试论影响煤矿安全管理的原因及有效方法

1 问题的发现

在《煤矿安全监察条例》中, 为了更好的施行煤矿安全监察, 应该以防预为主, 及时的找到问题所在和消除事故潜在的隐患, 彻底的纠正煤矿安全的违法行为, 做到防患于未然。将煤矿安全管理与安全监察的理念相结合, 在让其改正方面进行教育与惩处相结合。”这是煤矿安全监察的有关部门在进行监察、审视工作中必须依照的策略、方法。所以, 研究如何实现煤矿安全监督与安全管理相结合, 是搞好安全监督建立安全制度, 从本质上提高我国在煤矿安全生产水平的本质性出路。

但是, 我们的煤矿安全监察员不可能无时无刻的都徘徊在现场, 实施煤矿的安全生产最重要的还是依靠企业自身加强企业的安全管理的力度。因此, 企业必须着重于构建企业安全生产的自我约束与自我控制的体制, 灵活的调动和开发出企业内部安全生产的潜力与动力。这是因为, 企业在安全生产方面是主体是灵魂, 要搞好安全生产的根本性做法, 还是在于企业内部要掌握和拥有安全管理水平的基础与实践知识。如果企业在安全管理层面上得不到相应的提高, 缺少安全生产的自我控制倾向做不好基础的防范意识, 那么, 任何外部强制性的监督检查, 也都是纸上谈兵, 就不可能从根本上找出问题的解决方案。因此, 怎样才能通过安全监察, 为安全管理提升到一个新的高度是我们做好监察工作的新方向。

2 煤矿在安全监察与安全管理方面是相辅相成的

安全生产责任是重于泰山的, 通过我们对安全监察的发现和排除来看, 国家重点煤矿的安全管理体制是比较健全和完善的。相对来说, 在安全管理水平上面还是比较重视的。相比较与国外的一些煤矿是有差距的, 我国的职工在安全方面的意识、技术理论修养和技术实践, 安全设备的装置与质量普遍较低, 煤矿企业领导也没能拥有科学的管理方法, 不能与时俱进, 难以高速发展的现代社会对于这方面的追求。而地方、乡镇煤矿在安全管理方面, 是最落后不过了, 他们甚至没有起码的安全管理体制和负责安全管理的人员。在安全管理的制度上, 有的甚至连纸上谈兵都称不上, 在安全设备、装置方面, 有的还在原始的生产水平上停滞不前。在职工的理论修养方面, 大多数是暑期工、季节工, 职工在安全知识的掌握和技术操作技能方面非常的不足。煤矿的管理人员在这方面也相当的不足。在这样的情况下, 如果煤矿在安全监察与安全管理方面再不相辅相成的提高, 纯粹的安全执法的强制性力度再大, 也是治标不治本, 不能完全从本质上转好。

从煤矿安全来说, 它们之间存在外因和内因的关系。内因就是煤矿企业这个本身, 这是因为:煤矿是安全生产的重中之重, 安全总是伴随生产的左右。所以说, 日常的安全管理不能摆脱企业的经营活动而独立存在, 换言之只有煤矿的安全管理水平提高了, 安全生产水平才能有所提高;二是搞好煤矿必须拥有完善的管理制度, 也就是说煤矿如果没有安全生产的自我控制倾向, 完全依靠领导的督促, 而自身没有这种意识, 是不可能做到安全生产的。煤矿安全生产的活动是在井下实现的, 矿工要面对各种天灾人祸。提高职工的自身安全意识, 建立完善的自我约束机制, 提高每位矿工的安全意识是实现安全生产的首要;三是在安全生产在管理体制中, 起决定性作用的也是最为基础的是:领导是否拥有与时俱进的管理意识, 只有在企业具备完善、健全的安全管理机构, 企业的在安全管理层面上才能从本质上提高;四是内部的装备也对安全生产有着决定性的作用。

煤矿安全设备的齐全可以在现场及时地发现和消除事故隐患, 还可以制约煤矿的违规的操作, 要通过行政执法的力度, 依靠法律的手段, 强制性地使煤矿建立安全生产的体制。提高职工在理论知识方面的素养, 从而整体提高煤矿安全管理水平, 是煤矿安全生产达到一个新的高度。

3 加强安全监察使煤矿安全生产达到一个质的飞跃

(1) 严格的监察各项安全生产管理制度的落实, 从而才能改善。煤矿安全生产的责任是煤矿的各个领导层落实党的安全第一的方针, 安全生产责任重于泰山和煤矿内部的有关法律、法规的责任制度, 做好上述方面的问题是企业首要做的责任制度和所有安全管理制度的核心内容, 它完善建立和考核的落实, 会使党的安全生产方针在现场得到一个质的高度。它的建立使管理者明确了身上担负的安全管理责任, 能够从根本上做到一切以条例来, 一切以科学的管理方法来。管理层做到有效的管理和尽心尽力的监督, 能使每一个员工在岗位上都能够按章操作, 每一个专业都能够遵循安全生产。那么, 煤矿安全的整体都能够得到提高, 全矿也就做到安全生产了。同时事故隐患排查与治理制度是是实施防预工作的前奏, 它要求企业的上上下下从事操作的时候, 在一定的时间内对现场进行各种安全隐患方面的排查和治理, 专业部门在排查出隐患的第一时间就要制定措施去纠正, 时间的安排、资金周转、人员安排、责任划分、整改成果, 最后进行验收, 做到防患于未然, 避免一些不必要的事故发生。怎样安全投入生产当中, 职工的安全理论培训和操作技能的培训等都对煤矿安全工作有着直接的关系, 也必须作为重中之重进行逐一的安全监察。

(2) 监督现场安全生产情况, 如果发现有什么问题。要把情况第一时间反映到现场, 现场是否具有完善的工程质量和齐全的安全设施, 职工是否具有安全理论素养和技术水平。一句话, 要把与煤矿有关的一切措施真正的落实到现场。当然, 在现场的安全监察过程中, 如果发现一些事故隐患和违反法律法规的现象, 要第一时间进行事故隐患的消除, 进行防微杜渐。

(3) 煤矿安全管理机构的是否健全。安全生产涵盖了综合性的知识, 它涉及到生产过程的各个层面和各项专业的科学的配合。当前的煤矿企业盲目的追求创新, 该减少的减少, 把一些必要的煤矿安全管理机构。像有的煤矿将企业的督察机构给裁减了, 就削弱了对企业员工的制约机制, 这对企业发展是不利的, 因为这样导致了体制的不健全, 就不能促进企业很好的持续性的向前发展。

摘要：通过科学的安全管理方法建立起完善的制度, 煤矿督察会为建立健全的制度起到很好的督导作用。我们进行安全督察的目的, 主要依照有关煤矿的法律条例, 采取可行的措施, 及时找到和排除现场的事故隐患, 保障煤矿实现安全生产的质量。

关键词：煤矿安全,管理措施,监督管理

参考文献

[1] 刘更生, 王爱华.煤矿员工不安全行为产生的原因及对策[J].中州煤炭, 2007, 6.

[2] 孔留安, 李武.影响我国煤矿安全的本质因素分析[J].煤炭学报, 2006, 3.