浅谈如何加强公安派出所消防监督工作

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作（精选11篇）

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作 篇1

公安派出所实施消防监督管理工作是国家赋予公安机关的一项重要职责，对加强社会消防安全监督检查，提高社会防控火灾能力具有重要作用，是实现消防工作社会化的一条有效途径，对弥补消防监督警力不足，拓展消防监督渠道，减少失控漏管现象发生，有着重要的现实意义。但是从目前实际操作运行过程中来看，多数派出所对消防监督管理工作不是很重视，仅停留在一般号召布置上，未形成良好的工作态势。就如何创新开展公安派出所消防监督工作，笔者谈几点粗浅认识：

一、加强信息化与消防监督管理系统的应用。一是消防监督管理系统的应用是提高消防监督执法管理层次和水平，实现执法规范化的重要手段和途径，要督促、指导派出所充分利好用一体化消防业务信息系统，各项消防监督工作要实现网上流转，同时，加强派出所与消防支大队的网上沟通联系，实现消防监管工作信息化；二是要求每一位民警对自己分管的消防监管单位不但要建立和完善消防单位档案、消防监督检查法律文书档案、消防检查登记册和消防安全责任书等书面档案台帐，还要按照信息化要求，将日常检查情况、整改及处罚等情况详细地记录到网上的电子档案中，使每一位责任民警对责任区消防监管工作了如指掌。

二、加强横向联系，创新派出所和消防部门联动机制。建议建立派出所和消防部门联动机制。一是消防支大队和公安派出所在公安分局的领导下，建立工作例会制度。每月要定期召开一次工作例会，分析研究派出所消防监督工作，解决执法中存在的问题；二是定期组织开展联合执法。双方共同执法检查的过程，实际上也是一种实地的培训和指导，这对于提高派出所民警消防业务水平，效果更为明显；三是建立派出所和消防支大队领导信息、情况通报、移交查处等工作互动机制。市公安局规定辖区派出所要与当地消防支大队建立定期或不定期情况通报，实行火灾隐患整改、消防行政处罚、火灾事故调查情况通报和共享。此外，应当建立完善移交查处机制，公安派出所在进行消防监督检查过程中遇到的需要公安机关消防机构查处的事项，或者公安机关消防机构在监督检查25%的非消防安全重点单位时发现应由派出所查处的问题时，应该遵循移交查处机制及时将该项工作移交到相应部门，以利于公安派出所与消防机构之间的工作互动、衔接；四是派出所要加强与居委会、志愿者等部门、群众的沟通、联系。积极配合、共同做好社区群众的消防安全检查和宣传工作，逐步实现消防工作社会化。

三、健全经费保障机制，确保消防监督工作的顺利开展。健全经费保障机制，通过政府拨款、企业赞助等多种方式，加大消防经费的投入，保证派出所开展消防监督检查所必需器材的需要，调动派出所履行消防安全监督职责的积极性和自觉性，充分发挥其在消防监督工作中的作用。

四、强化考评奖惩措施，制定必要的激励机制。一是建议进一步健全考核机制，将派出所履行消防监督检查职责情况纳入派出所等级评定和绩效考核中，严格落实考核措施，并和派出所主要领导的奖惩、晋级、晋职挂钩；二是将奖惩激励机制延伸到民警日常工作中。对治安民警和社区民警的消防监督管理工作绩效，实行定期量化考评，奖优罚劣，并将考评情况同民警的年终评比、经济利益相挂钩，以全面促进派出所消防监督工作的落实；三是对派出所消防监督工作考核全部达标的，各地公安局年终给予通报奖励，对不达标的分管局长要向市局党委作出书面说明，并取消年终评先资格。

五、统筹兼顾，正确处理好消防与其他工作的关系。一是进一步明确派出所所长为消防安全工作的第一责任人，把消防安全工作列入派出所工作的一项重要内容，由所长亲自抓、全盘抓；二是要在工作的时间和精力上予以科学合理安排，确保消防民警有足够的时间专门从事消防工作。派出所领导要在工作时间和精力上给予保障；三是社区民警、治安民警应当承担消防监督检查和消防宣传职能，在日常履行其它工作职责的同时也要完成好消防监督检查等消防工作任务。要正确处理好各项工作的关系，相互兼顾，统筹安排，互不偏废，逐步实现“一警多责”、“一警多能”、“一警多用”，力争做到消防监督检查工作和派出所其他工作“双赢”。

六、加强派出所民警的消防监督能力及执法水平。建议建立完善派出所民警教育培训机制，加强基层民警消防业务知识培训：一是消防部门可以采取以会代训、办培训班、学习交流、集中授课、现场教学等多种形式分期分批对派出所分管领导、分管民警进行培训，提高他们的业务素质；二是派出所要通过民警例会等有效制度，开展经常性的消防业务学习和工作情况交流；三是消防支大队要继续抓好对派出所消防监督管理的业务指导和帮助，经常派专人下去实地进行消防技能训练，带领他们深入到典型场所（例如大型娱乐场所、重点场所—大胡同地区等）进行现场观摩，手把手地教方法，零距离地传经验。尤其是对消防安全检查，火灾隐患整改，火灾事故调查处理等业务性较强的工作进行讲解示范，使他们在实践中得到锻炼和提高；四是可将常用消防法律法规、消防技术规范等进行摘录并编写符合派出所消防工作实际的工作指导手册，发到派出所民警手上，以利于他们随用随查，方便工作，同时也有助于提高工作效率和质量；五是有条件的派出所可尝试消防民警到消防部门见习、轮训制度，每个派出所在一定时期，将负责消防监督工作的民警派往消防支大队实习，进行跟班作业，使消防民警更好更快地熟悉消防业务，起到在本派出所“传、帮、带”的作用。

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作 篇2

虽然, 派出所在消防监督中也做了不少工作, 对消防机构的监督起到了很好的促进和帮助作用, 但由于各地各级公安机关的认识和重视程度的不同, 该项工作的发展也很不平衡, 也不同程度地存在和出现了不少的问题, 笔者认为主要表现在以下两个方面:

一、日常警务工作繁重, 无暇开展消防监督工作

在派出所日常警务工作中, 大多数民警认为调解民事纠纷、社会治安管理是主要工作, 消防监督一直被放在次要位置, 而派出所也在不同程度上存在警力不足的问题, 往往是“一个萝卜要好几个坑”, 繁重的工作任务、消防监督次要的思想, 导致了派出所消防监督工作的被动。

二、专、兼职监督民警调动频繁, 消防执法缺乏连续性

根据各地不同的规定, 派出所应确定专、兼职民警从事消防监督, 但“专”应该专到什么程度、“兼”应该兼到什么位置却没有一个明确的尺度。笔者认为所谓专职, 就是要专门负责, 基本不参加派出所其他警务工作, 就好比企业的专职消防队;所谓兼职, 起码保证平均有一半的工作时间用于消防监督, 但目前往往是专职变兼职、兼职变无职, 甚至有的派出所一年之内, 连一个消防行政处罚案件都没有办理, 本来就很脆弱的专、兼职体系, 随着民警的频繁调动, 彻底被破坏了。

随着消防执法力度的逐年加大和公民消防安全意识的提高, 从06年至今, 全国消防安全重点单位发生火灾事故造成群死群伤的基本上很少, 反而是小作坊、小歌舞娱乐等各类小型场所多发生亡人火灾事故, 我国南方的一些小作坊 (三合一场所) 、福建拉丁酒吧等等, 所以笔者认为, 防火工作的思路应有所改变, 我们应该在进一步做好重点单位防火监督的基础上, 充分认识各类小型场所潜在的火灾危险性, 逐步加大这类场所的防控火灾力度, 未雨绸缪。所以, 解决问题的关键还是如何使派出所正常、高效的开展各类小型场所消防监督, 针对以上问题, 应该从两个方面着手, 理顺各种关系:

三、完善派出所消防监督体系, 将干部转业安置体制融入其中

(一) 明确派出所消防监督执法法律关系

《消防法》第四条、第五十四条规定, 消防机构和派出所同是经法律授权成为了行政执法主体, 取得了行政主体资格。《消防监督检查规定》第三条二、三款中, 以行政规章的形式明确了派出所消防监督职权。笔者认为, 主体确定、职权明确, 各地省级公安机关应该大胆改变了以往“委托”的关系, 允许派出所自主进行消防监督, 把消防监督列为是社会治安管理的一部分。笔者建议, 公安机关应该在派出所专、兼职监督民警的基础上组建民警消防中队, 中队领导由派出所副所长担任, 全面、自主的负责辖区列管单位消防监督工作。

(二) 将干部转业安置体制融入派出所消防监督体系

第一, 各级公安机关消防机构负责人应任本级公安机关党委成员、副职领导, 负责本级消防监督工作。如:现役消防干部任县级公安分局党委成员、副局长, 兼任辖区公安消防大队大队长, 主管辖区消防大、中队和各所民警消防中队, 负责协调和分局其他部门关系。干部转业后, 兼任职务免去, 公安分局党委委员、副局长职务保留, 按转业安置地方办理。

第二, 建立现役消防监督员和派出所消防民警轮岗制度。论岗一般应为30天, 监督民警每年最少论岗两次, 论岗民警到辖区消防大队工作、学习, 论岗监督员到派出所消防民警中队从事指导、日常监督。通过论岗制度, 用最短的时间、最有效的形式, 培训监督民警;也使监督员熟悉、了解派出所日常工作形式、方法, 为消防部门营以下干部转业担任消防民警中队负责人和监督民警奠定基础。

四、明确派出所消防监督检查范围, 启动消防机构和派出所联动机制

(一) 明确派出所列管单位的具体范围

虽然各地都结合实际情况出台了《派出所消防监督管理规定》, 也做出了派出所列管单位范围的规定, 但笔者认为, 范围必须要具体、清晰, 《山东省公安派出所消防监督检查规定》第三十条中从面积、规模等方面对派出所监管的“九小场所”进行了详细的的划分, 《安徽省公安派出所消防监督检查规定》中也有相关的划分标准, 标准细了可以让派出所直接确定自己的列管单位, 把工作重心真正转移到小型场所上去。

(二) 启动消防机构和派出所联动机制

派出所监督范围明确了, 消防机构不应该过多干涉派出所监管其列管单位, 应当通过公安机关对派出所的执法进行技术上的指导和帮助, 具体工作层面上应该做到以下三个方面:第一, 派出所办理消防行政处罚案件时, 由分局法制部门负责审核把关;第二, 派出所应自主的进行辖区一般火灾的调查处理工作, 在无法查明火灾原因或者有民事纠纷的情况时, 辖区消防机构应派监督人员进行指导和帮助;第三, 消防机构在办理行政审批手续时, 如审批单位、场所为派出所列管, 应通知监督民警参加, 并在办理行政审批手续后对派出所进行移交, 并逐步将小型场所的消防行政审批职能交由派出所。

通过上述方式、方法, 派出所消防监督可从根本上获得保障, 整体消防工作能够更加顺利的进行, 各类小型场所消防安全形势将得到行之有效的改善。最后, 笔者大胆建议, 随着消防监督体系的建立和逐步完善, 条件一旦成熟, 我国消防整体模式可考虑改革, 将消防部门监督执法和行政审批职能转至公安机关, 从事监督岗位的现役干部可全部转入公安机关, 更直接、有效的为地方经济发展服务, 消防部门以合同制和现役为主, 配合公安机关继续履行灭火和抢险救援职责。

摘要：针对当前小型商业场所日益增多、现役消防监督警力严重不足的现状, 按照《中华人民共和国消防法》第五十三条之规定, 公安派出所应当全面开展消防监督检查、消防宣传教育, 本文简单阐述了目前派出所在开展消防工作中存在的一些实际问题, 并就如何确保派出所顺畅的开展此项工作提出了建议。

关键词：公安派出所,消防监督体系,转业安置体制,范围

参考文献

[1]中华人民共和国消防法.

[2]山东省公安派出所消防监督检查规定.

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作 篇3

【关键词】消防部队；安全工作；管理教育；防事故

部队安全管理是一项的长期性、经常性、综合性的基础工作。一旦发生事故案件就会对部队造成消极影响，在政治上会影响部队声誉；在工作上会影响部队战斗力的生成；在经济上会消耗大量财力、物力；在部队内部会打乱正规秩序，影响正常工作的有序开展。因此，牢固树立“安全第一，预防为主”思想，切实抓好队伍安全管理，是保证队伍建设全面、协调、持续发展的重要途径。

1.当前部队安全工作存在的问题

虽然各级消防部队高度重视安全工作，并作为“政治生命线”来抓好落实，但是部队车辆、执勤训练和行政事故时有发生。虽然部队安全工作“天天讲”，但事故案件预防的工作形势依然严峻。究其原因，主要存在以下问题：

1.1“两个经常性工作”跟进不及时

部分领导干部对官兵的工作、生活、学习和思想动态不掌握，对官兵的成长进步和个人问题不关心，对官兵的生活圈、社交圈、娱乐圈不了解，出现“离兵离营”现象。

1.2管理干部自身能力素质不强

部分领导干部对预防事故案件工作中出现的新情况、新问题研究不深、不实，办法不多，工作缺乏预见性、超前性和科学性，常常处于被动应付状态。

1.3存在“不敢管”的现象

中队干部多为地方大学生，由于缺乏管理经验，怕得罪人，开展工作流于形式，对存在的事故隐患苗头视而不见，发现违纪行为执纪不严、姑息迁就。

1.4存在“管风浮”的问题

部分单位开展安全防事故工作作风不实，措施浮在面上。存在“布置要求多，跟踪抓落实少；上级推着干的多，主动抓落实的少；敷衍了事的多，深入细致抓落实的少；得过且过的多，着眼长远的少”等“四多四少”现象。

1.5管理干部带头模范作用不明显

落实战士请销假、晚点名、查铺查哨、领导干部值班、干部“五同”不到位、车辆审批程序不规范，致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散，最终导致违纪行为的发生。

2.安全事故案件的发生的原因

做好安全防事故工作对部队内部稳定和战斗力的提升意义重大。一个先进的单位，其队伍管理就一定得力，防事故工作就一定抓得好；反之，队伍就像一盘散沙。以云南省红河州公安消防支队为例，诱发部队事故案件的因素主要有以下几点：

2.1部队驻地分散，点多线长

红河州公安消防支队下辖13个县（市）消防大队，16个中队，部队驻地分布点多、线长、面广，加之绝大部分大（中）队驻在闹市区，消防车辆出动频繁，客观上增加了预防交通安全事故的难度。

2.2“黄、赌、毒、私、艾”形势严峻

红河州地处中越边境，河口、金平、绿春县与越南接壤，境内外毒品、走私交易猖獗，人流物流频繁，敌社情十分复杂，不稳定、不安全因素日益凸显。

2.3安全防范意识不强，治标不治本

基层消防部队在抓安全防事故工作上，往往组织领导力度不够，治标的工作多，治本的工作少。有的仅满足于工作布置、传达上级领导和部门的批示要求，在跟踪问效、深入基层开展蹲点调研等环节上下功夫不够，浅尝辄止，使上级的指示精神在基层形成“空转”、“空谈”，落实不到位；有的在抓训练安全上随意性较大，少数官兵安全防范意识较弱；有的老问题得不到及时解决，新问题又不深入排查分析，对“小”问题缺乏重视，工作出现“空档”。

2.4工作作风不实，报喜藏优

报喜不报忧的问题，在基层消防部队中具有一定的普遍性。从某种意义上讲，它制约了安全防事故工作真正落实到实处。“报喜不报忧”，表面上看是工作方法问题，实质上是思想作风和工作作风问题。少数单位往往在工作汇报或总结讲评时，讲成绩具体生动，讲问题含糊其词，能捂则捂、能掩则掩，久而久之，形成恶性循环。

3.加强安全管理的建议和对策

3.1以科学发展观为指导，坚持预防为主

牢固树立“安全发展”理念，强化科学管理制度。一是有效控制事故因素。事故发生偶然的背后存在必然性，要研究分析事故的主客观因素和事故发生的因素，积极控制和消除事故隐患苗头。二是全方位多角度防范。要把安全管理工作贯穿于执勤训练和日常生活，动员发挥全体官兵，群策群防，全方位进行防控。三是要坚持经常性的长期预防。把安全管理作为经常性管理来抓，坚持常抓不懈，警钟长鸣。

3.2提高认识，增强做好安全工作的责任感和紧迫感

把安全稳定作为队伍建设的第一要务，扎实抓好部队管理教育和安全工作，建立健全安全防事故工作领导机制，把预防事故案件列入重要议事日程，定期召开安全工作专题研究分析会，做到“五个到位”和“四个不忘”。即：思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、奖惩激励到位、防范措施到位。召开会议，不忘把部队管理教育和预防事故案件作为一项重要议题；分析部队形势，不忘把部队管理教育和预防事故案件作为一项重要内容；组织检查考评，不忘把预防事故案件作为一项重要课目；评比奖励先进，不忘把预防事故案件工作作为一项重要标准。通过持之以恒的工作，切实把科学发展观落实到部队稳定工作的各个环节，体现到部队稳定工作的各个方面。

3.3依法治警，着力提高部队管理教育水平

要牢固树立法纪观念，强化条令意识，自觉遵守条令，克服执行条令过程中的随意性。驻边境地区的大（中）队，要定期组织开展法纪教育、保密教育和禁毒防艾专题教育，培养官兵高度的组织纪律观念和服从意识，以过硬的作风和铁的纪律，坚决杜绝“管理松懈、纪律松散、作风松弛”等现象，确保部队高度集中统一。在创新部队管理教育问题上，要学会针对工作中出现的新情况和新问题，积极探索科学有效的工作方法，增强管理教育工作的针对性和实效性，从而提高“科学决策、科学管理、科学带兵”的能力。

3.4从严治警，确保部队高度安全稳定

部队安全防事故工作必须坚持从严治警，树立良好警风，切实增强官兵执行“五条禁令”的自觉性，持之以恒地抓好贯彻落实。作为部队管理教育和安全防事故工作的第一责任人，各级军政主官要本着对安全工作全面负责的态度，加强对部属的管理、教育和督促，决不能在防事故案件问题上搞变通、找借口，做到工作生活有人问、8小时外有人管、人员行为不失控，车辆安全有保障。 [科]

【参考文献】

[1]王文昌.关于部队安全管理工作的几点思考.科技资讯，2012，（02）.

[2]唐宗礼.安全工作“四忌”[J].中国公共安全（综合版），2007，（01）：26.

[3]柴亚非.树牢安全发展理念确保部队高度稳定[J].政工学刊，2007，（08）：40-41.

[4]尚全孝.当前士官队伍建设存在的主要问题及对策，国防科技大学出版社，士官管理研究.

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作 篇4

第一章总则

第一条为了加强基层公安消防监督工作，发挥公安派出所消防监督工作的职能作用，依法履行消防监督工作职责，根据《中华人民共和国消防法》、《吉林省消防条例》、《消防监督检查规定》和《火灾事故调查程序规定》等法律、法规规定，结合我省实际情况，制定本规定。

第二条公安派出所消防监督工作贯彻“谁分管、谁负责”的原则，实行所长、民警分级监督工作责任制。

第三条公安派出所消防监督工作是指公安派出所对居民住宅区、居民社区、个体工商户、居（村）民委员会履行消防安全职责的情况和主管公安机关指定管理的单位进行消防监督检查。

第四条公安派出所消防监督工作由各级公安机关组织实施，公安消防机构进行业务指导，公安派出所具体执行。

第五条本规定适用于全省公安、边防、森林派出所消防监督工作。

第二章监督检查的职权、内容和方法

第六条公安派出所的消防监督职权是：

（一）贯彻执行有关消防法律、法规、规章和规范性文件及上级公安机关关于消防工作指示要求，向乡镇人民政府和街道办事处提出消防工作意见或者建议；

（二）对所监督范围内的单位组织开展消防检查，督促有关单位制定消防安全管理制度，并督促其消除火灾隐患；

（三）对申请公共娱乐场所使用、开业或举办活动进行检查，办理有关手续并备案；

（四）协助、指导民办、义务消防队的训练，组织维护火场秩序、扑救火灾；

（五）对违反消防法律、法规和规章的行为进行处罚；

（六）调查处理一般火灾事故，认定火灾原因、核定火灾损失、确定火灾责任，上报火灾统计数据。

（七）对发生在公安派出所监督管理范围内的重、特大火灾或疑难火灾，在及时出现场扑救火灾、维持秩序、抢救伤员、就地调查的同时，应迅速向主管公安机关和消防机构报告。

第七条公安派出所监督检查的内容是：

（一）消防安全管理制度、消防安全操作规程的制定和落实情况；

（二）防火安全责任制及消防安全责任人的落实情况；

（三）职工及重点工种人员消防安全教育和培训情况；

（四）防火检查制度的制定和落实情况以及火灾隐患的整改情况；

（五）消防安全重点部位的确定和管理情况；

（六）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况；

（七）防火档案的建立健全情况；

（八）每日防火巡查的实施情况和巡查汇总情况；

（九）消防设施定期检查测试维修保养制度的建立和落实情况，消防器材配备及有效使用情况。

（十）消防安全重点单位灭火方案和应急疏散预案的制定和定期组织演练情况。

第八条公安派出所人员在实施监督检查时，可以采用以下方法：

（一）询问单位防火工作和员工消防知识掌握情况等；

（二）查阅有关消防安全的文件和资料；

（三）查看消防设施、设备的外观、运行情况；

（四）抽查测试消防设施功能；

（五）检查灭火、疏散预案等项操作情况。

第三章监督检查工作程序

第九条公安派出所民警对单位进行监督检查时，应当填写《消防监督检查记录表》，并存档备查。

第十条消防监督检查时，发现有下列违反消防法律、法规和规章行为之一的，民警应当责令其当场改正，填发《责令当场改正通知书》：

（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

（二）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的；

（三）公共场所在营业时将安全出口上锁，疏散通道不畅通的；

（四）消火栓、灭火器材被挪作他用的；

（五）常闭式防火门经常处于开启状态；防火卷帘下堆放物品，影响使用的；

（六）违章关闭消防设施的；

（七）消防设施管理值班人员和消防安全巡逻人员脱岗的；

（八）违法生产、使用、储存、销售、运输或者大量销毁易燃易爆危险品的；

（九）其他应当当场改正的行为。

第十一条消防监督检查时，发现有下列违反消防法律、法规和规章行为的，应当责令限期改正：

（一）公共聚集场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的；

（二）违反规定在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的；

（三）违章搭建临时建筑，影响安全布局，占用防火间距，阻塞消防车通道的；

（四）违章改变防火分区，防火门、防火卷帘、防火阀等防火分隔设施缺少、损坏的；

（五）建筑内安全出口、楼梯、疏散通道被封堵、占用的；

（六）疏散指示标志缺少、损坏或者标识错误，影响人员安全疏散的；

（七）消防水源、消火栓、灭火器不足或者损坏的；

（八）火灾自动报警系统、自动灭火系统或者防烟排烟设施等自动消防系统发生故障、缺损，不能正常运行的；

（九）室外消防设施被埋压、圈占、损坏，影响使用的；

（十）消防安全责任人不明确，消防安全制度不健全，防火检查不落实的；

（十一）电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合安全技术规定，危及消防安全的；

（十二）电工、焊接工等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员未经培训考核持证上岗的；

（十三）单位职工缺乏消防安全基础知识，岗位消防安全职责不落实的；

（十四）消防安全重点单位不履行法律、法规和规章规定的消防安全职责的；

（十五）其他应当责令限期改正的行为。

第十二条对应当责令限期改正的，民警应当填写《责令限期改正通知书》，在检查后4日内发出，同时报主管公安机关消防机构；构成重大火灾隐患的，报主管公安机关消防机构复核后，填写《重大火灾隐患限期整改通知书》，在检查后3日内送达被检查单位；限期改正时间届满时，应当进行复查，填写《复查意见书》。

第十三条公安派出所在消防行政执法中，依法作出责令限期改正、责令停止举办决定的，使用《公安行政法律文书（式样）》中的行政法律文书。

第十四条 公安派出所在填发《责令限期改正通知书》或者《重大火灾隐患限期整改通知书》中要坚持“一事一发”的原则，即每发现一项火灾隐患和消防问题单独填发一份通知书，单独限定整改期限。

第十五条 公安派出所监督管理单位中的营业性场所开业时，公安派出所应当在收到《消防安全检查申报表》后3日内前往检查，检查后2日内应当下达《消防安全检查意见书》。第十六条公安派出所对管辖单位发生的一般火灾，应根据火灾现场询问、现场勘查、技术鉴定等调查情况，作出火灾原因认定。

对火灾原因难以确定的，应及时报主管公安机关消防机构协助调查确定。对已查明原因的火灾，公安派出所应当给火灾单位或者当事人出具《火灾原因认定书》和《火灾事故责任书》，并在自作出之日起7日内送达到当事人。

公安派出所列管单位发生的重、特火灾事故，由上级公安消防机构负责调查。

每月2日前，公安派出所应当将前一个月的《火灾报告表》报送主管公安机关消防机构。第十七条 公安派出所应告知当事人，对所作出的火灾原因和火灾事故责任认定不服的，自收到《火灾原因认定书》和《火灾事故责任书》之日起15日内，可以向火灾事故发生地主管公安机关或主管公安机关消防机构申请重新认定。

第十八条公安派出所应建立健全消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查处理、重大火灾隐患整改、消防监督基本情况、消防法律文书、消防安全重点单位监督管理等消防监督业务档案。

第十九条 公安派出所在履行消防监督检查和火灾事故调查职责时，依法填发《责令当场改正通知书》、《责令限期改正通知书》、《重大火灾隐患限期整改通知书》和《复查意见书》等相关消防法律文书，以公安派出所名义作出，加盖公安派出所印章。

第二十条公安派出所应当对公安消防机构授权管辖的消防安全重点单位，建立重点单位防火档案，并提请本级公安机关以文件的形式明确。对按照《消防监督管辖规定》确定的消防安全重点单位，每季度检查一次。对按照《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》确定的消防安全重点单位，每年至少组织一次抽样性监督检查。对非重点单位可随机检查。

第四章法 律 责 任

第二十一条公安派出所可以决定警告和对个人50元以下，对法人和其他组织1000元以下罚款的处罚。处罚以公安派出所的名义作出，加盖公安派出所印章。

对个人50元以上、对法人和其他组织1000元以上罚款和责令停产停业（停止施工、停止使用）、没收消防产品和违法所得的，由公安派出所报送消防机构审核同意，以消防机构的名义作出处罚决定，加盖公安消防机构印章并执行。

第二十二条停产停业对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府决定，由公安消防机构执行。

第二十三条公民、法人和其他组织对公安派出所依法以自己名义作出的具体行政行为不服的，向主管该公安派出所的公安机关申请行政复议。

第二十四条公安派出所及其民警在消防监督工作年终岗位目标责任制考核中，成绩显著的，给予表彰奖励，并作为等级评定派出所和评先创优的一项重要内容。

第二十五条公安派出所及其民警在消防监督工作年终岗位目标责任制考核不达标的，按照派出所考评办法有关规定予以扣分。

第二十六条 公安派出所及其民警在消防监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，应当依照有关规定给予直接责任人和有关负责人行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对依法应当进行消防检查和办理有关手续时，故意刁难、拖延不办、超过规定时限，经指出不改正的；

（二）发现重大火灾隐患不及时处理、报告，造成严重后果的；

（三）没有法律依据、违反法定程序实施处罚和采取强制措施的；

（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌的；

（五）索要、接受或者无偿占有被检查单位或者个人财物的；

（六）向被检查单位强行摊派各种费用和乱收费用的；

（七）其它滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五章、附则

第二十七条公安机关应当把消防监督工作纳入派出所工作目标责任制中。公安派出所消防监督工作实施办法或考评办法由市、州公安局制定。

第二十八条公安派出所使用的消防法律文书统一由公安消防机构印制。

第二十九条 本规定所称“以下”包含本数，“以上”不包含本数。

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作 篇5

1、对上级授权检查单位的检查。公安派出所对上级授权检查单位进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

1建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消○

防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；

2是否制定消防安全制度； ○

3是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和○

应急疏散演练；

4消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消○

火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

5生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住○

场所设置在同一建筑物内；

6检查设有消防设置的单位是否每年对建筑消防设施○

至少进行一次全面检测。

2、对居民住宅区物业服务企业的检查。公安派出所对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

1是否制定消防安全制度； ○

2是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和○

应急疏散演练；

3消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消○

火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

4检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否○

进行维护管理。

3、对居民委员会、村民委员会的检查。公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

1消防安全管理人是否确定； ○

2消防安全工作制度、居民防火安全公约是否制定； ○

3是否开展消防宣传教育、防火安全检查； ○

4是否对社区、村庄消防水源（消火栓）○、消防车通道、消防器材进行维护管理；

5是否建立支援消防队等多种形式消防组织。○

4、对个体工商户的检查。公安派出所对个体工商户进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

1上级授权检查单位的检查内容； ○

2是否存在储存、经营、住宿等“多合一”现象； ○

3是否储存易燃易爆物品； ○

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作 篇6

上海“11.15”特别重大火灾事故造成58人死亡、71人受伤，损失惨重。火灾发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和***同志等中央领导分别作出重要批示。国务院办公厅下发了《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》，对消防安全工作提出了严格要求。11月25日，公安部召开全国电视电话会议，部署并下发了《关于印发〈全国消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案〉的通知》（公通字[2010]62号），对派出所配合消防部门开展消防安全隐患排查整治工作提出要求。全国治安系统要认真贯彻落实中央领导同志重要批示和国办《通知》精神，按照公安部“11.25”电视电话会议的部署，组织派出所认真配合消防部门做好这次消防安全隐患排查整治工作。

一、结合日常工作开展排查,努力发现影响消防安全的各类隐患。各级治安部门要指导基层派出所，高度重视消防安全工作，充分利用岁末年初开展各项安全防范检查工作，以容易引发火灾事故的各类安全隐患为重点，积极配合消防部门做好消防安全隐患排查整治工作，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，组织各级地方组织重点对辖区高层居民楼进行全面检查，督促物业管理单位加强防火检查巡查，确保消防设施完整好用，疏散通道、安全出口、消防通道畅通。

二、深入开展整治，努力预防和减少火灾事故发生。对排查出的各类火灾隐患，要及时督促采取整改措施并通报消防部门监督。对发现的消防违法行为，要立即通报消防部门依法处理。对群众举报的消防隐患，要及时了解有关情况，并通报消防部门作出妥善处理。接到上级公安机关指令或者群众报警求助后，公安派出所应迅速到达火灾现场参加火灾扑救、人员救助或者排除其他险情的先期工作，同时要及时报告现场情况，维护现场秩序，保护群众安全。对于专业性较强的排险工作，应当在疏散现场人员的同时，请求并等候专业人员处置。

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作 篇7

关键词：消防,网络信息安全

0 引言

随着计算机和网络技术在消防部队的广泛应用, 网络安全和信息保密问题也日益凸显。近几年, 公安消防部队发生了一些网络违规事件、失泄密案件大多是通过计算机和网络途径发生的, 网络攻击、网络窃密和网上违法犯罪等问题日渐突出。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议明确指出:没有网络安全就没有国家安全。下面, 笔者就如何加强公安消防部队网络信息安全工作谈谈自己的看法。

1 当前基层公安消防部队网络信息安全现状

1.1 网络安全意识普遍不强。

基层公安消防部队官兵在日常工作中要经常性接触互联网、公安信息网和调度指挥网, 台式计算机、移动办公终端 (笔记本电脑) 基本普及, 这给广大官兵日常办公带来了很大的方便。但由于部分官兵网络安全意识不强, 甚至淡薄, 导致出现以下方面:一是U盘、移动硬盘等移动数码存储介质普遍存在公安信息网和互联网交叉使用的问题, 易使电脑感染病毒, 甚至造成网络失泄密。二是工作用计算机未及时更新升级杀毒软件, 致使杀毒软件无法发挥正常的监控和查杀功能。三是打开办公系统或网页浏览信息后, 没有随手关闭的意识, 致使一些重要内容被外来人员浏览。四是个别官兵网络安全防范知识匮乏, 将个人智能手机等便携式上网设备连接公安网充电或下载资料, 造成“一机两用”违规。五是公安网电脑和各类服务器密码设置过于简单, 且不能定期更换, 易遭到恶意登陆, 造成重要信息的外泄。

1.2 网络信息安全规章制度落实不力

《公安信息网“八条纪律”和“四个严禁”》、《禁止公安业务用计算机“一机两用”的规定》、《公安网计算机使用管理规定》、网络信息系统日巡检、系统日志周检查和数据库备份制度等一系列网络信息安全规章制度未有效落实在日常工作中, 麻痹大意思想不同程度存在, 造成了基层公安消防部队网络信息安全隐患事件。

1.3 网络安全教育组织不到位

大多数基层部队官兵电脑、网络方面的维护知识较少, 对于查杀病毒、杀毒软件升级、设置更改密码等一些基本操作都不精通, 工作中普遍存在只使用、不懂维护现象, 这些因素致使网络信息安全得不到保障有效。多数基层消防部队开展网络安全教育手段较为单一, 多是照本宣科的传达上级规章制度, 不少单位甚至将士兵上网行为视作洪水猛兽, 这种一味去“堵”、“防”的安全教育管理模式, 显然不能从根本上解决问题, 也达不到提升官兵自身网络安全意识的效果。另外基层消防部队的合同制消防员和文职人员流动性大, 也增加了消防部队网络安全教育的复杂因素。

1.4 网络安全技术防范措施和手段较为单一

基层公安消防部队的网络信息安全系统建设普遍不到位, 网络安全管理平台、威胁管理 (UTM) 、防病毒、入侵侦测、安全审计、漏洞扫描、数据备份等安全设备缺口较大。受经费制约, 不少基层消防部队在信息化项目建设时不能按照有关规定进行网络安全设计, 无法同步建设网络信息安全系统。这种现象致使基层部队网络安全技术防范措施和手段较单一, 不能及早发现、消除一些网络安全隐患。

2 加强基层公安消防部队网络信息安全的对策

2.1 加强网络信息安全教育

基层消防部队要组织官兵经常性地学习部队网络信息安全规章及禁令, 积极开展反面警示及法制教育, 从中汲取教训, 举一反三, 使官兵充分认识到网上违纪违规行为的严重性和危害性。针对网络违纪的倾向性问题, 加强思想政治教育、革命人生观教育和忧患意识教育, 让青年官兵做到正确认识看待网络技术, 正确把握自己的言行。可以邀请保密部门进行专题培训、组织案例剖析以及窃密攻防演示等多种形式, 进一步强化官兵依法保护国家秘密的自觉性。要加强对文员和合同制队员的岗前培训与安全保密教育工作, 对于日常工作中经常接触公安网和内部信息的人员要严格监督和指导, 贯彻落实各项安全管理制度, 杜绝违纪泄密事件发生, 最大限度地消除隐患, 确保网络信息安全。

2.2 规范日常网络安全检查

应配责任心强、计算机素质较高的官兵为单位网络安全管理员, 严格落实网络信息系统日巡检、系统日志周检查和数据库定期备份制度, 并将设备运行参数、安全运行情况、故障处理信息等检查、巡检结果造册登记。同时要定期组织开展计算机网络安全自查, 确保不漏一人、一机、一盘、一网, 对排查出来的问题要逐项登记, 落实整改措施, 消除隐患, 堵塞漏洞。通过经常性的检查评比, 在部队内部营造浓厚的网络信息安全氛围, 不断提升官兵做好网络信息安全工作的自觉意识, 杜绝各类网络信息违纪泄密事件发生, 把隐患消灭在萌芽状态, 确保网络信息安全稳定。

2.3 加强公安信息网接入边界管理

每台接入公安网的计算机必须安装“一机两用”监控程序、防病毒软件, 及时更新操作系统补丁程序, 坚决杜绝未注册计算机接入公安网络。涉密计算机、公安信息网、互联网必须实行物理隔离。严禁具有WIFI、蓝牙功能的3G手机连接公安网电脑。除移动接入应用外, 严禁笔记本电脑接入公安网。严格落实各类应用系统和网站的登记、备案制度, 严格上网内容的审批, 防止非网管人员随意登录服务器篡改业务系统程序、开设论坛、聊天室、架设游戏网站、非工作视频下载等违规行为。

2.4 加强网络信息安全技术保障

基层消防部队要依据《全国公安消防部队安全保障系统建设技术指导意见》, 在建设信息化项目时, 制定切实可行的网络安全保障规划, 加大投入, 确保用于网络安全与保密系统方面的投入不低于信息化建设项目投资总额的10%, 逐步配备必要的网络信息安全系统, 研究网络安全防范技术, 建立网上巡查监控机制, 提高计算机网络和信息系统的整体防范能力和水平。

2.5 建立健全网络信息责任机制

基层消防部队要按照“谁主管、谁负责”的原则, 严格落实公安网络安全和保密工作军政主官负责制, 加强公安网络安全和保密工作的组织领导和监督检查, 及时研究解决网络信息安全工作中遇到的问题和困难, 督促工作措施落实。要严格落实定期网络安全与保密形势分析制度, 在内网网站建立网络安全管理专栏, 通报网络运行情况和网络安全管理情况。同时加大对网络违规违纪的查处力度, 将网络信息安全防范工作全面贯彻到部队日常安全管理工作中, 逐步建立健全对网上违规行为的调查、取证、处罚、通报等查处工作联动机制。凡因管理不善、措施不力、工作不落实, 发生网络违规违纪事件的, 实行问责制和责任倒查制, 对直接责任人进行严肃处理。

参考文献

[1]河南省公安消防部队网络与信息全安管理员管理规范.

[2]河南省公安消防部队加强和规范网络安全与保密工作的八项措施.

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作 篇8

——博乐市公安局红星派出所消防工作典型经验材料

博乐市公安局红星派出所成立于1975年5月，位于博乐市北京路338号，是全国二级公安派出所，现有民警18名。派出所辖区东至博乐市工业区，北至友谊路，南至五台，西至博乐市星火干渠，辖区总面积约172平方公里，派出所设有北京南路社区、建国路社区、长江路社区、滨河社区、锦绣社区5个社区警务室。有州、市及兵团农五师117个单位，三级消防安全重点单位41家，辖区实有人口33667人，其中常住户12431户，总人数29192人，暂住人口4475人。

近年来，随着《消防法》、《消防监督管理规定》、《新疆维吾尔自治区消防条例》、《新疆维吾尔自治区派出所消防监督管理规定》等一系列法律法规的颁布实施，红星派出所“与时俱进、勇立潮头”，不断加强消防执法规范化建设，全所民警以胡总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”总要求为指引，全身心投入到日常消防监督管理工作中，为保一方消防安全默默奉献着。派出所把构筑社会消防安全“防火墙”工程、推动社会单位消防安全“四个能力”建设、社区消防安全“四个基础”建设贯穿落实在日常工作中，特别是“清剿火患”战役行动以来，我所加强消防监督执法力度，进一步净化社会消防安全环境，努力打造“平安消防、和谐博乐”，取得了明显成效。

2008年2月红星派出所被公安部评为火灾隐患整治工作先进单位，2008年10月，博州公安派出所消防管理工作经验交流现场会在我所成功召开，2010年8月，博州公安派出所消防执法规范化建设在我所成功召开。辖区连续三年消防安全重点单位无火灾事故发生，连续五年火灾事故“零伤亡”，2011年全辖区未发生一起有影响的火灾事故。

一、高度重视，建章立制，积极探索消防行政执法的新途径

消防工作责任重于泰山。红星派出所领导班子高度重视制度建设，以健全部门协同、齐抓共管、层层负责的消防安全责任制为根本，以对辖区群众生命财产安全高度负责的态度，狠抓消防安全管理工作。派出所针对自身的工作特点，切实将消防监督工作纳入重要议事日程，建立落实了所长负总责和各管区民警分工负责的消防监督工作责任制，由一名副所长主抓派出所消防工作，明确一名民警负责建立消防监督业务台账、档案，做好各类消防监督法律文书的领用、审批、登记等管理工作。

在总结以往经验的基础上，红星派出所建立了以“五明确”（明确岗位职责、执法标准、执法程序、执法工作量、岗位技能）、“五规范”（规范执法行为网上管理、执法监督、执法考评、执法证据、执法文书档案）为中心的消防执法规范化道路，实现了“四落实”（落实日常消防监督检查、季度消防执法例会、消防宣传教育“五进”工作和社会消防安全“防火墙”工程），明确防火目标责任制，为派出所消防

工作实现跨越发展和健全长效机制提供了制度保证。

二、夯实基础，狠抓培训，努力加强民警执法能力建设 派出所民警执法能力的高低，直接决定着公安派出所消 防监督执法工作的水平，而实施派出所民警的消防业务培训 则是提高民警业务素质的基础工作。为进一步加深对消防监 督检查疑难问题的理解，派出所邀请消防监督员对社区民警当前检查形式、检查频次、检查内容及检查程序进行讲解，针对派出所消防文书的填写格式、内容以及涉及的法律文书术语进行专门指导。按照博乐市公安消防大队下发的《博乐市公安派出所消防执法规范化管理手册》为标准，派出所采用多媒体教学课件、光盘等学习手段，坚持定期组织民警集中进行业务学习，采取以会代训、集体学习、民警自学等多种形式，加大对民警消防业务的培训力度。随着一系列行之有效工作方法的推行，民警普遍加深了对消防法律法规和消防知识学习领会，并较好地掌握了消防执法程序及消防法律文书的应用，达到了会宣传培训、会监督检查、会制作法律文书和处罚案卷的工作要求，派出所民警自身的消防执法能力和执法水平大幅度提高。

依托博乐市公安消防大队下派到派出所的挂职消防副所长，通过定期开展联合检查和现场指导社区民警开展对列管单位的消防监督检查等方式，迅速提高民警的消防监督执法实际工作能力。

三、重点核查，全面摸底，及时有效消除辖区火灾隐患 派出所组织民警积极发动辖区内群防群治组织，对辖区

内单位和个体工商户进行摸底调查，建立健全各类消防工作台账，特别是对社区棚户区安全状况（如房屋隐患程度、民工数量、租赁房数量、现有消防灭火器材等）、弱势群体情况（包括独居老年人、精神病人、身体有残疾人员、生活不能自理人员）进行认真调查。并有针对性的对辖区的重点消防单位单位进行了详细清查摸底、登记造册，建立起列管单位、重点部位消防档案，同时将调查的资料录入电脑，推行微机管理，定期复查核实，做到底数清、情况明，对社区出现的消防安全新情况随时进行更新，对各项防火检查记录和专项治理实行数字化备案，提升了消防监督管理水平。在此基础上，民警对辖区内列管单位积极开展消防安全检查，适时开展“错时”消防夜查，督促存在火灾隐患的单位整改消除火灾隐患及不安全因素，有力地推动了消防监督工作的扎实开展。

四、发动群众，齐抓共管，建立“全警消防”工作机制 派出所建立了“全警消防”工作机制，明确公安派出所消防监督工作职责，建立专业化的管理模式、精确化的执法模式以及网格化的巡防模式；开发了实有人口、实有房屋、实有单位“三实系统”平台，实现以房管人、以房查隐患、以房除隐患的目的，创建社会单位消防安全管理平台，建立便捷直观的警民交流流程，为社会单位日常消防工作提供一体化的服务系统；完善社会化消防防控体系建设，建强派出所消防监管、街道消防工作和消防巡防队伍，通过编织专业监督、社会管理、基层防护等3张网络实现社会消防“全覆

盖”式管理。消防监督工作依托社区，拓展职能，立足社区警务职能，通过在辖区各社区居委会设立消防安全联络员，制定居委会的消防工作职责，开展消防安全检查和宣传教育工作，有效推动了社区的自我管理，缓解了因警力短缺造成的管理难题，进一步拓展了消防管理网络。同时立足办实事，协调街道和居民住宅区物业管理单位，将社区消防基础设施建设、消防宣传等经费纳入物业维修资金和物业管理费的支出范畴，有效解决了社区消防工作的经费瓶颈问题。

五、广泛宣传，营造舆论，全面提高消防宣传教育能力 派出所民警充分发挥自身优势，采取各种有效的方式，广泛深入地开展消防安全宣传教育，有效的提高了辖区群众的消防安全意识和自救能力。同时积极主动为群体提供便捷、高效的服务措施，受到了各族群众的普遍欢迎和大力支持。一是设置消防热线服务电话。进一步完善服务功能，为群众咨询消防知识，举报火灾隐患和消防违法行为提供便捷的服务。二是推行消防监督检查工作“双向承诺制度”。通过签订责任书等形式，提示单位违反消防法律法规可能产生的后果和应当承担的法律责任，督促指导单位承诺自觉遵守消防法律法规，开展消防安全自查自纠。三是实行消防信息发布制度。各社区民警每季度向社会公布一次消防重要信息，每季度发布一次消防提示、火灾及防火灭火知识等消防信息，提醒社会各界和人民群众做好消防工作。四是组建“巡查服务队”。以社区为单位，由社区民警牵头，组建消防巡查服务队，白天、夜间轮流对单位开展消防巡查服务工作，提高群众见警率，帮助单位发现火灾隐患，减少火灾事故。

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作 篇9

基层派出所材料内勤是所领导的助手和参谋，担负着大量日常事务性工作。事务性工作是整个派出所工作的一个重要组成部分，一般包括生活事务、管理事务、会议事务、接待事务等。它的任务是保证派出所工作的正常运转，高效能地进行职能活动，派出所材料内勤日常事务大体包括对上、对下、对外和业务

工作等四个方面。

一、对上事务工作要领

这里所说的“上”是指分局以上领导机关、本所领导，对上的日常事务主要三项。

（一）、怎样请示汇报

材料内勤经常性的报告是必不可少的。

1、请示报告的形式：大体有书面、口头或电话三种，具体采用哪种形式，可视情而定。

2、请请支持原创网站http:///示报告内容：请示，就是将自己职权之外的应由领导审定的工作事项，呈报上级，请求指示。

3、请示报告的顺序：一般应该按本单位主管该项工作的领导进行请示汇报，无特殊情况，不能越级，向上级领导机关请示重大问题，必须经本领导批准，不能擅自做主。

4、请示报告的要求：请示报告要说明打算干什么，为什么这样干，怎么干等问题，请示报告要言简意明，开门见山，不要兜圈子绕弯子。

（二）、怎样汇报工作

汇报工作形式上也分为电话、书面、口头三种。

1、平时需注意掌握情况，要围绕本职工作经常进行调查研究，努力达到对分管的工作了如指掌，随时向上级机关和所领导提供有关情况，同时，还要尽可能地多了解其它方面的情况，以丰富自己头脑中的情况储备。

2、汇报要有分析综合、条理清楚：汇报不能象厨子烩菜一样，把什么东西都烩在一起，汇报之前，要对大量素材进行分析选择、提炼，做到主题集中、观点明确、线条清晰。

3、汇报要力戒空洞，有人有事：汇报适当讲一些道理是可以的，但道理必须要紧密结合具体事例来阐述，寓理于事，不能光见帽子不见人，列举事例一定要选择代表性典型事例，过多的事例堆积只会淹没汇报的精彩部分。

4、汇报要实事求是：不能无中生有，任意拔高或光报喜不报忧，汇报必须以事实为根据，客观准确地反映情况。

5、汇报要主动及时：材料内勤不能总是被动地等分局机关和单位领导要汇报，要经常主动地提供情况。材料内勤接到上级通知后，需汇报的材料，无特殊情况不能拖延汇报时间。

（三）、怎样完成所领导交办的事项

1、接受指示要仔细问清。若受领任务时，没有听清也不问，结果不是事情没办彻底，就是误事，听取领导指示，应该做到一听二记，做到四个明确：即承办事项明确，标准明确，要求明确，时限明确，万不可只听个大概就急着去办，以免误事。

2、工作要过细。对所领导交办事项，不论事大事小，都应认真对待，要预先把各个细节问题考虑周全，尽力减小失误。

3、事后要有回声。接受所领导交办的事项，事后一定要及时回复结果，完成较大事项，还要在工作过程中随时汇报进展情况。

二、对下事务工作要领

材料内勤对下的事务往来主要有三项:

（一）、怎样收集综合反映

1、要先下“安民告示”。除非紧急情况，一般应民警下达汇报通知，告诉汇报人应从哪几个方面准备情况，统计什么数字，具体要求是什么，以便民警准备充分，提高汇报质量，防止走过场，规定好了汇报时间，就要按时收集。

2、要善于引导、认真记录。在听取汇报时，应当恰当运用提问讨论等方式，把汇报人的思路紧紧收拢在预定的题目上，防止跑题丢项此文章原创网站为http:///，对于含糊不清的事例、数字、人名、地名、时间、专业术语等，要当时问清，防止记错，对于有疑问的情况，要及时核实清楚，去伪存真。

3、要及时综合整理。汇报结束后，要在大量零散材料基础上，及时通过逻辑思维进行定性定量分析，整理成较为系统文字材料，需向领导和上级机关汇报的要及时汇报，不需汇报的也要将整理后存档备用。

（二）、怎样协调派出所与上级机关之间的事务往来

1、要重调查研究，实事求是。调查研究是协调问题的基础，对任何大小问题协调，都必须首先查清情况，弄清事实，然后才能确定如何协调。

2、要从总体目标出发。派出所局部工作与全局整体工作出现矛盾时，要分清主次，作为基层派出所要自觉树立全局观念，自觉在大局下面行动。

3、要注意请示报告。如有些问题牵扯面大、难度大，要及时请示

领导。

4、要善于发现规律。有规律性的东西就可以大大提高工作效果，理顺上下关系。

（三）、怎样做好上情下达

派出所材料内勤室是承上启下、联系内外、沟通左右的信息中心，在上情下达中要明确两个方面。

一是什么是上情，主要有上级机关通报，领导的命令和指示，还有通知等内容。

二是上情下达的要求，基本要求是：（1）要简明扼要；（2）要责任到人；（3）要有必要的检查督促；（4）要加强请示汇报。

三、对外事务工作要领

前二个方面，主要是讲内部的工作关系，对外，则是指与辖区街道、驻区企事业单位以及兄弟派出所等相互不存在隶属关系的单位而言。

（一）、怎样做好接待工作

警民之间、友邻之间的交往不断增加，接待工作一般程序和内容是：

1、要充分准备，各类参观学习、座谈会、征求意见会、向群众述职述廉及联谊会等不断增加，要了解领导的意图，要弄清人数、身份，布置好会场、准备材料、购买必要的茶叶香烟等食品。

2、对照大体对等礼仪原则，搞好迎接工作，对于省市以上重要领导，如有必要应组织民警欢迎，挂欢迎条幅等。

3、接待中，既要热情友好，平等相等，文明礼貌，又要防止铺张浪费，还要坚持内外有别的原则。

（二）、怎样处理来信来访

来信来访，直接关系到警民关系，内外关系，作为材料内勤，必须做到件件有着落，事事有结果，处理来信的程序是：

1、拆封。收到来信后，应及时拆封，以免延误急信；

2、阅信和登记。阅信时要认真细致，对信中全部内容综合分析，抓住主要问题，弄清问题性质，然后确定处理意见，并将这些登记起来；

3、来信呈批。来信登记后及时呈送所领导阅批；

4、归口处理。除本所直接处理的来信外，其余按领导的要求归口处理；

5、复信。来信处理后，应及时复函告知处理结果。

对待来访要做好下述工作：

有时所领导不在，内勤民警要做好接待。

1、登记；

2、接待和处理，对来访者的问题，按政策规定作出分析判断，能解决的要抓紧办理，不能解决要说明，不能做主的问题，不能贸然表态，以免造成被动；

3、尽最大努力帮助来访者解决特殊困难。

四、有关业务工作的要领

（一）、怎样收集整理资料

在收集资料过程中，要做到三条：

1、随时收集。不能靠临时收集，必须靠点滴积累；

2、要有重点。有选择地收集，资料只有具备新颖性、准确性、真实性、实用性才有收集价值；

3、对收集的资料要认真甄别，资料收集后要及时进行整理。

（二）、怎样办理公文

1、收文。文件签收后，要做好收文登记，一般采取流水登记法，也可以采取分类登记法；

2、分文。就是把收文分别情况予以处理，或送给所领导阅示，或转给有关民警办理；

3、拟办。即对公文处理提出初步意见，供领导参考；

4、审签。材料内勤拟写好公文后送所领导把关。

（三）、怎样管理使用印章

1、用印要经过所领导批准，要严格掌握；

2、用印要严格登记；

3、不该用印的绝对不准用，除非特殊情况领导批准，一律不准在空白纸上用印；

4、用印由专人保管，严防丢失。

派出所日常事务的范围非常广泛，内容十分丰富，本人结合几年来的材料内勤实践，择起一部分，从一般要求上进浮浅阐述。要做好一个合格材料内勤，处理好日常事务，还要靠自己不断勤于学习，勤于实践，逐步积累经验，以不断提高自己的工作能力。

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作 篇10

一、公安消防部队审计工作的主要内容

公安消防部队审计是针对部队装备物资管理、财务收支等经济活动所进行的整合、控制、监督等一系列管理行为,审计人员按照相关法律进行检查、审核,并判断各项经济活动的合法性、真实性,进而作出审查、评价。公安消防部队开展审计工作有利于促进部队的持续、稳定、健康的发展,起到节约部队开支、避免会计舞弊、预防贪污腐败的重要作用。

我国政府一直以来对公安消防部队的建设问题都十分重视。由于消防设备、消防器材的价格非常高,国家以及各级地方政府为了保障公安消防部队的发展平稳,每年都会拨付大量的预算和经费,以此来壮大消防部队的力量。然而,资金的实际利用率却不尽如人意,使用中往往存在着资源浪费、资产缺乏管理、重复购买等问题。通过审计,可以提高公安消防部队的资金利用率,捍卫国家资金安全。

二、公安消防部队审计工作存在的问题

(一)审计意识不足

公安消防部队普遍较为重视防火、灭火以及消防队员的应急演练、体能训练等工作,对内部财务审计管理方面的重视相对不足,甚至有些公安消防部队没有设置专门的独立审计机构和专业的审计人员,未能落实审计工作的编制,内部审计力量缺口严重。这种发展的不均衡态势背离了公安消防部队的信息化、科学化、现代化的发展要求,阻碍了我国消防事业的有序、快速、健康运行。此外,一些公安消防部队对审计的认识仍局限于财务会计审计,缺乏对审计管理作用的必要认识,严重影响了审计工作的进一步开展。

(二)审计方法不规范

审计工作的专业性极强,公安消防部队的经济活动具有多变性、复杂性的特点,财务领域宽泛且数据庞大,审计任务较为繁重,这无形中加大了公安消防部队审计工作的难度,然而传统意义上的审计工作方法的效率较低,不具备时效性,已经无法满足新形势下公安消防部队内部审计工作的需求。此外,公安消防部队的审计技术也较为匮乏,审计评价仍处于初级阶段,审计程序的规范性较差,未能给予事前审计、事前预警足够的重视,审计方法的不规范导致公安消防部队的审计工作无法实现预期的效果,审计职能发挥不到位。

(三)信息化审计不健全

目前,我国公安消防部队普遍以传统账目基础审计方法作为主要的审计手段,信息化建设局限于使用电脑统计数据、制作审计底稿、出具审计报告等,缺乏以考核、评价为主的效益审计,而效益审计是检验经济活动效益性、经济决策科学性的最有效、最直接的工具和手段。效益审计的不完善,不利于公安消防部队从更深层次剖析部队经济活动中存在的实质性问题,更不利于部队单位理财能力的提高和可持续发展的要求。

三、完善公安消防部队审计工作的建议

(一)转变审计思维,树立服务意识

新形势下,为了进一步适应国家深化改革和市场经济发展的要求,公安消防部队必须加快内部审计工作转型的步伐,转变审计思维,由传统的关注结果的事后审计理念,向关注过程、关注现状、随时审计、跟踪审计、事前审计的现代化审计理念转变。重点加强预防和防范措施,规避存在的、可能存在的风险苗头。此外,还要不断推进部队的后勤建设,积极强化内部控制,完善各项规章制度,在预防腐败的同时提高部队的经济效益,促进公安消防部队现代化管理水平的提升。

(二)推进风险导向审计,巩固跟踪审计结果

传统的以制度为导向的审计模式要求审计人员将审计重点放在具体实施阶段,对准备阶段、审计计划的重视程度不足。制度导向审计按照“控制、风险、目标”的流程进行,而风险导向审计的审计理念是以风险作为核心,要求审计人员在审计准备阶段投入更多的精力,预见性地发现、确认单位可能面临或已经存在的风险,风险导向审计的流程可归纳为“风险、控制、目标”。因此,公安消防部队必须将审计工作的重心前移,并兼顾审计工作的计划阶段和实施阶段。

在公安消防部队以往的审计模式中,已发生的经济活动是审查的重点对象,简而言之,就是对经济活动的结果进行的事后监督审计。而风险导向审计要求公安消防部队将事后审计模式向事前、事中、事后相结合的审计模式转变,延伸事后反馈到事中、事前,努力克服传统的制度导向审计的不足,这就要求公安消防部队的审计人员事前对部队的战略、目标、决策、计划进行提早审计,具体审计内容包括审查计划、战略、目标的可行性,决策方法的合理性和相关数据的真实性,以及保证措施的可靠性等。不仅如此,审计人员要对被审计单位的战略、目标、决策、计划的实施过程进行审计,即事中审计,主要审查其执行效果和执行进度。在经济活动结束后,要综合、全面地审查战略、目标、决策、计划的完成情况,并与预算指标和预期目标进行对比,分析差异产生的原因,并提出合理的意见。

在全面审计工作结束后,公安消防部队的内审部门必须在规定期限内,针对被审计单位在审计过程中发现的问题、采取的措施、纠错的效果等方面进行跟踪审计、后续审计,进一步检验审计结果的落实程度以及审计问题的纠正情况。对后续审计中检查出来的各项问题,不论大小,也不论客观原因或是主观原因,都要认真核实,找到相关责任人,并及时采取有效的措施予以解决,切不可轻视细节。

(三)拓宽内审范围,加强工程审计

近年来,随着城镇化、工业化的深入发展,公安消防部队的任务类型和职能范围日益拓宽,其工程建设的任务也随之增加。基本建设审计工作有利于生成并提高公安消防部队的战斗力,关系到部队长远的发展和官兵的切身利益,有利于实现节约基建经费、增加基建资金效益的目标,进而保障公安消防部队基本建设工程的质量。具体审计内容见下表。

(四)突破传统审计方法,优化内审信息化

公安消防部队的审计人员要积极适应审计工作的新要求、新任务、新形势,进一步规范审计方法,改进审计程序,充分利用现代化、信息化的审计手段,不断提高审计质量、规避审计风险。随着社会的发展,信息化、网络化、数字化逐渐成为公安消防部队审计工作的必然趋势,为此,应引进先进的审计管理信息软件,建设部队审计信息平台,内部审计人员应充分利用现代化审计工具,进而完成公安消防部队内部审计的创新转型。在此基础上,利用信息技术加强公安消防部队效益审计的建设,将相关信息共享到内部网络平台上,以便于群众浏览和监督,同时将效益审计的结果直接运用到年度干部晋升和日常奖惩中,全面提升效益审计工作的水平和质量。

(五)培养团队意识,提高人员素质

内部审计人员的执行力是做好内审工作的关键因素,部门领导要充分挖掘审计人员的积极性、主动性和创造性。建议公安消防部队采取主审轮流制,帮助审计人员不断转化工作角色,做到对内部审计的各个流程都有所了解,借此形成宏观化的视角和全局化的思维,从而增强内部审计小组的向心力和凝聚力,培养内部审计人员主动出击、群策群力的团队精神。内审人员要切实提高自身的业务水平,准确把握各项法律、法规和政策的相关规定,贯彻审计转型的重要意义、原则要求、基本内涵与全新理念。

综上所述,内部审计工作作为一项重要的经济监督活动,有利于公安消防部队提高拒腐防变能力、夯实应急救援机制、完善内部管理结构。新形势下,公安消防部队必须提高思想认识、创新审计方法、充实审计力量,不断推动公安消防事业和公安消防部队的健康发展。

参考文献

[1]王强.如何提高公安消防部队审计工作效率[J].财经界(学术版),2013,(5).

[2]刘志强.关于消防部队财务监督审计的几点思考[J].经济师,2014,(3).

浅谈如何加强公安派出所消防监督工作 篇11

[摘要]：本文通过对沛县地区各乡镇、行政村的消防安全状况的调研，结合国内对农村消防问题的已有的研究、理论及实践成果，在深入调查、研究现状的基础上，探讨农村消防安全问题的成因、火灾危险性、以及隐患整治策略等。

沛县地区农村人口占总人口的63%，近年来，随着农民生活水平的不断提高，经济实力逐步增强，各种电器、燃气用具以及电子产品也进入农村，然而农民消防安全意识淡薄，农民对产品的使用不够了解，不规范的使用和保存，加上新工艺、新技术、新材料的不断推广应用，增加了引发农村火灾的因素。另外，由于过多考虑经济利益，农村消防设施的投入欠账严重，村庄布局不合理，户户累接，纵横交错，没有留出足够的防火间距和消防通道，火灾发生后火势极易蔓延，导致火势扩大且不能及时接近起火部位，进行抢险救援，从而小火酿成大灾。这种现象在全国绝大多数农村也普遍存在。建设社会主义新农村，农村消防安全是社会和谐稳定、农民幸福安乐的重要基石，切实加强农村消防工作，从而为建设社会主义新农村创造和谐稳定的消防安全环境。

一、农村消防安全存在问题分析

（一）、农民自身防火意识淡薄，易发生火灾。随着经济的发展，虽然人民生活水平提高了，但是农民自身防火意识却相对淡薄，主要表现在：一是农民违规用火；由于一般农户家中常年集中堆放柴草等物品，平时用火不慎、玩火、吸烟等易引发火灾。主要原因有：煮饭时人远离火源，灶内柴草飞火引发火灾；老人孩子烤火取暖用火不慎

引发火灾；用蚊香驱蚊蝇离可燃物太近引发火灾；卧床吸烟或乱扔烟头引发火灾，这些都容易造成人员伤亡。二是农民违规用电；如今在农村使用现代化的电气日益增多，电气线路老化、电气线路敷设不符合防火要求导致短路引起的火灾，原有线路改造和增容滞后，多数年久老化，长期缺少检查维修，破损现象严重，大多数农民严重缺乏安全用电知识，私拉乱接电线，电线质量差，用电量大导致过负荷等原因而造成火灾的例子屡见不鲜。

（二）、农村基础设施不健全，缺少辅助完成火灾扑救的硬件设施。农村消防基础设施不健全，在很大程度上影响了火灾扑救。一是在火灾扑救中，道路方面问题尤为突出。农村的道路较窄，水泥路面较少，路面载重量不足，大型灭火车辆无法顺畅通行。有时在执行任务的过程中，甚至发生群众车辆、行人与消防车因为抢占道路产生摩擦的问题，这就造成灭火人员、车辆和装备不能及时到达火灾现场，失去火灾扑救的最佳时机。另外，农村地区往往较为偏远，乡村道路沟壑纵横，路线不明确，会导致贻误战机。二是水源问题，农村的可用水资源匮乏，市政管网往往不能够铺设到村镇，水渠、河道多为灌溉用水，没有吸水堤，在非灌溉时节这些水源多处于无水状态，同样也是制约火灾扑救的难题

（三）、建筑设施没有统一的规划。通过对沛县地区各行政村消防监督检查和走访发现，在新建建筑时，村民往往雇佣临近村庄招来散兵游勇拼凑而成的临时“游击队”负责建设，根本没有施工资质，加上村民为了最大限度降低建设成本，缩短建设周期，贪小便宜购买使用假冒伪劣建筑材料现象大量存在，也不会考虑防火、防震、防沉降等要求，以致建筑物的防火性能较低，火灾发生时，该类建筑根本

无法抵御火灾的侵蚀。

（四）、消防安全责任缺乏落实。现阶段，很多乡镇党委、政府对消防工作重视力度不够，基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全，责任不明确，部署落实不到位。同时由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞不前，部分村干部由于教育程度和“经济第一思想”的限制，消防安全责任意识淡薄，安全责任追究制度缺乏，造成农村防火工作基本无人抓。特别是一些边远农村，消防工作无人问津，有的地方农村消防安全工作责任制的落实和消防安全管理机制一片空白。

二、加强农村消防工作的几点意见。

（一）、建立健全农村消防安全责任制，实现消防工作政府统一领导。首先要充分认识新形势下加强农村消防工作的重要性。农村消防工作直接关系到千家万户的安全，关系到社会的稳定。因此，各级党委、政府和有关职能部门都要从讲政治的高度来认识抓好农村消防工作的重要性和紧迫性，充分认识到抓好农村消防工作就是维护好最广大农村群众的根本利益，是“三个代表”重要思想在农村消防工作中的具体体现，也是我们公安消防部门做到“立警为公、执法为民”的具体表现。其次要落实消防安全责任制，明确各级政府对农村消防工作的领导责任。各级政府特别是乡镇、村两级应按照《中华人民共和国消防法》和《江苏省消防条例》等有关消防法律、法规的要求，认真履行对消防工作的领导职责。还应把消防工作作为年终考评的重要内容加以落实，将消防工作与领导干部的政绩考评和提拔任用挂钩，确保各级党政领导在任时有指标、有压力。再是要充分利用乡镇派出所的消防监督职能，开展农村消防安全管理工作。作为消防工作 的职能部门，公安消防部门在农村消防工作中担负着十分重要的责任，要主动当好政府的参谋，经常对农村消防工作和农村火灾的规律、特点进行调查、分析和研究，及时提出农村消防工作的发展意见，为政府决策主动提供科学依据。同时把农村消防工作纳入农村社会治安综合治理的范围。要在当地政府的统一领导下，建立农村消防工作联席会议制度，充分发挥政府有关职能部门对农村消防工作的推动作用，层层分解目标，逐级落实责任，明确任务，齐抓共管，共同抓好农村消防工作。另外，消防部门要积极指导公安派出所抓好农村消防管理工作，帮助他们制定和完善工作制度、职责、程序，建立必要的消防工作台账，以确保农村消防工作规范性和长效性。消防部门与公安派出所要经常性地开展消防安全检查、宣传和教育活动，及时发现和督促整改火灾隐患，不断改善农村的消防安全条件，落实防火措施，做到防患于未然。

（二）、加强农村消防基础设施建设，逐步改善农村落后的消防安全条件。地方政府应加大农村消防基础设施建设的投入，以新农村建设为契机，想方设法逐步解决消防安全布局不合理、防火间距不足、消防车道宽度不足、堵塞和消防水源匮乏等重大问题。在撤乡并镇、改造旧乡镇和新农村建设的时候，应将消防规划放在首位，开辟防火带，设置防火墙，想方设法提高建筑物的耐火等级。同时要抓住农村电网改造的大好机会，教育广大村民及时更换和规范室内电气线路，杜绝乱拉乱接现象，彻底解决电线老化和过负荷等问题，使其敷设、安装达到防火要求，努力减少电气火灾事故；要立足实际，按照“取之于民，用之于民”的原则，逐步解决农村消防工作建设和发展的专项经费问题，加大对农村消防工作的资金投入，购买必要的消防灭火

设施、装备，为提高农村整体抗御火灾能力奠定坚实的物资基础。针对农村经济条件相对较差，整改农村的火灾隐患应分清轻重缓急，突出重点，将农村消防工作逐步改观。

（三）、做好农村消防宣传教育工作，提高农民消防安全意识。农村火灾的高发生率，充分暴露了广大村民的消防法制意识淡薄、消防知识缺乏和自防自救能力较差等突出问题。要想从根本上抓好农村消防工作，基础是提高农民生活质量，前提是普及防火灭火常识，关键是增强消防安全意识和消防法制观念。要分析农村火灾的特点，多渠道、多方位、多形式在农村开展消防宣传教育活动。以“三访三评”为契机，结合农村实际情况。帮助农民解决生活、劳作中遇到的困难，提高农民的精神文化生活。一是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的优势，增加消防公益宣传内容，扩大公益宣传层面，利用村村通广播，大力开展农村消防宣传教育。二是教育部门要将消防宣传教育纳入到中小学素质教育内容，司法部门要将消防宣传教育作为对农普法教育内容，各乡镇、村在中、小学校广泛开展消防安全知识教育，通过学生把消防知识带到千家万户，实现教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的目标。三是消防、公安、劳动等部门要将消防安全宣传作为农民工劳动就业培训内容，民政部门和村民委员会要认真抓好老年人和弱势群体消防安全保护。四是文化部门将消防知识移植于民间庆典活动，通过群众喜闻乐见的方式，在潜移默化中吸收消防知识。

总之，农村消防工作关系到农村经济发展和社会稳定，关系到广大农村群众的切身利益和人身安全，加强和改进农村消防工作是农村全面建设小康社会的重要保障。虽然农村消防工作是当前消防工作的