浅谈新形势下的农机安全监理工作

浅谈新形势下的农机安全监理工作（共11篇）

浅谈新形势下的农机安全监理工作 篇1

介绍了农杌监理在促进农村经济发展中的地位和作用,指出当前农机监理工作中存在的主要问题和应对新局面采取的5项措施、要求,并针对农机监理中的.档案管理工作提出了4点建议.

作 者：张小军 Zhang xiaojun  作者单位：山西省柳林县农机局监理站,033300 刊 名：农业技术与装备 英文刊名：AGRICULTURAL TECHNOLOGY & EQUIPMENT 年，卷(期)： “”(14) 分类号：S233.9 关键词：农机监理   作用   问题   措施   建议  

浅谈新形势下的农机安全监理工作 篇2

1 农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用

首先, 农机监理站作为安全生产的执法机构, 依照国家和地方农机安全生产的法律、法规, 对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理, 纠正违章, 杜绝事故, 使农机生产安全、有序进行, 保证人民生命财产安全和社会稳定;其次, 农机监理站在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训, 使机手有一技之长, 成为农村先进科学技术推广应用的带头人和示范者, 为改变农村落后面貌起到积极作用;三是农机监理人员与机手有良好的关系, 培养深厚的感情, 农机监理人员在机手的心目中既是执法者, 又是朋友, 还是农机生产的参谋、顾问, 机手有了困难愿找农机监理帮助解决, 从而得以发展生产, 加快了致富步伐;四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中, 在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面, 起到其他组织不可替代的作用, 为农民生产发展、农村经济发展起到极大的促进作用。

2 当前农机监理工作存在的主要问题

一是宣传不到位, 致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄, 一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”, 不愿意积极配合, 逃避管理;二是农机经营者为得到较高的收益, 大部分机手超速超载, 疲劳驾驶, 给农机安全生产带来隐患;三是各级政府对农机监理工作重视程度不够, 对农机监理的投入不够, 致使监理装备差, 办公手段落后, 效率低;四是农机手尽义务多, 享受的权利少。各农机监理部门收费都有法律依据, 并有明确的收费标准, 但农机手只有缴费的义务, 却没有享受到相应的权利, 农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍;五是农机监理机构还不健全, 监理人员配备不足, 特别是乡 (镇) 农机管理人员不固定、不专职, 给农村的农机安全工作带来很大的困难, 加之乡 (镇) 农机管理人员属双层领导, 工作内容较多, 既要服务于当地政府的中心工作, 还要从事农机管理、培训、推广等工作, 间接地制约着农机监理工作的开展。

3 制订新形势下农机安全工作对策加强农机安全监理宣传开创农机监理工作新局面

现阶段, 农机行业的法律法规主要有《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《农业机械管理条例》、《农业机械安全监督管理条例》等, 这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责的范围及权利义务, 为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际, 在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡 (镇) , 采取多种措施, 对机手进行全方位的宣传教育;在学生集中的乡村学校, 以举办农机安全教育讲座、播放农机安全知识录像等方式, 教育学生提高安全意识;利用新闻媒体、发放宣传材料等方式, 对农民朋友进行农机安全教育, 使全社会都了解农机安全监理的重要性。

3.1 农机安全监理与相关部门密切配合

农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通, 加大自我宣传力度, 广泛宣传法规与条例, 加强对农机监理工作的重视, 变部门行为为政府行为, 积极协调与有关部门的关系, 促进相互理解和支持, 为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。

3.2 强化服务提高农机监理的总体水平

农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨, 以忠于职守, 无私奉献为工作核心, 以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求, 以帮助农民发展生产、致富奔小康为工作目标。

3.3 抓好农机监理队伍建设

从实施规范管理人手, 内强素质, 外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明, 建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标, 严把监理人员素质关, 实行考核上岗、持证上岗。要求监理人员具备较强的专业技能和执法水平, 正确履行政策法规, 有较强的政治觉悟。能够始终把人民群众的根本利益放在首位, 严格按照“三个代表”的要求, 树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识, 自觉摆正监理与服务的关系, 保证农机安全生产。

3.4 明确岗位职责与目标

建立相应的奖励机制, 定期考核, 奖罚分明, 促进监理人员树立竞争意识、危机意识, 充分调动执法人员的积极性、创造性。一是要加强制度建设, 规范自身执法行为。围绕依法行政、文明监理、优质服务这一主题, 健全和完善《岗位目标责任制》、《服务承诺制》等规章制度, 使每个工作环节都有章可循, 整个工作程序制度化、规范化。二是要文明服务, 热情耐心地解答农民群众的咨询, 做到来有迎声、问有答声、走有送声。三是要实行“两公开一监督”, 公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督。四是抓好廉政建设, 做到廉洁自律, 秉公执法, 使每位监理人员都具有高度的政治责任感和事业心, 具有强烈的执法意识和廉政意识。

3.5 切实转变工作作风

要把管理与服务紧密结合起来, 以管理带服务, 以服务促管理。一是增强服务功能, 树立从实际出发的思想, 以牌证管理为核心, 从办证管理到发放逐一落实责任制, 改进工作服务质量。对来办理业务的机手, 只要符合手续, 必须立即办理, 决不让机手跑第二趟;对路途遥远、手续不全的, 先发给代理证, 待手续补办齐全后, 再发给正式证件。二是增强服务效果, 在办理农机监理的各项业务中, 本着想机手所想、急机手所急的工作态度, 把机手视为上帝, 开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务, 直接体现出为机手服务的态度与热情。三是本着教育为主、处罚为辅的原则, 适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样做不但可以为农户提供方便, 而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系, 增进同广大机手的感情, 有利于农机安全监理工作的有序开展。

3.6 从大处着眼小处入手扎扎实实做好档案管理工作

农机安全监理档案管理工作是农业机械化管理的基础工作, 实现农机监理档案管理的现代化和正规化, 对于较全面地反映农业机械发展现状, 反映农机驾驶操作人员的业务素质, 提高工作效率, 当好领导参谋, 提出科学的农机化发展思路和发展规划, 具有重要的意义。

3.6.1 提高认识选配好农机监理安全档案管理人员要加

强对农机安全监理档案管理工作的领导, 选配工作责任心强、业务素质高的同志担任此项工作, 通过定期举办档案管理人员专业培训学习班, 使他们树立正确的世界观、人生观和价值观, 从而掌握、了解档案管理的意义、作用、职业道德、工作责任心、管理办法、制度、表格填写及归档应注意事项等。还可根据实际需要, 定期开展档案检查和总结评比活动, 调动档案管理人员的积极性以达到从根本上提高档案管理质量的目的。

3.6.2 规范档案管理工作程序走向法制化管理轨道

档案工作必须以《档案法》为准绳, 树立依法治档的观念, 增强档案意识。建档就是执法, 这是赋予档案管理人员的主要岗位职责, 也是考核他们工作责任心、成绩及效率的重要内容。农机安全监理机关根据有关规定, 结合本地的实际情况, 不断完善人、车档案管理制度, 监督制约机制, 异动统计报表制度是其主要工作职责。按照车、人归档的基本内容, 认真填写好每张主要表格, 并保证表格内容及项目清楚、规范、完整, 这是建档的基本要求, 必须始终如一地坚持, 以保证资料的完整、可靠, 为搞好农机安全监理工作打下良好的基础。同时为使农机安全监理部门在实施档案管理过程中做到有法可依, 又便于操作, 根据目前档案管理的弊端, 建议农业部、省主管部门制订拖拉机、农用运输车和其他农业机械报废规定, 及其驾驶操作人员档案管理办法等具有法律效力的配套文件, 使档案工作有章可循, 确保专业档案的原始性和完善性, 从而纳入规范化、科学化管理的轨道。

3.6.3 改善档案管理手段

充分发挥档案作用使用人工操作的台账管理, 人、车档案, 费时、费人也不方便, 而且很难管理。随着人、车数量的递增, 监督管理范围的拓宽和财力情况的好转, 农机安全监理部门应把普及微机等先进科学的管理设备列入装备计划, 以便为实现农业机械化提供各种可靠及时的信息资料, 通过计算机管理来加强信息资源的有效利用, 实现信息共享, 资源共用, 使农机档案管理适应于农业现代化发展的需要。

3.6.4 增加设施投入规范档案库房的管理

改造目前的库房结构和设备, 必须考虑密闭、通风、防火、防盗、防热、防潮、防虫、防鼠、防尘、防有害气体等措施。除库房自身条件外, 应酌情配备灭火器和自动报警器, 做好防火、防盗、空调等设备的安装, 使库房更趋完善, 基本上满足档案保护的要求。同时根据《档案法》等规定要求, 建立各项规章制度, 规范库房管理, 使档案管理、档案保护、档案利用逐步实现标准化、规范化, 为农业与农村现代化作出更大的贡献。

浅谈新形势下的农机安全监理工作 篇3

1.农机监理工作存在的主要问题

1.1宣传不到位 养机户和使用者法制意识淡薄,部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”,不愿积极配合,逃避管理。

1.2不规范驾驶 养机户为得到较高的收益,大部分机手超速超载,疲劳驾驶,给农机安全带来隐患。

1.3各级政府重视程度不够 政府对农机监理的投入不够,致使监理装备差、办公手段落后、效率低。

1.4 农机手只尽义务未享权利 各农机监理部门收费都有法律依据,并有明确收费标准,但农机手只有缴费的义务,却没有享受到相关的权利。

1.5 农机监理部门机构不健全 监理人员配备不足,特别是乡(镇)农机管理人员不固定、不专职,给农村的农机安全工作带来很大的困难。

2.做好农机安全监理工作的主要对策

2.1 加大宣传力度,提高安全生产意识 有效地开展农机监理工作,就必须加大宣传力度,使全社会都了解农机安全监理工作的重要性。提高农机监理知名度,以营造一个良好的外部环境;向领导宣传,让各级领导了解和重视监理工作,争取财政支持,并纳入政府的议事日程;向农机手宣传,提高机手的安全生产意识。

2.2加强自身建设,提高监理队伍素质 加强农机监理队伍建设,提高监理人员的业务水平,增强对农机监理工作的责任以及在农机事业中的地位和作用的认识,克服困难,建立责、权、利岗位责任制及考核制度,提高农机监理工作人员的积极性、主动性,增强其事业心和责任感,充分发挥农机“三级”安全管理网作用,保证农机安全生产。

浅谈如何加强农机安全监理工作 篇4

农机安全监理工作是国家农机安全生产的重要组成部分，也是建设农业机械化的重要保障。通榆县农机监理站自1984年建站以来，紧紧围绕农机安全生产，服务农村经济这个中心，认真贯彻执行国家和省法律法规，不断加强监理队伍建设，提高执法水平，完善监理体系，强化农机安全监管，有效地预防和减少了农机事故发生。全县的拖拉机保有量由建站之初的几百台发展到现在的22000余台。农业机械的大量使用推动了农业生产、农村经济的发展，但同时也给农机安全生产工作提出了更高的要求。为此，如何进一步加强农机安全监督管理，有效消除事故隐患是当前农机监理工作的重中之重。

一是要从加强队伍建设入手。农机监理队伍整体素质的高低，是决定农机监理工作成败，实施农机安全监理的关键。

（一）是要从提高思想政治素质入手。提高思想政治素质，首先要不断加强理论学习，认真学习党在农村工作中的方针、政策，把握和领会好上级文件精神，并运用到实际工作中，作为引领工作发展的行动指南；其次要不断加强业务学习和法律法规学习。随着我国经济的迅猛发展，国家法律体系的不断健全和完善，农机也由原来受委托管理相应转变为行驶独立执法的法律地位。这就要求农机监理人员要不断加强相关法律法规知识和业务知识的学习，不断提高法律意识，更新执法观念，提高业务水平，使其本身在思想上成为一名合格的农机监理。

（二）是要从提高规范管理入手。提高规范管理，一要从建章建制入手。建章建制是约束农机监理行政执法行为的一种重要手段。要针对工作中的各个环节，制定切实可行的责任制，如：《八项禁令》、《八项服务承诺》、《外勤岗位责任制》、《内业岗位责任制》、《首问负责制》等一系列规章制度。制度规范后，关键看执行。领导要从自身做起，以身作则，充分发挥表率作用，实行跟踪问效。使规章制度真正发挥效能。

二是从加强宣传工作入手。农机安全生产宣传教育是提高农民群众法制观念和安全生产意识的最有效方式。加强安全生产宣传教育。一是要加强对各级政府的宣传。只有取得各级政府的信任和支持，才能把农机安全生产工作由部门行为转变为政府行为，从而提高各级政府对农机安全生产的重视。为农机安全生产提供有力有效的保障。（1）为各级政府领导订阅农机安全生产刊物及杂志；（2）是邀请各级政府领导参加或参与有关农机安全生产活动；（3）是把安全生产工作纳入各级政府目标工作责任制，提高各级领导对农机安全生产工作的重视。二是加强对行政执法人员的法律宣传。农机行政执法人员只有在熟练掌握相关法律法规后，才能在依法行政执法中做到有法可依，依法行政，从而避免不作为或乱作为现象发生。（1）是每年都要举办1-2次监理员法律法规培训班，提高监理员自身素质和文化水平；（2）是加强理论学习，认清形势，保持清醒的头脑和安全意识；（3）是定期对监理员进行培训和岗位练兵，使相关法律法规牢记在每个监理员心中，做到熟练掌握，运用自如。三是要加强对广大农机手的安全教育。广大农机手是农机安全生产的直接参与者，是农机安全生产的第一责任人。因此，广大农机手的安全意识和法律意识的高低，直接影响到农机能否进行安全生产。（1）是通过广播、电视等覆盖面广的优势，适时宣传法律法规，提高农民安全生产意识；（2）是通过张贴标语、悬挂过街横幅、散发安全生产常识小册子等有效途径加强宣传；（3）是通过每年的检审深入到农机户家中进行安全生产宣传；（4）是通过科普大集、组织农机手集中学习法律法规知识、播放警示片等进行宣传；（5）是深入农村中小学进行安全生产宣传教育；（6）是利用农机安全宣传月、法制宣传日等进行宣传。总之，要通过各种行之有效的办法加强对农机安全生产的宣传，提高广大农民的安全生产意识，形成农民重视安全、监理抓好安全、政府保障安全的社会各界参与安全的良好氛围。

三是要从加强安全监督管理入手。加强农机安全生产，最直接最有效的手段是加强路检田查，及时排查事故隐患。由于广大农机手文化水平普遍较低，法制观念淡薄，经济基础差，对农机安全监督执法检查认识程度不够，往往容易造成逃避检查的现象。违法、违章操作农机更是屡有发生，为农机安全生产埋下了极大的事故隐患。要减少事故隐患，保证农机安全生产，一是要认清当前农机生产形势，结合本地本区域特点，制定切实可行的排查事故隐患工作方案，把排查整治工作作为一项长期任务放在重要议事日程，并且各级领导要高度重视；二是要从源头上治理排查，取得当地政府的支持，把部门行为变成政府行为，结合检审，进行入户整治；三是要加大对事故隐患严重的黑车、非驾、违章载人的管理力度，在开展经常性路检田查的同时，对事故多发地段、多发区域的重点车辆进行重点集中整治，起到监督、震慑作用，强制提高农机手的安全生产意识，达到处理一个，教育一片的目的。通榆县农机监理站经过多年来常抓不懈的进行安全生产检查，累计查处各类违章30000多台次，为无籍车办理注册登记15000余台，清理非驾17000余人。使安全生产形势得到有效好转。

四是要转变工作作风，更新服务理念。农机监理不单纯的是管理部门，要摆正自身位置，不能以管理者自居，更多的是为农机手服务。把文明监理和优质服务有机结合起来，奉行“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，深入村屯，组织驾驶员开展安全生产知识学习，为农民提供一些致富信息。春耕期间，变“等上门”服务为“走出去”服务。为农民做好拖拉机及机具检验的同时，为困难的农机户提供柴油、化肥等春耕物资，解决农机户的燃眉之急。

浅谈新形势下的农机安全监理工作 篇5

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安全生产历来是我们党和政府高度重视、全社会关注以及广大人民群众关心的一个重大的突出的问题。长期以来，我们的各级政府、各企事业单位为确保安全生产和工作，制定出台了法律法规条文以及相关的安全管理规章制度等，采取了一系列行之有效的安全保障办法措施，通过实施落实取得了明显的成效。但在当今社会快速发展、经济效益大幅度提高的同时，伴随我们而来的安全问题也日益突出，各类安全事故不断的发生，给国家和人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁，尤其是近年来的一些重大、特大恶性事故的频频发生造成了国家和人民群众生命财产的重大损失，因此说我们的安全生产还未能够真正从根本上改变和彻底扭转严峻的局面。为此，如何提高全社会高度重视安全的思想意识，把安全生产管理工作当作一项重要工作来抓，探索创新与当今社会发展相适应的科学的管理新模式，提高安全生产管理水平更显得尤为重要。

安全生产管理对我们来说是即重要而又往往容易被忽视的一项工作，无论何时何地，安全工作是否高度重视、做的好不好，势必会给我们的生产、生活带来一定的影响，甚至给我们的生命财产造成严重的危害和重大损失。因此，在当今新形势下，安全生产管理工作日益受到各行各业的高度重视。而要努力做好安全管理这项工作，更好的适应新形势下社会的发展和需要，笔者认为应注重做好以下几方面：

一是注重学习研究科学的安全生产方面的理论，深入探索揭示科学规律，总结运用科学的管理方式来不断的提高我们的安全管理水平，最终达到实现安全生产。我们以往传统的安全管理工作大多把工作的重点放在工作、生产进行期间或发生后阶段，缺乏积极有效地预防防范措施。常常是事故发生了再兴师动众的调查原因，而后根据调查结果采取追责任、制定各项措施办法的来进行挽回、补救和修正等等。而科学的安全管理工作的着重点是“预防为

主、安全第一”，是预先或提前对各种危险现象或情况进行认真的识别分辨、分析研究和控制预防，改变以往的“事后弥补处理”为“事先控制预防”，真正做到积极主动、提前预防，从而达到到防微杜渐、防患于未然的目的。纵观现实生活中所发生的一些触目惊心的各类安全责任事故，无不与人们忽视安全、麻痹大意、心存侥幸等观念意识紧密相关。因此，探索创新新时期安全生产管理方式、以现代科学的安全管理目模式取代传统的安全生产管理模式势在必行。

二是安全生产管理体系对我们来说既是一门十分重要的、需要不断研究创新的科学体系，同时又是与我们的生产实践、生活工作一样，有着其严格、规范的操作规程的。因此，我们在制定采用科学的安全生产管理方式期间，首先要坚持“以人为本”的思想理念。一个人生活在这个社会当中，为了生存必然从事着社会生产各行各业中的某项劳作，人的行为也必然贯穿于安全生产过程中的每一个环节，为此，我们必须采取严格的制度和切实有效的必要措施，做到尊重人、关心人、保障每个生产和工作者的生命安全的需要，要使我们的劳动者体会到人生命的价值、生命存在的意义，寻找到其归属感、责任感和使命感，最终形成全社会人人重视安全、重视生命的“命运共同体”，从而不断的促进和推动我们安全管理工作的改善和提高。其次是要认真制定和落实好各项安全生产岗位责任制，采取多种有效措施，措施到位，以确保我们的各项制度能够正规化、规范化的运作落实下去并真正取得实效。要防止搞形式主义，坚决杜绝那种文件、会议多、能够落实的少，口头上说的、喊的多，真正做得少、实事少的务虚形式主义。我们只有把安全制度措施认真的贯彻落实了、工作做扎实了，预防、防范措施双管齐下，这样才能把各种事故隐患和危险消灭在萌芽状态，才能够最大限度的减少和有效地遏制各种责任事故的发生。其三是我们要重视加强对全社会进行安全方面的宣传教育，通过采取多种形式和内容，充分利用当今新科技的宣传媒介，来开展全民性的安全方面的宣传教育。同时，还要注重加大对安全管理科学方面的研究学习和教育培训力度，不断加大安全管理方面的科学技术、科技人才的投入和培养，加快提高社会全员整体安全素质的提高，使之形成全社会人人重视安全的良好社会氛围。

三是安全生产管理工作对我们来说不仅是一项长期而艰巨的工作，同时也是一项十分复杂性的工作。近年来涉及安全方面所发生的许许多多事故和问题，都有着种种复杂的因素和原因，不只是单凭完善管理方式或是我们的政府部门多出台几部法律法规、规章条例以及搞几次突击整治就可以彻底解决的。因此，既要治标，更要治本，而且要把治本作为重中之重。首先，我们还要从强化大家安全生产的法律意识，强化质量管理基础入手，采取相应的强有力的措施和管理办法，包括综合运用行政、经济、组织等手段。这不仅需要政府职能部们的重视和努力，更需要我们的各级领导、企事业经营者、单位部门的负责人以及广大职工群众的积极参与和努力。要使大家通过国家法律法规、规章条例及制度措施的严格制约和约束，通过大张旗鼓的开展宣传教育，通过现实生活中所发生的那些触目惊心的惨痛事例中受到震撼、得到警示、引起反思、受到教育，达到扭转或改变长期以来人们轻视、忽视安全的思想意识，杜绝侥幸麻痹的思想观念，继而形成全社会从上到下人人关注、人人参与、齐抓共管的良好局面，形成人们“预防为主、安全第一”、“安全工作，人人有责”思想上的共识。其次，我们说安全管理工作它又是一项系统工作。它针对不同种类工作的性质、内容及工作方式等，分别以不同的内容和形式贯穿着各类工作的始终。因此，我们在系统运行过程中要不断进行安全管理的检测、检查、识别、整改、总结来补充完善系统内容，最大限度的达到消除或控制可能出现的各类安全隐患。其三是建立健全安全信息管理制度。坚持实行“定人”、“定时”、“定流程”、“定标准”、“定分析”、“定考核”的“六定”管理，做到遂级收集、反馈、分析、处理，让各种信息在整个安全管理活动过程中流动起来，纵观全面的来认真分析、研究和总结，从而有效地避免就事论事的静态管理方法，使安全管理工作更趋于科学化、程序化、合理化。其四我们要实行全方位的安全目标管理，以确保各项安全规章制度真正落实到位。我们要以

组织制定总的安全管理目标为基础，建立起适应本行业本部门的各项安全责任状，实行目标管理，实行定项目、定数量、定标准的“三定”管理，坚持运用量化考核手段，使各级安全目标更加明确、具体、到位，激发起每个人的责任和力量，从而达到整个组织的安全工作管理水平的提高。

浅谈新形势下的农机安全监理工作 篇6

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2015）10-0220-01 天长市农机安全监理机构的工作现状

1.1 天长市农机安全监理机构的组织现状

近年来，天长市加大了对农机安全问题的重视度，对农机安全监理站工作人员严格要求其专业性。并且在平衡工作人员配备上，也进行了严格的要求和培训指导，保证农机安全监理工作的专业执法能力。

1.2 天长市农机安全监理机构的工作现状

最近几年，天长市内的农机保有率和使用率大大增加，为了更好的实行农机安全监理工作，监理站从宣传入手，多次组织各种类型的宣传工作，印发宣传手册，通过电视台进行大范围的宣传工作，利用舆论制造执法氛围。对偏远的乡镇也派入宣传组织进行实地宣传。此外，还组织多次的培训教育工作，切实提高农民门对农机安全问题的认识。

另一方面，天长市农机安全监理站还加强了执法力度，与交警部门加强工作上的沟通，联合实行查处工作。对农机驾驶考核发证部门也达成政策上的一致，从源头上控制农机安全事故的发生。在事故多发路段，增设执法人员，严加管理，并且增设路标指示牌等设备。农机安全监理工作存在的问题

2.1 农机监理体制不健全

在国家政策法规中，虽然明确了农机监理的监管执法权限，但是执法环节是在田间地头，这使得对农业机械的监管有盲区，出现事故的时候，长长出现由于执法环境不合，而农机监管机构无法监管的情况。此外，农机安全工作在地方政府中并没有引起广泛的重视，发生农机事故也没有及时准确的上报，甚至很多机构会出现为了增加生产收入，出现重视收费而轻于管理的现象。同时，在实施农机安全监理工作中，保险环节也一直存在问题。按照规定，所有的机动车，包括农业机械必须缴纳交强险。但保险公司在这方面会出现擅自提高保费标准等情况，以至于很多拖拉机没有办法上保险。而农机监理机构也会因为该拖拉机不满足上户，年检的条件而拒绝，这也是为农机安全问题埋下隐患。

2.2 农业机械在使用过程中存在诸多隐患

大部分农业机械驾驶员的安全意识薄弱，为了获得更多的利益，常常会出现超载超速，疲劳驾驶等情况。也有一些驾驶员会对购买的农业机械进行非法改装。此外，驾驶员也会因为缺乏安全防护的知识，对机械的使用和保养上面，没有采取科学的方式，使得机械安全状况低。最后，要考虑到农村交通条件的特殊性，农村的道路、桥梁等往往承重能力低，道路指示牌少，也是给农机安全问题带来隐患的原因之一。

2.3 农机监理机制不完善

农机监理部门的工作人员，特别是乡镇单位，相关领导往往是监管多个部门的工作，人员流动性较大。而农机监理机构也往往缺少相应检测，处理事故的相关设备。这对开展农机监理工作有一定的阻碍。农机安全监理问题产生的原因

3.1 农机使用者的安全意识低

农机使用者会对监理机构产生误解，认为农机监理机构只是收钱，所以对开展监理工作也有一点过的阻碍。而且农机使用者不够重视安全问题，不注重操作驾驶技能的正规学习，所以在面对一些高难度驾驶环境的时候，会力不从心。或者是不够重视安全使用技能，并且一些不良的驾驶习惯，也容易增加农机事故的产生。

3.2 执法手段落后

特别是乡镇管理机构和管理人员中，管理职能不明确，所以很容易让违规车辆违法情况，进入监管盲区，没有办法彻底落实管理智能。此外农村交通不便捷，从县城到乡镇往往需要很多路程和时间，这对开展监理工作也大大增加了难度。

3.3 拖拉机报废难

按照规定，使用年限超过一定时间的旧车必须报废，但是在实际操作中，一些明显超过年限的拖拉机仍旧在使用，各方面零件都已经严重老化。由于缺少一定的补偿和措施，所以拖拉机所有者，很难配合工作去对拖拉机进行解体报废，这不仅存在安全隐患，也是农机持有数只增不减的原因之一。农机监理问题的对策

4.1 加强农机手的考核制度

对于农机手都应该按照国家规定对其进行培训，规范培训内容，健全培训制度。要把培训的规定变成一个可操作的事项，结合当地的特殊地形或者生产情况，开展多种多样的培训内容，提供更加贴合实际情况的培训内容。让农机手可以学以致用，并且对于农机手应该有严格的考核制度，并且在考核过程中要严肃考试氛围，避免浑水摸鱼的情况。从本质上先提高农机手的操作技能和操作标准。

4.2 提高农机手的安全意识

加强农机使用过程中的安全知识宣传工作，特别是对于农机使用情况比较密集的地区，更要集中宣传相关的文件资料。让人民群众充分的了解农机安全的重要性，同时还要明确农机监理机构的作用和执法范围，消除人民群众对农机监理机构的误解，从意识上改变大家，提高大家对农机监理工作的配合度。

4.3 增强农机监管能力

首先要加强政府对农机监理方面的投入，不仅是要更重视农机安全问题，还要增加财政投入，以保障农机监理工作的开展和发展。其次要对农机监理部门的组织架构进行调整，让监理人员更加专职，并且具备一定的职业素质和专业素养，提高农机监理部门的业务能力。同时对于监理设备也要做好更新，以保障管理人员正常开展工作。

4.4 注重事故处理能力

面对未发生的农机事故，应该做好预防和宣传的工作，严格做好农机的年检工作。对于已经发生的农机事故，必须按照法律法规，公平公正的处理。这对维持农机管理的秩序，维护农机手的合法权益有着至关重要的作用。所以地方政府应该定期对工作人员进行相关内容的培训，结合实际案例来分析，加强工作人员事故处理的能力。总结

浅谈新形势下的农机安全监理工作 篇7

1 农业机械化的现状

1.1 农机作业领域拓宽

在主要粮食作物生产机械化快速发展的同时, 农机作业领域也由粮食作物向经济作物, 由大田向设施农业, 由种植业向养殖业、农产品加工业, 由粗放型向精细作业型全面发展, 由产中向产前、产后延伸。农机化新技术加快普及, 集收获、耕整、播种于一体的机械化复式作业使用范围不断扩大。

1.2 农机管理法规逐步完善

近年来, 党和国家先后颁布了《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》;农业部公布实施了《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶培训管理办法》和《联合收割机及驾驶人安全监理规定》4个规章及其相配套的4个规范性文件, 先后发布了有关拖拉机和联合收割机号牌、证件等6个行业标准, 修订了《农业机械运行安全技术条件》 (GB161511~3-1996) 拖拉机、挂车、联合收割机3个国家强制性标准;江苏省颁布了《江苏省农业机械管理条理》。

与此同时, 根据上述法律法规, 结合自身特点, 我区还专门制定了《南京市江宁区农业机械安全监督管理办法》作为本区域内农机安全管理的依据。

1.3 农机安全管理网络基本健全

国家、省、市、区、街道都设有农机安全管理部门, 工作人员、设施配备齐全, 经费财政有保证。

2 农机安全管理存在的问题

虽然各级主管部门十分重视, 全力以赴抓好农机安全管理工作, 并采取各种有效措施和办法来加强依法管理, 教育和规范广大农机户遵守法律法规、安全生产。但由于农业机械面广量大, 分散在广大农村千家万户, 农机手多数文化素质低、技能差、法制意识淡泊, 农村道路条件差, 管理难度很大。

2.1 农机事故时有发生

据公安部门统计:2009年, 我区发生农机事故14起, 死亡15人;2010年, 发生农机事故10起, 死亡10人;2011年, 发生农机事故4起, 死亡4人;虽然农机事故呈减少态势, 仍时有发生。

2.2 部分机手的法制观念淡薄

随着改革开放步伐不断加快, 青壮年农民大部分进城务工或外出打工搞创收, 而留在农村务农的大部分是妇女和中老年, 文化水平偏低, 加之法制观念淡薄, 主动参加安全检验、接受安全教育意识差, 无牌车、带病车、违法载人和无证驾驶等违法现象, 有增无减。

2.3 部分机具技术状态较差

大部分农机手重使用、轻保养, 机具技术状态较差, 有的机具到大修理阶段就相互转卖, 即使重要零部件达到了使用寿命的极限, 甚至超过报废期限, 由于我国还未建立农机强制报废回收制度, 致使部分农机具超期服役, 带病作业, 存在不安全隐患。

2.4 农机安全管理无“罚”可言, 形不成震慑作用

《道路交通安全法》第19条第5款规定, 公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人, 不得收缴、扣留机动车驾驶证。公安交警有扣证、吊证和违章处罚等权利, 农机主管部门只考试发证, 无查纠处罚违法违章行为的职权。所以, 按照《江苏省农业机械安全监督管理规定》, 对违章拖拉机驾驶人安全管理的震慑力, 在逐步减弱, 管理难度将越来越大。

2.5 基层农机安全管理的机构网络不健全

原有的农机站在改制中已撤销合并, 没有配备专职的农机安全管理员, 部分街道农机编制的人员也经常抽调做其他事项, 村 (社区) 基本无专人管农机安全。

3 农机安全管理的对策

3.1 加强领导, 全面落实农机安全生产责任制

各级政府要加强对农机安全生产的领导, 把农机安全生产纳入年度工作的一项重要内容, 及时准确掌握农机安全生产动态, 定期研究解决农机安全管理工作中存在的突出问题, 为农机管理工作顺利开展创造必要的条件;把农机安全生产纳入政府目标考核和街道、村 (社区) 干部的政绩考核中, 层层落实农机安全生产责任制度、签订责任书、切实做到安全生产责任到人, 形成一级抓一级、一级监督一级的安全生产责任制, 确保问责制度落实到位, 努力形成政府统一领导, 农机管理部门依法监管, 各部门协作配合, 广大人民群众广泛参与的农机安全生产格局。

3.2 加强农机安全宣传教育和培训

“安全第一、预防为主”是党和政府关于安全生产工作的基本方针, 保障农业机械的安全生产是农机监理部门的职责, 加强农机安全宣传教育, 动员全社会关注农机安全生产是做好农机监理工作的重要基础。我们要通过加强对广大农机手的安全宣传教育, 使他们主动克服在驾驶操作农业机械时的侥幸心理、急燥心理、麻痹大意心理, 增强他们的法制观念和安全驾驶操作意识。减少违法违规驾驶操作农业机械的行为, 降低农机事故发生率。我们要利用年度检验环节和田检路查的环节经常性地对广大农机手进行安全生产知识培训和安全生产意识教育;在“三夏”、“三秋”、“安全生产月”和元旦、春节期间, 针对农机拥有量大、农机手文化素质不高、安全意识淡薄的特点, 采取多种形式进行农机安全生产宣传教育, 开展多层次、多形式、多种类的全方位的培训, 利用电视、广播、标语、农村集市日等形式广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》和地方性农机管理法规等安全法律法规和安全生产知识, 全面提高广大农民群众的农机安全生产意识, 农机管理人员要开展农机宣传教育下基层、进农村、进社区、进学校活动;宣传农机化发展的方针政策, 宣传广大农机手遵纪守法, 安全驾驶操作的先进经验和违规驾驶操作引发农机事故的沉痛教育, 发放安全宣传资料、播放安全教育警示片, 用带血的典型农机事故案例教育广大农机手, 使之知法、懂法、自觉守法, 能做到安全驾驶、操作各类农业机械。通过深入持久地大力开展“创建平安农机”, 全面提高广大村民的农机安全生产意识, 在广大农村形成一个人人讲农机安全, 个个要农机安全的良好外部社会环境。全力营造“安全行车光荣、违法驾驶可耻”的良好氛围, 让“安全生产”的理念家喻户晓、深入人心, 不断提高广大人民群众及其农机驾驶操作人员的法制观念和安全意识。

3.3 履行告知义务, 作好宣传教育

农机监理的告知义务与农机安全宣传教育工作, 是当前作好农机安全管理的重要一环。怎么宣传教育, 那些需要告知, 大家都很清楚。但是长期以来存在个别农机站写在纸上, 吊在嘴上, 实际未真正落实到工作中。例如年检时间已过, 有些机主并未收到年检告知书;新购拖拉机要报户登记, 群众并不清楚有关法规政策等等。农机监理要改进工作作风、由执法型向执法服务结合型转变, 都需从这些小事、具体事情做起。例如利用手机短信、电话、网络宣传告知, 设立长期农机安全法规政策咨询服务电话等, 实现宣传教育及时、有效、有针对性, 告知要明确, 有据可查, 遇事才有话说, 才能有效的规避问责风险。

3.4 加强对运输型、兼用型拖拉机的登记与管理

按照《道交法》、《农机化促进法》、《拖拉机登记规定》和《拖拉机登记工作规范》的规定, 农机监理机构要切实加强运输型和农兼用等上道路行驶的拖拉机的登记与安全管理。一是做好有关法律法规的宣传工作, 告诉机手新购拖拉机机不登记上牌参与行驶作业是违法违规行为。二是进一步规范拖拉机登记程序, 公开登记条件、业务流程、收费标准以及经办人姓名、执法证号、监督举报电话、咨询服务电话等, 使拖拉机登记上牌工作公开、公平、公正、便民。三是对提供资料不全或经审查不符合拖拉机登记条件的, 要耐心解释并一次性告知需要增补的内容或书面告知不于登记的理由, 作到群众高兴而来, 满意而归。

3.5 规范牌证管理, 进一步强化源头管理

要严格执行农业部“三令两规范”, 切实加强源头控管。严把“三关”, 一是严把拖拉机注册登记关。对不符合要求的拖拉机不予登记, 严禁异地拖拉机注册登记;二是严把驾驶人培训考试关。驾驶人培训必须学满规定的学时, 严格按规定进行考试, 杜绝给不经考试或考试不合格者发证;三是严把车辆检验关。严格按照《机动车运行安全技术条件》的规定执行。保障被检验的拖拉机和联合收割机达到安全行驶的技术标准, 防止由于机械故障造成农机事故的发生。检审前应检测机具是否技术状态良好、性能参数是否接近出厂产品说明书的要求, 否则应说明利害, 督促其进行维修, 恢复机具的技术状态。检审时要确认保持或恢复到接近原农机技术状态。

3.6 加大力度管好纯农用拖拉机

对专门从事田间作业的纯农用拖拉机, 可采取两种方案加强管理。一是对愿意登记上牌的, 允许其登记上牌、参加定期检验, 参照上道路行驶拖拉机的安全管理办法进行管理。二是采取街道办事处牵头、公安、农机、安监等部门的人员参加, 会同村委会共同工作, 逐村逐台对纯农用拖拉机普查造册统计, 并与机主签订长效安全责任书, 说明只准从事农田作业, 不准上道路行驶, 违法违规上路行驶, 发生肇事责任、后果自负等内容, 并要求机主签名盖章。

3.7 彻底清理不能正常使用的拖拉机

由于拖拉机至今没有切实可行的报废标准, 导致在社会上沉积了大量的出厂15年以上, 已基本无法使用的拖拉机。如80年代的手扶拖拉机、12、15马力的小四轮拖拉机等机型。对这些机车也要采取街道办事处牵头、公安、农机、安监等部门的人员参加, 会同村委会共同联合整治, 逐台普查造册统计, 由农机技术人员对机械进行安全技术检验等措施, 对其安全技术性能予以评估。对不符合有关安全规定的, 能报废的坚决予以报废, 机主要求修复使用的, 限期修复并需经区农机监理机构重新进行安全技术检验合格, 按规定办理了相关手续后, 方准予使用, 并于机主签订长效安全责任书, 说明“报废机械不准行驶作业”、“修复后未经安全技术检验合格不准行驶作业”、“未办理有关规定手续、取得合法作业资格不准作业”、“违法违规行驶作业发生肇事责任、后果自负”等内容, 将这批拖拉机一次性处理清楚, 以免留下安全隐患, 累及安全管理部门及相关人员。强制、督促拖拉机驾驶员按规定准时参加检审,

3.8 开展联合执法, 严肃查纠违章

开展农机、公安联合的安全生产大检查, 纠正酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载, 违章载人, 拼装报废车行驶作业等严重农机交通违法行为, 在集中整治中, 对违章车辆, 除了暂扣证件外, 对既不补办又不服从管理的, 坚决暂扣车辆, 到交警中队或农机站, 逐台逐人由公安依法处罚, 农机按章补办检审手续, 凭公安、农机联合处理单据领取车辆。对制动、转向等不符合运行条件的, 要有专门设备拖至暂扣地。只有这样, 才能保证车主接受处罚和补办手续。

3.9 强化服务意识, 下沉工作重心

重心下沉, 进村上门, 开展集中检审等便民、利民、为民服务活动, 实行检验、审验、入户、收费、签章、喷号“一条龙”“、一站式”服务;公开收费标准和依据, 杜绝搭车收费现象。牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的“五民”观念, 做到年审年验到村社, 宣传动员到农家。针对农机化生产的特点加强农机安全生产日常检查指导和技术服务。

3.1 0 建立和完善农机安全监管网络, 有效解决农村道路交通安全失管失控问题

充分发挥街道、村 (社区) 两级组织对农机安全监管的职能, 进一步完善以区农机管理部门为龙头, 街道农机站为骨干, 村级组织及农机合作组织为依托, 村农机安全员为基础的农机安全生产监管体系。各乡村要建立农业机械及其驾驶操作人员安全信息台账, 并与开展“平安农机”创建活动结合起来, 通过综合治理, 有效解决农村道路的失管失控问题。

3.1 1 加大安全投入, 提高农机安全生产管理工作效能

各级政府要切实加大对农业机械安全生产的政策支持和力度, 各级财政部门要设立农业机械安全生产管理专项经费, 把农机安全监理工作经费列入年度财政预算, 加大基础建设和财政专项投入, 强化监理装备设施建设, 保障宣传教育、安全检查、平安农机创建等工作的开展。同时, 要加强农机监理装备投入, 不断改善农机安全管理执法条件, 提高农机安全生产管理工作效能。

浅谈如何做好农机安全监理工作 篇8

关键词：农机；监理；问题；对策

中图分类号：S23-0 文献标识码：A文章编号： 1674-0432（2011）-10-0141-1

现阶段，随着新农村建设的不断深入发展，农民的生活逐渐迈进了小康水平，农业发展也进入了提高质量、注重效益的新阶段。农机化水平大幅度提高，農机保有量增加，农机事故频率发生，农机安全生产面临着前所未有的严峻挑战。面对新形势，如何提高农机监管水平是农机安全监理部门必须研究和解决的问题。

1 农机监理的地位和作用

首先，农机监理是农业机械安全生产的监督执法机构，针对农机使用过程中得违章现象进行及时的纠正，按照农机安全生产的法律、法规对各项农机操作进行严格监督，出现问题及时解决，尽量避免事故的发生，为改变农村落后面貌起到了积极作用。

其次，农机监理在农机使用过程中，除了进行监督和管理外，还会定期对农机驾驶操作人员进行培训，使机手准确的掌握农业机械的使用和保养方法，并增进了农机监理人员和机手之间的联系，进一步促进了农村科技推广工作的顺利进行，为农村经济的发展起到了促进作用。

2 现阶段农机监理工作存在的主要问题

2.1 宣传不到位，机手对农机监理的认识存在偏差

基层农机监理工作的宣传力度不够，农机拥有者和使用者对监理工作的认识不够全面，部分人甚至认为农机监理只是收钱和罚款，因此没有对农机监理工作进行积极的配合，严重影响了农机监理工作的顺利进行。

2.2 政府重视程度不够

各级政府对农机监理工作重视程度不够，资金投入不足，导致工作中出现装备条件差、办公手段落后等问题，这些直接制约监理工作的顺利进行。

2.3 机手安全意识淡薄

部分经营者为了获取较高的收益，忽视了安全生产的重要性。在农忙季节，大部分机手超速超载，疲劳驾驶，致使农机事故大量发生，给农机安全生产带来隐患。

2.4 农机监理机构不健全

部分乡(镇)监理人员不足、专业技术水平不高，加之乡(镇)农机管理工作内容较多，机手的技术水平相当较低，对农机管理和技术培训的需求较大，但现有的农机监理条件无法满足这些需求，为农机监理工作的顺利进行带来了困难。

3 加强农机监理工作的对策

3.1 加大农机安全监理的宣传力度

农机行业现行的法律法规已为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据工作内容，利用电视、广播、报纸、网络等方式进行农机安全教育，在农机手相对集中的乡(镇)、厂矿企业举办农机教育安全讲座，提高机手的安全生产意识。积极与有关部门沟通，使政府加强对农机监理工作的重视，使全社会都了解农机安全监理的重要性，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。

3.2 强化服务，提高农机监理的总体水平

3.2.1 抓好农机监理队伍建设 实施规范管理，培养一支高素质的监理队伍，加强监理人员的考核工作，确保监理人员持证上岗，正确履行政策法规，保证农机安全生产。

3.2.2 明确岗位职责与目标 各级农机监理部门应加强制度建设，定期对监理工作人员进行考核，建立相应的激励机制，奖罚分明，充分调动监理人员的工作积极性，严格规范自身的执法行为，做到依法行政。明确岗位职责，使整个工作程序制度化、规范化，做到有章可循，确保出现问题能够及时进行处理。耐心地解答农民群众的咨询，接受社会和群众的监督，做到廉洁自律，秉公执法。

3.2.3 转变工作作风 坚持以教育为主、处罚为辅的原则进行农机监理工作，要把管理与服务紧密结合起来，尽量为农户提供方便，便于农机安全监理工作的有序开展。

农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分，是组织农机化生产的重要手段。因此，我们应加大宣传力度，提高全社会对农机监理工作的认识，增加资金投入力度，提高监理队伍整体素质，保证农机化事业健康发展，为促进农村经济发展做出积极的贡献。

参考文献

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浅谈新形势下的地税队伍建设 篇9

人是事业兴衰成败的根本。“要想收好税，先抓收税人”，能否建设一支高素质的地税干部队伍直接关系到国家税收命脉，所以说地税干部素质就是第二税源。新的形势下如何加强地税队伍思想建设，是我们必须认真加以研究和解决的问题。

一、当前地税干部思想建设中存在的问题

近年来，随着对地税干部队伍建设的重视程度不断加强，干部队伍整体素质呈现出逐年上升的趋势，但是在地税干部队伍中还是存在一些问题，表现在思想建设中主要有以下五个方面：

一是个别同志奉献意识差。工作中，挑肥拣瘦，哪里轻松去哪里，哪里实惠钻哪里，缺乏事业心、职业心，既不爱岗也不敬业，安排工作就叫累，多干一点也不让，整天忙于私事，上班迟到早退时有发生，不谈付出，只求回报。二是个别同志集体观念不强。缺乏集体荣誉感，不能正确处理集体利益和个人利益问题，对集体利益漠不关心，对集体活动不积极参加，凡事讲条件，要利益，只考虑个人得失，不顾单位工作。

三是个别同志权钱意识重。为纳税人办点事原本是份内事，却处处刁难，时刻想着钱，一切为了钱，将人格和信誉全部商品化、金钱化。

四是个别同志缺乏追求。工作上缺乏主动性，“做一天和尚撞一天钟”，得过且过，不求进取，别的同志有追求还要去嘲笑别人，影响别人的工作积极性，业务不通也不知学习，工作错误不断也不知改正。

五是个别同志趣味低级。品质恶劣，思想庸俗，讲正事无话可说，布置工作敷衍了事。

二、当前队伍思想建设应着重抓好两方面工作

上述这些问题，虽然在队伍中占的比例不大，是少数人的问题，但对队伍建设的影响却不容小视，针对上述问题，我认为当前地税干部队伍思想建设应当做好以下两方面工作：

（一）以先进的理论为指导，加强队伍作风建设

要以党的十七届四中全会精神为指导，切实加强地税干部队伍作风建设。当前，地税干部队伍作风建设主要应抓好这样几件事：一是认真组织好学习活动，深刻理解文件精神；二是对照文件查找问题，联系税收工作实际找出作风

建设中存在的问题；三是制定整改措施，切实解决好作风建设中存在的问题；四是认真总结作风建设的经验，深入开展作风建设教育，充分发挥党员干部在作风建设中的带头作用，以干部的良好作风影响和带动全局作风的转变。

（二）把握思想脉搏，着重在地税干部队伍中培养四种意识

一是培养博爱意识。现代意义上的博爱观念，以个人自由为前提，以人格平等为基础，以肯定人的价值为取向，是一种摆脱了血缘、地域等狭隘关系束缚的真正广博的爱。强化博爱意识，对于提高地税干部修养，推动和谐地税建设，构筑精神家园，无疑具有其重要意义。博爱是一种相互尊重。博爱首先体现了人与人之间的平等关系，没有一种发自内心的真诚与尊重，就无所谓真正意义上的博爱。只有具有博爱的意识，才能发自内心的尊重纳税人，自觉维护纳税人的权益。博爱是一种相互宽容。宽容充分体现了博爱的光芒，是对别人的释怀，也是对自己的善待。人非圣贤，孰能无过？具有博爱的意识，才能在与人相处中真正做到宽以待人，严于律己，构建和谐的内外部关系。博爱是一种相互奉献。一切美德中的美德就是爱——人类之爱。博爱需要人与人之间互相关心，互相帮助，它在本质上是人性中的至善，它表现为一种无私奉献的精神。有博爱的意识才不会斤斤计较于一己一时之得失，才不会沉迷于权钱交易不能自拔，才不会整日忙于名利算计，才能拥有人格尊严，受人尊重，才能真正为地税事业的发展心甘情愿地奉献自己的光和热。

二是培养集体意识。有集体意识的人才能有责任感。地税部门是一个整体，而这个整体又是由一个个独立的个体组成的，这每一个体都是一名税务干部。培养集体意识，首先要尊重每个人的个性，注重个体差异，不能要求每个人都整齐划一。对每个个体的发展都要予以关注，发挥其所长。俗话说“一荣俱荣，一损俱损”。只有每个个体受到充分尊重，特长得以发挥，凝聚到一起才能发挥出夺目的光彩。其次，要通过经常性地思想教育，组织开展如演讲、体育比赛等集体性活动激发税务干部的集体意识，使其认识到，个人的发展依赖于集体的发展壮大，脱离了集体的个人如同无本之木，缺乏与他人配合，自身的发展也是有限的发展，唯有团结的力量才是最大的，集体拥有个人无法比拟的无穷智慧，一个团结的集体可以所向披靡，虽然每个个体未必是最优秀的，但一个团结的集体却可以是最优秀的。

三是培养进取意识。人生就是不断攀登的过程。干事业、做工作同样如此，只有在不断攀升、超越中才能实现自我的价值。在地税干部队伍建设中培养进取意识非常重要，只有一支有进取心的队伍才能推动事业的不断前进，如果人人都自甘人后，那么我们的工作就无法开展，可能连起码的工作任务都不能完成，更勿谈争先。我们淮阴地税局在培养进取意识中也进行了一些尝试，如推进荣誉文化建设，借鉴欧美发达国家的经验，实施荣誉制度，为每一个税务干部建立荣誉档案，每年对工作成绩突出的同志在全系统大会上进行表彰，颁发荣誉奖章，通过对先进的表彰，让荣誉受到尊重，对其他同志是一个促动和激励。我们还组织税务干部参加拓展训练，在体能培训中也激发了税务干部的进取意识。应当说，团队中的每一个人都具有进取意识，团队才能变动真正强大起来，具有进取的意识，人才能有责任的意识，才能真正为集体的发展贡献自

己的力量。

关于农机安全监理工作的思考 篇10

摘 要：自改革开放以来，我国的经济取得了非常快速的发展，农业的增长速度不断的加快，使农机的保有量呈逐年上升的趋势。为了有效的发挥农机产品的高效、优质的作用，农机安全监理工作具有非常重要的作用，这也是农机化工作的重要内容，通过农机安全监管可以有效的提高了农机生产的安全，为农民提供高效优质的服务。现对当前我国农机监理工作中存在的问题进行了分析，并进一步对加强农机安全监理工作的具体对策进行了阐述。

关键词：农机 安全监理 工作 思考 加大宣传教育，营造农机安全氛围势在必行

近几年来，农机监理部门通过广播、电视等宣传媒体对农机法规和安全生产知识进行了大量宣传，搞图片展，扩大宣传面，印发宣传资料，悬挂横幅标语，出板墙报，在主要路口、村口、书写固定标语，采取走村串户、赶大集等形式，深入宣传农机监理的政策法规使广大机手和农民群众的农机安全意识有所增强，收到了好的效果，进一步加强对机手的安全宣传教育是促进驾驶操作人员的法制观念、安全意识良好，实现根本好转的有效途径。队伍建设是农机安全监理工作的基础

建立一支过硬的监理队伍是提高监理工作效率的基础。近年来，由于农业机械和驾驶员保有量的快速增长，监理从业人员数量虽然也在相应增加，但工作质量却逐年下降，农机监理人员的整体素质包括业务能力、政策水平、政治素质，协调能力等都亟待提高，这是带有普遍性的问题，应该引起各级农机监理部门的高度重视。几年来，通过举办技术检测培训班、事故处理学习班、监理员培训班及业务知识竞赛等多种形式，规范了业务岗位，建立了考核制度，提高了工作效率。使从业人员的业务素质和监管能力有了很大提高。要依据相关法律法规来保障农机安全监理工作

《农业机械安全监督管理条例》和农业部制定的《驾驶证申领使用规定》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《农业机械事故处理办法》等法律、法规实施后，省政府部门对农机安全工作提出了严格的要求。应该说我省的农机监理行政执法环境得到了明显改善。制定完善了有效的监督检查制度，违章机车得到了有效控制，减少了违章、违法现象，遏制了农机重特大事故的发生。农机安全监理工作得到了进一步规范，严格了农机牌证管理，严格证照业务程序管理，严格按照《拖拉机登记规定》和《联合收割机及驾驶员安全监理规定》办理机车注册、检验等相关业务，按照《驾驶证申领使用规定》和《联合收割机及驾驶员安全监理规定》程序进行驾驶员考试，使拖拉机和联合收割机驾驶员素质得到明显提高。按照农机安全生产相关法律法规和安全生产操作规程要严厉打击无牌行驶、无证驾驶、违法载人、违章操作等违法行为，确保农业农机安全生产，努力为我省农业机械化健康发展提供有力保障。建立农机监理依法行政的管理体制，认真履行法律法规赋予农机监理的职权是新时期农机安全监理工作一大亮点，抓住机遇在依法治国的基本国策背景充分发挥职能优胜，为建设社会主义新农村营造一个良好的农机安全生产氛围。源头管理是农机安全监理工作的重点

抓好源头管理，首先要严把拖拉机注册登记关，凡不符合有关规定和标准的一律不予落籍，从源头上消除事故隐患。组织人员深入村屯、田间、地头开展专项整治行动，在检查中以教育为主，处罚为辅，通过田检、路查，消除事故隐患，督促机手办理相关手续，强化机手安全意识。二是要严把拖拉机驾驶员培训考试关。按照有关规定拖拉机在考试前由培训单位在理论知识机械常识安全法规和驾驶教练等知识要经过严格的教育培训，这是系统地掌握技术和操作规程的必要条件。然后经农机监理机构考试合格发给驾驶证件。但近几年培训单位把关不严，考试单位也经常出现人情票、关系票的现象致使部分驾驶员技术水平不高，导致农机事故频频发生。三是严把拖拉机检验关。检验是农机安全监理工作的一个重要环节，国家技术监督管理总局和农业部于1995年就颁布了《农业机械安全运行技术条件》，该《条件》是目前拖拉机检验唯一权威性标准。农机安全监理部门在检验过程中不执行《条件》实际是坑农害农的表现。强化措施以不断提高规范化建设

加强部门合作，形成监管合力。结合实际学习延边州交警与农机监理联合执法工作的经验，实现交警和农机监理共同研究部署道路交通安全管理工作，共同开展安全生产检查、定期召开会议，分析安全生产形势、互通信息，密切合作，提高农机安全监理的执法力度。

进一步加强装备建设。按照《吉林省农机安全监理机构设施装备建设规范》要求，加大协调力度，争取财政支持和投入，加强农机事故处理装备建设，配备农机事故处理专用车辆和必要的事故处理设备；加强基础设施装备建设，加快办公设备、安全技术检测设备、驾驶人考试设施和安全检查用车等基础设施装备的建设步伐，提高农机安全监理工作科学管理

水平。

进一步加强政行风建设。一是公开各项办事制度、公开收费标准、公开财务收支，严格各项工作程序、严格工作纪律、严格执行各项工作制度，大力提倡树行业新风。二是实行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，杜绝乱收费、乱罚款。三是教育广大农机监理人员自觉遵纪守法，做到有法必依，执法必严，违法必究，加强行风建设，树立农机监理新风尚。

进一步加强档案规范化建设。按照农业部《关于进一步加强拖拉机、联合收割机及驾驶人档案规范化管理的通知》要求，各级农机监理机构要树立档案管理的先进典型、推广先进经验，加强检查指导，进一步提高档案规范化管理水平。

进一步加强农机监理人员培训。认真贯彻落实《农机安全监理人员管理规范》，严格执行持证上岗。强化农机安全监理“三员”培训，建立考试员、检验员、事故处理员定期考核制度。组织农机监理员学习各类法律法规文件，推动农机安全监理人员培训工作的开展，努力提高农机安全监理人员业务水平和工作能力，加强农机安全监理人员管理，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的农机安全监理队伍。结语

近年来，随着国家农机购置补贴这项惠农政策的落实，广大农民购置农机具的积极性调动起来，拖拉机拥有量在农村逐年增加.但是，由于驾驶操作人员的素质不高，技能较低，每年农机事故多发，农机使用不当而造成的经济损失相当大.如何发挥农业机械作用，减少农机事故损失，搞好农机安全监理工作是解决这些问题的关键。

参考文献

[1] 林君顺.加强农机安全监理体制建设[A].福建省农机学会2005年学术年会论文集[C].2005

[2] 何彦武.适应新形势 开创农机监理工作新局面[A].农业机械化与全面建设小康社会――中国农业机械学会成立40周年庆典暨2003年学术年会论文集[C].2003

[3] 张永祥，丁长山，单国志.加强农村农机交通管理的思考[A].吉林省农业机械学会2008年学术年会论文集[C].2008

[4] 孙淑苹.充分发挥农机监理工作职能 不断促进农牧业生产[A].2003年内蒙古自治区自然科学学术年会优秀论文集[C].2003

[5] 肖调范，贺红华.编制湖北省农机安全监理发展“十一五”规划研究[A].农业机械化与新农村建设――中国农业机械学会2006年学术年会论文集（上册）[C].2006

浅谈新形势下的高校学生管理工作 篇11

【关键词】学生管理工作；学分制；创新型管理；规范管理

目前我国高校大多进行了教学管理制度的改革，实行学分制。这一教学管理制度的主要特点是淡化传统班级概念，实行选课制、弹性学制，充分体现以人为本，从而实现教学管理的现代化。面对这种新的教学制度的改革，为适应新形势下高校人才培养目标的顺利实现，传统的学生管理工作的管理观念、管理方式和管理体制也需要进行相应的改革与创新。

一、管理模式的创新

在新时期，社会需要的是创新型的人才，而高校学生只有在创新型的管理模式下才能在思想观念、行为方式等方面成长为创新型人才。根据实际，创新型管理模式应具有如下特点：

（一）管理者应心怀创新理念

高校思想政治辅导员在高校学生管理工作中既是管理者又是服务者。管理者应首先做到心怀创新去感染学生。无论是学校管理者还是班级管理者，应洋溢着创造精神，具备良好的创造性个性品质，具备多元、合理的知识结构，掌握现代教育理论，并有意识地引进、移植到管理活动中，掌握相应的现代技术和手段，具备开展独创性教育科研活动所必需的科学方法论和素养，创造性地开展工作，打破常规，主动发现管理及教育教学中的主要问题并及时加以解决。

（二）管理方式应具有创造性

创新型的管理应在求实的基础上，勇于打破常规，开创新路子，摸索新方法，构建新模式。包括以下几个方面：1、系统：即在管理上采取系统化的措施；2、开放：积极地搜集、了解外界有关的新信息，并根据学校的实际情况，吸取他人精华，不断改进和创造出有益于创造性教育的管理方法；3、民主：注意养成良好的民主作风，通过多种方式经常听取教师或学生对学校管理或班级管理的意见和建议，不断改进和完善管理工作；4、自主：培养教师和学生自主参与管理的意识，在管理过程中发挥他们的主观能动性，使管理具备自觉、自动、自律的特点。

（三）管理模式创新

传统的观念中，领导是教师的司令官，教师是学生的看守者，干群关系和师生关系都是命令与服从的关系。这种关系严重影响了教师和学生创造力的表现。新型的干群关系和师生关系是以平等、宽容为基础的，领导对教师、教师对学生都不再是权威的代表，而是保护、激发创造力的支持者，甚至是创造的参与者。只有建立新型的干群关系和师生关系，才能真正做到在观念上和实践上转变教育观念，确立创新教育观，把管卡压的管理变成人本化、个性化、人性化、泛性化的管理。

二、高校学生管理工作的规范管理

大学生的日常管理工作主要由思想政治辅导员和班主任来承担，规范管理就是指学生管理老师在管理过程中树立民主法制观念，依照国家法律法规和学校的各项规章制度，在公开、公正、科学的原则下，按照程序实施有序管理，最终实现科学育人的目的。规范管理应注意一下几个方面：

（一）坚持以法为首的原则

高校的学生管理一方面是对学生的一些行为进行一定的约束和限制，提出一定的要求，通过适当的管理维持良好的校园的秩序，另一方面也要通过管理，培养学生的某些良好习惯，树立一定的法制、道德、纪律观念，进而最终达到管理育人的目的。规范管理便是要求管理者在模范遵守相应的法律法规的前提下，带领学生形成遵纪守法的良好习惯，从而为其走向社会做好基本的保障。

（二）健全各项规章制度

规范管理的主旨是依法依规管理，杜绝管理过程中的随意性和人为因素。学校的各项规章制度就是学生管理者的规矩。在认真遵循和实施现行的《高校大学生行为准则》、《大学生综合素质测评实施细则》等管理文件外，还要及时总结工作中的经验和行之有效的做法，把日常琐碎工作系统化归类，在广泛征求意见的基础上进行相应的提炼提升，作为规章制度之外适当的补充加入到学生管理之中，贴近学生生活，工作针对性更强，管理效果更加突出。此外，规范管理要求管理过程中的每个基本环节都有章可循，尽可能少的掺入人为的不确定因素，应认真按照管理程序组织实施是大学校园规范管理、提高效率的保障。

（三）提高个人修养、丰富工作经验

高校学生规范管理的最终实施者是高校学生管理人员，其素质、修养、工作经验决定其工作水平、工作效果。大学生是非常活跃的群体，由于特殊的年龄和相对简单的人生阅历，他们的思想、情绪非常不稳定，经常做出一些意外的行动，给规范管理带来困难。因此，管理者在工作中要加强学习，提高自己的政治理论水平和個人修养，培养广博的胸怀，注意虚心学习总结工作经验，能够正确对待学生所犯错误，并对他们进行恰当的引导，这些在实际管理工作中是非常重要的。此外，还应建立系统有效的监督机制，对规范管理的实施者和管理过程的每个环节进行适时的监督检查，并给予必要的指导，就能保证管理活动的规范性、合理性，实现管理育人的效果。

大学生是社会主义现代化建设的重要力量，其在大学期间能否成人、成才，关系到我国社会后续发展能否健康、持续。因此，在新时期，为培养出社会主义现代化建设的合格接班人，高校学生的管理工作要摒弃传统管理模式下的弊端，加强大学生日常管理和思想政治工作的规范性，大胆实施创新型管理措施，使学生管理工作得以完善改观。

参考文献：

[1]丁纯杰，李双贵.论新形势下高校辅导员工作理念的创新.广东技术师范学院学报，2010，1

[2]吴丽玫.高校学生思想政治教育工作新特点与新策略研究.继续教育研究，2006，（6）

[3]彭程.新形势下高校辅导员的工作理念与角色转换.科学教育研究，2007，（6）