新形势下我国人口工作

新形势下我国人口工作（精选8篇）

新形势下我国人口工作 篇1

计生工作发展方向：首先：依法管理与优质服务相结合。既要坚持严格执法，又要讲人性化操作，实现向依法管理、优质服务和综合治理的转变；其次：稳定低生育水平与提高人口素质相结合。把稳定低生育水平作为新时期人口计生工作的首要任务，把提高人口素质作为根本目标，严格执行现行生育政策，增强优生优育意识，提高优生优育水平；再次，将流动人口管理与长效机制相结合，随着外出人口的增加，外出流动人口的生育管理问题成为了计生工作的重中之重。面临的矛盾：一是农村基层群众法律意识薄弱，尽管加大了宣传力度，违反计划生育条例生育的情况屡禁不鲜；二是贫困家庭子女普遍受教育程度不高，造成人口计生工作推进难的恶性循环；三是流动人口管理难。

对策建议：一是夯实基层基础。整合利用城乡公共卫生资源，全面深入开展计划生育优质服务，加快实现计划生育基本公共服务全覆盖。抓好镇村两级人口计生工作队伍教育培训，落实并提高村级专职计生人员的待遇。二是严格依法行政。依法行政是落实计划生育基本国策的根本要求和可靠保证。要建立健全人口计生行政执法责任制、错案责任追究和政务、村务公开等制度，广泛接受社会监督。三是形成利益导向。要把人口计生工作融入民生工作格局，按照民生普惠政策与计生优惠政策衔接的要求，积极整合各类政策资源，在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发等方面，向计划生育家庭倾斜。四是由乡镇牵头各村配合，积极促进村两委班子成员、村代表一对一管外出人口的制度，并坚决落到实处，建立切实可行的奖罚制度，只有乡镇领导、村领导重视流动人口的管理这项工作，才能有效杜绝外出流动人口屡屡违反计划生育的情况。

二、当前基层人口计生队伍建设的现状、存在主要不稳定因素和思考、建议。

当前基层人口计生队伍建设的现状：

1、新服务员业务不熟悉，业务敏感度不高，去年村级计生专干换届，新上任的计生服务员虽然经过了几次业务培训，不过在日常处理事务的过程当中仍然表现出业务不熟悉的情况，对一些隐藏的不稳定因素没有计生服务员的专业敏感度；

2、老计生服务员的厌战情绪高，由于对业务的熟悉对本村情况的熟悉，老服务员有厌战、疏忽的情绪，这也造成了一些计生工作的疏忽；

3、乡镇计生办工作压力大，由于有有两个系统要维护加上平时内业工作的压力，使得乡镇计生办的工作人员下村进户的时间少了，造成了与村级服务员沟通不及时，对村级计生情况了解不够全面。主要存在不稳定因素和思考、建议：

1、乡镇计生工作人员因为担子重、工作压力大，想跳出这个队伍。一个有经验的好的计生专干是做好计生工作的保障，只有留住这样的计生干部，才能更加有效的开展计生工作。建议一方面给计生专干减压另一方面提高基层计生专干的待遇；

新形势下我国人口工作 篇2

一、人口和计划生育统计工作的现状与意义

我国人口和计划生育统计工作主要通过运用不同的形式, 采用层层分级的方式获得各个省市县区的总人口数、出生率、死亡率的汇总、 统计与分析进而展现出我国人口的发展现状, 为国家制定人口政策提供有力的依据。 做好基层人口与生育统计工作对于控制我国人口的增长速度和提高我国的人口素质, 以保证社会主义现代化的顺利进行有着不可替代的作用。 但是随着我国经济的高速发展,城镇化速度加快, 使得人口和计划统计工作中越来越多的问题需要解决, 只有采取有效措施, 利用科学的手段, 制定出适应我国国情发展的人口计划生育政策,才能够适应社会主义市场经济的发展要求,才能够有利于提高我国的综合国力。

二、人口和计划生育统计工作存在的缺陷

(一)统计数据不真实

由于我国人口众多,人口情况比较复杂,要想做好基层人口与计划生育统计工作,保证统计数据的真实性是其重要的一步。 在城市的人口和计划生育统计工作主要是根据这个城市的各个行政区域以及居委会对本地常住人口、流动人口以及外来务工人员进行的数据统计。 由于城市流动人口比较多,有关部门在统计人口数据上容易造成疏漏,统计不全的现象的发生,从而不能够准确的反应城市人口的发展情况。 而在农村的人口和计划生育统计工作也受到诸多因素的制约, 由于农村相对于城市来说,生产比较落后,对于人口和计划生育统计工作没有足够的认识,没有做好人口普查工作,上报的数据以乱充好,随意填写人口情况就造成了统计数据的不真实性,不利于我国计划生育工作的开展。 另一方面,由于农村的监督力度不够,统计人员没有专业的素质素养,统计工作不能够在规定的时间内完成, 常常因为领导的压力而对数据进行改动,也造成人口和计划生育统计数据的不真实性,大大阻碍了我国人口计划生育的发展。

(二)收集统计信息比较困难

我国是一个人口大国, 其人口与计划生育统计工作主要是是对各省市县乡的人口信息进行统计,进而通过汇总,分析和研究来得出我国人口的发展情况。 由于各个省市以及农村的经济政治发展都存在着重大的差异,其人口也存在着不同的发展状况,对于那些经济发展相对缓慢的地区来说, 派遣计划生育采集人员在收集相关信息时就比较的困难,同时也比较复杂,这都导致人口和计划生育统计工作效率低下问题出现。 另一方面, 我国大部分地区人口的统计工作还是沿用传统的方法,即用人工手写的方式来记下人口的基本情况,由于纸质表格过于陈旧,不能清晰的反应出新形势下人口和计划生育的发展特点,不利于国家通过数据制定出正确的人口政策。 城市经济的快速发展,其人口流动数量也不断的发生变化,对于这部分人口的统计,由于我国现下人口和计划生育工作的统计还不能够做到地区之间信息数据共享的程度,这样就给人口和计划生育工作的开展带来不利的影响。

三、根据问题提出解决办法

(一)做好人口和计划生育统计前的准备工作

在统计工作之前,要做的准备工作有以下几点:做好基层领导的思想宣传,使他们在思想上认识到人口与计划生育统计工作的重要性,这样在实际的工作中,他们才能够积极的组织人力、物力来配合统计工作的实施。 于此同时各级领导要做好桥梁工作,负责做好统计人员与统计对象的沟通协调,以确保统计数据的真实有效性;组织专业的统计人才开展人口和计划生育统计工作, 高水平的统计才能确保统计工作的质量, 对于优秀的统计人员要给予一定的奖励以提高他们工作的主动性和积极性。 同时对于业务不熟练的统计人员要加强组织培训,提高他们的工作能力;在人民群众做好宣传工作,因为人民群众是这项统计工作的被统计对象,调动他们的积极性,在统计时能够主动的把真实信息传递给统计人员,对于促进人口和计划生育的有效开展起着重大的作用。 做好统计前的准备工作是为做好统计工作打下坚实的基础, 因此要引起有关部门的高度重视。

(二)利用先进手段开展统计活动

我国当前的人口和计划生育统计工作的数据主要是通过多个单位的统计数据综合而得来的有效信息。 在各单位的统计过程中,由于各部门工作性质的不同特点, 其在统计中也会出现一些差异, 例如统计时间、统计范围、统计方向等都不尽相同,从而也使统计数据的结论存在着一定差异。 比如人口计生部门是对外来流动人口进行统计,而公安部门对新生人口进行统计,这就会数据重复统计的问题,而得不到真实有效的数据,所以在实际的工作中,要做好各部门的沟通协调,制定一个科学合理的统计标准,以确保各部门能够严格按照标准展开工作。 就当前我国人口的发展情况来看传统的统计方法已不能适应新形势下的发展要求。 虽然我国的人口统计多年来一直努力的改进和提高,但是仍然存在着一些漏记或者所记内容不真实情况的存在, 例如公安部门的户口登记上由于黑人口现象的存在而使户口登记与现实情况不符。 因而我们要利用先进的手段开展统计活动,利用先进的网络技术,以辅助走访调查统计人口信息工作的开展。

(三)加强人口和计划生育统计工作的信息化步伐

由于我国传统的统计方法比较陈旧, 不能准确的反应我国人口的发展情况。 因此在新形势下,要加快人口和计划生育统计工作的信息步伐。 拓宽农村的信息网络发展,在全国范围内建立一个统一的网络,运用信息化的手段对数据进行管理、研究与分析。 另一方面可以利用录指纹的高新技术来帮助展开统计工作, 从而能够有效的防止信息重复统计现象的发生。 科技是第一生产力,这句话同样适应与人口和统计工作的发展。 在这一环节,进行人口与计划生育统计工作时,要改变以往根据人口数字情况来决定人口数据的上报形式,要以数据分析为主,结合现今的工作实际情况,把生活与分析结果联系起来,以体现客观的人口统计情况。 最后要积极的与政府沟通联系,让政府在第一时间就掌握我国人口的最新消息, 为我国制定出可持续发展的人口政策提供科学依据。 只有紧跟时代的发展步伐,积极的引进先进的科学成果,才能够实现低成本高产出的效果。

四、结束语

人口和计划生育统计工作是我国实施计划生育基本国策的一项重要内容。 只有做好统计工作才能够了解我国人口的发展状况,才能够为我国的发展制定出准确的政策。 而在统计工作中,我们要切实根据我国的国情出发,不断的完善和提高人口和计划生育的统计工作水平,从而确保计划生育工作的有效实施。

参考文献

[1]王慧敏.提高人口与计划统计工作有效性的对策分析[J].经济视野,2013,(14):12-13

[2]赵红军.基层人口和计划生育统计工作存在的问题及对策[J].中国科技纵横,2012,(23):44-46

新形势下我国文化安全工作的思考 篇3

一、文化安全工作面临的机遇

随着信息化和数字化技术的发展，全球化趋势进一步加强，以军事、政治为主要内容的传统国家安全观发生了新的变化，文化安全成为国家综合安全观的一个不可缺少的独特方面，文化安全工作就成为全球化时代主权国家维护自身安全的重要形态和表现方式。加入世贸组织，符合我国的根本利益和长远利益，但也对我国的国家安全等方面产生了广泛而深刻的影响。从维护国家文化安全的角度来看，做好全球化时代的文化安全工作面临着新的机遇。

科技与文化的融合互动是全球化时代的一个显著表现，高科技在当代文化领域里的应用越来越广泛。科学技术对文化的创新和发展以及维护国家文化安全具有关键性的意义。现代科学技术的日新月异和迅猛发展，特别是信息网络技术的迅速发展，为文化安全保卫部门提高科技含量、促进科技强警战略的实施和维护国家文化安全提供了条件和可靠的保障。高科技的应用，有利于文化安全保卫部门打击文化领域里的违法犯罪行为，维护我国文化安全。

随着整个社会由封闭型向开放型的加速转变，社会主义市场经济的深入发展，人、财、物的社会大流动，为文化安全保卫部门开展侦察活动提供了便利，有利于文化安全保卫部门掌握文化领域斗争的主动权。公安机关点多、线长、面广和公开管理的优势，为多警种整体联动、合成作战、逐步建立各警种统一协调、齐抓共管、密切配合、维护国家文化安全和社会政治稳定的工作机制捉供了良好的基础。

二、文化安全工作面临的严峻挑战

虽然全球化趋势的发展对我国维护文化安全有利的方面很多，但是从全球化背景下文化安全的基本特征、基本矛盾来看，影响我国社会政治稳定和国家文化安全保卫的不利因素在一定时期、一定程度上有可能趋于增加，在某些方面甚至会相当严重，国家文化安全面临着严峻的挑战。

当前，我国文化安全面临的严重威胁和挑战主要来自以美国为首的西方国家的文化侵蚀、文化渗透和文化扩张。西方新闻媒体利用其掌握的全球信息传播体系和因特网的信息霸权，极尽妖魔化之能事，千方百计运用一切手段攻击马克思主义，极力丑化社会主义文化，宣传西方资本主义思想价值观念体系，美化资本主义制度，炮制“中国威胁论”和“文明冲突论”等荒谬理论，企图从文化上消解中华民族的内在凝聚力。在全球化背景下，文化凭借数字化信息网络技术超越国家、地域和民族的界限，高效及时广泛流播，出现了国内的事务易于国际化的倾向，削弱了国家控制力，这给我国文化安全保卫部门控制阵地尤其是网络上的文化保卫工作带来了极大的难度。

随着文化产业的急剧增长，电影、电视节目、光盘、唱片、电脑软件、报刊杂志、书籍等西方文化产品将会大量涌入我国文化服务市场，通过各种途径对我国进行文化渗透、文化扩张，其文化产品中蕴藏着的资本主义意识形态、价值观念、思维方式、生活方式、道德观念等方面的渗透、侵蚀，不仅很难做到有意识地筛选，而且防不胜防。随着我国对外开放程度的进一步加深和国际贸易活动的日益增多，境内外敌对势力、敌对分子将会更多地采取以公开掩护秘密、以合法掩护非法的形式，相互勾结进行文化渗透、颠覆活动，意识形态领域的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的交锋将会更加激烈。

高等院校是理论研究、思想传播、科技发展、人才培育的基地，也是知识、信息高度密集、政治敏感的领域，不可避免地成为西方文化渗透的重点对象。高等院校历来就是我国文化安全保卫的重要组成部分。随着我国高等教育改革和高校建设步伐的加快，全球性的国际学术交流日益频繁，高校内部各种社团的数量和种类不断地增多，社团活动越来越国际化。由于缺乏有效的管理措施，这些社团面临着西方政治文化渗透的危险。一些境外文化教育组织机构利用讲学、学术交流、学者互访、课题项目资助、合作社会调查、联合办学、图书捐赠等形式进行文化渗透。一部分“所谓新生代知识分子”已经完全习惯了使用西方的时髦术语或是经过自己改造过的西方术语来阐述自己的学术观点，甚至于大肆宣扬西方的政治思想、文化价值理念和生活方式，攻击社会主义制度和中国共产党的领导，散播反华言论，成为潜在的不安全政治文化因素。一些外国公司还通过设立以其产品冠名的奖学金、助学金或以奖品的形式赞助大型的学生活动，以少部分利润分成吸引家庭贫困的学生宣传并推销其产品进行西方消费主义文化价值认同和文化移植。

全球化趋势的发展，使得民族和宗教方面涉及我国文化安全和社会政治稳定的情况也出现了新的变化。当前，与民族、宗教问题相联系的我国文化安全问题的突出表现主要是“东突”、“台独”、“藏独”和“法轮功”。民族分裂主义势力抬头，境内外敌对势力和敌对分子相互勾结，利用文化和宗教进行宣传渗透，制造动乱，使我国的国家文化安全受到前所未有的严重的挑战。

三、维护我国文化安全的应对战略

面对全球化趋势的不断加深和日益繁重的国家文化安全保卫工作任务，我们必须进一步增强政治责任感和使命感，强化政权意识、意识形态安全意识、忧患意识，进一步做好国家文化安全保卫的各项工作，全力维护我国的国家文化安全和社会政治稳定。

1、转变和更新思想观念，牢固树立与全球化发展趋势相适应的全新国家安全观，强化国家文化安全意识。必须高度警惕资本主义文化渗透，充分认清社会主义文化与资本主义文化对抗、竞争中的严峻性、残酷性，不断地完善国家文化安全体系，确保社会主义文化安全。从国家整体安全的高度和现代化建设的全局出发，把维护文化领域里的稳定与安全作为文化安全保卫工作的出发点和落脚点，充分认识做好文化安全保卫工作对于弘扬和保护民族优秀文化的价值和意义，做到意识上不放松、斗争中不手软。同时，必须加强各地区之间、各部门之间、各警种之间的协作配合，特别是要改变过去公安机关文化保卫部门与各文化单位内部的保卫机构条块分割、职责不清、协调不力的管理机制，整体联动，形成合力，加强对不稳定文化因素的监管，做到打击、防范、控制一体化。

2、强化对各种外来文化侵蚀的预警意识，在对我国文化生存状况广泛调查分析的基础上建立起科学的、高效的国家文化安全预警系统和国家文化安全风险评估系统。充分认识文化安全保卫工作内容的

综合性，及时有效地开展对敌情的基础调查、专项调查、社情调查与重点调查。通过对国际和国内文化市场发展趋势的调研，分析和研究文化领域内影响和危害我国文化安全各种思想舆论动向和各种情况，建立文化安全保卫工作重点对象的基本信息数据库，准确地作出预警性反应和实施安全保障对策。特别要加强影视作品的审查、书报刊检查、文化市场准入、文化产品进口配额等制度的建设，制定相应的文化法律法规政策，使公安机关文化安全保卫部门能够依法侦察、控制、处置和打击文化领域内的各种非法组织机构及其活动，防止境内外各种敌对势力、敌对分子的文化渗透破坏活动。

3、加强高校系统的文化安全保卫工作。高校历来就是文化领域的特殊阵地，也是西方文化渗透的重点对象之一。要及时、妥善地处置好这一领域的各类事件，努力把影响高校政治稳定的苗头消灭于萌芽状态。切实加强对高校及其教育文化领域的思想、思潮动态的收集，防止不良思潮影响高校稳定。高度重视境外宗教组织、背景复杂的基金会、跨国公司及其企业集团对高校的文化渗透活动，高度注意高校的非法宗教活动和具有不良政治倾向的社团组织。切实加大对高校校园网、互联网的监控和管理，及时封杀、查处各种有害信息。

4、坚持保护合法的宗教活动，制止非法的宗教活动，坚决抵制宗教渗透，严厉打击利用宗教进行犯罪的工作方针，依法加强对宗教场所的管理，确保民族宗教文化的安全。要严格遵循国家的民族政策和宗教政策，及时发现掌握利用宗教进行渗透、颠覆、破坏活动，危害国家安全以及利用宗教问题蛊惑、煽动群众闹事、破坏民族团结、进行民族分裂活动的情报信息；要严密防范和坚决打击邪教、会道门和秘密结社等违法犯罪活动，密切掌握境外渗透动态，尤其是邪教的反动宣传和制造动乱的活动。

新形势下我国人口工作 篇4

自我国实行计划生育政策以来，生育率迅速下降，在改革开放三十年来的空间内总和生育率从70年代的5.8下降到目前的1.8以下，为国家发展做出了巨大的贡献。但是我国人口基数庞大的问题仍然存在，人口总体素质偏低，结构失衡的问题还较为严重，部分人口生育愿望增强，特别是部分特殊群体违法生育现象严重、老龄化加剧、性别比失调、出生缺陷率居高不下、利益导向、社会养老和艾滋病等新形势下的人口问题成为困扰我国人口和计划生育工作深入开展新的难题，这些问题的出现，不可避免地给基层计划生育工作带来新的机遇和挑战。对此，必须加强研究并采取积极的应对措施。

一、新形势下新的人口问题对基层计划生育工作的主要影响

（一）违法生育现象对农村群众产生心理冲击。控制人口增长，稳定低生育水平，一直是我国人口政策的主要目标。然而近年来，影响人口增长的生育意愿正在发生变化，除农村外，逐渐扩大的富裕阶层和高知群体生育的意愿显着增强，致使个别地区违法生育情况在一定程度上出现扩大趋势。如2008年1月6日长江商报报道：仅2007年一年，湖北省新清理违法生育人员93084人，清理出违法生育子女47945人，征收社会抚养费23081.8万元。查处了一批引发强烈反响的党员干部、名人、富人违法生育案件，仅党员干部就有1678人，其中受党纪处分1091人，政纪处分972人(开除公职395人)，罢免人大代表和政协委员7人。从全国范围看，类似情况绝非仅此一例。部分家庭虽然大多数并不愿多生，但不排除来自家庭、社会和未来生活的种种压力，一些人难免在思想上产生波动，这类违法现象，客观上必然会对现行的计划生育政策和群众的心理造成冲击。

（二）老龄化加剧增加群众的心理负担。来自民政部社会福利和慈善事业促进司的最新统计显示，截至目前，全国老年人口有1.62亿，占总人口的12.79％。从今年开始我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均增加800万人至900万人。预计到2020年，我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将年均达到17％。到2050年进行重度老龄化阶段，届时我国老年人口将达到4.37亿，约占总人口30％以上，也就是说，三四个人中就有一位老人。从我国现在情况看，中国将在很短的时间内，从成年型社会过渡到老龄化社会。从这一趋势分析，如果独生子女结婚选择的对象仍为独生子女，到第三代，将出现一个孩子面对六位老人的情况，这个孩子再结婚时，则可能面对12位老人。现在虽然生活质量提高了，物质生活上不需要孩子供养，但精神生活将面临很大困惑。因此，老龄化问题不仅是全国面临的一个现实问题，而且对落实计划生育政策的独生子女的影响更加突出，所带来的心理负担和压力可能更重。

（三）政策差别给群众带来的心理落差。独生子女家庭的抗风险能力相对来说要低于多子家庭，往往因为是独生子，孩子必然寄托着父母老人的全部希望，一旦出现问题，家庭难以承受。从这个角度看，影响独生子女政策的不仅是养儿防老的传统生育观念，客观上也是一种恐惧压力下的生育激情在起作用。由于我国地域辽阔，社会发展和人口发展非常不平衡，具体的生育政策由各地自行规定。比如，北京、上海、天津、江苏、四川等省市实行的是一对夫妇只生一个孩子的政策；有19个省规定在农村，如果第一胎是女孩，允许再生一个孩子；海南、云南、青海、宁夏、新疆5省区的农村，实行的是生育两个孩子的政策；在西藏等少数民族地区，允许生育两个以上的孩子。还有6个省规定，在农村，一方是独生子女的，可以生育两个孩子。而随着独生子女群体进入婚育期，对夫妇双方都是独生子女的，规定允

许生育两个孩子。各地在执行计划生育政策上比较灵活，即使不违反政策也有可能生育再生一胎，从而降低家庭风险。另一方面相对更高的家庭风险，很容易使群众的心理产生落差，这也不能不引起我们的高度关注。

（四）环境复杂给基层计生管理工作带来新的难度。在计划生育工作中，全国各地的环境和人口差异带来新的形势日趋复杂。如对继续实行计划生育政策持不同看法的人增多，思想非常活跃，部分群体生育愿望显着增强，流动人口、富裕阶层违法生育现象日趋严重，违规进行性别鉴定带来的男女出生比例严重失衡，优生优育措施不力带来的出生缺陷居高不下以及文盲半文盲数量庞大和艾滋病患者增多等问题非常突出。国家虽然出台了《人口法》，但面对日益复杂的新形势，特别是对广大群众思想观念潜移默化的影响，使计划生育工作的难度加大，怎样保证群众能在思想上高度统一，行动上高度自觉，确保把基本国策落实好，是摆在基层计划生育工作面前的重要课题。

二、新形势下解决人口问题的主要对策

（一）坚持基本国策不动摇。进入新世纪，胡锦涛总书记提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，科学的指导思想为做好和解决新形势下的人口问题提供了新的视角和思路。国家落实计划生育工作的重点主要在基层，而各地基层具有自身的特点和规律，面对当前出现的生育意愿增强、违法生育、多生现象有所抬头，取消计划生育政策等不和谐观点，基层干部群众必须保持清醒认识，要看到我国人口安全面临的风险依然存在，人口与经济社会资源环境之间的关系总体上仍然处于紧张状态，人口问题始终是制约我国又快又好发展的关键因素，只有在稳定低生育水平的前提下，以科学发展观为指导，统筹人口数量、素质、结构、分布等问题，才能解决新形势下的人口问题。计划生育的工作重点在基层，必须严格执行现行计划生育政策，在执行现行生育政策上决不动摇。

（二）创新奖励及社会养老制度。做好计划生育工作不仅是思想教育问题，还必须有系统配套的制度作为保证，但现行的计划生育奖励保障措施在许多方面已显得比较落后。如我省的独生子女的奖励从5元奖励费提高到6.5元，发放到14周岁，全部发放2184元，针对迅猛发展的经济社会来说，已完全失去了其应有的奖励意义。企事业单位退休干部职工的养老保障与其是否落实独生子女政策基本无关。这种制度与客观形势需要严重背离的状况亟待改变。一是在对待独生子女和实行计划生育家庭问题上，必须顺应形势变化，加大奖励力度，不仅从生活上给予奖励性补助，提高补助标准，而且要在升学、就业、医疗、保险等方面制订相应的奖励办法，要让落实独生子女和实行计划生育政策的家庭得到实实在在的好处。二是在对待企事业单位退休干部职工方面，要着重研究新对策，不能等将来已经进行入老龄化社会后再去补救。对此，要依照国情，把重点放在制度创新上，除为企事业退休干部职工提供必要的独生子女补助外，重点是建立组织关怀，为身边没有子女的老人建立家庭式人文环境，做到老有所托、老有所养、老有所依，让社会成为老人温馨的大家庭。三是要适当考虑对无子女家庭的补助问题，不论什么原因没有子女，客观上对国家控制人口数量做出贡献，且将来生活上面临的诸多问题是有子女家庭难以想象的，对这类家庭予以适当的补助符合建立和谐社会的要义。四是要完善利益导向机制。目前由于完善利益导向机制和普惠政策衔接不够，不少地方在制定普惠政策特别是城镇医保、新农保、新农合等方面往往是只讲人头，没能真正体现关注计生、优惠计生家庭的政策导向，所以应进一步加强和完善利益导向机制。

（三）拓展计划生育工作领域。经过近30年的努力，我国人口再生产类型已实现了历史性转变，但在人口数量、人口素质、人口结构等方面的问题仍很突出。按照《决定》的要

求，未来我国在保持现行计划生育政策基本稳定的前提下，要采取切实可行措施提高人口素质，改善人口结构、引导人口合理分布，保障人口安全，实现人口大国向人力资源强国的转变，实现人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展。可见，基层的计划生育工作应当适时转移工作重点，做到“软”、“硬”兼顾，“软”的方面就是要根据基层的特点，拓展工作领域，为广大农村群众提供计划生育服务咨询、加强生殖健康指导、提供优生优育保障、改善群众生活环境，为家庭幸福创造条件，并在实践基础上总结经验，积极开展人口理论研究，为领导决策提供咨询，推动计划生育工作向深度发展。“硬”的方面就是指落实政策方面，确保严格落实政策各项指标。

（四）加大基层计划生育工作的科技含量。计划生育工作不是单纯的行政管理工作，在生殖健康、优生优育、人口发展战略研究等各个方面，具有很强的专业性和技术含量。尤其在国家医疗卫生水平显着提高，人口再生产类型转变的情况下，人们对生育质量的要求越来越高，对家庭安全、养老保障的期望更加强烈。在解决这些问题时，一方面要靠政策保障，另一方面要发挥科技的作用。按照国家人口发展战略，在十一五期间利用各地医疗卫生服务网络及计划生育技术服务网络，形成以预防为主的公共卫生服务体系，更好为基层育龄群众服务。发达地区设施先进、技术水平高，应充分利用这一优势，建立计划生育指导服务系统，并依托社会卫生部门，将计划生育科技服务送上门。同时，随着科技手段的日新月异，人们在生育、生产、生活、健康、养老等方面将更多地依赖高技术的作用，如基因工程、遗传工程、精子卵子库等，在这些方面加大投入，有所突破，不仅对提高人口素质、抵抗家庭风险具有重要意义，而且对推动国家人口安全战略也将发挥重要作用。

（五）加大对计划生育工作的投入。为适应新形势的发展需要，计划生育工作经费的投向投量也需调整变化。一要保障控制人口数量的需要，稳定低生育水平。包括生殖健康服务保障、计划生育奖励扶助等；二要保障提高人口素质的需要。包括提高群众文化知识和道德修养等；三要保障改善环境的需要。包括优化群众的居住环境、改善生态环境、配备设备器材，建立服务网络等；四要保障计生人才队伍建设的需要。包括组织专职、兼职计划生育队伍培训，为基层计生发展提供智力支持，加大人口理论研究等。从目前基层计划生育工作实际情况看，由于缺乏经费增长机制，经费短缺的问题比较突出，除一定的维持性经费外，其它经费没有稳定来源。为此，应把计划生育工作当作长期性战略任务，在经费投入上建立长效保障机制，保证计划生育经费与其它部门经费同步增长，切实全面提高基层计划生育工作水平奠定坚实的物质基础。

新形势下我国人口工作 篇5

上世纪90年代以来是我国历史上城市化发展最快的时期，也是城乡人口流动最为活跃的时期，全国流动人口数量曾经从1993年的7000万增加到2000年1.4亿。近年来，流动性趋于增强的同时，呈现出两级分化的态势。部分就业和收入稳定的流动人口群体逐渐成为不流动一族，出现“移民倾向”，开始在流入地购房安家，在大中型城市这部分人大约占流动人口的10%。而那些收入水平不高的群体，呈现随时走人、加速流动的趋势。此外流动区域分散，新型双向流动正在形成。与偶其实金融危机以来，我国流动人口呈现三个明显趋势：农民工由发达地区向西部欠发达地区回流；向京津沪大型城市流动，如北京、广州等，去年流动人口与本地人口比例已经非常接近；由省域内大城市向中小城市流动。这些新变化和新趋势对城乡流动人口服务管理提出了新的挑战，处理不好，会在部分城市形成流动人口的“洼地效应”。超量的外来人口，超过这些城市已有的资源和基础设施负荷，据报道，北京、上海、广州等大型城市外来流动人口的犯罪率达七成以上，从而对社会构成诸多不稳定因素。

建议如下：

1.加快支持中西部地区小城镇发展的步伐，增强中心城镇的吸纳能力，通过引导产业转移、促进就业，引导流动人口合理流动，就近转移就业。

2.在京津沪等大型城市实施居住证管理模式，打破城乡二元户籍体制的束缚，采取“以房管人”的策略，一视同仁，淡化本地户口与外来户口的区别，强化居民身份意识，增强流动人口的归属感和荣誉感。

3.借鉴国家人口计生委关于流动人口计划生育管理服务一盘棋的做法，构建公安、人口计生、劳动保障、医疗卫生、教育、房管等共同参与的流动人口全国服务平台和共享机制。

4.更新对流动人口的管理观念，坚持管理和服务并举。坚持管理与保护、服务、教育一体化，不断拓宽服务领域。流动人口尚属于弱势群体，他们生存和发展的一些基本权利长期有意无意地被忽视。对大部分诚实劳动的流动人口尽量提供保护，维护其合法权益，提高管理人员的思想认识水平，把管理和保护、服务、教育结合起来，服务在先，寓管理于服务中，不断拓宽服务领域。在日常管理中，要本着“管得住、服务好、发案少”的原则，建立健全各项管理措施，完善各项管理制度。

新形势下我国财政政策论文 篇6

二、财政倾斜于民生，保障并改善民生

(一)加大财政资金投入，扶持中小企业发展和灵活就业

虽然每一年我国财政在就业方面的资金投入都有较大的增长，但这并不能满足我国愈加严峻的就业形势。因此，政府应当以公共理财理念为出发点，积极调整财政支出结构，将行政管理费用支出进行大力的整顿和压缩，将公共财政倾斜到民生领域，增加就业的财政资金投入，建立长效的就业财政机制，促使就业工作取得保障性强的、长期的财政支持。新形势下，小群体创业及中小企业等在解决自身就业问题时为社会大众提供了良好的劳动力需求空间。政府部门应当积极扶持它们，在信贷、资金及税收等各个方面为他们提供支持，逐步形成中小企业群体，致力于将社会的不同素质、不同层次的劳动者广泛吸收到这一群体里来，确定灵活就业的行业标准及范围，完善税费减免措施，从而健全财税扶持政策。对于灵活就业范围内的自谋职业人员，政府可以给予重点的财税支持，鼓励人们积极创业，从而有效带动就业。

(二)加快社会保障改革，完善对农民工社会保障的政策支持

在受到金融危机冲击的所有群体里面，农民工遭受的损失最大，一旦他们失业返乡，就无法享受到养老保险、失业保险等，即便他们能够享受家庭保障机制及农村土地保障机制等，但依旧无法将他们的生活影响降低，从而造成农村的消费能力低下，不利于实现刺激消费等宏观的经济调控政策，严重时甚至会冲击社会和谐。因此，政府应当加快改革社会保障制度，积极培训农民工，鼓励并支持他们自主创业，通过财政拨款加大对农村公用设施的投入力度，为他们提供更多的就业机会。其一，将农民工吸收到工伤保险体制里面，将农民工遭受的职业风险有效分散甚至化解；其二，针对农民工构建医疗保障体系，帮助因病陷入生活窘境的农民工化解风险；其三，构建养老保险政策，为农民工的晚年生活提供财政保障，确保他们能够获得真正的养老待遇。

三、健全消费税政策，加快发展对外贸易

在新形势下，我们要进一步改革并健全消费税政策：适当扩大消费税范围，将裘毛皮制品、高档美术制品、高档实木家具、保健品等纳入到消费税征收范围之内；一些洗涤、洗浴等企业消耗水资源较大，应当对它们征收消费税；公共汽车轮胎、酒精等一部分人民生活、卫生的必需用品应当停止消费税的征收。与此同时，要针对持续完善的消费税制度构建立法程序，将国内税收负担进一步科学化、合理化，促进国内制造企业积极生产并进行出口贸易活动，加快发展对外贸易。

四、全力打好节能减排的攻坚战、持久战

首先，我们要以建筑、交通、工业等为主要对象，大力推进节能政策，提高能源的使用效率。推进开展节能产品惠民工程、千家企业节能行动、十大重点节能工程等，致力于在全社会范围内营造出良好的节能风尚。其次，加强对环境的保护力度，积极推动城镇污水垃圾处理、重点区域环境治理、综合整治重金属污染等工作的开展。第三，大力发展节能环保产业及循环经济。抓好节水、节材、节地、节能等工作，支持循环经济技术研发及能力建设并积极推广示范，综合利用矿产资源，加大回收利用工业废物，进一步将生活垃圾资源化，等等。最后，针对气候的变化及时制定应对措施，加大低碳技术的开发力度，并将高效节能技术进行推广，大力发展可再生能源、新能源等，同时加强建设智能电网。加快绿化进程，努力构建低碳的消费模式及产业体系，全力打好节能减排的攻坚战、持久战。

五、结束语

论新形势下我国治安工作的社会化 篇7

关键词：治安管理,社会化,社会公众

治安工作社会化就是在公安机关的组织、指导下, 遵循专门工作与群众路线相结合的原则, 充分调动全社会各方面的力量, 共同参与维护社会治安。治安工作的社会化是适应我国市场经济发展的新形势所提出的新型的治安管理工作模式, 是实现社会治安逐步好转的有效途径。

1 治安工作社会化的必要性

1.1 治安工作社会化是公安机关应对日益严峻的治安形势的需要

当前我国处于社会转型的过渡时期, 经济体制由计划经济转向市场经济, 在这种背景下, 社会治安的开放性和动态性增强, 犯罪诱因呈现社会化、多元化, 使得我国治安形势日益严峻、复杂。而且, 治安问题已经渗透到整个社会生活的各个方面、各个领域, 单独依靠公安机关的力量难以及时发现各种治安隐患、解决各种治安问题。

加之当前警力、装备不足已经成为制约公安工作发展的最大瓶颈。由于各种主客观原因, 公安警力、装备不足的问题不可能在短期内解决, 公安机关现有的警力和装备难以应付日益复杂的社会治安状况。

治安工作的社会化就是将治安工作的一部分分解到基层, “授权”社会公众参与维护社会治安。通过动员社会各方面的力量共同参与社会治安管理工作, 不仅可以形成全社会齐抓共管、综合治理社会治安的局面, 同时也可以有效的缓解社会治安任务繁重与警力不足之间的矛盾。

1.2 治安工作社会化是更好的维护社会公众利益的需要

伴随着人们物质生活水平的提高, 越来越多的社会公众开始关注社会治安的稳定, 从日常生活来看, 人们对安全的投资也日益加大, 如越来越多的家庭开始花不少数目的资金装防盗门和防盗窗等。人们渴求一种安全稳定的生活、工作环境, 对自身安全感的期望不断增强。

社会各界对治安问题的关注以及社会公众不断增强的对高安全感的渴求, 使得治安管理社会化具有现实的迫切性。治安工作的社会化就是要求公安机关与社会公众相互合作、共同维护社会治安稳定, 可以更好的满足公众的安全需求, 为社会公众提供更高质量的社会公共安全服务。

公安机关作为治安管理的主体之一, 必须对社会公众的安全负责。然而, 如果单纯依靠公安机关的力量维护社会治安, 就必然要求公安机关增加警力以保证能深入到社会的各个方面、各个领域, 这种做法无疑会增加政府的财政支出, 从而也加重了社会公众的负担。社会公众利益最大化原则要求我们的治安工作既要充分利用社会资源、减少社会财富的浪费, 又要减轻社会公众的负担, 治安工作的社会化就是为了实现社会公众利益最大化而做出的一项明智的决策。

2 治安工作社会化的影响因素

2.1 治安工作社会化的制约因素

2.1.1 公安机关执法理念的落后

一方面, 执法思想与公民权利本位意识不完全适应, 未牢固树立为人民服务的执法理念, 执法人员只强调国家公权力而轻视、搁置甚至削弱公民权利, 侵犯人权的现象仍然存在, 人民群众的合法权益得不到有效保障的现象也屡见不鲜。另一方面, 受计划经济体制下形成的“官本位”思想的影响, 部分民警仍存在特权思想, 受“既得利益”的驱动, 他们混淆了政府行政管理行为和群众自治行为, 不按专群结合的工作特点和规律把握大局, 对社会群众参与维护社会治安秩序、预防犯罪的工作方式和内容把握不好, 这必将成为影响治安管理社会化的一种思想障碍。

2.1.2 公安机关警务体制的不完善

社会治安问题存在于广大社会民众之中, 社会基层的问题更为复杂、多样, 然而公安机关配置在基层的警力资源却相对薄弱, 基层派出所的治安民警力量不足, 执法权限受到很多限制, 而机关内部却部门林立、警种多样, 显然与社会治安状况的需要不相适应。

公安机关配置在基层的警力不足, 就无法经常深入群众、发动群众, 无法保证有效的信息来源和群众支持, 这样一来, 公安机关就不能及时的了解社会问题、发现并消除治安隐患, 公安机关的社会化管理工作也就成了无源之水。

2.1.3 法律法规建设落后

当前, 治安管理的社会化还缺乏必要的法律法规和制度保障。一些相关的组织、企事业单位仍只局限于“各扫门前雪”的工作模式, 要想打破这种封闭型模式, 就必须制定法律法规明确规定它们的任务、职权、职责范围以及具体的工作方式和方法;而且, 由于必要的法律法规的欠缺, 一些热心于社会治安管理的群众组织和个人的合法权益有时也得不到有力保障, 他们参与社会治安的积极性因而有所削减。

2.1.4 社会组织和群众个人的思想认知落后

现阶段相当一部分组织和单位并未充分意识到治安工作社会化的积极作用, 甚至片面认为治安管理是公安一家的事, 对这项工作重视不够、投入不多, 大多存在“与己无关”“你治我安”的思想。另外, 随着经济的发展, 人们的生活节奏越来越快, 居住环境也趋于封闭、独立, 社会道德观和价值观发生了重大变化, 自私心理和私有观念被强化, 使以前那种自发性、义务性的群防群治组织因人员变动、观念转变、经费困难而无法长期坚持下来。

治安管理的社会化要求广大人民群众要建立自我防范和主动参与治安防范的意识, 建起一道治安防范的铜墙铁壁, 然而在现实生活中经常有围观群众见到抢劫、打架斗殴的现象袖手旁观、见义不为, 而且有许多案件尤其是盗窃等侵财型案件的发生与群众的疏于防范有直接关系, 这都是因为人民群众没有树立参与维护社会治安的主动意识和防范意识, 人民群众的力量因此不能充分发动起来。

2.2 治安工作社会化的优势所在

2.2.1 实践经验和理论借鉴

早在1939年陕甘宁边区的锄奸斗争中, 中国共产党就制定了“专门机关与群众路线相结合”的安全保卫方针。建国后, 就一直成为维护社会稳定和治安稳定的公安工作方针。在社会主义发展过程中, 相继提出了“社会治安综合治理”“社区警务”等新型警务模式, 体现了公安机关开始深入广大人民群众, 注重调动社会公众的力量参与治安管理。这些都是对治安工作社会化的有益探索和尝试, 为我们现在进行社会治安工作提供了很好的理论借鉴和实践经验。

2.2.2 治安管理主体的广泛性

根据治安管理职权的不同, 治安管理主体可以分为国家机构类治安管理主体和社会组织类治安管理主体。国家机构类治安管理主体主要是专门负责治安行政管理业务的各级公安机关的具体业务部门, 而社会组织类治安管理主体则包括企事业单位内部的治安保卫组织、村 (镇) 居民治安保卫委员会、在公安机关指导下建立的保安服务公司以及治安联防队等。治安管理主体具有多样性、广泛性, 不同种类的治安管理主体分别在治安工作中发挥着不同的职能和作用, 是推进治安工作社会化进程的积极力量。

2.2.3 人民群众中极大的治安积极性

人民群众有平安生活、平安工作的渴求, 为维护全社会的稳定、维护自己的合法权益, 人民群众中蕴藏着极大的治安积极性。警察和公众之间鱼水关系的比喻, 微妙地说明了警察的工作离不开公众的支持与合作。广大人民群众热心于投身社会治安管理工作, 它们的治安积极性和能动性是治安工作社会化得以不断发展的能量源泉。

3 实现治安工作社会化需要解决的几个问题

3.1 改变警察队伍的错误观念, 提高警察的整体素质

在当前社会发展的新形势下, 公安机关要克服传统计划经济体制下形成的“官本位”思想, 不能一味的视自己为拥有“特权”的阶层, 要切实地维护人民群众的合法权益和民主权利。社会治安问题发生于公众之中, 以人们的社会活动为渊源和载体, 受多种社会因素的影响和制约, 如果没有广大公众的支持和积极参与, 公安机关即使疲于奔命也无济于事。正如美国警学泰斗和麦 (Augest Uollmer) 曾说过“若是警察人员没有民众合作的话, 即使用一半的人充当警察, 也不能保证治安的良好。”因此公安机关必须调动群众参与治安管理工作, 牢固树立“还权于民”的执政思想, 形成全社会共同参与的态势。

公安机关的人民警察作为公权力的执行者, 其根本任务在于维护广大人民群众的根本利益。要不断提高警察的思想政治素质, 将“执政为民”“为人民服务”的理念深深植根于广大公安民警的头脑之中, 真正做到“急公众之所急, 想公众之所想”, 深入到社会公众的生活中去, 获得群众的广泛理解与支持, 以更好的实现治安工作的社会化。

3.2 公安机关要不断完善警务运行机制

现行公安机关警务体制不完善, 尤其在警力配置方面存在很大欠缺。公安机关要精简内部机构, 将更多的警力分配到工作量最大、任务最繁多的基层去, 通过基层的治安民警密切与群众的联系和沟通, 及时发现社会治安中存在的各种问题, 同时又要充分发挥其他组织、机关和企事业单位的作用, 将这些组织转变为社会治安管理的群防群治力量, 逐步形成新型的“警察-公众-社会”一体化的警务运行机制。

同时, 要广泛向社会宣传治安工作、治安现状和防范知识, 做到警务活动的公开化。不仅增进社会公众对治安状况的了解, 而且形成对违法犯罪分子的一种威慑作用。

另外, 社区警务的开也是公安机关完善警务运行机制的重要体现。各级公安机关要大力实施社区警务战略, 把群众工作做进社区。社区居民对社区治安工作的缺陷最了解, 对社区治安工作的要求最强烈, 社区居民参与社区治安管理是最好的选择。因此, 社区民警应立足社区, 进一步挖掘社区治安防范资源, 充分组织和动员方方面面的力量参与到社区治安管理的活动中来, 在社区范围内形成一种由居民直接参与的、共同维护社会治安稳定的和谐氛围。

3.3 不断创新公众参与社会治安管理的形式和途径

要想实现治安工作的社会化, 就必须充分运用社会资源维护治安, 探索社会公众参与社会治安管理的有效途径和实现形式。

(1) 将基层群众中思想素质较高和热心公益的居民吸收起来, 按照“有偿劳动, 按劳取酬”的原则, 成立治安保卫委员会、治安联防队、治安信息员队伍, 还可聘用“联防钟点工”, 用于加强巡逻防范;

(2) 鼓励社会公民组成治安志愿者协会、群众义务值勤队等组织, 负责与居民的沟通和联系, 适当的在社区内开展巡逻, 以及时发现社区内的治安隐患和问题, 为公安机关进行决策、开展工作提供确切的信息来源;

(3) 将各种基层政权机关、企事业单位等都纳入到治安管理社会化的体制中来, 通过这些组织内部的保卫单位搞好本单位的治安防范工作, 减少社会治安隐患, 对维护社会治安也有一定的积极作用;

(4) 充分发挥保安服务公司的作用, 保安服务公司提供的都是相对专业的服务, 对突出的治安问题具有较强的针对性, 他们也应成为维护社会治安稳定的主体之一。

总之, 要不断丰富完善治安工作社会化的形式, 使社会公众有更多的途径参与到社会治安管理的工作中来, 实现治安管理主体、形式的多元化。

参考文献

[1]金建中.顺应经济社会发展规律积极探索治安管理社会化新路[J].公安研究, 2004, (5) .

[2]叶永光.治安服务社会化根本理由及其政策导向问题探索[J].浙江公安高等专科学校学报, 2005, (5) .

[3]张春晓.社会治安管理社会化的理性思考[J].浙江公安高等专科学校学报, 2005, (2) .

新形势下我国人口工作 篇8

关键词：新形势；国有企业；人口；计划生育

随着社会经济的发展和壮大，促进了我国国有企业的改革和创新，但同时计划生育和企业发展中的矛盾和冲突逐渐凸显出来，从而大大阻碍了企业的可持续健康发展。计划生育是我国的一项基本国策，企业必须重视计划生育，并协调好企业发展和计划生育的关系，从而掌握企业发展的正确方向。本文主要根据国有企业人口与计划生育的现状，及时的找出国有企业发展和计划生育之间存在的矛盾，并提出缓解矛盾的具体措施。

一、国有企业计划生育管理的现状

（一）计划生育管理职能的欠缺

随着国有企业制度的不断创新和改革，国有企业所具有的社会功能已经逐渐脱离了社会实际生活，因此，国有企业计划生育管理职能必须及时的更新和改革，从而将国有企业的社会责任和实际社会生活紧紧的联系在一起。就目前的市场经济背景下，国有企业员工无论是在生活方面还是工作方面对国有企业具有很强的依赖性，例如医疗、结婚以及怀孕生子等等，量大且杂的工作在一定程度上大大限制了国有企业的计划生育工作。由于社会的迅速发展，社会医疗保险也在不断的完善，同时也慢慢弱化了国有企业的社会功能，并且国有企业的工作制度已经摒弃传统模式，采取劳动合同制度，从而给国有企业计划生育工作带来了一些挑战和难度。

（二）国有企业计划生育模式的欠缺

国有企业现行的计划生育管理模式比较落后，并且无法适应目前市场经济以及社会的不断变化和发展，同时和企业改革后的企业经营管理模式出现分歧与冲突，这也是企业发展和计划生育矛盾的关键因素。就目前的社会经济发展的大环境下，国有企业不断的增多，其经营模式和工作制度等等方面的管理也在不断的更新和完善，但单单计划生育管理模式没有随着企业制度的改革而及时更新，从而大大降低了国有企业计划生育管理工作的有效性。

（三）国有企业对计划生育重视程度的欠缺

就一般情况而言，目前我国大多数国有企业都比较重视企业经济效益的提升，而相对于社会职能的计划生育工作而言，没有予以足够的重视。另外，国有企业的日常生产与经营管理的工作和任务比较多，国有企业的计划生育工作很容易就会被搁置一旁，久而久之形成了国有企业计划生育管理模式的落后，从而使得国有企业的发展和计划生育管理工作出现严重的失衡现象，大大影响了国有企业的可持续健康发展。

二、新形势下国有企业人口与计划生育的改革与创新

（一）重视计划生育管理工作

在国有企业进行计划生育管理工作的过程中，国有企业要坚持以人为本的思想原则，重视企业内部员工，并给予国有企业内部员工足够的关系与关注。并将以人为本作为进行计划生育管理工作的前提条件，从而提高国有企业内部员工的工作积极性与主动性。因此，国有企业可以对企业内部的妇女员工进行定期的免费检查，重视女性员工的身体健康情况，这种定期体检的方式不仅保证女性员工可以及时的发现问题并治疗，还可以充分表达出国有企业对企业员工的关心和爱护，从而增加企业和员工间的粘性，促进员工的积极努力工作为企业创造更大的效益和价值。另外，国有企业可以为企业内部员工办理独生子女证或者是二胎生育证，让企业员工形成正确的计划生育思想意识，强化企业内部员工的综合素质，大力倡导少生优生政策，从而前面提升国有企业员工的幸福感。

（二）强化计划生育基础管理工作

计划生育对企业人口的控制具有非常积极的促进作用，为了实现缓解国有企业发展和计划生育的矛盾、促进国有企业人口与计划生育的改革和创新就必须要做好计划生育基础管理工作。在进行计划生育基础管理工作的过程中，首先，国有企业可以根据员工的个人信息和数据来进行数据的维护和保存，并保证员工信息的准确性，从而及时提交给上级领导。其次，国有企业要重视每期的计划生育例会，并对不孕不育家庭进行适当的援助，保证企业内部结构的稳定发展。

（三）计划生育管理模式的创新

首先，国有企业树立先进的计划生育观念。思想决定行动，只有是树立先进的计划生育观念才能实现计划生育管理模式的创新，进一步促进计划生育和企业的协调发展。其次，计划生育工作会随着时代的变化而变化，并存在民族结构以及性别等方面的不同，这就使得计划生育的管理模式必须要做到与时俱进。国有企业的计划生育工作要根据实际情况来进行开展，并及时把握当前的生计局势，根据现有的计划生育管理工作进行不断的创新和探索，从而寻求有效的计划生育管理模式。另外，国有企业要积极提现阶段计划生育管理工作的现代化管理水平。在管理人员方面，国有企业要建立高素质的计划生育管理队伍，重视对原有管理员工的培训，并积极引进大量优秀的计划生育管理工作人才，从而有效提高国有企业计划生育管理工作的质量和效率。在管理技术方面，国有企业要充分利用现代化管理工具和手段，通过现代化科学技术与信息技术的优势来强化计划生育管理工作的现代化管理水平。

三、结束语

本文通过对新形势下国有企业人口与计划生育的分析，让我们知道了计划生育是我国的一项基本国策，企业必须重视计划生育，并协调好企业发展和计划生育的关系，从而促进国有企业的可持续健康发展。

参考文献：

[1]赵太红. 对新形势下国有企业人口与计划生育的创新研究[J]. 现代国企研究，2015，12：111-112.

[2]陈海娣. 新形势下石油企业人口管理和计划生育工作的一点思考[J]. 消费导刊，2009，06：109+111.