能满足经济最贫困、住房最危险的农户, 先解决他们最基本的安全住房需求。我在农村插过队, 当过三年农民。当时我们住的房子面积都很大, 一间房子放柴火、一间房子放粮食、一间房子养猪, 还有两间住人。虽然面积大, 但利用率很低。我非常明确地告诉大家, 根据灾后重建和农村实际工作经验, 农民盖房子一般都采用“搭积木”的方式。如果能先给贫困农民提供40到60平方米的基本单元房, 这个单元质量和抗震性能有保证而且可以延伸。农民有钱后, 可以在上面再盖一层, 也可以向两边扩建出去, 一步一步来, 像搭积木一样渐进性地进行建设。农村危房改造要符合农村的实际, 顺应农村的需要, 而且也只能做到最基本的保障。不能说一个地方要尽快统统改造完, 我们不提倡各地都这样做, 个别条件好的地方可以, 比如云南的烟草产区、江浙富裕地区等, 但其它地方确实没有这个条件。所以, 农村危房改造工作必须坚持“三个最”, 就是经济最贫困、住房最危险、需求最基本, 维护那些农村生活困难群众的居住尊严。能够把这“三个最”先解决好为他们创造安居乐业的条件就已经非常有成效了, 下一步如何提高是未来的事情。在这里我们也要向贵州省委、省政府致敬, 向该省住房城乡建设系统的全体同志表示感谢, 他们的快速推进也是顺应当地农民呼声和符合实际情况的。

对农村危房改造的特殊对象也要有明确要求, 比如要鼓励边境线上的贫困农民坚守原地务农致富。边境线上的任何贫困农民, 不论是居住在高山峻岭中间, 还是在道路都无法通达的地方, 都不能后撤, 更不能撤并自然村, 这一点必须再次明确。因为这关系到国土安全保护, 如果钓鱼岛、黑瞎子岛上要是有中国人住, 就不会有纠纷。有的国家就很聪明, 比如日本很早就颁布了国土保全法。除了游牧民定居以外, 其它地区我们不鼓励农民搬迁, 特别是边境地区。对这些特殊地区, 特别是地处偏远、运费高、条件差的地区, 更要加大支持和投入的力度, 为农民的定居优化条件。

四、进一步明确工作方法

首先, 要充分运用农户档案管理信息系统这个统一平台和信息化工具。运用好了这个信息系统, 就可以消除上下级之间、扶持单位与对象之间的信息鸿沟, 避免过去许多“猫捉老鼠游戏”的弊端。前些年, 有个省对困难农户危房改造进行补贴, 上级部门想尽办法防止被基层忽悠。最后想出的办法是, 凡接受补贴的, 房子屋顶必须做成红色尖顶。于是上级派人到村里数数有几个尖顶, 就知道补助了多少农户。但是, 房子尖顶上面不能晒粮食, 老百姓自然会把它卸掉。这次, 我们利用现代信息技术, 准确录入、永久性保留、开放性检查, 就能较好解决这类弊端。今后, 我看住房城乡建设部跟财政部、发改委等部门合作的每一个项目, 都必须采取这种措施。比如, 污水管网以奖代补、廉租房建设、北方地区建筑供热节能改造、可再生能源示范、屋顶光伏补贴, 我们都准备采取这种方式, 最大限度地消除作弊, 保证国家财政扶持资金的每一分钱都用在刀刃上, 真正做成“放心工程”。基层有过把好几个部门的钱放到一个项目上或虚报项目规模、对象等办法来忽悠上面的现象, 我们要充分利用信息系统杜绝这种不良作风、杜绝浪费、杜绝跑冒滴漏。大家一定要高度重视这个信息系统建设, 加大投入和充分利用。

第二, 要制造竞争氛围, 激励进度较慢的地方。可以利用信息系统生成数据每月都给每位县委书记和县长, 让他们对本县的进度和在全省的排位一目了然。这样, 要是进度落后了或者政策执行得不好, 县委书记和县长就能非常直观地从数据中看出来。浙江省县级污水处理厂建设工作非常扎实, 就是用了这个办法。只要哪个县的污水处理厂进度缓慢, 建设厅长就带队现场办公, 同时还请组织部的副部长以及新闻记者列席或参加。通过专项检查和舆论监督, 县里的此项工作马上就能促上去。

第三, 要加强督察而且奖惩分明。跑得快的马多喂草, 而且喂到明处, 这样就可以调动大家的积极性。这就是以奖代补。我们将对全国此项工作的推进速度和质量各省动态排队, 但主要还要调动县委书记的积极性。县委书记干事情总是一只眼睛看自己, 另一只眼睛盯着别的县。我们要利用县委书记的这种心理, 改进工作方法。开展检查也是一样的, 可以把甲地的工程技术人员组织起来去检查乙地, 让他们互相挑刺、互相学习、共同进步, 形成友谊竞赛。

第四, 要加大基层资金的配套扶持力度。农村危房改造资金配套必须主要由省财政承担。省里主要负责配套资金, 县里主要做好各类资金整合。现在农村的有些工作积重难返、欠帐极多, 全国七十万个村庄中, 真正比较像样子的只有十五万个。路是平的、电灯是会亮的、水还比较干净的村, 也就占总数五分之一多点。国家投入了大量资金, 但是有的效果并不好, 甚至浪费极大。有许多这方面的历史教训, 县委县政府一定要做好整合工作, 把土地出让金、环境保护、福利彩票、扶贫开发等资金统筹起来, 发挥出综合效益。环保部门是裁判员, 是负责监测环保项目成效的, 现在负责实施村庄环境整治项目, 变成运动员了以后怎么吹哨仲裁?而且有的部门下面没有“腿”啊, 如果说住房城乡建设部门在下面有20名公务员, 有的部门就只有1-2个人, 完全不成比例。而且下面的许多部门是事业单位, 很难开展工作。所以, 我们住房城乡建设部门要不求名、也不求利, 就是帮他们干活, 把钱整合起来使用。别再像过去那样, 造了好多没有用的“面子工程”, 老百姓最需要的却没去投资修建。这方面的教训很多。住房城乡建设部门要支持县委县政府发挥整合作用, 成绩多往其他部门贴, 困难自己多承担, 因为只有我们的专业技术储备、人才队伍、在县级较为坚强的组织机构, 使我们有能力这样做。这一点上, 必须站得高、看得远。

在基层组织建设座谈会上的发言 篇8

习近平总书记在海南考察时强调：“推动乡村全面振兴，关键靠人。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，吸引包括致富带头人、返乡创业大学生、退役军人等在内的各类人才在乡村振兴中建功立业。”我区将乡村振兴纳入党委人才工作总体部署，坚持把人才工作和乡村振兴相融合，努力盘活乡土人才资源，推动乡土人才成为助推乡村振兴的人才“生力军”。

一、深耕红色土壤，“单飞鸟”变成“领头雁”。

一是严密组织体系。把实施“党建引领、集成振兴”农村综合改革作为书记项目、党建工程来抓，在成立领导小组基础上组建产业、组织、人才、生态、文化“五大振兴”工作专班，发挥统筹调度、督查指导和问题会办职能。由村集体领办合作社，动员企业、农民以资金、土地经营权入股，签订“一书四合同”，实行自主经营、民主决策、按股分红，实现“党组织+合作社+公司+农户”抱团发展。积极策应推进农业供给侧结构性改革，在试点村集中实施农房改善、产业振兴、乡村旅游等发展项目，集成使用各级财政、村集体、农户、龙头企业和其他农业经营主体资金1.54亿元，实施订单种植模式，兴建农产品加工线，开展电商销售。红色热土钦工镇抢抓农村综合改革的机遇，实施薄壳山核桃经济林苗种植与稻麦两季种植项目，村民人均纯收入突破3万元。二是锻造头雁队伍。举办两期“强兵兴业”工程乡村振兴产业发展人才培训班，先后选聘51名优秀退役军人到村任职，为乡村振兴注入强劲力量。开设“振兴旗手”大讲堂，与乡村振兴学院、开放大学等合作举办学历提升班，系统讲授相关业务知识，增强村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。坚持多维激励，健全村级组织考核机制，把落实改革任务作为重要指标，年底集中评选20个“乡村振兴先行村”，选拔改革一线表现突出的8名村级党组织书记进入镇领导班子，树好凭实绩用干部的鲜明导向。车桥战役所在地丰年村，通过村集体领办登丰土地股份合作社和农机合作社，建设粮食烘干及仓储项目，2021年村集体经济突破百万，实现三年“三级跳”。三是激活振兴动力。发挥科技镇长团桥梁纽带作用，邀请20余名农业、食品等行业专家来淮，开展产学研对接活动10余次，实施“万企联万村、人才促振兴”项目10个。不断加强乡土人才培育培养，发挥乡土人才“三带两助”效应，推动改革资源加速集成。结合党史学习教育和“两在两同”建新功行动，建立区级领导干部、镇街党（工）委书记挂钩试点村机制，全程跟踪指导。流均镇立足丰富的富硒土壤资源，通过科技镇长开展校企合作，为富硒农副产品产业化发展插上腾飞的翅膀。

二、创新评价机制，“土专家”变成“真秀才”。

一是完善评价体系强保障。建立乡土人才技能等级评价制度，组织开展乡土人才专项能力认定，制定乡土技能人才技师和高级技师直接认定办法、职业农民职称和职业资格衔接办法。放宽对乡村发展急需紧缺人才的岗位总量、职称最高等级和结构比例等方面的限制，采取“四个一批”的方式吸纳优秀乡土人才，即“评审一批”“破格一批”“转评一批”“确认一批”。明确乡土人才评价要素，坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，把品德作为乡土人才评价的重要内容，针对不同类别乡土人才明确能力评价的核心指标，重点评价在区域范围内的影响力以及培养传承人等方面实绩。首次开评的乡土人才一步到位设置到正高级，具体分为初级、中级、副高级、正高级四级。在博里镇试点乡土人才专业技术资格申报评审和技能鉴定工作，农民画家潘宇定级为正研究员级馆员（教授），农民画刺绣传承人徐玉兄定级为高级工艺美术师（副教授）。二是突出业绩贡献明导向。突破“学历、论文、身份、年龄”等评审门槛，以实际能力和所作贡献为评价标准，直接认定相应技能等级。探索“以赛代评”“以项目代评”“以贡献定级”，支持各镇街各系统开展乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛，获得优异成绩的选手可直接认定技师、高级技师。参加职称评审不受学历、专业等限制，不将论文作为必要条件，评价标准设置重点围绕技术水平、群众认可、带动能力、经济社会效益等维度，以在乡村范围作出贡献、发挥示范来衡量。三是鼓励获评人员勇作为。给乡土人才评职称只是手段，目的是鼓励其持续进步提升。对获评职称的人员纳入“科技特派员”管理，在项目资金投入、职业技能培训补贴、土地流转承包经营等方面优先享受政策支持。依托他们组成“农村实用人才讲师团”，就近为当地群众提供技术指导和服务，积极履行乡土人才“传帮带”、建言献策助发展、钻研业务提技能等职责义务。获评职称后的农民、乡土人才，通过“公司＋农户”的模式，成立养殖种植一体化合作社、手艺人工作坊等，为乡村振兴贡献力量。

在美丽乡村建设座谈会上的发言 篇9

我们新xx总人口有x万人，xx人口xxx余人,小城镇建成面积xx平方公里。如何在原来的基础上提升，做美做强，主要有以下五点做法：

一、严格执行制定的规划，坚定不移地按照确定目标，一任接着一任干。早在2007年，我们就邀请了浙江大学的专家对我镇制定了总体规划、城镇体系规划和土地利用、交通建设、新农村建设等专项规划。并确定新圩发展目标是：建设具有庐陵文化特色的生态示范镇。这些年来，领导虽然换了许多，但目标一直没有改变。这个目标也一直挂在我们的办公楼前面没换过内容。2012年，我们确定了20多个重点项目，共计投入1600余万元，用于改善、提升xx品位。在全面完成吉泰走廊卫星镇建设九个一的基础上，还整合争取项目建起了全省首批开放式的乡镇文化站，全区首家公立幼儿园，建成了全市乡镇一流的文化中心以及公园建设和街景改造提升。

二、工作中充分发动群众、依靠群众，让群众成为主体。一是在建设的过程中群众大力支持。比如，房屋的立面改造，让群众作为主体，要群众自己认为房屋改造不仅在外观还是在房屋的结构上对自己有利，让群众自愿出资一半进行改造，剩下的再由镇区负担，这样大大减轻了政府的经济压力。二是在农民建房的管控上，群众大力配合工作。管控农民建房，杜绝无序建房，光靠镇村组几级干部，是绝对不行的，关键是要怎么疏，做到堵疏结合。新xx一方面大力开展空心村改造，群众积极性非常高。仅2012年，全镇拆除危旧房屋面积2.8万平方米，规划出98户农民建房用地；另一方面，做实、做大小城镇，吸引更多的农民到xx来居住。全镇很少有违规建房的发生。三是群众大力配合xx及乡村建设管理，三分建，七分管。管理有固定的队伍，保障的经费，群众也积极配合，严格按照《门前三包制度》《车辆停放管理制度》《摊位定点摆放制度》等一系列制度执行，确保xx常态性的干净、整治、有序。

三、破解几方面难题。小城镇的建设主要有建设资金难，用地指标难，征地拆迁难、长效管理难。

1、建设资金难，我们新xx不断创新xx经营理念，努力拓宽融资渠道。主要靠四个方面解决：一是向市场要。把小城镇基础设施建好建美，就能吸引更多的人来，小城镇从业、居住、土地需求和价值就大大增强；二是大力实施土地增减挂和土地出让平衡工作，获取更多资金补助；三是整合项目，比如把新农村建设与小城镇建设相结合，把水利建设与xx排水排污相结合，把农村公路与xx道路相结合；四是积极向上争取支持扶持。2012年全镇共投入1600余万元用于小城镇建设，但目前基本上能做到不欠债。

2、依靠项目和土地增减挂来解决用地指标。完成2012年度土地“增减挂”项目验收62亩，造地320亩，启动实施2013年度“增减挂”项目225亩，有效地解决了城镇用地指标难这一发展瓶颈。

3、尽量让利农民，采取多种渠道办法解决征地拆迁问题，做到既要发展更要稳定。征地拆迁是“天下第一难”新xx在破解征地拆迁难题上一方面尽量让利农民，让农民得到合理的财产补偿，并且做到政策公开、公平、公正，注意补偿条件的区域平衡和前后平衡，让农民感受到政府的公正性。另一方面努力解决农民的就业“出路”和保障“退路”问题。优先安排征地拆迁后的就业与生活保障，切实站在农民的立场上，针对性的解决他们的后顾之忧。目前全镇还未出现一起因征地拆迁引发的纠纷及上访事件，做到既要发展更要稳定。

4、政府重视，舍得投入，依靠群众，加强管理。解决xx长效管理问题。在xx的日常管护上，我们有一支17人的城管环卫队伍，管理规范化及制度化。政府每年要从财政中拿出近20万用于环卫工人工资及基本市政设施的添置和管护。针对xx绿化植坏管理难的问题，我们还从市园林规化处聘请专人对xx工园及周边进行定期管护，保证绿化植被“有人种，有人管，有人护，成风景”。

2013年我们小城镇有些打算：一是确定10余个基础设施项目，资金在1000万左右；二是完成2万平方米的荷木塘及老礼堂住宅小区建设；三是出让开发30余亩土地；四是新增储备土地200亩，理顺盘活原乡办企业闲置土地100亩；五是用小城镇收入挤出一部分支持农村空心村改造和村庄建设。

提两点建议

一是希望市委、市政府、市直单位继续加大扶持力度。

在基层组织建设座谈会上的发言 篇10

一、科学调研, 积极实践, 住宅产业化工作得到省、市领导高度重视

为促进济南市住宅产业化工作科学有序发展, 济南市住宅产业化促进中心多次陪同济南市发改委、建委、经委、市委政策研究室、市政府调查研究室等部门, 到兄弟城市学习先进经验, 并在此基础上撰写了多份有针对性的的建议报告, 其中《关于将济南建设成山东省住宅产业化中心城市的报告》得到省长、市长的高度重视, 明确指示召开专题会, 研究发展住宅产业的具体对策。为此市建委专门成立了住宅产业化领导小组, 制定详细工作措施。

二、住宅性能认定工作稳步推进

性能认定作为住宅产业化工作的重要部分, 是提高住宅综合品质的必要措施。今年, 在市住宅中心的积极协调下, 性能认定工作得到了省市有关部门的高度重视。先是山东省出台的《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》中, 明确规定将住宅产业化技术作为综合验收备案一项内容。2009年9月济南市建委印发了《关于贯彻落实济南市住宅性能认定实施方案的通知》 (济建开字[2009]3号) , 在文件中明确规定房地产开发规模大于5万平米以上的小区必须经过商品住宅性能认定, 否则不予发放商品房预售许可证, 不予办理验收备案手续。这两个文件的出台为济南市开展性能认定工作提供了强有力政策保障。

三、自主研发工业化的CSI住宅, 提供发展住宅产业化的新平台

(一) 在住建部住宅中心的指导下, 经过3年多的努力, 成功研发了CSI住宅

SI住宅作为国外先进、成熟的建筑体系, 因其具有低能耗、高品质、长寿命、适应使用者生活变化等特点, 体现资源循环型绿色建筑理念, 近年来受到国内专家、企业的高度重视, 纷纷进行试验研究。

济南市住宅中心于2006年着手研究SI住宅体系, 并命名为CSI住宅。随后联合山东省建筑科学院、山东建筑大学、济南同圆设计研究院、济南万泰装饰公司、苏州科逸卫浴等科研院所、学校、企业组成庞大的专家组, 进行全面深入的研究。经过三年多的努力, CSI住宅研究取得可喜成果。2008年CSI住宅研发和试点被住建部住宅产业化促进中心列入应用技术研究课题;2009年《CSI住宅体系的研究》列入住建部科技司重点课题研究计划;《CSI住宅关键技术研究》列入济南市科技局重点扶持课题计划。市住宅中心已拥有了CSI住宅知识产权, 申请系列专利20余项, 编制完成《CSI住宅技术导则》。今年年底CSI住宅技术也将应用于鲁能领秀城的试点工程。

(二) 工业化的CSI住宅将成为发展住宅产业化的最佳平台

将住宅分解为部品, 由性质相近的企业参与生产, 是住宅产业化的具体方法之一。建筑与部品、部品与部品之间, 如果不遵循合理的标准设计, 它们就无法顺利组装, 大规模流通。如何做好住宅部品与建筑体系的对接, 是实现工业化部品标准化、规模化生产的关键。

冰箱、彩电之所以成为家用电器, 在室内任意摆放就是因为它们功能集成化, 对建筑的要求表现为电、有线网络的接口问题。同样道理, 只要将厨房、卫生间的洗洁、照明、排水、排气、收藏等各项功能高度集成, 解决它们对建筑的电、给水、排水等系统接口的要求, 将现场施工内容简化为各类接头的安装, 这样厨房卫生间就可以变成像冰箱、彩电一样的家用电器, 在室内任意摆放, 这样住宅部品的产业化变得更加可行。

现有建筑没有为工业化部品提供各类接口。工业化部品的接口形式、接口尺寸、精度等与现有建筑的水、电、通风。采暖等接口标准不配套、不统一, 各类管道位置也比较固定, 不宜更改。CSI住宅双层地板为工业化部品提供了接口, 为实现住宅产业化提供了平台。CSI住宅层高比传统住宅增加200～300mm作为架空地板层, 作为设备管道层, 在户内解决了管道接口问题, 实现了同层排水, 使固定不变的厨房、卫生间像家用电器一样, 在室内任意摆放。厨房、卫生间位置的可变性, 为内隔墙分割室内空间, 户型灵活可变提供了条件, 从而将催生一个新型的工业体系——住宅工业。

四、推进住宅产业化工作存在的问题及建议

(一) 加大政策扶持力度, 为推进住宅产业化发展提供基础保证

自《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》 (国办发72号文) 出台10年来, 我国住宅产业化现代化虽取得一定成效, 但由于行业管理体制和政策体系还未完善, 政府宏观调控缺位现象仍然存在, 没有形成完整的住宅产业推进机制。

建议住建部积极协调政府健全相关管理制度和出台扶持住宅产业的配套政策, 提高企业参与推进住宅产业现代化的积极性, 真正形成政府引导、企业参与、市场运作的良好机制。

建议应以性能认定工作为切入点, 将性能认定收费纳入经营服务性收费目录, 明确收费价格, 以利住宅性能认定工作的规范推进。

(二) 尽快建立相关技术标准体系, 推动住宅生产的工业化、部品化

目前我国住宅产业技术, 与国外发达国家相比还有较大差距。主要表现在:一是住宅建设还处在粗放型生产阶段;二是, 住宅产业技术缺乏有效的集成和整合, 尚未形成完整系列的建筑体系;三是住宅部品的工业化程度低, 没有形成系列化、规模化生产体系。这些问题的存在严重制约了我国住宅产业的快速发展。

建议充分借鉴国内外先进的技术经验, 加强基础技术和关键技术的研究, 制定一系列互为支撑、互为补充的技术标准体系, 研究和探索真正适合中国国情的百年住宅结构体系, 实现厨房、卫生间、内隔墙的部品化、家电化, 规模化大生产, 培育住宅工业体系。

在基层组织建设座谈会上的发言 篇11

一 对当前党风廉政建设工作的认识

改革开放以来，我们社会主义建设事业取得了举世瞩目的成绩，社会经济飞速发展，祖国变化日新月异，我们每一个人都切实享受到改革开放带来的新成果。这一切都是事实，无庸质疑。但我们也要清醒的看到，在我们感受经济飞速发展的同时，也有很多的腐败在蔓延，从小到一个乡镇的所长、一个职能部门的经办人员，到处级、厅级、部级高官，每年都层出不穷，有欲演欲烈的趋势。我们党和国家也清楚的认识到了这一点，如果不加以遏制，放任自流，我们的改革开放成果将会毁于一旦，我们的国家将会变色变质，所以近年来，党中央、国务院加大了反腐败的力度，从宣传舆论，到机构建设，从案件查处，到公开暴光，力度都逐年加大，前所未有，党风廉政建设的任务异常艰巨，我们每一个手中掌握大大小小实权的人，都应该清醒的看到目前我们国家这个大形势，不要在经济利益中迷失自己，葬送了自己得之不易的工作，幸福的家庭，健康的身体，也毁灭了自己的一生！

范文网

二 严以律己，勿以恶小而为之

蚁穴能溃堤，小事酿大错。我们从很多的案例中可以看出，最终的大错，甚至犯罪，都是从开始的一点一滴积累起来的，从开始的占一点小便宜，到被动的收取好处，再到主动的利用中职权索取贿赂，事情都有一个从小到大的发展过程，最后在其中不自觉慢慢陷入进去，到身陷囹圄，才如噩梦方醒，已悔之晚矣！我们每一个人，特别是手中握有大小实权的人，要知道你手中的权利绝不是生来就有的，而是党和人民赋予你的，赋予你的目的不是让你捞取私利，而是让你为人民服务，为社会做贡献的。对美好事物的追求是人的本性，也是社会发展进步的动力，但对美好事物的追求也是受约束的，也要遵循一定的规律和要求，不能以损害社会和别人的利益为代价，我们都是社会的一分子，我们都要为建设这个美好的大家庭而努力，不能为了自己小家庭的利益而损害大家庭的利益，这是现代社会的要求。

三 尽职尽责，管好身边的人和事