论文题目:A市环城南路改造建设项目跟踪审计研究
摘要:新中国成立70周年以来,经济社会发展取得不俗成就,交通运输业实现了“交通大国”到“交通强国”的重大飞跃,2018年全年完成公路建设投资2.1万亿元。在2019年,我国要进一步加大公路、铁路、能源等基础设施建设项目的建设力度。但是,在政府投资建设项目中,决策失误、投资效益低的现象时有发生,甚至出现贪腐行为,造成国家资金浪费,公众利益流失,损害政府形象。近年来,社会公众加强了对基建项目的关注度,关心财政资金的使用。如何维护财政资金安全、保证资金落到实处、遏制违法乱纪现象是政府和政府审计机关亟待解决的问题。跟踪审计的出现适应我国当下国情,为政府审计机关开展建设项目审计提供新思路。建设项目跟踪审计是指审计机关以现行的法律、法规为依据,自工程立项阶段起,使用科学可行的审计方法对项目实施的动态审计。与传统事后审计相比,跟踪审计能够更好地发挥“免疫系统(1)”功能,及时发现项目建设时存在的问题并解决,提高财政资金的投资效益,规范建设项目的管理工作等。但是,我国跟踪审计发展仅仅30年,在理论研究和实践中还有着广阔的提升空间,且随着跟踪审计在建设项目中的不断尝试,显露出我国建设项目跟踪审计的不足。本文选取A市某政府投资的公路改造建设项目案例进行研究,分析该项目审计组开展跟踪审计工作时存在的问题及其原因,以期提出可行有效的优化建议,为A市审计局未来开展建设项目跟踪审计工作提供参考。本文以案例分析为主要研究方法,选取A市环城南路改造建设项目作为案例来进行建设项目跟踪审计研究。首先,本文介绍了建设项目跟踪审计的相关概念以及我国建设项目跟踪审计的发展现状,并对本文案例项目的基本情况、跟踪审计的实施方案设计及执行情况进行陈述。其次,结合现有的建设项目跟踪审计理论基础,对案例项目跟踪审计进行研究,针对发现的问题进行原因分析并提出建议。本文论述了审计组在跟踪审计的前期准备阶段、审计实施阶段、报告反馈阶段以及成果考核中存在的问题,分析原因主要有四点:一是跟踪审计依据不足;二是对整改监督工作重视度不够;三是跟踪审计成果考核有欠缺,缺乏社会监督;四是跟踪审计人员胜任能力不足。针对以上问题提出优化建议:一是完善跟踪审计流程,统一操作规范;二是健全落实整改制度,加大监督力度;三是重视跟踪审计成果考核,公开结果接受监督;四是加强跟踪审计队伍建设,提高综合素质。近年来关于建设项目跟踪审计的研究案例多集中在棚户区改造及高校、集团企业建设项目,本文选取公路改造建设项目跟踪审计作为案例,希望可以丰富相关研究案例,对A市审计局及其他地区审计机关开展建设项目跟踪审计有所借鉴参考。本文的不足之处在于仅进行单一案例研究,提出的优化建议有局限性。
关键词:跟踪审计;建设项目;政府投资;公路改造
学科专业:审计(专业学位)
摘要
Abstract
1 导论
1.1 选题背景和研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 关于跟踪审计的研究
1.2.2 关于建设项目跟踪审计的研究
1.2.3 现有文献评述
1.3 研究内容与研究方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
2 建设项目跟踪审计的相关概念及发展现状
2.1 建设项目跟踪审计
2.1.1 建设项目跟踪审计的概念
2.1.2 建设项目跟踪审计的特点
2.2 我国建设项目跟踪审计的发展现状
2.2.1 我国建设项目跟踪审计的法律法规日益完善
2.2.2 我国建设项目跟踪审计的成功实践
3 A市环城南路改造建设项目跟踪审计案例介绍
3.1 A市环城南路改造建设项目基本情况
3.1.1 项目概况
3.1.2 审计机构
3.1.3 被审计单位
3.2 A市环城南路改造建设项目跟踪审计实施方案
3.2.1 A市环城南路改造建设项目跟踪审计依据
3.2.2 A市环城南路改造建设项目跟踪审计目标
3.2.3 A市环城南路改造建设项目跟踪审计范围
3.2.4 A市环城南路改造建设项目跟踪审计分工
3.3 A市环城南路改造建设项目跟踪审计主要内容
3.3.1 项目前期工作的跟踪审计内容
3.3.2 项目建设期的跟踪审计内容
3.3.3 项目竣工验收阶段的跟踪审计内容
3.3.4 出具审计报告
4 A市环城南路改造建设项目跟踪审计存在的问题及成因分析
4.1 A市环城南路改造建设项目跟踪审计存在的问题
4.1.1 前期准备阶段存在的问题
4.1.2 审计实施阶段存在的问题
4.1.3 报告反馈阶段存在的问题
4.1.4 跟踪审计成果考核存在的问题
4.2 A市环城南路改造建设项目跟踪审计存在的问题原因分析
4.2.1 跟踪审计依据不足
4.2.2 对整改监督工作重视度不够
4.2.3 跟踪审计成果考核有欠缺,缺乏社会监督
4.2.4 跟踪审计人员胜任能力不足
5 A市环城南路改造建设项目跟踪审计的启示
5.1 完善跟踪审计流程,统一操作规范
5.2 健全落实整改制度,加大监督力度
5.2.1 健全落实整改制度
5.2.2 建立监督提醒机制
5.2.3 优化投资效益评价
5.3 重视跟踪审计成果考核,公开结果接受监督
5.3.1 构建跟踪审计成果考核标准
5.3.2 对审计人员进行考核评优
5.3.3 实行审计结果公告
5.4 加强跟踪审计队伍建设,提高综合素质
5.4.1 培养复合型人才
5.4.2 鼓励使用数字化审计平台
5.4.3 树立跟踪审计意识
5.4.4 增进跟踪审计经验交流
6 结论
6.1 主要结论
6.2 研究创新
6.3 研究局限
参考文献
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