浅析如何加强作风建设(精选8篇)
【摘 要】本文首先分析了当前烟草行业基层作风建设存在的问题,提出破解基层作风建设的对策,最后阐述了加强基层作风建设的现实意义。
【关键词】烟草商业企业 作风建设 对策
2012年12月4日,总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定(中发[2012]11号)。2013年1月22日,总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次会议上的讲话中指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。中共中央政治局2013年4月19日召开会议,决定从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动,中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。当前,随着行业的不断发展壮大,部分干部职工受到不良思想的影响,在思想、学习、工作、生活方面存在一些不良作风,因此加强行业基层作风建设意义重大。
一、当前基层作风建设存在的问题
(一)思想作风方面。个别干部、员工受社会不良思潮的影响,不注重个人理想信念教育,片面追求享乐主义、拜金主义、个人主义;同时由于近年来,行业保持较快速度的发展,个别干部、员工产生了骄傲自满情绪,缺乏必要的责任感和危机感。
(二)学习作风方面。个别干部、员工缺乏学习精神,学习浅尝辄止,理论脱离实际,知识结构跟不上企业发展步伐,无法做到与时俱进,对国家局、省局和市局的主要工作目标、工作思路、工作措施不用心学习,一知半解,一问三不知。
(三)工作作风方面。个别干部、员工不坚持实事求是,不从实际出发,争功近利,不按企业发展、市场规律办事。有的懒散漂浮,不干实事,不深入基层,不深入群众,作风不踏实,办事效率低;有的无视企业的规章制度,上下班迟到、早退,上班时间炒股、玩游戏、看电影、聊天;有的工作方法简单,作风不够主动,在预见性和超前性方面不够强,工作忙于应付。
(四)领导作风方面。有的领导干部不遵守民主集中制原则,独断专行,奉行自由主义;有的领导干部民主生活会走过场、没有虚心、坦诚开展批评与自我批评。
(五)生活作风方面。有的干部、员工追求贪图享乐,奢侈浪费;有的结交不良朋友,沾染上赌博、买六合彩等违法行为;有的违法廉政规定,腐化堕落。
二、破解基层作风建设的对策
(一)领导带头是关键。改进作风的首要环节是领导带头,领导班子特别是“一把手”要率先垂范,从现在做起,从自身做起。中央政治局做出改进工作作风、密切联系群众的八项规定,这次改进作风建设活动之所以效果明显,其中最重要的原因就是中央政治局常委带头遵守八项规定,从中央到地方,一级做给一级看,一级带动一级,从而效果显著。为了确保基层作风有明显的改变,基层领导也要带头遵守中央的八项规定和国家局、省、市、县局制定的关于改进作风建设的相关规定。
1.领导干部要带头树立正确的政绩观、利益观、权利观,从源头上铲除滋生形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的土壤和条件。
2.领导干部要带头解放思想、实事求是。要用更新的观念,更高的眼光,更广阔的视野谋划工作思路;要脚踏实地,求真务实,不好大喜功。
3.领导干部要带头艰苦奋斗,廉政勤政。要自觉养成勤俭节约的生活习惯,反对铺张浪费;要自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定,坚持原则,执行标准,守住底线,不碰红线,远离高压线,经得起各种诱惑的考验,树立为民、务实、清廉的良好形象。
(二)制度建设是保障。没有规矩不成方圆,加强和改进基层作风建设必须建立一整套切实可行、行之有效的制度,形成用制度保障作风建设的长效机制。
1.建立健全班子建设长效机制。基层领导班子是烟草商业系统最前沿的“两烟”生产经营的管理者,也是贯彻落实行业内上级公司和各级党委、政府制定的各级管理制度和生产经营任务目标的具体实施者,因此特别需要建立加强班子建设的长效机制。在加强作风建设过程中,需要建立《理论学习制度》、《情况通报制度》、《谈心沟通制度》、《调查研究制度》、《集体决策制度》、《挂钩联系基层工作制度》、《监督制约制度》、《组织生活制度》、《述职述廉制度》、《党政共同负责制度》等制度。
2.与时俱进,制定各项配套制度。要根据中央提出的八项规定精神,制定相应的配套制度和实施细则,需要结合实际制定《关于落实中央八项规定的实施细则》、《关于加强机关作风建设的规定》、《关于切实厉行节约加强公务接待和会议管理的规定》、《关于开展改进作风年活动方案》、《关于开展“马上就办、办就办好”活动实施方案》等相关实施细则。
3.建立作风建设考评制度。要建立具体的作风建设考评制度,将作风建设与群众满意率相挂钩,把烟农、零售户和基层员工满意作为作风建设的检验标准,把作风建设与维护烟农利益结合起来,与提高零售客户的赢利水平结合起来,与为广大干部职工办实事结合起来。
(三)监督检查是抓手。制定的制度能否发挥作用,关键在于落实。
1.注重日常监管。县局要成立作风建设效能督查组,不定期对机关、基层各部门开展作风建设专项检查,对检查情况进行及时通报,兑现奖罚。
2.狠抓问题整改。对效能督查中发现的作风问题,要求被检查部门限期整改到位。
3.接受社会监督。要设立举报电话,随时接受群众监督,对群众反映的问题认真核查、严肃处理、严格问责。
(四)文化引领是载体。厚重的文化是一个单位的内在魅力和创新发展不竭动力,同时也是作风养成的沃土。
世界旅游组织预测:到2020年, 中国将成为世界第一旅游大国, 其入境接待人次将居世界第1位, 而出境旅游人次也将跃居第4位。导游员被称为“旅游业的灵魂”, 导游员素质的好坏, 不仅影响了旅游者旅游效果的好坏, 还影响着对旅游目的地的评价, 影响着国家和地区的整体形象。因此, 培养具有国际水平的优秀导游员队伍是我国旅游业发展的迫切需要。
二、我国导游队伍建设现状及问题分析
随着我国成为世界旅游大国, 导游队伍规模快速扩大。“十五”时期, 我国拥有导游资格证人数由2004年底的14.8万人增长到2005年底的37.3万人, 年均增长20.3%。至2006年9月全国拥有导游资格证人数达47.27万人。其中执业导游32.05万人, 比1991年增加了近30万人, 扩大了近15倍。人员队伍在不断扩大, 其文化程度、职业素养、知识水平、业务能力都在不断提高, 为弘扬中华民族的传统文化, 促进国际间、地区间交流, 为中国旅游业持续发展做出了贡献。
(一) 导游员的学历水平偏低, 整体素质不高
按照我国现行的《导游人员管理条例》规定, 报考导游资格证的学历要求是具有高级中学、中等专业学校或者以上学历, 对考生的专业没有明确的要求。在导游资格考试的考生中绝大多数是大中专院校的学生, 这使得我国导游队伍呈现年轻化、平均学历偏低的状况。数据显示, 到2006年9月, 我国执业导游人数达32.05万人, 其中80%的导游为30岁以下、只有大专以下学历, 初级导游占到整体导游队伍的97%, 高级导游和专家型导游严重缺乏。随着旅游事业的发展, 旅游者的要求越来越高, 导游人员的学历水平低, 已不能适应旅游业发展需要, 与建设世界旅游强国要求不相适应。
(二) 管理体制滞后, 不适应导游队伍建设
随着我国旅游业发展和改革开放的推进, 为提升导游员素质, 在对导游员的培训和管理方面已取得一定的成绩, 例如2000年9月国家旅游局提出了《关于加强和改进导游人员培训工作的意见》, 为提高导游人员的政治业务素质指明了方向。2002年国家旅游局发布公告对导游员实行IC卡计分制管理, 从2001年开始要求导游员每年必须参加不少于56学时的培训, 培训后还要参加年检考核, 通过后方可执业。但是, 现阶段我国导游管理体制和机制仍与导游队伍发展状况不相适应。一方面, 我国兼职导游比例越来越高。据统计, 目前兼职导游已超过60%, 导游日益成为自主择业、分散执业的群体。而与之相适应的兼职导游服务管理体制并没有建立起来, 致使部分导游人员的服务水准下降。另一方面, 我国导游人员的薪酬机制、激励机制特别是劳动保障机制不健全、不完善, 部分导游人员甚至没有与旅行社签订劳动合同、没有固定薪酬、没有劳动保险, 致使导游队伍职业稳定性下降, 并导致部分导游人员在带团过程中降低服务水平、强迫客人购物, 以获取收入, 这种情况影响了我国导游队伍的整体发展。
(三) 导游员的利益得不到保障, 影响了他们的从业观
现阶段, 旅游业竞争越来越激烈, 旅行社大打价格战, 以向游客让利来招徕客人, 甚至出现“零团费”、“负团费”这样的畸形现象。在这种情况下, 旅行社的生存还很困难, 导游员的利益就更得不到保证了。有一些导游员没有基本工资, 没有出团补助, 其收入来源只能是从客人的消费中获取, 这一部分收入还要分给司机和旅行社, 真正到导游员手里的是很少的一部分。由于以上原因, 导游工作的吸引力越来越小, 不但真正高素的人才不愿意投身于这个行业, 本行业的高素质人才也会离去。我国参加导游资格考试的人数逐年上升, 表面上看导游职业越来越火, 但据调查, 大部分为在校大学生, 目的多是为社会实践、利用寒暑假挣点生活费, 还有一些人干脆是想拿导游证充当门票。据统计, 全国旅游专业院校毕业生每年不少于50万, 真正投身旅游业的只有两成左右, 且并非都从事导游工作, 更少人终身从事导游服务工作。
(四) 职业本身的特征影响了导游队伍的成长
导游工作是脑力劳动和体力劳动的高度结合, 具有高知识、高体力、高流动性, 导游工作的职业特征对导游队伍的成长也产生一定的影响。首先, 做好导游服务工作, 必须具有一定的文化素养。为了满足旅游者的需要, 导游员需要不断地学习, 不断地积累经验, 但高体力、高流动性的工作, 已经让导游员筋疲力尽, 很少有人能够坚持, 这就影响了导游员素质的提高。其次, 导游工作需要较好的身体素质。导游一天东奔西跑, 爬山涉水, 需要较强的体力, 但随着年龄的增大, 体力会逐渐下降, 难以承受服务工作的体力支出。所以行内人士一直认为导游是一项吃青春饭的职业, 年纪大了就不能干了。此外, 随着成家立业而到来的家庭责任, 工作流动性强也给导游带来新的挑战, 如果不是对旅游工作极度热爱, 很难坚持。再次, 导游是一项服务性工作, 传统观念认为服务是女性的专利, 一般男性不愿选择这个专业。我国从业导游的男女比例为1:2, 大学院校旅游专业的男女比例失调更为严重。
三、加强导游员队伍建设的对策建议
(一) 完善导游员资格考试制度, 搞好岗前培训
导游资格考试是影响导游队伍素质的重要因素, 要通过改革和完善导游资格考试制度, 加强考试内容与导游从业能力的结合。一方面, 在报考条件上要提高门槛, 提高导游人员的学历, 起码应该是大专学历, 还应该在专业上进行要求, 应该是与旅游专业相关的专业方可报考。另外, 在现行的参加导游员资格考试的条件中有一条是“身体健康”, 应该改成“身心健康”, 导游员的心理不健康将很难保证旅游服务质量。另一方面, 旅行社和导游服务管理中心等管理机构要加强对导游的岗前培训, 提高岗位服务的实际技能, 进一步提高导游队伍素质。对新导游, 旅游行业协会、旅行社和导游服务管理中心可组织专业人士和优秀导游, 对其进行岗前培训, 并且进行考核, 考核合格后方可执业。对于在岗的导游员也要定期进行岗位培训, 以便更新知识, 提高业务技能。
(二) 建立完善的导游员管理体制, 保障导游员利益
1. 建立公平的导游员薪酬制度。
积极推进旅行社和导游利益分配机制的改革, 加快《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》的修改。新的《旅行社管理条例》已于2009年5月1日开始实施, 但现行的《导游员管理条例》是1999年颁布实施的, 与现代旅游业的发展早已经不相适应, 应建立以基本工资和导游服务费为主体, 带团补贴为补充的导游人员薪酬制度, 导游员的收入得到保障了, 服务质量也会提高, 胁迫客人购物的现象也会大大减少。
2. 建立科学合理的导游员激励机制。
建立反映和体现导游人员业务技能、职业贡献、从业年限等综合因素的职业晋升机制;建立符合旅游业发展需要的科学合理的导游从业评价体系;按照导游员级别与经济收入挂钩的原则, 建立导游员级别、服务质量与报酬相一致的激励机制;逐步量化对导游职业技能、专业素质、从业贡献的考核指标, 推动形成积极向上的导游职级晋升机制。同时还要建立相应的惩罚机制, 做到赏罚分明, 营造良好培育优秀导游人才的氛围, 促进导游员队伍的建设。
3. 建立导游员的基本保障制度。
旅行社、导游服务管理机构要按照国家有关规定, 与导游人员签订合法的劳动合同, 办理必要的社会保险和人身意外伤害保险, 帮助导游员解决工作和生活中遇到的困难, 确保其基本工资收入、社会保障等合法权益。具体来说, 旅行社与专职导游人员签订劳动合同后, 其工资标准不低于当地劳动部门公布的最低月工资标准, 并由旅行社办理养老、失业、医疗、意外伤害等“三金一保”;对于兼职导游, 聘用旅行社在支付。给兼职导游员的劳动报酬中, 除每天不得低于所在地上年社会平均工资水平外, 还必须按比例支付交纳“三金一保”的费用;不管是专职导游员还是兼职导游员, 都必须实行“一团一保”制 (导游每接一个团, 组团社必须为带团导游上一份意外伤害保险) , 切实维护和保障导游人员的人身安全。
4. 完善导游从业的管理服务体系。
按照新时期导游管理和服务的要求, 完善导游IC卡管理系统, 强化导游年审的工作力度。建立导游执业、信用档案的信息化平台, 借助社会监督, 规范导游服务。积极推进导游服务标准化体系建立, 不断完善和强化实施《导游服务规范》。努力营造导游队伍建设的良好氛围。要通过星级导游、优秀导游、诚信导游等评选活动, 引导和展示导游队伍的良好形象和精神风貌。加强对导游先进人物和典型事迹的宣传, 通过正确的引导和舆论的监督, 形成理解导游、爱护导游、激励导游、监督导游的社会氛围, 全面开创导游队伍建设新局面。
摘要:旅游业被誉为21世纪的“朝阳产业”, 旅游业的高速发展, 要求具有高素质的导游队伍。但由于种种原因, 我国现阶段导游队伍总体质量低下, 影响了旅游事业的发展。本文从影响导游员素质的学历、管理体制以及职业认识等方面入手, 分析导游队伍素质低下的原因, 找到提高导游员队伍素质的对策。
关键词:导游员,管理体制,培训,保障,激励
参考文献
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一、高校后勤文化建设存在的问题
我国高校的后勤在社会化改革进程当中,文化建设逐步推进,日益渗透到各项服务以及管理工作当中,对后勤工作发挥了明显的推动作用,不过仍然存在很多问题,主要体现在以下方面:
(一)管理文化建设滞后
当前,高校的后勤文化多是长期以来形成的,已经渗透到各个方面的工作当中。随着时间的推移,这些后勤文化对工作人员的影响、激励以及号召力不断下降。
(二)服务意识不强
当前高校的后勤管理日趋稳定,工作人员容易满足于现状而不思进取,从而放松对服务质量以及文化建设的要求。这就导致后勤管理者满足于已有成果,缺乏足够的危机意识。
(三)缺乏长远规划
高校后勤文化建设可以说是一项长期的工作,很多高校的后勤单位缺乏长远规划,没有借助于后勤实践及时总结升华,从而形成适合自身发展的后勤文化。
二、加强高校后勤文化建设的措施
(一)提高后勤人员素质
高校后勤最主要的竞争表现在管理质量以及服务质量上。其中,管理工作以及服务工作的核心要素都是人,管理质量以及服务质量最终取决于工作人员的素质。对工作人员的尊重与理解,充分满足他们的需求,可以说是高校后勤文化建设的基础。优秀的组织在建设自身文化的过程当中,都需要从以人为本的理念出发。高校的后勤机构要尊重员工、关心员工,不断提高他们的素质,高度重视他们的参与权以及决策权,从而尊重他们的主人翁地位。只有这样,才能调动员工工作的主动性与创造性。后勤机构要利用工作人员的业余时间来组织各种文化活动,让工作人员通过这些活动加强沟通了解,提高团队协作意识。这样一来,就可以确保高校后勤拥有高素质的工作人员,从而为高校后勤文化建设奠定牢固的基础。
(二)健全后勤规章制度
企业文化是一种管理艺术,强调刚柔并济。其中刚性管理是借助于制度来约束工作人员,依靠强迫以及惩处等方式开展。柔性管理主要是依靠启发、激励等途径展开。柔性管理以工作人员为核心,强调那些内在的、非强制性的以及人性化的管理,更加重视感性。健全后勤规章制度一方面需要完善刚性管理,另一方面也需要完善柔性管理。通过刚性管理当中的制度以及纪律来约束工作人员活动,通过柔性管理来激发工作人员的工作动机,促进他们的自我完善,从而满足他们的多层次需求,激发他们的工作动机。这样一来,就能够营造一个理想的文化氛围,确保工作人员能够自觉执行工作任务,发挥自身潜能来完成工作。
(三)塑造后勤核心价值观
高校的后勤机构在文化建设过程中需要结合自身的特殊背景,从构建和谐文化着手,明确后勤服务的方式、理念以及内容,从而构建独特的价值观。其中最为关键的是服务理念,也就是要重视对工作人员进行服务理念的培训,将满足高校师生需求作为主要目的,通过自身的服务提高高校师生的生活质量。在后勤服务的方式方法层面,后勤机构要引进现代化企业的管理理念、管理方法以及管理制度,改变后勤服务理念,提高后勤工作管理的规范化以及科学化水平。例如,可以提供主动式服务、感动式服务、全程式服务或者是预约式服务等,来提高后勤机构为高等教育服务的能力。在服务的内容方面,需要综合使用现代化的信息技术,来加强后勤服务的管理,不断完善后勤服务方法并提高质量,丰富后勤服务的途径。
综上所述,随着我国高校后勤的日益社会化,如何提高后勤服务水平,从而在竞争当中占据优势,需要引起后勤工作人员的高度重视。这就需要我们将后勤工作看作高校整体当中的有机组成环节,精心打造后勤文化,从而不断改进后勤服务质量。
《 江南时报 》(2011年12月22日第 11 版)
诸葛亮的《戒子篇》,时隔千年,历史的人和事早已随时间远逝,然而今天读来,仍然感到清新澄澈,洗净心灵。如今,各司法行政部门不仅要学习诸葛亮的廉洁奉公精神,深化反腐倡廉教育的内涵,更要加强社会主义廉政文化建设,推动新时期反腐倡廉工作的不断深入,这是加强党风廉政建设的创新之举,也是推进全社会和谐发展的必然要求。
一、廉政文化内涵
廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和,是政治文明和精神文明的有机结合、政治和文化的有机融合。这与胡总书记提出的“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”在本质上是一致的。
民主法治、公平正义,既是构建和谐社会的基本特征,也是廉政文化的核心内涵;以人为本的追求、诚实守信的操守修养、艰苦奋斗的优良作风,则是使社会诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐相处的必要条件。只有站在和谐社会的高度,厘清廉政文化的基本内涵,才能使廉政文化与和谐社会的构建做到相互交融、相互促进,共同发展。
二、廉政文化建设的实践
近年来,新沂市司法局以廉政制度为基础,以廉政理念为核心,以教育引导干部职工树立正确理念和构建和谐机关为最终目的,通过喜闻乐见的活动载体,激扬了廉洁勤政正气,形成了贴近群众、贴近发展、贴近实际的廉政文化氛围,起到寓廉于教、寓廉于行的效果,为深入开展党风廉政建设提供了有力的文化支撑,为促进社会和谐提供了有力的保障。近年来,全系统无一人违纪、违法,机关团结共事、廉洁奉公的作风显著提升,取得了实实在在的廉政效果。在此过程中,新沂市司法局坚持在实践中谋发展、求进步。
首先,确立廉政理念,明确廉政文化建设的方向。做到廉洁首先要确立廉政理念,有了对廉洁的正确认识,才会有践行廉洁的行动。在具体工作实践中,该局充分认识到,违法违纪现象之所以层出不穷,屡禁不止,除了体制弊端和监督漏洞外,还有滋生腐败的文化土壤这一深层因素。比如“办事讲究潜规则”、“有权不用,过期作废”,特别是有的同志对腐败现象采取无奈、容忍和默许的态度,甚至存在羡慕腐败的灰暗心理等等,这都是腐朽文化滋生蔓延的突出表现。因此,反腐败,既要严肃查处一些违法违纪的案件,更要注意逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源,教育引导党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,努力打造具有鲜明时代特色的机关廉政文化,使其成为引领党风廉政建设健康稳定发展的持久动力。其次,培育廉政理念,增强廉政文化的渗透力。“文化而润其内,养德以防其本”。加强廉政文化建设,关键在于引导党员、干部形成共有的廉政理念和精神支撑,使其树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,防止在思想文化的多样性前失去自主性。
再而,建立长效机制,为廉政文化建设提供有力保障。建设廉政文化,不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传,还应对制度、机制做进一步的健全和完善。为此,新沂市司法局围绕规范党员干部的从政行为,坚持教育治本与制度约束“双管齐下”,促进了廉政文化建设工作的顺利开展,促进了社会和谐。
三、廉政文化建设推进和谐社会进程
作为司法行政机关,要以建设社会主义和谐社会为根本目标,从影响和谐社会的突出矛盾和问题入手,切实做好法制宣传教育、人民调解、社区矫正、法律援助等工作,扎实有效地推进廉政文化建设和和谐社会进程,做到廉政文化与和谐社会二者相互促进、相得益彰,同频共振,达到异曲同工之效。
第一,廉政文化建设有助于推动和深化司法行政机关的廉政教育。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物,是新时期反腐倡廉工作的一个新载体。通过改进教育方法,创新教育载体,改变了传统廉政教育给人的古板沉闷的印象,深化了教育效果。
第二,廉政文化建设有助于提高司法行政队伍整体素质。通过建设和培植优秀的廉政文化,可以提高司法行政工作人员的思想境界和道德水平,使他们坚定政治信念,增强自我约束和控制的能力,进而形成良好的政风行风,为司法行政工作的发展提供精神动力和舆论环境。
第三,廉政文化建设有助于社会主义和谐社会建设。一是摆正主与仆的位置,常存公仆情怀。二是坚持权与责的统一,牢固树立责任意识。三是处理好义与利的关系,大力弘扬奉献精神。
杨志勇
一、警营文化的内涵
翻开辞海,我们不难发现,文化:通常是指人民群众在社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,也专指社会的意识形态,以及与之相适应的制度和组织机构。
所谓消防部队部队的警营文化,我认为是用消防的视角感悟文化、以文化的视角解读消防,着力用扑实而富有个性的镜头,触摸基层官兵的文化生态、评点绿色警营的文化现象、解析消防部队发展变革的文化内涵、探讨世界消防领域的文化渊源。
因此,先进的警营文化归根到底是通过文化的熏陶,在无形中陶冶和影响部队官兵的修养和素质,促进官兵全面发展,并且为达到这个目的创建一个适宜的氛围。是消防官兵在紧张的灭火执勤任务中消除疲劳,起到进一步提高战斗力的作用。
二、基层警营文化建设现状
部队基层文化工作是部队政治工作的重要组成部分,在消防部队建设中起着不可忽视的作用。警营文化建设是消防部队的优良传统。但是,目前一些基层单位没有足够的认识到基层文化工作的重要性,主要表现:
一是重视不够,没有充分认识到警营文化在部队建设中的作用。对警营文化建设,不是本着陶冶情操的态度,而是把它当作考核加分的一种手段,只是到开展比赛或文艺汇演时,临时抱佛脚,短时间速成,仓促上阵,不仅达不到寓教于乐的功能,反而导致官兵对活动的厌倦,产生抵触心理。有的基层单位为了提高军事训练水平大量占用文化活动的时间,有的干部甚至错误地认为:“基层文化活动搞得再好也不能提高部队训练质量”。
二是把基层文化工作的内容简单化、庸俗化。有的基层领导简单的把看看影碟、打打篮球、唱唱歌当成是警营文化工作的全部,并且一到活动时间就让战士打球,一到周末就让战士看影碟。这样不但使文化工作变得单一化、庸俗化,而且还大大降低了警营文化工作在部队建设中的作用。
三是时间安排不够。有的基层领导,认为基层中队的主要任务是灭火执勤。抓好训练,抓好执勤备战就行了。根本抽不出时间给官兵安排有意义的文化生活,满足不了广大官兵的需求。对开展警营文化活动态度十分淡漠,即使有时搞了一些小的活动也是应付了事,离战士们的期望值还相差甚远。
三、加强警营文化建设的必要性
加警营文化建设是加强部队整体建设的重要组成部分,应该引起足够的重视。警营文化活动的目的不只是在于不单纯是纯粹为娱乐而娱乐,而是为了有效地配合促进部队中心工作任务的完成,进而达到全面提高部队战斗力的目的。当前,要开展好警营文化活动,首先要对开展文化工作的定位上,解决好开展文化的着眼点问题。一是要着眼于提高部队战斗力。部队基层文化工作把思想工作形象化后作用于广大官兵,把共产主义理想、信念、道德、纪律观念的培养同各种群众性文化活动结合在一起,使思想性、娱乐性溶为一体,抽象思维与形象思维互相促进,理论思考与情感活动齐头并进,从而使思想政治工作更具主动性,并且对加强部队的精神文明建设,提高战斗力也同样有着非常重要的积极作用。二是要着眼于提高战士的心理素质。在新的历史时期,部队内部的兵源结构发生了前所未有的变化,如“独生子女兵”“小龄兵”“学生兵”数量逐年增加。这部分战士有一个共同的特征,就是心理素质不高,独立生活能力差,辩别是非的能力不够成熟等等类似问题也伴随而生。这些新情况的出现与消防部队所要求的心理素质极不相符,如何解决这个问题已经成为思想政治工作者所要研究的对象。因此,警营文化工作作为思想政治工作的一种形式,必须针对这一情况来开展工作。三是要着眼于本单位的中心工作。紧密结合部队的中心任务开展文化活动,是部队基层文化工作的一条基本经验。具体说,就是要紧紧围绕当前部队的中心工作,结合中心工作的完成开展活动,而不能“另起炉灶,各搞一套”,要把开展文化活动与完成部队中心工作结合起来。
四、新时期加强警营文化建设的对策
根据近几年的警营文化发展现状,我认为应从如下的方面加以完善。
首先,要在党委的领导下,加大投入和保障力度。一是要结合本单位的实际,制订出切实可行的发展规划,把警营文化建设纳入公安消防部队建设的总体规划,与业务工作同部署、同落实。同时明确各单位分管政工的领导是警营文化建设的第一责任人,政工部门则担负着指导协调的职责。二是注重经费的投入,必
要的资金投入是消防部队警营文化建设的先决条件。我们需要把警营文化建设的经费列入每年预算,切切实实加以保证,特别对基础建设时期的经费有所倾斜。
其次,把警营文化建设的作为一项长期性的工作来抓。警营文化建设工作是一项长期的任务,必须常抓不懈,积极开发警营文化资源,善于发现官兵文化方面的特长,充分利用现有的条件,有针对性地开展活动,让警营文化适应官兵,贴近官兵;使官兵乐于参与活动,积极展示特长,对于文艺骨干,要加强培养,并充分发挥现有文化骨干的作用,坚持“用一个骨干,影响一片”的方法,根据官兵不同的爱好和爱好,成立“四互”活动小组,以点带面,拉动警营文化活动的开展。
第三,邀请地方和部队艺术专业人才到基层部队进行现场指导,不断提高部队官兵的文化素质和艺术修养。要充分利用消防部队与地方交往频繁关系密切的有利条件,主动加强与地方文化部门的联系,经常邀请地方上的人才和文艺专业老师到部队定期进行现场辅导,做到优势互补,互相交流,资源共享,相互促进,充分发挥文化资源的最大效益。
第四,要注重方法手段的改革创新。当前,基层单位的文化活动质量不高,活动不经常,文化活没有吸引力的重要原因是受传统形式的束缚严重。在有些中队搞一场文艺晚会,参加人员往往是平时抬头不见低头见的战友,表演的节目也是听了又听,看了又看的老一套,再加上不很专业的表演手段,使整个晚会没有一点独特新颖的内容。类似这样的活动不但调动不起战士们积极性,更重要的是活动内容不能通过形式作用人脑,很难给人留下深刻的印象,从而降低活动效果。这正是当前警营文化工作弱化的重要原因。因此,要充分利用消防部队与地方交往频繁关系密切的有利条件,主动加强与地方文化部门的联系,经常邀请地方上的人才和文艺专业老师到部队定期进行现场辅导,做到优势互补,互相交流,资源共享,相互促进,充分发挥文化资源的最大效益。
在市场经济日益发展的今天,各种因素冲击着党员的思想和信念,增强党员的防腐拒变能力和党的廉政建设任务日益艰巨。对于煤矿企业党风廉政建设工作更是势在必行,它事关工区各项工作的公平、公正、高效开展。煤矿企业的基层单位,更当夯实党建基础,发挥党的先进性和领导作用。通过树立正确的价值观,为工区的建设提供精神动力和智力支持。我们党历来就非常重视党风的建设,而且优良和廉洁党风是党立足的基和持续发展的先决条件。现就如何做好煤矿企业基层单位的党风廉政建设工作做以下简要探讨。
一、开展理想信念教育,不断强化领导干部廉洁从业意识
开展党风廉政教育是反腐倡廉的基础性工作,因此只有把抓好党风廉政教育作为一项经常性的基本工作任务,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,以社会主义核心价值体系为主要内容,进行理想信念、党风党纪、以及艰苦奋斗创业精神教育,不断提高党员干部的思想境界,努力营造积极向上、奋发有为、敬业爱岗、清廉干事的良好氛围。
完善党风廉政宣传教育机制,坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月 活动,是提高党员领导干部政治理论水平,增强党性修养和 拒腐防变能力,牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要 保障,是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实 的有效途径,同时也是大力加强和改进党的作风建设,推进党风廉政建设的一项具体措施。做到机构健全,责任明确,方案具体,措施可行,1层层抓落实。
二、认真执行各项制度,加大抓源治本工作力度
认真执行各项制度,一是严格执行行政审批制度,结合实际建立健全各项规章制度,规范行政许可行为,提高办事效率。二是严格执 行单位管理的相关规定,规范行为。三是坚持“三公开”制度,自觉接受群众的监督,进一步完善和规范各项队务公开制度。
三、建立党风廉政建设责任目标管理制度,形成上下齐抓共管的局面
全面落实党风廉政建设责任制,签订目标责任书,把党风廉政建设和工作进行分解、细化,逐项提出责任目标和量化要求,形成 “一把手”总负责,层层抓党风廉政建设的责任网络。一是进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是健全党风廉政建设和工作的制度,适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要;四是完善执行党风廉政建设和工作的制度。
四、深化党风廉政建设责任制、狠抓落实
(一)创新党风廉政教育机制
一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制,自觉把 党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为 “硬指标”。
(二)把纠正和查处损害职工群众利益的不正之风作为
党风廉政建设的重点 要使党 风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清廉要求上,要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题,对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上,脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉,工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干部,衙门气十足,架子很大,服务意识、职责意 识很差,基层同志和群众办事难,敢怒不敢言。这些行为,与“三个代表”的要求,与求真务实的精神格格不入,必须坚决纠正。
(三)加强教育防范,建立健全监督制约机制
基层区队要以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、风清气顺、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。
五、采取“三项措施”,加大廉政监督的力度
监督是关键,加强监督才能严明纪律,有效预防腐败,同时加强监督才能促进司法的公正和高效。因此笔者认为应工作实际出发,创新思路,积极参与,不断加大“不能为”的防范机制建设的力度。一是对内通过年初层层签订廉政责任书,实行一岗双责。在各部门设立廉洁监督员,建立负责人廉政档案,实行由上而下的党风廉政建设考核和由下而上的群众评议等方式扩大监督主体;对外采取向职工发放廉政监督卡,邀请上级机关参加廉政座谈会,主动走访各部门拓宽监督渠道,从而形成一个上下内外结合的监督网
二是坚持党风廉政建设定期研究分析制度。通过召开领导班子会等形式,专题研究党风廉政建设工作,分析情况,查找问题,明确任务,落实措施。
三是坚持召开民主生活会和定期民主测评,主动接受监督。根据本单位实际情况,班子成员认真剖析自己在作风建设、务实、清廉等方面的问题,通过民主评议,批评和自我批评,找差距,定措施。
关键词:大学生,校园文化,素质,环境,思想道德
大学作为高等教育学府,其宗旨在于培育高修养、高素质人才,其校园文化对人才培养具有潜移默化的影响。大学校园文化指的以大学生为主体,以精神文化、环境文化、物质文化为辅助,以制度文化为导向,以培养综合性人才为目标的一种群体文化。要想有昌盛的大学校园文化,先决条件就是要加强校园精神文化、物质文化和制度文化的建设。那我们就来谈谈如何加强:
一、提升大学生素质
一个高等学府其文化就体现在学生素质上,大学生拥有好的行为习惯,校园就会有良好的氛围,给人一种积极向上的感觉。
首先,树立良好的校风,加强和改进学校管理育人的目标,增强学校德育工作的科学性、针对性和时效性,促进学生健康成长,养成良好的社会公德和个人品德。举办法治讲座,开办禁毒班会,对大学生进行法制宣传,让学生懂法,法对我们有什么益处,知道用法律来维护自己的利益,知道法律禁止的事情不能去触犯。为了避免一些大学生误入歧途,学习一些法律知识是非常重要的。现在社会环境比较复杂,虽然大学生是已成年的人群,可是长期在父母的庇护下成长,接触社会很少,很容易因为过重的好奇心而上当受骗,走上吸毒的不归路。班导可以举行以禁毒为主题的班会,让学生们增强禁毒意识。
其次,加强日常行为规范管理,制定一些行为规范规章,让学生有自律意识,养成良好的行为习惯。可以采用记分制的方法对学生的日常行为进行记分,每个月可以总结一次,期末形成学生的日常行为评价。大学生是有行为意识的人,其中轻重,他们自己会有所掂量。然而这对大学生的习惯养成大有帮助。学生素质高了,大学校园风采也展现出来了。
二、营造良好的校园文化环境
马克思说过:“人创造环境,环境也塑造人。”景美而心旷,心旷则神怡,神怡则智清,智清则学佳。校园文化环境包括校园建筑设计、校园景观、绿化美化等物化形态的内容,也包括学校的传统、校风、学风等等。只有创造良好的校园环境,才能繁荣校园文化。良好的学校环境是培育人才的先决条件,是深厚校园文化的夯实基础。一个昌盛的大学校园不单单只有精神文化,还需物质文化来添彩和奠基。只有校园环境和精神文化达到共勉,才能锦上添花,相得益彰。
对于如何营造一个良好的校园文化环境也是一个值得深思的问题。纵观古人,有乐于石刻者谨勉之,有乐于花草者以怡之,有乐于亭矗者以读之,皆有益于学生。因此我们可以学习古人创建校园的理念,花草皆种之。在草坪间可以立一些石碑,石碑上刻一些勤勉人的句子。然而那些宣传栏里可以放一些好人好事,以及身边发生的一些时事。社团部可以举办一些大型的比赛来丰富学生们的生活,开展运动会和一些篮球赛事,让大学生懂得健康的重要性。
许多大学里都设有校友室,大部分已工作的校友都会回校聚会。这是一个很好的平台促进学弟、学妹和学长交流,学长可以将经验传授给学弟、学妹们,让在校大学生了解现代社会的人才需求,以及确定自己的人生目标。同时,这些校友都有了自己的事业,对社会也有了一定的见解。他们就是在同样的环境下成才的,对于校园文化,他们肯定有很深的感悟。他们身上所具有的独特气质正是校园文化熏陶出来的。我们学校开学都会请一些事业有成的校友做励志演讲,每次当我看到那些校友,都会被他们的气质所吸引,希望自己以后也能像他们一样,成熟、稳重、独具魅力。校园文化直射于环境中,校园环境让校园文化环绕于整个大学,滋润着莘莘学子,鞭策着他们成就自己的梦想。由此可见,良好的校园文化环境的重要性不言而喻。
三、制定合理的校规校纪
大学的根本任务是培育社会所需的人才,其实这种培育指的就是学生接受高等教育。然而光教育是远远不够的,光靠理论,没有东西来把关,是不保险的。这时候就必须要有合理的校规校纪来规范大学生的行为,让他们养成良好的习惯,懂得“八荣八耻”的重要性。因此校规校纪承担着提高学生的思想道德水平和培养学生法制意识的双重任务。
现代大学生是一个个性鲜明的群体,他们大部分都在温室里长大,总是以自我为中心,自律意识不强,意志薄弱,缺乏吃苦耐劳的精神。冬季,学校进行晨跑活动,大部分学生不愿意起床,有些甚至各种抱怨。虽然这是为了他们好,然而并不领情。大部分大学生都是低头一族,他们的视线中只有他们的手机。课余时间大部分人都窝在宿舍玩手机,从不出门运动。这样长此以往对他们的身心都有害处,学校组织这样的活动是非常必要的。
现在很多学校宿舍区和教学区距离遥远,学生上学非常不方便,虽然有校车来往,但经常是摩肩接踵。很多学生不愿意早起,便自己买了电动车和自行车。在上下课,这种人潮拥挤的情况,骑电动车和自行车就容易出现危险。学校禁止骑电动车的规定明显是行不通的,许多大学生还是偷偷的骑电动车,认为只要自己方便,受点惩罚也没有关系。许多规章制度不能顺应现今大学生生活的需求,所以校规校纪这个时候就是必然的了。同时校规校纪应符合现在时代的特点,与时俱进。
【关键词】 煤炭企业 政工队伍 建设
随着煤炭企业经营发展模式的根本性变化,作为企业管理中的重要要素,政工队伍对于煤炭企业具有独特性,随着时代的发展和人们思想观念的进步,当前的煤炭企业思想政治工作正面临着新的形势,资源整合与煤炭企业跨越发展已成为新的主题,这就需要进一步提高政工干部队伍的素质。如何做好和谐发展条件下的思想政治工作是企业亟待解决的问题。建设一支适应构建和谐企业的高素质政工队伍显得尤为必要和紧迫。要解决好上述问题,就需要煤炭企业的政工队伍既要有较深厚的政治理论水平,又要熟悉企业文化。
1. 企业政工队伍建设存在不足的原因
一是由于企业对思想政治工作的重要性认识不足,很多煤炭企业管理层认为,职工思想政治教育、工会等党群工作是非经营性工作,从而把政工工作束之高阁,政工人员的劳动成果得不到充分认可,导致很多政工干部寻求机会跳槽和改行,从而使政工队伍缺乏新鲜血。
二是企業的政工人员与专业技术人才队伍相比,欠缺良好的专业背景,理论水平相对较低。大多数政工干部,不了解企业的生产流程、管理规范、市场前景,即使有所了解,也是只知皮毛,在工作实践中,很难将思想政治工作和企业生产经营、持续发展有机结合,只是简单说教,枯燥乏味。
三是政工人员缺乏再教育。有的政工干部虽然在长期工作中积累了丰富经验,但容易受习惯思维的影响,对新形势下的思想政治工作要求认识不足,不能准确掌握不同层次员工心理动态,缺乏开展思想政治工作的针对性,工作创新力度不大,工作底气不足。
2. 煤炭企业政工干部队伍建设的重要意义
2.1培养政工干部队伍是思想政治工作的需要
企业政工干部必须充分认识思想政治工作的地位和作用,加深对煤炭企业思想政治工作重要地位和作用的理解,坚持“讲时重要、干时离不了、忙时要依靠”,真正提高做好思想政治工作的自觉性,从而充实自身的业务水平,提高业务素养,确保在煤炭企业中体现政工工作的真正价值。
2.2培养煤炭企业政工干部队伍是激活政工人才队伍的需要
培养煤炭企业政工干部队伍,要在三个方面下功夫:一是引进优秀专职政工人才,增强政工队伍的核心力量。无政工专业素养或仅仅具备生产技术能力的人员需要进一步提升自身的业务水平,不能以随意“改行”“变岗”的方式来应付政工人力资源匮乏的状况;二是选配高素质兼职人员,建立“一岗双责”的工作机制。对于在政工工作方面颇有建树、素质较高、能力较强的人员,充分发掘其潜力,发挥其特长,让其为政工工作做出贡献;三是开发煤炭企业人力资源,激发年轻人“从政”的热情。对于在政工方面感兴趣、有倾向、有意愿的年轻人要积极培养,使其争取在政工岗位成才。
2.3培养政工干部队伍是提升煤炭企业自身能力素质的需要
构建和谐企业,政工人员要着重提升以下几种能力:一是要自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,并深入研究和践行科学发展观,夯实理论基础;二是要勤于思考。工作没有思考,就没有创新,就没有说服力和信服力;三是要善于向领导汇报,善于与群众沟通,努力提高说话的技巧,提高工作效率和质量;四是要有较好的文字表达能力。因为宣传报道、起草文件、撰写报告等日常工作都离不开文字材料,这是“基本功”;五是煤炭企业政工人员必须有相应的协调能力,通过组织协调推来动各项工作的顺利开展;六是要关注当前工作的重点、热点和难点问题,开展调研活动,发挥参谋和助手的作用,最大限度地创造“政工效益”。
2.4创新机制,努力拓宽政工队伍的发展前景
加强政工队伍建设,要注重创新机制。煤电企业要坚持以人为本的理念,实行公开竞聘上岗制度。根据政工队伍变化情况,随时选调一批年富力强的骨干充实到政工岗位,从而做到政工队伍的稳定性。同时,企业要完善政工的考核机制,建立科学合理的绩效机制,从而科学、准确、全面、公正地评价政工人员的工作表现,并以此作为奖惩和选拔任用的重要依据。最后,企业要创新机制,切实解决政工人员“出口”不畅的问题,为政工人员今后岗位交流做准备, 激发年轻人从事思想政治工作的热情,争取在政工岗位成才并做到“一专多能”,从而保证政工队伍的长远发展。
3. 加强企业政工队伍建设的几点思考
3.1建立健全企业政工队伍建设的责任体系。要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,科学配置思想政治工作资源,采取党委(党组)成员、董事会成员和经理班子成员“双向进入,交叉任职”、“专兼结合,一岗双责”等任职方式,建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。要把思想政治工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来,同集团公司、分厂分公司、车间、班组等不同层面工作贯通起来,形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管,以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局。
3.2完善政工队伍建设的保障机制。党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部,是直接面向职工群众开展工作的一线队伍,是搞好企业思想政治工作的骨干力量。要根据企业实际需要确定专职政工干部的数量,原则上应不低于正式职工总数的1%。要牢固树立政工干部是企业人才的理念,按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求,实施企业思想政治工作队伍人才培养工程,采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年干部和优秀高校毕业生到政工岗位上工作。专职政工干部要坚持深入基层、深入群众,提高服务本领,努力成为思想政治工作的行家里手。兼职政工干部要把思想政治工作与业务工作结合起来,在抓好业务工作的同时,投入足够时间和精力做好思想政治工作。
3.3加强政工队伍的创新精神。企业政工队伍建设要结合形势任务的发展变化,研究新情况,解决新问题,创造新经验,增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。要适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式深刻变化的新形势,以时代的眼光审视国有企业思想政治工作的实践发展,以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径新办法,不断丰富工作的内涵外延。要适应职工群众接受心理的新特点,广泛运用宣讲报告、展览展示、文体活动、影视片等群众喜闻乐见、形象生动的教育形式,把思想性、知识性、趣味性统一起来。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势,有效利用职工群众经常接触、便于接受的传播渠道,更好地发挥大众传媒在职工思想政治工作中的作用。要适应职工群众主体意识、参与意识日益增强的新变化,多搭建职工群众乐于参与、便于参与的活动平台,吸引职工群众广泛参与,加强自我教育。
总之,新形势下培养煤炭企业政工干部,建设政工干部队伍是新挑战,是对企业的新要求。加强政工队伍自身建设,切实提高政工人员的素质和能力,从应对新挑战、实现新要求、开创新局面的角度看问题,拓宽工作思路,创新工作方法,不断延伸工作领域,丰富工作内容,完善工作手段,改进工作方式,以高素质的政工队伍为实现党在新世纪的目标任务提供坚强有力的组织保证。煤炭企业政工干部要以创新的精神加速实现知识化,改变目前政工干部队伍中经验型人才比重过高的不合理结构,建设一支富有创新精神、胸怀开阔、经验型和知识型相结合的高素质的现代化政工干部队伍。
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