对农村卷烟市场存在问题的研究与对策

对农村卷烟市场存在问题的研究与对策

对农村卷烟市场存在问题的研究与对策 篇1

农村地域宽阔、人口众多，因此农村卷烟市场拥有巨大的潜力，开拓好农村市场，也成为烟草行业自我发展的需要。然而受交通、人力资源等因素的制约，导致农村烟草专卖管理还存在许多漏洞，亟待加以整顿和规范。

一、农村卷烟市场现状

近年来，随着卷烟市场整治工作的不断深入，农村卷烟市场秩序有了根本性好转，消费环境得以净化，但由于农村点多面广线长，交通不便，农民识假、辨假能力不强，自我保护意识差等原因，使得农村卷烟市场监管仍存在着不少问题。突出表现在：

1、社会监督意识淡薄。在农村，广大卷烟消费者对制假、售假等一系列行为而产生的权益受损不知道如何实施维权监督，只能见之任之。

2、监管不力，服务教育困难重重。由于农村卷烟市场地域广阔、分散，农村信息相对闭塞，农民接受的法律法规宣传教育较少，法制意识淡薄，无证经营行为较为普遍。

3、明码标价、明码实价不到位。由于受自然条件的限制，没有外来客流量，经常面对的都是亲朋好友、左邻右舍，碍于情面，他们大多数不能执行统一的零售价格，造成你销你的、我卖我的，形成一个店一个价的局面，严重扰乱了正常的卷烟市场价格秩序，影响了客户在卷烟经营方面的盈利水平。

4、假私非烟屡打屡现。随着行业改革的不断深化和自身机制建设的规范运行，特别是在实行了订单供货、电子结算和网上订货之后，给处于交通、通讯不便和偏远山区的经营户带来了一些不便，促使一些销量小、进货少的店便出现了非法乱渠道进货的现象。

二、加强对农村卷烟市场监管的重要意义

1、加强农村卷烟市场监管是践行“两个至上”的客观要求。要切实做到“两个至上”，就必须把加强卷烟市场监管，尤其要把农村卷烟市场监管放到突出位置。因为我国卷烟消费者大部分在农村，而由于受位置偏远、交通不便等因素制约，农村又特别容易成为卷烟制假售假窝点，假私非卷烟给广大消费者身体健康带来了极大的危害。

2、加强农村卷烟市场监管是建设社会主义新农村的必然要求。对烟草行业而言，数以万计的零售终端以及大多数消费者均在农村。加大农村卷烟市场监管力度，提高农村市场控制力度，为广大农民提供良好的消费环境是既是社会主义新农村建设的题中之义，也是必然要求。

3、加强农村卷烟市场监管是实现“卷烟上水平”的需要。卷烟市场“假、私、非”如果任其泛滥，就会严重影响烟草行业的形象，损害国家利益和消费者利益，同时，也会导致卷烟销售出现问题，只有不断提高卷烟市场净化率才能确保卷烟销售平稳发展。因此，只有不断更新观念，加强对卷烟市场尤其是农村卷烟市场的监管，才能适应市场经济对专卖工作的新要求，才能把农村卷烟市场整治好，从而确保“卷烟上水平”。

三、对农村卷烟市场存在问题的对策

当前，农村卷烟市场监管已取得了初步成效，但是在今后一个时期还需加强对农村市场进行巡查监管，力求监管不留死角，不留盲区，维护农村消费者的的利益不受侵害。

（一）、明确工作职责。要加强整治专项行动的组织、协调和督查，及时组织有关部门研究解决专项行动中的难点、热点问题，扎实有效地开展专项行动，严把市场主体准入关，做好制假贩假、无证经营等违法行为的调查摸底工作，严厉打击取缔无证无照经营卷烟行为，明确打击重点。

（二）、强化宣传引导，营造诚信经营良好氛围。以强化农村卷烟零售宣传引导为切入点，牢固树立“两个至上”的价值观和社会主义市场经济荣辱观，大力开展诚实守信、营造放心满意消费活动，对讲诚信、无假烟的经营户给予公示表扬，对违法售假经营户给予警示

公告，并公开曝光，对屡教不改的违法经营者实行重处，直至取消经营资格。营造出遵纪守法、诚信经营的良好氛围，努力构建农村安全消费的环境。

（三）、加大农村网建力度，为强化市场监管奠定坚实基础。要借助新农村建设的有利时期，调整农村卷烟销售网络布局，加快推动卷烟销售网络向更深层次和更高水平发展，为强市场监管奠定坚实的基础。

（四）、加大市场检查监管力度，严肃查处违法违规行为。实行对卷烟市场监管的责任制，把打假重点放在堵住假冒伪劣卷烟的源头，坚决取缔地下非法批发等窝点。同时，设立举报公开电话，建立农村消费者投诉网络，将现有投诉网络延伸到农村，及时解决消费者的投诉和举报，掌握农村市场动态。

（五）、加强协同配合，形成监管执法合力。有效的完善卷烟零售市场监管体系，在日常监管中，主动与基层派出所、工商等部门取得联系，争取各乡（镇）政府等部门的大力支持，做到协同配合、齐抓共管，全方位监管好边远山区农村卷烟市场，提高农村卷烟零售市场监管体系建设的有效性。

对农村卷烟市场存在问题的研究与对策 篇2

一、目前农村金融市场所存在的问题分析

1. 农村信贷资金的投入不足, 供求存在着不平衡的状况

伴随着农村建设步伐的不断加快, 农村地区的产业结构发生了比较大的变化, 农产品生产正在向着家庭农场和农业合作社的方向发展, 这在生产的过程中必须会需要大量的资金, 农户也需要更多的资金来购买农资和相关的设备, 拓展农产品的销售渠道。但目前金融机构并没有依据农户的实际需要增加相应的贷款支持, 也没有采取相应的举措, 一些农民在农产品的生产和销售过程中并没有感受到来自金融机构提供的帮助, 很多农民为了筹集资金发展农业生产不惜进行民间借贷, 这给农村社会经济的发展造成比较大的影响, 也在很大层面上影响了农村社会经济发展的步伐。这主要表现在以下几个方面, 首先在农村社会经济快速发展的过程中银行在农村的营业网点并没有增加, 银行作为自负盈亏的企业, 为了维护自身的发展取消了不少营业网点, 这虽然有利于减少金融机构自身的运营成本, 但是却在这一定程度上影响了农村金融市场的发展, 给农村社会经济的发展造成比较大的影响。另外目前农村资金的外流情况比较严重, 因为农业生产和农副产品委托交易有着自身的一些特点, 比较容易受到自然灾害的影响, 所以在生产的过程中往往会面临比较大的风险。一些银行为了在发展的过程中减少风险可能存在的风险, 在业务的开展中主要是以吸收存款为主, 这和目前农业生产对于金融市场的现实需求有着比较大的差距, 远远不能满足农村市场的发展。同时农村银行的营业网点在开展工作的过程中大多缺少创新性, 很难满足农户发展过程中的现实需要, 并且贷款的手续比较繁琐, 工作效率不够高, 这些都在一定程度上影响了农户向银行申请贷款的积极性, 不利于新时期农业经济的健康发展。

2. 农村金融市场存在着一定的安全风险

农村金融市场的运作效率比较低, 目前已经成为了社会各界关注的热点问题, 造成农村金融市场运作效率低的原因是多个方面的。首先是因为金融机构不断扩大的服务范围, 增加了金融机构信贷的监管难度, 同时也使得金融机构自身发放信贷的成本增加, 同样也就增加了收回贷款的难度。加上农业生产的特殊性, 农户自身抵抗金融风险的能力比较弱, 一旦出现比较大的自然灾害, 就会给农村金融市场的发展造成比较大的影响, 影响到贷款的回收工作。其次, 目前农村金融机构主要还是以存款贷款等传统的业务为主, 一些有创新性的金融电子化产品在农村推广的并不多, 如网上银行、手机银行等等, 这在很大程度上影响了农村金融市场的运行效率。农村金融机构的发展和金融机构业务人员自身的素质也有着比较大的关系, 人员的综合素质也是影响农村金融健康发展的重要因素。涉农信贷风险高、收益低, 而且工作量大, 所以一些信贷人员不愿意将信贷工作进行认真的落实, 在开展工作的过程中也不积极主动的办理各项贷款发放的业务, 这些都会导致信贷工作的效率比较低, 给农村社会经济的健康发展造成一定的影响。

二、解决目前农村金融市场存在问题的策略分析

1. 强化政府对于农村金融市场的监督和管理工作

伴随着社会的不断发展, 农村经济的发展情况在我国社会经济的发展中所占据的地位越来越重要, 农村经济也必然会在未来成为我国社会经济发展新的引擎, 这就要求我们在工作的过程中要重视农村经济的发展, 给予农村经济发展更大的金融支持。目前农村金融机构考虑到农业投资长、风险大, 回收周期长等一些特点, 都将所服务的对象选在了其他的一些行业, 这使得农村信贷的数额不增反降。因此政府在工作的过程中, 应当采取必要的措施鼓励金融机构进入到农村金融市场, 不断的扩大农村金融的规模, 提升农村金融的效率, 促进农村社会经济的健康发展。同时政府在工作的过程中还要加大对于农村金融的监督力度, 确保金融机构可以将信贷工作落实到位, 使得广大群众的利益可以得到维护。同时还应当研究农村金融机构的改革力度, 使得金融机构能够明确发放贷款的目的和原则, 在这个基础之上不断的完善金融机构的各项工作制度, 使得农村金融机构能够更好的适应农村社会经济发展的状况, 更好的为农村社会经济的发展贡献力量。

2. 不断的创新农村金融的体制

由于目前我国农村金融机构的发展层次比较低, 这造成目前我国农村金融的发展相对来讲比较慢, 这在很大程度上影响了我国农村社会经济的健康发展。因此为了更好的实现农村金融的可持续发展, 更好的满足目前我国农村金融市场的发展要求, 我们在工作的过程中要加快农村金融市场的发展速度, 形成一种完善的可持续发展的农村金融的运作模式。这种模式的完善需要创新我国目前农村金融的体制, 努力的建立更加完善的农村金融服务体制, 促进金融机构工作人员自身工作效率的提升, 从而更好的解决目前农村金融市场上所存在的各种问题, 为推动我国社会经济的健康发展提供可靠的保障。创新农村金融的体制不仅仅有利于农村金融机构自身的健康发展, 同时也可以在一定程度上推动我国农村的现代化建设, 为目前正在开展的新农村建设贡献出金融机构应有的力量。

3. 营造良好的农村金融的发展环境

金融机构在制定各种决策的时候往往会对一个地区的信用程度较为看重。如果该地区的信用程度比较高, 那么金融机构便会加大对于该地区的投资力度, 发放比较多的贷款, 进而更好的促进金融机构的健康发展。反之, 如果该地区的信用程度比较低, 金融机构就会有意识的降低对于该地区的金融投资力度, 这会在很大程度上影响到该地区社会经济的健康发展。所以在工作的过程中要强化农村信用建设的力度, 在农村地区建立和倡导信用观念, 金融机构可以通过开展信用评比活动, 对于那些信用比较好的农户进行奖励, 而对于那些信用比较低的用户则要进行必要的惩罚, 采取强制性的措施回收银行贷款, 不再向其发放银行贷款等等。总的来讲, 在农村金融市场的发展过程中, 要建立行之有效的措施健全农村诚信体系的建设, 培养农民的诚信意识, 在农村营造出比较好的金融市场环境, 这样才能够更好的促进农村经济的健康发展。

三、小结

伴随着社会的不断发展, 社会各界对于建设社会主义新农村的呼声越来越高, 加之目前我国正在快速推进的城镇化建设更是将农村经济市场的发展推向了时代的前沿。金融作为支持社会经济发展的重要力量, 一直以来都是都在农村社会经济的发展中扮演着重要角色。但是受到各个方面的原因的影响, 目前农村金融市场在发展的过程中还存在着不少的问题, 这在很大程度上影响了农村社会经济的可持续发展。本文主要结合实践, 阐述了农村信贷资金的投入不足和信贷资金安全方面的问题, 同时从加强监管和营造良好的农村金融的发展环境进行了分析, 以期能够更好的促进农村社会经济的健康发展

摘要：伴随着农村建设步伐的不断加快, 农村地区的产业结构发生了比较大的变化, 农产品生产正在向着家庭农场和农业合作社的方向发展, 这在生产的过程中必须会需要大量的资金, 农户也需要更多的资金来购买农资和相关的设备, 拓展农产品的销售渠道。农村社会经济的发展和金融市场的发展有着十分密切的关系, 由于金融组织本身所存在的一些弊端和农村金融市场所存在的一些特殊性问题, 农村金融服务“三农”发展的作用没有能够真正的发挥出来, 甚至还存在着不少的问题。本文主要结合实践, 就农村金融市场存在的问题开展了分析, 并阐述了相应的改革策略, 以期能够更好的促进农村金融市场的健康发展。

关键词：农村经济发展,农村金融市场,农业发展,农村建设,金融市场

参考文献

[1]张浩亮, 顾长云.我国中西部农村经济发展中资本形成的制约因素及出路探析[J].安徽农学通报.2007年09期

[2]谭淼.读日本《农业协同组合法》——浅谈几点对我国农村金融改革的建议[J].南方论刊.2007年03期

对农村卷烟市场存在问题的研究与对策 篇3

随着市场经济的不断发展，我国由短缺经济向过剩经济转变，买方市场日益繁荣，在当前国家扩大内需刺激消费的情况下，开发市场特别是农村市场具有重要意义。我国农村市场潜力巨大，但由于受多种因素的影响，制约了市场潜力的释放，导致长期以来难以形成有效的市场需求，使农村市场启而未动。

一、目前我国农村市场存在的主要问题

(一）产品结构不合理

不少生产者和经营者，把开发新产品和推销商品的着眼点放在城市市场，追求高附加值，特别是耐用消费品的设计多数是以城市需求为基础，造成城市市场与农村市场商品结构趋同性问题十分突出。

（二）流通组织滞后

由于种种原因，农村部分干部的市场观念、市场意识淡薄，只重视抓生产而忽视流通组织的建设。一些农民盲目生产、无序流通，导致销售不畅，如近年来经常出现柑桔因销路问题而烂果枝头的现象。再有，大部分农产品市场建设规模小，没有形成网络，配套设施差，服务功能严重不足，市场带动作用很弱。

（三）信息服务薄弱

主要体现在信息不足，真正用于农民生产、生活信息指导不多，信息质量不高，鱼目混珠的现象时有发生，令农民不敢轻信；信息网络不够健全，使一些信息无法送到农民手中。农村信息服务发展滞后，农民不能得到必要的生产指导和市场销售信息，产销之间的联系度不够通畅，时常出现农副产品积压和卖难问题。

（四）农民生产、生活基础设施建设滞后

如农民的家用电器和各种农用机械及农用汽车近年来增加很多。但农村的供水、用电、道路建设和电视信息接转等基本问题，未能尽如人意；第三产业又难有作为。因此制约了很大部分商品的普及和在农村市场的开拓。

（五）假冒伪劣商品多，影响购买积极性

长期以来，在打假治劣方面，也存在重城市轻农村的现象，加上一些造假者利用农民对商品识真辨假能力相对较弱，自我保护能力差，在不少地区甚至投诉无门的状况，将大量假冒伪劣商品投向农村，严重侵犯了农民的利益，也影响了农村的消费环境，使农民正常的消费需求不能顺利实现。

二、加快农村市场发展的对策与措施

第一，增加农民收入。是开拓农村市场的根本前提，是增加农民收入、提高农民购买力。首先必须打破二元经济结构中城乡、工农产品、市场的隔离和要素

市场的隔离，为农民提供充分就业的机会。政府亦可通过财政政策和货币政策支持农业和农村发展。其次是调整优化农业结构，实现农产品加工增加值。目前我国农业效益低，主要低在农产品加工滞后。乡镇企业和农业产业化经营相结合，重点发展以农副产品为主要原料的加工业，面向农村市场，开发适应农民消费的产品和服务，则能有效解决农产品加工增值的问题，也能在农村消费品市场和生产要素市场开拓方面发挥重要作用。

第二，用市场的观念引导广大农民逐步改变传统的生产生活方式。要让广大农民深刻懂得农村市场这种规律，作为卖方市场，农民要知道自己生产什么产品更好，效益更高。作为买方市场，农民要知道自己购进什么更有利于自己的生产效益和生活质量提高。

第三，加快农村小城镇建设步伐，转变农民生活方式。城市化滞后是我国农产品和工业品双重过剩的症结所在，因此，农村城镇化是中国启动内需的重要内容。通过农村城镇化，转化农村剩余劳动力，提高劳动生产率，增加农民收入，改变农民生活方式，提高消费水平。同时，人口的流动和迁移，将带来交通和市场的繁荣，推动第三产业发展，扩大就业领域。国家应不失时机地推进城乡一体化进程，积极探索小城镇发展模式，吸引各种投资主体参与小城镇的开发建设。如果由财政支持的基础设施建设投资能够侧重于农村地区和贫困地区小城镇的电网、道路、供水等与生产和生活有关的基础设施，对经济增长和解决农村就业问题的效果将比较显著，而且有利于消化目前“相对过剩”的生产能力。第四，加强农村市场培育，建好、用好农村集贸市场。当前还有相当一部分集镇的市场设施跟不上日益发展的农村交易的需要，有些集镇没有按规划建设农村贸易市场。因此，在农村电网改造基础上，加大基础设施投入，加速市场建设，最大限度地发挥市场功能，在广大农村依据市场规模形成梯度规模的网络体系。使其为开拓广大的农村市场发挥更大作用。

第五，发挥和开发交通优势，为城乡物质加速流转创造更多的便利。要把现有的交通优势发挥好，要进一步开发出潜在的交通优势，为城乡和外界等物质的快带流转创造更多的便利。

对农村卷烟市场存在问题的研究与对策 篇4

【摘要】语言是人类最重要的交际工具，亦是人类认识世界的重要工具。针对目前农村幼儿教师因语言教学中存在的种种问题和幼儿语言现状，从实际情况出发，对农村幼儿教师语言教学进行了尝试与创新。通过一年多的实践与探索，教学用语有了一定突破，也取得了一定成效：用艺术化、标准化、规范化的语言提高了班级组织管理能力，提高了幼儿的语言表达能力，同时启迪了幼儿的思维，陶冶了幼儿的情趣。

【关键词】教师教学用语问题对策

一、问题与分析

（一）教师在教学方面存在的问题

目前农村幼儿教师，尤其是一些年龄偏大的教师，在语言教学方面还存在很多问题，严重影响了幼儿的语言发展和教师的教学及组织能力。具体表现在以下几个方面：

1．慢慢吞吞的唱歌型

有些农村幼儿园的教师在教学时常常有意用偏慢的速度讲课，讲幼儿故事也是采用慢慢背书的方式，丝毫没有语气的轻重、快慢之分。同时也要求幼儿“慢慢讲”，以为这样才可以与幼儿沟通，才可以发展幼儿的语言表达能力。也有的教师在讲故事时，还带着幼儿手口一致地、一个字一个字地念，把语言教学当成了认字。

2．高声大叫的呵斥型

部分幼儿老师，因为其本身脾气暴躁，看到孩子顽皮捣蛋采取的教育方式，往往不是春风化雨，谆谆教导的耐心教育，而是动不动扯开嗓门大声训斥孩子，久而久之，孩子也受到了潜移默化的影响，动不动就大声呵斥别人。

3．普通话方言混合型

一部分年龄较大的老师，因为本身普通话不标准，所以上课时一会儿普通话，一会儿方言，孩子们在这样的环境中成长，也是半“官”半“土”——普通话和方言相混杂，使人难以听懂。有些老师根本就不想改变自己，因为她们讲方言已习以为常了，所以认为方言不管在什么场合都比普通话更方便，更有生命力。

4．拖泥带水的尾音型

这是一种很不好的语言习惯，说话拖拖拉拉，几乎每句话的后面都有尾巴，像“上学了”就成了“上学了哈”，“睡觉了”说成“睡觉了啊”。每句话都带有一个“哈”、“啊”等字。久而久之，会成为一种很不好的习惯用语。

（二）问题分析

1．教师受地区限制，导致语音不准确

目前，农村幼儿教师的普通话普遍带着方言，有很浓厚的地区局限性，是祖祖辈辈遗留下来的，是由来以久的生活环境造成的。再加上农村幼儿教师多数没有接受过正规的普通话培训，每天又是一个人孤零零地带着一个班，缺少与人用普通话交流的机会，发音不准确时也没有人及时予以指导。

2．教师受幼儿影响，形成了不良的语言习惯

幼儿阶段，正是语言形成与发展的关键阶段。这时期的幼儿，年龄普遍偏小，说话慢吞吞，稚声稚气，教师在和幼儿进行交流时，语速当然不可过快，否则，幼儿就听不懂你跟他说了什么。但是，教师为了迎合幼儿，长期和幼儿慢吞吞地说话，往往容易形成拖音的毛病。

3．教师自身素质差，不懂得幼儿语言艺术

一些教师本身文化素质不高，再加上平时又不肯学习，在教育教学中遇到不听话的孩子，只知道训斥，根本不懂得用艺术性的语言来引导教育孩子。

基于此，我提出的幼儿教师语言教学是有利于幼儿语言发展的、能提高幼儿语言表达能力、科学有效的、具有创造性的、符合幼儿年龄特点的语言教学。

二、教学用语的特点

语言是人与人之间进行沟通的重要桥梁，沟通的好与不好，关键在于运用的语言是否合情合理，清楚明了，形象生动。因此，农村幼儿教师的语言必须适合幼儿的心理特点，使幼儿容易接受并乐于表达。它具有以下特点：

㈠ 亲切性：指适合幼儿年龄特点的、幼儿容易接受的语言。具体来说教师在使用教学用语时应合理使用形象化语言和借用故事中的语言进行现场教学。

⒈合理使用形象化的语言。如今的孩子，也许是太宠了，也有些实在是非常难调教，因此，空洞的说教对孩子来说就如同过了保质期的药品一样，失去了效用。如孩子上下楼时总喜欢跳、喜欢挤，虽然老师不断提醒孩子：“不要跳，危险”，可效是总是不那么明显，有一天，因为，别的班里的小朋友在午睡，我对孩子们说：“老师看看，谁是能干的孩子，可以让鞋子不发出声音。”说也奇怪，孩子们都静悄悄地上楼了。同样，在放学摆好椅子排队时，我也会对他们说：“谁的本领大大的，能让小桌椅不发出碰撞声。”结果，孩子们全都轻手轻脚地放好椅子。所以说语言是非常神奇的。而形象化的语言更是有魔法的语言，每个老师都必须掌握它、运用它。

⒉巧妙运用故事中的语言。故事是用口语化的语言来表达的，所以，听故事是孩子

们提高口语表达力的最有效的途径。而每个孩子最喜欢的是听故事，如何使故事更吸引人、更能提高幼儿的语言表达能力呢？首先必须选择适合幼儿的通俗易懂的故事。故事中有生动有趣的情节、有简单易学的角色对话。比如：故事《小羊和狼》中，说得最多的一句话是：“我来帮助你”通过这个故事，孩子们也就学会了这句最常用的话了。有一次，有一个新生哭哭啼啼的，有个孩子想帮他擦眼泪，可是他去帮他时，却因为心急，不小心打到了新生的鼻子，新生哭得更凶了，通过学了故事之后，孩子们都会说“我来帮助你”，“对不起”等等的日常用语了。

㈡ 趣味性：指教师的语言能吸引学生注意，幼儿易于并乐于接受。故而教师在教学语言使用上应充分利用儿歌、童谣中的语言。因为儿歌韵律强，读起来朗朗上口，孩子们非常容易掌握。像“小白兔，白又白，两只耳朵竖起来，爱吃萝卜和青菜，蹦蹦跳跳真可爱。”孩子们觉得这种儿歌不用死记硬背，它就像爆米花似的从口中蹦蹦跳跳跑出来。而唱歌的方法就更好了，任何枯燥、单调的语言只要把它变成歌唱出来，语言就有了翅膀，往往几首歌学下来，孩子们口齿也伶俐了，发音也标准了。

㈢ 规范性：指用标准的普通话来和幼儿交流，交流中用语完整、正确、通顺。⒈要以与幼儿生活经验密切联系的语言作为教学内容。如认识幼儿感兴趣的各种小动物：小鸡、小鸭、小狗、小羊等；认识生活中常见的比较熟悉的物品：枕头、衣服、裤子、桌子、椅子等；还有平常幼儿爱吃的水果：梨子、苹果、香蕉、橘子等；了解幼儿日常生活中要做的事:睡觉、起床、洗脸、刷牙、梳头、跳舞、唱歌等。

⒉对于幼儿已经出现的语音语法不规范的倾向，家长和老师只有加强重视，及时纠正，才能使幼儿的语音继续得到健康的发展。若采取掉以轻心，不以为然的态度对待，如幼儿称其父母为“把把、马马”，父母成人却不当一回事，殊不知长期下来对幼儿的语言习惯，口语表达将造成及为不利的影响。因此，成人一经发现幼儿出现不良语音语法等语言习惯是，应及时对其纠正，以免影响今后的语言表达。

三、具体对策

没有语言、就不能进行抽象思维，在由直接感知表象进入分析、综合、判断、推理、概念等抽象思维的过程中，语言起着特别重要的作用，人们在表达自己的思想时，总是一边通过思维组织语句，一边用语言来表达。由此看来，语言能力的强弱也标志着幼儿思维速度的快慢，是衡量幼儿智力发展水平的重要手段。幼儿老师是孩子的启蒙老师，必须学会运用语言，因为幼儿园教师的语言是幼儿直接学习的榜样，是孩子学习语言的录音机、复读机和对讲机。幼儿园教师应非常重视语言教学，在工作中勇于创新，真正使语言教学成为一门艺术。

㈠ 用正常的语速和幼儿交流，形成良好的语速习惯。

大多数人在运用语言和幼儿交流时，为了能理解对方的语意必须高度集中注意力，一边讲一边积极思考对方所讲的内容，因此，语速会直接决定着感知速度，在幼儿一日活动中的各个环节中，教师能用正常的语速和幼儿交流，对于思维水平还不高的幼儿来讲，会促进他们言语中枢高度兴奋并进行快速的思考，思维的敏捷性能从中得到发展。如果一个班的幼儿长期接受语速过慢的教师教学，这个班的幼儿一旦换一个语速较快的老师，就会表现出语言反应缓慢、迟钝，在其他问题的思考上也表现出不紧不慢，久而久之，幼儿就养成了什么事都慢慢讲的习惯，相反，一个长期接受语速正常教师的教学以及日常交流的班级中，幼儿则明显表现出积极兴奋的情绪，对其他问题也表现出敏捷的思维，并能形象地表达自己的思想。

㈡ 用准确、简洁、谐趣、畅顺自然的语言和幼儿交流，切忌粗暴呵斥。

老师的语言必须是纯洁的、完美的、生动活泼的，并具有启发性的，加里宁说：教师每天仿佛都是蹲在一面镜子里，外面有几百双精细的、富于敏感的、善于窥伺出老师优点和缺点的孩子的眼睛，在不断的盯着他。世界上没有任何人受这样严格的监督，也没有任何人能给年轻的心灵以如此深远的影响。因此，一言一行都比其他职业的人要求更高，老师的语言绝不能从个人的喜恶、情趣出发，想说什么就说什么，想什么时候说就什么时候说。而且，最重要的是要戒除粗暴的呵斥，尖刻的挖苦和冷漠的情绪。

㈢ 使用规范性的语言，基本消除方言。

规范性是指教师的语言应当符合国家的要求，老师只有使用规范的语言，才有可能对儿童产生正面的示范效应。老师语言的规范包括语音、词汇和语气等到方面要符合“全国通用的普通话的标准发音，做到发音清楚、吐字准确、不使用方言、不念错字，避免出现将，‘吃饭’说成‘吃（ci）饭（fang）,’‘老师’说成老师（xi）等等。总之，如果老师经常读错字音，说话语病较多，口头禅泛滥，天长日久，就会对幼儿产生消极的影响。

㈣ 重视口头语言表达，不以认字的方式来学语言。

很多父母会以认得多少字来判断幼儿阅读的能力，用笔划对不对，字形正不正确作为书写的依据。难道我们真的要先掌握拼音法则才能开始阅读吗？一定要先学会笔画才能开始书写吗？其实，幼儿早在能掌握成人语言的许多语言形式 之前，就能够说出让人听得懂的话了。在能掌握句子结构的规则之前，就能说出句子了，如果真的必须等到幼儿学会了所有传统的笔画原则之后，才开始书写，恐怕他们永远都不会有提笔的机会了。

四、取得效果

㈠ 提高了农村幼儿教师的自信心

以前，教师和幼儿沟通时，语言不准确，有时简单粗暴，没有技术含量，对幼儿的教育不能形成很好的促进作用。现在，教师能用标准化的语言和幼儿进行沟通，沟通时讲究技巧，成为善于说话的人，孩子听话了，水平提高了，教师对自己也充满了信心。

㈡ 提高了教师的组织管理能力

以前乡村孩子野惯了，大多数晨间、课间活动，都是以放羊式的形式随孩子们疯玩。那样，难免会不时闹出点小小的意外，通过营造故事氛围，孩子们玩起来更加有秩序、有成就感，平时爱淘气的小顽皮也变成了机智聪明的小警察了，老师也就不用手忙脚乱去处理纠纷了。

㈢ 启迪了幼儿的思维，陶冶了幼儿的情趣

语言在人与人的关系中，起着十分重要的沟通作用，其实，大多数时候，孩子发生矛盾，也是没有正确地沟通好，对孩子来就，一点点的生活小经验都是家长和老师传授给他们的，而艺术化语言，讲究的是实用。孩子平时缺少实用的生活经验，而现在的艺术化语言，使他们很快学以致用，幼儿使用了艺术化语言，孩子们的关系也就更和谐，更有趣了。

总之，在一次次的教学活动中，我深刻地认识到，过去，我们的语言教育太过严肃，它只会让师生的精神高度紧张。其实，教师不仅仅是“师”，也应该是“友”，只要我们善于站在孩子的角度去思考问题，解决问题，真正做到尊重孩子，关注孩子，那么，我们的语言才会更可爱、可听、充满智慧、充满魅力。

参考文献：

⒈语言学纲要．叶蜚声、徐通锵著．北京大学出版社，1997。

⒉幼儿教师不可忽视语速问题．罗欣环． 2003．(11)。

对农村卷烟市场存在问题的研究与对策 篇5

企业文化向市场延展形成文化营销，文化营销是企业哲学、经营理念和共同价值观在市场中的充分表达。文化营销把文化的包容性与感染力贯穿在经营行为中，是对传统营销模式的优化升级。在市场环境中，借助地区优势、品牌战略和文化营销进行规模经营是市场经济的必然趋势，当前“卷烟上水平”是行业转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业优化升级的关键所在，也是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。如何紧紧围绕“卷烟上水平”这一行业工作的基本方针和战略任务，统一思想，理清思路，明确目标，全力推动“卷烟上水平”工作，是摆在营销工作者面前的一个难题。企业文化营销观念是在分析企业文化建设和市场营销的共性及其在发展中的互补性的基础上总结出来的，这一观点是对市场营销的动力及多元化问题的释义，在指导企业制定、实施发展战略方面具有参考价值。下面就企业文化营销观点进行简要论述。企业文化营销观念是在分析企业文化建设和市场营销的共性及其在发展中的互补性的基础上总结出来的，这一观点是对市场营销的动力及多元化问题的释义，在指导企业制定、实施发展战略方面具有参考价值。下面就企业文化营销观点进行简要论述。

结出来的，这一观点是对市场营销的动力及多元化问题的释义，在指导企业制定、实施发展战略方面具有参考价值。下面就企业文化营销观点进行简要论述。

一、企业文化营销的涵义在阐述企业文化营销的涵义之前，我们需分析营销的概念。在菲利普.科特勒等著的《营销学导论》中定义营销是为实现组织目标而旨在创造、建立和保持与目标购买者之间有益的交换关系的分析、计划、保持和控制的全过程。其核心目的是实现组织目标，也就是说这种“过程”是以实现组织目标

为前提的。然而企业组织目标的共性是实现企业的社会价值，只不过是企业把其价值渗入到满足社会某种需求的产品中，以产品作为一种载体而已。然而围绕组织目标开展的所有活动，都是在企业大多数人的共有的价值观的驱使下才能有效实施，这种价值观动力只有文化才具有，也就是说，通过企业文化的力量才能实现。至此企业文化营销的概念便形成，就是以组织目标为核心，确立一整套完整的保持和完善组织目标价值体系，同时被组织中大多数人共同遵守，保持、控制与目标文化（具有共同特征的目标市场）之间相互作用、相互渗透关系的分析、计划、控制的全过程。

二、企业文化营销观念的理论基础。

1、以人类创造文化，文化可以朔造人的辩证关系为基础人是经济活动的主体，同时又是文化的载体，人类创造着文化，文化又朔造着人类自身。不同的民族有着自己区别于其他民族的独特的生活方式、思维方式、价值观、审美观、情感意向及心理素质等，这就造成了文化的国别性，同时带来了经济发展模式、企业经营模式的差异性。以中国传统文化为例，中国古代社会商品经济发展缓慢，是农业社会之必然。“傍水者智，傍山者泰”与土地肥沃的中国相比，那些土地贫瘠的地域和国度是一种不幸。当生存迫使他们不得不向海洋索取时，不幸又换来了机遇，远古生存环境越容易、越畅顺，生活着的人越平庸、越保守；相反生存的环境越艰难、越颠沛，生活着的人越出色、越富有创造性。“傍水者智”为欧洲民族带来的是冒险、闯荡、机智、独立、务实、好利的性格品质，西方文化赋予欧美资本主义的文化内涵是自由、民主、个人主义；东方文化赋予“四小龙”为代表的东方资本主义的文化内涵是集权、集体主义，然而两种经济发展模式都是成功的，文化可以改变人。

2、企业文化是企业长期发展并实现企业社会价值的真正动力企业发展的目标归结起来，都以实现企业社会价值为最终目标，只不过在企业发展到一定程度时这种目标才逐渐明确。然而，社会价值的实现必须通过依靠组织行为，组织行为除具备完整的组织目标的同时还要具备明确的组织价值观，组织价值观即企业文化的核心。

3、营销是实现组织目标及企业社会价值的控制方法营销是实现组织目标的控制方法，既然称之为方法，其必然具备强大的源动力，否则就成为无本之木、无源之水。肯德机、可口可了的营销具有强大的渗透力，大家公认的原由是他代表着美国文化，而产生的强大侵袭力，但其毕竟是企业，其文化也必定是企业文化，只是其企业文化已经进入到以民族文化特征为表现特征的成熟阶段。

三、企业文化营销与市场营销的关系

1、企业文化营销是在企业文化的基础上建立、计划、实施与目标文化相互作用的过程，但其更注重企业文化的目标性设计，以提高文化的渗透力或影响力，而过程是自然产生的。市场营销没有涉及企业文化内容，注重对市场的研究与分析过程，其实现组织目标会与企业文化的目标有所不同。

2、企业文化营销同市场营销的分析和实施方式是相一致的，只不过企业文化营销建立在文化分析的基础上，以符合组织目标的企业文化为源动力。市场营销将成为企业文化向目标文化渗透的多元化方式。有效回避了市场营销运用方式的机械模仿产生的失败。独特的文化渗透传播方式，将会产生独特的市场营销方式。

四、运用企业文化营销观点的实践指导意义

1、使企业文化建设的目标性更加明确，其文化价值同企业组织目标实现的社会价值将统一起来。同时企业文化的团队建设意义也将加强，使组织成员感受到的不仅仅是氛围，而是个人与企业价值的融合、提升。

2、市场营销方式将多元化、差异化。原因是针对不同目标文化的渗透方式将产生差异。企业的核心竞争力必然更加突，有效地将企业间的不规范外部竞争转变成企业间内部文化的竞争，其资源的相互抵消会弱化，对企业和社会都将是一种幸运。

3、企业文化营销目的是把市场营销同企业文化建设有机地结合，对企业文化与实现组织目标的营销进行的整合，是在企业具备一定的规模和资源基础下需要进行的企业文化营销观念是在文化营销观的基础上产生的，是新的文化营销观在企业经营中的具体应用，通过实践中反复论证补充，这一营销观念将成为现代营销管理哲学的补充。

五、企业文化营销存在哪些问题。

对农村卷烟市场存在问题的研究与对策 篇6

党的十七大报告强调要进一步健全现代市场体系, 这是促进我国国民经济又好又快发展的重大举措。尽管改革开放以来在培育市场体系方面已经取得了巨大成就, 但市场体系发育程度并不高, 特别是在我国市场体系秩序方面仍存在诸多问题。主要表现是:

1.市场交易行为不规范。

无论是商品市场还是要素市场, 都存在秩序混乱的问题。例如, 在商品市场上, 假冒伪劣商品、虚假广告、各种形式的诱骗欺诈经营屡禁不止。在生产资料市场上, 利用经营合同骗买骗卖现象时有发生。在期货市场上, 存在大户操纵、相互对赌行为, 以及误导、欺诈、私自对冲、造市等问题。在证券市场上, 存在虚假招股书、虚假年报等问题, 误导投资者。这些不规范的交易行为, 直接影响了社会主义市场体系的健康发展。

2.市场组织化程度偏低。

这个问题一直困扰着我国市场体系的发展。低组织化、低效率的市场组织形式在一定程度上影响了市场机制作用的有效发挥。

3.市场竞争秩序仍存在不少问题。

一是在商品市场上竞争无序性表现得更为明显, 特别是在买方市场出现后, 低价倾销、以不正当手段排挤竞争对手的现象日趋严重。国家有关部门曾三令五申制止低价倾销, 但市场上恶性竞争、盲目打价格战的行为仍然难以禁止。二是公平竞争的环境有待进一步形成, 目前在我国市场体系发展过程中, 仍存在行业垄断和部门垄断的问题, 不同程度地影响了公正、公平、公开市场竞争原则的贯彻执行。特别是在市场化程度较低的要素市场上, 这一问题更为突出。三是市场开放程度总体上仍然较低。例如, 商品市场中的一些商品仍然实行严格的专营制度, 不允许其他组织经营, 特别是对民营资本限制较多。金融市场的市场化程度仍然较低, 不适应我国已经加入WTO的竞争要求。

4.市场分割、封锁仍然存在。

全国统一市场仍未真正形成。市场经济要求统一的市场体系, 然而, 在体制转轨时期, 我国市场的分割和封锁问题始终困扰着经济的发展。这种分割和封锁的表现形式有多种:或是乱设卡、乱收费;或是对外地产品实行价格歧视;或是对本地产品给予保护性扶持。这种做法实质上是垄断本地市场, 阻碍流通, 必然造成资源的浪费, 同时也保护了落后。市场封锁给地方带来的利益只是暂时的, 损害的却是地方乃至国家的长远利益。

出现以上问题的原因主要有:一是立法滞后、执法不严。社会主义市场经济是法制经济, 但是由于我国立法建设未能及时跟上, 使得一些市场行为处于无法可依的状态。有一些市场经济的重要法律至今仍未能出台。同时, 对已颁布的一些法律和法规, 也存在着执法不严的现象。二是缺乏有效的监管机制。市场经济的发展, 要求有一整套与之相适应的监督管理机制, 规范市场准入和市场行为。但目前这种机制尚未建立起来。有权威的、统一监管市场秩序的行政执法体制也很不完善。三是市场调控机制尚不健全。例如, 在价格机制的作用方面, 当价格的市场形成机制初步确立之后, 适应这一新机制的市场物价调控机制尚不健全, 价格风险基金和主要商品物资储备制度尚未建立, 因此, 对价格的管理、调控能力较弱。四是部分扭曲的利益分配机制加剧了市场分割和封锁。在较长时间内我国实行的是“财政包干、分灶吃饭”的财政体制, 这一体制在调动地方政府增加财政收入积极性的同时, 也强化了其片面追求税收最大化的行为, 而市场封锁正是保护本地税源, 增加地方税收, 防止肥水外流的最简单、最有效的办法。另外, 原材料和初级加工品与加工制成品之间 (即上游产品与下游产品之间) 存在的不合理比价关系, 也刺激了原材料产地封锁市场, 大搞本地资源就地加工、增加产品附加价值的行为。因此, 在市场分割和封锁的表象后面, 存在着深刻的体制性原因, 这些因素不清除, 有效的市场秩序就难以形成。五是市场中介组织发育滞后。随着我国市场化进程的推进, 市场机制的作用不断加强, 市场主体之间的内在联系更加广泛, 并且更多地通过市场化的形式表现出来, 从而对社会中介机构的服务产生了大量的需求。正是在这样的背景下, 我国各类社会中介组织得到了长足的发展, 目前已初步形成了社会中介组织体系。目前, 我国的社会中介组织包括四类:一是行业自律性中介机构, 其组织形式是各类行业协会, 主要从事行业内企业间的协调、信息互通、咨询、培训等专项服务。二是带有部分行政职能的半官方性质的中介机构, 主要承担一部分政府赋予的管理职能, 具有法人地位, 其职能是协调企业与政府之间的关系, 并提供相应的服务。随着改革的深入, 这部分社会中介机构的性质会进一步发生变化。三是从事经纪类业务的中介机构, 主要是证券公司、期货经纪公司等具有经纪人性质的法人实体。四是从事经济鉴证类业务的中介机构, 如律师事务所、会计和审计师事务所、资产评估和资信评估事务所、社会公证机构、税务代理机构等等。这类机构是由专业人员组成, 运用特定的专业知识, 从事法定受托业务的社会服务机构。这类机构是我国社会中介组织体系中机构数量最多、队伍最庞大、发展最快的组织。

各类社会中介机构在维护正常的社会经济秩序、保证市场竞争的公正和公平、促进市场经济的快速发展、适应政府职能转变等方面发挥了重要的作用。但在其发展过程中, 也存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。主要是:无序竞争问题突出。中介组织在发展中也存在过滥现象。一些地方和部门不管条件是否具备, 把建立中介组织作为一种创收的手段, 一哄而上, 出现各地层层办、部门重复办的现象。市场中介组织过滥, 导致了不正当竞争, 甚至出现权力部门运用权力“指定”中介活动的现象。中介组织发育水平参差不齐, 中介机构“缺位”现象比较严重。特别是适应建立现代企业制度要求的资产评估机构、企业社团组织、公证监督自律性组织发育明显不足。此外, 与经济发达地区相比, 经济发展较为落后地区的市场中介组织发展更为滞后。一些市场中介组织擅自经营、扰乱市场。有的市场中介组织没有达到国家规定的设立标准, 有些连起码的经营条件都达不到。中介组织政企不分问题仍然存在。一些由政府职能部门建立或由其转化成的市场中介组织, 成为政府机构的延伸乃至准政府机构。尽管名称变了, 但其职能未能实现同步转换。有些市场中介组织本身承担着一部分应由政府部门承担的管理职能。在思想观念、工作作风上行政化倾向比较严重。有些市场中介组织执业素质低下, 特别是一些市场咨询、市场调查类的中介机构服务水平差, 在准确性、规范性等方面很不成熟。政府管理的相关法规不配套。对市场中介组织总体发展尚缺乏科学的规划和部署, 行政管理尚不到位。因此, 规范和发展中介组织, 也是建设社会主义市场经济体制的一项重要任务。

二、进一步健全、发展和完善市场体系

以上问题表明:加强社会主义市场体系建设, 进一步健全、发展和完善现代市场体系的任务依然繁重, 还需要做大量艰苦的工作。特别是在加入WTO之后, 为了应对更加激烈的市场竞争, 为民族经济发展创造良好的环境, 更需要在现代市场体系建设方面加快步伐。为此, 应该着力做好以下方面的工作。

1.制订科学的市场培育和发展规划, 促进统一市场的形成。

各级政府部门在培育市场体系的工作中, 要遵循市场发育的客观规律, 合理制订市场培育和发展规划, 有重点、有步骤、分阶段地建设市场体系, 培育多元化的市场主体, 以加速我国统一市场形成的进程。

2.整合市场资源, 提高市场组织化程度。

分散、小型、低组织化是制约商品市场发展的重要障碍。加入WTO之后, 面对国外商业资本竞争的挑战, 必须对市场资源进行整合, 鼓励企业提高规模经济效益, 按照市场原则, 通过兼并、控股等方式, 形成大的企业集团和跨国公司, 提高其市场竞争力。

3.进一步加强市场体系的法制建设, 加强和改善政府对各类市场的依法管理。

一些有关健全社会主义市场体系的重要法律法规应抓紧制定、颁布和实施。另外, 对已经颁布的法令还应认真实施, 加强执法的监督检查。通过法制建设, 使政府对各类市场的管理有法可依, 并有效约束政府的管理行为。

4.加快要素市场的建设, 解决要素市场中存在的问题。

金融市场的发展步伐应加快, 积极推进银行管理体制改革, 推进国有专业银行商业化。更要加快培育人才市场。切实按照社会主义市场经济的要求, 对国有经济的经营管理人员和科技人员的管理体制进行根本改革, 推进人才市场化。

5.重视中介组织的发育和健康发展。

农村公路交通存在的问题与对策 篇7

察通村公路建设

时间:2010-01-27来源:曲靖市人大 作者:尹 钰 点击: 431次

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富源县老厂乡地处富源县城东南部，距县城98公里。全乡总面积236平方公里，辖9个村委会，109个自然村，121个村民小组，有9989户41403人。境内地形以山地为主，最高海拔2460米，最低海拔1485米。矿产资源丰富，已探明无烟煤储量38.9亿吨，萤石1.5亿吨，锑矿1.707亿吨，硫铁矿3.26亿吨，具有开采价值的主要有无烟煤、莹石、锑矿、硫铁矿等，素有“八宝之乡”的美誉，是“西南最大的无烟煤田之乡”。近年来，随着矿产资源的开发利用，资源优势转变为经济优势，老厂乡的经济社会得到大发展，乡党委政府加大了基础设施建设的力度，以公路建设为例，2003年以前，交通基础设施十分落后，一直成为制约经济社会发展的瓶颈，境内没有一寸沥青路面，晴天一身灰，雨天一身泥，晴通雨阻的现象十分突出，群众应声载道，尤其是各企业法人更是有苦难言，丰富的矿业资源优势不能转变为经济优势，仍然是全省扶贫攻坚之

自2003年投资1972万元修通第一条25公里的通乡油路以来，先后投入资金6682万元建成油砼路94.938公里，形成了以富长公路、东羊公路为主干，纵贯南北、横穿东西，辐射全乡的交通网络（其中矿区油砼路49公里、东羊公路改造18公里），村庄道路硬化率达80%，拖竹村委会、拖竹矿区，大格村委会、大格矿区，老厂村委会等共六个行政村32个自然村实现村村矿矿通油砼路，使老厂乡的通油砼路里程达101公里，成为全县通油砼路里程最长的乡镇。但是，如何加强对公路交通的建设和管理，破解农村公路交通存在的问题，研究解决的对策，老厂乡人大主席团针对农村公路交通中建设和管理存在的问题，组织部分县乡人大代表进行了视察。形成以下视察报告：

一、老厂乡农村公路交通现状

至2008底，全乡公路通车里程362公里，油砼路通车里程101公里，9个行政村通公路，通车里程达60余公里，其中省道1条25.7公里，县道1条16.4公里，老厂、拖竹、大格、新角、黑克和迤德黑六个村委会已通油砼路；119个村民小组通公路，通车里程达362公里。为改善交通状况，投资82余万元，管养地方公路35.4公里，提高了公路好路率；投资273万元改建新角、迤德黑通村公路5公里；迤亮公路老厂段运煤专线完成投资280万元；启动了押租、者米、新堡的通村公路建设。2008年，基本实现了通矿公路油路化、通村公路畅通化目标，形成以乡政府所在地为中枢，连接富村、十八连山、黄泥河、罗平老厂的公路网络，公路建设呈现发展速度不断加快，通车里程逐年增大，技术等级逐年提高，路面状况不断改善，通达深度不断增加，农民出行更加便捷的良好局面。但是，目前全乡仍有3个自然村不通公路，而且乡村公路等级低，路况差，养护难，这与建设社会主义新农村的要求不适应。

二、老厂乡农村公路交通存在的问题

我乡农村公路交通仍处于初级发展阶段，不能完全适应新农村经济社会发展。主要体现在：

（一）农村公路基础设施仍然滞后

农村经济的快速发展和全面建设小康的发展目标对农村公路交通基础设施的数量、质量提出了更高的要求，自2003年以来，乡党委政府加强宣传，加大投入，多方凑资，改善交通基础设施，使我乡境内的省道、县道，通行政村公路、通矿公路提升了路面等级，但公路通达深度不够、技术等级低、抗灾能力弱、村与村之间发展不均衡的问题仍很突出。拖竹矿区、大格矿区通油砼路里程长达84公里，基本实现村村矿矿通油路；而以农业为主的押租、新角、者米、新堡、迤德黑、黑克等村委会占有三分之二以上人口，但通油砼路里程少，仅有17公里，且通行政村、自然村公路仍然处于晴通雨阻的状况。

（二）农村公路管理不到位

1、养护不到位。农村公路基础设施的建设发展使其养护管理需求与养护管理能力之间的矛盾日益突出；随着农村公路建设进程的不断加快，农村公路里程迅速增加的同时，技术等级也在不断提升，油路、水泥路里程不断增加，不仅需要的养护经费迅速增加，同时对养护设备、养护人员的专业性要求也在不断提高。许多建好的农村公路由于重建轻管、水毁等自然灾害，或者因为养护经费缺乏而失去通行能力的情况经常发生。我乡有省管县道1条25.7公里（富村至四角地），县道1条18.6公里（东羊公路），乡道129公里，村道188.7公里。按照公路管理体制要求，省管县道属于国道，由省公路局下辖的富源公路养护段养护，具体由富村道班负责；县道由县交通局管理，具体由富源县地方公路管理段负责；乡村公路由当地政府负责养护。但结果是省道省不管，县道县不管，完全成了当地政府的事。如省管县道富村至四角地公路老厂段k13-k13+300（得村）、k16-k16+100、k27+000-k30+200（尼其克至新寨）、k31+200-k35+100（发冲槽子）等，多处路面损坏，排水沟堵塞，给行车及群众的生产和生活带来隐患，不见养护部门及时养护，为保证村民正常的生产生活秩序，乡党委政府只有对损坏路面进行维护；而县道东羊公路于2006年改造成沥青路面以来，由于没有交工验收，县地方公路管理段也没有纳入管理，导致乡党委政府既要管理职责范围内的乡村公路，还要负责省道县道，加之乡级财政困难，资金有限，只能是见子打子，不能实现“有路必养，养必到位”的目标。

2、路产路权维护难。随着农村经济社会的发展，人民群众生活水平的提高，村民建房或从事其它生产生活活动，大部从村庄或村内移至公路沿线进行，但村民长期以来形成的生活习惯，导致群众爱路、护路意识淡薄，肆意在路面上倾倒泥土垃圾、堵塞排水沟、排放污水、占道经营、毁坏路面等现象随处可见，甚至阻碍工作人员对公路的管理，给公路的管理带来困难。农村公路的路产路权维护工作，省道属于省管路政大队管理，县道由县路政大队管理，但是省管路政大队没有对富长公路进行巡逻检查，更谈不上管理；县路政大队由于人员数量有限，人员少、战线长等因素，对县道管理不到位。乡道村道只能依靠乡政府，对所辖范围内的乡、村道路进行路产路权维护，但由于没有执法权，管理效果不佳，导致村民侵占公路的路产路权突出。

（三）农村公路运输安全状况突出

近年来，乡党委政府认真履行安全管理职责，积极做好预防和治理工作，采取培训、发放宣传资料、路检路查等，全面提高驾驶员素质和运输行业从业人员的素质；投入资金12.8万元，针对危险路段实施安保工程；强制运输车辆投保第三责任险和承运人责任险，加强了节假日期间道路运输安全管理等取得了较好效果。但是，道路运输安全生产管理特别在农村由于路况差、车况差及驾驶人员素质低，抢客、超速、超载，农用车载客现象突出，安全生产基础仍很薄弱，形势依然严峻。

三、老厂乡农村公路建设对策与建议

当前，老厂乡已率先实施整乡推进行政村通沥青（水泥）路工程，因此，如何采取有效措施，加强对农村公路的管理，加快农村公路交通运输健康稳定发展成为公路交通建设的首要任务。

（一）加强领导，统筹协调，建立健全公路管理机制

一是成立强有力的领导机构，由主要领导任组长，分管领导任副组长，宣传、派出、司法、村建、煤炭、国土、交通、环保、电力、农机、各村委会总支书记等部门为成员的领导小组，加强对公路交通基础设施建设和管理工作的领导，领导小组成员单位有分有和，各负其责，各司其职。二是在乡镇成立专门的公路管理机构，以交通管理所或养护公司的形式组建，各村委会设一名公路协管员，负责对乡村公路的规划管理。三是建立抵押金制度。凡在公路沿线从事生产生活的单位和个人（如建房、加水、建厂、开矿办企业等）都要缴纳风险抵押金，抵押金费额农村建房户缴2000元、加水点5000元、厂矿企业缴20000元，凡是侵占公路从事生产生活或者严重影响公路管理的，限期整改，扣除抵押金，情节严重的交司法机关追究责任。四是加强与上级行业主管部门的协调，构建多管齐下的部门联动机制。既要加强与省管公路部门的沟通协调，又要加强与县级行业主管部门的协调；既要加强与县委政府的请示汇报，又要加强与项目管理部门的协调。五是加强客运站点建设，强化对农村运输的管理。

（二）多方筹资，加大投入，加快农村交通基础设施建设步伐

一要筹集资金修路，二要筹集资金养路。在资金的筹集上，要采取财政挤一点、项目争一点、社会捐一点、企业出一点、市场融资一点等多种方式凑集资金，加大投入力度，加快建设步伐。在项目的实施上，采取分段实施、实施，积极动员企业修建矿区公路的方法实施，有条件的地方先实施，无条件的地方后实施。同时，要争取有关部门支持，以优惠政策，吸引社会资金投资农村交通基础设施建设，确保农村公路交通做到年年有项目，年年有改善。

（三）加大宣传，广泛动员，营造爱路护路的良好氛围

一方面要采用电视、报纸等媒体宣传，采用简报、宣传单、横幅、展板、巡逻车等形式对村民进行宣传，要宣传公路法、道路管理条例、路产路权政策、农村公路管养政策等等，要让农村公路管养工作得到广大的人民群众的认可和支持。要让群众体会到农村公路就是他们自己受益的，要让他们自觉监督、自发维护，尽快形成全民爱路、护路的氛围；另一方面要开展警示教育，对严重侵占路产路权的行为要依法依规严厉打击，用鲜活的事例教育群众，起到打击一个，教育一片的作用；再一方面，路政部门要加强巡逻巡查，及时处理侵占路产路权的行为，把侵占路产路权的行为解决在萌芽状态。

曲靖市以建设创新型行业为目标，以“三个服务”为立足点，以提升发展质量和服务水平为突破口，着力加强农村公路建设。

目前，曲靖市还有311个行政村公路达不到等级公路的要求，2846个自然村不通公路，严重的制约着新农村建设和农民群众的生产生活。今年，曲靖市加大了对农村公路建设的投资力度。市委、政府提出今后十年内要努力完成2万公里农村公路建设任务的目标，今年将有2．51亿元资金用于农村公路建设。其中，上级补助资金1．3 1亿元，市级财政安排1000万元，市交通局自筹1000万元，并争取贷款1亿元。

曲靖市政府要求各县（市）区要紧紧抓住这个机遇，进一步提高认识，把农村公路建设作为头等大事来抓，要成立强有力的工作机构，组成专门的工作班子，积极构建国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、群众自愿出一点的多元化筹资机制，形成多方支持农村公路建设的合力。各相关部门要简化行政手续，为农村公路建设提供必要的支持。要切实把握好建设的规模、标准和程序，因地制宜确定建设标准。要尊重农民的选择，不修农民不需要和不愿意修的路。在路线方案选择上，要处理好工程建设与耕地、环境保护和资源节约的关系，始终坚持尽量利用老路改造，尽量不占用耕地，尽量不进行大拆迁“三个尽量”的原则。避免大挖大填，降低工程造价，保护生态环境，努力实现农村公路与自然环境的和谐。

此外在今后五年内,将“十五”期间修建的22个乡(镇)480公里的弹石路全部改造为油路或水泥路。

家乡那条路2011年05月30日 阅读： 7 来源：富源县文联 [打印文章] [关闭窗口]

敖 华

2007年下半年，煤炭湾至凤凰山的运煤线正式开通，煤炭湾段接富法公路（富源至法凹），凤凰山段接富曲老路（富源至曲靖）。对于名不见经传的站马地来说，算是百年难遇的大喜事，因为运煤线从站马地的村庄直穿而过，从此，这里与外界的联系更加紧密了。站马地是我的家乡，交通巨变令我兴奋不已。

作为人民教师的我，每次从后所乘车回家，虽然苦于没有直达车，往往要从富源城绕个大弯。值得庆幸的是富源县城至站马地这条城乡路上，不定时地跑着家乡的歪牌车，只要上了乡村歪牌，唰唰唰，一刻钟左右就到村口了。路上除了跑着歪牌客车，还有摩托车、电动车、农用车、轿车，当然，数量最多的是煤车。毕竟，这条路担负着后所和中安两镇的煤炭运输，有的运往羊尾哨火车站台，有的运往白水火力发电站，有的散销省内外各地。至从线路开通以来，车辆往来如梭，不分昼夜，热闹非凡。

俗话说，“要想富，先修路。”这话可说得不假，道理也很深刻。就拿我的父老乡亲来说，至从土路变成柏油路以后，他们好像都变了个人似的。以前很懒散，只满足于种好洋芋、玉米、小麦等传统农作物，广种薄收，多劳少得，日子过得浑浑噩噩。现在很勤快，有头脑，思想意识产生较大飞越。有的开始种薄膜蔬菜，有的开始养大河乌猪，有的开始承包水库养鱼，有的开始承包山林开农家乐，有的承包石山开石塘，有的在路旁开修理店或洗车加水店，有的在村口开杂货店，有的骑着摩托车去打工，有的跑歪牌车送客，有的买农用车搞物资运输„„村民们之所以敢甩手大干，就是因为交通便利，距离县城总共才十来公里，城乡贸易有着明显的地域优势。

至2010年底，才三年时间，家乡的村容村貌也带来了翻天覆地的变化。朴实无华的父老乡亲们，凭着内心的执着和务实的劳动精神，尝到了勤劳致富的甜头，家家户户的存折里多少都有些积蓄。近年来又赶上文明村建设的浪潮，村民们纷纷拿出手中的钞票，添上国家的部分补助，村庄也改头换面，像是刚出嫁的姑娘。村庄里的毛毛路和门前后院也打了水泥地板，房屋的外粉刷统一标准，下灰上白，比例恰到好处。遇上危房，国家按照平方面积有很高的补贴，于是新起高墙，设计新颖，让住户住着舒心，睡着放心。家家门前都设计了小花坛，主人可以按照自己的爱好来栽种花卉，既保护了生存环境，又能提高农户的审美水准。卫生圈的兴建，政府免除审批手续，还有部分补贴，多数农户都兴建了卫生圈，扩大了生猪养殖。和卫生圈联系在一起的是新建的厕所，彼此相邻，粪便统一排放，非常卫生。沼气池的建设也接踵而至，卫生圈和厕所的粪便直接排入沼气池，变废为宝，成为烧水做饭的宝贵绿色能源，造价低而利用率极高，村民们觉得很实惠。有经济实力的农户，盖起了小洋楼，紧跟时代潮流，三室一厅一厨一卫，装修一新，高雅舒适。所有的建筑和设施，与村庄里的竹林、杉树、板栗树、红杨树相匹配，和谐自然，相映成趣。

在我记忆中，八九十年代的家乡是很落后的。土基房随处可见，村内外一片脏乱，这里有鸡屎，那里有牛粪；这里有水塘，那里有土坑；这里码着一堆柴，那里放着一垛草。村民的穿着也寒酸，衣衫单薄，沾满泥浆或土灰；鞋子就更脏了，尽是秽物，不忍入目。怎能不落后呢？家乡那条路坑坑洼洼，山高坡陡，外面的货物很难运进来，村里的农产品很难运出去，给人们的感觉是致富无门、束手无策。于是，家乡那条路的新建和改造一直成了祖祖辈辈的心愿。

家乡那条路带给我的痛苦记忆很多，我就捡几件刻骨铭心的事例说说吧！凤凰山岔站马地的入口二百米处，以前是一个近六十度的大斜坡，山脚有一股地脉水汩汩而出，导致土路成了一滩烂泥。记得有一年，一位村民搞新房建设，请一名拖拉机手到富源城运沙子，车子到了泥潭处就再也上不去，车轮深陷泥浆，动弹不得。司机试图加大油门冲出泥潭，而他徒劳的努力，使两只前轮一个劲地打滑，轮子转得飞快，但就是不前行，反而溅出许多泥浆，像是公园里过节时的喷泉，喷得司机浑身上下都是，连脸面也没有放过，像是满脸的疙瘩或麻子，司机显出一副无奈状，面对热情的男主人，也就不好发作。不一会，男主人的儿子拉来了一头膘肥体壮的老黄牛，并带来了一根牢靠的缰绳，其用意不言自明，主人是想靠畜力将车辆拖出泥淖。一切准备就绪，儿子拉着鼻绳，男主人用荆条拼命鞭打着黄牛的后臀，司机认真地掌控着车辆的方向。刚开始的时候，黄牛因畏惧主人的暴力，四蹄竭力向前迈进，挣扎了好几分钟，老牛最终也只能迈出一两步。看到车轮向前移动寸许，主人认为希望在即，生怕老牛打退堂鼓，于是继续牛臀加鞭，力度比先前更猛烈了些。老牛拿出吃奶的力量继续挣扎，似乎在与敌人作同归于尽的搏斗，两只前腿都已经跪在了地上，好像在请上帝帮自己一把。它已经很可怜了，主人还以为它在偷懒，荆条变得更残暴了，可能是老牛的痛苦已经达到了忍耐极限，它只好冒着被肆无忌惮的主人痛打的危险向后退了回去。牛虽然退了回去，但手扶拖拉机并没有立即停火，皮带盘仍然转得很欢，还发出嗡嗡嗡的急促声。只听司机惶惑地急吼：“不好！不好！”随着司机的喊声戛然而止，惊险的一幕出现了，黄牛柔长的尾巴被搅进了急速转动的皮带盘，黄牛的挣扎状令人苦不堪言。司机迅速熄了火，转盘还是转了几十圈才停下来，等现场鸦雀无声，黄牛的尾巴已经摆脱转盘的蹂躏，不好的是长长的一节尾毛断在了绞盘里，牛尾的后半部分脱了一层皮，红红的，还有鲜血渗出，亲临现场的所有人都感到一阵毛骨悚然。最难过的，当然还是喂养它的父子俩。

凤凰山山脚的泥潭再往前走一公多里有个弧形的大弯，旁山上的松林非常厚密，属于凤凰山的主峰，是本县掩埋死刑犯的地方，阴森恐怖。就因为这里的地理位置非常特殊，刚好给抢劫犯以可乘之机，那些提着脑袋玩命的不法之徒常常就隐藏在森山老林，一旦有单身人或弱势群体出现，老弱病残孕，一个都不会放过。记得我的一个堂大伯，一天从县城赶集步行回家，行至此处便惨遭毒手。大伯描述到，他的双眼被歹徒从身后用黑布蒙上，双手被向后反剪，自己的背篓被劫走，衣兜也被翻了个遍，总共被抢走四百多元的物品和四十三元五角的现金，这在当年是全家大半年的收入啊！钱财被洗劫一空也就算了，问题是大伯的那双胳膊医治了一个多月仍有麻木酸痛之感，这不能不激起全村人对歹徒的痛恨和对受害人的同情。

光拿他人说事，别人可能会认为我在虚构故事，一派胡言。接下来，我也说说我和姐姐的幸和不幸吧！有一回，我和姐姐背着洋瓜去县城卖，走到大转弯的时候，突然从森林里出来四个彪形大汉，我和姐姐都很害怕。还好，学校老师在思想品德课上曾教过我一些自我保护的常识，我灵机一动，迅速回过身去，朝后边看不见的来路大声喊：“大家走快一点，你们怎么那么慢呢！”正当歹徒们立在原地迟疑之际，我和姐姐迅速走过大转弯，接着跑步前进，五分钟后，我们才完全摆脱危险地段。这一次的遭遇，虽然有惊无险，但是对于两个未成年人来讲，不亚于死里逃生。从此，若没有三四个搭档，我再也不敢从那道鬼门关经过了。

除了上面讲述的两段路，最令人头痛的就数村后的烂泥塘了。这一段的地质也很特殊，近二十米的路段全是紫沙，一年四季都有二指宽的清水从路上流出来。村民的运输又都是靠牛车，铁轱辘的压强又很大，泥塘越撵越深，最深处居然有一米多。每到一年收洋芋和玉米的季节，恰恰雨水多，隔一天甚至几个小时就下一阵雨，而山地离村庄有好几公里。若是完全靠人力来搬运，肯定要忙到牛年马月，粮价都盘成了肉钱，那绝对是吃亏的买卖。算算成本，觉得用牛车运庄稼要合算些，于是，牛车还得继续派上用场。想起牛车拉着庄稼过村后的泥塘，我至今在内心还会感到一阵酸楚。每年搞收割，我家是这样安排的，母亲和姐姐整天在地里劳动，我和父亲在运输时间之外才协助她们。一旦牛车装满，我和父亲就一起护送牛车回家。平坦路段，父亲有意让我拉着牛绳，学学赶牛车的本事。作为农村男孩，如果不会赶牛车会被别人笑掉大牙。牛车一到房后的烂泥塘，父亲赶紧接过牛绳自己牵，因为他对泥塘里的情况一清二楚。哪里有淤泥，哪里塘子最深，哪里是夹槽，哪里有老树根，父亲如数家珍，不过，这些都是父亲吃过苦头后才会有的收获。车轮陷得太深，我和父亲赶紧用锄头刨稀泥，以此减轻牛车的阻力。然后，我用竹棍猛抽老牛，父亲走入稀泥，扶在肮脏的车轮上使劲向前推。老牛被折磨一通仍然不能前进，我也只好步入泥潭了，父子一边嘴上大声吆牛，一边用双手推车轮。若还不成功，只好搬下一部分庄稼放在路旁，等牛车走出泥塘后，再将路旁的庄稼拾上车。之后，稀泥装饰过的父子才能赶着一辆稀泥装饰过的牛车尴尬进村。

如今，那些心酸的现实已经成为过往。光滑的柏油路清洁宽敞，奔跑的车辆欢快自如，来去无防。凤凰山大转弯一带，有老板投资建了煤场，电煤生意做得红红火火，再也不会有抢劫事件发生。村民若去赶集，乘坐歪牌车马上就到了富源；事情办理好，乘上车马上又到了村庄。家乡那条路的改变，使村庄的容貌和村民的精神状态都有了很大的改变，一变带万变，每一次变化都是一次很大的进步。以前，我听到旁人说起站马地的路很难走，心里感到很自卑，觉得站马地人好像五官不全或低人一等。现在说起站马地的路，人人都竖起大拇指，我也感到很自豪。

年来，我县按照“工业反哺农业”的要求，着眼于建立和谐的矿村关系，以矿村经济社会一体建设为载体，采取“百企帮百村，矿村合作共赢”的新农村共建模式，促进了矿村稳定和谐发展。

对农村卷烟市场存在问题的研究与对策 篇8

随着国家经济的发展和城镇化进程的加快，同时根据农村的实际情况，农民出外打工的情况已是习以为常，因为在农村绝大部分家庭的经济来源都是靠出外打工赚来的，所以很多的青壮年进入了城市，从而也导致了大批的孩子留给了年迈的祖父母、外公外婆及亲戚朋友，这就是我们现在面临的留守儿童。一直以来，对于农村留守儿童问题的解决总是学校面临的一大难题。

留守儿童存在的主要问题：

1、安全问题；孩子的父母虽然在外出时对孩子的生活做了安排，有的甚至在学习上也有计划，但是他们大多委托的时爷爷奶奶、外公外婆，或者其他的长辈亲属，而对于那些受委托的的长辈们来说，他们提供孩子的大多仅仅就是生活中的吃、穿问题，他们认为只要保证了孩子吃饱，穿暖，就认为他们尽到了他们的责任，认为孩子的其他事情都应该是学校在责任了，因此，在周末，寒暑假期间，这些孩子都非常自由，想干什么就干什么，由于父母不在身边，他们大多缺乏自我保护意识和能力。孩子父母没在身边，没有他们直接的关爱和教育，他们很容易犯错。大概在两年前，我所在的这个镇上曾经出现过惨案，一位奶奶带着四个孙子孙女，在学校旁租房带他们读书，在暑假中，由于管理不严，四个小孩擅自下河洗澡，一次就淹死三个，这是一个多么惨痛的教训啊，至于其他比较小的安全事故则是更多。

2、心理人格问题：据大部分有关留守儿童的调查显示：心理健康和人格发展问题是留守儿童最容易出现的问题，也是非常严重的问

题。由于孩子们长期与父母分离，缺乏与父母沟通交流就机会，缺乏父爱、母爱，因此出现了“亲情饥渴”，而被委托的其他监护人无法替代父母履行完整的监护责任。所以孩子在遇到成功、失败或其他让他们喜怒哀乐的情形时，没有自己信赖的长辈可以倾诉和得到正确的指导，往往只能自己处理。尤其当他们遭受挫折时，他们不愿与监护人交流，在心理、性格上很容易走上极端。具体表现在：（1）自卑、自暴自弃、缺乏自信，没有上进心。（2）自尊心过强，对老师及其亲友的管教和批评教育容易产生逆反心理。总觉得是在欺负他。（3）对父母产生怨恨情绪，认为父母不爱他，只爱钱，因为钱而抛弃了自己。综合这诸多的问题，说明留守儿童来自家庭的需要比非留守儿童强烈的多，他们非常渴望父母的关爱，非常需要与父母之间的情感交流与理解。

3、道德品行问题。留守儿童一般为学龄前儿童，小学生，初中生，他们正处于心理成长的关键时期。如果是由祖父等隔代来抚养教育，这无异与由文盲来抚养孩子，而托付亲戚照管的，他们大多认为这毕竟不是自己的孩子，在孩子管理问题上存在诸多的局限性，而学校教师也由于受到教育条件的限制，对每位留守儿童的关注也是有限的。由于这些原因，所以留守儿童由于长期处于这种状况中，在行为习惯上容易发生消极变化，而且难以及时纠正，有点甚至发生了严重的违法乱纪的现象，严重影响了留守儿童在健康成长。由于长期离开父母，他们无法感受父母情感上的关爱和呵护，在各个方面缺乏应有的指导，加上祖父母等那些长辈的纵容溺爱，在加上农村环境的特殊性，留守儿童在道德、行为习惯上很容易发生变化。主要表现在放任自流，不服管教，上网、赌博、抽烟、喝酒。钱没了的时候甚至出现偷、抢等更恶劣的行为。留守儿童正处于树立理想，认识人生的关键时期，如果不能得到正确的引导，他们很容易走弯路，甚至会走上犯罪道路。

4、学习问题。父母外出打工前，大多数不仅把孩子的生活做好了托付，有的也在学习上也有所托付，但尽管如此，孩子在生活上大多都能得到满足，可在学习上有的确鞭长莫及，因为大多数的爷爷奶奶本来就文化低，有的甚至还是文盲，这样，孩子就无法在学习上得到帮助和指导，有的虽然不是文盲，但毕竟很多年没有接触孩子学的课程，想要辅导孩子也是心有余而力不足，同时被委托人也有自己的工作，因此也没有时间去关注孩子的学习。我曾去过留守儿童的托付人家里做个家访，接待我的是一对年迈的祖父母，我向他们询问了孩子的学习情况，他们说他们只能在生活上照顾孩子，孩子的学习要拜托我们老师，他们说他们自己也没读多少书，而且眼睛也不好。

由于长期没有父母的关爱，有相当一部分的留守儿童在学习上缺乏正确的认识，他们一味的贪玩，根本就没把学习放在身上，对学习毫无兴趣。经常发生不完成家庭作业、逃学、辍学等现象。

三、如何解决好农村留守儿童的问题

农村留守儿童出现的诸多问题，严重危害了这些孩子的健康成长，而且会给农村的教育以及社会发展带来较大的负面影响。能否解决好这一问题意义非常重大。解决了这个问题，将有助于农村教育质

量的提高，而这个问题的解决必须依靠家庭、学校、社会、政府诸多方面的共同努力。

1、从家庭来说，父母在选择委托监护人时应慎重考虑被委托人是否具备监护能力，不能只考虑被委托人是否能在生活上满足孩子，凡是跟孩子有关的都应该考虑。父母在外不方便跟孩子面对面交流，但可以用电话，网络等现代化通信设施经常与孩子交流，经常跟踪孩子的成长，这对孩子的成长是有很大帮助的。

2、学校教育应尽的责任。学校教育应该成为影响留守儿童成长的主要阵地。让学校教育、家庭教育及社会教育形成合力，学校应告诉孩子父母联系方式，方便留守儿童父母经常与学校取得联系，方便父母及时掌握孩子的思想动态，行为习惯，发现问题方便家校结合，促进孩子健康成长。