每年的9月, 是收获的季节, 也是我国高校新生报到的时节。重庆工贸职业技术学院 (以下简称“学院”) 也不例外, 通过一年的招生努力, 带着收获成果的期盼, 迎接新生到来;但据学院新生报到的统计数据显示:2011年~2015年平均报到率不足75%, 每年平均近600人未报到入学。这不仅浪费了招生计划, 浪费了国家的教育资源, 更制约了学院的发展。新生报到率不高, 虽有国家教育招生体制层面、社会认识层面的原因, 但更多的是学院管理层面和地理环境方面的原因。
因政府决策的因素, 把学院建在一个位于距涪陵城区10公里的一个近郊村社, 不仅远离重庆市主城, 也远离涪陵。虽然学院依山而建, 极富特色, 而且校园内部环境和教学设施设备条件在重庆高职高专中处于前列。但校园周边环境极差, 周边没有乡镇一级部门、没有一家像样的大型超市或专业商业店铺, 更谈不上有“街”;学院到涪陵城区的公路两傍可以用“脏、乱、差”“晴天一身灰、雨天一身泥”来形容。而学院的新生多数来自农村, 考上大学, 都想到繁华的大城市“开开眼界、见见世面”, 但因学院地理位置的原因, 造成农村到农村, 很大程度上新生是不能接受的。这是导致学院新生报到率低的一个主要原因。
一是专业结构不合理。学院目前有32个专业在招生, 有的专业一年招生达400人左右, 而有专业一年招生不足十位数。因为忽视了专业结构的调整、优化和优势专业的再发展, 在高考招生中和人才市场上丧失了竞争力和吸引力, 个别专业对考生更是没有吸引力。所以, 许多考生拿到了学院的录取通知书, 却因为没有进入喜欢的专业, 导致他们选择复读、提前就业、入伍当兵, 让一份份录取通知书成了废纸。二是学生管理有待于改进和优化。学院虽然在学生管理上下足了功夫, 无论是在教育教学管理, 还是在日常纪律管理、后勤服务管理等方面都取得了可喜成绩, 得到了重庆市教委的表彰。但大学管理从某种层面上讲应是一种开放式的管理模式, 在保障法律、法规、纪律约束行为的基础上, 应该最大程度为大学生提供个性发展空间, 不能因局部利益, 阻碍学生的个性发展。正如招生老师在解答考生网络咨询时了解到:学院在管理过程中, 对于一些不违反法律、法规的日常行为有过多限制和约束, 新生不能接受像高中一样的管理模式, 这对于已成年的大学生而言是十分反感的, 这也是导致新生报到率低的原因之一。
对绝大多数家长和考生而言, 读大学就是为了将来找一个好工作、好岗位。现在就读学校和专业直接决定着能否在毕业时从激烈的就业竞争中胜出。有些新生认为花同样的费用, 如果没有上一个有名气的高职学校和学一个社会需求的专业, 就会觉得:一是没有面子。二是所学的专业不好, 就业就成问题。学院是重庆市级示范性高职院校, 教学设施设备和实训条件在重庆范围内属一流, 有的专业在重庆高职高专专业评估中名列前茅, 学院的这些品牌效应没有得到充分显现, 没有通过更广泛的宣传得到社会、考生、家长的认可。
以重庆为例, 近10年, 高职高专升学考试有两种形式:一是3月份单独招生考试。一旦录取确认, 要到9月才报到入学, 在半时间中, 录取新生特别是农村学生, 随父母一起在外地打工, 由于家长学生认识上的偏差, 只顾眼前利益, 计算三年的账, 进出要近10万元, 因此放弃报到入学。二是6月的高考。目前, 按照现行高校相关规定, 新生必须在规定时间内到校办理注册手续, 无正当理由逾期未报者, 则视为主动放弃, 高校会取消其入学资格。入学资格取消后, 学生不需要承担相关责任, 也不影响其他升学途径, 包括来年再次参加高考。以学院为例, 每年25%左右的录取新生选择了复读、就业、入伍当兵等。
目前, 国家有统一安排制定的招生计划, 有严格规范的招生考试录取制度。每年一旦部分被录取新生不报到, 不仅完不成国家的招生计划, 而且还影响了学院按照招生计划制定的教学计划和教学任务。另外, 学院在招生工作中, 从招生宣传、录取工作到新生接待都投入了大量的人力、物力和财力。然而部分被录取考生的不报到, 不仅使招生工作的投入付之东流, 也减少了学院的经费收入, 严重制约了学院的发展, 更造成了国家教育资源的浪费。
高考同时存在被录取和不被录取的现象, 被录取考生不报到, 挤占了录取控制分数线上线人数和招生录取计划。由于高考招生录取结束后, 学院无法再录取其他学生, 被放弃的招生计划只好闲置了, 在被录取的考生中, 只要有1名学生不来报到, 就意味着浪费了1个计划和录取的一次机会, 同时就有1名考生上录取控制线因成绩稍弱而被无情的拒之门外, 划到落榜生行列, 导致部分考生希望入大学深造却不能被录取的后果, 结果会使部分考生可能永远失去接受高等教育的机会。同时, 一部分不报到的考生参加复读, 挤占招生计划, 又增加来年应届高中毕业生高考升学的难度。
第一, 科学制定好学院“第十三个五年发展规划”。根据学院院情和发展特点, 充分调动学院广大教职工的智慧, 集思广益, 制定出具有较强的科学性、实践性、先进性的学院发展规划, 在广泛论证的基础上, 形成上下一致的共同愿望。第二, 要进行制度改革和制度创新。内涵建设是一种客观性的发展, 学院要激励从事高职教事业的教师大胆进行制度创新, 探索和建构新的教育制度。第三, 加强教师的队伍建设。在努力提高教师专业水平的基础上, 更加注重培养和引导教师传承大学理念、大学精神、大学内涵, 积极引导教师建立先进的、带有个性意义的教育理想、教育信念、教育风格和学术研究方法。第四, 加强校园文化建设。大学文化建设是一所学校的灵魂和内核, 是学校内涵发展的本质所在。因此, 学院要根据自身的特点, 在传承民族优秀传统文化和地方文化的基础上, 积极构建具有职业性、应用性、创新性、服务性的校园文化来支撑学院和学生的发展。
学院应以“支持重庆支柱产业、服务重庆经济发展、有所为有所不为”为原则, 主动对接地方产业的转型升级, 围绕机械制造和金融贸易这条主线, 突出机械制造产业链和金融贸易商业链, 做优机械制造专业, 做强金融类专业, 做实其它类专业。整合生物化工类、电子空调类、印刷包装类、计算机网络类、园林艺术设计类等专业, 拓展机电、汽车、金融管理类专业或专业群, 开发有利于重庆地方经济发展的专业或专业群, 组建有前瞻性而具有发展前景的专业或专业群, 停止或取缔不适应经济社会发展的专业或专业群。通过整合、拓展、开发、组建、取缔专业或专业群, 调整和优化学院的专业结构, 达到学院制定的“十三五发展规划”中的招生目标和办学规模。
第一, 打造工贸品牌。一是建设品牌专业, 要打造1~2个叫得响、过得硬、实用强、应用广的特色专业;二是培养知名专家, 要打造1—2位在重庆、全国范围内有话语权的专家;三是营造特色校园, 要打造能传承工贸精神的特色校园。四是树立学生名片, 要教育引导所有学生热爱母校、关心母校、宣传母校、歌颂母校。第二, 加强宣传。一是利用电视、网络、报刊等宣传媒体对学院的办学优势、办学规模、办学层次、专业设置、专业优势、实训条件等进行广泛宣传报到;二是通过组织市级、国家级的职业技能大赛和开展文艺慰问演出、科技咨询、边区支教等活动形式来宣传学院, 让社会、学生家长了解学院, 提高学院的知名度和美誉度。
一是向重庆市教委等招生主管部门建议对重庆市单独招生录取办法和报到入学时间进行改革。在每年3月考试录取结束后, 同年4月考生确认录取和入学报到同步进行, 在4~6月期间, 根据不同专业对基础知识的要求, 组织学生重点温习相关基础知识或组织军训。二是力争涪陵区政府将学院周边及到城区道路纳入市政管理。加大公路及公路两旁人行道、绿化带的改造和治理, 整治学院周边的“脏、乱、差”, 营造一个交通快捷、干净优美、有利于学生学习、有利于地方经济发展的外部环境。
新生报到率决定学院的办学规模, 学生是学院的生存线, 只有深入了解学生、理解学生、服务学生、引导学生、教育学生、依靠学生、相信学生, 紧紧围绕学生全面发展的需求, 深化教育教学改革, 营造良好的育人环境, 提倡个性化教育, 搭建个性化发展平台;加强学院内涵建设, 创新教学团队, 培养一批专业带头人, 提高整体教师队伍专业水平, 成就自身特色, 才能让社会、考生及家长了解学院, 接纳学院, 新生报到率也才能随之提高, 而学院也才会有更快更大更长远的发展。
摘要：随着我国经济形势变化及高考生源的逐渐减少, 高职高专院校招生人数不足及新生报到率不高的问题逐渐显现;就重庆39所高职院校近几年新生平均报到率而言, 几乎都徘徊在70%左右。这不仅严重影响了高职院校招生计划的完成, 也浪费了宝贵的高等教育资源。本文以重庆工贸职业技术学院为案例, 通过分析影响新生报到率的因素, 提出从加强内涵建设、专业结构调整、打造品牌特色等途径来提高新生报到率。
关键词：高职高专,新生报到率,原因,对策
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