新形势下个私协会服务会员工作的思考

改革开放后, 由工商部门牵头组织广大个体劳动者成立的自治性质的社会团体——个私协会已走过了近30年的历程, 在不同的阶段在促进个体私营经济发展做出了一定成绩。随着社会的发展, 改革的深入, 个私协会必须围绕着会员不断变化的需求开展工作, 并且不断创新, 才能达到会员满意、政府满意、社会满意的效果。近年来, 邗江区个私协会在建设服务型协会做了一些探索和思考, 取得了一定的成效。

一、做好服务工作事关协会生存发展

个私协会成立之初, 是由工商部门担当起扶持、管理、引导他们的职责, 经过20多年的发展, 如今全国所有省级行政区域和计划单列市包括地市级和县区级行政区域均建立了个协、私协组织, 加入各级个私协组织的业主占全国个私业主的76%以上。个协已然成为一个会员人数众多、覆盖地域广阔、组织机构健全、具有广泛群众性和代表性的庞大社会团体。会员数量之多, 范围之广, 使得服务会员理所当然地成为协会工作的重要内容。

随着改革开放不断深入和市场经济体制的不断完善, 社会环境不断变化, :一是党委、政府对协会服务和收费行为规范要求不断提高, 民政局等部门每年都要对区协会进行专项检查, 督促规范会员费收支和服务会员工作;二是个体私营企业在生产经营中遇到的新情况和新问题也越来越多, 会员对协会服务发展的要求越来越高;三是随着社团组织之间的竞争日趋激烈, 各类市场经济组织和服务机构不断重视开发针对个体私营企业的服务领域和服务业务, 使个私协会的生存和发展面临着巨大的压力与挑战。

二、协会服务工作中的做法

一直以来, 邗江个协高度重视会员服务工作, 在做出一些实绩的同时也积累了一定经验:一是服务工作紧贴促进个体私营经济发展的大局。发挥职能, 充分发挥党和政府联系个体私营企业的桥梁纽带和主渠道作用, 努力把协会的重点服务工作融入地方政府推动个私经济发展的总体工作部署和实施文件中, 努力从配合政府工作中拓展协会的服务内容。二是服务工作突出协会的组织网络优势。要主动向地方政府有关部门汇报, 增强政府对协会的了解和支持。主动配合政府有关部门, 宣传落实促进个体私营企业发展的政策措施, 帮助会员及时了解利好政策, 提高协会的社会影响力和服务会员的能力。三是服务工作紧贴工商部门的工作职能。突出发挥协助工商部门维护公平竞争的市场秩序的助手作用。配合工商部门抓监管、搞服务、促发展, 延伸服务领域, 拓展服务项目。四是服务工作紧贴会员的需求变化。个私协会的会员行业广泛, 利益差异大, 要突出协会的会员规模优势, 为会员与市场经济组织搭建信息沟通与服务平台。五是服务工作贴近综合性协会的特点。个私协会依靠政府, 有工商部门的指导, 是一个具有很强公信力的社团, 也是我们能够凝聚会员、吸引会员的优势所在。

三、结合实际, 进一步丰富协会服务工作内容

近年来, 邗江个协广泛征求有关部门单位和会员对服务项目的意见和建议, 进一步丰富服务内容、提升服务质量, 完善服务体系:

1. 提供信息、帮扶、维权服务。

一是及时传递国家、政府、部门、协会发出的法律法规、产经政策、财税扶植、市场信息、通知通告等, 让广大会员及时了解党和国家扶持个体私营经济发展的各种政策信息, 引导大家正确的认识形势和任务。研发反映个体私营企业发展状况的指标体系, 定期不定期地分析、整理、汇报与发布个体私营经济或个体私营企业发展研究报告。二是每年将“扶贫帮困”作为年度工作的重要内容, 定期走访个私企业中的帮扶对象, 给予精神、物质上的帮助, 让困难经营户感受到和谐社会大家庭的温暖。三是为会员搭建维权服务平台, 找准会员普遍关心的权益问题, 通过协会组织专家研讨座谈会、集中反映会员诉求。完善维权统计分析制度, 为反映会员企业的经营环境变化提供数据支持。

2. 提供温情关怀、维护市场环境、人才劳务服务。

一是联合工商有关部门, 在企业办理登记注册、广告宣传、商标品牌建设等手续时提供相应的温情关怀, 如在今年企业工商年检即将结束之前, 邗江个协对2163户还未参加年检的会员企业采用电话、短信方式提醒其及时参加年检, 以免违法违规;积极帮助企业建立关工委, 紧贴时代特征, 关心80、90后青工, 促进他们的全面、健康成长。二是配合食品安全监管, 打击传销、治理黑网吧、“禁毒”、“防艾”等市场执法活动。邗江个协以创建全国文明城活动为载体, 开展思想道德教育, 配合组织开展好精神文明的推荐和评选活动, 树立典型, 提升会员思想道德素质。三是在劳动部门支持下, 通过统一组织、合作, 建立企业人才劳务需求和待就业人员数据库, 促进人力资源的开发, 宣传各项创业就业优惠政策, 举办多种形式的创业辅导和就业招聘活动, 鼓励个体私营企业会员积极吸纳失业人员。

3. 提供信用融资、培训教育、公共事业服务。

一是利用个体私营企业注册登记和会员入会登记等基础性可公开信息, 逐步征集积累信用数据, 积极稳妥地搭建银企合作平台, 为会员企业提供融资贷款等信用数据服务。二是努力搭建经营管理和专业性培训平台, 积极组织会员企业参加正规的培训活动, 同时积极支持和引导会员企业开拓国内外市场, 为会员提供代理代办、信息资讯发布等服务。三是通过召开会议、举办培训、发布信息等方式, 以更加优惠的条件, 争取社会保险、医疗保健、电信网络、金融邮运等大型社会公共机构的服务, 增强协会对会员的吸引力。