论企业统计制度改革

谈到企业制度改革, 人们首先想到的是企业管理体制、组织形式、经营方式以及运行机制等方面的改革。事实上, 这些改革的成功与否, 对企业适应市场经济要求, 提高经济效益, 具有重要的影响和重义。所以我们要对企业统计制度进行改革。本文所要论述的便是具有这种性质的企业统计制度和统计工作的改革。

众所周知, 统计的作用非常重要, 那么我们就应该考虑怎样进行改革, 才能建立更为有用有效的统计制度。统计制度主要应包括两个方面的内容:

一、关于管理体制与运行方式

长期以来, 企业主营业务统计大都由计划部门负责。在生产型企业和流通型企业, 统计信息运行方式都是从下至上的单向纵向运行, 则统计数据由班组到车间到计划部门, 计划部门汇总后再呈企业领导, 并对外报出。而在一些劳务型企业, 如宾馆饭店社会旅馆等, 主营业务即接待人数的统计则由客房部或业务部负责。不论何种类型的企业, 其非主营业务的统计如附营业务统计、人员工资统计、基建技改统计及科技开发统计等, 都分别由不同的部门负责, 并分别向主管领导呈送并对外报出。这种管理体制及运行方式至少有三个弊端:一是没有一个专门的部门从企业适应市场竞争的多侧面多角度、从经营管理的全方位来综合考虑企业需要的各种统计信息, 以及怎样搜集这些信息;二是对企业目前搜集汇总的各种统计信息难以进行更高层次的配套综合分析, 使信息的利用仅停留在初级层次;三是企业各部门之间难以实现有效的信息交换与共享, 也使信息的可利用范围及程度要打一些折扣。至于部分近年来新成立的企业, 根本就没有考虑建立统计制度, 仅是由财会或业务人员代报统计报表, 当然更难以在经营决策中发挥统计工作的作用。针对这些问题, 我认为改革应从以下方面入手。

(1) 设立综合统计部门并明确其职责。不论何种行业的大中型企业, 都应设立综合统计机构。如果企业从精简机构提高效率的目的出发, 不设独立的统计机构, 那么也应在其他机构中设立综合统计岗位, 明确其职能, 并使其保持相对独立性。综合统计机构或综合统计岗位应具有以下职能: (1) 设计并制定本企业的统计指标体系及统计信息的报送要求。 (2) 收集、审核、汇总、提供各种统计信息。 (3) 利用各种统计信息进行综合分析研究。 (4) 企业综合统计人员应具有较高素质, 不仅掌握统计理论与分析方法, 还应熟知本企业业务工作流程和各部门职能, 掌握一定的经济理论和计算机知识、现代管理知识。

(2) 明确各个职能部门的统计职能及责任。在现代企业中, 无论是直线职能制还是事业部制, 对企业发展至关重要的统计信息都决不仅限于计划统计部门内部。如劳资部门掌握机构人员数字, 基建部门掌握投资数字, 技术部门掌握技改数字, 营销部门掌握销售数字等。因此, 为确保企业统计资料的系统性完整性, 应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任, 要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告, 要特别重视一些被忽视的部门的信息。

(3) 将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行。

这种信息运行方式应该包括三个层次:一是各种基础信息由各基层单位 (如班组、柜台) 向各职能部门运行, 满足各职能部门的汇总需要;二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行, 满足其综合对比及分析研究的需要;三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门向企业领导、各职能部门及基层单位多向运行, 分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。

二、关于统计内容及其计算方法

由于计算方法可以写成若干部实用手册, 且方法是由内容所决定的, 所以本文在此仅就内容做扼要概括, 方法问题暂且从略。在内容上, 主要可从两个方面入手。

(1) 是国家统计报表制度已有的内容。目前, 国家基层表制度要求一定规模以上企业填报的内容包括企业基本情况, 企业主营业务的生产经营情况, 财务情况, 人员及工资情况, 能源及原材料消耗情况, 科技开发情况及附营业务情况。这套指标体系已经比较简要地反映出企业产供销、人财物、投入与产出的基本情况, 企业统计人员及领导者应深刻了解认识这套指标的涵义和作用, 能够最大限度地利用这套指标反映、分析、研究生产经营中的问题。由于这套指标是从国家宏观监测需要考虑的, 因而比较简单, 企业还应从各自的实际情况出发, 在不同的部分增加相应的内容。

(2) 是国家统计制度尚未包括的内容。从对企业生产经营的作用影响看, 应增加的内容可以有:产品质量统计, 用随机抽样方法结合排列图、直方图等统计图表, 计算如平均值、标准偏差等统计特征数;市场营销及预测统计, 如在对用户情况进行重点或全面调查的基础上进行市场细分, 利用德尔菲法、时间序列分析法、回归分析法等方法进行趋势预测等方法, 对流通企业和劳务型企业, 也可从其实际情况出发, 增加相应的统计内容。

在此基础上, 最重要也是最关键的, 就是综合统计部门根据管理与决策的需要, 对集中起来的诸多数据进行排列组合, 生成新的有用的统计信息。从而为企业的发展与决策提供全面、准确的参考依据, 发挥其他任何工作都难以发挥的参谋作用, 促进企业管理与决策水平的提高。