浅谈如何加强消防部队军粮供应管理工作

浅谈如何加强消防部队军粮供应管理工作（精选9篇）

浅谈如何加强消防部队军粮供应管理工作 篇1

“兵马未动，粮草先行”，由此可见加强军粮供应管理的重要性和必要性，必须提高认识，把军粮供应管理工作纳入各级消防部队强化管理的重要议事日程，以“三个代表”重要思想为指导，对军粮供应管理工作坚持常抓常议，不断研究出现的新情况，解决新问题，在军粮供应管理方面摸索出切实可行的新举措。

一、当前消防部队军粮供应管理工作存在的问题

（一）重视程度不够高。认为军粮供应管理平时工作单一，无碍大局又牵扯精力，需要时“临阵磨枪，不利也光”。造成对管理工作的重视不够、管理意识不强。主要表现在一是个别基层单位领导抓军粮管理的意识不强，重视程度不高，没有把军粮管理摆在应有位置，存在着重供轻管的现象，从而影响到基层军粮管理水平的提高。二是少数经管人责任心不强，认为此项管理工作具有长期性、乏味性和使用管理的流动性，也不容易出成效，太认真没意义、不值得。造成日常管理中“防酶灭鼠怕麻烦、管理用时嫌脏烂、霉烂变质懒查纠”，逐渐弱化了责任心。个别干部长期使用公用军粮，损坏部队利益。三是一些单位和个人不能做到管理与服务并举，不愿在提高基层军粮管理水平上下功夫、花气力，不能把搞好军粮工作的出发点放在广大官兵身上。

（二）制度落实不到位。有的管理人员认为“浅尝辄止”差不多即可，过全过严劳神伤人，有“得过且过”的思想，造成虽然制度健全，但落实无力，管理松懈、物资流失。主要表现在有关标准、规章制度在某些单位不能得到很好落实，有章不循，循章不严的现象仍然不同程度地存在。一是检查制度落实不到位。有的单位为了应付上级检查，临时做做样子。二是管理制度不够落实。有些单位管理制度只写在纸上、挂在墙上，流于形式，军粮霉烂变质无人管，老鼠出没无人灭；还有的单位缺乏监督、检查，出现违规违纪现象。

（三）经办人员业务能力不够强。一是一些单位对军粮管理人员选拔、培养与使用不够重视。二是军粮管理人员新成分多，不懂标准，不会管理，出现标准供应不统一，军粮不齐全等问题。三是各级对司务长、军粮助理员、军粮保管员等人员培训力度不够，“干中学”与“学中干”的关系处理不好，特别是不少军粮助理员应用微机能力较弱，影响了工作效率、作业的精神和军粮管理工作的规范化、自动化。

（四）监督不到位，交接工作不认真。认为“肉烂在锅里”，日常的临时接管不会有什么问题，没必要太清楚。而个别接管人员责任心不强，存在“临时管理责任不大和混水摸鱼”的思想，管理使用随意性大，双方相互依赖、有事相互推诿，最后不了了之，矛盾推单位解决。

（五）上级指导不够有力。上级单位业务部门面向基层、服务官兵的意识不强，专业人员的作用发挥不够明显，对存在的问题不能及时发现和纠正。

二、加强军粮供应管理工作应采取的措施

（一）提高认识，加强领导

加强消防部队军粮供应管理，是军事经济工作的客观要求，是提高给养保障效益的必要条件，是市场经济条件下保证部队生活水平不降低的有效措施，而科学合理的组织结构是强化军粮供应管理工作、提高战斗力的重要环节，为此，各级消防部队应从讲政治，讲大局的高度加强对军粮供应管理的组织领导，强化质量管理，向管理要效益、要战斗力和保障力。要成立专门的领导小组，小组成员要分片包干，蹲点指导，各成员明确分工，做到职责明确，经常下基层进行调研，发现问题，现场办公，及时解决。各基层中队也要成立组织，对军粮管理采取定人使用，充分发挥使用人的主观能动性。在使用的过程中，明确分工，专人使用，专人保管，并按照责、权、利相一致的原则，建立军粮使用岗位责任制，从而使军粮供应管理纳入科学的管理轨道。有效的防止 “只供不管”、“供管脱节”或“重供轻管”的现象发生，达到 “供中有管”、“管中有供”，以供带管，以管促供的统一。

（二）落实人员，明确责任

加强军粮供应管理，是消防部队给养工作的重要任务之一，是实现给养保障的可靠保证，是提高给养保障效益的有效手段，只有加强管理才能出效益，才能挖掘内部潜力。管理的重点在人，为此，各级消防部队要把提高军粮管理人员的综合素质作为第一要务来抓。把思想好，责任心强的优秀人员安排到军粮供应管理工作岗位上去。还要按照上级的要求，定期对基层中队的司务长进行培训，提高其业务素质，并建立相应的管理责任制，责任到人。各级消防部队海要坚持正确的选人用人机制，不断激发队伍发展的内在动力。

（三）坚持制度，确保粮秣、经费安全

加强军粮供应管理，要靠制度进行规范，为此，各级消防部队要制定管理细则，严格坚持和全面落实各项管理规章制度。各单位还要设立军粮专户专帐管理经费，严禁军粮非法流通和套购军粮现象的发生，严禁贪污盗窃或私自把军粮送人。杜绝虚报冒领、截留、挪用军粮差价补贴款等现象的发生。严格管理，定期核销。对军粮供应管理，各级消防部队要把标准落实到人，使岗位责任制具体化，按照定人、定位、定物、定期检查的“四定”制度确保粮秣、经费安全、完整。

（四）讲求方法，提高管理效益

对军粮供应管理，我们要坚持标准管理与目标管理相结合，按照上级要求，把标准细化，按内容分为供给标准、工作标准和技术标准，这些标准的制定，为各单位提供科学的依据，使之建立最佳秩序，从而提高管理效益。在管理中，要做到目标和标准相统一，通过制定、控制和评定粮秣管理的目标，对给养保障的全过程实现全面综合的有效管理。在管理中，要贯彻责、权、利相结合的原则，做到有责、有权、有利。同时要求全员参与管理，根据关键性、先进行、可行性、可考核性、一致性和灵活性进行目标确定。纵向到底，横向到边，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。进一步以求真务实，严谨细致的态度抓好军粮供应管理工作，向管理要效益、要给养保障力。

（五）提高素质，加强业务建设

提高军粮干部素质，是军粮管理工作的当务之急。根据基层军粮助理员稳定性差的实际，要及时根据人员的变化情况，有计划、有步骤地安排培训。培训要区分层次，突出重点：一是突出助理员专业技能和计算机应用水平地培训，使人人都成为懂标准，会核算；懂微机、会应用；懂管理、会指导的“三懂三会”人才。二是突出保管员业务技能和服务水平的培训，主要是进行上岗前的基础培训，要多鼓励管理者自学，为其提供自学的便利条件。通过培训，建立一支业务精、会管理、作风硬的军需保障队伍。

（六）心系基层，注重检查指导

各级后勤人员要牢固树立“三个第一”的思想，做到面向基层、面向官兵、面向一线。不断强化官兵主人翁意识，紧紧依靠广大官兵抓好基层军粮管理工作，形成事事有人问、处处有人管、人人抓落实、都是当家人的良好局面。同时，要结合夏、冬两季服装发放工作，深入基层，调查研究，听取官兵对军粮发放及管理的意见和建议，以官兵是否满意和高兴作为服务是否到位的尺度，及时解答官兵提出的问题，热心帮助官兵解决实际困难，始终要做到优质、文明、高效、廉洁、精细服务。军粮管理是一项十分细致的工作，必须加强检查监督和业务指导。检查中，采取突击检查与重点检查相结合、抽查与普查相结合的办法，根据“三分四定”的要求，适时组织点验，检查军粮使用率及在位情况，以便及时发现和纠正军粮管理工作中存在的问题。在新的历史条件下，广大军粮管理人员要不断探索军粮管理工作的新思路、新方法。逐步建立和完善符合部队要求的工作体系，使军粮管理工作向科学化、规范化方向发展，为提高部队战斗提供强有力的装被保障。

浅谈如何加强消防部队军粮供应管理工作 篇2

物资采购审计,是指公安消防部队审计部门依照国家有关法律、法规和政策规定,运用适当的审计方法,对一定限额以上的物资采购活动的真实性、合法性、效益性等进行的监督、鉴证和评价行为。审计部门对物资采购活动全过程实施审计监督,突出审计重点,抓住关键环节,增强监督时效性,保证了采购活动公平、公正、 公开,防止和纠正损失浪费、违纪违规行为,确保采购活动规范、有序进行。

一、物资采购审计的主要程序及方法

物资采购审计主要对采购计划编制、采购预算保障、采购组织方式、采购合同签订、采购资金结算、采购结果实现等环节实施监督审查。审计部门应根据单位年度物资采购计划,编制物资采购审计项目计划,经批准后,列入年度审计工作计划组织实施。审计部门对采购部门所提供的物资采购项目技术资料和市场信息等做好审前调查,为实施审计监督做好充分准备。物资采购审计应注重前移关口,切实强化事前审计监督,审计部门应在招标前一个月对物资采购活动相关资料实施审计。为确保物资采购审计工作的顺利开展,审计部门要及时要求物资采购管理部门和后勤财务部门将批准列入年度采购计划、采购预算以及特殊任务需要临时安排的采购项目有关资料及时抄送审计部门。

二、物资采购审计各环节重点内容

1. 采购计划和采购预算审计的主要内容。重点审查采购计划编制依据是否充分,内容是否详实,资料是否完备,规范标准运用是否适当,数据测算是否准确,调研论证是否可靠;采购预算保障是否与采购计划相协调,有无缺项、漏项或与计划相悖,有无背离市场公允,有无高估、低算等问题;采购计划编制和采购预算安排是否经过正常程序履行审核和审批手续。

2.采购组织方式审计的主要内容。重点审查选用招标方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式)是否符合有关法律法规要求, 有无降低标准、简化程序任意选择招标方式,有无将集中采购化整为零或者以其他方式规避公开招标;审核招投标程序是否符合“公开选购、公平竞争、公正交易”原则;对于按规定采取自行组织招投标的,应重点审核招标人是否具备标书制作条件与能力、评标委员会是否符合法定构成和法定资格。

3.采购合同签订审计的主要内容。重点审查订立合同的当事人是否具有法定资格;合同内容是否符合国家法律法规和有关制度规定要求,有无违背法定原则、立约本意或损害合法权益;采购合同与补充协议是否相互联系、协调一致,有无相互矛盾或背离合同基本精神;合同主要条款(标的、价格、数量、质量、付款方式、违约责任等)是否完备齐全,是否表达准确,有无歧义或有悖采购内容要求等问题;合同标的与评审结果是否一致,有无超越范围或擅自增减变动等问题;合同订立是否符合批准的采购计划 (预算)及有关要求,有无超计划、超预算的问题,有无违背质量择优和价格择低通则。

4.采购资金结算审计的主要内容。主要审查资金结算依据是否充分,手续是否完备;支付方式是否符合合同约定;涉及违约责任引起的经济纠纷,是否依照有关规定条款予以妥善解决;质量保证金是否按约定预留、抵扣、使用和到期退还。

5.采购结果实现审计的主要内容。采购品种、规格、数量、质量、配置和有关技术要求等是否符合采购合同约定;物资验收、入库是否及时,手续是否完备;合同执行结果有无其他遗漏或偏差。

三、集中采购审计中应重点关注的问题

1. 采用公开招标采购方式应重点关注的问题。对达到公开招标限额的物资采购项目,除符合具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的或者采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的条件之一的以外,必须采用公开招标方式进行采购。要审查是否在通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布采购公告,审查投标保证金是否从同一单位账户划出,投标单位进行串标的情况,公开招标文件是否存在指定品牌,以特定区域的奖项作为加分条件等排斥潜在供应商的情况,例如在某次防护器材公开招标过程中,对公开招标文件进行审计发现评标标准中产品的技术指标与某一品牌技术指标完全一致,若按照招标文件制定的标准进行评标,与招标文件中指标一致的装备品牌将中标,审计及时提出修改采购产品技术指标的意见,确保了公开招标的公正性和合理性。在开标过程中,对投标单位在价格、保修等方面作出的优惠承诺,一定要求投标单位写出书面承诺,要审查在合同履行过程中优惠承诺是否落实。 例如在某次装备器材采购中,投标单位书面承诺若中标赠送中标价值5%的装备器材,该公司中标后,经过审计发现未按照承诺赠送中标价值5%的装备器材, 提出审计意见后中标单位按照承诺赠送了装备器材,为单位挽回了经济损失。

2. 采用竞争性谈判采购方式应重点关注的问题。要审查项目是否符合采用竞争性谈判采购的条件,符合下列条件之一的采用竞争性或者谈判采购方式: 招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的,技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的,采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的,不能事先计算出价格总额的。竞争性谈判采购过程中要重点审查谈判小组要从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,供应商少于三家的不得组织进行竞争性谈判。要重点审查是否按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。例如在某次防护器材竞争性谈判采购过程中,采用综合评分法,得分最高的供应商报价不是最低,经过竞争性谈判现场审计监督,最终确定符合要求且报价最低的供应商为成交供应商。

3. 采用单一来源采购方式应重点关注的问题。对单一来源采购方式采购应重点审查采购项目是否符合下列条件之一:只能从唯一供应商处采购的;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的,必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。要重点审计,单一来源采购是否在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布公告,在规定期限内若有供应商投标,该采购项目就不适用于单一来源采购。要审查采购人在采购活动开始前,是否进行市场调查, 确定技术规格和市场价格。要审查是否成立了采购小组,采购小组是否由采购人代表及有关专家共3人以上的单数组成,其中专家人数不得少于成员总数的2/ 3。例如在某次防护服装采购项目中, 因只能从唯一供应商处采购,采用单一来源采购方式,对该项目审计发现,未成立采购小组,提出审计意见后成立了由2名专家和1名采购人代表组成的采购小组,经过采购小组与供应商进行谈判,成交价格较供应商报价降低了10%,为单位节约了采购资金。

4. 采用询价采购方式应重点关注的问题。要重点审查采用询价方式采购的项目是否符合采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的条件要求。要重点审计供应商是否一次报出价格,不得更改,并对询价采购文件或询价函所列出的全部技术、商务要求作出承诺。为确保询价采购方式采购的货物价格合理,审计人员可以通过查询、 测算等方法确定合理、公允的价位,根据采购物品的不同情况可采用不同的询价方法,例如分别询价法、交叉询价法、网上询价法等。一般情况下,审计人员要对拟采购的货物要事先进行市场询价,先从网上筛选商家,上百度地图搜索商家位置,再到实地进行实地询价,询价过程中要注意货物的性能、技术标准等是否达符合采购要求,要记录商家报价并与从网上查询货物价格相结合,确保采购的货物价格合理。

摘要：随着我国经济的快速发展,政府对消防部队装备经费投量逐年增大,物资采购审计在规范采购程序,提高采购资金的使用效益方面发挥着重要作用。文章从物资采购审计的主要程序及方法、各个环节审计的重点内容及物资采购审计应注意的问题等方面进行了阐述。

浅谈如何加强消防部队军粮供应管理工作 篇3

1.官兵在灭火救援中伤亡的原因

由于种种因素，在灭火救援中虽然有时消防官兵的伤亡难以避免，但是如果及时发现并采取相应的避险措施，有些伤亡是完全可以避免的。总结近年来消防官兵在灭火救援中发生伤亡的原因总结如下：一是缺乏经验，盲目指挥，临场采取措施不当；二是火情侦察不细，现场情况不明；三是思想麻痹，对危险性认识不足；四是个人防护装备缺乏，防护意识差。个人防护装备是作战官兵在进行灭火救援时，必须穿着和佩戴的个人装备。在灭火救援战斗中，个人防护装备可以有效地保护消防指战员免受危害，是消防官兵人身安全的有力保障。如果没有这些装备，官兵将面临极大的危险。近年来，由于一些单位消防官兵个人防护装备配备不足，致使作战官兵在灭火救援中出现伤亡。造成消防官兵防护装备缺乏的主要原因有，一是对配备的个人防护装备管理不善；二是个人防护装备缺乏有效的维护保养，不能按操作规程使用；三是个人防护装备损坏严重，人为造成短缺。

2.装备建设现状

随着社会经济建设迅速发展，城市高层建筑在不断增多，高层火灾、突发性灾害事故逐渐增多，处置难度也不断增大，县市都缺配登高平台车，高层火灾处置困难，大部分消防装备车辆已经面临报废淘汰，多数执勤中队现有的执勤器材装备已不能满足灭火与抢险救援任务的需要，大大影响了各项灭火救援工作的顺利开展。“十一五”期间，各级政府加大了消防车辆、装备器材的投入，使消防部队的灭火和应急救援装备滞后于经济、社会发展的现状得到一定程度的改善。

3.对加强消防部队个人装备建设的几点看法

3.1树立正确的观念

加强消防部队个人装备建设就要树立“向现代装备要战斗力”的观念。人和装备是形成消防部队灭火战斗力的基本要素，在灭火战斗中起着十分重要的作用。要从根本上寻找装备落后和不足问题的解决办法，从长远考虑，就要将有限的资金投入到消防装备建设中去。加强消防部队个人装备建设就要树立“与时俱进”的观念。消防部队在选购器材装备时，不能只图一时的需要，目光上接第069页——

光导照明有下面的优势：

经济性：可取代白天的电力照明，无能耗，一次性投资，无需维护，节约能源，创造效益。

创新性：与普通的电力照明不同，光导照明系统直接利用太阳光能采光，无需任何其他能量支持，不存在任何能量的交换和储存，无能耗，直接利用自然光照明。照明光源为自然光线，采光柔和、均匀，光强可以根据需要实时调节，全频谱、无闪烁、无眩光、无污染，并可滤除有害辐射，最大限度地保护您的身心健应放长远点，要顺应地方经济的发展，跟上时代的潮流。加强消防部队个人装备建设就要树立“精良装备”的观念。兵不在多，而在精。同样，我们的器材装备也不在于有多少，要看我们的装备有多精良，不能盲目追求器材品种众多，要看装备是否符合消防部队实战的需要，是否能够帮助我们顺利完成灭火、抢险救援的重任。

3.2加强装备器材的优胜劣汰

各级后勤人员应经常深入基层进行调研工作，全面掌握火场一线的迫切需要，针对新形势下火灾的特点，加强对装备器材的优胜劣汰。器材装备要及时更新，目前消防部队存在有些装备老化、落后，确实已经不适应当前消防部队执勤作战的需要。对于这些该淘汰的装备器材要决不留情，不能因部分装备的滞后而影响到整体战斗力。加强器材的革新，应根据当地经济、火灾特点等情况，做出详细的器材革新预算，积极争取资金、节约资金和善用资金，在消防各项建设工作中，坚持“执勤装备器材优先”的原则，将资金优先调拨器材装备更新，加大对器材装备的更新配置工作。更重要的是特种车辆的更新，为了满足各类火灾的需求，必须加强大功率消防车、专勤消防车的配置，以达到提高消防部队在灭火、抢险救援中的作战能力，确保“拉得出、打得赢”的战斗作风。

3.3大力开展科技文化的学习。增强改革创新的能力

面对新世纪严峻的消防工作形势，加强科技知识的学习，有利于官兵自觉摒弃不合时宜的观念和做法，能促进大家以科学的态度和改革创新的精神，从动态的、发展的、战略的眼光大胆探索新形势下消防工作的新思路。理论是实践的基础，如果没有深厚的科技文化功底，就不可能有对器材装备改革创新的新思路。要迈出科技强消的强有力步伐，形成强大的战斗力，就必须不断地加强科技知识的学习，丰富自己的理论知识，开阔科技视野，全力打造一支驰骋火场、战无不胜的高科技消防队伍。

浅析如何加强基层消防部队管理 篇4

叶 虎

摘要 经济社会的飞速发展，消防部队建设也跨入了新的重要发展时期。在新的形势下，消防部队加快现代化、正规化建设的步划，保证新形势和新任务，保持消防部队的性质、本质和作风，对部队管理工作提出了新的更高的要求，同时，在实施部队管理与完成消防保卫任务的工作中，也不可避免的出现了一些新情况和新问题。因此，如何加强基层消防部队管理工作，是摆在各级领导面前的，特别是基层大、中队领导面前的一个值得深思的新课题。笔者结合消防部队管理工作中存在的问题和难点以及改进的对策等，试谈点粗浅的个人认识。关键词 部队管理 分析 对策

部队管理是一个由人、财、物等构成的复杂的动态系统，人是这个系统的核心与基础，管理工作任何时候都离不开人的活动和作用。在部队管理工作中，应当重视人、尊重人、关心人、教育人、激励人，以人为核心，以人为根本，从管理原管理制度到管理方法与手段，都应贯穿以人为本的思想。大量事实证明，在部队管理工作中，承认不承认广大官兵的主体性，能不能坚持以人为本的思想，是影响提高部队管理水平的关键。承认人这个核心因素，坚持以人为本的思想，是部队管理实践都必须遵循的一条客观规律。军队都要时刻经历血与火的考验，战争这个特殊的环境对军人有特殊的要求。因此，只有重视人的作用，以人为本，充分发挥军人的主动性和能动性，军队才能有战斗力。在奴隶社会、封建社会和资本主义社会中，剥削阶级军队由于具有反人民的阶级性，因而不可能真正确立以人为本的管理思想，其军队往往缺少向心力、凝聚力和战斗力。我军从革命战争的血与火中走过来，经历土地革命、抗日战争、解放战争，由弱到强，以劣胜优，从胜利走向胜利，一个根本的原因就在于以人为本的部队管理方法，依靠广大官兵，坚持官兵一致，坚持民主管理，坚持群众路线，这种管理实践是我军不断发展壮大的有力保证。

1.部队管理中存在的问题

1.1在新的形势下，官兵的思想观念发生了新的变化，这给部队管理工作带来了一定的难度

消防部队的工作性质决定了广大官兵的在工作中的地方接触得比较多。随着市场经济的快速发展，国家的城市综合实力的不断增强，人民的生活水平不断的提高，广大官兵也时刻在“灯红酒绿”的地方经受考验，一些官兵开始在思想被潜移默化，经济意识和攀比意识日趋增强，主要表现在：一是管理干部的工作责任感和事业性比较过去有所削减，把个人利益看得比较重；“做一天和尚撞一天钟”的现象，对工作“不求最好，但求无过”的心理。二是一些战士入伍动机不纯，工作中怕出苦，想尽一切办法走后门、拉关系求成绩，不讲奉献等，从而加大了部队管理的难度。1.2兵员结构复杂，部队不好管理

主要有：一是在社会上打工或工作几年后当兵的人较多，特别四到过经济发达地区打工者较多，他们入伍前就有一定的社会经验，思想相当活跃，入伍后他们大都想尽快求得实惠，为个人利益着想；二是关心兵越来越多，通过各种渠道来到部队，他们由于路子多，在部队我行我素，工作责任心不强，马虎了事，但在利益面前就通过各种关系得到优先和照顾，者对平时踏实工作的战士思想上有一定的影响，这给部队管理增加了难度；三是“独生子女”增多，他们在家中有很好的条件和受父母的照顾，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，还受不了批评教育等；四是战士的文化水平差异大，一些文化较高的战士，在接受能力就比较快，相对于文化较差的同志就不容易接受新的东西。这样在战士之间的协调工作就会受到一定的影响，还有一些认为自己有文化，还看不惯管理人员的水平，在部队管理工作中有抵触情绪；五是士官比例增大，管理难度加大，由于士官服役时间长，与地方接触多，不是请假外出会友，就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。1.3消防部队自身的性质给部队管理工作带来了影响

一方面消防部队按共同条令抓管理，另一方面因消防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导，直接参与社会的消防监督管理工作，这就形成消防部队“内部”是军事化管理，“对外”是地方公务员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系，给部队管理带来了如“关系兵”和“关系官”的现象，它对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的，不利于部队正规化管理建设的全面开展。

2.加强基层组织建设是加强部队正规化建设和管理的前提

在平时有的 单位对组织建设说的多、做的少、做的差；组织制度形同虚设，且有连组织制度内头都不清楚的现象；民主作风弱化或“一团和气”的现象普遍存在，从而导致使组织的作用就无从发挥。要解决这些问题，要从一下几个方面抓起：

2.1上级组织部门应选准选好人，配好班子

把那些政治思想好、作风过硬、工作能力强、有强烈事业心和责任感的同志放在“班长”的位置上，充分发挥其主观能动性，开拓创新，带领一班人团结写作的开展好各项工作，真正让班子成员在单位建设中起到火车头的作用。使支部能够充分地发挥战斗堡垒作用，从而达到部队建设和管理的目的。2.2加强基层组织建设应当加强和落实党的各项制度

杜绝班子的“一团和气”或“一个人说了算”的现象的存在，从而避免班子成员之间的不团结为部队管理带来的失控漏管。所以加强组织建设落实党的各项制度是杜绝在管理中的“一团和气”或“一个人说了算”的重要措施。只要强调组织的作用弱化了个人意识对工作的影响，就可以决定避免个人意识左右组织决定的现象，也就不会有争谁说了算的谬论。2.3加强基层组织建设

应当培养和形成求真务实，树正气的好作风，努力克服务虚，敷衍，出虚招的现象，基层中对为了单位的小集体利益很多情况下都采用一些虚的东西来应付上级的各项工作，如报喜不报忧，上级检查一个样，平时一个样；对下级或士兵的要求或意见以各种理由进行搪塞或敷衍，形成弄虚作假成风。这样一来虚得多了，实的少了，官兵对组织的信任也就少了。作为以及组织在对部队的管理中的地位和作用就严重受到影响，从而要发挥支部的堡垒作用就很难。同时干部要加强责任心，是他们明白自己的职责，这样才会把精力放在工作上。

3.建立一支过硬的 骨干队伍是加强部队正规化建设和管理的关键

一个单位的队伍建设和管理的好坏从一定意义上讲与骨干队伍作用发挥的好坏有着直接的关系。在基层中队的管理中骨干队伍的组成应带是由班长，党员，士官等组成。从目前来看有些骨干队伍存在着能力素质偏低；安心基层，乐于奉献基层精神不强；贪图享受安于现状，不好学，不上进等现象。他们的素质的高低，发挥作用的程度将直接影响部队的管理和建设，所以本人认为骨干队伍的建设是部队管理的关键。

4.严格贯彻落实条列条令是加强部队建设和管理的重要保障

有的单位存在不按条列条令管理部队而是采用土办法土政策；随意性强，搞上有政策下有对策，政令军令不畅；有的甚至为了小集体利益，违反条令来管部队的现象，为部队建设和管理带来多方面的负面影响，要解决这些问题本人认为应当从以下两个方面去抓: 4.1强化条令意识，提高官兵对依法带兵管部队的正确认识

养成自觉贯彻条例条令的习惯，学会用条令规范自己的行为和保护自身的合法权益。如中队在管理中为了避免战士脱岗便规定如一次脱岗罚站两次，两次脱岗罚站一天。这一规定不但本身违反了条令，而且也侵害了战士的合法权益。究其原因是干部对条令的学习认识不够，导致这样的土政策、土办法的出台并在中队实施。不但没有达到部队管理教育士兵的目的而且危害了战士的合法权益，影响了部队其他工作的正常开展。所以强化官兵的条令意识，培养自觉运用条例条令的习惯对加强部队管理是至关重要的。

4.2明确严管与厚爱的关系，严格管理与关心爱护士兵是不矛盾的

有一些单位在下级出现问题以后不进行严肃的处理认真的教育而是轻描淡写的下不为例，认为这是出于对士兵的爱护，其结果是恰恰相反，使战士在错误的道路上越走越远，甚至走上违法犯罪。所以应当认识到对士兵正确的关心爱护也是加强部队建设和管理的主要方法，但不是溺爱。从而正确处理严格管理与关心士兵的关系是在管理中贯彻落实条令条例的重要方面。

5.基层中队的主官要学会“四容”即：容才、容言、容错、容怨

5.1容才

作为一名基层中队的管理干部，一定要心胸开阔，要有气度，容的天下人才，容得下自己的战士在某一方面的才能超过自己。古语说的好：“三人行，必有我师”。现在有的战士文化程度较高，有一些战士是因为没能考取大学而到部队接受锻炼的。他们比一般的战士来说，学历智商有着很大的不同，很多战士在某个方面都有自己的特长，具备一定的才能。就目前来说，很多基层中队的管理干部工作经验要比战士丰富，然而其知识构成并不一定全面，文化水平并不比某些战士高，在思想观念，接受新食物方面甚至还不如刚到部队的战士。这些现实中存在的现象，对基层中队干部提出了一个新的挑战。对待战士某方面的特长，干部要有一下三种心态：其一是“妒贤忌能”。利用自己干部身份，压制战士特长的发展，这种心态在一小部分的基层干部中间是存在的，同时这也是万万要不得的一种心态。其二是“不闻不问”。即知道那些战士有什么样的特长，但视而不见。这种心态，实际上也是对战士不负责任的表现，冷漠忽视战士的特长，一样会让战士有“英雄无用武之地”的感觉。其三是“不耻下问”。放下干部的身份，就一些问题和战士商量，不以向战士请教而感到耻辱，这是一种健康的心态，也是最应该提倡的态度。“择其善者而从之，其不善者而改之”，在和战士探讨中，发现战士的新想法，归纳总结，运用到实际工作学习中去，同时也可在和战士交流中，发现问题，帮助战士及时改正。从心理学的角度看，战士会在这种积极的互动交流中强化对自我的认可，对于被干部采纳、肯定的部分会朝着更积极的放下努力，对于被干部指出的问题，也会以愉快的心态接受并加以改正。5.2容言

就是允许战士说话，只要是不违反组织原则，就可以让战士说，这也只基层中队战士应享有的民主权利。部队建设中，会出现很多新情况，新问题，这就要集思广益，很多年轻干部脑子活，想法奇特，在训练或灭火救援中遇到新情况，新问题，作为基层中队的管理干部应该积极鼓励战士参与，说出自己的想法，以集体的智慧解决遇到的问题。容言，对于基层管理干部来说，还要杜绝“一言堂”。“一言堂”的现象在某些基层中队中的确存在，在很多事情上，如班长的选拔，内定人选，以自己的决定取代大家的意见，其结果不仅使战士之间容易产生矛盾而且使官兵关系也趋于冷淡。在其他一些场合，如基层民主生活会上，基层干部要真正能够做到批评与自我批评，能听取战士党员的意见和建议，不能让战士党员觉得如果对领导工作提出意见领导会给自己穿“小鞋”的念头，增强他们的主人翁意识。5.3容错

正确对待战士的错误，要容许战士犯一些小错误。战士年龄都不大，特别是有些战士个人能力较强，容易出成绩，也容易犯错误。他们脑子灵活一些，胆子大一些，敢试敢闯，也容易闯进盲区、误区，往往会出现一些偏差，但绝对不能因为犯错误就一棍子打死。作为战士，在工作、训练、战斗中犯错误，内心多少会感到紧张和不安，在这种情况下，如果战士犯的不是什么原则性的大错误，基层中队管理干部就应该以宽容的心态对待战士的错误，批评教育是需要的，但是在批评教育时要讲究谈话艺术，让战士能在批评教育过程中认识错误，决心改正错误，同时这种批评教育并没有打击战士工作训练的积极性，千万不能一棍子打死，否定战士的所有成绩，否则战士因为怕再出错，不敢大胆开展训练，导致战士内在潜能得不到充分发挥。5.4容怨

在工作中基层的管理干部，不能计较个人的恩怨，要允许战士有些时候对自己不理解时的埋怨。再密切的朋友之间都会出现误解，何况基层中队干部面对的时来自全国各地的战士。“风物长宜放眼量”，基层中队的管理干部要以豁达的心态对待存在的不理解和误会，要对展示中间出现的埋怨认真分析，找出原因，寻求解决的方法，更多的以自身的实际行动而不仅仅时“说”来解决问题。在实际工作中，我们经常听到一些战士“某某中队长（指导员）”太不近人情了，诸如此类的话，一些归纳不也就往往发出“现在的兵真是不好带”的感慨。以这种消极的态度对待自己出现的问题，是不可能将工作做好的。古人以“吾日三省吾身”来不断反省自己，基层中队的管理干部对战士中出现的埋怨，更多的应该是反省自己，要在理智的状态下反思，如果的确是战士的误会，则可以通过加以解决；如果确实是自身的不对，也大可不掩饰，一个勇于承认错误的领导，是会得到下属的理解和拥戴的。

在基层消防部队管理中，强化“以人为本”的意识，是贯彻科学发展观的体现。以人为核心的军队管理，就是要求军队的各项管理制度、管理措施要切实体现士兵的利益，充分尊重官兵的主体地位和创新精神，始终把广大官兵放在部队建设的重要地位。通过充分尊重官兵的主体地位，充分尊重广大官兵的自身利益，调动广大官兵的积极性、主动性、创造性，使广大官兵在部队各项管理活动的全过程中始终出于主导地位，才能使基层消防部队的管理得到进一步的增强，才能使基层消防部队走向和谐的、正规化建设。

浅谈如何加强消防部队军粮供应管理工作 篇5

管理工作

作者：林启武

作者简介：昆明消防指挥学校学员二大队一中队

内容摘要：社会经济的快速发展给担负火灾扑救和抢险救援任务的消防部队带来了更广更新的发展机遇，也提出了更严，更高的要求，而基层队伍管理工作，是基层部队完成各项工作的有力保证。队伍管理的成效直接影响着以灭火执勤为中心任务的各项工作的顺利开展。本文从五个方面论述如何加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。关键词：新形势，加强，基层部队，管理

正文：

1、前言

2006年是《国民经济和社会发展第十一个五年规划》的开局之年，也是全国公安消防部队在新的历史机遇下开创工作新局面的关键一年。认真学习贯彻党的十六大精神，是消防部队当前和今后一个时期的重要政治任务。全面建设小康社会，则是党的十六大为本世纪初叶中国经济发展所制定的宏伟蓝图，也是新时期党领导全国人民，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，全面推进现代化建设的伟大宣言。伟大的中国步入了新世纪飞速发展的轨道，社会的全面进步、加入WTO等等，给担负火灾扑救和抢险救援任务的消防部队带来了更广更新的发展机遇，也提出了更严，更高的要求。特别是当前的基层队伍管理工作，面临着许多新的问题。队伍管理的成效直接影响着以灭火执勤为中心任务的各项工作的顺利开展。因此，随着社会经济的不断发展，我们所面临的消防任务越来越来繁重。认真分析形势，认识时代特征，把握社会前进的脉搏，洞察消防发展的大势，关键一点就是要注意分析新情况，解决新问题，而消防部队要保护好生产力的健康发展，为国家实现“十一五”期间年均国内生产总值增长速度7.5%，当好人民群众的保护神，关键在于全面加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。本人结合自已的实习经验，谈谈如何在新形势下加强部队基层管理工作。

2、消防部队基层管理工作中存在的薄弱环节

2．1、管理干部自身素质不高，不能适应新形势下部队管理的要求。

在我们的部队中，基层干部还存在自身素质偏低的现象，平常对自已的要求不够严格，缺乏工作经验，不能适应新时期部队管理工作。

2．2 干部责任心、事业心不强，缺少安心基层、扎根基

层、以队为家的精神。

基层干部长期生活工作在消防部队第一线，但是许多同志缺乏事业心、责任心，对部队基层管理工作没有上手、上心。

2．3 基层管理工作没有形成一定的模式，存在随意性、模

糊性。

有些基层中队，对队伍的管理没有严格按照《纲要》的要求去实行，全凭干部自已的想法去做，主观意识太强，极大地影响了部队正规化建设。

2．4 不能充分发挥官兵的积极性和主动性。

基层部队普遍存在管得死，管得紧的现象，该管的不管，该让官兵发挥主动性的又管得过于严格，使部队面貌死气沉沉，缺乏活力。

3．加强部队基层管理工作的措施和方法。

3．1更新观念，坚持“以人为本，与时俱进”的理念，不断适应新形势下的部队管理教育工作。

部队的稳定是各项工作的基础。部队管理工作贯穿于防火、灭火救援、正规化建设的方方面面，是消防部队建设中的一项打基础、管长远的工作。然而，随着市场经济的发展和改革开放的进一步深入，过去的老经验、旧方法已解决不了不断涌现的新情况、新问题，不能完全适应新形势下的部队管理工作。首先，与过去相比，兵员结构变得更复杂，素质也有了很大变化，主要表现在：当兵尽义务的观念淡化；家庭经济状况和个人经历差异大，入伍动机差异大；大众传媒的快速发展，使战士接受新事物多，思想变化加快；独生子女兵增多，打过工、经过商的战士增多，年龄偏小，文化程度高，思想不再像过去一样单纯等。其次，个别大队领导对部队管理工作重视不够，导致部队管理不严，制度不落实，打骂体罚战士、侵占士兵利益的现象屡禁不止，严重违纪现象和重大事故时有发生。这些问题虽然只发生在少数单位和个别干部身上，但对整个部队危害大，影响了部队全面建设和战斗力的生成。因此，要以十六大精神为指针，积极探索和研究新形势下的兵员特点，牢固树立“以人为本”的思想，对症下药，有的放矢，正确处理和解决部队管理过程中出现的各种矛盾和问题。

3．2加强干部队伍自身素质建设，不断提高基层带兵干部的综

合素质和管理水平。

基层带兵干部，既是部队管理教育工作的组织者、领导者，又是实施者和督促者，其综合素质的高低、管理水平的强弱，直接关系到部队的全面建设。当前，有的中队；有的管理能力差，自身素质不过硬，不想管、不敢管、不会管的情况不同程度存在；有的没把心思用在部队管理工作上，考虑个人问题多，关心部队建设少；有的鼠目寸光，缺乏长远规划，把不出问题当作带队目标，该管的不管，该抓的不抓，只求过得去，不求过得硬，得过且过；有的作风不扎实，工作不具体，管理不经常，搞等级划分，远离下属，高高在上，不发生问题不做工作，不找上门来不去过问，成了身在兵中不知兵的“离兵”干部；有的刚毕业的基层年轻干部，特别是从地方大学招进部队的干部，缺乏管理部队实践经验，不具备经常性管理工作的本领，不善于按条令条例管理队伍，不会做思想工作，遇到问题，方法不多，简单粗暴，常常管不到点子上，对待犯了错误的同志亲疏有别；有的要求下属做到的，自已做不到，要求下属做好的，自己做不好，以身作则差；还有的中队干部在工作中得不到大队领导的重视、支持和理解，产生失落感，片面认为带兵干部责任大、不自由、待遇差、没油水，是出力不讨好的工作。针对种种现象，一方面要通过加强思想教育，提高政治素质，增强革命事业心和工作责任感，使之坚定理想信念，牢固树立“ 扎根基层，以队为家”和“当一任主官，干一份实事”的观念，不断强化“用建设自己家庭的心建设部队，用关心自己子女的情关心官兵”的思想，真正把队当家，视战士为自己的兄弟姐妹。做到“用建设自己家庭的心建设部队，用关心自己子女的情关心官兵”。同时，还要通过在职轮训、短期集训和实际锻炼，帮助他们提高管理素质，尤其要提高基层管理干部的“五种能力”，即：运用条令条例带兵的能力；发现问题解决问题的能力； 严格管理与说服教育相结合的能力；以身作则，亲自动手的能力；做好个别人思想转化工作的能力，使其成为精通条令、贯彻落实条令的带头人，组织指挥的能手，科学管理的标兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素质高，形象好，作风硬的部队管理骨干队伍。另外，上级机关领导亦要时刻关心基层干部的成长与进步，主动帮助解决家庭实际困难，使之无后顾之忧，全身心投入到部队建设中来。

3．3抓点滴，促养成，紧紧围绕“两个经常性”开展部队

管理工作。

基础不牢，地动山摇。当前，个别单位领导对部队管理不是靠平时抓基础，而是搞突击，管理工作时紧时松，时好时坏；有的是出了事故抓一阵，上级检查紧一阵，时间一长，干起别的工作来，又把部队管理丢到了一边；有的领导想起什么抓什么，看到什么干什么，轻重不分，缺乏针对性。凡此种种，导致部队中存在的管理松懈、纪律松驰、作风松散等问题没有从根本上得到解决，“经常抓、抓经常” 的观念没有真正树立。因此，部队的管理工作贵在经常，也难在经常。首先要树立“从小事做起，从点滴抓起”的思想。作为基层部队，“不扫一屋，何以扫天下” 小事都不做或做不好，就不要谈什么做大事，更不用说“基层树形象”了。其次，经常性思想政治工作要有及时性、针对性和持续性，要确保“思想汇报、谈心、经常性思想分析、经常性思想教育、检查总结”五项制度落到实处，形成部队、社会、家庭三位一体的思想工作网络，要深入，要到位，切忌隔靴搔痒。再次，经常性管理工作要做到全时制、全方位、全员额的多层次、多渠道管理，防止“灯下黑”。要坚持抓两头带中间，抓骨干带大家，抓点滴促养成，形成“官管兵、兵管兵、兵管官”，相互监督的良好风气。另外，要把“两个经常性”有机地结合起来，相互穿插，相互渗透。管兵要知兵，管兵先管心。一是带兵干部要做到想战士之所想，急战士之所急，真正为战士解决实际困难。要通过经常性的谈心交流活动，了解战士的个人和家庭情况，掌握战士不同时期在想什么、需要什么，关心他们的内心疾苦，尤其是要掌握战士家庭发生的重大变故，并及时采取有效措施，帮助解决遇到的困难。二是以身作则，率先垂范。干部是中队的主心骨和旗帜，也是战士模仿学习的榜样，干部的一言一行、一举一动对战士都有最直接的影响，要求战士做到的自己首先要做到，要求战士遵守的，自己坚决不违反。俗话说；“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”、“喊破嗓子，不如干出样子”。可见，干部带头，以身作则，是搞好部队管理工作的重要环节，是最有效的带兵方法，是无声的命令，是密切官兵关系的重要因素。3．4完善基层三大组织，坚决贯彻民主集中制

党支部、团支部和军人委员会是基层中队的三大组织，只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用、团支部的桥梁助手作用和军人委员会的参谋监督作用，才能在管理中真正做到既发扬民主，又集中统一，实施有效的民主管理和民主监督。目前，基层中队党、团组织和军人委员会机构虽然健全，但活动不经常，制度得不到有效落实，各种组织形同虚设，战士的意见和建设得不到及时反映，各种问题得不到及时解决，相互之间的矛盾得不到及时化解，部队政治、经济、军事三大民主得不到充分发挥，严重影响官兵团结，致使部队士气低落，缺乏战斗力和凝聚力。针对基层组织建设，笔者所在的支队年初工作安排中就作了具体的要求； 一是要建立健全并完善党支部、团支部和军人委员会三大组织。二是要加强组织生活制度，充分发挥战斗堡垒作用。三是要加强团支部建设，充分发挥共青团的桥梁助手作用。四是抓好军人委员会建设，发扬政治民主、军事民主和经济民主，增强主人翁意识，充分调动其积极性和主动性，为部队的全面建设发挥自己的聪明才智。基层带兵干部要积极引导战士参与管理，注意培养他们的民主意识和主人翁意识，使其积极、自觉地为部队建设出谋划策、添砖加瓦。

3．5充分挖掘战士潜力，重视骨干队伍建设。

新《兵役法》颁布实施之后，部队士官所占比例增大，且大部分士官都是班长、骨干，都有一技之长，士官的管理就至关重要，可以说管好了士官就管好了队伍。但是，目前还没有一套切合实际、较为完善的士官管理规定和奖惩激励机制，现有的(士官管理规定)也得不到很好的落实。加之，(士兵服役条例)修改后，虽然每年士官选改的名额增加，但由于调动的、走关系的、说情的较多，以至于不能真正把有能力、有特长的士官留下，导致士官队伍出现量多质弱的现象。而已选改的士官中有个别不能真正摆正自己的位置，总认为自己兵龄长、资格老，与中队干部讲攀比，提条件，不服从管理，给部队管理带来负面影响，不能真正发挥骨干作用。士官是部队管理中的桥梁和纽带，是基层部队建设的中坚力量，所以，一方面要重视骨干队伍建设，选配作风好、业务强，具备一定组织指挥能力，群众信得过的人进入骨干队伍，不断挖掘潜力，想方设法提高素质，下放权力，压担子，大胆使用，让其充分发挥“兵头将尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者。用其长，避其短，充分调动其积极性、创造性和主观能动性，真正起到模范带头作用，从而带动一个班、一个中队的管理。另一方面要注意发现新人、推出新人、培养新人，基层部队要因地制宜，大力开展演讲比赛、长跑比赛、文体活动、计算机知识培训等活动，通过开展活动，营造一种积极向上的氛围，增强战士自信心，充分展示其聪明才智，尤其要创造机会让其发挥，从而不断发现人才，有重点、分步骤地加以培养。

3．6管理干部要切实加强对基层各项工作的指导，切忌蜻蜓点水，来也匆匆，去也匆匆。

部队管理工作是一种动态过程。现阶段，部队的管理工作出现许多新情况、新问题，对管理工作提出了新的要求。各级领导和机关要深入基层调查研究，掌握部队的真实情况，有针对性地搞好指导，真正做到“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”。同时加强对经常性管理的研究，要把抓机关与抓基层、抓思想工作与抓管理工作、抓教育与抓养成、抓８小时以内与抓８小时以外、抓执勤中队与抓消防监督有机结合起来，认真研究探讨，找出部队管理的规律，并运用到具体实践中去，提高管理部队的能力，促进部队全面建设。比如，近年来安全事故时有发生，严重影响了部队的高度稳定。为何会发生呢？也许原因很多，但有一点值得琢磨，就是安全防事故工作是否真正落到实处？ 也许有的单位尤其是基层单位把工作当成“耳边风”，听之任之，单凭侥幸过日子，“当一天和尚撞一天钟”，一旦发生事故又丧失解决事故的信心，缺乏鉴别力和敏锐性。此外，有的基层单位追求一种“工作创新”，自己没有创造性地开展工作，而把“模仿”和“照搬照抄”当成是工作创新，其实工作很被动，还总认为自己不落后。这样，工作往往陷入僵局，不是没有起色，就是一塌糊。

4、结论

总之，部队基层管理工作是贯穿部队各项工作的主线和基础，也是提高部队战斗力的重要保障。为此，对于基层管理干部来说，根据自己的实际情况，摸索出一套行之有效的管理方法，以适应新形势下的部队管理工作尢为重要。参考文献：

《新时期带兵十法》 王安著 军事科学出版社 1994年3月

浅谈如何加强消防部队军粮供应管理工作 篇6

发展是第一要务，人才是第一资源。在新的历史起点上推进消防事业新发展的征程中，加强消防部队人才队伍建设，不仅需要高端人才和领军人物，也需要大量与岗位需要相适应的普通人才，整体的优化才能实现最大效益。对此，科学制定消防部队人才建设与发展规划，坚持做到“五个拓展”，处理好“三个关系”，加紧

推进“四项工作”，切实加强消防部队人才队伍建设。

坚持“五个拓展”。首先由学历型向岗位型人才拓展。要改变传统的学历本位的人才价值取向，树立“凡是在工作岗位上有所作为、有所建树、有所贡献的人，都是人才，都是最宝贵的资源”的人才观，不唯学历，不唯资历，注重人才个性发展和综合素质的提高，把学历教育、实践锻炼、能力培养有机结合起来，全面推进岗位成才活动。其次由单一素质向综合素质拓展。打破专业界限，只要综合素质好，司、政、后、防均可轮岗任职，使干部达到本职专业精、相关专业通、其它专业懂的标准。第三由经验管理型向谋略型拓展。以改善知识结构为支撑，以提高谋略水平为重点，培养善谋略、懂指挥的管理型人才。第四由吃苦耐劳型向全面创新型人才拓展。既要强调吃苦耐劳的精神，坚定献身使命、不辱使命的理想信念；也要培养创新能力，尤其是在本职岗位上勇于突破陈规、敢冒敢试、创造性开展工作(来源：好范文 http:///）的能力，努力在部队上下形成鼓励创新、支持实干、开拓进取的浓厚氛围。第五由少数拔尖向整体过硬拓展。既要培养领军人物，多出些高级专业技术人才，也要立足岗位实际，培养大量的岗位适应型人才，既要注重干部队伍建设，也要发挥士官骨干队伍的作用。逐步建成一支满足需要、结构合理、能力互补、整体作用发挥突出的人才队伍。

处理好“三个关系”。一是处理好思想政治素质与消防专业素质的关系。消防部队担负的任务具有很强的政治性和实践性，如果没有过硬的政治素质和顽强的战斗作风，就很难履行使命、完成任务。当前，打造一支“攻无不克、战无不胜、英勇顽强”的消防铁军，对官兵的科学文化素质和专业素质提出了更高的要求。因此，加强人才队伍建设，应当在进一步增强官兵思想政治素养的同时，把提高官兵科学文化素质和专业素质作为刻不容缓的战略任务来抓。要着眼提高部队战斗力，通过大抓学习、大抓培训、大抓岗位练兵，以及在完成各项任务中摔打磨炼，不断增强干部队伍的综合素质。二是处理好数量与质量的关系。人才建设最关键、最核心的是质量问题，抓人才建设任何时候都必须把质量放在第一位，都要把提高能力素质作为着力点。现在，有的单位在人才的引进、培养上，重数量不重质量，表面看“人才”不少，但真正能干事的却不多。有的抓人才培训，只看办了多少班、训了多少人，实际效果如何，关注得不够，把培训当成了单纯任务来完成。抓人才建设，必须强化质量意识。在人才的引进上，真正把有真才实学的人引进来，确保引进人才的质量。同时，在用人上要量事用才，防止“大马拉小车”、造成人才浪费。三是处理好通才与专才的关系。推进消防事业跨越式发展，不仅需要一批军政兼通、指技合一的通才，而且需要一大批精通专业技术的专才。从工作实际情况看，通才缺、专才少两个方面的问题都十分突出。这就需要在人才的培养上，既统筹兼顾、通盘来抓，又突出重点、有序推进。在通才的培养上，把基层指挥员、政工干部突出出来，下大力抓好编配、送学培训、岗位轮换、在职学习、结构优化等措施的落实。在专才的培养上，要把消防工程中的中、高级专业技术干部队伍作为重点突出出来，进一步加大引进、培养和保留工作的力度，尽快形成优秀的专业技术人才群体。

浅谈如何加强消防部队军粮供应管理工作 篇7

作

钱勇(1971-)男，现任乌鲁木齐市消防支队参谋长，主要从事物质燃烧学及灭火救援理论与指挥体系研究.摘要：本文从官兵人员管理角度，分析当前消防部队安全防事故工作面临的严峻形势，并提出相应的对策。

关键词：安全防事故消防部队官兵管理

中图分类号：X925文献标识码：A文章编号：1672-3791(2011)06(c)-0000-00

安全防事故工作是部队建设的一项根基性工作。今年以来新疆消防总队在全疆开展以“无安全事故、无违反‘五条禁令’事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件”为目标的“安全双百日竞赛”活动，要求之高、时间之长、内容之丰富，是近年来狠抓安全防事故工作的集中体现。安全防事故工作虽然不是中心却影响中心，不是全局但牵制全局。当前新兵都已分配至各执勤中队担负灭火救援任务，部队也已进入历时半年的夏季训练当中，此阶段是各类事故的高发期，只有把握住安全防事故工作的客观规律，下大力气解决安全防事故工作的主要矛盾，才能确保部队的高度稳定。

1当前部队安全防事故工作所面临的严峻形势

消防部队中严重违纪或责任事故的发生既有主观因素也有客观因素，从官兵人员管理角度具体分析主要存在以下问题：

1.1 兵员结构复杂，管理难度大

当前部队兵员基本属于改革开放后的新生代，独生子女占兵员总数的90%以上。这些兵员的普遍特点是文化水平高，见识比较广泛，接受能力较强，但吃苦精神和心理承受能力较差，不能很好的接受部队纪律和生活的约束。部分战士入伍前在地方上打过工，沾染有一些社会上的不良习气，成为部队安全管理的隐患。另外就是双重身份的士兵人数不断增多：很多战士入伍后，其原籍的户口仍然没有注销，对部队内部稳定和安全管理埋下隐患。再者，兵役制度改革后，基层中队士官比干部年龄大及兵龄长的现象非常普遍，管理上的不顺畅时有发生。而部制度管理的砝码一旦失衡，部队内部矛盾就会凸显甚至激化，引发事故案件的发生。

1.2 干部思想多维，部队管理及安全工作减弱

当前基层中队干部多为80后，受社会变革及价值取向的影响，其思想呈现出多维的趋势。从负面上讲，这种价值取向是把等价交换原则拿到现实工作当中，淡化了奉献意识，重视物质利益，工作责任心差，这也是导致违纪及事故案件发生的重要原因。另外，当前部队任务重，灭火救援的高出警率加上频繁的勤务保卫、上级检查验收等，训管压力增大，身心超负荷，身体得不到调适，影响干部抓部队管理及安全工作的精力。再者，一些现实问题，如婚恋、住房、子女入托上学等现实问题均会干扰干部抓部队管理及安全工作的精力。

1.3 “事故定乾坤”造成安全工作压力增大

安全防事故工作是当前部队管理的重要内容，它是一个综合性指标。一个单位发生严重违纪或事故案件，往往与这个单位的政治思想、业务训练、行政管理以及后勤保障密不可分。发生事故的原因也是多种多样的，有人、物的不安全因素，甚至有一些不可预测和抗拒的自然因素。如果但就某一事故就武断的“一票否决”，以事故定乾坤，所造成的危害是十分严重的。一方面造成基层主官安全压力增大，偏离正确的安全工作指导思想，出现“忙忙碌碌干工作，提心吊胆过日子，消极保安全”的现象；另一方面使得某些干部不能正确对待发生的事故，导致对上级弄虚作假隐情不报、对下级欺瞒哄骗打压利诱现象的出现，久而久之部队风气被败坏，人心向背。因此必须要用辩证的方式看待一个单位整体的安防工作，认真分析事故的成因，不能搞“一刀切”，对单位的工作更不能全盘否定。抓好安全防事故工作的几点对策

消防部队和其他部队不同，在组织指挥、执勤训练、灭火救援、执法监督以及警政警民关系等方面具有特殊性、复杂性的特点，工作要有针对性。安全防事故工作中没有小事，违纪和事故总是在我们疏忽的那几秒钟发生，因此必须全心全意、持之以恒。

一是管好“人”，从源头上预防事故发生。当前两个“三化”工作成果转化正开展得如火如荼，部队日常的监督检查、“六熟悉”及演练工作致使人员流动性特别大，这就要求管理者必须加大对人的管理，对外出执行任务的人员除进行安全教育的同时，各级领导都要提出安全注意事项。

二是看好“门”，从内部预防事故发生。单位内部要对本单位的安全风险进行正确的评估，排查不安全因素，将管理从八小时以内延伸到八小时以外，对于“人、车、酒”等易出问题的环节，必须强化教育，真正把安全防事故工作做细做实；

三是抓好“三个重点”，实行重点预防。一抓重点人员如：在入党、考学、晋升、奖励、恋爱等方面受到严重挫折而悲观绝望的；自我控制能力差，性格脾气暴躁的人；厌倦部队生活，无心部队服役的；经常外出的人员和闲散、失控漏管人员。二抓重点时机。如：重大勤务、重大节假日、灭火救灾、老兵退伍、新兵下队等等。特殊时期要采取相应的防范措施，如重大节假日要控制人员外出，严格请销假制度。三抓重点事故，近年来消防部队伤亡和损失最重的就是车辆事故，因此，要把安全防事故的精力，集中在预防重点事故上。

四是用唯物辩证法的观点，探索安全防事故工作规律，建立切实可行的长效机制。首先强化安全目标管理责任制，将安全目标责任层层分解，防止安全工作变成分管领导或部门的事；实行干部、士官、义务兵管理教育量化考评，建立健全竞争激励制度，依据条令条例规范、约束官兵日常执勤、训练、学习、生活等方面的行为，使其养成遵纪守法和遵守条令条例的良好习惯，达到“千斤重担大家挑，人人身上有指标”目的，使安全防事故工作切实做到不留死角。其次是加强基层干部和思想骨干队伍素质建设。安全防事故工作重在预防，也难在预防，从实际情况看，做好预防工作，光靠几个领导干部还不够，必须建立一支强有力的思想骨干队伍。各级领导必须更新观念，以全新的、发展的眼光和思路来认识思想骨干队伍建设，在实际工作中要加大对基层带兵干部或思想骨干队伍的培训，切实提高他们运用条令条例依法带兵、依法管理的能力；提高发现问题、解决问题的能力；提高严格管理和说服教育的能力；提高掌握多数人思想，做好个别人思想转化能力。再者要严格落实安全检查制度，奖勤罚懒，扬正避邪。在年度、季度、月以及周工作安排中，应当将安全防事故列入重点，除按要求定期落实安全分析及安全检查工作外，还应不定期地开展“查思想、查纪律、查制度、查管理”的安全检查，及时通报部队安全防事故工作情况，奖勤罚懒，扬正避邪，不断激发官兵的主人翁意识和积极向上的工作态度，形成人人事事讲安全的良好氛围，将安全风险降至最低。结语

加强消防部队的宣传工作 篇8

加强消防部队的宣传工作，是加强消防部队公共关系建设，推动整个消防工作发展，促进消防部队建设的重要手段。新形势下，如何进一步加强和改进消防部队宣传工作，全面提升消防工作宣传水平。笔者认为，应从以下几方面来加强。

一、要在强化对消防部队宣传工作的保障上下功夫一是强化组织保障。消防部队宣传工作成效如何，关键在于领导干部的重视程度。领导干部要舍得在宣传工作上花精力，把宣传工作与业务工作、队伍建设同研究、同部署、同督促、同落实，推动消防部队宣传工作的健康发展。宣传工作涉及消防部队工作的方方面面，宣传效果不同，其影响力也不同。开展好、利用好宣传工作，单靠一个或几个部门难以完成，必须齐抓共管，合力而为。因此，要把宣传工作纳入消防部队工作的全局考虑，摆上工作日程，经常抓、抓经常。根据不同时期、不同形势和不同的工作重点，要及时调整消防部队宣传重点，使宣传工作紧扣消防部队工作发展的中心和大局，为消防部队其它工作顺利完成加油助力。二是强化经费保障。要树立宣传出战斗力、宣传是第二警力的思想，真正在宣传上舍得投入，保证必要的经费支出和基础设备，确保消防部队宣传工作正常运转。三是强化人员保障。多渠道引进人才，充实和壮大消防部队宣传队伍，舍得把最优秀的人才放到消防部队宣传岗位上，努力建设一支素质高、能力强、热爱消防部队宣传事业的专门宣传工作队伍。并要真正关心和爱护这支队伍，在政治上关心他们的进步，在经济上关心他们的利益，在精神上关注他们的思想感情，最大限度地发挥其聪明才智，为消防部队宣传工作多做贡献。

二、要在创新消防部队宣传工作方式方法上找突破着眼于提高新时期消防部队宣传工作的影响力和感染力，更新理念，提高宣传效果需在宣传工作的方式方法上找突破。一是树立新的理念。坚持“六个贴近”，即贴近实际、贴近实战、贴近一线、贴近基层、贴近群众。

浅谈如何加强消防部队军粮供应管理工作 篇9

【摘 要】：面对日益艰巨的灭火救援任务，消防部队需要紧跟时代步伐，加强技战术训练不断提高部队执勤战斗力，更好地担当保护人民生命财产，确保社会安定的艰巨使命。

【关键词】：消防部队；执勤战斗力

消防部队作为武警部队和公安机关的重要武装力量，时刻为人民的生命财产免遭火魔的吞噬而战斗，为经济发展建设小康社会保驾护航，担负着非常繁重的任务，是和平时期养兵千日用兵千日的战斗部队。消防官兵的使命是练就过硬本领，提高部队战斗力，把灾害损失程度控制在最小范围，为建设和谐社会做贡献。就如何提高消防部队执勤战斗力,本人从以下几点都谈起：

一、现阶段部队执勤战斗中存在的现状

1，执勤训练模式缺乏应对性。一起火灾成功的扑救，一起抢险救援成功的施救，不仅仅需要消防官兵个人有过硬的体能、技能素质，更要有先进的灭火理论、科学的灭火方法、合理的灭火组织、正确的灭火指挥，然而传统的执勤训练模式恰恰是过分的注重前者，而忽视了后者，把消防官兵束缚在营区操场上，正课训练时间重复着死板单调、枯燥乏味的基本功训练，甚至还会继续强调在某个训练项目上去“求速度、争秒数”，使消防官兵没有多少时间和精力去熟悉掌握辖区内交通道路、水源及重点消防保卫单位消防设施等情况，更很少开展重点单位内部消防设施的操作，探讨研究灭火对策，进行战术研讨。这种过时的训练模式与“练为战”的指导思想不符合，严重影响了战斗力的提高。

2，火灾现场或抢险救援中，部分官兵“自我防护”意识薄弱。虽然我们经常通过专项教育、经常性教育、安全警示教育等方式，不断地提高官兵的安全意识。但在实际的执勤战斗中，仍是存在大量安全隐患，经常出现指战员不佩戴手套或空呼等个人防护装备，甚至出现一些指挥员在火灾现场不佩戴战斗服等现象。官兵对安全隐患的不重视，严重降低了部队执勤战斗力。

3，消防车辆器材装备不适应灭大火、打恶仗的需要。近几年，消防部队特勤队装备建设有了一定的发展，但与实战需要仍然还有较大的差距。普通消防站器材装备条件虽有改善，但高科技装备水平提高不大，部分执勤车、个人防护装备和破拆救援工具仍停留在扑救一般火灾和对付一般灾害事故的水平上。例如在处置较大火灾现场的火灾中，由于车辆装备不能满足现实要求，在同一时间多处需要供水救火，导致了间歇性存在无连续供水现象，一是影响了扑灭火灾的速度和最大限度减少损失的要求，二是容易引起警民关系的团结，造成不必要的矛盾。

4，装备管理制度不完善。少数基层中队干部工作责任心不强，重训练轻管理，只追求业务训练的时间和数量，缺乏业务训练的针对性和可操作性，在日常业务训练和灭火演练上对执勤器材、装备维护保养不到位，装备维修技术水平较低。存在一种依赖思想，装备坏了上报上级机关，由厂家负责维修，导致许多装备未能及时修复使用，降低了装备在实战中的使用效益。

5，联动机制不够完善，消防部队长期处于单打独斗的尴尬局面。虽然成立了抢险救援的社会联动机制，但是在实际救援中，联动性仍不够，经常出现的是只有消防部队到场展开救援，而其他联动部门不能充分发挥其职能。如在平时的火灾扑救中，遇到市政水压不足的问题，需要供水部门实施局部的区域性加压，经常碰到加压不及时或未给予加压的情况，严重影响灭火效率。

6，部分消防指战员素质不能适应新时期消防工作的要求。这重要表现在以下两点，一是兵员结构不合理，灭火救援一线士官缺乏。随着兵役制度的改革，目前各基层中队的执勤实力不但没有得到增强，反而有所削弱。主要原因是兵龄结构发生了变化，以前基层中队主要以两到五的兵为主体，作为基层作战的主要力量，业务技能相对较好，也积累了一定的扑救火灾经验，在处置各类突发事故中作用比较明显。虽然目前选配士官的比例加大，可以多服役几年，但士官中驾驶员、通信员、卫生员等占多数，担任灭火救援一线任务的士官由于种种原因占很少比例，只有班长由士官担任，战斗员几乎没有士官，难以胜任面广量大而且处置难度也越来越大的灾害事故的需要。二是基层指挥员素质有待提高，从队伍人员结构的组成上看，基层指挥员主要是以消防学校中专毕业的干部为主，正规大专以上毕业的干部在消防部队中所占的比例相对较少，从地方大学毕业的从事灭火指挥或相关理论研究的干部更少，既缺乏理论知识又没有实践经验，他们自身所学的知识在特定区域又没有施展的空间，而且部队流动性较为频繁，一些具有丰富实战经验、学历较高的干部和专业人才因受服役年限规定的限制又不得不退出现役或是因为职位职务的升迁调离原来岗位，这样出现了断层，在一定程度上制约了部队战斗力的提高。

二、提高部队执勤战斗力的几点对策

1，大力开展科技练兵，全面完成打造消防铁军任务，是提高部队执勤战斗的基础。首先必须树立“练为战”的指导思想更新思想观念，做到“练为战”。我们要敢于突破原有的训练体制和训练内容，结合辖区情况变化，针对新时期灭火救援的特点和要求，在现有的训练体制和训练内容上求突破、求发展，在新的消防工作环境中创造出新的训练体系，做到“仗怎么打，兵就怎么练”，进一步提高训练质量，提升部队的打赢能力，努力缩短训练与实战的距离，从而切实贯彻“练为战” 的思想。二要加强业务理论学习，随着越来越多的新装备配发部队，而这些新装备本身就是高科技的产物，另外，对于消防重点保卫单位复杂的建筑结构和生产工艺流程，不具备相关的科技知识很难真正熟悉情况。因此，应有针对性地抓好科技知识的普及，深入研究业务理论知识，提高各级战斗员的业务理论水平。三要改革现行技术训练方法，要着力将模式化训练转向实用性训练，彻底改变现有的耗费大量时间、精力，一味追求速度的盲目训练；增加应用性和适应性训练项目，熟练掌握配发的技术装备，做到会用、敢用、善用，不断提高战斗员的实战能力。四要大力开展实战演练，注重研究如何发挥固定消防设施的作用，实现固定消防设施与移动装备的最优结合。同时，通过制订和贯彻扑救各类火灾的行动准则，提高战斗员的战斗意识和协同作战能力，从而全面提高基层消防中队扑救火灾和处置各类灾害事故的能力。

2，结合日常安全专项教育，加强灭火救援形势的教育，让所有官兵充分认识到火灾及其他灾害事故发生的频率、种类和危害程度日益上升的趋势，充分认识到灭火救援工作面临的严峻形势与任务，增强官兵的使命感和责任感，加强官兵安全防范意识，提高官兵自我保护能力，从而提高官兵执勤战斗力。

3，配强装备，增加消防装备现代化科技含量，是提高执勤战斗力。综观国内外各类抢险救援事故的成功处置，都离不开现代化装备作保证。为此：一是要加强指战员个人防护装备，为完成抢险救援任务提供安全保障。应结合当地常见抢险救援事故多发展科技含量高、针对性强、适用性好的个人防护装备；二是要加强特种消防车辆和特勤器材的装备程度，尽可能购买一些先进的消防抢险救援装备，保证指战员手中武器先进、好用，如综合防化车、举高车、消防艇、气压气垫、快速切割机、液压两用撬门器、快速堵漏器材、生命探测仪、可燃气体检测仪、有毒气体检测仪等装备；

4，发挥装备技师的作用，建立健全消防装备维修保养机制，做好基层中队的装备保障。要充分发挥即将下中队的装备技的作用，加强器材装备的维护保养，避免出现车辆和装备因缺特种油、部件或部分损坏等影响正常使用备，确保器材装备随时处于战备状态，时刻做好打大仗、打恶仗的准备，以保证在战斗中拉得出、冲得上、打得响、打得赢，最大限度地保护国家和人民生命财产的安全。

5，协调理顺各职能部门关系，真正产生联动效应。应从体制的改革和创新入手，从体制、编制、法律和经费保障等方面打破现行的救援体系，理顺各职能部门单位和其他专业救援队伍之间的隶属关系、合作关系以及主次关系，明确界定各专业队伍和相关职能部门的法定职责，制定全省应急救援队伍管理办法，建立监督考核制度，要求各应急救援部门和队伍履行法定职责，在各级政府的领导下，消防部队配合其他相关职能部门和专业救援队伍完成以抢救人员生命为主的应急救援任务；对现有的各种应急救援力量进行优化组合和合理配置，建立包括救援行动指挥、管理、专业救援机构、后勤支援与保障等统一的、强有力的灾害紧急救援管理和指挥体系，真正形成“完整有效、运转高效、配合默契”的联动机制，各自充分发挥职能优势，形成“优势互补、处置高效”的良性联动。

6, 健全制度，强化指战员素质教育和培训。现代抢险救援的专业化、知识化、复杂化，客观上要求从事灭火救援的人员应当具有较高的专业水平，培养一支集专业化、知识化于一身的复合型抢险救援队伍，是中国消防事业的必经之路。抢险救援人员的素质的提高要依靠完善高效的培训教育体系，充分利用现有的各种培训教育系统，加大对现有人员的培训力度，提高救援人员的业务素质。强化指战员素质的培训主要包括基层指挥员培训、驾驶员培训、技师培训、攻坚组成员培训、通信员培训等。参考文献

[1] 王康.浅谈公安消防部队灭火救援工作在当前形势下面临的问题及对策.广州市番禺区公安消防大队

[2] 庄清彬.浅议如何提升基层中队灭火救援战斗力.福建省莆田市支队 [3] 王德斌.做好灭火抢险救援工作的几点建议.辽源市消防支队

浅谈公安消防部队灭火救援工作在当前形势下面临的问题

及对策

2003-10-13 12:24:00 作者：王康 来源：广州市番禺区公安消防大队 浏览次数：506 网友评论 0 条

随着我国加入WTO，社会经济和城市化建设的快速发展，新技术、新工艺、新材料、新产品在生活当中的不断运用，各类火灾和突发灾害事故日趋增多，事故性质和处置方法日趋复杂，消防工作正面临着新的机遇和挑战。面对日益艰巨的灭火救援任务，消防部队需要紧跟时代步伐，加强技战术训练不断提高部队灭火救援的实战水平。然而当前消防部队的灭火救援工作存在着诸多不适应形势和任务需要的方面，影响了灭火救援工作的顺利发展。

一、警力不足与任务繁重相矛盾 由于受编制限制，目前消防部队普遍存在着警力不足的现象，而随着经济建设的不断发展，社会面火灾和抢险救援任务日渐繁重，任务与警力的矛盾也日渐突出。以广州市为例，目前消防官兵编制为1277人，现有1100多人，6个大队，27个中队，这与广州市的土地面积(7434.4平方公里)和人口总量(875.9万)对消防工作的要求极不相称，加之现代火灾情况繁杂，各种现代灾害事故，如化学危险品泄漏、建筑物倒塌、爆炸等比例不断上升，现有的灭火救援警力不足，补充缓慢与任务要求之间的矛盾日益突出，所以着力解决警力不足的问题势在必行。

二、地方政府重视程度和财政投入不够 《消防法》第一章总则第三条规定：“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责，各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。”虽然国家已从法律上规定了各级地方政府的相对责任，但没有明确定量的标准，在实际的动作中没有将消防工作真正落实到位。没有像国外明确规定各级地方政府对消防的投入为政府财政收入的百分之多少。因而，导致我国在当前消防经费的投入仍然有很大的缺口。

三、消防基础设施建设和消防技术装备与经济发展不相适应近年来，我国正处于改革开放逐步深入，经济快速发展、社会结构急剧调整、新旧体制交替并存的社会转型期。在这一特殊时期，社会工作中显露出了有些地方重经济发展，忽视消防安全，不注重消防投入，城镇消防规划未落实，消防通道堵塞，公共消防设施欠缺等现象。目前番禺区消防站规划、城市消防供水、消防技术装备远远达不到《城镇消防站建设标准》的要求，我区应建立8个消防站，而现有2个消防中队，尚需规划建设6个。番禺区辖区范围广，有的乡镇离消防队有50多公里，一旦发生火灾，消防队到达现场至少45分钟，远水救不了近火，不能达到十五分钟消防时间达标率。此外，车辆器材装备是消防部队参与灭火救援的重要武器，随着近几年省市政府投入的加大，消防部队的器材装备有了较大程度的提高，但从经济发展，城市规划的现状来看，还不能与之相适应，就番禺区而言，目前有重点单位1200多家，有京珠、广深等高速公路，以及珠江水道等水运通道，现有的力量远远不能胜任各类抢险救灾工作的需要。

四、社会相关救援力量相对独立，协调不够 我国目前的社会抢险救援力量主要有公安

110、消防119、救护120和交通122以及供水、供电、通信部门的事故处置和抢修机构等等。它们在各自的职责范围内都发挥了很大的社会作用，得到群众的一致好评。但在实际的救援过程中却不能有效地协同配合，暴露出体制上的弊端。在抢险救援工作中，110的社会抢险救援的承诺比119早，但实际上110因缺乏专业救援装备和专业救援人员，无法完全完成抢险救援任务，往往是他们到场后因没有装备和专业人员无法采取有效的措施，不得不传警到110指挥中心，最后还是要119的力量前去救援。在交通事故发生后，一般都是先报122，如果发现有人员被困等其它险情，才求助119。这样既造成了人力和物力的浪费，又耽搁了救援的宝贵时间。110、119、120和122在接警系统和指挥中心建设上基本是各自为政，单独规划，更谈不上联合建设，分散管理，缺乏统一组织指挥和综合协调能力，平时无法进行必要的合理调度导致在大型灾害事故抢险时，难以形成有效战斗力。

五、消防队员素质不能适应现代条件下的抢险救援需要 基层指挥员水平偏低，缺乏专业技术，难以带出过硬队伍。过去部队训练面窄，内容较少，中队干部随队训练力求达到“四会”教练员的要求，符合当时练兵规律。随着时代的发展，社会的进步以及灭火救援任务的拓展，训练课目多、科技含量高。近几年由于基层中队干部队伍中，充实了一些从地方院校招收的大学生，他们往往对消防业务不熟，没有灭火作战经验，对新的特种车辆装备性能不熟悉、不了解，不懂操作，不会组织开展训练工作，致使官兵体能、技能训练水平不高，战斗力较弱，实战经验不足。同时，由于身体素质较差，架子高，他们很难与战士同训，很难适应一名合格的现代知识经验型优秀基层指挥员的要求，这是当前部队训练工作中一个很重要的制约因素。另外支队司令部专职战训参谋人员少，而支队级司令部门的任务从发展的角度讲非常繁重，需要技术性强的人员来担任，由于人员少，任务多，使战训人员缺乏精力从事战训课题的研究，从而使得近几年的战训针对性、实用性不强，当前这一矛盾非常突出，这必然影响训练质量的提高。由于消防部队实行的是兵役制，征集对象的层次主要定在高中、初中文化程度。虽然近几年部队增加了大量的士官，使技术骨干紧张的局面有所缓解，但由于各方面因素的制约和服役年限和社会不正风气的影响，大量的技术骨干未能如愿继续留在部队里。势必造成先进的装备不会操作、不敢操作；国外进口的装备外文说明和标志看不懂；先进的装备维修保养跟不上等。引进的先进装备设施只能给人参观，成了摆设，在抢险救援中更是“英雄无用武之地”，存在着“装备等人”的现象。根据上面的阐述和分析，我们对灭火救援工作所面临的形势和担负的任务有所了解，那么如何解决这些问题呢。笔者认为应当立足社会消防工作和消防部队灭火救援工作的实际有步骤地采取改进措施。

一、开辟各种途径，增加基层警力。一方面从消防部队内部予以解决。按照基层消防站建设的标准，增加基层中队的人员配备，尽可能地减少非战斗人员的数量，相应地增加基层警力。首先，加强现役与地方公安灭火警力的充实配备，这是增加消防警力的主渠道。其次是加快专职消防队和义务消防队建设的步伐，发挥两种队伍预防和先期控制灾害事故的作用。另一方面要充分运用社会现有救援资源、装备。大型和特种灾害事故的处置工作，如化学危险品泄漏，往往需要众多的人力与技术支持，光凭借消防特勤队伍难以独立完成，因此，要充分利用社会现有的抢险救援资源，建立由政府统一领导的社会抢险救援联运机制，在灾害事故处置中，组建一个包括公安、消防、医疗、交通在内的联合行动、协调作战的专业抢险救援部门。

二、充分认识消防工作的重大意义，充分重视消防，为经济建设保驾护航。第一，各级政府和有关部门应把消防工作充分重视，把消防工作真正纳入政府和党委议事日程，真正把消防规划纳入城市规划中去，把提高消防投入为促进经济发展的一项重要工作来抓，尽快规划和解决消防欠帐问题，要把消防环境作为维护社会稳定的重要工作来抓。第二，建议把消防业务经费按政府财政收入百分之几纳入预算，以解决消防经费预算不足，消防领导分散精力去解决经费问题，以达到全心全力用于消防工作上。

三、配强装备，增加消防装备现代化科技含量 消防装备是抢险救援工作的制胜武器，新形势下的抢险救援工作没有现代化装备几近危艰。综观国内外各类抢险救援事故的成功处置，都离不开现代化装备作保证。为此：一是要加强指战员个人防护装备，为完成抢险救援任务提供安全保障。应结合当地常见抢险救援事故多发展科技含量高、针对性强、适用性好的个人防护装备；二是要加强特种消防车辆和特勤器材的装备程度，尽可能购买一些先进的消防抢险救援装备，保证指战员手中武器先进、好用，如综合防化车、举高车、消防艇、气压气垫、快速切割机、液压(手动)两用撬门器、快速堵漏器材、生命探测仪、可燃气体检测仪、有毒气体检测仪等装备；三是建立健全消防装备维修保养机制，完善消防装备供、运、修“一条龙”服务，避免出现车辆和装备因缺特种油、部件或部分损坏等影响正常使用；四是要建设先进的作战指挥调度系统和通信联络系统。便于统一指挥和调度，确保在不确切原因和具体情况下发生事故，救援工作做到统一指挥、统一调度和快速反应。

四、加强协调，建立以消防为主导的社会抢险救援紧急联动体系 打破我国现行的救灾体系，逐步建立一个以消防部队为主体的社会抢险救援紧急联动体系。公安消防部队相继配置了抢险救援车、举高车、破拆工具、救生器材、防毒防化、侦检设备，以及有、无线等现代通信设备，无疑为消防部队承担抢险救援任务奠定了物质基础。消防部队在各地主动参与抢险救援工作，其整体的素质、快速反应能力和装备明显的优于其他救援队伍，其作用已日趋显现出来；再者各自为政、相互独立的体制已经不适应形势发展的要求，既会重复建设，浪费时间和战机，也是人力、物力资源的浪费，必须予以体制创新和改革。可以将现有的几支救援队伍，如公安

110、消防119、医疗120、交警122等社会性的救援力量予以合并，建立应急救援组织采取综合调度，形成由当地政府带头会同公安、消防、卫生、供水、供电、供气、交通、各大中型企事业单位保安等军警民联合的抢险救援机制，制定各部门、单位参加抢险救援工作职责和任务，并制定计划适时进行演练。一旦有特种灾害事故发生，当地政府可根据事先组成的机构及工作任务下达到各部门，组成由政府挂帅，各部门、单位参加的抢险救援指挥部，协调统一各种救援力量。只有这样才能使人力、物力、财力及其它社会资源得到充分利用，最大限度减少灾害事故的危害程度。