我镇农村基层妇代会组织建设调查报告

我镇农村基层妇代会组织建设调查报告（精选7篇）

我镇农村基层妇代会组织建设调查报告 篇1

一、基本情况

我镇共有8645户，32371人，其中妇女人口16189人，妇女党员177名，总耕地4335公顷，46个行政村。全镇应配备基层妇代会组织51个，其中农村46个，单位5个，而实际配备基层妇代会组织46个，其中，农村41个，单位5个，另外有5个行政村出现空缺，而实际村妇代会主任占应配数90%，进两委班子的12人，其中支部委员7人，村委委员5人。

二、农村基层妇女组织及妇女工作存在的问题

农村妇女工作随着时代的发展在不断的进步，但也存在着一定的问题。具体来说有以下几点：

1、缺编现象的原因。妇代会主任任职出现空缺的主要出现在**区域，农村税费改革后，村里取消了对管理费、公益金、公积金的三项提留，村里能够找农户收取的分文没有，再加上区域偏僻落后、村办企业稀少，没有集体经济收入，村里的大小开支，干部工资仅靠财政转移拨付来维持，有限的资金迫使村干部职数减了又减，有的村干脆不设置妇代会组织职位，有的因为村子太小，村里负担过重，不愿配置，象王屋、罗坝等村的优秀女性都外出打工，选不出有能力又热心此项工作的女性任职，有的物色到比较合适的人选，又因家庭阻力过大无法到位。

2、兼职现象普遍。41个村级妇代会主任中，其中有22个村的妇女主任兼职村计划生育信息员，22个村计划生育信息员中有12个兼支村两委干部，12个兼支村两委干部中有两个兼村上的财务统计员。计生办对村上的信息员每月有固定工资和定期的季度奖金，属支村两委班子成员和村财务统计员的有一定的年度工资，所以多数妇代会主任愿意承担这些工作，这种兼职对个人的工资待遇有保障，同时有利于妇代会主任在工作中，人、才、物的顺利调动，有利于锻炼个人的成长和地位的提高，促进农村妇女工作的开展，这是有利的一面。未有任何兼职的19个村的妇代会主任工资待遇大多数是微呼其微，特别是**区域，有的村根本没有工资保障。但对于身兼数职的村妇代会主任周旋于其他具体事物中，工作日程排的满满的，支村两委、计划生育、村财政统计等工作都有严指标、硬任务，更多的占用了妇女干部的精力和时间，此项工作可以争取有关部门经费上的支持。相对而言，妇女工作比较有弹性，考核不那么严格，活动无经费。这样兼职干部也就容易把妇女工作当成一种可有可无的搭头工作。

3、职能明显弱化。基层妇女组织的职能一般只能履行到乡镇，对村级组织大多不能履行参与、教育、代表、服务职能。究其原因，一是没有经济保障。农村集体经济收入有限，基层妇联组织要在提高女性素质，参与三个文明建设，女性维权等方面提供服务创造条件，既没有经费预算，又没有经费来源，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定。二是手段方式有限。村妇代会主任自身主动学习的意识不强，受经费的限制，培训和学习既不全面又不经常，特别是税费改革后，村里经费更是捉襟见肘，村妇代会主任很难有外出学习、交流的机会，在开拓视野，拓展思路、开创性地开展工作方面做得很不够。

4、活动难于开展。农村实行家庭联产承包责任制后，农民分割在各自的家庭利益圈中，村里的公益集体活动很少，农户在一起沟通交流的机会少，很难建立顺畅的信息网络。妇联组织搞种养植业经营方面的活动既不能下计划，又不能强迫命令，往往只能以点带面的引导。但镇、村两级的妇女组织很难根据上级工作思路创造性的开展工作，主要是被动的参与县市区开展的各类活动。例如县妇联，想千方设百计与县科协组织科技下乡巡回讲座，乡镇妇联双手赞成积极配合，某乡镇却很难把农村妇女组织起来。一是来听课的少，二是没有时间观念，来的稀稀拉拉。

三、解决问题的对策和措施

1、必须保障基层妇代会主任的工作待遇。这样才能促进妇女工作的开展，切实担负起调解

邻里纠纷、处理家庭矛盾、保护妇女儿童合法权益，促进男女平等的职责，引深“双学双比”活动的开展。

2、切实保障活动资金。财政预算是活动经费的主要来源，但妇联工作号召多，手段少，无经费保障，开展工作艰难。为顺利开展活动，妇联干部找人拉赞助、要捐赠，严重影响了妇联组织的形象。有活动号召，就必须有经费支持，或是政策保障，活动才能落到实处。

3、努力强化基层妇联组织职能。面对妇联组织职能在乡镇、村逐步弱化的趋势，一定要强化妇联干部队伍的责任意识。一是要注重培训学习。要把培训学习作为提高基层妇代会组织整体素质和强化基层组织职能的一种重要的工作方式和手段。镇、村两级要多渠道克服经费上的困难，保证每年一次正规培训，平时也尽可能会训结合，增强培训学习机会。二是强化管理。县级妇联组织要加强对乡镇村妇女组织的日常管理，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，使“软”工作“硬”考核。避免妇女干部中产生“可干可不干，干与不干”都一样的错误思想。同时要积极引导和教育，不要因为妇女工作无权无钱，难于开展，就把工作重心转移到有职有权的兼职中去，而是要充分发挥各基层妇代会主任兼职的优势，切实担负起代表和维护妇女权益，促进男女平等的职责，引深“双学双比”活动的开展。

我镇农村基层妇代会组织建设调查报告 篇2

一、中小学教代会制度建设现状的调查

(一) 调查工具的编制及修订

研究主要围绕“中小学是否设立教代会民主管理机构”、“学校领导是否重视教代会制度建设”、“中小学教代会制度建设与实施状况如何、实践中是否发挥其应有的作用”、“什么原因导致不能行使其职能”、“来自基层的实践者对完善中小学教代会制度建设有何呼声”等维度编制调查问卷。并对云南德宏州、河南洛阳市和山东济宁市的高、初中和小学教师各发20份, 共180份问卷进行了预测, 收回有效问卷164份, 回收率为91.1%。通过对调查问卷的信度计算, Cronbach’s alpha系数а=0.8747, 折半信度系数Spearman-Brown公式校正后r=0.8751, a系数和r系数均高于0.80, 说明问卷具有较高的信度。

(二) 调查对象的选取及调查的实施

为了调查的可行性和调查结果有代表性, 研究选取了广东中山市、湖北恩施州、河南洛阳市、山东省济宁市和云南德宏州五个地 (市) 区的市区和非市区的高中、初中和小学各2所的教师作为调查对象。而且按“地 (市) 和县城各抽一所高中”、“县城和乡镇各抽一所初中、小学”, 来选取学校作为被调查单位。调查共发放问卷1600份, 收回有效问卷1424份 (回收率89%) 。其中, 五个地区 (市) 的有效调查样本分别为274人、292人、298人、322人和228人;高中、初中和小学教师各有508人、462人和354人;来自市区、非市区学校的各有886人和538人;男、女教师各有852人和572人;领导职务和普通教职工各有79人和1345人;被调查者的学历分别为本科及以上的914人, 专科398人, 中专及以下的112人;职称分别为高级246人, 中级702人, 初级476人。

(三) 调查结果透视

1. 教代会组织机构设置不健全

通过对调查问卷的第1题“您所在的学校是否设有教职工代表大会”的统计分析, 结果如表1所示, 尽管选择“ (3) 不清楚”并不代表学校就没有设立教代会, 但此结果仍可以说明目前部分学校没有教职工代表大会。而且通过查阅问卷中被调查者的基本信息栏, 我们发现这27名教师均来自小学。

2. 中小学教代会制度自身建设不完善

通过对调查问卷的第4题“您所在的学校教代会是否制定有相关制度章程”, 第7题“您认为贵校教代会代表产生的途径、代表的构成比例和主席团成员的构成等是否合理”, 第8题“您认为贵校教代会代表的素质如何”, 第9题“您所在的学校教代会提案内容及征集和落实的情况如何”, 第11题“您所在的学校教代会闭会期间常设的工作机构有哪些”, 第12题“您校工会在教代会筹备期间的主要工作是什么”等的回答情况综合整理统计分析, 结果如2表所示, 说明校教代会制度自身建设存在不足。

3. 学校领导对教代会建设不够重视

问卷中的第5题“您所在的学校是否按规定召开教职工代表大会”、第6题“您所在的学校教代会召开有无固定的时间、次数及程序”和第13题“您所在的学校领导对教代会工作持什么态度”等, 调查领导是否重视教代会制度的建设。通过综合整理分析, 认为学校领导对教代会“ (1) 非常重视”的有571人、占40.1%, “ (2) 不够重视”的有437人、占30.7%, “ (3) 毫不关心”的有328人、占23%, “ (4) 不清楚”的有88人、占6.2%。说明学校领导对中小学教代会工作支持和重视不够。通过进一步查阅问卷中被调查者的基本信息, 我们发现此结果与学校类别无关, 也就是说高中、初中和小学都存在这种情况。

4. 教代会的职权难以行使, 作用得不到发挥

通过对第18题“学校教代会的职权主要有审议建议权、审议通过权、审议决定权和对领导干部的评议监督权, 目前贵校教代会的职权行使情况如何”统计分析, 结果选择“ (1) 得到了很好行使”的有235人、占16.5%, “ (2) 只能行使部分职权”的有472人、占33.2%, “ (3) 得以行使”的有660人、占46.3%, “ (4) 不清楚”的有57人、占4%。表明在实践运行中, 中小学教代会职权很难得以落实, 这也是影响教代会工作的重要原因之一。

中小学教代会制度建设在实践中最终表现为教代会职权落实, 对问卷中第17题“您认为贵校教代会在民主参与管理和监督方面的实际作用如何”的调查结果进行统计分析, 结果如表3所示。

(1) 按地区统计分析。对不同地区的被调查者就教代会作用的看法进行方差分析, х2=12.807, 相伴概率Asymp.Sig=0.383>0.05。因此, 接受“不同地区教师与其对教代会作用的看法相互独立”的原假设, 即被调查者对教代会作用的看法与他们的地区来源之间没有显著相关, 也就是说来自不同省市的教师, 对目前中小学教代会在学校管理实践中的作用看法基本一致, 大多认为教代会没有发挥好民主管理与民主监督作用。

(2) 按学校类别统计分析。对不同类别学校的被调查者就教代会作用的看法进行方差分析, х2=10.350, 相伴概率Asymp.Sig=0.111>0.05。因此, 接受“被调查者所在学校类别与其对教代会作用的看法相互独立”的原假设, 即被调查者所在学校类别与他们对教代会作用的看法没有显著相关, 也就是说高中、初中和小学教师对中小学教代会在学校管理实践中的作用看法基本一致, 大多认为教代会在参与学校民主管理和实施民主监督方面是形同虚设。

(3) 按被调查者的职位身份统计分析。对不同身份的被调查者就教代会作用的看法进行方差分析, х2=341.525, 相伴概率Asymp.Sig=0.000<0.01。因此, 拒绝“被调查者的职位身份与他们对教代会作用的看法相互独立”的原假设, 即被调查者是否在学校担任领导职务与他们对教代会作用的看法相关度极其显著, 也就是说大多数在学校担任领导职务的被调查者都认为“学校领导重视教代会制度建设, 学校党政与教代会之间关系协调, 教代会在民主参与管理和监督方面已发挥了良好作用”等。

二、我国中小学教代会制度建设存在的主要问题及其原因分析

教代会制度将民主思想引介到管理实践中, 使学校民主管理的全面实现成为可能。然而研究发现, 学校管理实践中仍然存在重行政意志轻民主参与、教代会制度不健全、地位和作用未得凸显、基本职权难以行使等诸多问题。究其原因, 主要有以下几方面:

(一) 中小学教代会制度的立法、宣传和执法力度不够

首先, 中小学教代会制度在教育立法上仍处空白。综观教代会制度的沿革历程, 除了《高等学校教职工代表大会暂行条例》之外, 至今尚无全国统一的法律法规对中小学教代会制度的职权、职责、组织结构和实施程序等作具体规定。一般来说, 各学校主要根据《宪法》、《教育法》、《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中国教育改革发展纲要》等的规定, 并参考1985年出台的《高等学校教职工代表大会暂行条例》, 制定本校教代会制度的实施条例、细则, 缺乏专门针对中小学教代会制度建设的法律法规。通过调查问卷第19题“若贵校教代会的职权落实不到位, 您认为主要原因是什么”的调查结果分析, 发现在1424名被调查者中, 选择“ (1) 相关法律法规不健全”的有575人, 占总人数的40.4%。这充分说明我国中小学教代会制度亟需加强立法建设, 使其在中小学校民主管理和建设实践中有法可依。

其次, 相关法律法规在界定法律责任和程序上存在缺陷。从文本方面看, 相关法律法规忽略了法律责任的界定。如作为我国教育根本大法的《教育法》第三十条第三款规定:“学校和其它教育机构应当按照国家有关规定, 通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式, 保障教职工民主参与管理和监督。”但在法律责任一章却没有任何对若违反该条款应作何惩罚的规定。从程序上看, 有关法律法规对民主管理的规定原则性、指导性多, 缺乏具体化和可操作性。如《教育法》和《教师法》中只有“通过教职工代表大会……参与学校民主管理”、“该做……”等字眼, 而没有“应怎么做、由谁做、该如何处罚”等方面的详细条款规定, [1]在实践中很难操作实施。

此外, 对中小学教代会制度的宣传和执行不力。通过对调查问卷中含“不清楚”选项的16个问题的回答情况进行统计, 如表4所示, 选择“不清楚”的平均比例为2.64%。这一方面说明被调查者对教代会制度及相关法律法规不知或知之很少, 对选题所涉及的相关问题确实不清楚。另一方面, 有些教职工知道有这样一个组织制度, 但在具体问题上不知如何操作、如何运用教代会制度保障来行使自身权利。因此, 教代会制度的宣传教育工作薄弱, 教职工对相关制度建设知情率不高, 还未能通过“教代会”行使职权, 维护自身合法权益。

(二) 中小学学校管理体制存在缺陷

学校管理体制是一个国家社会政治体制、权力结构、社会历史、民族文化传统等综合情况的具体体现。中国传统的高度集权, 政府行政权力对经济、文化、宗教及其它领域全面介入与控制, 从而使社会生活各领域有较浓的行政化气息, 这就为主体行政权力的不当运用甚至恶性膨胀提供了温床。[2]我国各级各类学校管理机构基本上参照政府的行政管理模式设置, 实行相似的运行逻辑和机制。这种重行政意志轻民主参与的管理机制, 不能调动广大教职工民主管理的积极性。在实践中, 学校的一些决策和措施必然会因为缺乏民主性和广泛性基础而出现执行不畅、监督不力等现象, 加剧了学校民主权利与行政权力的对抗。[3]对调查问卷第10题“您认为校长与教代会间应是什么关系”的调查结果分析, 发现1424名被调查者中, 选择“ (1) 管理与被管理”的有759人, 占总数的53.3%, 第8题“当贵校的校长与教代会意见不统一时如何处理”的回答中, 选择“ (1) 校长说了算”和“ (2) 行政会议决定”的分别有691人和431人, 各占总数的48.5%、30.3%;还有, 在影响教代会职权行使的原因分析中, 选择“ (2) 学校行政权力行使不规范”的有372人, 占总人数的26.1%。这些都说明我国中小学现行管理存在“重行政意志轻民主参与”、“学校行政权力行使不规范”的缺陷, 严重阻碍了教代会制度的建设与发展。

(三) 中小学教职工的维权意识不强

我国《宪法》、《教育法》、《教师法》、《高等教育法》以及其他相关政策法规都对教师权益进行了确认和保护, 民法、行政法、刑法、劳动法、工会法等还涉及到其保护救济途径。所规定的合法权利已呈现出一个清晰的立法线条, 即有基本权利——一般权利——特别权利。其中既有宪法规定的一切公民享有的基本权利, 又有教育法规定的职业权利, 还有教师法等规定的具体权利。从保护措施或救济途径上看, 既有行政救济 (申诉、复议、诉讼等) , 又有民事救济 (民事诉讼、赔偿等) , 若触犯刑律还应追究当事人的刑事责任。从保护范围上看, 既有保护教师作为公民的人身权、财产权 (物质权利) , 也有保护教师的职业 (工作) 权利, 同时也保护教师的精神权益。[4]但是在实践中, 除现行法律缺乏系统化和可操作性以及申诉、复议、诉讼等救济途径和机制不完善, 而出现救济不力的现象外, 还存在很大一部分教职工法律意识、维权意识不强, 不能用法律的武器保护自己的合法权益。

我国的社会主义市场经济体制尚处发展期, 各种社会保障体系尚未健全, 行政权力在学校管理中处于绝对优势地位, “在任何依赖的情景中, 教师只有通过服从作为代价才能获取资源、利益和机会”[5], 教职工为获得一种社会保障机制必须紧紧依赖于“占有和控制教师在社会、政治、经济、文化生活中必须的资源”的学校, 缺乏“主人翁”精神。对面对“法律赋予的权利——作为代表参加教代会时, 您会怎样做”的调查结果统计, 发现选择“ (1) 积极行发言”的只有338人, 占23.7%, 而选择“ (2) 会发言但不积极”的有379人, 占26.6%, 选择“ (3) 持观望态度”的有384人, 占22.7%, 另外还有323人选择了放弃。这说明有一大部分教职工不能有效行使合法权利, 保障自身合法利益, 而持“事不关己”、“明哲保身”的思想, 从而也致使教代会发挥不了其基本职能。

(四) 中小学教代会制度自身建设的不足

健全完善的教代会制度是实现学校民主管理、民主监督和依法治校重要前提。对“学校是否设有教代会”和“中小学教代会制度建设情况”的调查结果统计分析, 发现中小学教代会制度建设自身存在的诸多不足, 是影响其职能发挥、不能保证教职工行使合法权利、维护合法权益的原因之一。例如, 有些学校根本没有组建教代会或没有教代会制度建设的成文资料;有的学校在教代会实施细则中有所涉及, 但大多是“点到为止”, 没有列入学校制度建设发展范畴;有的学校把教代会制度建设的资料作为应付有关部门检查, 检查风声一过, 就高置案头。

三、促进我国中小学教代会制度建设的基本思考

按民主的要求改造教育的对象、制度、方法和学校管理的内容、组织形式、权力配置等, 以建设“民主的学校”, 是教育民主化的重要组成部分和具体体现。建设民主的学校, 在管理体制上就必须体现参与性原则。作为学校民主管理基本组织形式的教代会, 就是广大教职工参与民主管理和民主监督的主渠道。对研究所揭示的我国中小学教代会制度建设实践中存在的诸多问题, 通过全面的原因透析, 主要应加强教代会制度自身建设和完善相关的保障制度与配套措施。具体来说就是要提高学校党政领导的思想认识, 加强对教代会工作的组织领导;创新教代会工作机制, 优化教代会组织结构;强化代表的角色意识, 增强代表的工作实效;建立和完善配套措施, 保障教代会职权行使;加强学校民主法制建设, 保障民主管理权利行使。以此, 使教代会真正发挥其基本职能、成为学校民主管理的主渠道, 推进学校民主化发展。

摘要：教代会是教育民主化与我国学校基层民主管理实践结合的特色产物, 调查发现, 我国中小学校由于缺乏相应法制保障、学校管理体制存在缺陷以及教职工维权意识不强等原因, 出现学校基层民主管理式微的现象。研究指出应通过完善相关的保障制度与配套措施, 提高广大教职工民主生活质量, 加强学校民主管理, 推进教育民主化发展。

关键词：中小学管理,教代会制度,教育民主化

参考文献

[1][3]余秀琴.民主法制视野内的中小学教代会制度[D].江西师范大学教育硕士学位论文, 2003.19.21.

[2]彭程甸.论行政权力主体的限制[J].湘潭大学社会科学学报, 2000, (2) :14.

[4]杜德鱼, 钟学忠, 谷爱心.关于教师合法权益保障问题的若干法律思考[J].陕西师范大学学报 (哲学社会科学版) , 2003, (5) :252.

我镇农村基层妇代会组织建设调查报告 篇3

关键词：农村基层党组织；社会主义新农村建设；作用

一、农村基层党组织在建设社会主义新农村中的地位和作用

党的农村基层党组织包括党的农村基层委员会、农村党总支部委员会和农村党支部委员会。完成建设社会主义新农村的历史使命，必须明确农村基层党组织在社会主义新农村建设中的地位和作用，客观分析新形势下面临的问题和困难，提出积极的对策，进一步探索激发农村基层党组织发挥作用的途径和措施。

农村基层党组织是社会主义新农村建设的组织者和领导者。党关于新农村建设的各项方针政策，需要农村党组织向群众宣传解释，充分调动农民群众参与新农村建设的积极性，把中央决策转化为农民的自觉行动。群众的呼声，需要农村党组织及时反映、汇报，为正确决策提供可靠的信息和依据。[1]

农村基层党组织是社会主义新农村建设的规划者和实施者。農村区域广大，情况不一，条件各异，要求农村基层党组织开展深入调查研究，按照党中央提出的总体目标要求，实事求是，准确定位，逐步制定出适合本地发展的产业规划、村庄规划等一系列经济社会发展规划，科学确定各个时期的工作重点、工作思路和工作措施，全程指导和组织农民按计划、分步骤、有重点推进，才能建设好新农村。

农村基层党组织是社会主义新农村建设的实践者和示范者。要高度重视乡土拔尖人才的培养。乡土拔尖人才有文化、有威望、有特长，与周边群众有着密切的联系和感情。他们不但是农民致富的带头人，还是乡村两级解决实际问题的好帮手，是农村工作的骨干。充分发挥好他们的示范和引导作用，势必会带出一批又一批在新农村建设中发挥主导作用的新农民。

农村基层党组织做为基层的领导核心和战斗堡垒，在新农村建设中具有重要作用。

（一）是发挥农村基层党组织的引导作用。

引导作用主要是指对广大干部群众进行政治思想上和发展方向上的正确领导和指导。农村基层党组织要发挥思想政治优势，大力弘扬崇高精神，大力宣传先进事迹，加强对党员干部群众的理想道德教育，最大限度的激发出工作热情和创业潜能。要引导农民群众准确把握社会主义的本质要求，运用科学发展观分析解决新农村建设中出现的问题和困难，为新农村建设把握正确的政治方向。

（二）是发挥农村基层党组织有的凝聚作用。

凝聚作用主要是指把党员干部群众聚合在一起，形成一个和谐充满活力的整体。一是农村基层领导干部绝大部分都有扎实的作风、较高的工作水平和较好的工作业绩，在群众中有较强的感召力和信服力。二是广大基层党员在工作生活中发挥了先锋模范作用，群众钦佩他们，愿意团结在他们的周围。

（三）是发挥农村基层党组织的疏导作用。

疏导作用是指采用教育、协商、调解等方法，做好疏导工作，把矛盾和问题消灭在萌芽之中，为新农村建设提供一个和谐稳定的发展环境。农村基层党组织和基层党员干部应当认真做好协商、调解、教育等疏导工作，强化法治观念，规范办事行为，理顺群众情绪，化解内在矛盾，凝聚基层人心。

（四）是发挥农村基层党组织的桥梁作用。

桥梁作用主要是指在党和人民群众之间，架设理解支持、互通有无的纽带和桥梁，增进党和人民群众的鱼水关系、血肉联系。

二、影响和制约农村基层党组织和党员发挥作用的因素分析

通过广泛调研，课题组发现当前在新农村建设的进程中，如下因素，在不同程度上影响和制约着农村基层党组织和党员发挥作用。

（一）部分党员干部的思想观念比较陈旧

还存在“一年看，二年干，三年算”思想，观念陈旧，缺少长远打算，创新意识不强，对新农村建设存有“等、靠、要”思想，缺乏锐意进取的内在动力和艰苦奋斗的思想准备。

（二）党员干部的素质能力不强

受务工潮流的影响，大部分有胆识，办法多的青年农民外出务工，在家创业的部分党员干部，在发展农村经济、建设农村和谐社会上思路不宽、办法不多，带头致富和带领群众共同致富本领不强。

（三）党组织的设置模式和活动方式过于单一，

沿袭原来在单纯村委和村民小组设置党小组的方法，其设置模式、活动内容、活动方式等均与当前农村经济市场化、农业产业化、城镇化的发展要求不相适应，党的组织覆盖和工作覆盖存在不少薄弱环节。

（四）基础设施较为薄弱

由于大部分农村基础设施落后，缺乏区位、资源优势，村级增加集体收入的途径难于取得实质性的突破，导致村级经济发展后劲不足，缺乏服务群众的物质基础，影响了党组织的吸引力、号召力和战斗力。

三.、充分发挥农村基层党组织在建设社会主义新农村中的作用措施和途径

农村基层党组织应坚持与时俱进，改进领导方式和工作方式，通过以下途径使其充分发挥在建设社会主义新农村中的作用。

（一）不断加强自身建设，巩固基层基础

全面加强农村基层党组织自身建设，落实科学发展观，夯实党在农村执政的组织基础和群众基础，巩固和发展当前农村经济社会发展的良好局面，是推进社会主义新农村建设的根本途径。

一是要健全组织。要改进农村基层党组织的设置方式，大力整顿软弱涣散的党组织，创新党建活动载体和内容，增强党组织的凝聚力和感召力。要建立有效可行的激励机制和淘汰机制，激发农村基层党组织的内在动力与活力。

二是要搞好领导班子建设。从致富带头人、回乡知识青年、退伍军人、企业骨干、外出务工经商人员等群体的党员中，培养选拔政治素质高、能够带领群众致富的能人，充实到农村基层党组织中来。

三是要加强培训。要组织党员干部认真学习党的十七大精神，深刻理解以科学发展观统领经济社会发展全局的重要意义，提高他们执行政策、加快发展、服务群众和化解矛盾的能力，增强带头致富、带领群众共同致富的本领。

四是要健全机制。农村基层党组织要按照建设社会主义新农村的要求，进一步理清工作思路，明确努力方向。把建设社会主义新农村中形成的经验和方法，用制度的形式固定下来，形成通过加强农村基层组织建设、规范党员教育管理、发挥党员先锋模范作用来促进新农村建设的长效机制。

（二）紧紧抓住发展这个第一要务，带领群众致富

农村经济的发展是建设社会主义新农村的物质基础。提高农村党员干部的致富、带富能力，加快农村经济发展，促进农民大幅增收，已成为农村基层组织建设的首要任务。农村基层组织必须紧紧抓住发展这个第一要务，积极探索抓党建促发展的有效形式和载体，要抓住加

强农村基层党组织能力建设这个根本，围绕建设社会主义新农村这个目标，充分发挥党组织和党员的作用，努力提高农村党员干部带头致富的本领，党员不仅在发展经济上要发挥带头作用，而且要在维护社会稳定、建设文明祥和的新农村中发挥表率作用。

（三）努力推进民主管理，构建和谐农村

建设文明乡风，努力形成农民群众各尽所能、各得其所和谐相处的良好局面，是社会主义新农村建设的重要内容。构建和谐农村，实行民主管理是基础，维护社会稳定是关键，加强精神文明建設是重要途径。

一要提高民主管理能力，完善村党组织领导下的农村基层自治制度。凡属村里的重大事项以及群众关注的热点难点问题，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，坚决防止不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法

二要努力提高处理、应对复杂局面的能力，着力维护农村稳定。农村基层党组织作为党在农村工作的前沿阵地，应发挥好战斗堡垒作用，主动担负起化解矛盾、解决问题的重要职责，不断提高农村党员干部处理和应对复杂局面的能力，着力维护农村稳定。要善于引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，用正确的方式表达利益诉求，依据政策法律、按照法定程序维护自身的合法权益。

三要努力提高宣传、教育群众的能力，着力加强农村精神文明建设。要充分利用各种节日，积极开展多种形式的文体活动，丰富群众文化生活，营造健康向上的生活氛围。要充分发挥广大党员在创建文明新风中的先锋模范作用，把党员队伍建设成为宣传群众、教育群众的生力军。（四）大力培育新型农民，提供人才支持

农民是建设社会主义新农村的主体。因此，农村基层党组织必须要提高开发农村人力资源的能力，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。

一是要高度重视农村实用技术培训。新农民素质培训要结合各地实际，有针对性地开展灵活多样、不同形式的专业技术培训，使农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富，真正把各村的发展转入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

二是要高度重视思想政治教育。要针对群众法制观念淡薄的状况，帮助群众增强法制观念；要针对农民集体主义观念淡薄的状况，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育；要针对部分农村党员干部素质偏低的状况，继续深入开展农村党员先进性教育活动，从而奠定社会主义新农村建设的思想基础。

参考文献：

[1]刘旭辉，刘文安.社会主义新农村与农村基层党组织建设[J].温州职工技术学院学报，2007，(1).

我镇农村基层妇代会组织建设调查报告 篇4

随着社会和经济的发展，我镇留守妇女儿童日益增多，针对这种形势，做调研如下：

一、基本情况

镇总人口75246人，其中妇女37624人、留守妇女20693人，占妇女总数的55%；18岁以下8569人，其中农村留守儿童953人，占同龄儿童的7.2%左右。

调查情况显示，目前留守妇女有以下主要特点：一是在年龄特征上，18--40岁的留守妇女比例较大，接近60%。参加问卷调查的十几个村5000名妇女中，18--30岁占调查人数的36%,31--45岁的占22%，45-60的占16%。30岁以下的大多因生育、照顾年幼子女而暂时没有外出务工，或是夫妻双方共同外出；45岁以上的一般因年龄较大、男性外出较少，留守比例较低。二是在文化程度上，留守妇女大多文化偏低。45岁以下的留守妇女中，初中文化程度者居多，45—60岁的以小学文化程度者居多，被调查者高中文化程度不到20%。三是在职业技能上，绝大多数留守妇女没有参加过职业技术培训，有技术特长的很少。四是在留守原因上，客观因素是需要在家务农、抚养子女和赡养老人，主观因素是本人不想外出务工或家人不支持。

从此次留守儿童情况调研来看，目前留守儿童有以下主要特 点：一是留守儿童人数比例较大。统计数据显示，全镇留守儿童人数占儿童总人数的7.2%左右，其中调查的镇中心小学和镇中学在校生分别为560人、1100人，父母双方在外务工的留守儿童均为96人，父母单方在外务工的分别有45人、19余人，小学阶段的留守儿童的比例较大。二是留守儿童的监护情况主要有隔代监护和上代监护两种类型。隔代监护，即由祖辈抚养的监护方式。只要爷爷、奶奶或外公、外婆健在，对留守儿童采用这种监护的方式比较多。这种隔代抚养的方式，除了“代沟”问题，还容易产生老人溺爱、娇惯孩子的现象，上代监护情况较少。

二、现状及问题

（一）留守妇女

1、体力劳动加重。青壮年男劳力外出务工后，农村只留下妇女、儿童和老人，留守妇女甚至部分老人转变为农业生产劳动的主力。在抓好劳动生产的同时，留守妇女还要教育子女、赡养老人，有限的精力与高强度的劳动之间的矛盾日益突出，严重影响着她们的身心健康。在调查中，有些妇女表示“一个人难以单独承担农活”，“希望过上稳定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的体贴帮助”等。

2、精神负担加重。留守妇女除了长期承担繁重体力劳动而健康堪忧外,还普遍存在精神负担重,安全感低；夫妻交流少,婚姻关系脆化等。调查显示，丈夫外出后，67%的留守妇女常常觉得没有安全感，60%的留守妇女常常感到孤独。留守妇女与丈夫主要的沟 通方式是打电话。空间距离的扩大阻碍了夫妻情感的交流，导致感情危机，久而久之婚姻难以维系。

3、文化生活匮乏。留守妇女大多年龄在30岁以上，初中以下文化，同时又没有一技之长，在城市难以立足，在流动竞争中被社会选择留守乡村。在农村闲暇时节，留守妇女的文化生活最多的娱乐便是串门聊天，看看电视，偶尔打打麻将，精神文化生活相对比较匮乏。

4、生活水平和健康意识普遍提高。调查发现，丈夫外出务工，家庭收入有一定提高，生活质量提升不少。同时留守妇女的对自身的健康意识普遍增强，近95%的妇女参加了新农合。

（二）留守儿童

1、生活水平较低。据调查，35%以上的留守儿童家庭生活条件困难。所调查的镇中学留守儿童的每周生活费人均40元，除去吃饭花销，留守儿童几乎没有零花钱。

2、家庭教育缺失。调查发现，留守儿童主要都是母亲或祖辈进行隔代抚养，由于受到自身文化水平限制，无法对留守儿童的知识学习进行适当的辅导，无法担负起抚育儿童健康全面成长的重责。

3、亲情关怀缺失。多数留守儿童每年和父母生活在一起的时间屈指可数，打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式。由于缺乏有效沟通，导致留守儿童与其父母之间的亲子关系淡漠，他们无法得到足够的来自父母的关爱。据学校老师反映，学习不认 真的往往是留守儿童，父母长期不在身边，家长的监视力度不够，他们的学习就无人过问，很容易成为差等生。

三、建议及对策

1、强化政府主导作用。加强对农村留守妇女儿童问题的调查研究，把农村留守妇女儿童工作纳入党委政府新农村建设计划之中，积极发展本地经济，扶持本地创业。大力发展符合本地实际的产业，增加农民本地就业机会，鼓励外出务工农民回乡创业，就地转移农村剩余劳动力。要积极为留守妇女提供项目信息和致富门路，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目。

2、加大农村教育体系建设。针对留守妇女，进行包含知识、科技、技能、法制、道德等方面的学习和培训，重点培养一批留守妇女致富带头人。在留守儿童教育管理上，加大政府投入，加强学校建设，开通家长（监护人）热线，有条件的学校成立心理咨询机构，开设针对青少年身心发展规律的心理课程进行疏导，为留守儿童排忧解难。

3、实施好“关爱留守妇女儿童行动”。充分发挥各职能部门优势，尤其是要发挥好妇联等群团组织优势，突出重点，解决难点，营造全社会共同参与、密切配合、共同关爱留守妇女儿童的社会氛围。利用农闲时节或“三八”妇女节等，组织开展多种形式的文化活动，丰富留守妇女的精神生活，提高生活质量。以评选“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好妯娌”、“好 邻里”、“守法公民”、“和谐家庭”等为抓手，大力弘扬尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的家庭美德；严厉打击侵害妇女合法权益的犯罪活动，打造安全和谐的社会环境。加强对留守妇女的法制教育和安全教育，加大对《妇女权益保障法》的宣传教育，提高妇女的法律意识和自我保护意识。

我镇农村基层妇代会组织建设调查报告 篇5

摘要：随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，对共青团工作特别是农村基层团组织工作提出了新的更高的要求，共青团的基层组织30%在农村,农村青年占全国青年总数的70%。加强农村基层团组织建设,对于巩固党在农村执政的青年群众基础,确保农村共青团组织团结带领广大农村团员青年充分发挥生力军作用具有重要意义。并且随着农村各项改革的深入，农村经济成了多业并举、多种经济成分并存的格局。青年的流向分布也呈现出多向复杂的特点，由此导致了农村团组织建设的复杂特性。从挂职到***团委后，我和单位的同时，采取了问卷调查，座谈，实地走访等多种形式，对当地农村基层团组织的建设情况作了调查。调查发现，由于全团对农村团组织建设的重视，特别是近两年来构建农村团组织新网络等团建理论的提出，使农村团组织逐步开始摆脱传统的建团模式，尝试探索新思路、新方法、农村团组织建设取得了可喜成绩。但对比其它领域团组织的建设，农村基层团组织仍处于落后境地，远不能适应农村改革的步伐。

关键词：农村基层团组织；建设； 0 引言

共青团作为党的助手和后备军，是我国社会的支柱力量，先进青年的群众组织，要适应新时代需求，迎接新时代的挑战，应该寻求新的发展方向，探索服务于社会，服务于青年的新途径。农村基层团组织是共青团基层组织的基础，是履行农村共青团工作职责的重要载

体，也是实现农村共青团的各项功能的根本途径。农村基层团委决定着共青团在农村的影响力、战斗力和生命力。

中国是一个人口大国，更是一个农业大国，全国近13亿人口就有9亿人生活在农村。因此，抓好农村经济的繁荣、稳定与发展，既关系到全国的建设大局，也关系到社会主义现代化建设宏伟目标的实现。而农村团员青年作为农村经济建设和发展的生力军和后备力量，抓好对他们的教育、培养和引导无疑是抓好农村工作的基础和前提。

近年来，通过党建带团建，党建促团建，全市乡镇团组织建设的整体水平有了进一步提高，在新农村建设中发挥了积极作用，带领青年较好地服务乡镇党政大局。但是面对新形势，共青团在农村工作中面临的新挑战也表现得最为集中，农村成了团工作的难点和薄弱环节。部分乡镇团委存在着机构不健全、人员不稳定、活动不经常、阵地不牢固、经费无保障、团委作用发挥不充分等问题。乡镇党委的重视程度、乡团干部的待遇问题、共青团的工作经费等问题都影响着乡镇团组织作用的发挥。这些问题的有效解决和工作方式的调整，决定着乡镇团委的活力。***市农村基层团组织建设现状

***市地处关中平原腹部，素有“关中白菜心”的美誉，总面积507平方公里，辖7镇4乡3个街道办事处，总人口57万人，共有青少年13万余人，其中团员青年29000余名，少先队员49000余名，团委49个(乡镇团委14个)，建队的学校236个，专兼职团干部59人。

2.存在的主要问题

近年来，我市的共青团工作在市委和上级团委的正确领导下，紧

紧围绕党建带团建的工作思路，坚持以服务***、服务青年、服务社会为宗旨，积极引导农村青年服务新农村建设，不断创新机制，发挥职能作用，加强和改进农村基层团组织建设，努力提高基层团组织建设水平，取得了一定成效。但是，从当前我市农村基层团组织发展的情况来看，还存在着以下几个方面的突出问题：

2.1.农村团的基层组织建设任重道远

2.1.1.基层党建带团建工作有待进一步健全制度

虽然党建带团建工作出台了一系列的举措和办法，形成了一些工作机制，但更多的还是局部的，针对单项工作或应急性的，还没有形成使基层党建带团建工作经常化、规范化、制度化的系统完善的工作机制，特别是还缺乏有效的工作载体和督促落实的工作举措，常常使党建带团建工作仅仅停留在文件中，难以得到很好的落实。

共青团组织是党的助手和后备军，但随着经济和形势的发展，部分基层党组织追求经济效益，对团的工作重视程度不够，精力投入不足，关心程度不够，本着“能维持、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。在评价团干部工作时，只重视党政统一部署，忽视团的自身工作。从全县基层团干部兼职的情况也可以看出，基层党组织普遍认为团的工作是一项务虚的工作，只要把县上安排的任务完成就行了，特别是一些村党组织对团工作很不重视，把村团支部书记当作可有可无的角色，导致了整个村级干部队伍的老化，团的组织活动不能开展，团组织形同虚设。

2.1.2.团员意识还较为淡薄，团员流失比较严重

由于随着经济社会的发展，高等职业教育的不断普及深化，14

岁至22岁的农村青年都进入各类不同的学校进行学习，他们的团组织关系在学校管理，而23岁至28岁的农村青年又都不安于农村发展现状，受物质利益和经济利益的驱动，对纯政治性的工作不感兴趣，组织观念、集体观念逐渐淡漠，最关心的是如何致富、赚钱，认为团组织不能为他们解决实质性困难和问题，对团的工作缺乏积极性、主动性。许多青年认为在农村入不入团都无所谓,从学校毕业后不愿参加团的活动，且由于组织关系转移手续没有按规定及时办理，有些团员毕业后就全部流失。

2.1.3团干部队伍建设有待进一步改善提高

由于专职团干部转业难，提拔任用率低，年龄老化等因素，造成一些乡镇、农村团干部缺乏工作热情，兼职团干部有时在处理业务工作与团内工作关系上存在顾此失彼的情况，大部分领导干部更注重经济建设等方面工作。村级没有专职团干部，团支部书记没有劳动报酬，因此很难将有能力、有热情的青年吸引到团的领导岗位上来，导致村团支部书记工作积极性不足，现有的村一级团干部队伍年龄偏大，知识层次较低，思想观念老化，也严重困扰着农村共青团工作的活跃与发展。社区团干部均为兼职，社区青年分散，大多游离在小店铺中，开展工作相对困难，发挥作用不理想。后继乏人，没有建立村团支部书记后备人选及相应的培养机制。综上因素，使得农村团干部队伍的整体素质不高，基层团组织工作难以提升。

2.1.4.团组织的有效网络覆盖还需进一步扩大

一是无组织覆盖。由于新经济组织和新社会组织大量产生，新的群体不断涌现，而基层团建工作又未能及时跟上，形成了较多的团建

空白点，使得相当一部分团员游离于团组织之外。二是虽有组织覆盖，但组织发育程序不够，难以实现有效覆盖。在“两新”组织和虽已建立了基层团组织，但由于其组织发育程度远不及一些传统领域的基层团组织，因此其作用发挥和组织覆盖力也就大打折扣。“两新”组织建团难和巩固难问题没有根本解决。“两新”组织规模小，青年少，团员少，组织开展集体活动相对困难。

2.2.团的活动方式与形势发展脱节 2.2.1.活动中弱化了思想政治教育工作

在当前各种意识形态互相冲撞、价值取向多元化的复杂形势面前，思想政治教育工作在共青团组织的各项活动中，不仅没有得到足够的重视和加强，相反却有放松和弱化的倾向。活动的谋划比较侧重考虑活动产生的经济效益，没有坚持把社会效益和人才效益放在首位。活动的内容都比较重视提供项目、信息、技术等服务，或是开展文化娱乐活动去满足青年的浅层次需要，而结合当前广大青年工作、学习、生活实际，针对他们的内心矛盾、思想困惑等精神方面的需求开展活动少，难以真正触动青年的思想，引起他们的共鸣，教育效果不理想。

2.2.2.锻造活动品牌的意识不强

从我市农村基层团组织服务青年发展情况来看，基层团组织活动开展困难，不够经常，部分团组织虽然能够积极组织开展一些团的主题活动，但在满足当代青年的需求上还存在着很大差距，随着经济社会的发展和社会主义新农村建设进程的逐步推进，农村青年价值取向的多元化出现了青年需要的团组织做不了，团组织要求的团员不愿做

的问题，致使团组织活动开展与农村青年的需求不一致，使团组织活动开展困难。团组织开展的活动往往是出新多，深入开展下去的少；昙花一现的多，长抓不懈的少。由于缺乏精品意识，基层一些好的活动缺少深层次的挖掘和进一步的提升，缺乏具有较大规模的、在社会上产生广泛影响的活动品牌，从而在一定程度上减弱了共青团活动的感召力和影响力。

2.2.3.有些团组织对青年乡土人才的培养和指导力度不够 对本地青年星火带头人、农村创业致富带头人的情况不了解，培养和指导力度不够，对他们在创业的过程中遇到的困难不能及时的提供有效的帮助，导致农村青年乡土人才匮乏。青年次创业基地的规模、影响力不够，有的基层团组织为了应付上级的检查，临时找到一些种养基地挂牌应付，达不到辐射带动示范作用。

2.3.团干部思想作风有待进一步加强

工作中，我们一方面感到团干部普遍具有较强的责任感和事业心，爱岗敬业、深入基层、求真务实、开拓进取，能够自觉地按照科学发展观的要求，服务大局、服务社会、服务青年，展示出了新时期青年干部良好的综合素质和精神面貌，但同时我们也发现团干部的作风建设方面确实存在着一些共性问题。

2.3.1.畏难情绪较重，开展工作的主动性和创新意识不强 由于乡镇兼职团干多，专职团干部专业难，年龄偏大，提拔使用率低，缺乏工作热情。大部分乡镇农村的共青团工作明显滞后于形势的发展和青年的需求，共青团的工作难度增加，共青团的职能有弱化的趋势。在严峻的挑战面前，有的团干部对本职工作缺乏兴趣，积极

性不高，缺乏成就感和荣誉感。有的团干部还存在着自卑、畏难情绪，觉得无职无权，没有办公场所，没有活动经费，全靠个人能力来维系，靠业余时间来张罗，难有作为。有些团干部工作思路不宽，服务中心、参与中心的观念还没有真正树立起来，还只停留在搞一些文体娱乐活动的浅层次上，围绕中心、贴近中心、服务中心的大团建意识淡薄，工作按部就班，局限于经常性工作，内容单薄、方法老套，创新意识较差。

2.3.2普遍存在短期行为

选拔团干部没有一套可行的机制。团干部的后备干部队伍建设存在问题。由于团干部都面临着转岗，个别团干部把共青团岗位看作个人发展中的一个过渡时期，甚至是当作走上其他工作岗位的一个跳板。由于思想认识上的错误，导致了工作中的短期行为。部分团干部眼光短浅，作风漂浮，倾向于根据自己的主观意志应付手头工作，而缺乏真正静下心来，深入谋划共青团事业长远发展的意识；习惯于按照传统的方式方法开展工作，而缺乏用改革创新的精神，深入研究新形势下青年工作的新情况、新问题。这一现象在乡镇团干部中反映得尤为明显。

3.加强农村基层团组织建设的建议及对策

团的十六大的召开为共青团事业的发展指明了方向，带来了前所未有的发展机遇，新时期下，我们应该充分抓住这一大好的历史机遇，积极探索农村基层团组织发展的新路子，切实解决当前农村基层团组织建设中存在的困难和问题，加强和改进农村基层团组织建设，不断提高团组织建设水平。基层团支部、总支、团委是我们全市团组织的

细胞，如何把整个躯体建设得更加强大，必须把住激活细胞这个关键，把最难的事情做好做实，通过有形化、规范化、制度化建设，充分释放基层活力。

3.1.进一步完善构建党建带团建工作新格局

党建带团建是永葆团的先进性的必然要求，必须坚持“党建带团建”，根本在“建”，关键在“带”。党组织的重视和支持是做好农村共青团工作的重要保证。各级党委要增强责任感，站在讲政治的高度，坚持把共青团工作作为党的工作的重要组成部分，提上议事日程，切实加强领导，要帮助团干部充分认识新形势下农村共青团工作的特点和规律，找准工作重点。只有坚持党建带团建，紧紧依靠党的领导，团的建设才能更好地把握和体现党的要求，保持正确的政治方向。多方争取各级党组织支持，农村基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。同时，农村基层团组织要号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，更好地服务农村党政中心工作，服务经济社会发展，以作为争得党组织的重视和支持。村团支部要在改革过程中有所作为，以扎实的工作业绩进一步提高在各级党委、政府心目中的地位，以求得更为广阔的发展空间。

各级党组织只有把团的建设纳入党的建设的总体规划，紧密结合党的建设加强团的建设，把团建列入党建目标考核管理，做到规划同步定，任务同步下，活动同步搞，考核同步做，评优同步议，不断优

化团的建设的环境和氛围，才能使团的建设与时俱进、开拓创新，始终充满生命力，更加符合时代的要求。

3.2.落实基层团干部的政治待遇

要建立党建带团建工作联席会议制度，落实乡镇是党员的团委书记列席同级常委会和党委会制度，使共青团能及时了解事关经济、社会发展及党建中的重大事项；要将乡镇团干部纳入后备干部推荐对象，对于工作能力强、培养潜力大的团干部，要积极推荐提拔使用，使团干部感到团的工作岗位的神圣和重要。

3.3.进一步提高团干综合素质，加强乡镇团委班子建设 1.能力要不断提高。一要提高开拓创新能力。创新是发展的不竭动力。面对新形势、新要求，要充满激情，勇于开拓，锐意进取，敢于创新。二要提高整合资源能力。基层团组织，资源有限，工作开展必然心有余而力不足。只有延伸团的工作手臂，建立开放式工作格局，善于整合各种社会资源，形成工作合力，才能有效服务大局、服务青年、服务社会。三要提高攻坚克难能力。发展中必然会遇到各种矛盾和问题，团的工作也会面对各种困难和挑战。我们不能畏缩不前，只能迎难而上，在工作思路、工作方式、自身建设上不断创新，破解矛盾和问题，应对困难和挑战，探索新的机制体制，全力推动团的事业实现可持续发展。2.修养要不断增强。一是增强政治修养。要用中国特色社会主义理论知识武装头脑，牢固树立科学发展观，自觉用以指导实践，有力贯彻党的路线、方针和政策。二是增强学识修养。工作的开展需要扎实的理论功底和过硬的本领，这些都需要不断学习和积累。要学好理论，学好政策，学好团的业务知识，特别要注意学习和

掌握新知识、新技能、新本领。三是增强为人修养。对待事业要充满激情，高调做事，低调做人，时刻认识到自己肩负的责任和使命。四是保持求真务实作风。团的工作要密切联系群众，经常深入基层，搞好调查研究，善于解决问题，多为基层为青年办一些实事，多做一些为长远发展打基础的工作，多探索一些促进事业可持续发展的机制。

针对全市各级团干部队伍现状，要积极探索建立农村基层团干部工作机制，着力选配农村“双强型”团干部，建立健全以工作实绩为重点、以团员青年认可度为重要尺度的团干部考核评价体系，要联合组织部门加大对基层团干部的协管力度。农村团干部的选拔配备有以下几个基本渠道：一是激活“留守资源”。即从留守在农村的党团员和农村青年致富带头人中培养选拔团支部书记。二是用好“返乡资源”。即从返乡创业的务工团员青年、复员军人、毕业后回乡的青年学生中培养选拔团支部书记。三是借助“外来资源”。即从“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)大学生、西部计划大学生志愿者以及“大学生村官”中择优选拔条件适宜者兼任乡镇或村团组织负责人。同时，要大力加强基层团干部的培训力度，提高农村基层团干部理论和业务工作能力，使基层团干部成为复合型人才，从而不断提高农村基层团干部队伍的整体素质。

3.4.完善农村基层团组织的各项制度

进一步加强村级团组织规范化建设。在市场经济条件下，农村青年大量外流，村级团组织的地位、作用逐渐弱化，村内“组织找不到人”，村外“人找不到组织”的矛盾已经成为制约农村共青团工作发展的主要原因。要解决这一矛盾，就应当果断摒弃基层团组织职能

“小而全”的传统思路，本着“有所为有所不为”的原则，将村级团组织的职能定位在团员青年的日常管理，特别是团籍管理上，并以此为中心搞好村级团组织的规范化建设。重点是要抓好“四个规范化”：一是组织设置规范化。凡是在册团员人数达到规定数额的村庄，必须建立团组织，努力消除农村团组织的“空白点”。二是干部配备规范化。按照上级要求，结合本地实际，进一步强化村级团干部配备，把一些德才兼备，文化层次较高的优秀青年党团员，选拔到团的领导岗位上来。在继续推行“三位一体”做法的同时，重点是要尽可能地使团支部书记进入村“两委会”。三是制度建设规范化。着重建立健全团的各项规章制度，突出抓好团的组织生活正常化和团籍管理“封闭运行”两项工作。四是工作考核规范化。要建立农村团的建设“双重四关”考核机制。“双重”就是按照党建带团建的思路，实行上级团组织和同级党组织双重考核。“四关”即把好目标关，制定好党团考核和团内考核的目标，形成考核意见；把好签状关，对工作目标进一步量化细化，制定出工作目标责任状和合同书，层层签订；把好考核关，按照考核意见和责任状，对团的工作进行考核，考评结果作为评价干部的主要依据；把好兑现关，坚持责权利相统一的原则，将考核结果与政策兑现相衔接，搞好奖优罚劣。

履行共青团职能、推动共青团工作,提升共青团最本质的的凝聚力。

农村青年教育培训基地建设，着力服务农村青年增收致富。充分挖掘潜力，大力加强农村实用技术培训基地、科技示范基地建设，推动爱国主义教育基地、法制教育基地的建设和完善，依托基地积极开展教育、引导和服务青年的各项工作。要大力培养农村青年致富带头人等“五类带头人”，发挥示范带动作用。

3.6.以服务青年需求为导向, 提高团组织服务能力

基层团组织要把对青年的吸引和凝聚摆在首位。团中央陆昊书记在全团加强基层团组织建设和基层工作电视电话会议上特别强调对青年和吸引和凝聚。吸引和凝聚青年，要靠先进的思想，靠对青年合理利益诉求的尊重和服务，靠对青年特有兴趣的满足，靠 创业能力，使他们在新农村建设的实践中成长成才，建功立业。

3.7.大力加强自身改革,不断探索,大胆创新,努力开创农村团组织工作的新局面

积极探索乡镇、街道团的组织格局创新。组织格局必须服从和服务于政治目标。当前，团的基层组织总体上是健全的，但与胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求相比还有很多不适应的地方。特别是在乡镇、街道一级，还比较普遍地存在团的组织缺乏活力、联系青年的渠道比较单一等问题。针对这一现状，要积极创新乡镇、街道团的组织格局，探索调整乡镇、街道团的领导班子结构，采取编制内与编制外相结合的方式，注意把那些热爱党、对共青团和青年工作有热情、有一定影响力的青年代表特别是青年能人吸收充实到乡镇、街道团的领导班子中来，以达到充分发挥乡镇、街道团的委员会作用，更好地联系凝聚青年、更好地协调整合社会资源的目的。乡镇、街道团的组织格局创新，并不等同于建设党的青年工作委员会等协调机构，而是共青团扩大基层组织覆盖面、增强基层工作活力的制度性安排。各地团组织要积极推进乡镇、街道团的组织格局创新试点工作，争取半年内每个地市级团委分别抓好区域内2-3个乡镇和街道的试点工作。在此基础上总结推广，力争用3-5年时间把共青团工作的桥头堡从目前的县、区推进到乡镇、街道。立足实际，切实发挥县乡团委的作用，深入基层抓落实。各县（市）情况差别很大，只有结合实际，因地制宜、突出重点，既做到整体推进，又善于重点突破，才能使团建基础工程有针对性和实效性。县、乡两级团组织是落实基层团建任务的直接责任人，要发挥他们的主体作用和创造精神，增强责任，增

大压力，有效落实基层团建的各项任务。要协力实施“大团建”，集中力量打硬仗。作为地方团的组织从上到下应明确责任，积极参与，集中时间和人力，通过“团建月”、“活动周”等形式，集中整顿，解决突出问题。必须形成合力，整体联动，一个支部一个支部的建设，才能取得实效。

必须突破就团建抓团建的做法，把农村团的组织覆盖与活动覆盖、思想覆盖有机结合起来。抓好团的建设是开展一切工作的基础。抓好团的活动，是活跃团的工作，巩固团建成果的重要条件。使团员青年受到教育，成长成才，是我们的目的，也是对团的建设和活动是否取得实效的最好检验。抓好农村团支部的建设，必须把团建与活动、与育人有机结合起来，实现良性互动。

必须研究新情况、解决新问题，加强团建创新的研讨和实践。新的形势、新的时代、新的体制，给农村团支部建设提出了许多新的课题。我们必须与时俱进，在适应中调整，在改革中创新，使团的建设跟上时代的步伐。要抓住团建这个基础环节，实事求是，大胆创新，灵活运用多种形式，创新团建的组织机制和运行模式

农村基层团组织应不断加强自身的改革, 要改变传统的工作思路、工作模式和工作方法,积极思考,勇于创新,探索一条适应新形势、新要求的党团共建新思路，切实增强基层团组织对青年的吸引力和凝聚力，真正赢得青年的信赖。根据农村生产实际、青年发展需求，在活动时间、活动方式、活动内容上灵活考虑，依靠活动内在的吸引力来增强团组织的凝聚力，避免为活动而活动；要重点做好青年创业致富工程的服务工作，为他们尽可能地提供政策和市场信息便利，从而

为农村青年的增收成才提供切实有效的服务。

总之，新形势下进一步加强农村基层团组织建设，真正发挥团组织的战斗堡垒作用，使团组织真正成为党的青年思想政治工作部、青年人才部和青年生产部，就要全面贯彻党的路线、方针、政策，组织和引导广大团员青年学习“三个代表”重要思想及党在新时期的各项路线、方针、政策，进一步解放思想、实现重心下移，把资源倾斜到基层，把力量向基层集中，勇于面对挑战，善于解决困难，以最大的决心加强乡镇及农村基层团组织建设和基层工作，切实增强基层团组织对青年的吸引力和凝聚力，进一步开创共青团工作的新局面！

参考文献

1.关于开展共青团、少先队基层组织建设和基层工作试点工作的通知（节选）（中青发【XX】9号）

2.关于做好农村共青团基层组织建设和基层工作试点工作的通知（团中央农村青年工作部XX年7月1日发）

3.农村基层组织建设和基层工作试点方案修改指南（团中央农村青年工作部XX年9月10日发）

4.关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神全面加强团的自身建设的决议（中青发【XX】10号）

5.关于在

农村小学校长个人述职报告

目录

进取精神。在工作和学校管理上，我身体力行，顾全大局，不争名夺利，与老师并肩工作，和谐相处，团结群众，研究业务，教书育人。

二、求真务实，提高工作能力

在本职岗位上，我不断地学习和积累，总结了一些工作经验，能够较好地处理日常工作中出现的各类问题。在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和沟通表达能力等方面均有很大的提高，保证了学校安全稳定和各项工作的正常运转。

三、爱岗敬业，做好岗位工作

我热爱本职工作，能以正确的态度对待各项工作任务。在工作中，尽职尽责，力求做好本职工作，起到点带面的作用。在我的带动下，教师全力以赴，遵守学校规章制度，团结奋进，认真钻研业务，努力提高工作效率和工作质量，服务学生，服务社会。全校老师无一出现迟到、早退现象，大家勤勤恳恳地在自己的岗位上认真地工作着。感谢老师们在我出差的时候，毫无怨言地给我顶课，放学了，经常看到林燕花老师还在辅导后进生。大家齐心协力的工作干劲使我感动。

四、共同奋斗，建设美丽学校

今年，学校得到上级中心学校的资金支持，分别硬化了学前班的活动场所、给花带树底的泥土铺上水泥方砖、给操场安上不锈钢护栏，给学校增添了美丽与安全。

11月份我校响应上级开展“洒扫应对，美丽校园”活动，我们老师带领学生们到山上采芒草动手编扫把，不仅用自己的芒草扫把扫美了自己校园，还到明天小学、台马小学进行“巧手芒草编扫把，洒扫应对美校园”的宣传活动，把这环保的美带出去分享。得到了上级

的支持和社会的好评，南宁市电视频道也对这活动进行了报道。

有所付出必有的收获，我相信这句话。除了做好我本职工作外，其他的如水电管理等等我什么都做。电铃坏了我自己拿梯子去安装，走廊灯烧了我去换，电路烧了我去接，开关坏了我去安，水管漏了我带头去修。虽说校长要有校长样，但学校老师少，教学工作重，住校的女老师对这些工作较陌生，如果我不去做，学校怎么能正常运转。我认为我做这些工作没有失去校长的尊严，相反，学校各方面正常了，我更觉得踏实。

我们学校坚持放学后，集1分钟的会对学生进行安全和礼貌教育，学生的安全意识和卫生意识提高，今年未现一例安全事故，甚至小小摔跤皮伤都没有，这是教师们苦口婆心教育和学生遵守听话的结果，看到学生能高高兴兴来校，平平安安回家，我和老师们很高兴。

五、继续努力，弥补美中不足

当然，我的工作中，还有很多做不到的地方。例如，对突发事件的处理无经验、管理经验不全、业务水平有限、校园内硬件欠缺且较乱、学生整体素质不高、学生实践应对能力低等等。对于这些的太多的不足，我会不断学习探讨，借鉴整改，学习兄弟学校校长之长，不断地充实、武装自己。在未来的路上，我将带领全体师生，开拓创新，力求在新的教育发展局面上展现出学校的光亮。

总结一年来的学校工作，这既是一种自我激励和加压，也是一种理性的思考，更是接受局领导的指导与支持的极好机会。现将xx中心校XX年一年来的工作从以下几个方面进行汇报，请各位领导、各位同仁批评指正。

一、以“三公”为原则，创建一个好班子

“一个好的班子，意味着一所好的学校。”只有坚持公正、公平、公开的原则，才能建设一个团结、民主、开拓的学校领导班子。我们从加强领导班子制度建设做起，推进廉政建设和依法行政，但凡重大问题和决策，始终坚持以集体讨论裁决，在用人、用钱、教师权益方面切实从学校的发展、教师的利益出发，我们要求班子成员开诚布公、坦露心迹的互相交流，当面说，背后不说;不利于团结的话不说，不利于解决问题的话不说。

二、以“服务”为根本，树立学校班子形象

1、热情关心师生的思想、工作、学习和生活，为教职工办实事、办好事。今年3月8日，我们自筹3000元对我镇15名优秀女教师进行表彰;5月份又从工会经费中拿出5000元，成功举办了全镇教师运动会;9月10日，我们又争取镇政府教育成果奖10000余元，使多名业绩突出的优秀教师和骨干教师获得了奖励，有力地支持和推动了镇基础教育的健康发展。

2、做到深入教学

1、强化教学能力，优化课堂教学

我们通过资源整合、争取捐赠等多种渠道改善办学条件。中心小学现有计算机50台，其中微机室30台，教室15台，教师用5台。我们以中心小学为龙头，利用先进的网络及多媒体教学资源和教师扎实的计算机操作基本功，对现有的微机室、多媒体室及其它电教设备的利用进行了合理的安排，保证中心小学的教师每两周至少可以上一节多媒体课。由于重视此项工作，我镇中心小学李颖和杨淑芳两位老师在大庆市教育学院举办的全市信息技术与学科整合说课大赛中双双荣获一等奖。

2、加强教师队伍建设

我们通过多种举措，规范教师行为。XX年我校教师无乱办班、乱补课、乱收费行为。我们大力开展校本培训，提高教师素质，提升驾驭教学的能力。为进一步提高我镇课题教研的水平，通过认真选题、科学论证，申报了《 转变教与学的方式 》教研课题。我们每学期都从公用经费中拿出几千元资金，支持教师参加各类培训，并组织开展镇级课题分析研讨会4次，教师教研能力和水平明显提高。

3、开拓活动载体，丰富校园生活

在开足上好音乐、体育、美术、综合实践活动等活动类和艺术类课程的同时，我们积极鼓励各校组织开展丰富多彩的其他校园活动，抓好国学经典的诵读，上好大课间操;五月、六月我们成功举办了全镇小学生体育运动会和“六.一”文艺汇演，这些活动提高了同学们的学习兴趣，也使得一些体育和艺术的特长生脱颖而出。进一步增强了学校的办学吸引力。

四、以安全为保障，营造平安校园

“安全责任重于泰山”。在做好常规性工作基础上，我们着重做了以下几方面工作。

1、加强检查，发现隐患及时整改

如之平、太丰、种子小学的厕所，太丰、良种小学的天棚，都是检查时发现存在隐患，当场提出进行整改。

2、抓好防控水痘、荨麻疹以及防控甲流等季节性传染病工作。各村小学除县疾控中心统一消毒外，都买了消毒液，利用放学后的时间进行消毒、通风，保障师生人身安全。

3、抓好“送子车”工作。我们加强对学生和家长的宣传教育，同时在学校的监督下，由学生家长与送子车车主签订安全协议。

4、加大安全投入。我们为各村小学统一配置了灭火器、消毒液，同进为中心小学安装了变压器防护栏，设置警示标志，同时维修了4所村小学的厕所。

五、强化协作监督，共创和谐教育

回顾一年的工作，我们感到欣慰：在教育局对全县中小学进行的督导评估检查验收中，我校位居前列。虽然取得了一定的成绩，但离我们的办学目标还有一定的距离，与兄弟学校尤其是与09年申报省级标准化合格校成功的几所学校相比都还有一定差距。在今后的工作中，我们将在教育局正确领导和全力支持下，提高管理水平，进一步提升师生素质，提高教育教学质量，创特色，努力开创各项工作新局面。

述职报告 尊敬的各位领导：

大家好，几年以来，在上级主管部门的关怀支持下，我校始终坚持以德育为核心，以教学为中心，努力提高教学质量，推进素质教育。学校呈现出教师敬业爱岗，潜心教研，学生勤奋学习，奋发进取，校园书声琅琅，和谐绿色的崭新局面。现将这一年来的工作汇报如下：

一、勤于学习，不断提高自身思想政治素质。

学习是永恒的主题和终身的任务，是行动的先导。只有学习才能更好的做好工作。

1、加强教师的业务学习，积极参与新的教育教学改革，参加培训学习。不断更新知识观念，努力使我校的教育教学理念走在前列，更好地服务于教育教学工作。

3、坚持法律、法规学习，依法治校。转变教师观念，不断增强法律意识，不断提高理论水平和综合素质。

二、求真务实，扎实认真地搞好学校各项工作。

我校把全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教学质量，作为学校的办学宗旨。逐步建立健全与完善了学校的各项规章制度，通过制度力求做到“各就各位、各尽其责”。

１、创新德育教育，坚持以德立校，依法治校。

学校工作始终坚持以德育为核心，坚持传承民族文化、民族精神，坚持“学校无小事，事事都育人”的原则，坚持以爱国主义、养成教育、法制教育为主要内容，以各类活动为契机，熔人格的形成于鲜活的生活实践中。

2、加强法制教育，重视安全工作，创建平安校园。

为了使法制教育取得实效，我校聘请乡派出所杨永东所长担任法制副校长，定期作法制专题报告，提高了学生辨别是非的能力，鼓励学生勤奋学习。安全工作“责任重于泰山，落实至关重要”，学校成立了组织机构，制订了应急预案，加强了制度建设，政教处每学期与班主任签订安全目标责任书，制定安全工作制度和值班管理制度。通过活动对学生进行安全教育，并组织全校学生，分年级分班轮流观看安全专题片，进行安全疏散演练。了解回避、应对各种危险的常识，对学生们真正起到了安全警示。安装监控摄像头，为确保校园安全，创建平安校园打下了硬件基础。

3、以教学为中心，坚持科研兴校，质量强校。1）认真落实两个常规，加强教学管理。

在常规教学管理中，建立了各种常规管理制度，完善常规管理办法。教师采取书面和电子备课，学校领导及时督查指导，每学期进行常规教学检查不少于四次，并及时总结反馈。在课堂教学常规管理上，建立监督机制，严格上课规范，向40分钟要质量、要效益。

2）抓校本教研，提高教师业务能力。

我校从学校可持续发展的高度，认识校本教研工作，并把它作为兴校的主要策略，明确提出向教研要质量，靠教研上台阶，走教研促教、教研兴校之路。深入推进课程改革，持之以恒地搞好校本教研工作，鼓励、支持和组织教师参与教育教研，以学生主动参与为主线，树立了崭新的课堂教学评价标准。教师逐步把激情带进课堂，把激励带进课堂，把趣味带进课堂，把现代技术带进课堂。本年度我校开设

了校本课程（低、中、高年级组）。通过教研组活动和培训学习，把我校的课堂教学改革不断引向深入。实现教师的不断创新，自我超越，尽快提高教学质量。

4、后勤工作

1、严把师生食堂食品安全关，所有食品原料的购置均来自证件齐全的企业和商店。

2、本年度学生食堂的主食改变了以往全部是馒头单一性，增加了米饭和面条。

3、为学生免费发放鸡蛋和牛奶。

4、定期对自备水源的水质进行检测。

5、双管齐下，抓好校园建设。1开源节流，做好硬件建设。

本年度硬化了部分校园、学生宿舍改建了冲水厕所。新建了旱厕一处。争取到多伦县索伦工贸有限公司为我校捐赠价值4万余元的柴油发电机组一台。全力解决学校面临的棘手问题，6、科学设计，整体规划，抓好软件建设。

通过建设学校的硬件塑造校园整体形象的同时我们充分利用宣传栏、黑板报等宣传阵地,大力宣传先进文化;另外,我们还开展文明班级、文明学生的创建活动,营造良好的文化氛围,使先进文化覆盖到校园的每一个角落。

围绕提高学生思想道德和科学文化水平这个中心,以优化育人环境为基础,以校风学风建设为核心,以全面提高学生素质为目的,努力建设丰富多彩、生动活泼、健康向上的具有我校特色的校园文化。开展

丰富多彩的文化艺术活动,本年度我校相继开展了学生书法绘画展、十三届校园文化艺术节、庆十一歌咏比赛、经典诵读比赛、克服工作中的缺点和不足，同心同德、众志成诚，为把大河口小学办成人民满意的学校而不懈努力。

二、求真务实，扎实认真地搞好学校各项工作。

我校把全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教学质量，作为学校的办学宗旨。逐步建立健全与完善了学校的各项规章制度，通过制度力求做到“各就各位、各尽其责”。

１、创新德育教育，坚持以德立校，依法治校。

学校工作始终坚持以德育为核心，坚持传承民族文化、民族精神，坚持“学校无小事，事事都育人”的原则，坚持以爱国主义、养成教育、法制教育为主要内容，以各类活动为契机，熔人格的形成于鲜活的生活实践中。

2、加强法制教育，重视安全工作，创建平安校园。

为了使法制教育取得实效，我校聘请镇派出所副所长担任法制副校长，定期作法制专题报告，提高了学生辨别是非的能力，鼓励学生勤奋学习。安全工作“责任重于泰山，落实至关重要”，学校成立了组织机构，制订了应急预案，加强了制度建设，每学期与班主任签订安全目标责任书，制定安全工作制度和值班管理制度。通过活动对学生进行安全教育，并组织全校学生，分年级分班轮流观看远程安全专题片，了解回避、应对各种危险的常识，对学生们真正起到了安全警示。安装监控摄像头，设置交通警示标志，为确保校园安全，创建平安校园打下了硬件基础。

3、运用科学理念，锻造教师队伍。

几年来年,我校坚持每周一次的政治业务学习制度,认真组织教师学习“三个代表”的重要思想，狠抓师德教育，开展师德师纪大整顿。全校教师无违纪和违反“教师行为十不准”规定的现象，全面落实了

《教师职业道德规范》。

4、以教学为中心，坚持科研兴校，质量强校。1）认真落实两个常规，加强教学管理。

在常规教学管理中，建立了各种常规管理制度，完善常规管理办法。教师采取模块备课，学校领导及时督查指导，每学期进行常规教学检查不少于四次，并及时总结反馈。在课堂教学常规管理上，建立监督机制，严格上课规范，向40分钟要质量、要效益。

2）抓校本教研，提高教师业务能力。

我校从学校可持续发展的高度，认识校本教研工作，并把它作为兴校的主要策略，明确提出向教研要质量，靠教研上台阶，走教研促教、教研兴校之路。深入推进课程改革，持之以恒地搞好校本教研工作，鼓励、支持和组织教师参与教育教研，以学生主动参与为主线，树立了崭新的课堂教学评价标准。教师逐步把激情带进课堂，把激励带进课堂，把趣味带进课堂，把现代技术带进课堂。通过教研组活动和培训学习，把我校的课堂教学改革不断引向深入。实现教师的不断创新，自我超越，尽快提高教学质量。

5、双管齐下，抓好校园建设。1）开源节流，做好硬件建设。

上任后为美化校园亲自带领全校教职工硬化校园、挖水井、修建花园草坪。在任几年，全力解决学校面临的棘手问题，给学校建成了锅炉房解决了学生中午没有开水何的困局，建成了储藏室使学校的资源有了专门的存放空间，订购活动多媒体展示台一台，使每个教室用多媒体上课成为可能，为提高教学质量创造了条件，自筹资金征地

3.8亩扩大校园面积，为建设教学楼打下了基础，缓解教师宿舍的紧张成为可能。

6）科学设计，整体规划，抓好软件建设。

通过建设学校的硬件塑造校园整体形象的同时我们充分利用红领巾广播站、宣传栏、报栏、校报等宣传阵地,大力宣传先进文化;另外,我们还开设文学、艺术、手工等方面的课程,开展文明班级、文明学生的创建活动,营造良好的文化氛围,使先进文化覆盖到校园的每一个角落。

围绕提高学生思想道德和科学文化水平这个中心,以优化育人环境为基础,以校风学风建设为核心,以全面提高学生素质为目的,努力建设丰富多彩、生动活泼、健康向上的具有我校特色的校园文化。开展丰富多彩的文化艺术活动,促进学校精神文明建设。多年来,我们加强了学生各项活动的开展,举办了文艺汇演、演讲比赛、体育竞赛、百科知识竞赛、作文竞赛等，让学生的情操得到了熏陶，为他们形成积极向上的人生观和价值观打下了良好的基础。在校园显性文化方面，我们努力建设标志文化、园地文化、楼层文化、墙壁文化、道路文化、教室文化、办公室文化让校园的每一面墙会说话,把内涵丰富的古诗辞句、富有指导性的文明用语布满学校的各个角落。构建热情奔放、蓬勃向上的操场文化,让校园内每一处空间都发挥最大的育人效应,给全校师生以强大震撼。学校将校园的绿化和文化建设相结合,引进了品质优良的花草苗木,并托物寓教,使“一草一木都含情,一山一石能说话”,在潜移默化中培养学生，树立高尚的人生观、价值观,使学生在浓厚的文化气息中热爱生命、确立志向、学会生活。

三、今后的工作思路和奋斗目标。

1、抓好学校常规管理，要在细、严、实上下功夫。学校常规管理必须重视从最细小的事情抓起，从平凡的琐碎小事抓起。

2、学校全面推行校务公开，财务公开。严格财务纪律遵守收费标准，收费公示。

3、本人坚持严于律己，以身作则。要求教师做到的，自己要首先做到。我一直坚持提前到校，坚持参与学校的的各项活动。

4、坚持深入教学 自XX年2月任xx完小校长以来，我始终坚持认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人，在上级领导和同志们的关心、支持、帮助下，我认真履行职责，坚持原则，依法执教，无私奉献，完成了各项工作任务。现从德、能、勤、绩等方面作如下总结：

一、加强理论学习，提高思想道德素质

多年来，我一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。我积极参加上级举办的各类知识培训、法律法规考试，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，并身体力行。在工作和事业面前，我历来顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，牢记“八荣八耻”，全心全意为人民服务，始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，为学校进一步发展尽职尽责。

二、注重求真务实，提高自身工作能力

我在教育教学工作岗位上已有二十多年，从事管理工作也有了十多年，经过不断学习、不断积累，具备了比较丰富的工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过多年的锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，在日常的各项工作过程中，没出现过错。在工作期间，我做到思想领先，讲到做到，处理突发事件迅速，并圆满完成各项目标任务。

三、做到勤奋踏实，推动学校各项工作

勤勉敬业是对一名管理者的起码要求。我能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，对工作中遇到的难题，总是想方设法、?1 竭尽所能予以解决，始终能够任劳任怨，尽职尽责。在我的带领下，xx完小全体教职工全力以赴，认真遵守xx中心小学及教委制定的各项规章制度，努力提高工作效率和工作质量，服务教师，服务学生，保证了全校工作的正常开展，没有无故迟到、早退的现象，始终坚守在工作岗位上。我始终认为，一个人苦点累点没有关系，人生的价值在于奋斗、在于创造、在于奉献。我必须以勤奋的理念去实现人生的价值，促进学校的各项工作的正常开展。

四、努力尽职尽责，不断取得好成绩

无论在什么情况下，我都本着对事业高度负责的态度，坚持任劳任怨，刻苦钻研，与时俱进，开拓创新，各项工作均取得优异成绩。几年来，我校均能保持安全平稳发展，没有出过重大安全事故；教职工恪尽职守，没有出现不稳定因素；教育教学工作扎扎实实，教学质量稳步提升，屡次获得xx中心小学教学工作先进奖；教研教改扎实推进，我校承担的数学科研课题《在小学数学课堂教学中培养学生问题意识的研究》于XX年圆满结题，并获得xx区教育科学研究所好评，获xx区教育科研成果二等奖，获xx市级教育科研成果二等奖；各项工作做到公平公正公开，学校呈现民主团结和谐的氛围；学校后勤管理制度完善，严格按上级部门的规定收费，没有存在乱收费的现象，社会和家长反映良好。我自己也多次被评为xx镇政府优秀德育

工作者，优秀共产党员。

五、坚持廉洁自律，打铁还需自身硬

我不断改进作风，无私奉献，注重廉洁自律。时时处处从严要求自己。在本职工作岗位上，能维护大局，注重团结，以诚待人。平时工作中任劳任怨，扎实细致。在任职期间，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，从思想上、政治上时刻与党中央及各级党组织保持高度一致。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求，率先垂范，以身作则，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强政治修养。通过加强自身的建设，进一步坚定了全心全意为人民服务、办让人民满意的教育的宗旨观念，把廉政建设变成自觉行动，贯穿于日常工作始终。

xx完小全体教职工在我的带领下，通过努力，做了不少工作，也取得了一定的成绩，但是我深深感到自己工作中仍存在一些问题和不足，距离中心校对我的要求还有很大的差距。我恳切希望给我多提意见和建议，并给我更多的指导和帮助，我将继续努力，不断进取，在今后的工作中积极吸取以往工作的经验和教训，努力把xx完小的各项工作推向更高的层次。

农村小学校长述职报告 农村小学校长述职报告范文 XX年农村小学校长述职报告 农村小学校长述职报告 农村小学校长述职报告

农村基层团组织建设调研报告

为全面深入地了解全县当前农村共青团工作的现状，探索农村团建工作发展的新思路。9—11月，我与西部计划基层青年工作专项行动志愿者小郑先后深入22个乡镇6个村2所中学2户非公企业，走访基层团组织分管领导、团干部、村干部、选调生、西部计划志愿者、学生60多人次，采取面对面交流的方式，对全县乡镇、农村团建情况进行了专题调研。为准确地掌握基层团建情况，调研期间，我们还给43个基层团委发放《基层团组织现状调查摸底表》和《基层团干部情况调查摸底表》，让基层团干部填写，现将调研情况汇报如下。

一、农村共青团工作的现状

1、基层组织情况

目前，全县共有22个乡镇团委，村级团组织总数为192个、农村专业合作组织、专业协会7个，依托专业合作组织、专业协会建团数2个。从调查的情况看，各个乡镇和大部分村都设有团组织，明确了责任人。团组织建设，乡镇团委要好于村，相当一部分村子，没有团组织。一些村团组织形同虚设，仅仅停留在组织机构的设置形式上，团支书长年外出打工，偶尔一年回来一两次。村一级团组织，一年内基本没有活动，处于停滞不前状态。在《基层团组织现状调查摸底表》中，有些乡镇上报的只是本乡镇中学团组织，村一级团组织没有一个。

2、团干部队伍

农村受机构、税费改革影响，各单位普遍减编，越到基层，编制越少，在工作不减的前提下，直接导致基层团干部兼职出现。乡镇团

委书记大多数兼任妇联主席、会计、劳动保障助理等，少则两个，多则3、4个，他们的主要精力放在党政领导布置的任务上，没有时间做团工作。民政专干、工会专干、妇女专干等岗位，财政每月都要发工资，唯独团工作是无偿的。从事基层团工作没有相应的津贴和报酬，加之有的单位，政治上对团干部关心不够，对待团干部只注重使用，不注重培养。种种原因，致使团干部工作热情降低。团县委自03年9月以来，一直没有换届，乡镇的基层团委同样如此，汤峪镇团委书记已接近50，还在团干岗位上奋斗，工作激情大不如以前，只有“当一天和尚撞一天钟”，最终团干部队伍青黄不接、后继乏人。

3、团员队伍情况

乡镇政府所在地，目前，还有些年轻人，依托乡镇街道做点小生意，跑个运输等。其它地方，凡是初高中毕业的农村青年，家里又没有可依赖的资源，留在家中务农的只有寥寥几人，大多数会选择外出打工，只有在农忙时节，一部分人才会回来。这就形成了团员人数的不确定性，今天，某某可能在家，明天又外出了，团员人数难以准确统计。在农村，平时见到的，只会是老人、妇女和儿童，绝大多数农村团支部有组织无人，团员流失现象十分严重，村级团组织大部分时间在唱“空城计”。在家的青年，受社会上各种思潮影响，出现政治倾向淡化，即使有团的活动，他们也不愿意参加，他们认为搞团内活动占用了他们的时间。农村团员情况，总结起来有三点：一是团组织活动难开展。农村团员大部分外出打工，组织活动无法开展。二是团员管理教育难落实。外出团员远离家乡，犹如断线的风筝，团组织对团员的教育管理难以落到实处。三是团员难发展。优秀青年外出经商

打工，难以“推优”。村里优秀青年又缺乏，出现发展难、难发展的情况。

4、活动开展情况

农村团的活动阵地少之又少，缺乏经费，致使团工作难以开展。乡镇级团委无经费，开展活动时，只能一事一请，按活动申请经费；而村一级团委根本就没有开展共青团工作经费支出的相关政策规定，没有这部分支出，根本就谈不上经费保障。调查中，只有经济条件好的乡镇，在重大节日，“五四”、“国庆”，乡镇团委才能要出几百元活动费用。目前，农村团的活动经费还是主要靠团费和划拔两个途径，而农村团员数量本身有限，加上流失严重，团费收缴十分困难，农民团员的团费收入基本空白。基层团委只能有计划性地申请报销，伸手向财政要。

二、存在问题原因分析

1、基层党组织对共青团工作重视不够

计划经济时代，共青团靠得是行政手段来布置工作，那时人们生活不富裕，没有多少业余文化活动，所以共青团的工作能够开展得轰轰烈烈。到了市场经济时代，青年人意识形态多元化，政治倾向淡化，即使有团的活动，他们宁愿自发组织，也不愿意受约束参加。加之受“唯经济论”影响，乡镇共青团活动逐渐弱化，以至团干部认为团的工作只是“锦上添花”，与抓经济大局工作相比，微乎其微，自己先有点“怯场”，影响了共青团干部工作的积极性。一些乡镇领导，没有从社会主义接班人的高度来看待团干部，支持团的工作。对团的工作重视不够、关心不够，甚至认为是“副业”，“敲边鼓”，可有可

无，没有从党的助手和后备军的角度来考虑共青团工作，导致共青团的工作没进展，提不到党政领导议事日程上。

2、团的工作不能与时俱进

有的团干部服务创新意识不够，还在“穿新鞋走老路”。一些团干部在设计活动时，思想保守、因循守旧、缺乏创意，不能吸引农村青年。有的团干部只知道传达上级文件和精神，按部就班搞传统活动做表面文章上，号召团员青年应该怎么样怎么样，没有新鲜的东西。动不动就沿用过去的老方法，组织年轻人不是在扫大街，就是到敬老院，空洞乏味，形式老套，不能满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求，没能按照“党政所盼、青年所需”的要求，围绕广大农村青年增收致富、成长成才的需求，抓住一两项可以实实在在惠及广大农村团员的活动，坚持不懈地开展下去。青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做，不能满足农村青年的需求，团员青年自然与团组织疏远，不愿意参加团的活动。

3、团干部工作热情不高

由于大部分团干部是兼职，所以主要精力集中在党政领导布置的中心工作上，没有足够精力来思考和开展团的工作。部分团干部对工作信心不足，责任感不强。认为现在团干部既没钱又没权，工作不好做，所以就被动应付，甚至不予理睬。加上团员流动大、流失严重，团费收不上来，又无处化缘，无经费活动开展不起来，因此一些团干部对共青团工作热情不断减弱。

4、团员流失严重

大量农村团员外出务工，造成乡镇团员流失率较高，一些团员从

学校毕业后，或外出打工，或没有及时转接组织关系，游离于团组织之外，相当数量的外出归来团员的组织关系无处落实。在团组织生活不正常的情况下，农村发展团员工作也遇到了相当大的困难，一个村一年到头发展不了一两个团员，更有的连续几年没有发展新团员，造成农村团员数量逐年减少。在农村，团组织找不到团员青年，团员青年也找不到自己的组织，时间长了，团组织就没了凝聚力和影响力。

三、对策与建议

1、实施“党建带团建”

要搞好基层团组织建设，“党建带团建设”是根本，要主动争取地方党政领导的支持。新形势下，必须有紧紧围绕党政大局，帮忙不添乱，主动向党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织从人员、经费、组织上给予保障。一是要力争把团的建设纳入党建总体目标和年度责任考核体系，与党建工作同部署、同检查、同考核；二是按照《党章》和上级有关文件精神，落实县、乡镇两级是党员的团委书记列席同级常委会和党委会制度，使共青团能及时了解本地区事关经济、社会发展及党建中的重大事项；三是对乡镇一级团委书记人员的产生，要经过上级组织部门与团县委考核，成绩合格方能上任；四是坚持把团干部培训纳入全县干部培训规划，至少一年组织一次团干部的培训；五是积极争取活动经费，解决乡镇 “缺钱办事”问题。各乡镇青年数按申请年度财政预算，有条件的，还可给团干部申请必要的补助。

2、扎实推进“1+1+X”模式

乡镇团委更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”，只有充分

发挥他们的作用，才能起到“牵一发而动全身”的作用。可以按照“1+1+X”模式，建大建强乡镇一级团委。所谓“1+1+X”模式，就是建立9—11人的委员会，设书记1名、副书记1名和委员7—9名，书记可由乡镇党政班子年轻副职兼任，也可选拔政治上可靠、在青年中有较高**和影响的优秀青年担任，副书记原则上设1名，工作需要也可增设，副书记和委员重点吸纳对青年工作有激情、在当地有一定影响力的青年代表，其中可以有当地学校等领域的优秀基层团干部、青年致富带头人、协会和合作社负责人、青年企业家、大学生村官、青年志愿者、优秀民警、有**的医生等等。团委委员的分布要照顾到各个方面，使团委班子成员在知识、能力等方面形成互补，达到结构合理、整体优化。

3、切实发挥“村官”作用

随着“一村一名大学生”工作的全面启动和实施，一大批优秀年轻大学毕业生相继走向广大农村。他们不仅是共青团的服务对象，而且是共青团基层组织建设的工作力量，更是巩固和扩大党执政基础的青年后备力量。大学生村官文化程度较高、接受新事物能力较强，富有创业干事的热情和干劲，具有创新创造的才能和潜力。为了让大学生村官更好发挥作用，就要充分利用他们的优势和特长，加大大学生村官担任村团支部书记的力度，让这些“村官”们与青年人多交流、多沟通，用通俗易懂、喜闻乐见的方式向农村青年宣传党**政策、大政方针，让农村青年听得懂、记得住，学有所获、学有所用。农村是一片天地广阔的沃土，大学生村官要充分发挥聪明才智，善于思考，积极探索，积极为农民朋友出谋划策，帮助他们解决实际问题。一句

话，农村海阔天空，“村官”们大有可为！

4、创新基层团组织建设

根据农村经济发展的新形势，青年聚集方式、聚集地的不同，要因地制宜地调整基层团组织设置，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”。打破原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局，因为村上已经没有团员了，探索并推行“校村联建”、“企村联建”、“村村联建”等做法，把人数少、活动难的团组织与相邻人数多、活动好开展的团组织联合，也可以与企业、学校团组织联合，实现组织联建、资源共享、优势互补、共同发展。同时针对农业产业结构调整，各种协会、合作社如雨后春笋般冒出，如**的西瓜协会、辋川的白皮松协会、泄湖的樱桃协会、普化的蔬菜协会、三里镇的核桃合作社等等，条件成熟时，可以在其内部建立团组织，最大限度的减少团员流失。以协会促团建，以团建带协会，两者互相协调，互相渗透，协会为青年农民提供共同学习、交流的机会和场所，实现了技术的共享，信息的互通和经验的互补，在遇到技术、资金、政策难题时，团员青年可以通过协会团组织向上级组织反映，解决实际问题。

5、加大服务青年力度

一是要服务农村青年创业致富。从调研情况看，农村青年想的是致富，少的是门路，缺的是资金，难的是技术，愁的是销路，盼的是服务，他们的 头言传身教，把服务及时送到青年手中。同时，要积极协调，利用团组织的网络优势及时向广大农村青年提供最新的、急需的市场供求信息，切实解决青年的后顾之忧。二是服务农村青年文化需求。要多层次设计活动载体，开展送书籍、文艺节目下乡活动、结合团员青年特点，组织一些喜闻乐见的文化体育活动，保持团组织的生机和活力。要抓住冬季农闲和两节期间青年集中、具有节日氛围的有利时机，组织青年开展歌咏比赛、才艺展示比赛等活动，总之，文化活动要内容丰富、形式多样，这样团的基层组织才能生机盎然，充满朝气、充满活力，真正发挥出党的助手和后备军的作用。

6、扩大工作服务对象

我们的工作对象不能只局限于团员，要把眼光投向团外，把青年作为工作对象，一般我们团内把35岁以下，称为青年。但这时又出问题了，通过调研，农村16岁至55岁年龄段，基本都在外面，不是上学，就是打工，只是中年人一般在离家近的**市打工，年纪轻的跑到更远的地方打工。把青年局限于35岁以下，农村团组织的工作对象还是有些少。蓝田县特色种植搞的比较好的几个乡镇，比如说泄湖的樱桃、辋川的白皮松、普化的蔬菜等等，这些乡镇的青年人也不多。而依托特色种植成立的一些协会，比如说辋川白皮松协会，许多会员年龄超过40岁。世界卫生组织规定14-44岁的人为青年、青年联合会规定18-40岁的人为青年。我们可以采取青年联合会的规定，将40岁以下人，统称为青年，便于团组织开展活动时找到服务对象。

农村小学校长个人述职报告

目录

进取精神。在工作和学校管理上，我身体力行，顾全大局，不争名夺利，与老师并肩工作，和谐相处，团结群众，研究业务，教书育人。

二、求真务实，提高工作能力

在本职岗位上，我不断地学习和积累，总结了一些工作经验，能够较好地处理日常工作中出现的各类问题。在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和沟通表达能力等方面均有很大的提高，保证了学校安全稳定和各项工作的正常运转。

三、爱岗敬业，做好岗位工作

我热爱本职工作，能以正确的态度对待各项工作任务。在工作中，尽职尽责，力求做好本职工作，起到点带面的作用。在我的带动下，教师全力以赴，遵守学校规章制度，团结奋进，认真钻研业务，努力提高工作效率和工作质量，服务学生，服务社会。全校老师无一出现迟到、早退现象，大家勤勤恳恳地在自己的岗位上认真地工作着。感谢老师们在我出差的时候，毫无怨言地给我顶课，放学了，经常看到林燕花老师还在辅导后进生。大家齐心协力的工作干劲使我感动。

四、共同奋斗，建设美丽学校

今年，学校得到上级中心学校的资金支持，分别硬化了学前班的活动场所、给花带树底的泥土铺上水泥方砖、给操场安上不锈钢护栏，给学校增添了美丽与安全。

11月份我校响应上级开展“洒扫应对，美丽校园”活动，我们老师带领学生们到山上采芒草动手编扫把，不仅用自己的芒草扫把扫美了自己校园，还到明天小学、台马小学进行“巧手芒草编扫把，洒扫应对美校园”的宣传活动，把这环保的美带出去分享。得到了上级

的支持和社会的好评，南宁市电视频道也对这活动进行了报道。

有所付出必有的收获，我相信这句话。除了做好我本职工作外，其他的如水电管理等等我什么都做。电铃坏了我自己拿梯子去安装，走廊灯烧了我去换，电路烧了我去接，开关坏了我去安，水管漏了我带头去修。虽说校长要有校长样，但学校老师少，教学工作重，住校的女老师对这些工作较陌生，如果我不去做，学校怎么能正常运转。我认为我做这些工作没有失去校长的尊严，相反，学校各方面正常了，我更觉得踏实。

我们学校坚持放学后，集1分钟的会对学生进行安全和礼貌教育，学生的安全意识和卫生意识提高，今年未现一例安全事故，甚至小小摔跤皮伤都没有，这是教师们苦口婆心教育和学生遵守听话的结果，看到学生能高高兴兴来校，平平安安回家，我和老师们很高兴。

五、继续努力，弥补美中不足

当然，我的工作中，还有很多做不到的地方。例如，对突发事件的处理无经验、管理经验不全、业务水平有限、校园内硬件欠缺且较乱、学生整体素质不高、学生实践应对能力低等等。对于这些的太多的不足，我会不断学习探讨，借鉴整改，学习兄弟学校校长之长，不断地充实、武装自己。在未来的路上，我将带领全体师生，开拓创新，力求在新的教育发展局面上展现出学校的光亮。

总结一年来的学校工作，这既是一种自我激励和加压，也是一种理性的思考，更是接受局领导的指导与支持的极好机会。现将xx中心校XX年一年来的工作从以下几个方面进行汇报，请各位领导、各位同仁批评指正。

一、以“三公”为原则，创建一个好班子

“一个好的班子，意味着一所好的学校。”只有坚持公正、公平、公开的原则，才能建设一个团结、民主、开拓的学校领导班子。我们从加强领导班子制度建设做起，推进廉政建设和依法行政，但凡重大问题和决策，始终坚持以集体讨论裁决，在用人、用钱、教师权益方面切实从学校的发展、教师的利益出发，我们要求班子成员开诚布公、坦露心迹的互相交流，当面说，背后不说;不利于团结的话不说，不利于解决问题的话不说。

二、以“服务”为根本，树立学校班子形象

1、热情关心师生的思想、工作、学习和生活，为教职工办实事、办好事。今年3月8日，我们自筹3000元对我镇15名优秀女教师进行表彰;5月份又从工会经费中拿出5000元，成功举办了全镇教师运动会;9月10日，我们又争取镇政府教育成果奖10000余元，使多名业绩突出的优秀教师和骨干教师获得了奖励，有力地支持和推动了镇基础教育的健康发展。

2、做到深入教学

1、强化教学能力，优化课堂教学

我们通过资源整合、争取捐赠等多种渠道改善办学条件。中心小学现有计算机50台，其中微机室30台，教室15台，教师用5台。我们以中心小学为龙头，利用先进的网络及多媒体教学资源和教师扎实的计算机操作基本功，对现有的微机室、多媒体室及其它电教设备的利用进行了合理的安排，保证中心小学的教师每两周至少可以上一节多媒体课。由于重视此项工作，我镇中心小学李颖和杨淑芳两位老师在大庆市教育学院举办的全市信息技术与学科整合说课大赛中双双荣获一等奖。

2、加强教师队伍建设

我们通过多种举措，规范教师行为。XX年我校教师无乱办班、乱补课、乱收费行为。我们大力开展校本培训，提高教师素质，提升驾驭教学的能力。为进一步提高我镇课题教研的水平，通过认真选题、科学论证，申报了《 转变教与学的方式 》教研课题。我们每学期都从公用经费中拿出几千元资金，支持教师参加各类培训，并组织开展镇级课题分析研讨会4次，教师教研能力和水平明显提高。

3、开拓活动载体，丰富校园生活

在开足上好音乐、体育、美术、综合实践活动等活动类和艺术类课程的同时，我们积极鼓励各校组织开展丰富多彩的其他校园活动，抓好国学经典的诵读，上好大课间操;五月、六月我们成功举办了全镇小学生体育运动会和“六.一”文艺汇演，这些活动提高了同学们的学习兴趣，也使得一些体育和艺术的特长生脱颖而出。进一步增强了学校的办学吸引力。

四、以安全为保障，营造平安校园

“安全责任重于泰山”。在做好常规性工作基础上，我们着重做了以下几方面工作。

1、加强检查，发现隐患及时整改

如之平、太丰、种子小学的厕所，太丰、良种小学的天棚，都是检查时发现存在隐患，当场提出进行整改。

2、抓好防控水痘、荨麻疹以及防控甲流等季节性传染病工作。各村小学除县疾控中心统一消毒外，都买了消毒液，利用放学后的时间进行消毒、通风，保障师生人身安全。

3、抓好“送子车”工作。我们加强对学生和家长的宣传教育，同时在学校的监督下，由学生家长与送子车车主签订安全协议。

4、加大安全投入。我们为各村小学统一配置了灭火器、消毒液，同进为中心小学安装了变压器防护栏，设置警示标志，同时维修了4所村小学的厕所。

五、强化协作监督，共创和谐教育

回顾一年的工作，我们感到欣慰：在教育局对全县中小学进行的督导评估检查验收中，我校位居前列。虽然取得了一定的成绩，但离我们的办学目标还有一定的距离，与兄弟学校尤其是与09年申报省级标准化合格校成功的几所学校相比都还有一定差距。在今后的工作中，我们将在教育局正确领导和全力支持下，提高管理水平，进一步提升师生素质，提高教育教学质量，创特色，努力开创各项工作新局面。

述职报告 尊敬的各位领导：

大家好，几年以来，在上级主管部门的关怀支持下，我校始终坚持以德育为核心，以教学为中心，努力提高教学质量，推进素质教育。学校呈现出教师敬业爱岗，潜心教研，学生勤奋学习，奋发进取，校园书声琅琅，和谐绿色的崭新局面。现将这一年来的工作汇报如下：

一、勤于学习，不断提高自身思想政治素质。

学习是永恒的主题和终身的任务，是行动的先导。只有学习才能更好的做好工作。

1、加强教师的业务学习，积极参与新的教育教学改革，参加培训学习。不断更新知识观念，努力使我校的教育教学理念走在前列，更好地服务于教育教学工作。

3、坚持法律、法规学习，依法治校。转变教师观念，不断增强法律意识，不断提高理论水平和综合素质。

二、求真务实，扎实认真地搞好学校各项工作。

我校把全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教学质量，作为学校的办学宗旨。逐步建立健全与完善了学校的各项规章制度，通过制度力求做到“各就各位、各尽其责”。

１、创新德育教育，坚持以德立校，依法治校。

学校工作始终坚持以德育为核心，坚持传承民族文化、民族精神，坚持“学校无小事，事事都育人”的原则，坚持以爱国主义、养成教育、法制教育为主要内容，以各类活动为契机，熔人格的形成于鲜活的生活实践中。

2、加强法制教育，重视安全工作，创建平安校园。

为了使法制教育取得实效，我校聘请乡派出所杨永东所长担任法制副校长，定期作法制专题报告，提高了学生辨别是非的能力，鼓励学生勤奋学习。安全工作“责任重于泰山，落实至关重要”，学校成立了组织机构，制订了应急预案，加强了制度建设，政教处每学期与班主任签订安全目标责任书，制定安全工作制度和值班管理制度。通过活动对学生进行安全教育，并组织全校学生，分年级分班轮流观看安全专题片，进行安全疏散演练。了解回避、应对各种危险的常识，对学生们真正起到了安全警示。安装监控摄像头，为确保校园安全，创建平安校园打下了硬件基础。

3、以教学为中心，坚持科研兴校，质量强校。1）认真落实两个常规，加强教学管理。

在常规教学管理中，建立了各种常规管理制度，完善常规管理办法。教师采取书面和电子备课，学校领导及时督查指导，每学期进行常规教学检查不少于四次，并及时总结反馈。在课堂教学常规管理上，建立监督机制，严格上课规范，向40分钟要质量、要效益。

2）抓校本教研，提高教师业务能力。

我镇农村基层妇代会组织建设调查报告 篇6

为了进一步抓好基层农村民主法制建设，开展好民主法制示范村的创建活动，2007年3月至5月，我们组织了司法、派出所、政府办工作人员组成调查组，先后三次深入到者太乡三卡村进行实地调查，通过采取座谈、走访等方式，初步了解了该村民主法制建设的基本情况。

一、现状及特点

三卡村位于者太乡西北部，地处云南、广西、贵州三省五县（广南、丘北、师宗、西林、兴义）交界处，辖20个村小组（三卡，落角、大湾）等，共769户，总人口3794人，居住着汉、壮、苗、彝四种民族，农民收入主要依靠饲养牛、猪、家禽和种植水稻，包谷、生姜、桐果等，2004人均纯收入为548元。该村地处边僻，交通闭塞、人民群众的文化素质较低，法制观众淡薄，生活还比较困难。2004年至今一直被列为重点扶贫村。该村的民主法制建设具有以

下特点：

（一）基层政权组织机构健全。该村有村党总支和村委会，两委组织都经民主选举产生，村两委班子分别由党总支书记、副书记、村委会主任、副主任和委员各

5人组成，班子工作分工明确，团结协作。

（二）建立了《村民自治章程》、《村规民约》各岗位工作职责等规章制度，设有简易的村务公开栏，通过该窗口栏目基本能做到不定期在向村民公布村务、财

务收支及计划生育工作等情况。

（三）村干部和群众在强烈渴望上级给予项目扶贫的同时，更希望能知法懂法用法和依法治理，渴求社会治安状况好转，社会稳定、安居乐业。在调查和座谈的过程中，从干部和群众的语言中流露出了因不懂法而在日常生活和生产经常过程中经常吃亏甚至在不知不觉中造成违法犯罪，遇到纠纷不知如何打官司等不懂依法维权的苦处。因此，村民在渴求农业科学技术知识的同时，更迫切希望法律知

识在农村得到普及。

（四）近几年来，随着市场的进一步开放，农副产品价格不断上升，群众收入也随之提高，但是由于该村地处三省五县交界处，地理位置特殊，外地往来人员较多，加之长期以来很少开展综合治理工作，社会治安较为混乱，治安、刑事案件时有发生，给群众的生产生活带来了很大的影响。村民们看在眼里，急在心里，迫切要求建立一个社会治安群防群治网络，各村村民小组建立一支巡防队伍，让群众加入到社会治安综合治理中去，保一方平安，为脱贫致富奔小康营造一个安

定的社会环境。

二、存在的主要问题

（一）民主制度尚未健全，村民自治氛围没有形成由于多方面的原因，该村的村民大会只在每届村委会换届时召开一次，村民代表会议也很少召开，村民参政议政、民主决策和议事程序不规范。干群之间缺乏经常性沟通交流，群众缺乏知情权，同时，民主监督机制不够完善，村委会虽然建立了村民会议制度，村务公开制度，财务公开制度，村民议事制度等规章制度，但还不够系统和规范，并且，现有的规章制度也不能得到有效落实。另外，该村无依法治村规划，《村规民约》中一些规定也流于形式，如《村规民约》规定：村民对自家饲养的牲畜看守不力损害其他农户庄稼，每损毁一株，赔偿人民币2元，但在实际操作上却没有得到有效落实。村务公开制度不健全、及时，与

《村民委员会组织法》规定的相差甚远。

（二）村民法律意识低，法制观念淡薄，不能依维权

村委会没有成立普法领导组织，普法工作尚未纳入班子的议事日程，无农民普法学校，未建立学法“中心户”、“培养知法懂法明白人，学法用法新户主”制度，村民只是单纯地通过日常身边发生的一些案例和电视里播放的节目一知半解地了解一些法律知识。因此，经常出现因不懂法而发生一些不应发生的事，如该村岩畔村小组一姓王农户家耕牛被盗，其私自调查认为是邻村的杨某所为，就邀约其亲戚朋友将杨某强制押到其家里，非法逼供，控制杨某人身自由并与对方写下保证书互相承诺，结果造成了违法犯罪事实。又如，安马小组一农户在经济来往中别人赊欠物款时未立依据，至使资金多年无法回收，欲用法律手段解决又因无效有依据，缺乏法律依据，眼看自己的血汗钱难以收回，该农户心急如焚，欲哭无泪。

三、主要体会

目前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。进一步加强农村民主法制建设，对于全面贯彻落实“三个代表”重要思想，实现和维护农民的根本利益，落实党在农村的各项方针政策，调动农民群众的积极性，推进我国民主政治进程；建设社会主义政治文明，保证农民当家作主，增强广大农村干部群众的法律素质；提高农村依法治理水平，密切党群干群关系，维护社会稳定，具有十分重要的意义。针对三卡村民主法制建设的现状和存在的问题，今后工作中应抓好以下几个方面工作：

（一）加强领导，提高认识，完善村级民主法制建设领导机构

1、在村党组织的领导下，建立健全民主法制建设领导机构，明确职责，充分发挥作用；

2、把加强民主法制建设工作摆上议事日程，列入工作目标，做到与各项工作、项目同时布署、同时规划、同时实施；

3、乡党委、政府领导在各项工作实行挂钩联系、责任分工时要把基层民主法制建设工作纳入其中，做好指导工作；

4、在考核村委会各项工作指标的同时，也要对民主法制建设情况进行考核，督促该项工作的落实。

（二）认真实施《村民委员会组织法》，进一步健全和完善各项规章制度要建立《村党总支议事规则》、《村民议事制度》、《村民自治章程》、《村两委干部带头学法制度》、《民主评议村干部制度》、《村务公开制度等规章制度》，健全村民委员会，村民会议，村民代表会议，村民小组等自治组织，正确处理相互关系。村委会要认真履行法定职责，在乡人民政府的指导下积极开展工作，廉洁奉公，热心为村民服务，增强党的观念，自觉接受村党组织的领导和群众监督，凡涉及农村经济、政治、文化发展的重要事项，尤其是与村民切身利益相关的事情，都要依法召开村民会议或村民代表会议讨论决定。逐步规范村级重大事务民主议事、决策的范围，程序和方法，保证村党组织发挥领导核心作用，保证村民自治组织的自治作用，保障村民依法行使自己的权利。实行村务公开，财务公开，积极推进民主评议干部制度，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度，使村干部切实受到教育和约束。发挥好“民主理财日”“民主议政日”

等行之有效的民主监督形式的作用。

（三）加强法制教育，加大普法力度，进一步提高干部群众的法律意识要紧密围绕党和国家的中心工作和农村改革、稳定，发展的实际，大力宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。特别要宣传党的关于家庭联产承包，减轻农民负担等政策，宣传宪法，农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与流通，税费改革，家庭婚姻，计划生育等与农民生产生活密切相关的法律法规。广泛动员和组织干部群众学法、懂法、守法、用法、护法。通过各种有效途径，着重培养权利义务一致的法治观念，增强农村干部群众依法办事，依法维护自身合法权益的意识。法制宣传教育要与公民道德教育相结合，认真落实《公民道德建设实

施纳要》，使二者互为促进，提高干部群众法制道德水平。

（四）加强社会治安综合治理，维护社会稳定，促进经济发展

充分发挥村治保会、调解委员会作用，加强矛盾纠纷调处，积极疏导民事纠纷，发现问题，及时解决，坚决把矛盾化解在萌芽状态，做到一般事情不出村，化解不稳定因素。建立健全社会治安整体联动防范体系，加强社会治安宣传教育，提高群众安全防范意识，以村委会为中心，设立社会治安联防中队，各村小组相应成立治安巡防队，形成一支由村、组、户联防互防的打、防、控一体的社会治安

防控体系，为农民生产生活创造良好的社会治安环境。

参考二：

农村税费改革后我市教育财务管理现状调查

农村税费改革是继我国农村土地改革、联产承包之后又一次重大变革，是党中央、国务院为加强农业基础地位，切实减轻农民负担，保护和调动农民积极性，规范国家、集体、农民三者之间的分配关系，促进农村经济发展和社会长治久安的一项治本之策。它既涉及生产关系的调整，又涉及上层建筑的改革，尤其对农村基础教育将产生深远的影响。

农村税费改革对农村基础教育的改革和发展既是机遇，又是挑战。是机遇，主要体现在：一是农村税费改革明确了各级政府对基础教育的责任。在国务院领导下由地方政府负责分级管理的体制，从根本上解决了农村教育改革和发展问题；二是基础教育经费投入机制得到了重新构建，加大了政府对办学的投入力度，使政府对基础教育特别是义务教育的投入进一步强化，由过去农民集资办学转变到国家办学，将有力地推动农村基础教育的发展；三是为加快学校内部管理体制改革提供了契机。学校编制的确定，在用人机制上优胜劣汰，竞争上岗，有利于减员增效；四是为学校布局的调整，教育资源的优化配置，薄弱学校的改造与合并，危房的改造创造了条件。总之，农村税费改革从多方面推动着基础教育内部的改革，为基础教育的发展创造了有利时机。

我们要看到农村税费改革给教育财务管理的发展带来了良好机遇的同时，也必须承认基础教育面临着严峻的挑战。农村税费改革是前无古人的事业，没有成功的经验。我国幅员辽阔，地域间发展不平衡，农村基础教育本来就存在一系列问题未得到解决。税费改革的实施，意味着过去在农村收取的“教育费附加”和“集资”将统统取消，农民负担是减轻了。但如果地方、市、乡各级政府对实行新体制认识上不统一、不提高，国家的政策和措施不到位，将会出现农村基础教育质量的下滑，多年努力得到的基础教育的发展，将会遭受损失。

税费改革对教育财务管理上的影响具体表现在：第一，教师工资难兑现，教师队伍难稳定。麻城是革命老区、库区、贫困山区，连续两年市财政可用财力平均只有15119万元，地方财力非常有限。我市现有教师12628名(包括离、退休人员)，按全额工资计算，年需要14128万元。税费改革前，教师工资主要来源于四个方面：一是市级财政预算；二是农村教育费附加；三是从学生中收取；四是中央转移支付。2001年，我市年初财政预算3206万元，农村教育费附加1343万元，教师工资统筹3000万元，转移支付815万元，合计8364万元，保教师“四块”工资8472万元尚有缺口108万元。农村税费改革，教育“一费制”的试行，教师工资统筹的3000万元和教育费附加的1343万元共4343万元落空，加上原有缺口108万元，保教师四块工资缺口4451万元。地方财力有限，教师工资难以兑现，按国家政策，教师四块工资必需纳入地方财政预算，并按时足额发放，我市市委、市政府克服很多困难，将上级转移支付和市财政预算捆绑起来使用，教师“四块”工资基本得到保证，但教师的补助工资即“弹性”部分没有着落，各项补贴不能兑现，农村中小学教师每人每月要少拿工资300元至400元。教师待遇偏低，心理不平衡，教师队伍不稳定，人心思走，大批骨干教师外流，有的出外打工，有的继续深造，有的已跳槽到别的单位，我市“不辞而别”的教师近300多人。

第二，中小学公用经费严重不足。2001年我市中小学公用经费实际支出3884万元，小学生平均150元，初中生平均300元（省鄂财教发［2001］50号文件规定公用经费标准为小学140元/人、年，初中360元/人、年）。实行“一费制”后，小学每生每年只能收80元，缺口70元；初中每生每年只能收160元，缺口140元，全市小学公用经费缺口980万元，初中公用经费缺口832万元，合计缺口1812万元，而市级财政没有预算公用经费。如我市的一所中心小学，2002年秋季在校学生1100人，总收入(80元×1100人)为88000元，减去课本费55000元，练习本5500元，净收入只有27500元，学生人平公用经费只有25元。而本学期公用经费支出需要56000元，(其中教师用书2000元，水、电费9000元、办公费16000元，还有邮电费、维修费、教学设备添置费、占用费等)缺口20000多元。由于债务未化解，有的中小学欠银行债务，开学后所收杂费银行只给学校留下书本费，其余全部扣抵债务，导致正常教学秩序难以维持，办公设备、仪器用具无钱购置，水电费无法支付，有的学校住读学生自习、教师办公，晚上点蜡烛。群众埋怨学校，教师也不能安心教学，出现了新的“读书无用论”，每年都有学生虚报年龄外出打工赚钱的辍学现象。

第三、“非一费制”学校没有收费政策。我市有39所学校实行“非一费制”。“非一费制”意即能收取一定的费用，所以在财政预算安排上比“一费制”学校年人平少安排近3300元左右，而市政府又没有明文规定学校收费标准、收费项目，学校也不敢乱收，造成“非一费制”学校教师供给水平更低，公用经费不足，学校处于进退两难的地步，只有翘首以盼政府能尽快出台新的政策。

第四，农村税费改革，使民办教师的问题突出。税费改革后，为了减轻学校压力和财政负担，对教师供给范围进行了清理，辞退没有“民师聘用书”和“民师供给卡”的民师276人。民办教师在一定时期给教育事业作出了极大的贡献，他们付出较多，有的民师把毕生的精力都奉献给了教育事业，而回报很少，财政每月定补38元，村级按年补助1-2000元，辛苦一年只有2000多元的收入，现在却

因为没有民师聘用书或民师供给卡而要离开心爱的讲台，给他们在心灵上是极大的伤害。

第五、税费改革对基础教育的布局调整提出了新的要求，通过布局调整，扩大办学规模，学校的基本建设，危房改造等配套资金，地方政府很难到位，后续资金无来源。专项资金在拨付过程中，由于中间环节过多，资金到位不及时。此外，还有教师的社会保障、普九债务的有效化解等问题，都是制约经济贫困落后地区基础教育生存和发展的因素。

浅谈我镇农村会计管理工作 篇7

(一) 会计人员基本情况

我镇现有行政村75个, 农村人口2.6万, 村级会计委托代理机构1个, 设在镇农经中心, 中心现有6名工作人员, 平均年龄30岁, 拥有大学学历的人数比为100%, 党员人数比为100%, 是一支年纪轻、专业精的高素质队伍。同时, 全乡75个行政村都已经在镇农经中心办理了委托代理手续, 村集体资金全部由镇农经中心代管。另外, 为了进一步稳定农村记账员队伍, 提升农村记账员整体水平, 经镇政府多次研究, 我镇自2008年2月份对农村记账员推行了“双推一考、持证上岗”的职业化管理机制。“双推”是村民代表推选和村“两委”成员推选, “一考”是参加镇级组织的统一考试。经过各村认真推选, 每村参加考试的人员不得少于2人, 多着不限。通过笔试, 每村考选出了1名记账员, 经岗前专业培训后, 全镇75名村记账员全部实现了持《村集体经济组织会计资格证》及《聘任书》上岗。

目前, 该队伍平均年龄40岁, 最年轻的只有2 9岁, 高中以上文化程度占51%, 是一支年轻化、素质强的农村会计队伍。

(二) 村级会计管理模式及主要做法

1、村级会计管理模式。

我镇自2008年开始对各村记账员实行“双推一考、持证上岗”机制进行选配之后。各村记账员的任免和调换必须由镇农经中心确定, 镇政府批准, 区主管部门备案, 各村再无权自行随意调换本村记账员。

2、村级会计管理的主要做法。

我镇农村记账员统一纳入了镇农经中心管理, 以日常考核为主, 由农经中心按《新户镇农村记账员岗位目标考核办法》的标准统一考核, 建立考核台账对其日常工作情况和制度执行情况进行考核登记, 具体考核内容为:报账;资金管理;各种票据的管理、使用和领用;村务、财务公开;账簿的登记及各种报表的编制与上报;各种资料的整理与保管;其他临时性工作, 年底综合考核结果与镇政府统筹发放的年底工资直接挂钩。我镇对农村记账员实行三年一聘制度, 对违反财经纪律、失职、渎职或年度考核连续三年不合格的村记账员, 镇农村经济服务中心有权解除聘用手续。聘任期满, 据考核情况确定续聘或解聘。

二、存在的问题

(一) 由于各村经济水平不等, 造成

村级会计办公设施等条件及相关待遇水平偏低, 极大地挫伤了村级会计的工作积极性。

(二) 是村级会计权责不统一, 有些

村不重视村记账员所负责的财务工作, 经常安排村财务之外的工作较多, 造成村财务工作质量打折扣。

(三) 不少村干部不熟悉财会知识, “外行”管“内行”现象履见不鲜;

而且有的村干部财经法纪观念淡薄, 有章不循, 有法不依, 个人说了算, 长官意识严重。

上述问题的存在, 直接影响了全镇农村财务管理工作的正常运行, 为加快农村稳定发展埋下了很大隐患。

三、意见和建议

(一) 有效发挥农村会计职能作用

1、健全内控机制。

上级相关部门应建立有权威的审计组织, 加强对农村财务的监督检查。由区主管部门牵头, 会同有关部门, 定期对村级财务进行检查。对在检查中发现的严重违纪、违法行为, 追究村记账员和村干部行政、法律责任。在建立健全各项内控的同时, 大力支持和营造从业会计人员依法行政, 依法理财的良好工作氛围。

2、提高人员培训。

农村会计人员作为特殊从业人员, 既要有良好的业务素质, 还要有较强的政治观念和职业道德水平。因此, 应该通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、业务继续再教育等形式, 定期对财会人员进行培训, 提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。

3、健全认证体系。

建议探索建立适合农村财务管理工作的村记账员职称认证体系。保障农村会计人员的政治、经济生活福利待遇, 确保工资、奖金的来源以及各项待遇持久性的到位。

农村会计管理工作不仅是一项经济工作, 同时也是一项严肃的政治工作, 是农村基层组织、思想、政权建设的需要。所以完善农村会计管理工作当前是刻不容缓。

(二) 推动新农村建设

1、加大村级财务监督力度。

切实发挥民主监督小组职能, 定期对村里的财务开支进行严格的审查;建议全面推行“民主听证会”制度——对涉及村集体资金、资产、资源管理使用的关乎村民切身利益的重大事项, 组织民主听证, 实行民主决策。

2、推行农村财务管理电算化。

会计电算化深入到村级。建议探索研究适合村级的财务管理软件, 实行镇村两级会计电算化的联网机制, 实现账务处理电算化、信息传输即时化、财务查询公开化、上级监控网络化。由上级主管部门联动制作“村级财务账务处理系统”、“领导查询系统”和“村级业务公开系统”三个系统, 切实解决村民想要了解本村财务收支情况难, 相关部门监控全区每个村资金动向难等问题。

3. 适当提高农村会计待遇。

为了确保农村会计人员的稳定性, 会计工作的连续性, 要逐步建立健全改革的配套机制。健全农村会计社会保障体系, 提升社会保障水平, 科学调动农村会计工作的积极性。

推进农村会计管理体制改革, 规范和完善农村及农村集体经济组织会计人员管理工作, 是加强和改进农村会计管理工作的一个重要组成部分, 也是促进农村经济改革和发展的一项重要工作内容。

摘要：随着社会主义新农村建设的不断推进, 农村建设来源于政府、帮扶单位及其他渠道的投入也不断增加。会计财务管理工作在农村经济发展中的地位越来越重要, 作用也越来越大。