如何加强项目部建设
围绕企业中心营造新的载体开创项目共青团工作新局面
项目部共青团组织是展示新时期青年企业文化和反映企业团建的一个重要窗口,是决定企业共青团工作发展的关键因素,是企业共青团一切工作的出发点和落脚点,也是当前企业团建工作的重点。随着21世纪社会主义市场经济体制的不断完善和发展,经
济全球化带来的日趋激烈竞争,给企业带来了机遇和挑战,而团组织作为先进青年的群众组织,也肩负了带领广大青年职工为企业发展做贡献的重任,不断加强和改进企业基层团组织建设,对于推动企业共青团工作的发展、创新具有重要意义。由于项目施工生产任务重,给团的工作开展带来了一定影响,目前基层团组织所呈现的特点是:项目以施工生产为中心,任务重、工期紧、流动性大;基层团干部大多为兼职干部,本职工作量大紧张,很少抽出时间开展团的工作,团的基础建设不健全等等。
在新的时代和形势下,如何继承共青团85年光辉历程的优良传统,创造性地开展与时俱进的共青团事业,是基层团组织的一大新课题。
加强项目团组织建设,要围绕企业的性质、生产经营、改革发展的中心,立足新起点,找准出发点。以服务大局有贡献、服务青年有作为、创新工作有发展、青年素质有提高为根本任务,建立健全项目团组织工作制度,营造新的载体,使项目团建工作上一个新的台阶。
一、坚持正确的工作思路,为项目团建工作导航。
1、正确的工作思路,可以使团的工作有计划、有目标、有步骤地开展起来,能够切实有效的防止团组织和团干部脱离企业实际开展团的工作现象出现。团支部在制定工作思路时,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持为青年服务,为企业服务的观念,以企业中心工作为主线,立足在建,着眼长远,用战略的眼光去规划项目团建的工作,明确工作任务和目标。
2、正确的工作思路,要建立在理论联系实际,实践创造理论的基础上制定。一个工作思路,它的目的和作用是通过规划一个发展方向,运用一个理论思想,凝聚各方面力量,经过长期不懈地努力奋斗,达到预期目标。因此,制定工作思路,既要用正确的理论思想来指导,也要善于在实践的过程中发现新问题,不断地总结经验,探索新的思路。从而逐渐形成一套与企业发展紧密结合的团建工作理论体系,使我们的思想更加成熟,视野更加宽广,理论更加实用。
二、加强团干部队伍建设,促进团建工作的发展。
1、创新理论学习方法,从单一到多元。公司团委二届五次全委(扩大)会议指出,开展团的工作,团干部是关键,抓好团干部队伍建设,事关团工作开展的成败。因此,要大力提高团干部的政治理论水平。通过理论学习,可以提高团干部的思想政治素质,坚定共产主义理想信念,提高工作能力和创新精神。对团干部的培养、教育要形成一个长期的学习机制。理论学习要转变为多元的学习方式,要结合企业的改革发展、项目生产经营所遇见的问题、当前团建工作与青年职工思想面临的新情况作为理论课题研究。丰富团课内容,建立团组织的理论学习制度,制定学习计划,使团干部在构建社会主义和谐企业的伟大实践中学习理论,做到学以致用。
2、团干部要具有海纳百川的精神,借鉴和吸收项目团组织建设先进单位的经验,加大调研力度,拓展工作视野和思维空间,不断总结经验,努力实现自我提高、自我完善,自我超越的良好局面。
3、建立团干部任期考核和绩效评价制度,为团干部的成长创造条件。团组织要在党政组织的领导下,大力加强对团干部的工作考核和绩效评价,结合企业特点制定《项目团组织考核细则》,通过采取调研、民主谈话、领导评价、青年评议的方式,对团干部进行客观、公平、公正、科学的评价,促进团干部不断改进工作方法,提高工作效率。
三、坚持党建带团建,明确团建根本任务。
党建带团建是改革开放以来党团组织建设实践中探索总结出来的成功经验,项目团组织建设不仅仅是组织建设,它的根本任务是要团结带领广大团员青年投身企业的改革发展、生产经营,在工作中建功立业,敬业奉献。因此,项目团组织建设要依托党建带团建,团干部要经常性向本单位(项目)的党政领导汇报工作,得到党政领导的支持,保持项目团组织建设的健全与活力。
1、做好党建带团建,要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为行动指南,把团干部和团员青年思想建设放在首位,通过树立典型,宣传先进,切实帮助团干部和团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观和新时期社会主义荣辱观,坚定团干部和团员青年的共产主义信念,重点解决好青年职工精神动力问题。
2、坚持党建带团建,要始终牢牢抓住企业的中心工作,围绕服务企业,服务青年的主题,营造新的活动载体,开展生动活泼、富有意义的党团共建活动。团组织要紧密结合党组织,在团员青年中广泛开展推优入党工作,同时以开
展创建青年文明号、五四红旗团支部、优秀团干部、优秀共青团员、青年岗位能手等活动为新的载体,使团的工作充满生机与活力。
四、创新团的基础管理工作,不断走向规范化。
加强项目团组织建设,做好团的基础工作,是反映项目团建工作是否健全的一个重要标志,在团的基础管理工作中,要注重规范化、制度化、标准化和信息网络化,高效率的完成基
层团组织统计工作,加强印鉴、团支部工作手册和团员档案管理,使项目团组织基础管理工作上一个新台阶。
五、做好桥梁、纽带工作,构建新的交流平台。
共青团是党的助手和后备军,是广大团员青年与企业联系的桥梁、纽带。项目团组织要把竭诚服务青年作为工作之本,把青年拥护不拥护,赞成不赞成、需要不需要、满意不满意作为团组织开展工作的重要依据,不断增强团组织的服务意识,创新服务载体,通过开通团支部信箱,开展问卷调查、召开座谈会等方式,增强与广大团员、青年的沟通交流,促进团组织和团员、团干部和团员、团员和团员之间的和谐互动。
项目团组织建设是一个长期的工程,只有把握企业的特点,抓住项目团组织建设的重点,充分发挥团员青年的主观能动性,以务实的工作作风和不断创新的工作理念,从工作思路、团干部建设等方面展开工作,不断营造新的活动载体,就一定能呈现出新时期共青团组织百花齐放,全面活跃的新局面。
项目部是施工企业效益的源泉和形象的窗口, 也是施工企业人才成长的摇篮, 加强项目部工会组织和制度建设, 增强工会干部履职能力, 创新工会工作方式方法, 强化服务意识, 提高维权能力和保障水平, 积极推进工会工作群众化、民主化、法制化和科学化建设, 提高基层工会组织活力是新时期加强项目部工会建设, 提高工会吸引力和凝聚力, 构建和谐劳动关系, 促进企业和谐稳健发展的核心。
加强项目部工会组织建设
在组织建设上巩固建会成果, 常态抓建会、动态谋发展, 做到工会组建稳中有进。继续深化“基层工会建设落实年”活动, 创新基层工会组建形式和方式, 完善会员会籍管理和服务, 有效扩大工会组织覆盖面。加强与上级工会的联系, 加强对新入职职工工会基本知识, 会员的权利与义务的讲解, 及时组织新入职员工加入工会。
加强会员会籍管理。推进会员管理工作制度化、规范化, 健全会员档案, 做好会员登记工作, 执行会员实名制管理。会员组织关系随劳动关系流动, 完善“源头入会、凭证接转、属地管理”机制, 畅通会员组织关系接转渠道。
农民工群体是我们施工企业一线劳动生产的主力军, 吸引农民工入会, 引导农民工参与工会活动, 对于有效维护农民工权益, 提升农民工工作积极性, 提高劳动生产效率, 促进企业和谐稳定有着极其重要的作用。农民工群体文化程度总体偏低、分散性强、流动性大, 历来是发展会员的难点对象。目前, 农民工群体入会缺口大, 入会率低, 要想方设法突破农民工入会难点, 切实做好农民工会员发展工作, 积极探索运用多种形式, 把农民工吸引到工会中来、吸引到工会活动中来。继续开展“农民工入会集中行动”, 加强对农民工的宣传, 向农民工通俗易懂地讲解中国工会的性质和特点、会员的权利和义务、入会程序等, 增强农民工对工会的认知认同。组织农民工开展思想道德教育, 安全知识、施工生产技术培训, 开展农民工喜闻乐见的文化体育活动, 让农民工切身感受到加入工会的好处。
加强项目部工会制度建设
在制度建设上, 要突出依法建会、依法管会、进一步健全和完善基层工会组织制度、工作制度, 增强基层工会的活力。重点是要依法落实会员的知情权、参与权、选举权和监督权。
一是健全、完善并落实企务公开制度。要科学制定本项目的企务公开工作实施细则, 对企务公开工作坚持的基本原则、公开内容、公开形式和公开步骤要做出明确的规定和详细说明。
对项目部管理中涉及到“三重一大”和职工切身利益的事项, 在决策前广泛征求职工群众的意见, 决策中召开会议集体研究, 然后通过召开职工大会或采用在企务公开栏张贴等形式通报决策结果, 落实会员的知情权、参与权和监督权。通过选举产生项目工会委员会委员, 组织广大会员参与工会活动, 健全和完善会员评家制度, 落实职工的选举权、参与权和监督权。
二是进一步完善和落实项目部职工 (代表) 大会制度。坚持和规范项目部民主管理, 规范职代会程序, 听取职工意见, 回复职工提案, 通报项目施工生产和党建思想政治工作等情况, 民主评议项目领导干部。落实好项目部职代会制度, 对于密切干群关系, 提高职工参政议政积极性, 汇聚职工集体智慧, 增强职工主人翁意识, 维护项目部整体和谐稳定, 维护项目和职工的合法权益都将起到良好效果。
发挥项目部工会作用
做好基层项目部工会干部教育培训。改进培训方法, 注重培训实效, 抓好示范性培训, 通过专家授课、互动交流、专题研讨、面对面解疑释惑等方式, 办好工会干部培训班, 切实增强基层项目部工会干部的政治意识、大局意识和服务意识, 不断提高基层工会干部依法履职能力和群众工作能力。
做好工地生活线、卫生线和文化线“三线”建设。建设好职工宿舍、卫生间、浴室、食堂, 保证用餐和饮用水卫生安全, 改善职工工作环境和生活条件。加强项目文化建设, 建好职工书屋, 积极开展为职工喜闻乐见、健康向上、丰富多彩的文化体育活动, 不断陶冶职工情操, 增进职工友谊, 调动职工工作热情。
扎实开展好常规劳动竞赛活动, 全力以赴确保各项建设节点目标和安全质量目标的实现。同时将劳动竞赛与“五比四创夺五杯”、创建“工人先锋号”和争当“工人先锋号标兵”等工作紧密结合, 不断创新竞赛理念, 丰富竞赛内涵。
根据本项目实际和工程特点, 将劳动竞赛这一传统工作品牌与“大众创业、万众创新”的时代要求结合起来, 积极组织开展技术比武, 岗位练兵, 专业比赛和专项竞赛活动, 不断提高职工专业技术水平, 为职工成长成才提供舞台。
深化安康杯知识竞赛活动。普及安全卫生消防应急知识, 提高职工自我防护能力和应急避险意识, 逃生、自救、互救等突发安全生产事故的应急处理能力, 减少安全生产事故, 保护广大职工的生命和财产安全。
做好群众性安全生产监督和劳动保护工作。健全群众性安全隐患排查治理长效机制, 深入开展安全隐患排查整改、安全演练、安全培训活动。广泛动员项目职工查身边隐患, 督促及时整改落实, 为推动项目安全生产形势持续稳定做出积极贡献。
做好维护职工权益工作。开展好思想道德教育, 帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观, 做好职工思想疏导, 及时解开职工思想上的疙瘩。主动同职工谈心、交心, 了解每一位职工的思想状况、生活状况和家庭状况。紧紧围绕项目职工最关心、最直接、最现实的问题, 急职工之所急, 解职工之所难, 切实为职工办好事, 办实事。协助并督促项目行政及时发放职工工资, 上缴五险二金, 落实休息休假制度。重点关注项目职工家庭因大病、意外事故和灾害造成的特殊困难, 建立完善困难职工档案, 及时上报企业工会, 在上级党委、行政和工会的领导和支持下, 开展好“送温暖”活动, 将企业的关怀送给广大职工, 营造团结人、吸引人的良好氛围。
做好女工工作。开展好“女职工建功立业”活动, 引导项目女职工立足本职、爱岗敬业、奋力拼搏, 充分发挥“半边天”作用, 争当“巾帼标兵”。开展好“幸福家庭”创建活动, 促进职工家庭文明建设。开展好女职工读书活动, 引导女职工多读书、读好书、善读书, 自觉践行社会主义核心价值观, 在推动项目生产建设中展作为、建新功。开展好女职工普法宣传、技能培训等工作, 开展好“三八”国际劳动妇女节庆祝活动, 落实好《女职工劳动保护特殊规定》, 努力改善女职工工作、生活条件, 维护广大女职工合法权益。
关键词: 工程建设项目档案 存在问题 解决对策
工程建设项目档案是指建设项目在立项审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的以纸质、胶片、磁介、光介等载体形式存在的全部文件,包括前期文件、竣工文件和竣工验收文件等。随着各地新一轮城市建设的大发展,工程项目建设档案的管理问题日益引起社会的广泛关注。完整、准确、齐全、系统的工程项目档案不仅能满足项目本身管理维护的需要,而且能为城市建设及改造提供准确的依据和凭证,减少不必要的人力、财力和时间的浪费。因此,如何加强工程项目档案管理工作可以说是刻不容缓的。本文在分析目前工程建设项目档案管理工作存在的问题的基础上,提出一些建议及对策。
一、存在的主要问题
1.缺乏有效的档案管理组织,对工程项目档案工作重视不够。
目前,在很多项目中,还没有建立固定专职性的档案管理组织。主要表现为:档案工作人员不固定,一般不设专职档案工作人员,兼职的也不固定,造成职责不清,兼而不顾,工作不到位,甚至存在无人管理的现象。另外,一些单位的领导往往只重视抓经济效益和工程质量,同时由于项目部不是固定常设的编制单位,不少施工项目部从项目经理到部门领导档案意识薄弱,片面认为只要把工程搞好就行了,忽视工程档案管理工作。
2.管理规章制度不健全,档案整理人员素质偏低。
某些工程单位没有建立健全档案管理制度,没有实行工程中的档案质量否决制。他们对工程工程进度和质量有严格的制度要求,对档案资料的形成、收集、积累、整理和交接没有制定相关管理制度加以保障,导致归档材料不完整、不齐全。有些工程建设单位、施工单位临时抽人整理立卷。这些人没有参加过档案专业知识培训,不能做到科学分类和整理立卷,使得移交档案馆的重点工程竣工档案质量低。有的档案进馆后,还要重新拆卷返工,浪费了人力、物力、财力。
3.在工程项目建设过程中没有指定一个主要责任单位按照“四同步”原则,负责检查指导各阶段和各部门文件材料收集、积累情况。
大部分工程建设项目都具有建设工期长、专业涉及多、建设队伍流动性强等特点。如果没有指定责任单位不定期检查和指导档案工作,每个施工单位只负责自己那部分工程的施工档案;当工程竣工时,基础工程已完工了几个月甚至一、两年,其施工资料残、缺、脏、乱,甚至杳无踪影的不为少见;若出现资金、质量等问题,则会延长工期,由此造成档案的不完整、不齐全。
4.没有及时将工程项目建设过程中的档案管理责任纳入相关合同中,使得部分合作单位缺乏必要的法律约束,导致档案管理意识淡薄,材料收集不全。甚至有些工程的竣工验收根本都没有把档案的专项验收列入其中。
二、加强工程建设项目档案管理工作的建议及对策
1.强化全员重视工程项目档案工作的思想意识。工程项目档案是工程人员花费大量心血完成的,不仅是工程项目建设的历史记录,更是工程项目建设经验和技术的结晶,直接反映工程项目建设的成果。从这个意义上说,建设单位应把工程项目档案工作作为一项重要的基础工作抓,提高全员对工程档案管理的认识。同时把工程项目档案管理工作列入工程管理的内容,与工程管理的其他内容同计划、同要求、同考核。
2.建立健全档案管理组织网络,明确专兼职档案人员职责,工程项目负责人为项目档案主要责任人,牵头成立建设、设计、施工、监理四方面组成的档案资料小组,要求各施工、设计、监理等单位,配备固定的专职或兼职档案人员,负责工程建设期间资料的收集、整理和归档工作。
3.把档案管理责任纳入相关合同中,增强合作方的档案管理意识,自觉按照合同约定收集、积累、整理和移交完整、准确、齐全的档案资料。
4.组织项目专兼职档案资料管理人员参加相关工程项目档案专业知识培训,提高业务技能,及时掌握国家、省市档案行政管理部门制定的案卷整理规则,提高案卷整理质量。
5.加强档案人员与工程项目技术人员密切配合。工程技术人员参与工程项目建设全过程,他们熟悉工程文件材料的内容和形成过程,同时了解工程进展情况。可以由工程技术人员协助档案人员审核各项施工记录数据是否真实可靠,竣工图是否真实准确地反映工程竣工的实际情况等,这样有利于工程项目档案质量的控制。
6.加强工程项目验收过程中档案的验收、总结。档案部门参加竣工验收,同时审查工程档案资料是竣工验收的法定内容,也是保证工程档案资料质量的一种手段。在工程竣工验收时,档案验收要同时进行,对工程项目档案进行初验收,检查各项合同项目档案是否符合规范,对存在的问题提出整改措施并限期整改,在工程总验收前检查整改结果,提出验收意见。竣工档案的验收移交应纳入工程交接验收程序,没有完整、准确、系统的竣工档案,工程不能交接验收。
7.增强建设单位的依法治档意识。建设工程档案是依附于建设工程的,是工程保质保量的一个重要凭证,因而工程档案与建设单位及全社会有密切的利益关系。国务院颁布的《建设工程质量管理条例》十七条明确规定:“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各个环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。”建设单位是有法可依的,也必须依法管理工程档案,做好收集整理、建档、移交三个环节,保证工程档案的成套性和科学性。
摘 要:项目管理是一项组织严密、细致全面的管理工作,项目的成功不仅有赖于技术、资金、资源等硬件条件,团队精神、生产效率、工作氛围等“软实力”也是决定项目成败的关键因素。项目管理归根到底是人员的管理。团队建设在项目运作过程中起着重要作用,成功的项目背后必然有一个优秀的项目团队。从分析加强项目团队建设的重要性出发,提出了若干加强项目团队建设的措施,充分发挥团队精神和项目成员的积极性,提升项目管控能力,保证项目运作的成功。
关键词:项目管理;团队建设;能力提升
中图分类号:F27 文献标识码:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.062
现代工程项目具有规模大、设计复杂、涉及面广、建设周期长的特点,项目的复杂程度越来越高,项目管理的难度也是越来越大。现代工程项目管理中,需要对材料、机械设备、资金、员工、技术等多种资源进行整合、配置和合理使用,充分调整各方面的积极性,全面达到工程设计目标。项目管理中最根本的因素是人,对项目的管理即是对人的管理。项目管理本质是协调各方面人员组成的团队,综合运用包括专业技术、管理、经济、法律等多种学科知识,步调一致地进行工作,随时解决工程项目建设过程中发生的问题。在市场竞争日益激烈的环境下,项目竞争的实质是人才的竞争,实力强大的项目团队显得越来越重要,成为项目运作成败的决定性因素之一。加强项目团队建设的重要性
1.1 项目团队决定项目运作的成败
企业最重要的财富不是资金或设备,而是优秀的人才,提升企业竞争力的关键点在于人才的培养与使用。要保持企业持续、快速、健康发展,实现人力资源管理工作的人性化、规范化,就必须坚持以人为本的科学发展观,完善人力资源管理体系,激发和调动员工的主动性、积极性、创造性。
工程项目是企业的生存之本和利润之泉,项目管理的好坏直接决定企业的生存环境和发展质量。而项目团队作为企业项目管理活动的实施主体,其自身管理的成败直接影响着项目运作的进度和最终的完成质量。尽管成功的团队管理不一定能保证项目的成功,但失败的团队管理必然导致项目的失败。优秀的项目团队自然会有出色的项目管理,给企业带来信誉与收益;拙劣的项目团队给企业带来的往往是利益和信誉的损害。纵观国际知名项目管理,都是有一个优秀的项目团队来运作,每个团队成员在各自的岗位上发挥着重要作用,成功的项目管理凝聚着项目团队每一个成员的心血和汗水。
1.2 项目团队成员水平的高低决定着项目运作的质量
随着经济社会的快速发展,项目规模越来越大,设计越来越复杂,对团队成员的素质要求也越?碓礁撸?项目成功需要一个高素质的项目团队,“木桶原理”生动地揭示了提升每个项目团队成员能力的重要性。项目管理是个系统工程,不确定因素多,风险高,只有充分发挥项目团队成员的主观能动性,积极与客户保持密切沟通,确定有利的施工参数、加强信息分享,创新生产组织模式、提高生产效率,优化施工方案、保持融洽的外部关系、保证后勤供应,小改小革、创新创效,通过精心组织、精细管理、加大成本控制力度,群策群力、采取一系列降本增效提速提效措施,最终实现安全、高效、优质完成项目,才能取得较好的经营业绩,项目团队成员在这个过程中发挥着关键作用。项目团队建设的着力点
优秀的团队首先应该有一个优秀的领导者,有一个共同的目标愿景,以及为了实现共同目标而制定的计划。项目经理是项目的负责人,对项目进行有效的日常管理,进行项目具体事务决策,保证项目目标的实现。项目经理是整个项目组的灵魂,是项目组中很重要的一个角色,是项目完成与否的核心人物。项目经理需要很棒的决策能力、领导能力、社交与谈判能力、应变能力和业务技术能力,较宽的知识面,还要具备相应的综合分析能力与写作能力。
项目管理是个群策群力的工作,范围较广,需要不同部门不同岗位相互配合,“闭门造车”显然是不行的。因此,培养团队精神和合作意识,加强岗位之间的协调与配合是很有必要的。人心齐,泰山移,团结就是力量。团队精神是一个企业成功的基石、发展的动力、效益的源泉。团队合作已经成为项目管控能力提升的重要保障。项目团队建设的目的就是要使项目团队所有成员“心往一处想,劲往一处使”,形成“合力”,使项目团队形成一个整体。在项目管理实际工作中,要求项目团队之间多沟通、交流,抱着合作的心态,多理解别人的苦衷,多设身处地为别人想一想,尊重别人,懂得以恰当的方式同他人合作,学会被别人领导和领导别人,这样的话工作起来就会事半功倍了。项目团队内部积极营造融洽的合作气氛。成员之间只要有疑问,随时可以提,只要有想法,随时可以谈,领导与员工直接平等对话,同事之间无拘无束地交流。
人力资源管理体系中的薪酬福利政策是激励员工的关键手段,完善薪酬福利管理体系,是实现人力资源管理规范化的内部需求,也是促进员工实现人生目标的外在激励因素。通过完善薪酬制度提高了员工薪酬水平,有利于增强项目员工的满意度、忠诚度和培养富有创造性的员工。为了吸引、保留、稳定员工,还需要建立系统、完善的福利制度,通过完善休假制度、奖励性培训等方式激励员工,满足员工高层次的需求,更好的发挥潜能。薪酬水平、福利待遇、企业能否为员工提供广阔的发展空间等,都是员工选择企业时需要考虑的因素。员工不仅仅是为了物质待遇而工作,更多的是为获得社会认可和尊重,实现自我价值。因此,秉承“人才造就企业,企业成就人才”的人才观,倡导以人为本的管理理念,完善包括员工薪酬福利制度为主的人力资源管理体系,实现员工与公司的共同成长,才能吸引、留住公司急需的优秀人才。全力打造专业化、复合型、作风硬、讲奉献的项目团队
建设一支业务能力强、经验丰富、富有奉献精神的项目团队,是提升项目管控能力的重要保证。培养造就精通专业和语言的优秀人才,具有全球视野,已经成为提升项目管控能力的重要途径。加快人才队伍建设就是要围绕公司经营战略目标,以全面提升项目团队能力建设为中心,努力培养专业化、复合型、作风硬、讲奉献的项目团队成员。
专业化,即培养具有强烈专业意识、丰富专业知识和过硬专业技能的员工,促进队伍逐步向专业化和职业化方向发展。专业、专注才能把工作干好做优,事业做大做强,专业型团队意味着对专业知识强烈的求知欲望,对专业技能刻苦的钻研磨炼,对工作执着的奉献和追求。专业精神和专业技能是专业型团队的显著特点。
复合型,即知识复合、能力复合、思维复合,学科交叉,知识融合,技术集成等多方面,一专多能,善于解决复杂问题、驾驭复杂局面。企业应创新培养方式,以政治素质高,业务技术精,竞争能力强,懂管理、善管理的复合型人才培养为主,高度重视引进人才、培养人才、留住人才、用好人才工作。
作风硬,即德才兼备、敢于担当、攻坚啃硬、敢于“亮剑”;时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,加强自我规范和约束;把修身、律己,谋事、创业、做人,贯穿于工作生活的方方面面,防微杜渐、洁身自好。
讲奉献,即爱岗敬业、团结奋进、忠于企业、自我加压、奉献项目、包容并蓄、默默奉献、精益求精、不畏艰险、顶住压力、耐住寂寞,增强服务意识、提高服务本领、提升服务品质、强化服务效能。项目团队人员能力提升途径
4.1 搭台子、铺路子,拓展人才成长空间,激发人才内在动力
企业要保持规模、有效、可持续发展,就必须建设一支高素质的人才队伍作保障,这就要求我们不仅仅要做好员工的招聘、引进工作,更要注重员工新理念、新知识、新技能的学习与培训,使企业成为学习型组织,使员工的素质、能力能够与时俱进。面对多层次、多元化的培训需求,必须不断创新培训工作思路和方法,持续改进和完善培训管理体系,并在实践中积极探索总结,重点在保证员工培训的覆盖率、针对性和有效性上下功夫。
创新培训思维,瞄准人员“短板”,着力开展针对性培训,努力培养一批能够担当重任、独挡一面的业务尖子和领军人才。团购式培训:满足项目的拟派人员集中培训,项目人员岗前培训;量贩式培训:办小班重点培养,对学习者量体裁衣,重在加强和提高;点菜式培训:根据项目要求,快速培养项目急需人员;订单式培训:根据需要配合公司与高校联合培养;分享式培训:通过开展研讨会及务虚会、项目间交流、师带徒、组建兴趣小组等活动,进行经验分享。借助外脑,构建培训矩阵,提高培训目标的针对性。坚持以需定培,把岗位需求与个人特长相结合,培养项目急需的专业人才。在培训内容上,围绕推进重点难点工作,建立技能达标长效机制在技能人才队伍建设上,通过鼓励在岗职业进修,创造条件选派人员外出参加考察、学习和培训,进一步开阔视野,增长本领。通过采取岗位练兵、技能比武、观摩研讨、技能竞赛、技术创新、课题攻关等多种方式,提高技能人才的业务技能和实际操作水平。
4.2 持续不断的学习准备
中国处于一个改革的年代,改革就意味着变革,就像古哲学家阿里斯多德说的:每一天太阳都是新的。这就要求我们必须不断的学习,活到老学到老。大多数项目人员少、时间紧、工作量大,还必须还要对相关信息进行深加工,满足项目管理的需要,这对项目人员的综合素质提出了很高的要求,个人的综合能力、业务水平、沟通协调、语言交流和抗压能力等要求非常高。一个优秀的项目人员不仅要在专业知识方面有相当的深度,能够及时完成项目组分配的任?眨?而且要掌握一些其它方面的知识,如财务经营、企业管理、法律、市场营销等。每一名项目人员一定要客观评价和认识自己,要反思自己的短处和不足,学习别人的长处和优势,找准工作定位,加倍努力学习,利用各种培训机会再学习,在工作中不断思考、不断创新,切实提高个人的综合素质,为项目管控能力提升做好基础保障。
中铁十一局电务公司广通项目经理部陈世猛
工程项目部已成为工程管理的基本模式,在企业具有十分重要的地位和作用,是施工一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口、人才锻炼成长的熔炉。在这种模式下,党的基层组织——项目部党支部如何适应工程项目部施工与管理的特点,扎实有效地开展党建和思想政治工作,怎样围绕生产经营目标的实现,更好地发挥党组织的保证、监督和战斗堡垒作用,已成为施工企业党建工作亟待解决的突出问题。
一、加强项目党建工作的必要性和重大意义
基层组织是党的细胞,肩负着直接联系、组织、团结员工群众,把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。对国有施工企业来讲,项目部党支部是最基层的组织,处在企业改革发展的第一线,是贯彻党的路线、方针、政策和企业各项工作任务的具体组织者和实施者。因此,切实加强项目部党支部建设,充分发挥项目部党支部在企业四个文明建设中的战斗堡垒作用,是新时期施工企业党建工作的核心环节和重要内容,具有十分重大的意义。
1、加强项目党建,是企业党组织落实“科学发展观”的基础。工程项目部既是生产指挥的第一线和经济效益的源头,也是施工企业各项工作的落脚点和归宿。所以,项目部工作的好坏,直接关系到企业的社会信誉,关系到企业的生存发展。首先就要通过企业管理对资金、技术、人力、装备等一系列要素进行优化组合,形成行业内 1的比较优势,保持企业的核心竞争力,而只有不断探索成熟的项目赢利模式,才能形成比较竞争优势,进而提高核心竞争力,这个过程只有在项目管理实践中完成。其次,优秀的企业文化,不在于我们的办公楼和广告牌,而主要体现在每个项目、每位员工身体力行的共同规范、共同信仰和共同追求中。第三,员工的根本利益需要以企业经济效益的提高为保障,最终是靠项目赢利水平的提高,靠项目管理水平的提高。所以,我们加强企业党建和思想政治工作,就必须把项目作为立足点和出发点,作为企业党组织落实“科学发展观”的主战场。脱离项目讲企业党建就是无源之水、无本之木。
2、加强项目党建,是发挥企业党组织政治核心作用的保证。抓好了项目部党建和思想政治工作,施工企业党建和思想政治工作就抓到了点子,找准了位子,落到实处,才能做到“有为”、“有位”。针对项目管理就是求有效创新项目管理方法之真,务项目工期、安全、质量、效益、员工素质提高之实。企业讲学习也必须以项目为依托,重点提高一线员工的素质和技能水平,这些都需要项目党组织去贯彻和落实,担任培训学习组织者和推动者的角色,促进企业学习力的提升,加快企业发展。
3、加强项目党建,是强化项目管理的内在需求。
当前项目管理面临四方面的问题,迫切需要通过加强项目党建和思想政治工作去解决。一是项目经理的监管,我们在强调项目经理作为项目第一责任人的同时,也要加强监管,没有约束的权力是不科学的、也是危险的。二是随着作业队伍使用范围的扩大,参与项目施工的人员来于各方、日趋复杂,项目队伍需要深入细致的思想政治工作,宣传鼓劲、统一思想、化解矛盾。三是强化项目进度、安全、质量、效益的管理,需要党组织通过“创岗建区”等活动,发挥更大的作用。四是项目急、难、险、重任务增多,需要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。围绕工程项目的进度、安全、质量、效益展开的各项过程协调及控制,既是项目管理的内容,也是项目党组织全部工作的出发点和落脚点。
二、改进和加强项目党建思想政治工作刻不容缓
工程项目部管理在施工企业已实施多年,总体来讲,项目党建思想政治工作得到了重视,取得了一定经验和成效,但也存在一些不容忽视的问题。一是思想认识模糊,认为项目部是经济组织,只要效益上去了,政治上有上级党委把关,项目部就没有必要设立党支部。二是党组织保证监督作用流于形式,项目经理一人说了算,项目书记有职无权,形同虚设,有时项目书记干脆成了管生活福利的“后勤书记”,党建和思想政治工作很难开展。三是项目部党建和思想政治工作缺乏整体规划和部署,管理措施和办法不健全、不完善、不规范,对项目部党建工作检查不严,考核不力。四是党建和思想政治工作的方式方法习惯于传统模式,缺乏时代感和创新意识。五是支部书记队伍整体素质下降,目前一些单位不愿做、不想做、不会做基层党建思想政治工作的支部书记不在少数。这些问题的存在,影响了党的路线、方针、政策在基层的落实,支部书记的保证监督作用也无从发挥,造成了一些项目管理混乱,效益流失,经营亏损,必须采取有力措施,从根本
上扭转当前项目党建工作的薄弱状况。
三、项目部党支部发挥战斗堡垒作用的有效途径
概括起来讲,项目部党支部基本职责和任务是,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,抓好党员、干部的政治理论学习;参与项目施工的组织与管理,支持项目经理工作,做好工程现场的宣传鼓动工作,促进工程项目各项任务的完成;加强党支部的组织建设、思想建设和作风建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;加强对党员的教育和管理,执行党的组织工作制度,抓好党的组织生活,做好发展党员的工作;关心职工生活,做好职工的思想政治工作。
一是选好一个精诚团结、勇于进取、坚强有力的支部班子,是项目部党支部发挥战斗堡垒作用的前提条件。二是建构一种有利于支部开展工作的领导体制和工作机制,是项目部党支部发挥战斗堡垒作用的重要保证。三是坚持以施工生产为中心,始终围绕经济抓党建和思想政治工作,是项目部党支部发挥战斗堡垒作用的必然要求。四是不断创新项目部党建和思想政治工作的新路子、新方法,是项目部党支部发挥战斗堡垒作用的基本课题。
项目部党建和思想政治工作,要适应高度分散、流动性强、野外作业、环境艰苦的特点,满足现场施工节奏快、效率高的要求,就必须努力在工作的针对性、方法的灵活性和活动的实效性上有所创新。工作针对性创新就是要增加主动性、积极性的工作,减少被动性、应付性的工作;方法灵活性创新就是要改变集中、统一、大型的活动方
廉政建设工作的有效途径
随着我国现代化、城市化建设进程的不断加快,项目建设领域各项工作特别是廉政建设也逐步走向制度化、规范化和科学化管理的轨道,各种不正之风和腐败现象得到有效治理。为进一步推动项目建设领域党风廉政建设,实现综合治理和标本兼治的目标,根据市监察学会的要求,结合某区实际,我们开展了项目建设领域党风廉政建设工作调研活动,通过召开座谈会,到有关单位和施工现场调查走访,电话咨询等方式,对我区项目建设领域党风廉政建设的现状、存在问题、原因及对策进行了深入研究,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,某区作为马鞍山市城市“东扩南进”主战场,土地征迁工作任务量十分繁重,连续多年占全市70-80%以上。与此同时,全区上下紧紧围绕全市大建设、大发展的契机,大力实施“1316”产业行动计划和“1311”城乡建设工程,连续开展“项目提升年”、“项目加速年”、“项目增效年”系列活动,一批基础设施、民生工程、重点招商引资项目相继开工建设。为确保项目和谐建设、廉洁推进,区委、区政府始终将项目党风廉政建设工作紧抓不放,以“资金安全、项目优质、干部勤廉”为目标,积极创新工作举措,大力营造了良好的项目投资和建设环境。
二、项目建设领域党风廉政建设存在的主要问题
项目建设领域之所以存在不正之风和腐败滋生蔓延的土壤及条件,主要是建设资金投入量大;职能部门多、管理环节多;对建设市场的监管乏力等,突出表现在:
一是部分工程建设管理人员对自己作为廉政建设的主体认识不到位,甚至对纪检监察人员的介入心存介蒂,配合欠主动密切,使纪检监察的职能未能充分发挥。
二是建设单位因怕手续多、需要执行法定建设程序、要有正规的施工企业和工程设计图纸及收费等原因,普遍没有履行建设工程报建手续,导致主管部门对工程监管失控。
三是极个别工程不按规定进入市建筑有形市场招投标,建设单位擅自组织招投标,以低价中标方式评标,使有些中标价格远低于建筑成本,导致施工企业在建设过程中只能偷工减料。
四是拖欠工程款现象较为严重。在调研中发现,部分工程不同程度地存在拖欠工程款问题,在建工程突出表现为建设单位结算不及时,拨款进度不到位,从而带来了拖欠工资、民工上访等系列社会问题。
五是建设市场发育不完善,竞争不充分,诚信缺失。施工单位受自身的资质、技术力量和生产业绩的制约,经常拆东墙补西墙,频繁变更项目管理人员,投标承诺与实际施工管理人员素质和水平不对称,有的甚至伪造资质和施工业绩。监理市场不完善,监理人员责任心不强,监理队伍素质亟待提高。
从上述原因看,问题主要出现在管理者的主观方面,如果从思想上重视,措施跟上,绝大多数问题可以避免,加强和规范城区的工程廉政建设已势在必行。
三、项目建设领域党风廉政建设工作的具体实践
一是构建立体化监督格局,突出党风廉政建设针对性
(一)建立领衔负责制,四套班子领导来“挂帅”。建立区四套班子领导联系重点项目制度,今年以来,围绕44个市、区重点征迁项目和80项重点建设项目,建立“一个项目、一名区领导、一套班子、一抓到底”的工作推进机制,区领导领衔负责、一线推动、跟踪指导、破解难题,督促相关责任单位明确责任措施,加快推进落实。严格落实项目党风廉政建设责任制,责任领导既负责项目推动,也负责项目廉洁,将项目建设和廉洁情况作为领导述职和群众测评的重要内容,纳入统一考核。
(二)实现监督关口前移,纪检监察部门来“把脉”。出台《纪检监察机关进一步加强监督检查服务全区大局实施意见》,将土地征迁及重点项目建设作为监督检查工作的重中之重,加大督查督办、问责问效力度。由区纪委、监察局牵头组织实施,联合审计局、财政局等有关部门,采用自查自纠和重点检查相结合的方式,对项目实施“零距离、面对面、全过程、全方位”的廉政监督。重点对工程建设中立项规划、招投标管理、施工监理、经费使用、竣工验收等关键环节进行监督检查,着力从源头上预防和治理工程建设中的腐败现象。派出纪检干部,常驻重点征迁征迁拆迁和项目建设现场,严格对相关环节监督把关。建立经济发展环境监测及效能评议制度,选择30家企业作为经济发展环境及效能监测点,向全区69家重点企业发放“企业服务联系卡”,着重受理企业投诉。2010以来,受理各类企业投诉和情况反映78件,理结76件,理结率98%,通过依法妥善处理企业投诉,进一步提高机关服务工作效率。
(三)充分发挥“两员”监督作用,党风党纪监督员和特邀监
察员来“问诊”。由区纪委常委牵头负责,区党风党纪监督员、特邀监察员参加,每年对区政府投资100万以上的重点投资项目全程跟踪监督,确保项目高效廉洁推进。各项目督查小组定期走访所联系的项目建设单位,督促项目规范管理,帮助协调项目推进过程中困难和问题。通过走访、征求意见、重点解剖等方式,提出改进工作建议,督促责任单位限期整改,从源头上预防和治理项目建设廉政风险。2010年以来,区政府投资100万以上投资项目共18个,均实现按期或提前完工,未发现违法违纪问题。
(四)动态监控资金安全,财政与审计部门来“护航”。坚持“用制度管钱、按程序拨款”,动态跟踪工程资金从预算到执行,从计划、额度、审核到拨付的操作流程,动态监控每一笔资金支付记录,形成了事前事中有效控制资金支付使用的监控模式。加强财务监管和审计监督,进一步发挥审计预防、查错纠弊的免疫系统功能,坚决杜绝挤占、挪用专项资金,以及其他违规使用或浪费工程资金的问题,确保项目配套资金足额到位,专款专用。截止目前,已对2010年以来154项政府投资项目、7885.46万元专项资金进行了重点审计,及时查纠整改存在的问题。
二是健全流程化管理模式,突出党风廉政建设实效性
(一)把好项目立项关。通过深入的项目可行性研究和严格评审,防止人情项目、关系项目和“政绩工程”。对使用财政性资金的重点建设项目,推行工程承包合同与工程廉政合同“双签制”,工程建设项目立项批准后15日内,项目建设单位、法定代表人与区纪委、监察局签订《工程项目建设廉洁承诺书》,强化事前预警防范。把预防职务犯罪与加强对工程建设重要环节的监督管理结合起来,将项目工程承包合同与廉政合同一同签订、一
同履行、一同检查和一同验收,自觉接受广大群众和有关机关的监督。
(二)把好备案审查关。全区10万元以上政府投资项目均实行招标投标申报制度,报区审计部门备案,并将工程概况及招标组织情况书面报告区纪委监察局。加强工程概算审查,由区住建委、城投公司、工程评审中心组织专家进行论证,防止概算过大,尽量把腐败危险和隐患消除在初始环节。通过严格把关,近两年来,全区所有实行公开招投标的建设项目备案率达到百分之百,有效预防政府投资项目超概算情况的出现。
(三)把好公开招投标关。建立政府投资项目招标投标联席会议制度,单项合同估算价达到10万元以上100万元以下的招标项目,均填写《区政府投资项目招标申请书》,经部门负责人申请,区政府分管领导签字同意后,方可进行招标投标,开设投标保证金帐户,确保专户专用。严格执行某招投标管理办法,实行勘探、设计、施工、建立、造价全程招投标,区监察、审计等部门参与招标监督,防止围标、窜标行为,确保招投标公平、公开、公正。实行中标公示制度,凡有异议和投诉,及时进行调查处理,对违反招投标规定的坚决予以纠正。
(四)把好专项资金管理关。出台《关于切实加强土地征迁安臵资金管理的意见》、《关于进一步加强民生工程资金审计监督实施意见》等文件,设立民生工程资金和土地征迁、安臵房建设、旧城改造资金等专项账户,加大专项资金监管力度,通过委托会计师事务所进行跟踪审计,实行造价控制、保证质量、加快进度。2010年以来,某区各项民生工程专项资金投入达17.31亿元,土地征迁、安臵房建设、旧城改造等专项资金达10.8亿元,每个项目分账核算,专款专用,全面接受财政、审计、监察部门的监督。
(五)把好岗位廉洁教育关。利用舆论宣传阵地,广泛宣传项目涉及的相关法律、法规及项目廉政建设制度。纪检监察部门将有关廉洁自律法规印制发给各级领导干部和项目相关负责人,时刻提醒他们遵守党纪法规,勤政廉政。定期组织区征管局、住建委、开发区等单位重点岗位人员开展廉政讲座、警示教育,分析在项目建设领域如何做到廉洁自律和项目实施中的招投标、材料采购、资金支付等环节需要重点防范和监管的问题,提高了项目责任人和从业人员的廉政风险防范意识。2010年以来,共开展职务犯罪预防廉政讲座和警示教育10余次。
(六)把好工程决算审计关。根据《某区政府投资建设项目审计办法》,对未按规定履行建设程序、超计划、超规模、超概算等方面的问题严格进行审查,重点审查合同执行是否到位,有无套用资金、贪污克扣、挥霍浪费等问题,对违纪违规问题进行惩处和问责。区纪委对审计干部贯彻落实党风廉政纪律和审计工作纪律情况实行全程监督,动态管理,及时掌握审计组和审计人员廉洁自律情况。截至11月底,某区已完成竣工决算审计的154个项目,概算投资7885.46万元,审计确认的项目投资6056.4万元,为国家节约1829.01万元。
三是完善制度化推进机制,突出党风廉政建设长效性
(一)建立健全一线工作机制,锤炼干部作风。实行项目化管理责任制,把服务项目成效作为衡量党员干部作风的“试金石”,每年确定年度重点推进项目,进行分解立项,明确目标任务、责任主体、时间进度,强化工作责任制,推行一线工作法,加大各
类问题、矛盾纠纷的协调解决力度,各级党员干部切实做到“心里装着责任、眼睛紧盯项目、两脚深入一线、双手推进项目”。从区直机关抽调34名科级党员干部深入征迁拆违和项目建设一线,转变工作角色,进入现场办公,解决工作中遇到的各类难题。建立基层工作督查考核机制、奖惩机制、用人导向机制,使党员干部的工作情况臵于群众的监督评判之下,实现干部在一线考评、在一线识别。
(二)建立健全信息公开机制,阳光透明运行。以行政权力公开透明工作为方向,依托政府网、公开栏、政风行风热线等载体,重点抓好全区29个行政权力单位的政务公开工作。加强工程建设项目平台建设,建立某区工程建设项目信息和信用公开共享专栏和24个子专栏,确保各类项目建设全程公开、规范操作。实行审计公开,坚持专项治理与日常审计监督相结合,每年对惠及群众的重点民生工程、为民办实事工程、以及政府重点投资项目资金使用情况进行审计公开,确保专项资金阳光运行。
(三)建立健全廉政风险防控机制,做到预防在先。将廉政风险防控与重点项目推进有机结合,深入排查项目决策、工程招投标、规划、土地使用权出让审批、工程质量安全、物资采购和资金使用管理等重点环节可能出现的廉政风险点,进行分析评估,确定风险类型、等级,有效防范廉政风险。今年以来,共对使用财政性资金投资5000万元以上的向山镇棚户区改造、校安工程等9个重点民生工程建设实行廉政风险管理,查找风险点98个,制定了有效防控措施。
(三)建立健全责任追究机制,强化惩防力度。对项目建设过程中建设单位及相关责任人所承担的各环节的责任予以明确,并加强督查考核。制定项目建设单位党风廉政建设责任制考核办
一、投资建设管理中由于财务监管不足导致的问题
1. 决策阶段可行性研究不充分。
项目决策时对总投资、建成后的综合效益、建设中可能遇到的资金问题等,没有进行充分的可行性分析。特别是在当前的环境下,为争取投资资金,没有进行项目多方案比选、科学论证就盲目上马,势必造成投资重点不突出,综合效益难以显现等弊端。如在可行性研究阶段对投资规模没有进行全面的分析预测,在实施阶段就有可能造成投资额逐步加大,致使建成的项目不经济、不合理,违背了成本效益原则和建设之初的设计构想。
2. 建设资金筹集和使用管理不到位。
建设项目资金来源中很大部分是通过融资手段借入的资金,如果没有详细的资金使用计划,就有可能造成工程建设无法顺利进行,或者加大投资成本。如:不能及时筹集到足够的资金,会造成不能按时支付工程款,将影响工程施工的进度和质量,而一次借入资金量过大,短时间无法全部使用,又会造成资金闲置、浪费,加大资金成本。建设资金使用过程中,如果缺乏健全的资金管理制度和必要的审批付款程序,又可能造成资金被挤占、挪用,工程款超付等事件的发生。
3. 建设项目投资额难以控制。
工程建设专业性很强,财务监管时由于知识、能力所限往往会感到力不从心,管理的深度、力度不够,监管效果不明显。因此可能导致投资总量难控制;其次,对工程质量、工期无法严格把关,不能及时发现施工过程中存在的问题,无法把握工程实际建设成本和进度,造成工程造价虚高、多付工程进度款、投资额增大等问题。
4. 无法竣工验收,不能及时投入运营。
投资建设结束后由于建设过程中存在债务纠纷、工程尾款没能及时拨付,以及没有及时收集、整理相关工程资料等原因,会直接影响工程项目的审计、验收,无法投产运营产生效益,而且可能会对项目日后的维护和管理造成影响。
二、加强投资建设中财务监管的具体方法
1. 加强投资建设项目前期工作中的财务管理和监督
(1)在可行性研究阶段,加强对建设项目经济效益、社会效益的综合预测分析和评价。重点是对拟建项目经济上是否可行进行研究,并向决策者提出参考意见。因此,要根据国家的现行财税政策和价格体系分析、计算项目的总造价和财务效益,考察项目贏利能力、偿债能力等财务状况,以判断项目经济上是否可行。对所作的财务预测分析要客观公正、实事求是,对收益的预测不宜过分乐观,对项目风险要尽可能预计,确保建设项目能够平稳的实施运行。
(2)建设项目资金筹措的管理和监督。建设项目立项并初步确定了投资概算后,就需要积极筹措建设资金。筹措资金之前要和相关部门充分沟通,尽可能准确预计工程进度及每一阶段所需资金额度,制定资金计划,按照计划来筹措资金,工程进展发生变化要及时作出调整。对于通过融资渠道借入的资金要与拟贷款银行约定具体的贷款事项,如:贷款额度、时间、利率等,由银行出具贷款承诺意向书,以保证项目进入实施阶段后能够确保建设资金及时、足额到位。
2. 加强建设项目实施过程的财务管理和监督
(1)加强对项目建设招投标工作的监督。按照相关程序确定招标代理机构后,通过与招标代理机构磋商、沟通,完善标底,吸引有实力、有经验的施工企业入围参与竞标。在招标过程中,重点关注招标的程序是否合法、公平、有效,最终会同相关部门确定中标单位。
(2)规范建设项目会计基础工作,提高财务管理工作质量。根据建设项目实际情况,按照相关法律、法规要求,抓好会计基础工作,健全各项财务规章制度。如:制定适合本项目特点的工程资金使用办法、审批的程序等,保证建设项目资金监管有章可循,有法可依,提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。
(3)积极配合、协调相关部门工作。在完善的内部控制制度下,为了实现工程建设的预定目标,必须与工程部、综合部等内部相关部门形成相互牵制,互相制约,团结协作,密切配合的工作机制,做到沟通良好、目标一致,提高工作效率。对外要协调好同银行、税务、审计等相关部门的关系。如:配合综合部申报相关补贴项目;每月定时向统计、税务部门报送报表等等。
(4)加强对工程建设的监督、检查力度。要定期和不定期地与工程部、综合部联合对建设项目工程进度、质量等进行检查,并要求监理单位严格履行监理职责,加强对工程建设的监督力度。对项目建设中主要环节和投资较大的单项工程,进行重点监管,全程跟踪,及时发现施工过程中的问题,并及时解决问题。对于违反合同约定,造成损失和不良后果的要严格依照合同的相关条款进行处罚,从而有效保证工程建设的施工质量和进度。财务人员要在日常工作中不断学习工程技术方面的知识,以提高在管理过程中的监督能力。
(5)加强工程款结算管理和监督。建设资金管理直接影响到资金安全、有效使用,因此建设单位要合理安排和使用建设资金,建立有效的资金运行机制,强化建设资金使用的控制和审批。①专款专用,必须用于经批准的建设项目,资金实行专户储存,专款专用,不得挤占和挪用;②建设资金的划拨严格按照相关程序进行办理。对于工程款项的支付,首先审核结算凭证的合法性和真实性,其次审核工程款结算手续是否完备、程序是否规范、金额是否正确。
3. 建设项目竣工的财务管理和监督
(1)项目债权债务的清理。建设项目完工后,应对各项债权债务及时清理,做到工完账清。对各项资产进行清理核实,妥善保管,按照有关规定进行处理,不得任意侵占,处理、变卖的财产物资收入应按照规定冲减相关成本。
(2)节余资金的管理和监督。对于通过审计,需要支付的尾款,严格按合同规定比例给付,同时保证资金的及时到位。对于节余的建设资金严格按照财政法规进行处理,该上交的要及时全额上交,不得截留或挪用。
【关键词】建筑工程 现场 难点特点 解决方法
施工项目的各项管理是企业管理的基础, 项目在施工过程中的管理质量直接反映了企业的形象和信誉, 决定着企业经营效果的好坏。现场管理是施工管理的重点, 是施工企业综合管理的集中反映。要形成以现场施工为中心的管理体系, 排除各种干扰因素, 对施工现场实施动态控制, 及时解决现场管理中的矛盾和冲突。
1、施工现场管理中的难点和特点
1.1项目人员的素质管理
对于一个工程项目来说,其管理的主体是项目的施工人员,而项目人员的能力、素质以及意识等因素又会直接影响工程项目的管理。由于在工程项目的施工现场,项目人员的背景以及能力存在很大差异,且人员数量较多,这就导致施工现场的项目人员管理较为困难。
1.2施工现场的劳动力调剂较为困难
如果遇到工程期较短或者是需要进行外地施工的项目时,施工单位就会遇到施工人员调剂的问题,由于人员的调剂牵扯到许多因素,因此,施工现场的劳动力调剂便出现了很大的困难,有些甚至会影响到施工合同的工期承诺。
1.3施工现场的劳务工资具有不确定性
对于一定规模的工程施工企业来说,为了有利于内部的管理,需要企业的有关部门制订出一套既有利于企业内部统一又有利于与当地的市场相接轨的施工人员劳务工资的指导线,从而避免施工企业内部出现劳务抬价现象。此外,有些施工企业还缺少一些科学、统一、规范的施工人员劳务工资的管理办法,我们知道,由于施工人员的劳务工资大多是由工程的包工头统一发放,而工程的包工头有可能为了自身的利益,在施工环节偷工减料,从而导致施工项目的管理人员在劳务工人的管理方面缺少权威性,有可能影响到施工项目的质量、工期、安全以及目标的实现。
1.4施工现场的项目核算工作具有一定的滞后性
对于一个工程的施工核算人员来说,其主要职能是对工程项目的成本资料进行科学地汇总与分析,而对于具体工程的变更与签证,则需要工程项目的经理、项目的施工人员、项目的负责人等所有的工程项目管理人员进行配合,如果该配合过程不默契,就有可能出现错项、漏项等一系列问题。所以说,高质量、高标准地完成项目的核算工作,有利于衡量项目的管理水平。
2、解决难点的有效的解决方法
2.1合理地安排施工资金、提高项目资金的使用效率
对于工程项目的资金使用来说,可以采取一定范围的项目承包制度,使得上缴的项目资金、协商调剂的资金以及施工余款资金的使用权利归承包的分公司进行支配。当工程项目的资金到账以后,施工总公司需要按照一定比例扣除掉规定中的上缴费用,并与承包的分公司协商调剂项目方面的资金使用情况,而分公司有权对项目余款进行安排、使用。
2.2加强施工现场的劳务管理、扩大施工劳务队伍的规模
施工单位可以根据具体工程项目的不同规模、不同地区、不同用费标准以及不同的安全文明施工要求等内容对项目需要上缴的管理费的比例、项目中各种类型的施工人员的工资标准以及施工人员的奖惩办法进行科学管理,以便实现标准、明确、公平的量化考核以及奖优罚劣制度,同时,对于劳务班组以及劳务工人要实行优质高价、劣质低价的原则。
2.3加强施工班子的建设工作、培养复合型施工人才
由工程项目的经理组成的项目管理班子需要对项目的管理人员的岗位责任进行不定时地考核。施工单位同项目签订一定范围的承包协议,从而使得项目班子所得的收入与其所负责的工程项目的质量、成本、安全以及资金的回收效果挂钩。当工程项目开工时,项目先向施工单位预先支付工程的启动资金,并支付一定的贷款利息,等到项目的所有工程款都到账一个月以后,施工公司需要向所考核的项目兑现其节支奖励,否则施工单位就需要向项目支付一定的贷款利息,这种方法不仅能够体现双方在经济业务上公平、公正的往来制度,还能够增强工程项目的成本意识。
2.4狠抓工程建设的预算以及结算工作、实现全员管理以及全过程控制
由于项目投标过程中上报的预算报价主要服务的是招投标,因此,该预算报价不可以直接用于控制项目的施工过程,我们需要根据中标的总工作量,对项目的施工预算进行科学编制,并划分出在实际使用过程中所控制的材料、人工以及机械费等内容,以便帮助项目经理和施工人员预先了解项目工程进行时所需要的材料、人工和机械等费用范围,从而对其进行有目标性的管理,实现施工全过程的控制,降低一定范围的成本费用。
2.5完善施工项目的成本控制制度
在工程建设的施工现场,项目经理接受企业的法定代表人对其的授权行为,指挥该工程建设项目的主要生产以及经营活动,并对工程建设项目中的人员、资金以及物资等生产品进行科学调配与管理。与此同时,接受授权的项目经理有权决定工程项目内部的具体分配方案以及具体的分配形式,对施工的设备进行合理购置,对施工的材料进行合理采购。对于项目的管理班子来说,由于其严重关系到施工项目的运行,所以施工单位需要按照优化和动态原则对其进行科学组建,同时,项目班子的成员不仅需要接受工程项目经理的领导,还需要接受有关职能部门的检查、指导、培训、监督以及考核等环节。
3、其它问题
3.1 施工安全的问题
建立完善的安全管理机构,加强安全施工管理体系,设置专职安全员,各专业队成立相应的安全施工工作领导小组,负责对本专业施工现场安全施工实施组织、领导和协调。健全管理资料,上级及甲方关于安全施工的规定、法律法规等资料应齐全;施工组织设计中应有安全施工的要求,并有施工各阶段施工现场的平面布置图和季节性施工方案;施工现场应有施工日志,坚持每天进行安全检查,督促班组搞好安全活动,及时处理解决现场存在的不安全因素和隐患,及时制止处理违章作业行为,加强对施工生产人员(含民工)的安全教育。
3.2环境管理问题
环境保护是我国一项基本国策,是企业行为准则。我们的工作目标是围绕施工项目的一切活动,尽可能的去节省资源和能源,减少建筑垃圾,减轻粉尘、噪音等对环境的污染
4、结 语
通过以上叙述我们发现,对以往的工程项目的管理工作来说,其重仅仅是高质量、保期限的完成规定的工程项目内容即可,只要施工单位按期交工就完成了施工任务,然而,随着科学技术的不断发展,现如今建筑市场的竞争越来越激烈、残酷,为了实现更高水平的经济效益,要求我们对已有的工程项目管理工作进行科学的优化与更新,由于我们现有的施工现场管理制度困难重重,所以我们更需要完善目前的项目管理制度,在按质保期地完成施工任务的同时还需要加强施工项目的管理工作,追求最大化的经济利润。
【参考文献】
[1]齐明明.小议施工现场管理的难点与对策[J].山西建筑,2009,(35).
[2]黄 玺.小议施工现场管理的难点及对策[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(14).
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