禁治产人制度始于罗马法时代,曾经作为保护成年精神病人等同时兼顾交易安全的一项古老制度。自上个世纪以来,相继被许多大陆法系国家民法典取消。我国的监护制度亦是与其有着密切的继受关系。故其对我国监护制度的完善仍有可借鉴之处和积极意义。
很多社会矛盾的产生与无处分权人不当处分自己的财产有关。在未成年人或无法辨认自己行为的精神病人处分自己财产后,其监护人可以通过“无权处分”制度确认处分财产行为无效,这不仅使第三人承担了无谓的交易风险,也浪费了双方诉讼成本。
在我国的监护制度中,当监护人对被监护人未尽到监护责任时,应对被监护人实施的侵权行为承担侵权责任。本来监护人对照料被监护人的生活就已经耗费许多心血,此时还要承担被监护人的侵权责任,难免让监护人负担太重。尤其是监护人在没有过多人情关系维系的情况下,势必造成监护人相互推诿。此时,虽然法院可以指定监护人,但对于社会人情却是一个削弱,容易造成善良风俗的削减。
禁治产人制度起源于罗马法时代。被首次规定于1782年的撒克逊《监护条例》。此后,该制度相继为法国、德国、日本、瑞士、奥地利、意大利、我国台湾地区和澳门地区民法典承袭。
根据外国立法例,禁治产人主要包括:精神病人,包括痴呆者、精神障碍者等人;浪费成性者、滥用酒精饮料者、吸毒者、赌博成性者等无法控制自己行为的人。禁治产人经过利害关系人或本人申请,由法院进行宣告。禁治产人一经法院宣告便成为不具备完全民事行为能力的人。其从事的不当处分自己财产的行为可以撤销。当禁治产原因消失后,经过本人或利害关系人的申请,被宣告人恢复其行为能力。
在禁治产人制度中被禁治产的对象不仅仅限于精神病患者,还包括精神损耗者、有吸毒、赌博等不良嗜好者、酗酒者等等。对于这些长期吸毒、赌博、酗酒的人。他们虽无精神上的疾病也无智力上的障碍。但是在毒瘾发作和赌博期间,他们无法控制自己的行为,故也应纳入监护范围。
一旦某人被确立为禁治产人,法院即向社会公众宣告其为禁治产人,使得公众对于与禁治产人交易产生防备心理。如第三人明知对方是禁治产人但仍与其进行交易,则第三人无权因对方是禁治产人而撤销交易,只有禁治产人的监护人有此权利。这样就从根本上降低了交易无效的可能。
禁治产人制度在这方面却是通过向社会公众宣告禁治产人,使得公众对于禁治产人交易产生防备心理,这样就从根本上避免了交易无效的可能。我国若借鉴此公示制度也或达到被监护人侵权的概率,从而保护监护人的利益,免除其一部分后顾之忧,使其更愿意成为监护人。
虽然禁治产人制度在我国监护制度中有种种的可借鉴作用,但其也有自身不可避免的缺陷,这也是禁治产人制度陆续退出大陆法系国家的民法典的主要原因。
禁治产人制度主要是通过宣告来防止禁治产人交易,但宣告这一举动无疑使被禁治产人的精神缺陷、行为能力被广而告之。这就使得精神病人的身份暴露于光天化日之下,使得本来就是弱势群体的他们更在生活中显出一种窘态。事实上,忽视残疾人人权也是禁治产人制度淡出各国法律制度的最主要原因。
从禁治产的法律效果上来看被宣告为禁治产人的人就丧失了对财产的处分权。甚至包括日常简单的处置财产的行为,例如购买柴米油盐日常用品等。这样,禁治产人连一些基本的生活琐事都无法处理,这无疑是不合理的。
禁治产对象包括精神弱耗者、吸毒者、赌博成性的人、有过度浪费或酗酒等恶习者等等。但是对“精神弱耗者”的界定很模糊。首先精神疾病种类繁多,是否每种都应划为“精神弱耗者”?能够识别自己行为的精神病人,如抑郁症患者是否也能够被划入“精神弱耗者”之列?其次对于吸毒但能够控制自己行为的人是否也应该宣告其为禁治产人?“赌博成性”也很难界定。是要以赌博次数界定“赌博成性”还是以赌博赌注大小界定?因为缺乏一个明确的界限,容易导致宣告被禁治产人的滥用。使得一些能够识别自己行为的人被限制交易。可能造成公权力对私权利的过度干预。
虽然禁治产制度有种种弊端,并也在各国立法中逐渐被淘汰,但也有优势可借鉴于我国监护制度,且本文已论证我国监护制度有借鉴的可能性,所以禁治产人制度不应被全盘否定。
禁治产人制度可借鉴之处甚多,但其自身有很多缺陷,并且因我国从未适用过该制度,其与我国的法律体制无法很好的衔接。所以,禁治产人制度不应被我国全盘接受。对该制度只能转化适用,吸收其有利之处。
对于长期吸毒、赌博成性的人不宜划为无民事行为能力人,但要限制他们对自己财产的支配。允许他们对日常小数额的正常开支进行支配,涉及到大额财产交易时,必须征得他们的监护人的同意。这样既可保护被监护人财产,防止被监护人在毒瘾发作、赌博成瘾时将自己财产挥霍一空,又保护了善意第三人。最后也防止恶意第三人为了谋取利益故意与吸毒者赌博者交易,利用他们急于得到钱财的目的对他们进行敲诈。对于酗酒、浪费成性等人由于社会危害小,不建议划入被监护范围。
在我国监护制度中可以吸纳禁治产人制度的宣告制度,以便维护被监护人、监护人、利害关系人、善意第三人的合法权益。对于吸毒者、赌博成性者应宣告限制他们的财产权利(人身权利应如同禁治产人制度一样,不予限制)。虽如本文前面提到的,宣告会使得被吸毒、赌博者的人格权利受到伤害。但实践中可在宣告时,对被宣告人被宣告的原因隐去。并在宣告同时完善社会保障制度,对吸毒者给予更多的治疗,帮助他们早日戒除毒瘾。对于赌博者通过刑法手段予以惩戒,并加强教育。在最大程度上保护吸毒者、赌博者的人格权利。公示后被宣告恩仍不当处分自己财产的,对于他们进行的损害自己利益、家庭利益等民事行为所产生的后果经利害关系人申请宣告无效。
摘要：我国监护制度与古老的禁治产人制度存在着密切的继受关系。如今我国监护制度中存在的许多不足或可以从禁治产人制度中寻找到解决方案。本文简要介绍了禁治产人制度,并认为我国现行监护制度中存在着范围划分不合理、实施成本高、削弱人情等问题。作者试图探求禁治产人制度中的合理部分用以完善我国的监护制度。
关键词：禁治产人,监护制度,范围,人权
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