浅谈新形势下党员的发展和管理工作（共11篇）
遵照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，着力把各方面先进分子和优秀人才更多的吸收到我们党内，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明的党员队伍，在党员发展工作中，我们必须结合实际，严格坚持标准，加强入党积极分子的培养教育。加强发展党员工作中的民主、严格、程序和纪律，提高发展党员质量。优化党员队伍结构。要加强发展党员工作宏观指导，制定和落实发展党员规划，保持党员队伍适度规模。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地加强党员发展和管理工作，提高发展党员质量。
一、提高认识，加强领导，增强发展党员的工作责任感。
发展党员工作是党建设的一项经常性、基础性的工作，也是党组织工作的一项基本职责，并且发展党员是一项极其重要的工作。要明确发展党员工作是增强党组织活力和战斗力的一件大事，关系到党组织作用的发挥。在发展党员工作中要认真把好进口关，正确处理好数量与质量的关系，公正、客观地考察入党积极分子，严格按照党员标准和程序发展党员，坚决抵制各种不正之风。
在发展党员的工作上要实行分级管理的原则，要形成了齐抓共管的局面，要坚持慎重发展的方针。做出党员发展计划，要定期对发展党员情况进行检查，发现问题及时解决；经常分析发展党员工作的形势，经常思考发展党员工作的问题，经常过问发展党员工作的情况，确保发展党员工作健康有序进行。
二、积极探索，抓好培训，提高发展党员工作的水平。
在发展党员过程中，一是不断进行党员标准教育。通过党员标准教育，提高
支部成员对新时期党员标准的认识。在具体工作中，坚持用党章规定的标准衡量每一名入党对象。对发展对象进行全面审查，着重对其政治觉悟、思想品质和入党动机进行了解，重点是了解发展对象是否能够忠实于党的事业，是否能够积极贯彻执行党的路线、方针、政策，是否能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，是否能够坚决执行党的决议。同时严格发展程序。二是积极参加党委每次组织的培训。通过参加党委每年组织党员发展工作业务培训，学习掌握发展党员工作的程序、要求和有关党员发展工作的精神等业务知识，针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。三是经常交流情况。寻找差距，探讨发展党员工作的新方法、新思路。勇于探索，敢于尝试，利用信息技术对党员发展工作进行管理。提高效率。
三、建章立制，严格把好党员发展关。
一是实行发展党员目标制，把好发展计划关。通过对入党积极分子队伍的考察分析，依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，形成发展党员工作计划。明确各支部发展党员要做到“两个优先”，即：优先发展青年骨干、优先发展在工作中有突出成绩的优秀员工。平均每年培养入党积极分子确定重点发展对象适当控制数量，注意发展质量。
二是实行发展对象培养教育定人制，把好党员质量关。建立健全入党积极分子培养制度，把培养教育入党积极分子工作作为单位党的建设的一项重要工作。实行有条件参加培训做法，对入党积极分子，分期分批组织他们到省级机关工委和总台直属机关党委举办的培训班进行集中培训，系统地学习党的基本理论、基本知识。在进行理论培训的基础上，还要培养他们的党性观念，增强责任感。
三是实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在党支部大会讨论通过之后，报上级党委审批之前，将新发展党员对象的有关情况在一定范围内进行公示。安排专人受理群众意见，对群众意见认真分析，集体研究，根据不同情况区别对待。对群众意见大，经调查确有问题，不符合党员条件的发展对象，重新审议，不予发展。新发展的党员全部在规定时间内进行了公示，有助于发展党员工作的透明度。
四是强化预审制，把好程序审核关。在发展党员中坚持审查发展计划，预审发展党员材料，对审查过程中发现的问题，及时处理，保证了发展党员的质量。党总支在研究新发展的党员之前，将其入党材料报上级党委审查。经审查发现不符合党员条件的，重新审议。发现有弄虚作假等违纪现象的，予以纠正，暂缓发展。
关键词：新形势,企业,党组织建设,发展
发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分, 是党支部工作目标管理必须做好的工作之一, 是基层党组织建设的一项基本任务, 对保证党的先进性和纯洁性, 提高党的战斗力, 有着十分重要的作用。
当前, 企业中的党组织建设正面临着新形势和新问题。现代企业制度改革使企业人员变动大, 人员思想波动大;干部人事制度等改革使基层党务工作者由行政领导岗位转岗的增多, 并且向年轻化趋势发展, 这些情况反映在发展党员工作中主要表现为:思想上重视不够, 掌握发展标准存在片面性, 一线党员数量不足, 后备力量蓄储不够等方面, 影响了新党员的质量和党员队伍的先进性、纯洁性, 影响了基层党组织的凝聚力、战斗力的发挥。为了适应改革与发展的需要, 企业发展党员工作必须加强。
1 提高认识, 从思想意识上求突破
意识是行动的先导, 企业各级党组织对发展党员工作的思想认识将直接影响发展党员工作的质量。因此, 各级党组织应当进一步提高思想认识, 高度重视发展党员工作。要从三个方面充分认识做好新形势下发展党员工作的意义:第一, 做好新形势下的发展党员工作, 是全面建设小康社会, 加快推进社会主义现代化的迫切需要;第二, 做好新形势下的发展党员工作, 是增强党的阶级基础, 扩大党的群众基础, 把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党, 提高党的执政能力的迫切需要;第三, 做好新形势下的发展党员工作, 是保持党员队伍生机和活力的迫切需要。企业党委应采取有效措施, 加大对发展党员工作的重要性、必要性、紧迫性的宣传和教育, 要求各级党组织从加强基层党组织建设、提高基层党组织的战斗力和从严治党的战略高度来认识做好这一工作的重要性和紧迫性, 真正贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针, 通过制定发展党员工作计划, 减少工作的随意性和盲目性, 切实加强对发展党员工作的指导。
2 坚持原则, 完善制度, 在规范化建设上求实效
做好发展党员工作这项复杂的系统工程, 需要健全机制, 着力培养, 必须有一整套完善和有效的机制来做保证。企业党组织在实践中坚持“发展党员工作责任制”、“定期汇报制度”、“发展党员公示制”的同时, 还应当不断建立和完善相关制度。一是建立民主推荐制。入党积极分子确定为发展对象时, 先由所在党支部召开全体党员和群众代表参加的民主推荐会, 对入党积极分子进行无记名投票推荐, 然后再召开支委会, 根据推荐情况以及本人的政治表现、工作实绩等, 研究确定是否列为重点培养对象。二是严格集中培训考试制。党委每年应举办一次发展对象培训班, 培训时间一般不少于40学时。主要对发展对象进行党的基本理论、基本纲领、基本路线和基本知识的系统教育, 培训结束时要进行个人总结和考试, 考试不合格, 不能发展。三是完善发展党员票决制。党支部 (总支) 拟吸收预备党员和预备党员转正时, 都要经党支部 (总支) 党员大会实行无记名投票表决, 赞同票达不到半数以上的, 不能发展为预备党员或对预备党员进行转正。四是健全预审和谈话制。党支部 (总支) 确定发展对象后, 要将发展对象的入党申请书、考察材料、“推优”材料、推荐情况、政审情况、培训考试、公示情况等有关材料, 报党委组织部门进行预审。其间, 党委应派组织委员同发展对象谈话。五是推行发展党员责任追究制。依据有关规定, 按照分层次、分环节明确责任的原则, 严格确立党委、党支部 (总支) 、组织部门在发展党员工作各个环节上应当承担的责任, 对因弄虚作假、违反规定吸收党员或因工作不力贻误发展党员工作的, 要区分责任, 从严查处, 切实保证发展党员工作健康有序地进行。
3 坚持标准, 在保证发展党员质量上下功夫
发展党员工作是一项政治性、政策性很强的工作。强调党员质量, 是马克思主义建党学说的一条基本原则。企业党组织应始终站在保持党员先进性、提高党的领导水平和执政水平的高度来思考、谋划和做好发展党员工作。首先, 要按照《党章》的要求, 坚持发展工作的基本方针和基本原则, 严格履行入党手续, 党支部和群众要把好初审关, 企业组织部门要把好预审关, 企业党委要把好终审关, 做到成熟一个, 发展一个, 严把党员“入口关”。其次, 要把“承认党的纲领和章程”、“自觉为党的纲领而奋斗”、“经过长期考验”、“符合党员条件”这四个基本要求作为一个系统标准来把握, 把考察现实表现同考察入党动机结合起来, 切忌片面性。第三, 要抓好对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养教育。抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论, 特别是“三个代表”重要思想的学习教育, 帮助他们坚定共产主义理想信念, 增强党性观念;抓好《党章》和党的基本知识学习, 使他们进一步明确党的先进性和党员的标准、义务和权利, 不断加强党性锻炼和修养, 在思想上进一步端正入党动机, 自觉按照党员标准严格要求自己;注重在工作实践中培养教育, 通过完成各项工作特别是急难险重任务, 培养他们勇于奉献的精神、不怕艰难困苦的顽强作风和坚忍不拔的坚强意志, 真正成为能够经得起考验的无产阶级先锋战士。第四, 要扎实推进发展党员公示制, 确保党员群众在知情中参与, 在透明中监督, 有效防止和避免发展党员工作中的不正当因素, 提高发展党员工作质量。
4 壮大队伍, 在发展党员“源头”工程上做文章
适应新形势发展的要求, 企业党员队伍必须不断输入新鲜血液, 那么建立一支数量充足、素质较高、结构合理、稳定的入党积极分子队伍, 就成为组织发展工作的重中之重。各级党组织应主动关心, 积极引导, 把加强入党积极分子队伍建设作为发展党员的“源头”工程来抓, 多层次、多渠道地发展、壮大入党积极分子队伍, 使发展新党员能做到好中选优。首先要狠抓“推优育苗”工程积极储蓄后备力量, 有条件的企业可建立后备党员库, 对有培养前途的同志建立档案, 确定专人联系, 实行跟踪培养。其次党员要以表率作用去影响身边的人向党组织靠拢, 党员是党组织的一分子, 每一位共产党员都必须不断增强先进意识, 实践先进性要求, 时时处处以自身的先锋模范表率作用去体现党的先进性, 所以党员要以自身的先锋模范作用去影响、带动和团结身边的群众, 去凝聚身边的人、去吸引有要求入党愿望的同志向党组织靠拢。第三基层党组织要不断改进工作方法, 提高效率, 注意作到“三早”:即早教育、早选苗、早培养;变“坐等上门”、“等待成熟”为“主动联系”、“积极引导”。一方面, 针对当前企业生产一线党员的力量比较薄弱的环节, 深入一线, 发现生产一线职工中的先进分子, 动员他们积极向党组织靠扰, 成为入党积极分子。另一方面, 要坚持和完善共青团组织向党组织“推优”制度, 发挥共青团的作用, 培养和扩大青年入党积极分子队伍。还要调动女工组织参与培养女职工入党积极分子, 协助党组织做好发展女党员工作。
5 加强培训, 在提高党务工作者素质上多“投资”
当前, 要针对企业改革后党务工作者调整变动的实际, 有计划地办好党务工作业务培训班, 加强对基层党务工作者的培训工作, 特别要提高他们在实际工作中严格掌握党员标准的能力。也可以采取“请进来、走出去”的方式, 学习先进单位的先进经验和做法, 提高党务工作者的理论水平和业务素质, 以适应新形势下党建工作的需要。
发展党员工作是加强党的建设的一项经常性、基础性工作, 只要我们坚持“三个代表”重要思想, 充分认识并切实做好企业发展党员工作, 企业中的党组织就能成为坚强的战斗堡垒, 成为企业改革发展的中坚力量。
参考文献
[1]《中国共产党党章》
[2]《中共乌鲁木齐市委党校学报》
关键词：新形势政工工作现状发展
当今，由于社会经济成分、组织形式、物质利益、就业和分配方式日益多样化，出现了许多新情况、新问题，容易诱发职工的拜金主义、享乐主义和利己主义的滋生。这就要求思想政治工作者，必须解放思想，转变观念，大胆创新，勇于开拓，敢于突破现有的思维定势，善于冲破固有的条条框框，凡是能有效促进企业三个文明建设，有利于发挥党的政治优势，有利于推动公路行业改革和发展，有利于增强公路行业的凝聚力，这就要求公路行业思想政治工作必须适应新形势和新的发展环境。在新形势下，公路行业只有不断坚持观念创新、内容创新、方法创新和队伍创新，公路行业的思想政治工作才能取得预期的效果，公路行业的思想政治工作才能更好地为人民服务。
一、新形势下公路行业政工工作的现状
1、思想政治工作的对象复杂。随着社会主义市场经济的发展和经济成分、利益主体的多样化，各种社会组织、各类经济实体大量涌现，特别是随着对传统的劳动制度的改革日益深入，使公路员工成分结构复杂化。在这种情况下，公路员工年龄结构不一，文化层次不同，工作职责不同。随着形式的发展，他们的思想更加活跃，观念不断更新，个人行为自由化、独立化、个性化的特征日益明显。这迫切需要思想政治工作在形式、方法、机制等方面，在继承的基础上进行创新和改进，以增强思政工作的针对性、实效性和主动性。
2、在社会形式多样化的今天，公路职工的思想观念和思维方式也都在不断改变，个人的自我设计和自我价值的实现也开始变得更加重要，个体意识逐渐增强，群体意识逐步减弱，从而思想政治工作也被这种发展变化赋予了新的内容和新的形式。职工现有的思想观念与新形势经济发展的状况不相适应，同时职工的择业观念陈旧，专业技术素质不高，不求有功但求无过，“枪打出头鸟”的现象时有发生，这也使得公路企业在开展减员增效，轮岗分流工作的时候面临重重了困难。
3、公路行业思想政治工作方法落后。随着公路行业改革的进一步深化，社会主义市场经济的逐步建立，尤其是在树立科学发展观，创建和谐社会的新时期。原有的思想政治工作的内容和方法已不适应新的要求，主要表现在：第一，思想政治工作的手段落后。信息传播渠道越来越宽广，原有的思想政治教育手段跟不上；第二，公路单位思想政治教育工作的一些内容跟不上时代要求，无法满足新形势下的要求；第三，面对纷繁复杂的新形势。思想政治工作的方法和手段显得陈旧乏力：第四，思想政治工作没有创新，缺乏活力。
二、新形势下公路行业政工工作的发展
“越是改革开放，越要加强思想政治工作，只有思想政治工作加强了，才能促进改革开放的健康发展”。国家主席在中央思想政治工作会议上曾强调：越是变革时期，越要警惕各种错误思想观念的发生和对人们带来的消极影响，我们党的思想政治工作越要加强和改进。那么，在新形势下，如何更好地促进公路行业思想政治工作的发展，应做到以下几点。
1、加大对公路行业思想政治工作的认识
公路行业的领导者必须将思想政治工作放在事业单位改革的首位，同时要加强思想政治工作与事业单位改革同行的思想，建立符合社会主义经济体制的发展制度。公路行业领导者在内部管理工作中要坚持党的领导，这样才能够充分发挥党的政治优势，从而引导职工解放思想，增强公路职工的主人翁责任感。培养领导者积极进步的思想，要让其明白公路行业改革和发展的每一步都离不开强有力的思想政治工作支持。只有做好思想政治工作，公路行业才能更有凝聚力，更有发展的潜力。
2、加强公路行业思想政治工作队伍建设
思想政治工作既是一门技巧，也是是一门科学，加强公路行业思想政治工作就必须科学认识思想政治工作的规律和经验，通过个人的努力实现对单位和职工应该起到的作用和意义，因此，公路行业思想政治工作人员素质的高低是影响公路行业思想政治工作成败的关键。必须高度重视和加强思想政治工作队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的思想政治工作队伍。这是思想政治工作的迫切要求和长期使命。同时，还要善于营造有利于优秀政工干部脱颖而出的良好环境，建立竞争上岗机制，既是补充新鲜血液，增强新的活力，重视和加强兼职或业余思想政治工作队伍建设，不断壮大思想政治工作隊伍。
3、加大公路行业思想政治工作的创新力度
公路行业思想政治工作与人本管理相结合，既是思想政治工作在新形势下的创新，也是对西方人本管理思想的升华。要将突击教育与常抓不懈相结合，思想政治工作是一项长期复杂的系统工程，绝非开几次会议，做几次报告就能一蹴而就，要常抓不懈，雷打不动，且年年要有主题，岁岁要有创新，主动应对发展中出现的新课题，跟上时代发展的步伐。还要结合典型引路与行为规范相结合，在公路行业思想政治工作中，要注意发现和总结各个方面的典型事例和典型人物，并大张旗鼓地宣传，在群众中树起一面旗帜，榜样的力量是无穷的。另外在思想政治工作的手段上，由于过去经济和科技发展缓慢的原因，显得单一和落后，局限于学文件、读报纸、做报告等有其声而无其形的教育方式。如今是科技迅猛发展、现代化水平较高的时代，思想政治教育手段必须现代化，要把收听收看录音、录像等电化教育方式运用到思想政治工作中去，达到声形并茂，形象生动的教育效果。同时，在改革开放的新形势下，思想政治工作更应由封闭性转为开放性，采取请进来、走出去的方法使干部员工开阔视野，扩大眼界，让干部员工接受新观念，吸收新经验，产生新追求，迸发新的力量。但切忌以参观学习为由，搞一些五花八门的“游”，注意防止和克服思想政治工作娱乐化倾向，使思想政治工作真正做到既生动活泼，又扎实有效。
三、结束语
综上所述，新形势下，我国公路行业必须认识思想政治工作的重要性和紧迫性，要提高思想政治工作的重视程度，在充分发挥思想政治工作重要作用的基础上，从社会发展的高度出发，审时度势加强公路行业思想政治工作，通过不断探索和积极推进实现公路行业思想政治工作的作用和意义，不断扩展公路行业思想政治工作的新局面。使公路行业思想政治工作在持续的创新中得到充实和提高，更好地发挥公路行业思想政治工作的独特作用和魅力。
参考文献：
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什么是“合格”党员？邓小平同志认为，能够成为群众模范的党员才算合格。毛泽东同志指出：“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益。关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重，这样才算得一个共产党员”。总书记多次论述一名合格党员要：植根人民、崇尚实干、守纪律己、坚持学习。
由此可见，共产党员作为先进分子，应该对自己高标准、严要求，成为全社会的先锋和表率。做一名合格的共产党员，更要有坚持全心全意为人民服务，吃苦在前、享受在后，勤奋工作、廉洁奉公的精神。
我认为，在新形势下，一名合格的共产党员要以“四讲四有”为标尺，把思想意识落实到忠诚信仰上、把言行规范落实到严于律己上、把工作责任落实到勇于担当上。
一、旗帜鲜明讲政治，坚定不移有信念
作为一名共产党员，必须始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，牢记政治责任、做政治上的明白人，听党话，跟党走，思想上与党中央保持高度一致。挺起理想信念这个“主心骨”，加强理论武装，认真学习党的十九大精神，增强党性修养，把坚定的理想信念转化为修身做人、干事创业的具体行动。
二、奉公守法讲规矩，恪尽职守有纪律
没有规矩不成方圆，党员干部要以党章为根本遵循，贯彻落实党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线；要以《准则》《条例》为根本规范，增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力；要以总书记系列重要讲话精神为指引，提高拒腐防变和抵御风险水平，拧紧思想“总开关”，常敲“律己警钟”。
三、清正廉洁讲道德，高风亮节有品行
要把加强道德修养、锤炼道德品行作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，用毕生努力践行对党的庄严承诺，恪守“人民公仆”的精神高地。严格遵守中央八项规定，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边群众。
四、鞠躬尽瘁讲奉献、务实担当有作为
【摘要】：坚定的共产主义理想信念是成为一个合格党员的首要条件，但是当前一部分党员却模糊甚至抛弃了这一理想信念，这种现象的产生既有外界环境的影响，也有我党理想信念教育本身没能与时俱进的原因。根据分层次教育原则，新时期理想信念教育要特别重视大多数具有较高思维能力的党员，不断提高教育者的素质，采取不同的教育方式，改进教育内容，才有可能取得良好的教育效果。
【关键词】：党员 理想信念 教育
党的十七大报告指出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，要以坚定理想信念为重点加强思想建设，要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。”坚定理想信念是提高党员、领导干部思想政治素质必须解决的问题,是新时期共产党员保持先进性的基本要求。
我们党一贯重视党员、领导干部的理想信念教育，努力推动全党同志真正把理想信念牢固地建立在马克思主义的科学基础上。从总体上看，当前党员、领导干部理想信念状况的主流是积极、健康、向上的，他们对马克思主义有比较普遍的认同，对中国特色社会主义事业充满必胜的信心。但是由于受到各种因素的影响，目前理想信念教育还不尽如人意，一些党员、领导干部产生了思想困惑甚至出现了理想信念的动摇，这不能不引起人们的深思。因此，我们应该求真务实，努力探索新形势下加强理论信念教育的新思路、新方法。
(一)把中国特色的社会主义理论体系作为加强党员理想信念教育的指导思想
马克思主义作为科学理论，始终致力于探索和揭示人类历史和自然历史的最基本规律，为人们确立了认识世界和改造世界的科学世界观、方法论，为人类确立了走向美好未来的崇高理想和实现理想的正确途径，伟大理论一旦确立并为人民群众所掌握，必然会产生推动社会前进的巨大物质力量。引导人们树立起共产主义的理想信念，必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为根本方针，是我们党的一贯主张，也是改革开放和现代化建设的经验总结。江泽民同志指出：“种种情况说明，我们必须不断加强对党员、干部的理想教育和信念教育，加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育，推动全党同志真正把理想信念牢固地建立在马克思主义的科学基础上”。在当代中国，加强理想信念教育关键是用邓小平理论武装全党，教育当代干部和群众，奠定干部群众的思想理论基础和道德价值基础，这是我们搞好新形势下理想信念教育的最根本的途径和措施。
(二)必须建立一支高素质的思想教育者队伍
教育者在理想信念教育中往往以训导者的形象出现，引导受教育者接受某种理想信念，至于教育对象有什么想法则顾及很少。新形势下，必须打破这种单向的教育模式，实施双向的教育模式，即教育者以平等的理念来对待教育对象，把自己放在与受教育者同等的地位上，把双方都看作是对话的主体，通过这样的方式来贯彻教育的意图，影响受教育者的思想观念。这就对理想信念教育者提出了更高的素质要求：一是自律素质。讲政治的人自己必须“讲政治“，讲信念的人自己必须有信念。二是教育者要掌握高超的教育和引导技巧。这样，理想信念教育才能达到事半功倍的效果。
(三)强化党员自我教育及强法制建设
理想信念教育归根到底是在人的头脑中形成意识，并在每个人的精神世界上显现成果。如果忽视了自我教育，就背离了外因通过内因而起作用的马克思主义哲学观点。因此，自我教育在理想教育中起着重要的、积极的作用。要有计划、有目的地引导和组织党员成立马列主义学习小组、邓小平理论及“三个代表”重要思想学习研究会等，组织党员开展丰富多彩的文化活动，把理想教育寓于各项活动之中，并转化为自觉行动。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民。艰苦奋斗，勤奋务实，要多办实事。
理想信念教育属于思想道德教育范畴，从对人的行为的约束来看是“软约束”，而法规制度是“硬约束”。在当今市场经济冲击下，当求利所激发的个人私欲冲破道德堤坝，一些恶行呈现蔓延滋长之时，强调硬约束有着很强的现实意义。要发挥法规制度的强制力、威慑力，引导人们遵守道德规范，才能保证理想信念教育的有效性。在当前，如果不对腐败分了采取有力的法律制裁，整个社会风气就无法根本好转。从大多数人的思想道德水平来分析，目前还处在“他律”阶段，需要“硬约束”。尽管理想信念问题是人的内心精神世界的问题，最终要解决的还要靠“自律”，但“他律”阶段是难以逾越的。要将“自律”与“他律”结合起来，将理想信念教育与法制建设相结合，并以此为核心，确立理想信念教育的基本原则。因此，在当前必须大力加强社会主义法制建设，健全和完善法规制度，切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
(四)通过实践活动培养共产党员正确的理想信念。
马克思主义认为，认识和实践、改造主观世界和改造客观世界是辩证统一的。理想信念不仅是一个思想认识问题，更是一个实践问题。对党员、领导干部进行理想信念教育，在追求理论形态的尽善和完美的同时，还要紧密结合社会的实际和党员、领导干部思想接受的实际，把抽象的理论具体化，深刻揭示理想信念对现实生活的具体指导意义，充分说明在认识和处理现实生活问题时如何具体地运用它，才能为共产党员提供科学的思路和方法；要直面社会矛盾，针对共产党员思想上的困惑和疑问，深刻分析现实生活中的情况和问题，用现实生活中的事实来检验它、充实它，才能使共产党员深切感受到理想信念既与现实生活密切关联，又与现实生活中的事实相符合，从而增强理想信念教育的亲和力和吸引力。
“坚持科学发展，实现绿色崛起，全面加快国际旅游岛建设”这是我省今后五年的发展主题。在新时期、新形势下对人大及其常委会各项工作提出了更高的要求。为了贯彻落实罗保铭书记在省第六次党代会上关于不断提高人大工作的水平的重要指示精神，下面就怎样做好新形势下人大工作，谈几点粗浅建议。
一、加强党对人大工作的领导
1.健全党领导人大工作的机制。县（区）委要切实把人大工作纳入工作全局，掌握人大工作情况，及时研究和解决人大及其常委会行使职权过程中遇到的困难和问题。县（区）委每年至少听取一次人大常委会工作汇报并专题研究人大工作，每届至少召开一次人大工作会议。不是县（区）委常委会成员的人大常委会主任应列席党委书记会议、常委会议，让人大及时了解和掌握党委的决策和意图，这样才能更加充分发挥人大的职能作用。
2.人大任命的干部人大要派员参与组织部的考察。县（区）党委考察干部时，涉及到需人大任命的干部，人大常委会应派干部参与考核，以便人大掌握被任命干部的详细情况，保证人大常委会在依法履行职责的过程中认真贯彻落实党的决策和意图。
二、加强和改进人大监督工作
3.完善制度，增强监督实效。如何增强人大监督的效果，这是当前摆在人大面前的突出问题。一是党委要支持人大依法监督，尊重和采纳人大监督的意见。
二是使用刚性监督手段，如必要时可采取质询、特定问题调查、罢免等手段来加强监督。三是建立常态监督机制，比如，对人大任命的干部，要一个季度进行一次述职评议，以便人大及时掌握情况，发现问题，及时整改，以监督促落实。
三、明确行使重大事项决定权范围
4.重大事项决定权是法律赋予人大的神圣使命。要确定重大事项的范围，就要量化重大事项。比如“一府两院”的哪些具体事项应当提请人大常委会讨论决定？比如对各地规定中关于有关“对经济发展有较大影响的建设项目的立项”这一重大项目中“有较大影响”的具体判断标准和依据及其所指建设项目具体是什么？都应该量化，比如可以根据项目投资的金额来确定，凡达到一定投资规模的项目都应称之为对地方经济发展“有较大影响”的项目，都应报请本级人大及其常委会讨论决定才可实施。这种量化的规定把一些较模糊的词具体化可操作化，有利于防止人大决定权被滥用和利用，有利于人大所作决定的落实。
四、加强和完善代表工作
5.进一步优化省人大代表结构。推荐省人大代表候选人时，建议海口市各个区的人大常委会主任应列入省人大代表候选人。海口作为省会城市，是海南省的政治、经济和文化中心。海口的发展对周边地区的辐射和带动、对我省的快速崛起发挥着不可替代的作用；而海口的发展离不开其辖内四个区的支持和驱动。只有把海口市各个区的人大常委会主任列入省人大代表人选，才能在新形势下更加充分调动各方面的积极性，发挥人大代表的职能作用，更有利于推动国际旅游岛建设。
6.加强对代表的培训力度，提高代表素质。就全省而言，代表培训工作还是一个弱项，许多代表尤其是基层代表从未参加过代表知识的培训，人大也没有专题或委托其他部门举行过培训，学习培训教材少，靠代表自学也不太现实。建议省里要建立培训的长效机制，建立人大代表培训基地，明确各级党校要承担培训人大代表的任务，要像培训党员干部一样培训人大代表，切实提高代表素质。
7.规范代表小组活动。成立代表活动小组，制定代表小组活动计划，保证代表小组每季度至少活动一次。有侧重地选择经济社会发展中的重大事项和群众关注的热点问题，开展视察和调研活动，畅通代表知情知政的渠道，有针对性地提出建议和意见。建议成立“人大代表活动之家”，为代表搭建履职平台，保证各级人大代表在闭会期间开展代表活动有一个固定的场所，充分发挥代表的主体作用，丰富代表活动内容。同时，要保障代表活动经费，县（区）一级代表活动经费，要适当增加；镇一级的代表经费要列入同级财政预算，并根据本级财政收入情况，逐年适当增加代表活动经费。
五、完善人大工作机构
8.进一步健全人大机关机构编制和人员编制。现在我省县（区）一级人大还没设立农林、城乡建设环境保护等工委，为了适应形势要求，加强对“一府两院”的监督，促进经济、社会的发展。建议县（区）人大应设置农林、城乡建设环境保护工作委员会，弥补空白。同时，建议增加人员编制，提高人大工作质量和效率。比如，秀英区人大常委会，人员编制才17人，一个工委才两个人，有些工委甚至一个人，加上年龄结构偏大，要完成本工委各项工作，压力很大。
9.设立街道人大工作机构。在大力推进城市化进程的过程中，街道办事处的工作面在不断扩大，担负的任务越来越重，在经济社会发展发挥了重要作用。然而，由于街道没有设立人大工作机构，在人大对行政机关、审判机关、检察机关及其派出机构的监督系列中，人大对街道办事处的监督却是一个“断层”。这一“断层”造成了一个层面人大依法监督的真空，也与基层民主政治建设的要求不相适应。设立街道人大工作机构，既是填补人大直接监督系列“断层”的必要之举，也是加强对城市基层管理工作监督的客观要求。
六、加强人大常委会自身建设
10.加强人大常委会组成人员和机关干部队伍建设。建议人大常委会党组要设置党组副书记职位，统筹管理人大党组工作，提高人大机关党建工作水平。建议建立人大干部培训基地，在基地没有成立之前，行政学院等平台，每年举办市、县（区）人大常委会组成人员和工作机构负责人学习培训，把常委会组成人员和机关干部纳入党委干部队伍建设的总体规划，进一步强化常委会组成人员和机关干部的政治理论学习和相关法知识的学习培训，提高常委会组成人员和人大干部的素质和工作水平。加强对人大常委会机关干部的培养、交流和提拔任用工作，增强人大干部的活力。
11.加强对乡镇人大工作的指导和联系。把对镇人大工作的指导纳入县（区）人大常委会工作计划，继续坚持常委会领导联系指导镇人大制度，坚持安排镇人大主席或副主席列席县（区）人大常委会会议，每年召开镇人大工作会议，开展镇人大干部工作培训，不断总结推广镇人大工作先进经验，提高镇人大工作水平，适时安排镇人大主席学习考察，不断提高镇人大干部的综合素质和工作水平。加
一、当前企业工会工作面临的问题
(一) 职工就业方式多样化, 对协调劳动关系的要求增高
进入二十一世纪, 随着国有企业的改革, 企业制度也出现了一些变动, 无论是在劳动、人事制度还是分配制度方面都发生了一定的变化。一些制度的变化对企业劳动关系造成一定的影响, 使原本稳定的劳动关系变得日渐复杂起来。所有者、经营者与劳动者之间的矛盾逐渐显现出来, 其主要表现在:一方面, 由于制度的改革, 使得企业内部一些职工离开自己的岗位, 据了解, 下岗的人数呈上升的趋势, 在这样的形势下, 就业上岗问题成为了众多职工关注的问题。另一方面, 企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多, 呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变, 由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点, 并且这种劳动争议和突发事件的规模越来越大。
(二) 由于机制转换使得职工收入不稳定
随着企业重组改制, 一些素质较低的职工被置换。在选人制度上也有所改变, 加入了“竞岗”一环节。在分配制度上, 计划经济时代的大锅饭制度将被按生产要素分配所取代。经过一系列的变化, 职工的收入则出现了浮动, 不再稳定。
(三) 企业对工会工作的重视程度不够
在企业机构改革中, 一些企业党政领导对工会工作仍存有一定的偏见, 认为工会工作的设置是可有可无的。没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。虽然有《工会法》作保障, 一些企业的工会还是被精减了, 工会干部被转为兼职, 使得一批工会骨干和积极分子流失。由此可见, 在某种意义上讲工会工作被削弱了。
二、加强工会工作创新的几点建议
创新是在已有工作基础上的一种超越, 是思想认识的升华, 是创造性的实践。工会工作的质量与成效, 固然与工作措施、方式方法等诸多因素有关, 但起先决作用的仍然是思想观念的正确与否。因此, 在创新中树立先进、正确的思维观念, 是提高工会工作成效、确保工会工作正确导向的重要举措。
(一) 坚持以人为本的原则
以人为本是科学发展观的本质和核心。作为工人阶级群众组织的工会, 必须确立并坚持以职工为本的原则, 把表达和维护广大职工群众的合法权益, 作为工会一切工作的出发点和落脚点, 把职工拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量工会工作的根本标准。
(二) 要不断提高工会干部自身素质
面对企业工会职能拓展, 任务加重, 难度加大的客观现实。工会干部要抛弃以往陈旧的工作方式, 面对新形势带来的挑战。首先, 工会干部要接受新的思想、更新观念, 从多方面学习新的知识, 以便于其自身素质的培养。其次, 要勇于开拓创新。随着市场经济的不断发展, 工会所面临的问题愈来愈多, 然而有些问题以前未曾面对过的, 针对这些新问题用以往的经验是无法妥善解决的, 必须在实践中坚持创新, 用创新的思维去解决问题, 完成任务。最后一点, 工会干部一定要学会利用法律的武器。随着依法治国方略的实施, 法制越来越成为工会履行职责的主要手段。无论是维护职工的合法权益, 还是监督法律的执行, 都需要不断提高正确运用法律武器的能力。
(三) 工会要做好党和群众之间的桥梁
工会作为企业“职工之家”, 一方面要全面、及时、准确地把党和国家的重大决策贯彻到职工群众中去, 让群众真真切切地感受到党的关怀。另一方面, 需要时时刻刻站在群众的立场, 加强对职工群众切身利益的维护, 了解群众的真实想法, 并通过对群众思想的了解, 如实向党政组织予以反映, 及时帮助群众解决各种难点问题。
(四) 要转变、创新工会工作方法
创新工会工作必须调动各方面力量、寻找一切可以依靠的条件和因素, 激活各方面资源。工会组织要有效发挥职代会各专业组、各女工分会、工会小组的作用。注重培育和健全各种兴趣爱好小组和文体协会, 积极发掘各种社会资源, 形成全员办会的新格局。要广泛利用社会资源, 加强与地方民政、社会保障和民间慈善团体的协调沟通, 多方位地用活政策规定, 积极为职工提供法律咨询、争取社会优抚、落实公众服务等项目, 更好地服务职工群众。工会组织要与有关部门密切配合, 依法参与侵权事件和劳动争议的调解和处理工作, 协调劳动关系, 维护职工权益。
(五) 深入开展创争活动, 大力推进职工队伍的知识化进程
工会是群众组织。工会干部想问题、办实事、做决策, 必须以职工群众拥护不拥护、赞成不赞成作为出发点。工会工作, 必须始终做到在思想上牢记职工, 工作上依靠职工, 决策中尊重职工, 充分体现职工群众在工会工作中的主体地位, 把企业发展的方向、职工群众的要求、行政工作的难点与工会工作的重点结合起来, 全面地推进工会工作。要按照扩大参与面、增强实效性的要求, 巩固和发展企业创争活动成果, 推动创争活动不断拓展和延伸, 进一步提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。
(六) 强化教育意识, 创新激励机制
企业的核心竞争力的强弱程度关键取决于职工队伍的整体素质。一个企业职工素质的高低与企业的发展速度有着直接的关系, 同时它与职工自身利益的实现也是紧密相连的。目前企业的发展对技术的要求越来越高, 通过多种途径全面提高职工队伍的整体素质, 既是企业求生存、谋发展的需要, 同时也是对职工根本利益的维护。另一方面, 要健全完善激励机制。要鼓励职工加强对新知识、新技术的学习, 努力成为学习型、知识型、技能型、专家型职工。要大力推行学习创新与政治荣誉挂钩, 学习实践与职业生涯发展挂钩, 学习成效与薪酬分配挂钩, 在广大职工中努力营造岗位靠竞争、晋升靠学习、待遇靠能力、收入靠贡献的良好氛围。
(七) 创新维权方式, 做职工权益的“守护神”
维护职工的合法权益, 是工会的基本职责, 也是工会的天职。一是要密切联系职工。要认真听取和反映职工的意见和要求, 关心职工的生活, 解决职工的困难, 努力做到“哪里有职工, 哪里就有工会组织”;针对利益主体多元化和分配方式多样化的趋势, 大力拓展维权领域, 努力做到“哪里有职工被侵权, 哪里就有工会来维权”。二是要创新维权载体。工会要通过建立困难职工帮扶中心, 在困难帮扶、就业援助、信访接待、法律咨询等方面, 对困难职工提供“一站式”服务, 这是开展困难职工帮扶的有效载体, 是调解劳动关系矛盾的重要渠道。工会要在双向维护中摆正位置, 赢得单位领导的信任和职工的支持, 才能在代表职工根本利益方面大有作为, 这就要求广大工会干部要用新的思维方式, 拓宽维权途径, 增强维权实效, 努力实现好、维护好、发展好广大职工的权益, 为构建和谐社会作出应有的贡献。
参考文献
[1]张爱勤.如何创新工会工作[J].魅力中国.2009年18期
关键词：新形势加强改进思想政治工作
随着当前社会的快速发展，人们的生产生活意识也越来越活跃，这在给企业带来创造力的同时，给企业管理带来了相当的压力。其问题解决的办法就是加强企业思想政治工作，营造良好的企业氛围，从而使得员工之间和谐相处、保持企业队伍的稳定。只有稳定企业内部才会使企业更好发展，提升企业的综合实力和竞争力。
就我国目前的企业思想政治工作来说，其存在的问题较多，而是大都以说教为主，没有制定合理企业规章来进行有效的约束；对于有企业规章的，其内容空泛，与企业实际不符。这产生的问题就是企业主体与员工之间的脱节，造成员工不能很好的为企业服务。总结我国各企业思想政治工作并对其进行分析，其存在的问题主要有以下四点：一是企业主体认识不到位，也就是错误的把生产工作与思想政治工作分离开来，没有实现它们的有机结合，忽略了思想政治工作对企业的提升促进作用；二是企业发展比重分配不到位，对于所有的企业来说能否获得最大利益是它的根本，这就使得企业的发展中以生产为全部，严重忽略思想政治工作，这种形式主义企业是最为常见的；三是企业员工自身的思想认识不到位，员工是企业生产的主体，其缺乏思想积极性，这对企业生产工作是极为不利的；四是思想政治工作不能合理有效进行，这也是企业需重点考虑的方面，原因是思想政治工作若不能与时俱进以适应当前的社会发展，必然产生思想与生产的脱节，传统的工作方法很难在实际中有效应用。
针对新形势下我国企业思想政治工作中所出现的种种问题并使之合理有效的解决，其重点就是提出加强企业思想政治工作的新方法、新思路。在具體的企业工作中，要做到实事求是，以现实为依据，主要做到一下几点：
一、企业思想政治工作要务求“实”
做“实”企业思想政治工作，首先要与形势任务教育结合起来。坚持“三减少、三增加”：暨减少灌输说教式，增加有针对性的改革教育；减少脱离生产经营活动教育，增加密切经营管理教育；减少系统性务虚教育，增加日常针对性教育。通过改革和创新，把职工关心和议论的焦点作为思想政治工作教育的内容，发挥思想政治工作的作用。其次要与职工的自身利益相结合。坚持以提高企业经济效益为中心，以增加企业及职工的共同利益为目的，自觉践行“企业发展、职工富裕”的核心理念，积极为职工办实事、办好事、解难事，进而实现职工利益和企业效益的双赢。
二、企业思想政治工作要突出“细”
针对企业思想政治工作空洞问题，我们要做到工作内容具体化，工作中的每一个点都要强调说明，使每一名员工都能理解，实现思想政治工作的企业全覆盖化，这也就是所说的“细”。细化工作作为整个思想政治工作的重点，在其工作规章制定时要主要考虑两个方面。首先要针对任务定内容，切实提高职工队伍的整体素质，切实在企业内部形成人心向上的良好风尚。其次要针对不同职工的情况，深入细致地做好思想政治工作。思想政治工作者要细心观察，通过谈心、拉家长等途径充分了解职工所思、所想、所盼，从根本上解决职工的思想问题。
三、企业思想政治工作要注重“情”
在我们以往的思想工作中，企业大都以既定规章来进行，其条例的改动性是很小的。为了做到企业工作的与时俱进，使其与当前的社会经济发展，就必须对现阶段的不合理处作出相应地调整。思想政治工作的改动不是毫无章法的，工作的作用对象是企业员工，那么制定方案贴近于员工、围绕员工进行是十分必要的。
四、企业思想政治工作要致力“帮”
企业员工作为企业生产主体，是企业产生利益的主导因素。思想政治工作的目的性很明确，就是要帮助职工转变思想观念，增强职工的信心和干劲，从而为企业发展奠定基础。面对瞬息万变的市场经营形势，要通过专题会、座谈会、聊天等形势积极开展形势教育，帮助职工认清社会发展大局和企业改革趋势，增强职工对企业的信心。另外要帮助职工解决实际问题，增强企业凝聚力。这是因为思想政治工作是双向服务的，若只对企业有利，那么员工的积极性必然下降，这对企业生产有不利影响。因此，思想政治工作中必须注重对员工问题的解决，在实际工作中企业要主动深入基层、走进一线，充分了解职工的所思、所想、所盼，帮助职工解决工作与生活中的实际困难。对事关企业、职工利益的热点、难点及焦点问题，要尽最大能力创造条件加以解决，增强职工的凝聚力。同时要帮助职工转变思想认识，增强职工参与改革的自觉性。改革是企业可持续发展的原动力。但如果职工对改革不理解，就会引起思想上疑惑、情绪上抵触。因此，要帮助职工学习改革的新政策、新法规，提高职工的改革意识和参与改革的自觉性。
五、企业思想政治工作要力争“新”
由于社会和经济都是出于不断发展变化当中的，企业的所有工作都要力求与时俱进，否则落后的方法不能解决新产生的问题，企业发展模式僵化，极其不利于企业进步发展。所以，在发展中探寻思想政治工作的新思路、新方法是改进企业思想工作的重点方面，创新企业思想政治工作，就要在思想政治工作的思路、内容及形式等各方面进行全面革新：首先要在思路上，由被动向主动转变，将思想矛盾消灭在萌芽之中。其次要在内容上，由单一的思想教育向提高队伍整体素质转变，素质提高了，矛盾就会随之减少。再者是在形式上，要从集中大型的活动向小型灵活的方式转变，是企业思想政治工作活跃一点、美观一点、欢乐一点、轻松一点，在调整了职工的思想情绪和心理情感的同时，又在不知不觉中培养和引导了职工的价值取向。同时在覆盖范围上，要让思想政治工作进车间、进班组、进一线、进现场、进家庭，主动与职工的沟通、交流，说知心话、办暖心事、做贴心人。要以情感启迪人，以情感激励人，以情感爱护人，以情感培养人，取得“真心换真情”的良好效果，形成横向到边、纵向到底的思想政治工作良好局面，增强职工的信任感、温暖感和舒适感。
综上所述，由于社会经济发展和日益激烈的市场竞争，企业要想保有一席之地并在此基础上发展壮大、增强综合实力就必须做好企业的思想政治工作。针对目前我国企业思想政治工作中所出现的种种问题分析可知，思想工作并不是纸上谈兵总之，也不是一成不变的，它是随着企业进步而不断发展变化的。本文所提出的思想政治工作新方法从实际出发，以实现企业利益和保障员工利益为落脚点，真正解决企业中的实际问题。
参考文献：
[1]周英丽.新形势下加强和改进企业思想政治工作的措施浅析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（06）.
[2]李院新.关于新形势下加强和改进企业思想政治工作的思考[J].南方论刊，2001（04）.
浅谈如何加强和改进新形势下党员教育工作
如何加强党员干部教育、提升党员干部素质已成为当前党建工作的重点课题之一。为全面加强和改进新形势下基层党组织党员干部素质与水平，鸣凤镇党委高度重视，坚持以提高综合素质为出发点，攻坚求索、开拓创新，党员干部教育工作取得了较好的成效。
一、基本做法
1、培训对象由全员培训逐步向重点人群重点培训倾斜。鸣凤镇地处县城所在地，党员流动性强，下岗失业、待业党员居多，全员培训难以收到较好效果。鸣凤镇根据党员所在岗位、工作性质及个体特征，以机关干部（重点是班子成员、35岁以下年轻党员干部）、镇直单位负责人、村居“两委”班子成员，县直抽调在鸣凤镇参与征地搬迁人员、村居党员骨干、代表为重点人群，通过对他们进行重点教育、反复教育、言传身教，达到共同教育的目的。
2、培训内容由常规培训向重点工作中心工作培训倾斜。在常规培训内容如《党章》、十八大报告解读、科学发展观内涵、纯洁性教育等的基础上，更加注重重点工作中心工作相关内容的培训教育。重点开展了作风建设、执行力建设、精神状态、工作状态提升等系统学习。镇党委书记以《坚持群众路线、争做清正表率》、《目标、心态、责任》为题进行专题辅导讲座，重申中央“八项规定”、省委六条意见、县委九条要求及全县三级干部会议精神等，组织开展“转变工作作风、优化发展环境”大讨论活动，每月组织学习征地搬迁工作的相关业务知识及就业、创业、社会保障等政策，聘请县委党校教师陈垚宣讲社会化管理创新知识等。
3、培训方式由单一灌输式讲课向多元化、自主式、学习培训倾斜。一是“走出去”与“请进来”相结合。先后组织班子成员、镇直单位负责人与村（居）书记到猇亭学习征地搬迁工作经验；到武汉百步亭学习“百步亭社区工作法”；到保康尧治河学习集体经济发展经验；到苏杭、宜昌学院街、荷花广坪村、洋坪马渡河学习城镇一体化建设；到瓦仓革命烈士纪念碑开展红色革命传统教育；到县看守所接受警示教育……聘请三峡大学李敏昌教授来作“保持党的纯洁性”专题辅导报告等方式，使“要我学”自觉转换为“我要学”。二是与远程教育相结合。利用党员群众网上服务中心和远程教育网，使党员干部党性党纪观念进一步增强，掌握了致富技能，提高了驾驶市场的能力，辐射带动群众脱贫致富，促进经济的稳步发展。三是与青年干部夜校相结合。科学制定了全年40期的活动方案和实施计划，融理论学习、专题讲座、现身说法、模拟实战、户外活动、社会调查于一体，为青年干部搭建了学习交流的稳固平台。四是与镇内互比互赶互帮方式相结合。以“学先进找差距、比先进缩差距、创先进树标杆、帮后进共发展”为主题，扎实开展“互学互比互帮”活动，推动各总支、支部等各领域党组织和党员实现资源共享、优势互补、交流互动。
二、取得的成效
1、党员干部思想意识大幅度跟进。一是工作作风、精神状态及工作状态明显提升。全镇上下形成了“有令必行、有禁必止”的干事氛围，精神面貌整体倍增，执行力明显增强。二是缺胆、缺智现象有所改观。在借鉴外地成功经验的基础上，农村产业结构发展思路逐渐清晰，生态农庄、景观植物等新事物新产业相继迸发。
2、党员干部政策理论水平大幅度提升。一是工作推进速度快。指导性、操作性、实用性强的业务水平技能提升培训，收到了较好效果，今年以来镇内确定的中心工作和重点工作，都取得了突破性进展。二是因政策把握不准和标准不一引发矛盾纠纷减少。通过对各项部门工作和党的政策理论知识的培训，尤其在征地拆迁和民政救抚工作上，大大减少了因政策把握不准和标准不一引发的各类矛盾纠纷。
3、党员干部干事创业氛围更加浓厚。一是营造了发展气场。通过学身边典型，如成功企业家、种植养殖大户讲授自己的亲历亲为，使党员干部发展信心更加坚定，思路更加清晰，形成燃烧激情、挥洒汗水、克难攻坚的强大气场。二是激发了干事创业的激情。如凤山成立经济发展理事会。通过理事会建立后带来的新业绩来促使党员干部思进思变思发展、最大限度地发挥创造潜能，释放创业创新、奋发做事的活力，不断拓宽了集体经济发展的渠道。
三、存在的不足、差距及原因
1、流动党员和老党员教育质效不高。由于镇内流出在外的党员大多是因为务工或经商，很难回到当地参加培训，而老党员中相当一部分人身体较弱甚至行动不便，这两类人群通常都是采取电话联系等常规教育培训，必然导致培训形式重于内容，难以达到教育的目的。
2、新媒体的教育作用未充分发挥。各基层党组织均配置了齐全的远程教育设备，可是却很少有党员群众主动到站点观看学习，通过远程教育来达到科学致富的辐射效果也很一般，市场运作效果远大于教育效果。
3、村（居）级党员教育管理工作还存在许多薄弱环节。一是自主培训内容单一，层次不高。党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法和传统的“三会一课”教育手段不能适应新形势的需要，制约了党建工作的开展，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥。二是师资力量薄弱。基层组织难以请到高层面的老师，而能请到的老师讲的内容又不能满足现实需要，企业改制后出现一批困难党员，其中大部分仍积极寻求再就业岗位，而党员干部极少能在学习中掌握到想要掌握的各项业务技能。三是党员干部素质及领悟能力问题。相当一部分党员干部普遍存在素质不高、悟性不强，对培训内容理解不透、把握不准，不能正确分析当前存在的问题和困难，解决问题的办法自然不够成熟，也难以提高学习和工作的效率。
四、提高党员教育培训质量的对策思考
要解决目前党员教育培训工作中出现的新情况和新问题，必须着眼于新的实践和发展，发扬改革和创新的精神，不断探索党员教育培训的新路子。
1、在培训需求上，由盲目性培训向有针对性和有效性培训转变。一是结合受训状况，建立党员教育培训档案。摸清其能力素质的现状，以及党员本身对新理论、新知识、新技术、新信息的需求，详细地载入党员培训档案，档案由组织、人事、党校等主管培训单位掌握，负责及时地、有计划地、有针对性地对党员进行培训。二是结合受训党员的特点和工作性质，开办不同班次，进行分类、分层次培训。培训班要根据不同的培训对象提出不同的培训要求，突出各自的培训主题，精心安排培训课程。三是结合受训党员年龄、文化、职业和所处地域等不同情况来确定培训内容，要让受训党员能够快速领会和掌握所学内容，并能够在实践中运用得上。
2、在培训内容上，由纯理论型培训向复合型培训转变。一是要注重理论培训与实践培训相结合。要加大实践培训的份量，通过交流、轮岗、挂职锻炼等多种方式，引导和组织党员到条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的基层去磨炼意志，增长才干，增强解决实际问题的能力。要保证“知”和“行”的统一，促使理论培训与实践培训相辅相成。二是要注重理论培训与实用技术培训相结合。实用技术培训内容确定，既要满足党员的不同需要，又要结合受训党员不同文化水平和工作性质，并注重吸纳先进科学成果，不断赋予实用技术培训新的内容。三是要注重理论知识的更新与综合素质的提高相结合。培训内容要立足于党员综合素质的提高，多训练党员干部心理素质和开拓创新意识，多传授正确的学习方法和思维方法。
3、在培训方式上，由单一式培训向多样式培训转变。一是异地培训。打破“本地域”培训的传统方式，采取“跟班学习、挂职学习”等形式，有针对性地选调不同类型和工作性质的年轻党员，到经济发达的地区或工作比较出色的外地进行异地培训。二是引进培训。更多地请进来、走出去，要积极主动地与上级党校、高等院校和力量雄厚的大中型企业联系，引进他们的智力，培训本地人才。三是自我培训。正确引导受训党员充分发挥个人内在因素的作用，自我锻炼、自我教育、自我培训、自我提高。要完善党员自学制度，合理确定自学篇目，加强自学指导和督促检查，形成党员干部自学的氛围，树立终身学习的理念，使学习生活化，生活学习化。
富源县第二中学 丰章娟
摘要：新形势下教育是创新教育，把每一个学生当作教育的目的，确立和尊重学生在教育活动中的主体地位，尊重他们的个性特点，让学校的一切活动都为满足学生的成长和发展而设计和组织，着力培养他们的自信心、全面而和谐的素质、鲜明的个性，尤其注重培养他们的创造力，真正做到“以人为本”不仅是时代的要求，更是我们教育的归宿。
关键词：班级管理
教育
学生
能力
在新形势下，班级管理的科学性已经成了我们必须去探索的重要问题，只有对班级实行科学合理的管理模式，才能有效发挥学生的学习积极性和创造性，从而促进学生的全面发展。班集体的主要成员是学生。因此培养学生自主管理班级的能力和习惯是极为重要的，本人认为可以从以下方面去实现这一目标：
一、要学会让学生自主管理班级
作为现代社会的学生，必须具有自治自理能力、组织管理能力和独立生活能力，以适应未来社会生活的需要。如何让学生增强自我管理意识，提高自我管理能力呢?
第一，要高度重视学生的自主管理能力。自我管理的直接动力来源于学生自我服务、行为自律的需要。真正的自我服务、自我管理是 学生发自内心的行动，具有明确的目的性、计划性。我们可以从以下几个方面着手：一是加强对学生生活、学习等各方面独立性教育能力的培养，对学生进行行为习惯教育，强化自主意识；二是培养学生处理人际关系的能力，通过教育，让学生明白：学生的自我管理并不是只管自己，而是要对自己、他人、集体全面负责。引导学生自我管理首先应该使他们树立集体主义观念、克服个人本位主义，使学生的自我管理植根于集体中，具有集体的意蕴。三是注重对学生的鼓励，充分调动学生自我管理的积极性和主动性。学生自我管理意识的树立，自我管理能力的培养，对班级的管理是极其重要的。
第二，要培养学生自主管理班级的积极性和创造性。对于当前新课改形势下的班级管理工作来说，丰富多彩的活动是培养学生自我管理的重要渠道。引导学生自我管理，根本在于培养自我管理能力，为了提高活动的效率，保证活动的顺利进行，最大限度地让学生通过活动提高自我管理的能力，活动可以遵循以下要求：一是要制定科学严密的活动计划。学期、学年要有总体活动计划，每一活动也应详细拟订方案，计划的拟订可由学生独立完成，教师加以检查指导。二是要充分调动学生活动的积极性。学生是活动的主体，因此，学生自始至终都应是活动的积极参与者，这样才能真正发挥活动的作用。三是活动要有利于给学生创造自我管理的机会。作为班主任，应当尽量使每一个学生都得到锻炼的机会。
二、要树立好科学的班级管理理念。
班主任的管理理念决定着一个班级能否健康发展。创设一个宽松的学习环境是班主任工作主重点。只有让学生觉得他们的“大家庭”(班级)民主、自由、温暖，他们才会真正融入其中，体验学习的乐趣，生活的温馨。从我积累的经验来看，我认为“学生管理要细化”。下面我从四个方面阐述一下我的体会：
第一，要把做人放在首位。中学生正处于情感观、人生观、世界观的可塑期。老师与家长要在这些方面正确引导学生，留给学生充足的思考，体会时间，如发现他们存在的问题，双方要及时沟通，用学生能接受的方式使期认识到自身的问题并改正。当前初中生亲情意识很淡，主要是由于家庭成员长期宠爱所致，只知索取不知回报。所以对长辈的感恩意识很淡，传统美德中的孝道严重缺失。针对这一现象，我在教学中经常渗透有关亲情、孝敬、感恩、母爱等方面的知识，使他们的日常学习中能潜移默化地感悟到“被爱的珍贵，爱的可贵”，这都是做人的方面最宝贵的资源。一个学生如果意识到用一颗感恩的心好好学习，回报亲情，哪有不好好学习的学生呢？学习有动力的学生最优秀。
第二，要高度关注学生的学习。学生的学习分为两块，一是在校的学习，二是在家的学习。“肯用功不一定就能学好”，好的学习的方法是成功的一半。初中学生自律能力很差，那么班主任应该多从学生各科上课的表现、完成作业情况、考卷等方面剖析学生，找出问题，及时引导，避免学生因长时间无人提醒而带来学习的倒退。我会根据各个学生的特点，帮助学生找到适合他的学习方法。从而使学生在学习方面游刃有余。另外，班主任要多从学生方了解各科老师的教学情况，在全体老师同学参加的班会上开诚布公地让学生与老师面对面交流，增进了解，弥补隔阂。那么第二块就是在家的学习了，希望家长能接受我提出的“全员参与”的说法，使家庭教育和学校教育完美结合。
第三，要组织好各种集体活动。学校组织集体活动就是为了增强班级凝聚力，活跃学样气氛。对于班集体来说，调动每个同学都积极参加活动绝非易事。那么，怎样才能调动起所有同学的积极性，我认为最最关键的就是要让学生有“主人翁意识”，他是这个家庭的主人，这个家庭离不开他。那样的话，他就会积极地投身其中。组织活动的过程就是学生成长的过程，就是学生进步的过程。参加校园集体活动，班主任只需用正确的思想、方法云引导，无论成败得失，对学生来说都是一次灵魂的洗礼。每一次的集体活动也希望得到家长的支持。
三、要想方设法的树立班级管理创新意识
第一，充分发挥学生的主体作用。班干部只能由少数同学担任，为了让全体同学都能参与班级管理，充分调动每一位同学的主人翁意识，我们不妨采取 “值日班长轮换制”来配合班委工作。值日班长轮完一遍后，即由全班同学选举产生“优秀值日班长”予以表彰，以调动同学们工作的积极性。与教学过程一样，在班级管理中学生也是主体，我们就应充分体现以学生的存在为前提，以学生的主体性发展为条件和最终目的这一教育目标。
第二，积极创设有利于培养创新能力的良好氛围。创新教育不是竞争性教育，而是合作性教育，是一种以学生为主体、以师生合作为基础的不断优化教育环境的民主型教育。这就要求教师要具有平等民主的作风，以平等、宽容、友善、引导的心态对待学生，让学生的身心自由地表现和舒展开来。教师要培养学生对自己创新能力的自信心和获得创新成就的勇气，积极鼓励学生去探索，选择新途径和新方法处理问题，善于激发学生不断创新的欲望和需要，促使学生的心理处于不断追求创新的“临界”状态。
关键词： 学校 党风廉政 反腐败
习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，在此背景下，学校党风廉政建设和反腐败工作也面临着诸多新挑战，如何适应国家反腐新形势的需要，进一步提高学校党员领导干部廉政作风建设和“防腐、拒腐”能力，对于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为学校全面深化教育教学改革和科学发展提供坚实有力的政治保障意义重大。
一、学校党风廉政建设和反腐败工作目前存在的主要问题
㈠ 思想认识上存在不足
目前，学校教职工对党风廉政建设工作还存在一些错误认识：一是，认为学校人员普遍受过良好教育具有高学历，自身法制意识强，出现腐败问题的可能性不大，即使出了问题，也只是个别现象，并没有引起足够的重视。二是，认为学校的资金使用和企业不同，主要是财政资金拨款，项目建设也是严格按照上级要求通过招标方式进行，在资金的使用上学校没有太多的主动权，因此也不会出现腐败问题。三是，认为学校的主要任务是教育教学工作，反腐倡廉是纪检监察部门的事，和自己关系不大，所以主动参与反腐倡廉教育的积极性和主动性不高，以教学管理工作忙等借口逃避参加教育活动。
㈡ 在廉政制度建设上还存在不足
一是，有些学校在落实党风廉政责任制上，没有结合自身实际，只是照搬上级的文件、制度等内容，特别是一些教育部门和企业双管的学校，党风廉政建设工作由上级企业主管，一些制度、政策并不直接适用于学校，并且笼统强调多，具体的措施少，这样一来一旦出了问题，很难追究责任，造成相互推诿、扯皮。二是，一些学校的行政规定没有同责任制相挂钩，具体责任没有明确和细化，更没有将责任落实到人，造成“制度上的了墙却落不了地”的尴尬局面，导致制度难以实施。
㈢ 在反腐败工作上还存在不足
一是，重形式轻实质，纪检监察部门没有履行好应有的监督责任。有的纪检部门针对反腐倡廉工作，只是组织开会学习，传达一下上级精神，没有更多的落实跟进措施，工作效果如何没人过问，或者对监察项目不了解，梳理出的问题风险点和关键点不准确，不能很好地对项目进行有效监控，从而起不到风险防范作用。二是，监督体系不健全，民主监督流于形式。部分学校不注重党务公开、校务公開工作，重大决策直接由校领导决定，甚至只由“一把手”决定，没有征求群众意见并接受群众监督，或者即便征求群众意见，但反映问题的渠道不通畅，得不到学校领导的重视，这些都可能为滋生腐败提供土壤。
二、新形势下我校党风廉政建设和反腐败工作实践和探索
㈠ 加强党风廉政宣传教育，筑牢防腐拒变的思想底线
1、注重党员领导干部廉政教育
重视思想教育是我党的优良传统。毛泽东同志曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”在这一点上我校党委始终重视领导干部防腐廉政教育工作，从世界观、权力观和价值观入手，着力打造思想过硬、忠诚可靠、敢于担当、清正廉洁的干部新形象。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动等，组织领导干部学习反腐倡廉教育读本以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规等内容。同时，配合学习优秀领导干部先进事迹，党员干部违纪违法典型案例，观看反腐教育影片等以先进典型人物为标杆，激励领导干部学典型、找差距，以反面典型人物为镜鉴，汲取教训，守住底线。在教育过程中，每名学习的干部还要亲自撰写学习体会，谈认识、谈感想，通过深挖自省，加深学习教育效果。
2、增强基层党组织的理想信念和革命传统
坚定理想信念、坚守共产党人的价值追求，是共产党人安身立命的根本，也是党组织建设的根基。在迎接中国抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，我校以“京华英雄”和“我的价值观”两条主线开展微故事和宣讲活动，弘扬社会主义核心价值观，传递正能量，并组织观看《百团大战》，参观中国人民抗日战争纪念馆、焦庄户地道战遗址纪念馆，举行集体宣誓重温入党誓言，通过学习先烈们不怕牺牲，舍身忘我、无私奉献、心系群众的革命精神，强化作为一名当代党员的荣誉感、使命感和责任感，充分发挥党员先进模范带头作用。
㈡ 强化党风廉政责任制，确保党员干部廉洁自律
1、贯彻民主集中制，强化责任落实
首先，坚持党委统一领导，党政齐抓共管。每年根据领导班子调整情况制订相应的《“一岗双责”责任与工作分工》和《党风廉政建设和反腐败责任分工》，坚持“谁主管，谁负责”的原则，层层落实，并要求领导干部要以身作则、清正廉洁，对学校和部门的党风廉政建设敢抓敢管，真抓实干。二是，落实民主集中制，有效减少发生腐败问题的发生。我校凡事涉及重要人事任免、重大决策、重大项目安排和大额度资金运作事项都必须经过领导班子集体讨论决定，必要时还需教代会通过，有效防止暗箱操作、“一言独大”可能带来的决策风险。
2、促进领导干部廉洁自律
我校每年定期组织召开党员民主生活会，党员干部以深入查摆自身问题、深挖思想根源为重点，运用批评与自我批评的思想武器，从思想上，从个人履职尽责上查找差距。对于部分党员身上存在的问题，学校党委既要通过谈心谈话进行帮扶教育，也要通过诫勉督导起到警示作用，使全校党员干部在作风建设上取得明显效果。
㈢ 加大纪检监察工作力度，推进反腐败工程建设
1、开展效能监察工作，强化风险防控
学校纪委坚持“前期充分调研，中期全程跟踪，后期督促落实”的工作思路。前期选题立项阶段，围绕学校重点工作、围绕教职工关注的热点进行调研；在项目实施阶段，纪检部门全程参与其中，针对一些技术性的问题还专门聘请专家协助开展工作，并做好相关记录，确保过程依法合规，资金使用安全到位；在结项阶段，对项目中可能出现的問题和潜在风险点及时进行反馈，并督促相关部门进一步查疏堵漏，建章立制，整改落实。
2、重视信访举报工作，维护校园和谐稳定
我校信访工作严格按流程办理，教职工（包括离退休人员）向校领导反映问题可随时接待，遇特殊情况不能接待则另行安排时间。校外人员反映问题，视问题内容确定接待人。来信来访涉及党政一把手的问题，交叉接待或转上级组织部门接待，涉及领导班子副职的问题，由党政一把手或学校纪委负责人接待。负责接待的人员统一填写《信访登记表》并对反映的问题及时给予答复。力争将反应的问题发现在萌芽，解决在初期，防止事态扩大，影响学校和谐稳定。
㈣ 注重民主管理和监督作用，使权力运行更加公开、透明
学校党委每年通过调查问卷、集中座谈等形式，深入一线教工群众，了解教职工对党委、纪委工作的认可程度，通过调研反馈，我校党建工作整体是好的，也得到了群众认可，但在诸如制度建设、民主监督、权力透明、深入群众等方面与教职工的期盼相比还有一定差距。这些通过基层调研得到的反馈，为党委工作更加贴近群众，全心全意为群众服务提供了改进方向，也是我们能够顺利开展好“群众路线教育”、“三严三实”专题教育等活动的基础。
㈤ 积极培育廉政文化氛围
校园文化建设是一项长期积累的任务， 我校坚持以树立全校师生社会主义核心价值观为基石，以师德、师风建设为契机，将廉政文化融入到校园文化建设当中，引导教职工和学生树立起“廉洁”和“廉耻”感。一方面，通过举办青年学生业余党课学习班，传统文化进校园讲座，倾听“最美北京人”宣讲团成员的感人故事等活动，用社会主义先进文化、和谐文化抢占广大青少年的思想“阵地”，在班子中，课堂上，校园里形成以廉洁为荣的浓厚氛围。另一方面，加强培育教工群体的廉洁氛围，通过在办公楼层悬挂廉洁文化展板，组织观展、观影、读书、座谈等形式，使教职工耳濡目染，接受廉政文化熏陶。逐步培育起“崇法尚德，廉洁如水”的校园文化，并在长期的积沉中，将廉洁理念渗透到每个师生心田，让廉洁成为每个人的一种内在需求，成为一种人生精神。
三、结束语
党风廉政建设和反腐败工作是一把手工程，也是推进教育改革、管理改革、和谐稳定发展的坚实保障。首先，学校党委要紧紧牵住管党治党主体责任这个“牛鼻子”，始终把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，努力推动主体责任落实；其次，领导干部要形成向党中央看齐、向党章党纪党规看齐、向法律看齐的“看齐意识”，不断提高自身免疫力；第三，要始终把纪律和规矩挺在前面，做好党员干部的早期教育，重在预防；第四，要有良好的制度保障作为支撑，构建起符合工作实际，惩防一体的反腐败机制。以上是我校在党风廉政建设和反腐败工作实践中的一些经验和做法，希望可以为大家提供一点启迪。
参考文献：
[1] 王岐山，《深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面——在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告》，《中国监察》，2013（5）：9-12
[2] 陈利荣，《加强党风廉政教育 促进和谐校园建设》，《学校党建与思想教育月刊》，2008（9）：24-25
[3] 张由涛，李强. 试论预防腐败工作中的风险防范管理新机制[J]. 中国监察. 2009（06）
[4] 岂振玲. 党风廉政风险防范管理路径[J]. 新长征. 2009（03）
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