质量管理体系标准是采用国际通用的质量管理原则和质量管理基础理论的理念和方法, 包括应用系统方法、过程方法和PDCA (策划—实施—检查—改进) 循环概念建立质量管理体系模式, 构建和形成的基本框架, 它是国际和国家质量管理体系标准在特殊行业具体应用的优秀范例。为进一步规范职业技能鉴定行为, 增强质量服务意识, 提高质量管理水平, 西安航空职业技术学院职业技能鉴定站积极进行质量管理体系标准建设, 现将其可行性分析如下。
西安航空职业技术学院鉴定站经陕西省劳动和社会保障厅2008年批准成立并于2009年3月正式开展鉴定工作, 目前鉴定站设专职工作人员5名, 在聘考评员26人, 年鉴定能力2500余人。现有21个鉴定工种资质, 鉴定级别包括初级、中级。鉴定站开展工作三年来, 共鉴定7批次, 鉴定人数为7134人, 为社会、企业可持续发展提供了可靠的人才支持。
鉴定站经过三年的基础建设, 建立了理论、实操标准化考场, 购置6.2平米彩色电子显示屏用于信息发布及考试现场的监控, 应对考评员进行了量化考核制度, 所有鉴定站岗位均应按照要求设置专人负责, 办公、宣传及咨询面积达到80平米以上, 办公环境按照现代办公场所的要求改善, 区域划分应合理, 标识醒目。完善职业技能鉴定站工作流程, 利用附表形式将建细化管理的内容、表格装订成册以供日常工作查询。
西安航空职业技术学院院鉴定站现有21个鉴定工种资质, 鉴定级别包括初级、中级。对于我院的8个系部42个专业来说, 远远满足不了各专业的鉴定需求, 导致好多专业挂靠其他鉴定站完成鉴定工作, 耗费大量人力及财力, 同时四年制高职的引入要求学生毕业时需要拿到各工种高级证书, 我们却没有这样的资质。鉴定站申请提高鉴定级别和增加工种按正常程序耗费时间周期太长, 而质量管理体系标准的建立会加大上级部门对鉴定站的信任度, 有利于鉴定站鉴定工种和级别的完善和提高。
质量管理体系标准是一种确保产品具有国际质量信誉的管理模式, 是一种自带评审机制和评价系统的持续改进的管理办法。实施质量管理体系标准, 它要求全员参与、全程管理、全面实施, 使鉴定站的管理模式文件化、规范化、制度化、科学化。包括鉴定站的质量方针、目标、组织机构的职责, 鉴定过程的控制、预防和纠正措施, 质量记录、教职员工的培训等都要确定下来。
质量管理体系标准要求实施全过程管理, 从报名资格审查、审批、培训监督、考试安排、试卷管理、考评管理、证书管理等, 提高每一个环节的工作质量与工作效率, 质量管理体系标准注重在各种工作程序中接口的衔接, 各接口处理的工作程序清晰明了, 各工作人员履行相关的职责, 进行相应的记录, 防止推诿扯皮现象的出现。同时, 充分发挥校园网OA办公系统的作用, 既可以通过纸质材料进行交接, 也可以通过校园网OA办公系统的内部往来进行传递, 减少了纸张的开支, 同时也提高了工作效率。
创建质量管理体系的目的一方面是规范鉴定过程和鉴定行为, 确保职业技能鉴定的有效性, 另一方面是完善规章, 维护证书的严肃性和权威性。这和创建国家示范鉴定站的目的是一致的。质量管理体系的运行, 确保了职业技能鉴定的有效性, 也确保了国家职业资格证书制度的权威性和严肃性, 扩大了职业能力评价工作影响力和诚信度的基础, 成为创建国家示范技能鉴定站的有力保障。创建国家示范技能鉴定站提高西安航空职业技术学院知名度与影响力。
质量是职业技能鉴定工作的生命线, 在鉴定事业快速发展时期, 与鉴定工作相关的法律法规尚不健全, 体质和制度改革缓慢, 监管机制不完备, 导致考评行为、考评秩序不规范方面的质量问题层出不穷, 这是从外部环境来看。从内部环境看, 大多数鉴定机构没有建立起自我监控、自我约束、自我完善、自我改进的内部管理机制即未实施质量管理体系, 才是出现质量问题的根本原因, 鉴定机构只有建立起完善的质量保证体系, 才能维护证书制度的严肃性和权威想, 确保我国职业资格证书制度顺利推进和健康发展。
因此省鉴定中心已将质量管理体系的建立列入今年的工作计划中并从2011年的省级示范站中开始实施。
职业技能鉴定机构的主要职责是负责对考核对象的能力与规定职业要求的符合性进行验证。多年来, 各个鉴定机构按照国家职业标准, 鉴定的有关政策、法规、制度等要求, 依据统一命题, 考务、鉴定机构条件、考评人员资格和证书核发与管理的原则, 建立和完善了职业资格证书制度规章和职业能力评价质量保证体系。但是, 由于传统的管理方法缺少现代管理理论支持, 导致某些鉴定机构对鉴定过程缺乏有效控制和监管, 我院鉴定站相对其他鉴定所 (站) 成立的时间比较晚, 各项管理制度还在不断的改革和完善过程中, 监管机制、考评机制等都存在有很大问题, 质量管理体系标准的实施将有利于我们完善各项规章制度, 规范鉴定行为, 推动我院鉴定工作的发展因此在我院建立和实施质量管理体系是十分必要的。同时也是鉴定站管理运行的一种科学、有效、经济的途径, 也是促进学院长足发展的保证。
综上所述, 西安航空职业技术学院鉴定站实施质量管理标准体系是可行的, 必要的, 其潜在价值和收益将是巨大的。要把学院办成具有鲜明特色形象的国家示范性职业技能鉴定站, 就应该积极准备, 创造条件, 适时实施质量管理体系标准。完全可以借鉴先进鉴定站的经验, 结合鉴定站的实际, 根据国家职业技能鉴定的政策, 构建适合于西安航空职业技术学院的质量管理体系标准。
摘要：本文主要针对高职院校职业技能鉴定站实施质量管理体系标准的可行性进行了分析, 并且阐明了在西安航空职业技术学院实施质量管理体系标准的必要性, 有利于高职院校鉴定站工作效率的提高, 示范鉴定站的创建, 以及职业技能鉴定站取得长足发展的保证。
关键词：质量管理体系标准,可行性
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