浅析在县域普通高中进行学科教学渗透法制教育的重要性和紧迫性
邓小平同志早在1986年就指出：“法制教育要从娃娃抓起。”作为教育者，我们要清醒地认识到学生正处在生理和心理的生长发育阶段，模仿性强，可塑性大，是形成法律意识、培养高尚道德情操和良好行为习惯的最佳时期。广播、电视等媒体的资料表明，当前学生违纪现象突出，校园暴力事件时有发生，近年来青少年犯罪总体呈上升趋势，这些充分说明提高学生的法律意识迫在眉睫。有很多青少年因为不遵守纪律和规章制度，不严格要求自己，认为不遵守规章制度不算什么大事情，但这样久而久之便养成了不良的生活习惯和生活作风，进而由不遵纪到不守法，直至走上犯罪道路使自己悔恨终身。
从2009年起，贵州省教育厅组织160多名专家开展了“贵州省中小学学科教学渗透法制教育课题研究”，形成了具有系统性、科学性、趣味性的研究成果《中小学法制教育》，这在全国属实首创，得到了教育部的充分肯定，是贵州省深入实施素质教育的新举措，是贵州教育的一个亮点，教育部以题为《贵州省积极探索中小学法制教育融入学科教育》的简报，向全国推介我省的经验。要求以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《中小学法制教育指导纲要》为指导，按照省教育厅部署，将学科教学渗透法制教育作为教育系统“六五”普法的重点，拓宽法制教育渠道，确保学科教学渗透法制教育的科研成果，得到广泛、及时的运用。
守法是基础，遵纪是前提，千万不要忽视遵纪的作用，不要以为平时违反点学校的纪律没有什么大不了，只要不违法就行。这种想法和心态是万万要不得的，有句古语“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，现在小小的放纵就可能酿成日后的大错。一失足成千古恨，不要等到法律制裁的时候再后悔。青少年是我们国家的未来、民族的希望，他们正处在生理和心理的生长发育阶段，具有极强的可塑性。从小培养学生法律意识，进行法律素质培养教育，不仅可以预防和减少学生违法犯罪，更重要的是使他们养成依法办事、遵纪守法的良好习惯，促进他们健康成长。
作为一名教师，不应该仅仅停留在单纯的知识的机械传输层面上。还应该积极主动地探讨如何将法制教育知识穿插和糅合到课程的日常教学之中。通过法制教育与学科教学相结合。让学生在课堂上获得学科知识和法律知识的双丰收。让他们从小就有法制观念，知道法律可以保护自己的人身权利不受侵犯，同时也知道自己的所作所为不能超越法律的界限。
学科教学担负着人文教育的功能，在教学中，大家可能忽略了一个问题：那就是注重情感的熏陶，却忽略了法制方面的引领。“以人为本”是我们每一个教师提倡并力求做到的，但不能曲解了其含义，甚至有意无意地做了误导，可以设想：如果只注重情感因素，感情用事，不注重法制观念的培养，他的心态是健康的吗?这个社会是健全的吗?要学生学会知法、守法，不能超越法律的界限。
在学科教学中渗透法制教育必须将学科教学内容与法制有机地结合起来。既不能把学科教学上成法制课，也不能漠视各科教学内容中蕴涵的法制教育因素。要根据学科的特点和凭借学科教材，在教学中恰当地把握尺寸，潜移默化地进行渗透。如：在一堂语文课上，老师请学生用“赡”组词，一生回答“赡养”，此时老师加以了表扬，并因势利导，告诉学生：由父母“抚养”成人是子女的“权利”，而“赡养”老人是子女的“义务”，每个人的权利和义务都是对等的。你可以行使你的权利，但也要履行你的义务。在此，教师适时的渗透了《中华人民共和国婚姻法》。这样，同学们在接受语言文字教育的同时也受到了一次深刻的法制教育。
加强中小学法制教育，是教育行政管理部门、学校及教师的法定责任，是落实依法治国基本方略、建设社会主义治国家的重要基础工作，是落实育人为本、德育为先的必然要求，是引导和帮助青少年学生健康成长、预防未成年人违法犯罪、培养社会主义法治国家合格公民的重要举措。在中小学法制教育学科教学中渗透，它的教育优势是法制教育其它途经无可比拟的。其一，具有地位优势。在目前客观存在的中小学教育体系中，学科课程总是居于中心地位，起着主导作用。学科课程及其课堂教学是学校实现教育目标的基本形式和主要途径。实施中小学法制教育同样不可能逾越学科课程和课堂教学。从这个意义上来说法制教育的学科渗透是进行中小学法制教育的一条主要途经，也是实施法制教育的必由之路。其二，具有数量优势。学科课程的主导地位，决定了它在学校教育中的数量也是最多的。在中小学各项教育中学科课程的数量在整个中小学学科课程中占据绝对优势。数量上的优势表明教育的广泛和深入，抓住了学科课程就是抓住了法制渗透的主线。
学科教学的法制教育渗透，必须富有情感性，必须讲究氛围，必须在教学过程中动以真情。在教学中，教师与学生之间不仅要有知识的交流，还要有思想情感的交流。
教师应从教材出发，觅寻渗透点，渗透点是客观存在的，它不可能由施教者任意安排，必须遵循其在教材中所处的特定位置、层次、地位来具体安排，随着教学进度随机渗透，因材施教法制教育的特点是动情晓理，“情动”而“知书达理”，这就是说渗透的方法、形式、时机都应利于创造最佳的渗透氛围，即学生认知与接受渗透的最佳心理。不能因为渗透而置教学知识于不顾，牵强附会，强行渗透，也不能只顾及教学，对法制教育或敷衍了事或事过境迁才勉强渗透，这样都会破坏课堂教学的整体效应。
作为一名教师，我们应当在日常琐碎的教育教学工作中开动脑筋，积极探索，渗透法制教育，提高学生的法制素质，为学生的健康成长奠定坚实的基础。加强学生法制教育，我们教师责无旁贷!让我们广大教师一起努力，在教学中渗透法制教育，培养学生良好的学习、生活习惯，提高学生明辨是非能力和法制观念，使他们成为学法、知法、守法、用法的合格公民，将来成为社会主义事业的建设者和接班人。
如今，经济和社会发展对学校教育人才培养的标准有了一个根本性的转变：教育不再满足于对知识的获取和积累，学习不只是对结论的记忆，学生不仅仅具备读写、计算能力。未来社会的建设者和接班人必须是高素质、高起点的，他们应具备一定的法律知识。尤其我们生活在伟大的社会主义新中国这个法制国家，各项法律制度日趋完善，依法治国更被写进了宪法，充分体现了法律的重要性。法律赋予了我们每个公民的权利与义务，从我们呱呱坠地的那天起，法律就在时刻地保护和约束我们。法律简单的理解就是宪法和刑法。就我个人理解，法律就是宪法刑法和纪律，国家要求每个公民都应该遵纪守法，遵纪在前，守法在后，要做到守法，必须要先遵纪。也就是人们在日常学习生活和工作中应该遵守的纪律及应该恪守的行为规范。只有在日常的学习生活和工作中做到遵纪守法，才能时刻约束自己，使自己能够健康成长。
叶圣陶先生曾经说过：“学语文，就是学做人。”教师应当充分挖掘教材，在传授知识、培养能力的同时，结合实际，学科渗透，巧妙地融爱国主义教育、政治思想教育、道德品质教育、法制教育等教育于教育教学之中。让学生从小就树立法制观念，知道法律可以保护自己的人身权利不受侵犯，同时也知道自己的行为不能超越法律的界限，否则就触犯了法律，要受到法律的惩罚。让学生了解一些法律知识，对青少年的健康成长，减少青少年犯罪是大有好处的。
教师作为文明的传播者，知识的象征。在树立每个公民法律意识，遵纪守法，学法、懂法、守法中，我们的教师是一个不可缺少的角色。教师不仅要传授学生的知识技能，还要教他们做人的道理。然而，法就是教师在教育学生中最关键的部分，在人民生活日夜提高的当今社会，法的教育和传播更是不可缺少的。因此我们学校不仅经常开展法制教育课，还要求教师在各个科目中必须渗透法制教育，使学生能从中学会不少法律知识，知道什么是法律，意识到法律的重要性，学会了如何守法，如何面对周围的突发事件……老师不仅要经常提醒学生时刻遵守学校、社会制度，还要从自己的教育实践中不断增强学生的法律意识。
在教育实践中实施对青少年的法律意识的教育，我们的小学教师可以从教育实践中做到的实在是太多太多。我们不仅可以从自身的言行举止来引导学生，还可以从教学中落到实处。
总之，学科渗透法制教育是一项新的要求和新的任务。作为教育工作者，我们要深刻认识法制教育的重要性、必要性和紧迫性，以课堂教育为主渠道，在遵循教育教学客观规律的前提下，积极探索创新，着力培养学生的法治观念、学法用法的意識和能力，不断提高学生的法律素质。只有这样，才能培养出知法懂法的一代新人，构建健康、文明、和谐的社会环境。
本文曾获贵州省教育科学院，贵州省教育学会关于开展2014年教育教学科研论文教学(活动)设计征集和评选活动二等奖。
作者：张劲
摘要：对当前基层畜牧兽医执法中存在的主要问题进行了分析，并提出了加强基础畜牧兽医行政执法的原则、标准和措施。
关键词：基层；畜牧兽医执法；重要性；紧迫性
当前我国畜牧业发展方式处于快速转变的关键时期，加强畜牧兽医法制建设，推行依法治牧，是提升畜牧业综合生产能力、提高动物卫生和产品质量安全水平、维护广大农牧民合法权益、促进畜牧业持续健康发展的迫切需要。畜牧兽医执法的重点在基层，难点也在基层，基层畜牧兽医执法能否有效开展事关畜牧兽医执法的全局。由于存在认识不足、体制不顺、手段薄弱、多头执法等问题，一些地方畜牧兽医部门特别是基层全面履行法定职责的能力仍不强，部分职责履行不到位的现象依然存在。
1 当前基层畜牧兽医执法中存在主要问题
1.1 执法主体权力配置不合理
目前我国畜牧兽医行政执法主体主要包括两条线：一是省（自治区、直辖市）、市、县级兽医行政管理部门；二是《动物防疫法》授权的动物卫生监督机构。众所周知的原因，因为行政编制、职数的局限，前者不可能完成大量的兽医行政执法任务，更多的是侧重于对政策性、方向性和内部工作人员的监管上。而后者由于长期旧体制的影响，在种畜禽生产经营和畜禽养殖环节、兽药饲料、动物防疫监督管理等问题上，出现了在同一级有多个执法主体，而且都有法可依的现象，造成了兽医行政执法权力过于分散。
1.2 法律滞后，惩戒力度不够
由于缺乏完整的法律法规，对个体贩运户私自收集和宾馆饭店任意处置泔水垃圾缺少相关处罚措施，也无监督措施，即使查到，也无法从严处理；对饲养“泔水猪”也没有明确的法律禁止，因此对用泔水直接喂猪和个别不法分子非法生产“地沟油”用于食品的现象屡禁不止。
1.3 行政执法成本高，处罚难以到位
在兽医行政执法实践中，经常遇到执法相对人拒不执行的情况，由于很多执法相对人流动性强，对病害产品的无害化处理费用只能由动物卫生监督机构从办公费用中列支，申请法院强制执行又无形增加了行政执法的费用，很多案件最后不了了之。难以保证兽医行政执法的严肃性。
1.4 部门协作不力，难以形成合力
政府行政部门都是执行各自的行政法律、法规，公共卫生的重大案件往往涉及到多个行政部门，由于各部门沟通不够，相互推委，造成打击力度不够。
2 加强基层畜牧兽医行政执法的原则和目标
2.1 基本原则
本着“精简、统一、效能”的原则，以全面履行畜牧兽医部门法定职责为核心，以强化动物防疫检疫、种畜禽生产、饲料、兽药、畜产品质量安全监管为重点，以动物卫生监督机构为依托，以充实执法人员、落实执法经费、提高执法装备水平和检测能力为保障，强化日常监督，着力创新畜牧兽医执法体制机制，切实提高基层畜牧兽医执法水平，促进畜牧业持续健康发展。
2.2 基本目标
通过创新体制机制，全面提高基层畜牧兽医部门履行法定职责的能力和执法水平，经过3年努力，基层畜牧兽医综合执法实现以下目标。
2.2.1 执法体系基本健全 县级畜牧兽医单独设置的，全面推行畜牧兽医综合执法，各项法定职责得到全面履行。
2.2.2 执法监督制度逐步完备 执法行为有效规范。畜牧兽医主管部门对畜牧兽医综合执法机构的指导、监督有力。畜牧兽医综合执法机构在执法工作中做到程序合法，案卷齐全，管理规范。
2.2.3 执法装备手段得到改善，执法能力显著提高 畜牧兽医综合执法经费有保障，执法装备明显改善，动物、动物产品及投入品检验检测能力大幅提高。
3 扎实推进基层畜牧兽医行政执法工作的措施
3.1 认真梳理法定职责
目前，由畜牧兽医部门负责执行的法律和行政法规共有11部。各级地方畜牧兽医部门要对承担的法定职责进行认真梳理，将涉及种畜禽生产经营、兽药饲料管理、动物病原微生物实验室生物安全监管、畜禽养殖及资源保护、畜产品质量安全监管等方面的行政管理、行政审批、行政许可、行政强制、行政处罚等法定职责细化分解，落实岗位责任。要定期对所负责实施的每一部法律法规贯彻执行情况进行认真检查和评估，分门别类地制定整改措施，切实解决执法中存在的突出问题，确保法定职责得到全面履行和落实。
3.2 整合畜牧兽医执法力量
要创新畜牧兽医执法体制机制，统一行使行政处罚权。县级畜牧兽医部门没有单独设置的，要根据实际情况积极推行农业综合执法。畜牧兽医部门单独设置的，要实行畜牧兽医综合执法。对现有的畜牧兽医行政处罚职能进行整合，交由县级动物卫生监督机构承担，同时加挂畜牧兽医综合执法大队的牌子，归口同级畜牧兽医主管部门管理。要明确细化综合执法机构职能，科学评估工作量，调整增加综合执法人员编制。力争在3年内县一级全面推行畜牧兽医综合执法，实现行政处罚职能统一行使，执法人员统一管理，执法力量统一调度，为畜牧兽医执法工作的顺利开展提供有力的组织保障。
3.3 严格办理委托执法手续
畜牧兽医主管部门承担的行业管理的相关处罚职能交由综合执法机构承担。要按照《行政处罚法》等有关法律法规规定，尽快办理委托执法的相关手续，签订行政执法委托书，使执法行为合法有效。行政执法委托书应载明委托机关和受委托组织的名称、地址、法定代表人姓名，委托执法的事项、权限、双方责任以及委托期限等内容。
3.4 完善执法工作机制
各级畜牧兽医主管部门要按照谁委托、谁负责、谁指导的原则，加强对畜牧兽医综合执法的指导、监督和检查，处理好行政处罚和行政许可的关系，处理好综合执法与专业管理的关系。受委托的综合执法机构要加强与畜牧兽医主管部门的沟通联系，创新工作机制，加强执法能力建设，切实肩负起赋予的法定职责。
3.5 规范执法管理
建立健全畜牧兽医综合执法人员资格考试、定期培训和考核制度。要严把执法人员考试录用关，强化对执法人员培训，提高执法人员的政治素质、法律素质和专业素质，确保严格执法、公正执法、文明执法。要建立执法公示制度，推进“阳光执法”，实行执法依据、权限、程序和办案结果四公开。
3.6 切实保障畜牧兽医综合执法有序开展
要加强对畜牧兽医综合执法工作的组织领导，加强调查研究，及时解决畜牧兽医综合执法工作中存在的问题。大力推动执法体制机制创新，协调机构编制、组织人事、计划财政等部门，强化综合执法机构，健全执法队伍，加大畜牧兽医综合执法投入力度，积极争取将执法经费纳入地方财政预算，配备必要的交通工具、调查取证设备等执法装备，推进畜产品检验检测体系建设，不断改善执法条件，提高执法装备水平。
目前，北京、河南等地已通过动物卫生监督体制改革，将种畜禽生产经营和畜禽养殖环节、兽药饲料、动物防疫监督管理等畜牧兽医处罚职能交由动物卫生监督机构承担，加挂畜牧兽医综合执法大队牌子，在合理整合力量的基础上，建立专职的执法队伍，实现了基层畜牧兽医执法专业化、规范化、常态化，从体制机制上保障了法定职责的履行。实践证明，推行基层畜牧兽医综合执法能够有效整合行政执法资源，提高执法效能，是强化基层畜牧兽医执法的有效途径。
作者：魏连冬
２０１１年初，河南省电视台民生频道播出了一期反映某养猪场利用餐饮泔水提炼“地沟油”，又出售给食品市场加工食品，严重危害人民身体健康的新闻。这档节目引起了大家的热议，人们在谴责不良商人的同时，也在质疑畜牧兽医执法的不作为。当前我国畜牧业发展方式处于加快转变的关键时期，加强畜牧兽医法制建设，推行依法治牧，是提升畜牧业综合生产能力，提高动物卫生和产品质量安全水平，维护广大农牧民合法权益，促进畜牧业持续健康发展的迫切需要。畜牧兽医执法的重点在基层，难点也在基层，基层畜牧兽医执法能否有效开展事关畜牧兽医执法的全局。由于存在认识不足、体制不顺、手段薄弱、多头执法等问题，一些地方畜牧兽医部门，特别是基层全面履行法定职责的能力仍不强，部分职责履行不到位的现象依然存在。
1基层畜牧兽医行政执法的原则和目标
（１）基本原则。本着“精简、统一、效能”的原则，以全面履行畜牧兽医部门法定职责为核心，以强化动物防疫检疫、种畜禽生产、饲料、兽药、畜产品质量安全监管为重点，以动物卫生监督机构为依托，以充实执法人员、落实执法经费、提高执法装备水平和检测能力为保障，强化日常监督，着力创新畜牧兽医执法体制机制，切实提高基层畜牧兽医执法水平，促进畜牧业持续健康发展。
（２）基本目标。通过创新体制机制，全面提高基层畜牧兽医部门履行法定职责的能力和执法水平，经过３年努力，基层畜牧兽医综合执法实现以下目标。①执法体系基本健全。县级畜牧兽医单独设置，全面推行畜牧兽医综合执法，各项法定职责得到全面履行。②执法监督制度逐步完备，执法行为有效规范。畜牧兽医主管部门对畜牧兽医综合执法机构的指导、监督有力。畜牧兽医综合执法机构在执法工作中做到程序合法，案卷齐全，管理规范。③执法装备手段得到改善，执法能力显著提高。畜牧兽医综合执法经费有保障，执法装备明显改善，动物、动物产品及投入品检验检测能力大幅提高。
2当前基层畜牧兽医执法中存在的主要问题
（１）执法主体权力配置不合理。目前我国畜牧兽医行政执法主体主要包括两条线：一是省（自治区、直辖市）、市、县级兽医行政管理部门；二是《动物防疫法》授权的动物卫生监督机构。众所周知的原因，因为行政编制、职数的局限，前者不可能完成大量的兽医行政执法任务，更多的是侧重于对政策性、方向性和内部工作人员的监管上。而后者由于长期旧体制的影响，在种畜禽生产经营和畜禽养殖环节、兽药饲料、动物防疫监督管理等问题上，出现了在同一级有多个执法主体，造成了兽医行政执法权力过于分散。
（２）法律滞后，惩戒力度不够。由于缺乏完善的法律法规，对个体贩运户私自收集宾馆饭店的泔水垃圾缺少相关处罚措施，也无监督措施，即使查到，也无法从严处理；对饲养“泔水猪”也没有明确的法律禁止，因此用泔水直接喂猪和个别不法分子非法生产“地沟油”用于食品生产的现象屡禁不止。
（３）行政执法成本高，处罚难以到位。在兽医行政部门执法过程中，经常遇到抗法的情况。此外，对病害产品的无害化处理费用只能由动物卫生监督机构从办公费用中列支，申请法院对违法企业或个人强制执行又无形增加了行政执法的费用，很多案件得不到妥善处理。难以保证兽医行政执法的严肃性。
（４）部门协作不力，难以形成合力。公共卫生的重大案件往往涉及到多个行政部门，由于各部门沟通不够，造成打击力度不够。
３积极推进基层畜牧兽医行政执法工作的措施
（１）认真梳理法定职责。目前，由畜牧兽医部门负责执行的法律和行政法规共有１１部。各级地方畜牧兽医部门要对承担的法定职责进行认真梳理，将涉及种畜禽生产经营、兽药饲料管理、动物病原微生物实验室生物安全监管、畜禽养殖及资源保护、畜产品质量安全监管等方面的行政管理、行政审批、行政许可、行政强制、行政处罚等法定职责细化分解，落实岗位责任。要定期对所负责实施的每一部法律法规贯彻执行情况进行认真检查和评估，制定相应的整改措施，切实解决执法中存在的突出问题，确保法定职责得到全面履行和落实。
（２）整合畜牧兽医执法力量。要创新畜牧兽医执法体制机制，统一行使行政处罚权。县级畜牧兽医部门没有设置的，要根据实际情况积极推行农业综合执法。设置有县级畜牧兽医部门的，要实行畜牧兽医综合执法。对现有的畜牧兽医行政处罚职能进行整合，交由县级动物卫生监督机构承担，同时加挂畜牧兽医综合执法大队的牌子，隶属同级畜牧兽医主管部门管理。要明确细化综合执法机构职能，科学评估工作量，调整增加综合执法人员编制。力争在三年内县级畜牧兽医部门全面推行畜牧兽医综合执法，实现行政处罚职能统一行使，执法人员统一管理，执法力量统一调度，为畜牧兽医执法工作的顺利开展提供有力的组织保障。
（３）严格办理委托执法手续。畜牧兽医主管部门承担的行业管理的相关处罚职能交由综合执法机构承担。要按照《行政处罚法》等有关法律法规规定，尽快办理委托执法的相关手续，签订行政执法委托书，使执法行为合法有效。行政执法委托书应载明委托机关和受委托组织的名称、地址、法定代表人姓名，委托执法的事项、权限、双方责任以及委托期限等内容。
（４）完善执法工作机制。各级畜牧兽医主管部门要按照谁委托、谁负责、谁指导的原则，加强对畜牧兽医综合执法的指导、监督和检查，处理好行政处罚和行政许可的关系，处理好综合执法与专业管理的关系。受委托的综合执法机构要加强与畜牧兽医主管部门的沟通联系，创新工作机制，加强执法能力建设，切实肩负起赋予的法定职责。
（５）规范执法管理。建立健全畜牧兽医综合执法人员资格考试、定期培训和考核制度。要严把执法人员考试录用关，强化对执法人员的培训，提高执法人员的政治素质、法律素质和专业素质，确保严格执法、公正执法、文明执法。要建立执法公示制度，推进“阳光执法”，实行执法依据、权限、程序和办案结果四公开。
（６）切实保障畜牧兽医综合执法有序开展。要加强对畜牧兽医综合执法工作的组织领导，加强调查研究，及时解决畜牧兽医综合执法工作中存在的问题。大力推动执法体制机制创新，协调机构编制、组织人事、计划财政等部门，强化综合执法机构，健全执法队伍，加大畜牧兽医综合执法投入力度，积极争取将执法经费纳入地方财政预算，配备必要的交通工具、调查取证设备等执法装备，推进畜产品检验检测体系建设，不断改善执法条件，提高执法水平。
目前，北京、湖北等地已通过动物卫生监督体制改革，将种畜禽生产经营和畜禽养殖环节、兽药饲料、动物防疫监督管理等畜牧兽医处罚职能交由动物卫生监督机构承担，加挂畜牧兽医综合执法大队牌子，在合理整合力量的基础上，建立专职的执法队伍，实现了基层畜牧兽医执法专业化、规范化、常态化，从体制机制上保障了法定职责的履行。实践证明，推行基层畜牧兽医综合执法能够有效整合行政执法资源，提高执法效能，是强化基层畜牧兽医执法的有效途径。
作者：胡岗,李欣
辛集镇联合校工会工作总结
教育工会充分认识新形势下师德师风建设的重要性和紧迫性，并把此项工作纳入学校工作的重要议事日程。我联合校在全校范围内进行了宣传发动，并结合本乡实际，扎扎实实地开展了师德师风整顿学习活动。
以依法执教、爱岗敬业、热爱学生、为人师表、严谨治学为主要内容;以查摆问题、自我完善、自我提高为抓手;切实解决师德师风中存在的突出问题和薄弱环节，使全体教职工在增强意识、关爱学生、服务育人等方面有所提高。现对我乡开展师德师风建设活动作以下阶段性工作小结：
一、统一思想，提高认识
坚持以十八精神为指导，认真领会这次师德师风自查自纠活动是我乡的重要工作举措，是新形势下推进教育良好风气的必要手段，是促进依法执教、文明施教、创满意教育的重要保证。是教师在思想政治上、道德品质上、学风学识上适应时代要求担负起培养二十一世纪新人的历史使命。
二、加强领导，落实责任
我乡对师德师风建设工作高度重视，把抓好师德师风创建活动作为践行社会主义荣辱观，坚持教育为人民服务，推进依法行政，从严治教，维护教育形象，创建文明行业，改善和优化教育发展环境的重大举措来抓。切实加强领导，建立工作机制，按“谁主管，谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实施师德师风建设责任制。经过
行政班子和全体教职工大会反复研究决定，我乡成立了以校长为组长，工会主席为副组长，教研员为组员的师德师风工作领导小组，做到“一把手挂帅亲自抓，副职领导具体抓”，把责任目标落实到各有关岗位及责任人;并结合学校工作实际，制定了切实可行的师德师风工作实施方案，确定了具体的实施步骤及工作措施。同时，为推进各项工作措施的具体实施，按计划落实好每一项工作。
三、高度重视教师职业道德建设，树立为人师表良好形象
教师队伍建设是发展教育事业的关键。“百年大计，教育为本;教育大计，教师为本;教师修养，立德为本”。几年来，我们在加强教师队伍建设方面做了大量富有成效的工作，造就和形成了一支叫得响，过得硬的教职工队伍。我们要求全校教师自觉加强职业道德修养，树立良好的为人师表形象。具体做了以下三个方面：一是热爱学生，建立平等、民主，和谐的新型师生关系;二是以身作则，作为一名教师，要“衣着定位”，让学生无时无刻受到审美教育。三是自觉修身养性，淡泊名利，以德服人，以德立教，要不断塑造鲜活、生动的人格魅力;三是要面向全体学生，切实贯彻“因材施教”的原则，让每一名学生都得到充分的发展。
四、创设有效载体，深入开展师德师风建设活动
为了结合市县教局的工作精神，进一步提高我乡教师的师德师风建设，我们积极为教师创设有效载体。根据我乡师德师风建设活动计划，开展了丰富的整治活动，通过活动，每位教师在师德师风建设方面都得到了提高。
组织每个教职员工认真学习了《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、 “十要十不准”师德60条等法律法规和规范要求。从思想上明确作为一名教师应遵循的职业道德规范。比照《规范》中的八条要求严格要求自己，并开展互学互比和写自我剖析材料，逐步提高自己的认识。开展“讲文明，树新风，学习师德标兵”一系列活动，组织教师学习先进的人和事，鞭策激励自己。
五、建立考评机制和奖惩制度，调动教师的积极性
一是自评，达到自我认识、自我鞭策的目的;二是互评，互相取长补短，共同进步，形成合力;三是学生评，召开学生座谈会;四是家长评，最后做出“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等级。五是学校评。奖优罚劣，弘扬正气，在操作中重奖励，轻惩罚，增强工作透明度，充分调动教师工作进取精神。
六、师德师风建设结硕果
经过全体师生共同努力，我校师德、师风建设结出可喜的成果。教育教学、平安创建、后勤社会化服务、校园文化建设等方面得到当地干群、家长及主管部门的良好评价。同时又涌现出爱岗敬业、无私奉献、爱生如子，舍小家、为大家，教书育人、刻苦钻研，精通业务等优秀典型事迹。如行政领导工作兢兢业业、主动积极、创新实干、不计得失;党员同志身先士卒、以身垂范;老同志工作积极、带病工作;年轻同志务真求实、干一项工作取一项成绩;班主任管理服务学生到位、班风学风转变提高;后勤同志服从安排，转岗无怨言，不怕吃苦耐劳。在新近典型的带动下，全校教职工呈现出你追我赶、争创
一流工作业绩、树行业新风的良好局面。
新世纪做好师德、师风建设工作是一项长期而艰巨的任务，我们要做到锲而不舍、坚定不移、坚持不懈，相信只要扎实工作，务求实效，我们辛集的明天会更美好。
辛集镇教育工会
2015年3月
2011——2012学年第一学期法律实务与案例分析期末论
文
大学生法制教育的必要性和紧迫性
法律素质主要指大学生要能正确认识民主与法制、自由与纪律、道德与法律的关系，掌握法律基础知识，具有社会主义法制意识和法律观念，自觉履行公民的权利与义务，遵纪守法，运用法律武器维护正当权益并与违法犯罪做斗争。即要学法、知法、守法、用法、护法。大学生肩负着全面建设小康社会的历史重任，他们在学习科学知识的同时，其法律意识、法制观念如何，将直接关系和影响着我国社会的法制建设。特别是在当前青少年违法犯罪率不断上升的情况下，切实加强对大学生的法制教育，使他们知法、懂法、守法，提高他们的综合素质，就显得尤为重要。法制教育是高校思想政治教育的重要部分，高校要提高对法制教育必要性和必要性的认识，采取有效的措施切实搞好大学生的法制教育。
(一)大学生法制教育的必要性
党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略。“依法治国”的基础和前提是加强法制建设，而加强法制宣传教育，不断提高全民族的法律意识和学法、知法、守法、依法办事的自觉性是社会主义法制建设的一项基础性工作，因为任何法律的制定、遵守、执行都离不开一定社会的法律意识的指导和支配。列宁曾把法律意识视为法制建设的核心环节。因而社会成员的法律意识的强弱对法制建设起着非常重要的作用。
随着我国依法治国的深入开展，我国的公民的法制意识得到了很大程度上的提高，但是总体上看，还是急需加强。大学生，作为一个知识分子的集团，是我国社会发展的生力军。从某个角度上讲，大学生的素质极大影响和决定的我国人口的素质。随着高等教育的普及化，我国在校大学生人数居世界首位。据资料显示：“从1998年开始的高等教育持续地实施扩招，2003年全国国内高等教育规模已经达到1900万人，使在校人数规模位于世界首位，使高等教育的毛入学率从1998年的9.8%提高到2003年的17%，按照联合国教科文的口径，中国高等教育已经迈进了大众化的阶段。”这组数字传递了一个信息：大学生的素质对我国整个社会的人口素质的影响力将逐步增强。
早在1980年邓小平就明确指出：“在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中，都必须加强纪律教育和法制教育。”1986年他更加明确地指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。”这一论断深刻揭示了法制教育在建立法治国家过程中的地位和作用，指明了提高全体公民的法律意识和法律修养的根本途径。高校承担着为国家培养各类高级专门人才、后备干部和各级管理人才的重任。加强对大学生的法制教育，引导大学生学法、知法，使他们形成较强的法律意识和法制观念，进而
做到守法、用法、护法，对于实现“依法治国，建设社会主义法治国家”的目标，具有重大的战略意义。
从社会学角度讲，我国正在融入法治社会。对置身于未来社会的任何一个人，是无法摆脱法律而生存的。随着社会主义市场经济体制的构建和加入WTO，所有市场主体都得遵循统一的规则或制度，在这种高度规则化的社会里，“法制手段”将越来越广泛地运用于我们的现实社会关系中。这意味着，从个体人的日常生活行为到丰功伟业之创造，均离不开一定的法律知识或法律技能。当我们以审思发展和关切生活的态度来判断实践视域时，自然会发现，必备的法律素养，已成为现代市民特别是青年学生们立足社会的不可或缺的基本要件。
(二)大学生法制教育的紧迫性
在高校，素质教育还没有得到认真、全面、深入的实施是不争的事实。如：在现代社会中，法律渗透到社会生活的方方面面，时时处处规范着公民的行为，只有具有较高的法律素质才能更好地适应现代社会生活。法律素质是思想道德素质的重要要素之一，而高校思想政治教育中的法律素质教育远不适应现代社会的需要。首先，观念陈旧，认为只要不违法、不犯罪，法律跟自己就没关系。因而法制教育活动少、渠道单一，除《法律基础》课以外，缺少其他渠道和形式的法制教育活动。学校有各种教育内容的“活动月”但没有“法制教育活动月”;有各种讲座但缺少法制讲座;有各种社会实践但缺少法制教育实践。其次，就《法律基础》课而言，局限于传统的课堂教学形式，方法简单、手段落后，且因内容庞杂课时少、教师理论说教和对法律条文的解释多、实践环节少等，造成该课枯燥乏味，学生只是为了应付考试而死记硬背。很多学生在权利与义务、纪律与自由、法律与道德的关系问题上的认识仍是模模糊糊，虽然学法、知法，但守法、用法意识差的现象普遍存在，甚至有些大学生知法犯法、违法犯罪。
近年来一升再升的大学生犯罪数据，频频向我们告示：校园并不平静，大学生们的法律素养还十分贫瘠。广州市司法局的吴云南等同志对广东全省49所普通高校进行了调查，结果念人震撼，1981—1998年，这49所普通高校曾有违法和犯罪的学生626人，约占同期在校学生总数的干分之二。浙江嘉兴市秀洲区人事劳动保障局两名公务员2003年4月3日下午在办公室里遇刺。警方确认，犯罪嫌疑人周一超时年22岁，是浙江大学农业与生物技术学院农学系应届毕业生。原来，他在该区公开招考公务员中，已通过笔试、面试，但健康检查不合格，未被录用。因情绪悲观，产生报复念头，遂迁怒于人事部门的招考人员，最终导致行凶杀人。2003年3月28日，在南京市浦口区检察院挂牌成立了全国首家大学生犯罪预防中心，南京大学、东南大学等南京10所高校成为首批中心成员。之所以要建立这个“大学生犯罪预防中心”，是因为该院通过调查分析发现，2001年该区在校大学生的犯罪率比上年上升300%，2002年比2001年上升120%，并且还得出结论，大学生犯罪大多是因为不懂法。 面对这
些触目惊心的大学生犯罪数据，能够予之以较为恰当的解释是：学生根本没有真正懂法。正如“硫酸伤熊”案当事人刘海洋(清华大学学生)所言：“我们上大一就学了《法律基础》课，学了民法和刑法等，但我只知道猎杀野生动物违法，但用试剂烧伤动物园里的动物是不是违法就不清楚了„„”
可见提高大学生的法制意识具有现实必要性和紧迫性。大学生应该提高自身法制意识的自觉性，积极学习和培养自己的法律修养，学校也应加以引导和教育。如上所述，大学生的法制意识提高了，不仅有利于培养这个大学生自身这个群体的发展，还将极大提高我国公民法制意识以及我国法制化进程，可见提高大学生的法制意识的对提高公民整体素质以及进行依法治国的重要性。面对当代大学生，面对新情况、新问题，我们应该反思原有法制教育存在的问题，在一定程度上存在着教育观念滞后、内容僵化、方法简单等问题，不能及时适应形式发展的需要。信息社会、知识经济时代的到来对高校人才培养提出了新的要求，法治社会要求高校的法制教育在主体、客体、内容以及方法上有所创新，当前，高校招生规模不断扩大，学生类型增多，教育的形式不断多样化，以上种种新变化都对高校的法制教育提出了新要求。
通过学校教育、学生自身的学习、社会和家庭的方方面面的影响和渗透，来加强大学生的法制教育。江泽民曾要求“要经常地在学生中开展纪律法制教育，增强他们的纪律法制观念，使他们懂得遵纪守法的道理”。今天的大学生，就是明天的社会主义现代化建设事业的生力军，必须把提高他们的法律素质摆在我们教育工作的重要位置，认真予以贯彻落实。加强对在校大学生的法制教育，是减少大学生违法行为，维护校园安全与稳定的需要;加强法制教育是大学生综合素质提升和发展的内在要求 ;加强对在校大学生的法制教育是构建和谐社会的迫切任务
2011-2012学年第一学期法律事务与案例分析期末论文 结合实际谈谈加强大学生法制教育的必要性和紧迫性 随着我们步入大学的脚步，我们也逐渐长大成人，身上承担的社会责任也逐渐多了起来。我们这一代肩负着全面建设小康社会的历史重任，在学习科学知识的同时，法律意识、法制观念如何，将直接关系和影响着我国社会的法制建设。特别是在当前青少年违法犯罪率不断上升的情况下，切实加强对大学生的法制教育，知法、懂法、守法，提高我们的综合素质，就显得尤为重要。但是目前在校大学生中不懂法甚至违法的现象，暴露出了当前高校大学生的法制教育薄弱的问题。高校应提高对法制教育必要性和紧迫性的认识，采取有效的措施切实搞好大学生的法制教育。
那么高校的法制教育进行的怎么样呢?近些年来，大学生犯罪的案例层出不穷，有调查显示：1965年，大学生犯罪只占整个社会刑事犯罪的1%，到“文革”期间，占到整个刑事犯罪的2.5%，而近几年，已经占整个社会的17%。像备受媒体关注的马加爵杀人案、清华大学学生刘海洋硫酸伤熊事件、北京某高校学生马忠义携带仿真枪绑架案以及许多大学生因难以承受失恋而导致的犯罪等等。最近的几起震动全国的案件，“我爸是李刚”案：肇事者为名叫李刚的一位局长的儿子，他在校园内高速开车撞死人后居然毫无反应，还叫嚣道“我爸是李刚”，随后驾车逃逸。药家鑫案：他还是一名艺术专业的学生，理应有高尚的情操，可是他开车撞伤人后，不但没有及时抢救，反而上前连捅三十多刀致被害人死亡。这些案件是多么的令人发指啊!都成为了大学生法制意识淡漠造成血案的典型案例。这些频频向我们揭示：高校的“法制教育”课并未让学生们真正懂法守法。所以，加强大学生法制教育是极其必要和迫在眉睫的。
首先，加强对在校大学生的法制教育，是减少大学生违法行为，维护校园安全与稳定的需要。在大学生的校园生活中，同学之间发生一些摩擦矛盾是不可避免的，但有些人过激的反应，使我们的校园安全与稳定受到了严重威胁。2004年云南大学发生的马加爵杀人惨案就是严重危害校园安全的一起案件，他就是因为琐事与同学积怨，不能正确处理人际关系，即产生报复杀人的恶念，并经周密策划和准备，先后将四名同学残忍地杀害。所以加强大学生法制教育是很紧迫的，要尽快让更多大学生知法懂法，才能最大化避免这一类校园惨案的发生。
其次，加强法制教育是大学生综合素质提升、培养复合型人才的内在要求。在前几年，犯罪大学生多出自民办大专院校，而现在来自重点大专院校甚至名牌院校的犯罪大学生较往年明显增多。据上海一项关于“校园犯罪”的调查，在犯罪的51名大学生中有16人来自重点院校，占了总数的31%.在大学生犯罪中，其中不乏博士生和硕士生。这些重点院校的大学生频频犯法说明我们不能只重视大学生的学习成绩，大学生综合素质的提高已经迫在眉睫了。法制教育本身及其产生的结果对大学生的价值观、道德素质、思维方式、精神状态等各方面都有着积极而重要的影响，其有利于大学生综合素质的全面提高。而随着科学技术的进步和人类社会的进一步发展，越来越多的社会问题仅仅靠
具有某一方面知识的专业人才已无法解决，而是大量需要具有综合性知识的复合型人才。学技术的不懂法律，就不能很好地维护自己的权益，不能更好地利用现有的政策法规来促进科技产业的发展。所以加强大学生法制教育是高等院校提高学生素质、培养高级复合型人才必不可少的一个方面。
再有，加强大学生法制教育是实现社会主义法治国家的需要。党的十七大指出：“民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。”民主的法治思想不可能自发地在人的头脑中产生，只有通过教育才能改变人们的传统思想观念，树立现代的民主法治观念，所以对大学生进行法治思想教育是实现社会主义法治国家的必要条件之一。当今社会信息泛滥，大学生中间出现了许多新情况、新问题，在高校中，许多学生的法制观念淡薄、法律常识缺乏，大学生对偷盗、伤害他人、乱发不良信息等反映是冷漠和无知，有的甚至不觉得这是违法行为。所以，作为社会主义的接班人，大学生的法制教育成功与否将成为我们实现社会主义法治国家的必要条件。
最后，加强对在校大学生的法制教育是社会主义精神文明建设、构建和谐社会的迫切任务。十七大提出：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。”社会主义法制建设是社会主义精神文明建设的重要内容之一，精神文明建设的目标就是要提高全民的思想道德、文化教育、法律意识水准。法制建设又为精神文明建设提供了保障。大学生毕业后是要踏上社会，为社会做贡献的。法制意识强的毕业生能够自觉遵守国家法律法规，积极投身于社会主义建设，为国家的进步做出自己的贡献，实现自己的人生价值。而法制意识差的毕业生可能有意或无意的违法违纪，甚至走上违法的道路，造成终身的遗憾。因此，进行社会主义精神文明建设、构建和谐社会，加强大学生法制教育是必不可少的。
总的来说，必备的法律素养，已成为现代市民特别是青年大学生立足社会的基本条件，法律素养是大学生全面素质的重要内容之一，法制教育是培育大学生良好的法律品质、提高他们的法律意识、增强法制观念的有效途径，关注大学生的法制教育对依法治国的进程具有重要的现实意义。面对当代大学生，面对新情况、新问题，我们应该反思原有法制教育存在的问题，脱离传统教育的束缚，展开能真正吸引当代大学生注意力的法制教育。只有这样，我们才能成为未来几十年祖国建设的中坚力量!
一、新形势下加强和改进党的建设重要性和紧迫性的提出
党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作。全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。胡锦涛总书记在全会讲话中，就切实贯彻好全会精神、做好当前各项工作提出了明确要求。《决定》全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结我们党执政60年来加强自身建设的基本经验，提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。
改革开放30多年以来，每次党的全国代表大会届内都安排一次中央全会讨论党的建设问题。1983年10月召开的党的十二届二中全会，审议通过了《中共中央关于整党的决定》;1990年3月召开的党的十三届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》;1994年9月召开的党的十四届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》;2001年9月召开的党的十五届六中全会，审议通过了
《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》;2004年9月召开的党的十六届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，也需要召开一次中央全会就贯彻落实工作作出安排。
全面贯彻党的十七大精神，要求我们党更好地负起党要管党、从严治党的责任，全面落实党建工作责任制，对党的建设一些重大问题进行集中研究和再部署，全面推进党的建设新的伟大工程。
二、新形势下加强和改进党的建设重要性和紧迫性的含义党的十七届四中全会根据当前形势，深刻阐述了加强和改进党的建设的重要性紧迫性
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。
我区经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。
二、狠抓节能减排责任落实和执法监管
发挥政府主导作用。各级人民政府要充分认识到节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺，必须通过合理配置公共资源，有效运用经济、法律和行政手段，确保实现。当务之急，是要建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。要在科学测算的基础上，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各市(地)、县和重点企业。要强化政策措施的执行力，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，
要把节能减排作为当前宏观调控重点，作为调整经济结构，转变增长方式的突破口和重要抓手，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，坚决压缩城市形象工程和党政机关办公楼等楼堂馆所建设规模，切实保证节能减排、保障民生等工作所需资金投入。要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。要加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和领导者的责任，起到警醒教育作用，形成强大声势。省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的履行情况。国务院每年向全国人民代表大会报告节能减排的进展情况，在“十一五”期末报告五年两个指标的总体完成情况。地方各级人民政府每年也要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自觉接受监督。
强化企业主体责任。企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉节能减排。对重点用能单位加强经常监督，凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标;对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。同时，要加强机关单位、公民等各类社会主体的责任，促使公民自觉履行节能和环保义务，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。
三、主要措施
1、控制高耗能、高污染行业过快增长。严格控制新建高耗能、高污染项目。
2、加快淘汰落后生产能力。加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能的力度。
3、完善促进产业结构调整的政策措施。进一步落实促进产业结构调整暂行规定。修订《产业结构调整指导目录》，鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力。
4、积极推进能源结构调整。大力发展可再生能源，抓紧制订出台可再生能源中长期规划，推进风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，加强资源调查评价。稳步发展替代能源，制订发展替代能源中长期规划，组织实施生物燃料乙醇及车用乙醇汽油发展专项规划，启动非粮生物燃料乙醇试点项目。实施生物化工、生物质能固体成型燃料等一批具有突破性带动作用的示范项目。抓紧开展生物柴油基础性研究和前期准备工作。推进煤炭直接和间接液化、煤基醇醚和烯烃代油大型台套示范工程和技术储备。大力推进煤炭洗选加工等清洁高效利用。
5、促进服务业和高技术产业加快发展。抓紧制定实施配套政策措施，分解落实任务，完善组织协调机制。着力做强高技术产业，落实高技术产业发展“十一五”规划，完善促进高技术产业发展的政策措施。提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重和水平。
四、创新模式，加快发展循环经济
1、实施水资源节约利用。加快实施重点行业节水改造及矿井水利用重点项目。
2、推进资源综合利用。落实《自治区“十一五”规划》，推进共伴生矿产资源综合开发利用和煤层气、煤矸石、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用。
3、促进垃圾资源化利用。县级以上城市(含县城)要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。
4、全面推进清洁生产，制订和发布重点行业清洁生产标准和评价指标体系。加大实施清洁生产审核力度。合理使用农药、肥料，减少农村面源污染。
五、今后方向：
1、 加快节能减排技术研发。安排一批节能减排重大技术项目，攻克一批节能减排关键和共性技术。加快节能减排技术支撑平台建设，组建一批区级工程实验室和重点实验室。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。
2、 加快节能减排技术产业化示范和推广。实施一批节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。落实节能、节水技术政策大纲，在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。
3、 推进环保产业健康发展。积极推进环境服务产业发展，研究提出推进污染治理市场化的政策措施，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。
重要性：
当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力中。当前加强中国特色社会主义文化建设，发展先进文化，对于推进改革开放和社会主义现代化，对于促进社会全面进步和人的全面发展，具有特别重要的意义，占有十分重要的地位。
首先，开创中国特色社会主义事业新局面需要大力加强中国特色社会主义文化建设。社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。我们必须从中国特色社会主义的经济、政治、文化协调发展的高度，从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，认识中国特色社会主义文化建设在社会主义现代化建设总体布局中的极端重要性。其次，综合国力的激烈竞争需要大力加强中国特色社会主义文化建设。中国特色社会主义文化，是综合国力的重要标志。当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争。关于文化建设在综合国力中的重要作用的深刻揭示，突出了中国特色社会主义文化建设的重要性和紧迫性，体现了新世纪中国共产党人的文化自觉。
最后，全面建设小康社会需要大力加强中国特色社会主义文化建设。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。要实现这个目标，不仅要发展经济，完善民主法制，而且要使全民族的思想道德素质和科学文化素质明显提高，形成全民学习、终身学习的学习型社会，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。所有这些，都离不开中国特色社会主义文化建设。
紧迫性：
党的十七届六中全会把建设社会主义文化强国作为重大战略目标郑重提出，这是一项高瞻远瞩的文化强国战略决策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。新中国成立以来，特别是改革开放30多年来，我国经济增速长期高于世界经济增速，经济规模不断增大，经济实力显著增强，国际影响力明显提高。特别是，在当前国际经济环境下，欧洲债务危机恶化，美国失业问题继续拖延看不到好转的迹象，我国国民经济继续保持了平稳较快的发展速度，成为维护世界经济发展的重要稳定力量。但是，无论从国际形势看，还是从国内发展看，相对经济发展的速度和规模，文化繁荣程度不够，整体文化实力与我国经济实力及国际影响力不相适应。目前，我国部分地区的文化产业产值发展很快，规模也相当可观。但从整体看，我国文化实力与经济实力和国际影响力不相适应。互联网、手机等新媒体的应用和普及，使人类交流交往日益普遍化，从而带来的思想文化交流碰撞交锋日益增加。全球化进程加快，使国际文化交流碰撞更加直接，竞争日趋激烈。
随着我国经济的发展，人民群众收入水平的提
高，在物质需求得到更多满足的基础上，丰富精神文化生活越来越成为我国人民群众的热切愿望，人民群众对精神文化生活需求更广泛、更深化、更多种多样。文化发展同经济社会发展和人民群众越来越丰富的精神文化需求还不完全适应，某些束缚和制约文化产业发展的体制、政策性的因素尚未得到解决。文化在引领风尚、教育群众、服务社会、推动发展等方面的作用尚未得到充分发挥。
因此，必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉促进文化繁荣，并作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。
党的十七届六中全会于2011年10月15-18日在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，它是我们党指导我国文化改革发展的纲领性文件，提出了努力建设社会主义文化强国的奋斗目标。随着我们在国际上受到越来越多的关注，我们的思想文化在国际上的影响也越来越大，中国人的文化自信心达到空前的程度。这次会议的召开，标志着我们的文化自信提升到一个新的高度。
深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。我们党历来高度重视文化建设，高度重视发挥先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的重大作用。在新的国内外形势下，党的十七届六中全会研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。
第一，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是全面贯彻落实党的十七大精神的需要。
第二，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是顺利实现“十二五”时期发展目标的需要。
第三，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是切实解决当前文化建设面临的突出矛盾和问题、推进全面建设小康社会进程、加快实现社会主义现代化的需要。
在现代社会中，我们深切地感受到，文化的内涵越来越丰富，文化的作用越来越大。一句话，中国社会主义先进文化就是中国特色社会主义文化。加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要，是维护我国文化安全的需要，是刻不容缓的战略任务。
推荐阅读：
劳动教育课程的重要性05-31
安全教育的必要性06-17
教育孩子最重要的是什么？06-29
全国教育大会重要讲话06-21
食品安全重要性和意义06-10
学习的重要性的06-21
理解的重要性散文05-27
个人素质的重要性06-11
高中语文的重要性06-11
服饰礼仪的重要性06-14
