如何加强石油企业物资管理工作
摘 要:物资管理是石油企业资产管理的一个非常重要的组成部分。主要概括石油企业物资管理中存在的一些问题,并提出相应的改进措施,以期实现石油企业物资的有效化管理。
关键词:石油企业;物资管理;必要性;问题;完善措施
一、石油企业加强物资管理工作的必要性
石油企业的物资管理,是指物资的采购、供应、保管、运输、使用等问题的集合。随着社会经济的发展,物资管理的地位越来越高,它决定了整个石油企业的发展。再加上现今石油企业的物资管理存在很多的问题,阻碍了石油事业的发展,如何加强石油企业的物资管理成为企业管理者首要解决的问题。石油企业的物资管理工作涉及的范围十分广泛,每项工作都密切相关。采购工作与后期的产品的生产和产品的质量有着密切的联系;检查物资和运输物资以及保管物资都与后期的生产活动紧密相关,保证物资管理工作的科学性和有效性,可以很大程度上提高物资的利用率,降低生产成本,提高企业的经济效益,为今后更好地发展奠定坚实的基础。物资管理受到企业管理者的重视,才能加大物资管理力度,积极解决物资管理工作中存在的问题,提高整体的工作效率。
二、石油企业物资管理中存在的问题
1.石油企业的物资管理的范围较广,但使得资源不够集中,加剧了管理难度。石油企业的各个生产单位在地理位置上的分布较为分散,这就加大了企业的管理难度,在物资管理的计划编制环节、采购管理环节、使用管理环节、储备管理环节上,部门之间没有进行有效的沟通,在管理方面就容易造成不必要的麻烦。例如,在一些石油企业内部,物资的供应部门通常都是被动地等待生产部门制订的物资采购计划书,直到计划书真正到了手才开始进行物资和材料的采购;运输部门也是在得知供应部门和生产部门的需求后才开展工作。这些几乎都是单向的沟通,很少进行双向的沟通互动。各个部门之前由于缺少科学有效的沟通,就很容易造成管理的间断,给企业的生产造成浪费。
2.石油企业的物资管理信息化水平低,难以适应企业的快速发展。石油企业在实行传统的物资管理时,多数情况下是依赖管理人员的笔记,管理所用的技术以及设备都非常落后,多数石油企业并没有建立一个科学统一的物资管理系统,这就造成了石油企业在物资管理方面的信息化水平较低。同时,在管理的过程中,物资的价格及采购、合同的监管、采购物资材料的质量和存储以及运输都未能有效地整合到相应的管理系统中去,大大降低了信息的利用效率,在运输的过程中存在不合理性,使得石油企业的物资管理工作中存在着效率不高的问题。
三、完善石油企业物资管理的重要措施
1.强化对石油企业的物资采购环节的监管。物资的采购是企业物资管理的一个非常重要的组成环节。一个科学合理的物资采购系统,可以大大降低企业的采购成本。在这一个环节中,我们必须坚持具体情况具体分析、区别对待的原则,实行灵活科学的采购制度。根据所要采购的物资的不同,制订合理的采购计划,对于消耗量大的物资可以采取批量采购,以满足生产的需要。同时,要对采购的全过程进行科学的监管,规范采购人员的行为,在运输物资的过程中要减少不必要的花费,防止浪费资金现象的发生。
2.强化石油企业各个环节之间的有效配合,促进物资管理的科学发展。石油的管理需要科学化的协调发展,合理地配置石油企业的内部各项资源,强化各环节之间的调节以及资源信息的有效配置,通過合理的方式将不同的信息以及内容进行有效的交流与沟通,促进石油企业的长期健康可持续发展。各个环节的有效配合能够大幅度地降低企业的成本预算,激发员工的工作积极性,帮助企业进行合理化的资源配置,通过强化各环节以及部门之间的配合促进石油企业的内部建设,不断提高企业的物资管理水平。
四、结语
在资源紧张的时代里,石油企业显得有点尴尬,它更需要做出相应的业绩使其在社会上占据优势地位。企业利润的获取是其生存的根本,相应的,成本控制也就是其中关键。石油企业需要重视物资管理,需要加大对物资管理方式的研究,只有完美的成本控制,才能有完美的利润。
[责任编辑 吴高君]
作者:张冬晖
摘 要:物资管理是企业经营管理的重要组成部分,物资管理是否科学、合理,直接影响到企业的成本控制,关系着企业的生存与发展。煤炭企业所属的物资种类纷繁复杂, 由于煤炭企业自身的行业特点,在物资管理方面存在着多头管理,责任不清;库存物资资金占用量大;采购不规范,采购成本及流通成本高;储备不合理,易形成库存积压;供应信息沟通不畅等一系列问题。本文就煤炭企业传统物资管理工作中存在的问题进行了深入分析,并在此基础上提出初步的完善与改进建议,以期提高煤炭企业物资管理的标准化、系统化、信息化水平,提升煤炭企业核心竞争力。
关键词:物资管理 信息化管理 对策
"供—產—销"是煤炭企业常用的经营模式,好的经营管理有利于企业生存发展,而物资管理作为经营管理的重要组成部分,对企业内部资源的合理配置起着积极作用。要想有效提高企业经济效益,增强企业的市场竞争能力,在保证企业正常进行物资供应的前提下,强化物资管理工作,提高企业物资管理水平尤为重要。
一、煤炭企业传统的物资管理工作状况
“公司、矿、科(队)”是煤炭企业物资管理中常见的三级供应体制。在前期的物资计划工作中,各基层科队要根据企业的生产计划安排和相应的消耗定额计算出本单位需要的材料,然后上报矿供应科,在供应科进行汇总之后,结合本矿仓库的实际库存情况对矿物资需求进行计划的编制,再上报公司供应处,公司供应处根据各矿上报的实际情况和总库库存情况对全局的物资需求进行编制。
在物资采购工作中,公司供应处会按照划分好的采购权限,对已编好的物资需求计划进行分配,再通过具有采购权的部门对采购计划进行分头编制,并实施采购和结算。
在物资仓储工作中,需要对各采购单位采购的物资进行简单的验收,存放在总库中,各矿按需求提前办理相关手续提取物资,并放在矿仓库。
在物资发放工作中,生产单位需按照物资管理部门的要求办理相关手续,物资管理部门直接发放物资。而使用消耗由单位自行控制,生产过程中多余的物资则放在各自库房中。
二、煤炭企业传统的物资管理工作存在问题分析
在长期的生产和实践中证明,煤炭企业使用的三级供应体制存在诸多不足。存在的主要问题有:管理复杂、采购复杂,采购不规范,储存不合理,责任划分不明确,采购成本高,库存物资占用了大量资金等等问题,从而又易造成库存积压,横向调拨物资难度大的问题。在出现生产急需问题时,物资需求难以保证,而又不能和社会资源实现共享,导致供应信息沟通不畅,造成管理效率低下。
三、煤炭企业物资管理问题的对策思考
1.建立物资供应信息化管理体系和控制系统。随着信息技术的不断发展,煤矿也应采取信息化管理方式,通过对物资的采购比价、招标、定点等方式确定物资的供应价格、质量、交货期等。因此,建立信息化物资管理控制平台很有必要,具体需要根据物资的特点把计划、采购、库存、质量、资金等纳入物资信息化管理中,从而形成覆盖全面的管理系统。而高层管理者则可以通过信息查询来监督业务进程,有效降低了管理成本。
2.加强物资计划管理。计划管理是物资部门采购和供应工作的基础,计划管理优化对资源的采购和供应起着重要作用,可以加强物资管理、净化采购渠道。所以,准确掌握煤矿生产物资的总需求,有利于资源的合理配置,从而降低材料采购成本,提高经济效益。而物资计划管理是物资供应部门管理工作的基础,是根据仓储总量、用量、周转量、渠道、价格等因素制定的,是考核计划执行情况的主要依据。煤炭企业通过计划管理,可以充分发挥物资供应部门的优势,不仅对市场物资计划采购行为具有规范作用,同时还能提高供应环节的经济效益,保证物资供应的及时性和均衡性,从而有效降低了资源浪费。因此,加强对物资计划管理势在必行。
物资计划内容通常是按年度、季度和月度划分的,若按资金来源划分可以分为生产用料计划和各类专项资金工程用料计划两种。
3.加强物资采购的管理。采购管理是物资管理的重要组成部分,采购管理合理可以最大限度地降低物资成本,因此,制定科学的、规范的和合理的采购制度很重要,应遵循以下三点:(1)物资采购环节应以管理价格为中心,对价格实行分级分权的管理方式。(2)大宗物资则采用招标采购的方式,须由供应部门、财务部门和管理使用部门等相关部门进行共同考察,坚持“先厂家,后批发,能批发,不零购”的采购原则。(3)加强对供应厂商的管理。煤炭生产企业有必要对供应厂商的质量、价格等各方面因素等比较,优先选择品质优、价格低、服务好的供应厂商,并建立供应商档案的同时,还需要对其进行资质评定等,避免“人情货”。
4.加强物资仓储的管理。仓储管理应做到“三清、两齐、四相符”的管理要求。因为物资仓储与企业生产息息相关,为保证企业生产的正常运行,仓库中须备有一定数量的物资。所以,加强仓库物资管理十分重要。企业施行“隔离式”验收法,要求入库物资同供货单位一律同避,由相关部门联合组织验收,层层检验,杜绝假冒伪劣物资进入生产环节。加强仓储物资的信息化管理,物资的入库、在库、出库都由信息系统自动记忆,它可以及时查对库存,根据库存多少,安排进货计划,避免积压,提高资金使用效率。
5.加强生产部门的物资管理。为加强生产部门的物资管理,一方面,需要各生产部门应根据当月的生产计划和实际使用状况制定出当月物资领用计划,管理部门应对物资的领用计划进行严格审核,最大限度的规避物资多领、重复领等现象。另一方面,需要煤炭企业制定出关于物资消耗考核办法,并对各生产部门严格考核,严格遵守“三到位、一及时”的工作理念,即现场管理到位、监督到位、考核到位,奖罚兑现及时。因为奖罚分明可以激发员工的工作动力,因此企业各生产部门也应该建立严格的材料奖惩制度。
6.加强信息交换,提高管理方法。煤炭企业是传统生产性企业,手工的方式通常作为物资供应管理的大部分业务流程的主要方式,这种工作方式有着其自身的特点,比如,工作周期长、利用率不高、工作效率低下、计划预见性差,显然已经不能再适应现代市场经济条件下企业竞争的要求。为适应不断变化的市场需求,充分利用因特网等信息渠道,创新管理流程,建立煤炭企业物资供应管理信息系统,实现企业管理信息化,改变传统的物资供应管理模式,实现由职能管理到过程管理的转变。从需求计划汇总、采购渠道、比价及招(议)标操作、合同的签订、审批、到货验收、物资的配送、财务的报表与审计等环节,整个过程完全实现网上运转,数据统计及时、准确无误,减少了中间环节,大大提高了工作效率,同时还能在节约采购成本、降低库存储备、减少流动资金占用、避免暗箱操作、降低生产成本等方面起到非常重要的作用。
四、结语
物资管理作为企业管理的重要组成部分,为顺应企业的发展,管理模式的创新是市场经济发展的必然要求,在计划、采购、使用、储备等重要环节的管理中,只有不断创新,才能取得发展和突破,从而实现企业物资管理水平持续改进。因此,为保证中国煤炭企业的长远发展,有必要吸取物资管理领域的先进经验,不断改进与完善管理模式,为煤炭企业健康发展提供持续内在动力。
参考文献:
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作者:赵新民
摘要:近年来,随着城市化建设的不断加快,人口数量的不断增加,人们的交通出行需求量日益增长,这极大地促进地铁工程项目建设,同时对于项目管理工作提出了更高的要求。物资管理作为地铁工程项目管理的重要内容,做好物资管理工作能够有效降低项目建设成本,同时也能够提升施工效率质量,保障列车安全运行。文章分析了地铁工程项目物资管理特点,探讨了新时期加强地铁工程项目物资管理的对策。
关键词:地铁工程;项目建设;物资管理;探讨分析
众所周知,地铁工程项目建设规模较大,工期较长,需要使用大量的物资,如物资管理工作不到位,会极大地增加成本支出。因此在地铁工程项目建设中认真做好物资管理工作具有重要的现实意义。
一、地铁工程项目物资管理特点分析
地铁工程项目建设涵盖多方面的内容,综合性较强,因此做好物资管理工作至关重要。物资管理作为项目管理的重要内容,需要将该项工作贯穿地铁工程项目建设全过程,包括设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段,都要落实物资管理工作,只有做好该项工作,才能够保障项目建设的顺利进行。具体来说,地铁工程项目建设中物资管理的特点主要体现在以下几个方面:
(一)地铁工程参建单位多,物资管理难度大
地铁工程项目建设内容众多,需要多个单位参与建设,包括:施工单位、建设单位、设计单位、监理单位等,在各个参建单位的协同作用下,才能够保障地铁项目建设顺利进行。但是,由于参建单位较多,这也就在一定程度上增加了物资管理难度,再加上缺乏健全完善的物资管理制度,导致物资管理工作得不到有效落实,缺乏规范性,无法达到良好的物资管理效果。
(二)地铁项目物资内容多,管理工作量大
地铁工程项目建设需要应用大量的物资,包括:设备配件、钢筋材料、水泥材料、列车系统等,总的来说,可以分为施工设备、硬件设备及地铁通信设备等,这均属于物资管理的重要内容。由于物资内容较多,使管理工作量巨大,导致物资管理效率不高。与此同时,在物资管理工作中,由于不注重对信息技术的应用,也无法保障地铁工程项目物资管理效率及管理水平。
(三)地铁工程建设点多,物资管理面广
一般情况下,地铁工程项目建设数量是非常多的,要进行物资的统一管理,使物资管理工作的覆盖面非常广,增加物资管理工作难度。特别是地铁工程项目各建设点建设进度不同,物资管理工作也就存在一定的差异,因此需要有针对性的做好物资管理工作,才能够达到最佳的物资管理效果。
二、新时期加强地铁工程项目物资管理的对策探讨
(一)强化对地铁工程项目物资管理的分类管理
地铁工程项目建设内容众多,涉及到多种类型的物资,并且数量较大,为保障地铁工程项目建设的顺利进行,做好物资分类管理工作显得尤为重要。在物资分类管理的过程当中,要结合不同物资的重要性来进行管理,具体来说,可以从以下几个方面入手:
1. 战略必需物资
在地铁工程项目物资管理工作中,战略必需物资是重点管理内容,工程项目建设需要应用大量的战略必需物资,同时需要占用较大的存储面积,并且需要较高的物资管理成本支撑。在管理战略必需物资的过程当中,要严格按照地铁工程项目建设实际需求来采购各项必需物资,明确采购数量及种类,并和物资供应商彼此之间建立良好的合作关系,做到“准时采购与零库存”,避免投入过多的仓储成本引发风险。
2. 短缺重要物资
短缺重要物资要合理控制好庫存量,避免物资不足给地铁工程项目建设进度造成影响。管理人员应和供应商之间建立稳定的合作关系,结合工程项目建设需求提前采购各项短缺重要物资,确保各项物资及时供应。在采购前,要做好对各项物资材料市场价格的分析,并通过招投标的方式,选择最佳供应商,进而有效降低各项物资采购成本,确保物资质量达标,为地铁工程项目建设打下良好基础。除此之外,针对短缺重要物资的库存,要做好实时化监控工作,及时了解掌握各项物资的使用情况,避免影响到正常使用。
3. 普通日常物资
普通日常物资管理工作较为简单,并不需要储备过多,要结合市场变化及需求来进行采购,在确保物资采购质量的同时,降低采购成本,满足地铁工程项目建设需求。
(二)制定严格的项目物资变更申请制度
在物资管理工作中,要重点做好物资变更管理工作,避免由于频繁变更造成经济损失。物资管理人员,要结合实际情况来制定健全完善的物资变更申请制度,做好物资变更申请审批工作。首先,要对物资变更申请的合理性进行评定分析。其次,要评估分析物资变更可能会造成的经济影响,以便于更好控制物资变更成本,避免造成损失。最后,针对变更后的物资,及时做好记录工作,避免给地铁工程项目建设进度造成影响。
(三)强化物资验收和检查
地铁工程项目物资管理水平,是影响工程项目建设进度及质量的重要因素,因此要更好地保障地铁工程项目建设顺利进行,就要认真做好对物资的检查及验收工作。首先,在物资检查的过程中,要认真检查物资外形,确保无异常、无破损。在物资进入施工现场前,要做好检查及记录工作,一旦发现不合格的物资,要及时退回。其次,要认真检查验收各项物资的数量、质量和规格,完成检查后检查人员要签字确认并存档。再次,针对特别重要的物资,应由专业检验人员做好检验工作,出具检验报告。最后,在完成对各项物资的检查工作后,要及时验收相关的合同资料,确保合同资料的真实性与完整性,针对物资相关合同条款内容,严格按照要求落实检查验收工作,确保符合合同内容,避免产生一些不必要的纠纷造成损失。
(四)改进物资使用管理方式
积极创新改进物资使用及管理方式,能够避免各项物资出现浪费的现象,达到最佳的管理成效。基于此,在接下来的时间里,管理人员要意识到物资使用管理创新的重要性。首先,要积极借助信息系统来记录各项物资的数量、规格及使用情况等,确保各数据准确。其次,要结合物资使用计划标准和物资领用记录来分析记录物资的使用情况,及时采购物资。最后,要充分结合物资库存情况来制定完善采购计划及仓储方案,确保物资满足地铁工程项目建设需求。
(五)建立健全物资管理制度
建立完善的物资管理制度具有重要意义,这是确保物资管理工作顺利开展的重要举措。因此建设企业要重视该项工作,以物资管理部门为核心,制定健全完善的物资管理制度,明确物资采购、验收、储存、运输等,确保各项工作的开展有章可循。不仅如此,物资管理部门要做好对现场业务的监督指导工作,加强和现场管理人员的沟通与交流,了解掌握物资需求,科学落实物资招标采购工作,满足地铁工程项目建设需求。除此之外,管理部门及人员要充分重视对物资管理系统的建立与管理工作,利用条码扫描终端等方式,达到更高的工作效率。在管理机械设备等重点物资的过程中,为保障安全使用,管理人员要定时定期做好保养及维护工作,采取单机单卡核算的方式定期进行评估,并将评估结果和责任人的薪资待遇相挂钩,以便于更好地提升管理工作积极性,提升物资管理效率。最后,要做好对物资整合及其动向的了解分析工作,有针对性地做好物资管理工作,达到良好的物资管理水平。
(六)建设高水平的地铁物资管理队伍
地铁工程项目物资管理工作的开展,离不开管理工作人员的支撑,管理队伍是否具备较高的专业水平,是影响地铁工程物资管理工作成效的重要因素。基于此,在接下来的时间里要重视对高水平的地铁物资管理队伍的建设工作,定时定期对管理工作人员进行专业化培训,提升业务能力,积累丰富的工作经验,严格按照相应的管理制度及要求落实物资管理工作,满足地铁工程项目建设需求。不仅如此,还要重视对优秀人才的招聘,面向社会公开招聘优秀人才,并做好考核工作,确保满足物资管理工作需求,高效、高质量完成地铁工程项目物资管理工作。此外,要强化地铁工程项目建设中各个部门之间的合作,协同做好物资管理工作,促进整体工作效率及水平的提升。
(七)强化物资核算管理工作
在地铁工程项目物资管理工作中,核算工作占据着至关重要的地位。地铁工程项目物资核算主要包括两者方面的内容,一方面,是物资核销,另一方面,是消耗考核。在实际工作中,物资管理部门要建立完善的核算价值体系,协同财务部门、物资部门、工程部门高效完成核算工作。在核算中,要遵循月度核算、季度核算的要求,按照预先制定的核算时间来准确核算各项物资的消耗情况,仔细准确核算每一项工程对于各项物资的消耗数量,并制定完善的物資核销报表。根据工程技术部门提供的分工号,当月完成工程的设计量,对材料的使用消耗及节约情况进行核算分析,并得出分项工程物资节超核算表,并将其作为地铁工程项目成本核算的依据。此外,依靠物资节超核算表来考核各个班组物资的使用情况,以便于更好地管理控制地铁工程项目物资及成本,避免造成不必要的成本支出。
三、结语
综上所述,当前随着地铁工程项目建设的不断加快,对于物资管理工作提出了更高的要求。新时期,建设企业要重视物资管理工作,结合地铁工程项目建设实际情况,制定切实可行的物资管理体系,提升地铁工程项目物资管理水平,确保物资的充分合理应用,控制地铁工程项目建设成本,提升地铁工程项目经济效益。
参考文献:
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(作者单位:中交隧道工程局有限公司第三工程公司)
作者:孙佳龙
陈明
(淮北矿业股份有限公司物资分公司朔里供应站;安徽淮北,235052)
摘要:浅析煤矿物资供应管理的重要性、如何加强管理、物资采购原则的确定、投标前的资质审定及评标专家的选择等。
关键词:煤矿;物资供应;管理 1 引言
煤矿物资管理,是指煤矿在生产过程中,对所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。通过对物资进行加强管理,有效降低生产成本,加速资金周转,进而促进盈利,提升市场竞争能力。煤矿的物资管理,包括物资计划制订、物资采购、物资使用和物资储备等几个重要环节,其环环相扣、相互影响,任何一点出现问题,都将对煤矿的物资供应链造成不良影响。因此,煤矿物资管理已经成为现代企业管理的重要组成部分,成为成本控制的利器,成为生产经营正常运作的重要保证,成为发展与壮大的重要基础。
2 煤矿物资供应管理的重要性
由于煤矿生产成本构成中,物资的消耗占有相当大的比例。因此,物资供应管理在煤矿管理中有着重要的地位。随着煤矿生产规模的不断扩大,提高产品质量,降低生产成本,向管理要效益,提升竞争能力已成为追求的目的。物资供应管理作为生产成本控制的重要环节,在科学发展观的指导下,通过全方位监督,进一步加强管理,降低采购成本,控制物资消耗,优化储备结构,也是创建节约型矿井,提高煤矿经济效益的关健。
3 如何加强煤矿物资供应管理
物资计划的编制是物资管理的首要环节。物资计划是进行订货采购和组织内部物资供应工作的依据。目前,综合物资、生产、财务等各部门的信息进行物资计划编制,由物资部门监督计划落实的物资计划管理模式已经被越来越多的煤矿所采用。信息化时代的市场,对煤矿物资计划的编制也提出了更高的要求,综合内部各部门的信息进行物资计划编制,可以使计划更精准、更科学、更具可操作性。计划制订初期,物供部门组织人员对物资市场进行调研,深入
1 了解物资行情,掌握第一手的价格资讯;生产部门则根据生产能力、预期产量、用户需求、发展储备等因素,估算所需物资的数量、种类,提报物资需求清单;财务部门则负责提供所需资金的落实情况。物供采购部门在通过综合处理各基层单位所提供信息的基础上,合理安排煤矿的物资采购、使用等行为,编制科学、合理的物资计划,并担负计划落实及监督的任务,发现问题及时解决。物资采购计划不但是其他物资管理环节的重要前提,也是有效避免物资浪费的重要保证。
物资采购则是煤矿资金支出的关口,能不能把好这个关口是成本控制的关键。而实行招投标采购制度为核心的物资采购管理,如今已成为当前煤矿物资采购的主流模式。招标采购是公平竞争、节约采购资金,保证采购过程公开、透明,抑制腐败行为最为有效的方式,已得到了广泛的应用。
物资招标采购,是在采购物资过程中实行的一种以综合比对为主要手段的物资采购管理制度,其供应质量和价格、交货期、售后服务、供货商的信誉及货款的承付方式等是采购的要素之一。就是“同种货物比质量,同等质量比价格,同样价格比服务,同等服务比信誉”。实质就是通过对各要素进行综合比对,实现预期目标。招标采购不但可以使物资市场的竞争更加活跃,使物资的性价比不断提升,同时拓展了煤矿的物资来源渠道。随着物资招标采购方式的普及,煤矿运用程度的日渐熟练,盲目采购、无计划采购、多头采购等问题逐步减少。
4 物资采购原则的确定
招标采购所遵循的原则是工作的基础。坚持“公开、公正、公平和诚实信用”的原则首要前提;监督机构需要始终参与采购全过程;再者就是要尽量遵循从生产急需直接采购原则,取消代理商等中间不必要环节。
5 投标前的资质审定
资格预审是指对于大型或技术复杂的成套设备,在正式组织招标以前,对供应商的资格和能力、信誉、业绩进行的预先审查,以做到心中有数,将不合格的供应商直接拒之门外。需要成立专门的资格预审委员会,进行不要的资格审查。主要对其营业执照、规模、设备情况、资产情况、涉及井下产品的煤安标志、防爆合格证等,严格按照资格预审文件要求,进行评审。凡符合资格 2 预审文件的投标人,均应允许参加投标,实现资格预审标准化、科学化管理。
6 评标专家的选择
由于评标专家对于招标的公平公正、保证评标质量和结果起着举足轻重的作用。评标人员应是在煤矿有丰富的工作经验,对所招货物有深刻的了解的专家。对于专家的选择,要做好以下几项工作:①按照专业划分标准和门类,完善评标专家的专业配置,增加特殊专业和资深专家的数量,控制评标专家出场频率;②完善专家保密制度,严格专家的抽取、通知、进场程序,尽量在开标前1个小时抽取评委,防止泄露;③加强专家评标过程的行为管理,通过评标现场监督、现场录像等方式评价专家的能力,建立违规违纪立即取消资格的清出机制,对评标不认真、不负责任、职业操守差的所谓专家一定要严肃处理;④加强对评标专家的培训和教育,提高素质和水平,做好专家的资格认定工作,遵循“能者上、平者让、庸者下”的原则。
采购管理是加强物资管理的重要一环,做好采购管理可以最大程度地降低成本。一是建立健全规章制度。制定比较完整、科学、规范、合理的工作程序和规章制度。通过建章立制,规范运作,强化内部监督和管理。二是要规范采购,控制采购成本。要坚持以集中招标采购为主,充分发挥批量规模优势,争取最优价格,降低采购成本。避免重复采购,无计划采购。要建立市场价格分析机制,及时研究物资价格的走势,合理确定物资的采购批量和采购周期,做到低价时购进。在当前物资价格变化频繁、波动很大的情况下,做好该工作对提高采购质量意义重大。三是要加强对供应商的管理。通过对质量、价格、售后服务等比较,选择质优、价廉、售后服务好的供应商,建立供应商档案,与优秀的供应商建立长期的战略合作关系,避免采购中各种不正之风的发生。
对于生产所需的物资,最终就是生产过程中的消耗品,为此就要求物资供应部门结合生产实际,根据当月生产计划,科学合理地制订物资消耗计划。对于物资领用计划,要按照有关制度,严格进行审核,避免物资领用过程中“造而不领、领而不用”现象。同时,煤矿要根据消耗规律科学地制定物资消耗考核办法,并严格考核、奖罚分明。与此同时,还要不断增强物资的“回收复用、修旧利废”意识,注重节约提效。各生产部门对于物资消耗,也要层层分解,责任到人、逐级考核,并与工资奖金挂钩,做到节约奖励,浪费处罚。
3 煤矿发展的根本,就是要建设一支高素质的职工团队。而煤矿由于自然环境差,条件艰苦,加之有些煤矿效益不好,收入不高,多数人都不愿到煤矿工作,从而造成煤矿物资供应人才的奇缺,出现严重的人才断档。近几年,随着煤矿效益的逐步好转,员工的收入也逐步提高。煤矿虽然陆续分配补充一些大中专毕业生,但大都不是物资供应专业的毕业生,由于专业不对口,专业素质、技术素质都不能满足物资供应管理工作的需要,人才成了制约煤矿发展的瓶颈。这就要求煤矿一方面要通过各种讲座、培训、交流来提高管理岗位人员综合素质,提高专业技术人员技术素质,提高一线员工技能素质,实现煤矿与员工的相互提高,共同发展;另一方面,在制度上建立激励机制,定期开展评优评先工作,对各方面涌现出来的人才,给予精神上和物质上的奖励,以调动人员的积极性,促进专业技术人员从事物资供应管理工作,促进煤矿经济效益的持续增长。
7 结束语
煤矿物资供应管理是煤矿管理的重要组成部分。管理模式的不断创新是社会主义市场经济发展的必然要求,是历史发展的潮流,是煤矿今后努力的方向。随着煤矿的不断发展,在生产实践中其物资管理领域也将积累更多的宝贵经验,在计划、采购、使用、储备等各重要环节的管理模式上就会有所创新,并有新的突破和进展。 参考文献
[1]王槐林著.采购管理与库存控制,北京:中国物资出版社,2007.
张秀坤
(中铁隧道集团二处有限公司十公司)
随着工程招投标的竞争日益激烈,多数中标工程的盈利空间越来越小,促使各施工企业想方设法从二次经营和加强企业自身管理入手,降低工程成本,从而使企业利润最大化。因此加强基层物资管理是控制工程成本的主要途径之一。这里从以下四个方面工作做具体分析。
一、认真做好基层管理人员的培训工作
人员是加强基层物资管理的首要因素,只有提高人员的思想素质和节约意识,才能使有效控制材料消耗、降低工程成本成为可能。任何工作,从各项规章制度的制定到执行,都离不开“人”这个行为主体。各项工作能够顺利完成,取决于工作者的素质和能力。因此在基层施工单位,首先要有领导对物资管理的足够重视和各职能部门大力支持;其次要有合格的物资管理人员,但在很多施工单位,缺少专业人员,部门负责人是专业人员,管库员就是在工程开工时从其他部门调来的,缺少经验。只会收发,制作采购计划、报表、台帐、正确使用各种单据都需要培训,这些可以在日常工作中逐一指导,每周固定时间学习相关文件及规章制度,提高管库员的业务水平并定期抽查学习效果。最后是对各生产工区的主任及核算员、工班长进行指导,督促其做好材料使用情况的统计工作和杜绝造成材料浪费。
二、认真做好物资的计划、供应工作
工程开工前,可以根据质量体系认证标准,全面有效的进行供方的调查及+评定,确认合格供方,以确保购入物资的质量;在工程施工过程中,采购计划的编制可根据相关文件规定程序进行。物资的进货验收和保管保养是物资管理的基础工作,一般施工企业已基本做到,在此不作具体谈论。这里着重谈论集中进货,我们项目部地处城市,为公司委派项目部为物供站,这里虽然不能与其他物供站集中采购的规模相比,集中采购的优势亦不明显,但在施工前期、中期可根据计划批量采购比例占到计划量的80%,尽量避免相同物资重复采购,在工程的后期,考虑降低库存的因素按实际需要采购,节约采购费用,降低供应成本。 在现行的物资供应体制中仍存在许多问题,主要是物资人员的素质,批量采购后可杜绝个人行为,并由公司、项目部各部门监督,健全监督体制,规范采购行为,从而保证价低质优的工程材料投入使用。
三、认真做好材料消耗的控制及统计工作
物资管理关键是材料消耗的管理,材料消耗直接反映为成本,因此控制材料消耗一是制定先进合理的消耗定额。这里所说的定额是指每月总计划量和针对各施工班组的计划量及产值。二是根据定额真正做到定(限)额发料。三是各施工班组认真做好材料消耗情况统计,有利于分析材料节超原因。
实际上定(限)额领料卡根本没有发挥定(限)额领料的作用,即使工程技术部门提供了各施工班组的计划量的产值,但在实际工作中每月实际完成量与计划完成量的差额,技术部门未提供增加或减少定额的资料,使物资部门丧失执行依据,如果物资部门按照超定额消耗停止发料,项目领导以不影响生产为由同意供料,不查出原因分清责任,从而削弱制度约束力。即使确保了施工进度,也不能确保企业利润最大化。因此在这一环节中,人为因素直接影响材料消耗成本,所以在实际工作中既要提高施工班组每个人的节约意识,又要不断摸索总结材料消耗规律。
四、认真做好物资的成本核算工作
物资成本核算工作不是简单的应耗数量与实耗数量结果的比较,是应该与责任成本管理相结合,由项目部各职能部门相互配合,分工明确的做好各部门工作。成本核算是一项各部门相互配合的、系统的统计工作,是需要占用大量的时间和精力的工作,相关部门应该由专人负责。它需要项目部组织全体员工详细学习《施工企业责任成本管理》,使每位员工都能算清干一天完成多少产值、消耗多少材料、应该得到多少报酬、甚至应该想如果这样或那样做会节约多少材料,能够多得多少?
总之,为了做好基层物资管理工作,达到控制材料消耗,提高企业效益的目的,首先要加强全体员工的《施工企业责任成本管理》的学习,提高员工的整体素质,并配备足够的专业人才加强物资管理,从物资进入工程的源头到使用材料的施工班组,全员齐抓共管,各部门互相配合,让加强物资管理成为控制工程成本最有效的途径,收到良好的经济效益。
物资采购管理制度
为加强物资采购管理,保证质量、节约资金、减少成本,提高公司经济效益,制定以下物资采购管理制度。
一、公司种类物资的采购,实行用料单位请购、公司领导审批,供应部采购的方法。否则,任何单位和个人均不准购买物资。
1、用料单位在请购前,首先要到仓库查明情况,在确认仓库无货的情况下,方可填写“请购单”,并注明材料的品名、规格、数量、需求、日期及其他注意事项。
2、紧急请购时,用料单位要在“请购单”上说明“紧急采购”字样。
3、“备品备件”及“试车用料”须在“请购单”上加以说明。
4、免开“请购单”的物品,包括办公用品书报、文具、名片,贺奠用品:如毛毯、太空被、花圈、花篮,招待用品:如香烟、饮料、水果等,均委托办公室办理。
二、在物资采购时,必须采取“货比三家、招标择优、竞价采购”、“大宗物资、关键、大型设备直接由厂家订货”“就地、就近择优订货”方法进行。一笔业务签订一份合同,并附“货比三家报价表”。合同经主管副总经理、供应部长、设备部长、采购人员“四会签”方可有效。
三、物资采购合同的签批权限:价值5万元以下,或单台件2万元以下的,由主管副总经理签批,价值5万元以上和单台件2万元以上的,由公司总经理签批。
四、公司财务部应按以上规定执行的订货合同,视资金平衡情况予以付款。否则,财务部有权拒绝受理。
五、在物资采购过程中,各有关人员要增强责任心,坚持“谁订货谁负责”和“适时、适量、经济合理”的原则,严格按公司有关规定开展工作,要逐级负责,并承担连带责任。
六、各有关人员在物资采购供应工作中,如发现弄虚作假、营私舞弊、以权谋私,造成采购物资各环节出现问题,要追究当事人的责任
1.根据工程平面总布置图的规划,确立现场材料的贮存位置和堆放面积,各种材料要避免混放和掺进杂物。 2.材料进场前,材料员要清理现场并做好准备工作。
3.材料进场后,材料员及相关人员根据采购合同、技术资料等进货凭证,做好进场物资的验收工作,填写《收料单》,并记入《材料明细帐》,需试验的由材料员及时通知试验员送检。
4.现场材料应堆放成方成垛,分批分类摆放整齐,并垫高加盖,按材料性质分别采取防火、防潮、防晒、防雨等保护措施。
5.材料员对现场材料应按《产品标识和可追溯性管理规定》挂牌标识,并注意保护标识。
6.材料员按“先进先出”原则定额发料,并记入《材料明细帐》。 7.材料员定期对现场材料进行检查,发现问题及时报告项目负责人,采取纠正措施。
8.废旧材料要统一存放,统一回收。
9.加强现场保卫工作,防止破坏和偷盗事故发生。 10常用现场材料的贮存要求 (1)砂
在贮存过程中应防止离析和混入杂质,并按产地、种类和规格分别堆放。 (2)石
在贮存过程中应防止颗粒离析和混入杂质,并按产地、种类和规格分别堆放。堆料高度不宜超过5m。但对单粒级或最大粒径不超过20mm的连续粒级、堆料高度可增加到10m。 (3)轻集料
在贮存过程中不得受潮和混入杂物,不同种类和密度等级二轻集料应分别贮存。 (4)钢材
要分品种、规格、分类放置,并要垫高以防受潮锈蚀,雨季要覆盖。 (5)砖及砌块
a.应按不同品种、规格、标号分别堆放,堆放场地要坚实、平坦、便于排水。
b.中型砌块应布置在起重设备的回转半径范围内,堆垛量应经常保持半个楼层的配套砌块量。
c.砌块应上下皮交叉、垂直堆放,顶面两皮叠成阶梯形,堆高一般不超过3m,空心砌块堆放时孔洞口应朝下。
d.堆垛要求稳固,并便于计数,堆垛后,可用白灰在砖垛上做好标记,注明数量,以利保管、使用。 (6)防水卷材 一般以立放保管,其高度不超过两层,应避免雨淋、日晒、受潮并注意通风,远离热源;氯化聚乙烯防水卷材应平放,贮存高度以平放5个卷材高度为限。 (7)保温隔热材料
不得露天存放,须按不同种类规格分别堆放,定量保管,堆放地面必须平整、干燥,以保证堆垛稳固、不潮。
1概述
项目经营的现状,出现在物资管理方面的问题越来越多。作为国有建筑企业,这些年来市场对我们的挑战非常严峻,跟随国际管理学口号讲更高层次的“经营”,经营是一个战略性课目,在企业的细胞——项目里,必须脚踏实地做好管理,管理又是一个从上到下的系统工程。
项目物资管理,顾名思义就是存在于项目部物资工作中的计划、协调、组织、控制、检查、监督、核算等一系列活动的总和。一切物资工作都必须以准确科学的核算为前提,要做好物资工作,既要加强物资部门自己系统的核算,更要加强部门间横向核算监控。 2核算工作在计划中的应用 2.1计划工作中核算的流程
保证供应是物资工作的首要任务。要提高供应工作的质量,必须做好物资的供应计划平衡,做到平衡分配,计划不留缺口。供应量不够,影响施工进度;超额供应,造成流动资金占用。物资的储备资金在流动资金中所占的比重很大,一般为50%一60%。因此,物资部门在保证供应的情况下要尽量降低主材的库存,以压缩储备资金,加速资金周转和减少流动资金占用。有效科学的物资计划尤其重要,物资供应计划是以物资需用计划为依托的。物资需用计划是在生产计划下达后按生产计划由项目技术、预算部门提供的施工预算工料分析进行编制的。技术部门在这里的作用主要是计算工程量;预算部门的作用是要在工程量已知后套算物资消耗定额核算出施工预算物资量,再套用预算单价并运用一定的预算知识算出物资成本。一方面给物资部门提供采购量,另一方面在事前算出物资应耗成本,为后面的对比核算工作提供依据,同时为领导提供决策依据。有了需用计划,物资的供应、申请、订货采购计划可由物资部门编制。
2.2实施灵活的核算制度
现在,工程大部分都是分包,项目部员工是管理人员,分包商是一个独立经营、分享利润和承担分险的个体,与项目部是平等的合同主体。要充分调动分包商的工作积极性和主动性,汲取他们的优点,体现在物资需用量计划上,合适的做法应该是由最终物资使用者——分包商提出需用量,由项目技术部门进行复核把关。也就是说,技术部门在这一工作流程的地位上提高一级,这也是明确与分包商权责利关系的必要作法。而这一点上,有的项目部做得好,有的则差强人意。比如笔者所在的某项目技术员在盘料时,因未发现施工队材料员备用的锚具,导致所提的锚具量多余。退一步说,若是施工队自己提计划出现物资多余浪费成本,完全可以对增加的物资成本进行扣除,对成本风险合理进行转移。综合而言,不管是甲、乙方谁提出的超计划物资需用量,从共赢角度讲都不可取,若事先双方有一个共同核算认可的正确物资总限额做为约束,也许预防效果会好些。这就提醒我们仅有正确的核算资料是不够的,让核算资料操作有效更具适应性是应进一步做的工作。 3成本分析——后物资管理中核算的作用 3.1 横向核算对物资工作的监控
在物资计划这一工作流程中,预算部门的工作内容基本没变。众所周知,合同预算部和财务部是项目部两大成本核算部门,是最后的检验者。如果预算部门事前对物资成本进行了合理预测,领导可以据此给物资部门下达成本目标,对预防物资部门超单价采购是不无裨益的。
项目上有人认为物资部是肥差,这暴露出物资采购中的一些不透明现象带给大家的想象。另外,这难道不是监管不力、核算工作跟不上、工作效果无法定量检验的弊病吗?做为一个物资工作者,听到这样的说法也会产生情绪上的不快,毕竟干物资的人手总量少,又掌握着成本的大部分,从业人员的功能成本也存在失调。当然,物资部门也有自己的核算体系,他们要给领导提供恰当的报表,据以展现工作成果,物资部门自己的核算和全职核算部门的关系往往相当于内部审计和外部审计的关系,不同的思路得出的核算结果大相径庭的很多,尤其是在上亿元工程的大型计算上。而且物资部门的核算是事后的,不具前瞻性,在市场骤变时,成本变化若偏差过大,一个部门的核算数据是很难得到领导信服的,这时财务工作的核算数据才彰显其重要性。
各职能部门月底都要给决策领导提供报表,有人说领导就是看报表来制定项目部进展计划的,可见报表之重要。财务报表无疑是最权威和最具说服力的。其中,关于成本分析方面的数据对物资工作影响最大,成本构成绝对量核算比较有:本期与上期百万产值物资成本对比、本年百万产值物资成本与上年百万产值物资成本对比等。建筑业的料费成本有个行业相对指标,即物资成本占总成本约55%·~70%。相对指标是我们经常用到的一种简便分析法,这有一个前提是一定要做好成本划分。
对于物资成本所占比例的计算,不能单纯地用物资部门发生的成本数据来除以总成本,因为项目上部门权限的划分往往不一致,一般是物资部门掌握了所有的采购权。库存物资收发存动态表里物资类别为:主要料、周转料、低易品、油料、机料、杂料。但6大类的总和并不等于行业标准意义的工程物资,如周转料(钢模板、脚手架等)是属于施工费的;而油料和机料是机使费中的动力费、大修及经修费引起的,应划分到机使费里。如果直接用物资6大类成本总和除以总成本的比例与行业标准比较,势必造成物资成本偏大的假象,毕竟55%~70%间有15个百分点的浮动。
物资成本因为总基数大因而即使所得比例有所偏大,由于认识的贯性,也会掩盖人们对它的认识。但在成本总量不变的情况下,大比例的小变动可能会引起总成本结构中小比例的大变动。比如机使费,有一个项目在做成本分析时,得到过机使费占4%的结果,要知道机使费是成本的有机成分,机使费比例上升会意味着施工效率的提高,尤其是随着机械化的发展,燃料价格高涨,这一比例必将越来越高,4%是现代化施工中正常情况下不可能出现的,否则我们的效率就无法满足施工。后来发现是因为分析时只简单地用机械部门付给外租机械的租赁费除以总成本(该项目无自己采购机械),而上百万元由项目承担的燃油费和几十万元的机械配件费计入了物资成本,所以核算比例失调,掩盖了机械方面的真实情况。部门划分不等同成本划分。物资从业人员的核算知识非常重要。
3.2核算结果的反馈
有了物资成本预算和正确的成本划分,把挣值法运用到物资核算,成本分析是非常适用的,贯彻量价分离的原则,算出物资动态数据,发现问题及时纠偏,搞清楚造成偏差的到底是量上的还是价上的,是客观的还是人为的,为下一步工作提供平台。
物资部门在核算分析时要把握以下数据:设计预算需用量(金额)、施工预算需用量(金额)、实际耗用量(金额)、设计预算与实耗比、施工预算与实耗比。正确的核算能科学地分析物资消耗增减原因,从中找出物资消耗规律和降低消耗的途径,才能支持我们运用科学的管理手段如定额控制、指标控制、计量控制和包干控制等去有效地工作。
加强设备管理、物资管理,
促进降本增效
随着社会主义经济体制改革不断深入,建筑企业的竞争主要体现在造价竞争上。领导应高度重视,鼓动全员参与,以科学发展为主题,以提升管理水平、提高生产效益为主线,齐心合力积极应对复杂严峻的经济形势,加强基础管理,强管控挖潜力,围绕管理提升活动,在控制成本、提高效率、增加效益上下大功夫,将管理提升与开源节流,实现精细化管理相结合,促进降本增效措施有效进行,取得成效显著。浅谈如下:
1、严格计划管理。物资供应处把生产、生活物资采购、生产、投资、维修改造等各项工作全部纳入计划管理,增强工作预见性、针对性和有效性。严格执行生产经营管理审批程序,统一费用使用支出审批程序,坚持凡事“有计划、有审批、有落实、有结果、有评价”的原则。对全处降本增效措施执行落实做到细化、量化、实证化。
2、做好价格控制管理。材料价格、设备价格、劳动力价格以及施工机具台班价格对项目成本的影响很大。因此,一方面要及时全面掌握材料、设备、劳动力和机具的市场单价信息,另一方面又要建立内部价格管理制度,包括完善的申请和审批制度;及时掌握材料、设备、劳动力和机具的市场供应信息等。在确保材料、设备的品质和劳动力素质的条件下,通过多方询价、比价、选用价格较低的材料、设备和劳动力,做到不超施工预算,力争略有节约。
3、材料再制造管理。以先进技术和产业化生产为手段,修复和改造废旧材料,使之恢复性能甚至获取新的性能,延长材料的使用寿命,达到修旧超新的目的。
4、加强专业人员的培训。专业人员要具有一定的专业技能和工作经验,绝对严把验收质量关,杜绝物资流失和一切不合格产品,严格制定了设备及其材料的物资管理制度。
5、大力开展回收复用活动。积极倡导“省下的就是赚来的”、“节约就是赢利”的经营理念,通过多种有效形式,积极开展双增双节活动。建立废旧材料回收,要求各施工单位必须在其工作地点建立物资回收箱,回收物资根据不同材料进行集中码放。对有利用价值的材料和能修复的备件修复再利用。
6、以严、细、实、精、准为标尺,大力推进计划检修,针对设备缺陷进行检修,将设备隐患消灭在萌芽状态,不断提高设备预知、预控管理能力,杜绝非计划停机事故发生,提高设备作业率,降低生产成本。
7、加强设备点检、润滑管理工作,建立点检快速反应机制,通过设备润滑“五定”标准,进一步提高运行设备的运行质量,确保生产稳定、有序。
8、从计划编制、质量管理、入库领用、运行考核等方面进行严格规范,明确责任人,对材料管理从入库到使用等工作,纳入考核细则中。
9、完善设备维护质量管理制度,确保运行质量,提高维护力度,加强维护可靠性运行。改善设备工作条件,减低设备损耗,有力地推动降本增效的进行。
由于物资采购牵涉面广,权利与责任高度交织,多种技术经济因素交互作用,对物资采购的监督难度很大。如何降低材料成本,加强物资采购管理的监督,直接关系到企业的发展和效益。这就要求企业必须立足于制度建设,必须对每个环节进行控制和监督,不仅要进行事后监督,更要在事前、事中进行监督,使物资采购监督从他律走向自律。
一、物资采购监督应重点关注的几个关键环节
物资采购过程包括诸多需要判断决策的程序,而这些分析判断是由企业采购部门、使用部门和供应商等多方因素共同作用下完成的。因此,物资采购过程中存在着诸多人为因素,也就是说在采购过程中有许多采购参与者可以自由决定的空间。所以,对物资采购监督管理要重点关注几个关键环节。
1、采购计划的制定。编制采购计划的采购部门或人员可能在编制采购计划时超出实际的物资需求和库存物资平衡,还可能将一些实际并不需要的物品加入采购计划中,以谋求部门或个人的私利。所以,在监督采购计划时应关注所采购物资是否必须以及怎样实施采购、采购的数量多少等。
2、采购供应商的选择。在买方市场下,绝大多数物资品种数量多、产品质量参差不齐、供应商资信等级差异,使
物资采购部门有较大的选择余地,并可能成为牟取私利的空间。按照什么原则择优选用供应商,由谁来最终决定等问题是监督的突出点。
3、采购价格的确定。物资采购价格的形成受多种因素变量的影响,物资产品质量等级、功能、技术配置、交货条件等原因,都会使同样一种物资产品的采购价格不同。什么样的性价比对企业最有利是监督的关键点。
4、验收物资质量与数量。实际到货的物资数量与质量存在短缺和质量不能满足要求的情况,这需要验收人员把关。验收人员责任心和质量标准的把握成为监督的关键控制点。
5、货款结算与支付。采购合同签订并开始执行后,采购货款何时支付、支付金额大小、以何种方式支付是一个复杂的决策过程。货款结算的科学合理决策和有效执行是监督的重点。
二、人是物资采购监督的重点
物资采购涉及采购人员、验收人员、具体使用物资的人员、财务人员和领导干部等。人是采购行为的主体,物资采购过程是否规范,采购物资质量是否优良,很大程度上取决于对采购行为主体的管理。
1、从制度上规范采购人员的行为。对采购员实行采购物资质量保证制度,对采购物资的质量实行“谁采购、谁负
责”的终身负责制。对采购人员实行持证上岗制度。坚持做到紧把关口、持证上岗、严格管理、定期考核。对采购人员实行业务培训制度,未参加过岗位培训的采购人员不得参与采购,以此提高物资采购人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。
2、从管理体制上加强对物资采购决策者的监督。要实行领导干部回避制度,禁止领导干部和非物资采购部门人员参与物资采购工作,实行统一采购、统一供应、统一管理。在重要物资采购中实行集体决策原则,成立领导小组,主要确定重要物资采购的质量、性能、价格,尽量减少物资采购中可能造成的损失。对于重大的物资、设备(如大型机械等)要经集体办公会研究决定,方可付诸实施。建立落实责任制,将物资采购中的敏感问题纳入领导班子和领导干部党风廉政建设责任制细则中,建立“一把手负总责,分管领导各负其责”的领导机制。
3、对物资采购人员形成长期有效的教育机制。首先是遵纪守法教育,通过加强法律条规教育,增强相关人员的法律意识。其次是职业道德教育,相关人员应该认真学习领会“八荣八耻”,“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻。”在物资采购过程中自觉维护企业的利益,维护企业的形象。再次是进行警示教育,通
过案例教育,以案明纪,以实例为诫,让相关的物资采购管理人员清醒地意识到贪心的可怕后果。
三、物资采购管理的几个重点制度
建立运行良好的物资采购系统,必须有一套完善、严密的运作体系和运作程序。其中运作程序是基础,没有科学、完善的运作程序,就会漏洞百出,事倍功半。在整个物资采购运作过程中,必须形成自我监督、自我控制机制,以防止出现采购渠道混乱、管理职能失控等问题。因此,特别要建立以下制度:
1、公开的招标采购制度。招标采购,即采购者对需要采购的项目公开招标,通过一套严格的组织程序,让投标者在质量、价格、售后服务等方面相互竞争,从而实现采购的最优化。招标采购的最大特点就是程序的规范性、厂家的竞争性。招标过程中,必须成立由各个相关部门人员组成的工作机构,使招标行为正常运转,以保证招标的公开、公正、公平,避免人为因素的影响,较好防止暗箱操作。
2、集中采购制度。分散采购是大量滋生腐败问题的一个主要的体制性原因,集中采购是堵塞采购过程中各种漏洞的重要体制保证,它不仅可以增强议价能力、降低采购成本,而且可以实施专业化采购、规范化管理,减少效益流失和腐败问题发生的可能性。
3、物资采购的监督检查制度。在规范物资采购内部运行机制的同时,也应加强外部的监督机制。为进一步规范物资采购管理行为,必须借助其他组织、部门的力量形成合力,加大监督力度。建立对重大物资采购业务定期开展审计制度,通过审计督查物资需求计划的提报、采购渠道选择、价格确定、质检验收、货款支付等重点环节执行各项规章制度情况,预防腐败问题的发生。
4、职能分工控制制度。外购的材料、商品验收、自制材料和委托加工材料的入库,对材料数量、质量和价格的审查验收,以及材料采购货款的结算涉及许多部门和环节,实行职责分工进行管理控制,并通过材料收、发、存等管理制度加以确定,以明确请购、订购、验收、付款、记账等环节的相关人员的责任,加强控制。
5、物资定期盘点制度。在仓储部门实行物资科学管理和责任制的基础上,物资管理及相关监督等部门应定期实行盘点控制制度。物资要实行分层保管定位存放,以便于清点核对,保证安全。同时,物资定期或不定期要进行盘点,由仓储、物资采购、财务、审计纪检等人员组成盘点小组,运用物资出入库各种计量衡器和计算方法,点清数量,查明质量,按规定填制材料盘存单,做到账与物、 账与账相一致。对盘盈盘亏的物资,要注明原因和有关人员的责任。
6、有限授权和信息共享制度。对物资采购监督的一个重要方面就是要使采购决策的权力公开化、流程化、分散化,建立有限授权制度和决策信息共享制度,这是现代管理的基本要求,也是对采购管理人员的有效保护措施。因此,这一制度的建设理应引起我们的高度重视。
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