政府改革趋势透视论文提纲

论文题目：C市服务型政府绩效评估体系优化研究

摘要：政府绩效管理对推动科学发展与改革经济发展方式具有重要作用,近几年政府绩效管理在各区域迅速普及,国内政府绩效管理起步相对较晚,存在可改进的地方。服务型政府是政府绩效管理改革的必然趋势,近几年国内服务型政府理念快速发展,不少地方政府实践服务型政府绩效评估,但服务型政府绩效评估在国内发展尚欠成熟,有的流于形式、有的缺乏客观性等。本研究采用案例分析法、对比分析法、AHP分析方法对C市服务型政府绩效评估体系进行研究,首先采用案例分析方法与资料分析方法对C市服务型政府现行绩效评估体系透视,分析其现有绩效评估体系存在的问题与问题产生的原因,然后分析国内外最优服务型政府绩效评估体系的实践经验,综合评价探究国内外最优服务型政府绩效评估体系C市的启示,为优化C市绩效评估体系奠定基础;最后根据前面研究结果制定优化C市服务型政府绩效评估体系的对策,明确优化原则、优化路径和具体措施,主要从服务型政府绩效评估指标体系构建和权重设计、多元化评估主体选择、政府绩效评估制度等方面制定。C市服务型政府现行绩效评估体系的透视研究结果表明,当前C市绩效评估体系包含自身建设情况、工作目标完成情况、社会公认情况三个方面,该市绩效考核体系有融入社会公众满意度调查理念,但所占比重较低,略显形式化,该市现有绩效评估体系主要存在绩效评估体系不健全、指标权重设计缺乏客观支持、缺乏有效的绩效监督机制、缺乏有效的评估体制等问题。国内外服务型政府绩效评估实践可供借鉴的经验启示有服务型政府理念清晰、强化公众参与、强有力的法律支撑、行政首长的重视、建设专门管理机构、持续动态优化机制。研究从系统化绩效评估制度、府绩效评估指标数据管理制度、公民参与绩效评估制度、多元化绩效评估主体制度、绩效奖惩制度等方面健全C市服务型政府绩效评估的制度,明确优化C市服务型政府绩效评估体系的具体路径。研究对提升C市绩效管理效率具有重要指导意义,有利于C市政府提高服务水平,增强对公众服务满意度的重视水平,亦对国内服务型政府绩效评估体系的优化具有指导意义。

关键词：服务型政府;绩效评估;AHP分析

学科专业：公共管理硕士（MPA）（专业学位）

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外相关问题研究现状

1.2.1 国外相关问题研究现状

1.2.2 国内相关问题研究现状

1.2.3 研究述评

1.3 研究内容

1.4 研究技术路线

第2章 服务型政府绩效评估研究的理论基础

2.1 相关概念的界定

2.1.1 服务型政府

2.1.2 政府绩效评估

2.1.3 政府绩效评估体系

2.2 相关理论视角

2.2.1 新公共服务理论

2.2.2 政府绩效评估理论

2.3 服务型政府与政府绩效评估的理论关联和互动关系

2.3.1 服务型政府和政府绩效评估的理论关联

2.3.2 服务型政府和政府绩效评估的互动关系

第3章C市服务型政府现行绩效评估体系透视

3.1 C市服务型政府现行绩效评估体系构成

3.1.1 主体指标及分值

3.1.2 绩效考核责任部门和考核部门

3.1.3 考核制度与考核流程

3.2 C市服务型政府现行绩效评估体系中存在的问题

3.2.1 绩效评估指标体系不健全

3.2.2 指标权重设计缺乏客观支持

3.2.3 缺乏有效的绩效评估监督机制

3.2.4 绩效评估结果运用不科学

3.2.5 绩效评估流程不规范

3.3 C市服务型政府现行绩效评估体系问题存在的原因

3.3.1 政府工作人员对政府绩效评估认识不足

3.3.2 评估活动的封闭性

3.3.3 绩效考核操作受制约

3.3.4 绩效人才队伍建设有待加强

第4章 其它地区最优服务型政府绩效评估体系的借鉴

4.1 国外服务型政府绩效评估体系实践经验

4.1.1 美国

4.1.2 英国

4.1.3 法国

4.1.4 韩国

4.2 国内其它地区服务型政府绩效评估体系实践经验

4.2.1 贵州模式——目标责任制

4.2.2 青岛模式——公民导向型

4.2.3 上海杨浦模式——多元化评估主体模式

4.3 国内外最优服务型政府绩效评估体系对C市的启示

4.3.1 建设服务型政府是政府绩效管理改革的前提

4.3.2 强有力的法律支撑是政府绩效评估制度改革的保障

4.3.3 强化公众参与力度是服务型政府绩效评估的核心

4.3.4 行政首长的重视是服务型政府绩效评估的关键

4.3.5 建设专门管理机构是服务型政府绩效评估的必然要求

4.3.6 持续动态优化机制是服务型政府绩效评估的重要途径

第5章 优化C市服务型政府绩效评估体系的对策思考

5.1 确立C市服务型政府绩效评估体系优化原则

5.2 健全C市服务型政府绩效评估制度

5.2.1 构建系统化绩效评估制度

5.2.2 建立政府绩效评估指标数据管理制度

5.2.3 完善公民参与绩效评估制度

5.2.4 构建多元化绩效评估主体制度

5.2.5 建立绩效奖惩制度

5.3 优化C市服务型政府绩效评估体系的具体路径

5.3.1 C市服务型政府绩效评估主体的选择

5.3.2 C市服务型政府绩效评估指标体系构建

5.3.3 C市服务型政府公众满意度测评体系构建

5.3.4 AHP方法在C市服务型政府绩效评估指标权重确定中的应用

结论

参考文献

致谢