高校科研经费绩效管理论文

随着我国经济和科学技术的发展，政府为实现创新型国家的发展与建设，将大量的精力和资金投入到科学研究中，促使高校科研经费形成逐年上涨的趋势，社会对科研经费管理引起了重视，对高校科研经费管理提出了更高的要求。今天小编给大家找来了《高校科研经费绩效管理论文 (精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

高校科研经费绩效管理论文 篇1：

高校科研经费绩效管理研究

[摘 要]高校科研经费绩效管理能够有效提高高校教育质量和综合实力。文章针对高校科研经费绩效管理工作中存在的问题，提出相应的解决措施，形成科学管理高校科研经费的新思想，以此来提升高校科研及财务管理水平，推动教育事业更加健康的发展。

[关键词]高校;科研经费;绩效管理

1 引言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》中明确指出，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中做出贡献。随着高校承担的科研项目呈逐年上升的趋势，科研经费也随之上涨，科研项目管理的各个方面也出现了诸多问题，因此建立一个科学合理的科研绩效管理体系迫在眉睫。

科研项目是开展科学技术研究的一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，其有着一个明确的目标，且要求必须在特定的时间、预算、条件限定内，依据相关规定完成预定目标。科研经费是支撑科研项目从申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果推广等全过程的前提保障，如何合理地使用项目经费，达到效益最大化，是高校科研绩效管理的重要内容。

2 高校科研经费绩效管理存在的问题

2.1 科研经费预算标准不科学

高校科研经费预算往往成为科研项目研究中不被重视的部分。通常情况下，都是项目负责人和项目组成员对项目经费支出的具体内容和金额做出初略计算，科研项目的每一项支出没有进行实践考察和预算分析，缺乏绩效管理的观念。造成以上情况主要是因为：一方面，项目科研人员对于科研经费管理制度缺乏了解，造成经费预算出现偏差，认为“是自己的科研经费，可以随便支出”;另一方面，由于项目组缺乏相关的会计知识，很难对项目经费进行细分，只能凭借经验和个人想法做出估计，导致项目经费预算执行的偏差，使预算与实际支出相差较大，影响了经费使用的科学性。

2.2 科研经费审批监督不全面

科研经费的高效管理需要科研、财务、资产、审计、纪检监察等各部门协调一致，共同管理。但目前各高校只注重申请更多的科研项目和资金，却没有将其后续管理进行科学规划或制度约束。科研部门只注重科研成果的管理;财务部门只注重科研经费的管理以及经费支出的合理性;资产部门也只负责固定资产的购买，并没有在项目结题后对相关科研图书、仪器设备进行盘点和登记，在其他项目组需要同样设备的时候又重新购买，无法实现有效配置，资源共享，造成大量科研经费浪费;审计、纪检监察等部门也只关注本部门的相关业务，各部门没有做到协调统一，相互制约。

2.3 科研经费管理制度不健全

目前，高校科研经费管理制度比较单一，只注重科研全过程的某一方面，没有将各个环节的制度有机的结合起来，各制度之间没有相互制约的作用，同时也还没有相应配套的激励与约束机制，因此也无法调动科研管理者和项目组成员的积极性和创造力，也就无法提高高校科研管理水平和科研研究及创造能力。因此，在完善高校科研经费管理制度的过程中应将科研经费审批、支出、考核、内部控制、监督等方面都纳入科研经费管理制度中，将各方面制度有机的结合在一起，同时通过绩效考核指標的科学设置对科研经费进行全方位的评价。

3 高校科研经费绩效管理的具体措施

3.1 提高科研经费绩效管理的意识

绩效管理关系到科研管理部门、财务部门、各院系科研机构、项目负责人、资产管理部门、政府采购部门等相关机构，各部门要加强相互沟通，明确自己的岗位职责和权限，在科研项目进行的全过程中各司其职，提高科研经费绩效管理的意识，同时还需加强各部门的协同效应，实现资源共享，提高效率。另外，科研部门和财务部门是科研项目实施过程中最主要的两个部门，科研部门主要负责项目申报、研究、验收等科研活动，财务部门主要负责科研经费的预算、支出、审批等方面，这两个部门关系到科研项目各方面绩效的最终成果，因此这两个部门要加强业务的培训和交流，实现科研业务活动与资金活动的有效融合，提高科研经费绩效管理的有效性。

3.2 建立健全科研项目绩效管理制度

高校应该在符合国家相关规定的前提下，对本校的所有科研项目进行梳理，积极修订完善现有的科研管理制度，以达到建立健全科研项目绩效管理制度的目的。高校科研项目绩效管理制度主要需要明确：各管理职能部门的职责、申报立项流程制度、科研经费管理制度、项目实施控制制度、结题验收审核制度、成果管理制度等。在建立健全制度的基础上，关键还是要切实执行这些制度，使这些相关制度真正对高校的科研管理起到约束的作用，确保科研项目按照规定的流程进行，并在执行的过程中不断修正和优化制度，从而形成一个良性的循环。

3.3 优化科研经费绩效评价指标体系

高校应该根据自己的办学特色选择绩效评价指标。可以围绕绩效目标将评价指标分成财务指标和非财务指标，进行定量和定性分析。例如，从文章发表、著作出版、专利发明等情况运用量化指标来进行考核;同时将专业人才培养、科研团队建设、社会效益、获奖荣誉等方面进行定性分析，以此来使高校科研经费绩效评价体系更加全面和客观。另外，科研经费绩效考核指标要随着具体情况做出相应的调整，以适应高校发展的变化。在对指标体系进行调整时，要注意新旧指标的衔接问题，保证科研经费绩效评价的联系性，更好地为科研服务，实现科研项目研究成果的效益最大化。

3.4 完善科研项目信息化管理系统

信息技术的应用可以帮助高校在管理、教学、发展等环节有效降低成本，提高效率。高校科研项目不仅实现信息化管理，而且大幅度提高了科研管理部门的效率。科研项目信息化管理系统能够将所有科研项目研究的全过程内容及各个环节的进展情况进行标准化的信息处理，实现规范化的管理。与此同时，高校在建设科研项目信息化管理系统时应树立大数据思维，转变管理观念;优化专业人才队伍，提高数据收集、挖掘和分析的能力;加强基础设施的建设，提升高校竞争力;提高风险管理水平，确保信息安全。

参考文献：

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[10]刘力.基于AHP方法的高校科研经费绩效评价指标构建研究[J].财务与金融，2018(5)：52-56.

[作者简介]车忠强(1972—)，男 ，黑龙江人，高级会计师，研究方向：财务管理;通讯作者：刘千。

作者：车忠强 刘千

高校科研经费绩效管理论文 篇2：

高校科研经费绩效管理思考

随着我国经济和科学技术的发展，政府为实现创新型国家的发展与建设，将大量的精力和资金投入到科学研究中，促使高校科研经费形成逐年上涨的趋势，社会对科研经费管理引起了重视，对高校科研经费管理提出了更高的要求。绩效管理是管理学理论中的重点内容之一，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。当前绩效管理在很多高校科研经费管理广泛应用，为让绩效管理发挥出真正价值，帮助高校提高科研经费管理水平，文章针对高校科研经费绩效管理过程中存在的问题进行分析，提出有效的解决策略。

高校科研经费绩效管理存在的问题

绩效管理计划性不够。首先，科研人员缺乏绩效意识，在进行项目立项申报时，过于注重项目的论证、成果和应用，对科研项目预算、绩效管理目标和计划不重视，不了解，觉得绩效就是项目结题后我能提多少劳务费。其次，科研项目负责人在进行项目预算编报和绩效管理方案设计时，没有按照规定，参照标准，结合项目开展的进度和实际来计算，完全依靠个人的经验和意愿，导致科研项目实际成本和项目预算有较大的差距，绩效计划与执行两张皮。

绩效核算科学性不够。高校科研项目负责人同时负责多个科研项目，项目经费预算没有细化、成本分类不科学、不系统;在项目研究的过程中有许多设计费、管理费、固定资产使用费、工资费开支具有相似性、相关性，没有系统的核算制度，无法合理分摊项目的实际成本;在项目结题时，为加快结算进程，随意调整各个科研项目的支出费用，最终导致科研项目经费支出无法控制。这样势必会导致科研项目的预算与实际支出差距较大，无法真实客观评价项目的绩效。

绩效管理沟通性不够。高校科研项目管理由科研部门负责，经费管理由财务部门负责，科研部门过于重视项目立项，忽视经费的预算编报、执行，经费使用效益和绩效的管理目标。财务部门重视经费管理，忽视科研项目成本核算、绩效核算和项目结余经费管理，导致科研项目管理与经费管理脱节。

绩效考核指标操作性不强。高校科研管理职能部门和项目课题申请者重视项目数量和经费额度，不重视科研项目质量管理;项目节点考核和结题验收考核标准和指标不够细化，难以考核，缺少刚性约束，导致验收工作形式化，绩效考核没有参照标准。

高校科研经费绩效管理的有效策略

科学编制预算，制定绩效管理计划。为保证顺利開展科研项目研究，需要科学编制科研项目预算，制定绩效管理计划。项目负责人要树立绩效意识，具备带领科研团队管理意识，经费管理和项目管理并重，建立考核团队人员贡献率的绩效目标和计划。预算编制人员不仅要熟悉财务法规制度，还要了解项目科研进度、人员、试验、周期等情况，结合绩效计划编制项目预算。

设置专职岗位，聘用科研财务助理。由于绩效管理人员需要具备财务知识、科研管理经验，以往的科研管理或经费管理沟通不畅，导致绩效管理难以实现。设置专职岗位，强调以项目为独立核算单元，强化科研项目经费的全程管理，通过效益评估、成本核算、预算的编制和执行，跟踪项目研制进度和经费执行进度，按节点对绩效目标进行考核，细化工作内容，提高科研经费绩效管理水平。

目标划分明确，便于绩效考核评价。在绩效管理过程中，目标明确是绩效评价的基础。高校科研经费绩效管理应该采用统筹协调管理方法，统筹规划科研资金的投入，对高校所有部门科研经费管理目标有明确了解，避免一个项目中重复投入资金，影响科研经费的绩效。

控制实施过程，建立绩效管理流程。科研项目的实施过程直接影响项目绩效，其中实施质量、实施效率、实施程序的设计都会对项目绩效产生影响，所以，必须要保证项目实施程序合理、科学、完善。高校科研管理部门要严格检查并监督科研经费，制定出严谨的管控制度，联合审计、会计等部门一同参与监督工作，保证科研经费绩效的真实性和准确性。

文章分析了高校科研经费绩效管理中存在的问题，提出一些建设性意见，帮助高校科研管理部门提高科研经费绩效管理水平，保证科研经费绩效的真实性和准确性，提高科研经费使用效益，有利于高校科研工作的顺利开展。

(作者单位：西北大学经济管理学院)

作者：邓云程

高校科研经费绩效管理论文 篇3：

高校科研经费预算绩效管理

摘要：随着科学技术的飞速发展，高校科研任务逐年递增，科研经费的投入逐年递增，为此怎么高效的使用科研经费则显得尤为关键。科研经费的预算管理是管理科研项目的重点环节，其研究价值极大。本文章从理论方面分析高校科研经费的预算管理特征，分析当下高校科研经费预算管理存在的问题，并提出针对性的处理对策，完成提高经费使用效果的目标。

关键词：高校;科研经费;绩效管理;模式

1高校科研经费的概述

高校科研经费指运用于为发展科学事业而支出的经费。中国高校科研经费可细分为两大类：纵向科研经费及横向科研经费。纵向科研经费是指高校通过政府财政拨款而获取的经费，完成预算管理，需严格根据项目主管部门批复的预算范畴及开支占比使用;横向科研经费是高校通过自身的科研优点，和社会企业、社会科技项目等进行交流合作，为其进行技术咨询、提供技术支持服务、转让科技成果来获取的收入。

2高校科研经费的几大特征

2.1社会性

由于教育的准公公品性质，私人利益远低于其社会效益带来的影响。特别是纵向经费，政府财政是其直接的投资人，不过科研经费属于一项社会资源，大部分具有稀缺性，这种稀缺性导致高校必须通过科研经费的高效废纸，保障“用钱问效”，继而提高高校自身的科研水准及社会影响力。

2.2复杂性

因为高校承担的科研项目经费渠道较多，并且数额巨大，层面较多、领域广泛;与此同时，科研项目经费的管理机制受到我国相关政策、法律法规及我国发展战略的影响，为此，科研经费的管理知识具有一定程度的复杂性。且传统经验模式和行政性的管理模式过于粗放且不够科学、合理。

3高校科研经费预算管理存在的几大问题

3.1高校科研经费预算管理模式下过于形式化

虽预算绩效的管理思维已實践于我国的各大高校，我国也陆续颁布了相应的文件，进行制度方面的支持。不过能否将其落实到位，值得各大专业人士的重视。项目管理者肚子完成课题申报中经费的预算编制工作，科学管理部门及财务部门没有一同参加。项目管理者一味重视项目申报的成功与否，且财务专业知识较为缺乏，一般职能根据过去的经验或是自身的想法进行制定，且没有对实际情况进行全面落实。步入至后续执行环节时，实际支出经费及预算契合度较低，无法严格根据预算方案落实。为此在实际工作过程中，科研经费的预算编制的精准性低，极难保障预算的科学性、合理性。且财务人员对科研经费预算内容的不够了解，无法完成监督的作用，从而极难做出精准的经费绩效评价。预算绩效管理的各大流程无法顺利开展，最终造成经费运转的高效性降低。

3.2预算绩效管理意识较低

针对于纵向科研管理经费的管控，国内当下主要进行课题制的管理方式。虽课题从宏观层面加强了预算把控及成本认识，不过因为相关制度不够完善，预算绩效管理的思维不够引人重视。科研经费的管理工作专业性较强，且负责预算制定的课题组成人员大部分为学术型人才，财务专业知识极为匮乏。为此，造成科研经费预算编制随意性极强并科学性较低，导致经费使用期间没办法按照预算进行开展。而财务核算部门因为对科研项目的运转期间不够了解，为此极难对科研项目经费预算的开展进行全面监管，导致预算只体现于形式，不规范甚而违规的行为在不知不觉中产生。

4改善以绩效预算为原则的高校科研经费管理模式

4.1制定完善预算管理绩效评价制度

科研项目经费预算考核是使用相应的考核模式地项目经费预算执行情况进行评价，按照评价结果对科研人员制定一种考核方式。预算绩效考核是预算管理的最后一流程，若是经费预算管理的过程开展没有相应的考核机制，预算管理必将失去其自身的作用。高校绩效考核使用科研统筹管理，科研经费管理部门作业人员负责相关的考核内容，最后把考核结果上报至人事处。从高校科研活动实际情况入手，制定适用于高校科研发展的绩效考核制度。从而逐渐统一科研综合考核，且把科研项目经费预算执行情况当做考核的一项关键内容。只有将绩效考核制度落实到位，方可高校提升经费的使用率。

4.2进一步强化预算绩效管理意识

绩效预算直接影响着整个科研部门、单位及科研管理的各项流程，为此开展难度极高，则需要工作人员具有优秀的思想意识，只有通过各种推广平台严格遵守“用钱必问效、无效必问责”的绩效准则，科研作业人员需主动改变过去的“科研老板”意识，获得其他部门与工作人员的全面理解及支持，继而提高科研及全体员工对绩效预算管理的重视及关注，营造出优良的工作气氛。

4.3落实全过程的预算绩效管理

项目管理者申报课题时，即是预算编制过程中，需全面考虑自身的专业性及我国政策内容后再决定是否要做。且严格根据财政经费的功能及特点进行分析预测算，保障预算的科学性及规范性。预算执行过程中，工作人员需全面了解且掌握我国相关制度，突破技术问题，全面用好科研经费，保证项目的可执行性及经费使用的高效性。待课题完成后，需对项目的效果及产出进行绩效评估，想想该如何做。拟定完善的绩效评价指标，保证结果与产出的持续性及先进性。继而对项目开展的全过程中进行预算绩效管理，使得高校科研经费的投入遵守“3E 原则”。

5结束语

总的来说，最近几年，随着高校教育事业的飞速发展，我国高校科研经费的投入呈稳健增长的趋势。在国内，高校科研经费的管理虽然已引进预算绩效管理思维，不过实践期间依旧存在“重投入，轻产出”的缺陷，其主要原因在于绩效预算的思维不够深入人心，绩效评价方式不够科学合理。鉴于此，从绩效预算角度评价科研经费使用的效率性、科学性、合理性、经济学，该怎么更进一步强化及改善高校科研经费的管理，已成为高校甚至社会各大居民所重视的难点及重点。

参考文献：

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作者：赵新月