无论是我们生活还是工作中，计划总是必不可少的。它能帮助我们认清前进的方向，能让我们更顺利的实现目标，那么你会拟写计划吗？下面是小编为大家整理的《新形势下计划生育服务》，希望对大家有所帮助。
新形势下改革完善计划生育服务管理的探究
摘要：在新形势下，我国计划生育服务管理工作开展有了更多的需求，通过有效开展计划生育工作，能够为更多的人提供生育保障，使人口的增长更加平稳。为了促进计划生育服务管理工作的创新，应采取有效的措施推进其改革。结合计划生育服务管理的问题，针对问题提出改善的措施，实现计划生育服务管理的发展，使计划生育工作的进行具有更好的效果，为我国的经济发展提供相应的支持，实现社会的和谐发展。
关键词：新形势;计划生育;服务管理;改革
引言
我国推出了两孩政策改革完善计划生育服务管理的政策内容，对计划生育提出了更多的要求，在新形势下，为了进一步促进计划生育的实施，应结合新的要求对服务管理进行改善，为计划生育工作的进行提供相应的动力。通过对计划生育服务管理的开展情况的分析，解决其中的问题，使我国的计划生育发挥出有效的作用，控制人口的增长，并且为社会的发展建立完善的基础，对我国的经济快速发展有着重要的意义。
一、计划生育服务管理存在的问题
(一)管理质量方面问题的影响
在农村地区，开展计划生育服务管理工作的时候，要想加强工作的效果，使人们的生育健康得到保障，应进行预防妊娠、生殖感染等医疗服务，还应对怀孕期的孕妇进行身体健康检查，使计划生育服务管理工作发挥出良好的作用。但是实际上在工作中存在着服务管理质量问题，造成问题的原因是相关的管理人员在开展工作时缺少良好的技术指导以及相应的临床医疗知识，一些农村地区的人们思想比较落后，缺少对生育知识及健康的了解，这使计划生育服务管理产生了问题，也对计划生育工作的进行带来了影响，难以满足当前我国对计划生育服务管理工作提出的要求。
(二)流动人口问题的影响
受到经济的影响，我国的流动人口数量较多，但是人口的情况比较复杂，在生育方面具有隐蔽性的特点，由于流动人口在城市生活中缺少归属感，人们在成长中对家乡有着眷恋的情感，在生育上一般选择在老家进行。在这样的情况下，城市计划生育服务部门进行生育管理遇到了较多的问题，难以保证生育服务管理的实际效果。在进行流动人口管理的时候，需要接受计划生育部门的管理，还应接受户籍管理以及公安部门的管理，由于不同的部门之间的管理规定都存在着差异性，在对流动人口进行计划生育管理的时候，对各部门的协调工作产生了影响，及时在其中投入了大量的资金，也难以达到管理的实际要求，因此，流动人口的情况对计划生育服务管理工作产生了较大的影响，如果不能改善管理工作，会对我国的人口数量控制带来不利。
二、促进计划生育工作服务管理改革的措施
(一)改变工作理念
通过改变工作的理念能够使计划生育服务管理改革的方向更加明确，应将稳定低生育水平作为其中的理念，有效开展计划生育工作，当前工作的重心从控制人口数量发展为了主向调控总量、提升素质，使我国的人口实现均衡发展。还应将以行政命令为主要手段开展计划生育的工作模式改变，从依靠政府力量转向社会、公民共治的方式，使社会组织及公民能够成为参与计划生育工作的重要力量，并且增加计划生育工作方法。同时，应将目标管理考核的工作目标改变，使计划生育工作从以管理为主要方向转变为服务家庭，在衡量工作的效果的使，不应仅仅依靠指标量化，而是结合群众对计划生育工作的获得感以及满足度来评估工作的效果。
(二)促进卫计部门的融合
应对部门的职能进行整合，使县级以上的卫生及计划生育部门得到整合，实现卫生计生职能的融合，并且将计划生育管理及公共卫生管理进行整合，使计划生育服务与医疗服务整合新模式。还应对服务流程进行改善，简化卫生与计生部门为群众提供服务中的复杂流程，加强信息化建设，使卫生计生服务更具有智能化特点。还应利用卫生资源优势广泛参与科学生育、生殖健康、孕期服务等工作，借助计生基层网点优势来加强居民健康服务管理，并且在卫生计生内部激发内生合力。
(三)关注弱势人群生育健康
在计划生育工作中，应考虑到计划生育群体的需求，由于这部分群体为计划生育提供了较大的帮助，应保证其权益不受到政策的影响，针对困难的群体，例如农村地区家庭等，采取有效方式帮助这类人解决实际问题。还应制定关怀计划，为困难家庭提供帮助，加大政策扶持力度，并且借助当前的医疗卫生资源，为其提供心理危机干预以及疏导、保健等服务，使困难群体获得支持。另外，应关注留守儿童及流动人口情况，将流动人口的卫生计生公共服务落实，关爱留守儿童妇女。
(四)借助社会力量开展工作
计生协会应发挥出宣传作用，加强对群众的宣传，使人们能够更好地认识计划生育的重要性。相关责任部门也应起到有效的作用，对新形势下计划生育服务管理机制进行分析，对其进行改善，对出生人口性别的治理以及信息化建设等工作提供支持，使计划生育工作得到有效帮助。同时应使社会组织与公民的作用体现出来，调动所有的资源，为改革的推进提供更多的动力，使社会组织及公民在人口文化建设、计生家庭保障等方面发挥作用。
(五)科学设置考核内容
应对党中央、国务院等关于计划生育工作的政策以及相应法律规定的落实情况进行考核。还应考核地方各级党委及政府总负责、相关责任部门对计划生育工作职责的落实情况，将部门政策配套、公共服务保障以及执法协调等作为重点。在考核计划生育工作落实情况的时候，应对生育政策落实、出生人口性别比高、计划生育服务管理体系建设等重点部分产生重视，使这些工作顺利落实，保障计划生育工作的开展效果，并且对生育关爱、流动人口公共卫生计生服务均等化方面的工作进行落实。
(六)加强日常督查工作
应将计划生育工作纳入到地方各级党委、政府的年度重点工作督查范围内，明确计划生育工作需要督查的事项，对存在的问题进行及时检查。还应对督查方式进行丰富，将实地调查作为主要内容，以不同的形式来进行调查，保证调查工作的实际效果，使结果具有可靠性，为管理提供参考的依据。此外，应重视督查结果的运用，对督查了解的情况及问题，因在合理范围之内通报，提供改善的建议，还应将督查情况向被督查的地区党委反映，整改存在的问题。
(七)完善考核制度
应检测目标管理责任制，签订党政领导线、责任部门线、衛生计生部门线目标管理责任书，使各项职责落实，加强考核的效果。应建立完善的责任体系，根据权责一致、层次管理的要求，完善各级的主题责任，还应突出围绕贯彻中央重大决策部署，建立领导体制，使计划生育工作的政策得到落实。同时，应将考核重点突出，结合实际情况，合理设置计划生育目标管理责任制考核项目以及权重，使考核具有针对性。
结语
我国要想做好计划生育服务管理改革方面的工作， 必须对管理质量方面问题以及流动人口等方面的问题进行解决，结合实际情况进行分析，通过开展计划生育政策的调整工作， 以及进一步的提高计划生育的医疗水平等方面的工作。应改变工作理念，促进卫计部门的融合，关注弱势人群生育健康，借助社会力量开展工作，科学设置考核内容，加强日常督查工作，建立完善的考核制度，促进计划生育工作的全面发展，保证工作的实际效果。
参考文献：
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[4]邓跃东.全力以赴加强流动人口计划生育服务管理[J].人口与计划生育，2017，(1)：58-59.
作者单位：湖北省恩施市屯堡乡中心卫生院
作者：帅定权
摘要：“全面两孩”政策实施以来，中国人口发展出现重大转折，随着计划生育服务管理改革的推进，计划生育工作的性质、重点、难点发生了变化，工作内容从以“管理”为主转为向以“服务”为主，不断满足员工对美好生活的需要是当前面临的新课题。本文以国有道路运输企业为例，探讨新形势下如何围绕员工需求，做好计划生育管理和服务工作的新方法。
关键词：国有道路运输企业、计划生育、服务、新方法
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是计划生育转型发展的关键时期。随着国家卫生健康委机构改革和“全面两孩”政策实施，计划生育工作步入了新的历史发展阶段。新形势下计划生育工作的性质、重点、难点发生了变化，工作内容从以“管理”为主转为向以“服务”为主，不断满足员工对美好生活的需要，切实提升企业计划生育工作服务水平，是当前面临的新课题。本文以某省属国有道路运输企业为例，分析对计划生育工作的现状与问题，探讨新形势下如何做好企业员工计划生育管理和服务工作的新方法。
一、国有道路运输企业计划生育管理和服务工作现状与问题
某省属国有交通运输企业是一家传统道路运输型企业，主营业务集中在全省道路客运及配套服务、高速公路沿线服务区运营、各地市公交运营等业务，目前公司共有所属单位16个，员工2万多人。穗内管理单位5个，屬地管理单位11个，分布于肇庆、阳江、梅州、河源、清远、汕尾等地，在全省各地一线基层员工高达70%，多为客运大巴和公交车驾驶员、客运站运营人员、高速公路服务区运营人员等。员工人数众多且工作地点分散，对做好企业计划生育管理和服务工作带来了一定的挑战。
1 员工对政策思想认识不足。“全面两孩”政策发布以来，网络上一些不良小众媒体趁机片面炒作和解读，攻击国家计划生育政策，误导舆论，影响员工对计划生育价值体系的认识，导致员工对计划生育政策理解不到位，仅仅关注于政策本身，而忽视政策背后的意义。
2 工作内容固化，方式陈旧。过去计划生育工作是“管理”为主，采用行政约束手段，解决问题有时不人性化，因应不同时期计划生育政策的调整，不少基层单位没有对员工需求进行深入了解，开展的主题活动类别单一，工作方式无创新，员工满意度不高。
（三）员工分散，不利于提供精准服务
由于基层单位点多、线长、面广，员工分布在全省各地，还有常年在高速公路服务区工作的，单位计生工作人员仅能通过一年一到两次的函调掌握员工的婚育情况，有时可能一年都见不上三次面，因此，对育龄妇女、男员工婚育情况掌握不及时，无法及时提供精准的个性化计划生育服务。
（四）计生干部业务知识更新不及时
“全面两孩”政策给基层计划生育管理和服务工作提出许多新考题，员工的生育愿望开始显现，出现了一批高龄孕产妇，如何为他们提供优生优育的咨询指导服务，从卫生健康等方面都提出了新的知识要求，但不少基层单位计生干部培训机会有限，业务素质亟待提高。
二、做好国有道路运输企业计划生育管理和服务工作的新方法
新形势下国有道路运输企业既要坚持实行目标责任制管理，又要服务好员工，可从以下四个方面进行着手：
（一）加强政策全方位宣贯，让计划生育政策与员工达成“共识”
习近平指出，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。贯彻落实计划生育基本国策，就是要促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。计划生育政策的调整以及完善，只是给计划生育基本国策赋予新内涵。“全面两孩”政策既不是否定，也不是取消计划生育，而是国家根据目前人口形势进行的战略部署，因此要认清当前计生工作中的“变”与“不变”。
一是政策全方位宣传。“全面两孩”政策是在人口问题和生育意愿的矛盾中展开，在政策传播过程中说服员工认同“全面两孩”政策，并由认同转化为生育行为。线下利用企业年度总结大会、司机季度安全例会等会议场合，线上利用企业微博、微信公众号、OA办公系统平台、微信工作群等载体，全方位向广大员工宣传不同阶段的计划生育政策法规知识，让员工享受到更多的计划生育政策，从而得到实际有效的服务和帮助，增进对国策以及企业计划生育管理和服务工作的共识。二是加强责任链建设。坚定落实计生领导双组长责任制和责任制考核“一票否决”制度，建立各级计生责任人层层抓，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门分工负责抓、基层人员认真抓的格局，构建责任清晰、人员配备完善的计生管理架构，确保计划生育各项工作落实到位。
（二）以员工需求为导向，让计划生育服务做到“家”
新形势下的计划生育管理和服务工作的任务不仅没有减轻，反而变得更加繁重，更加讲求高效。计生管理模式从“管理”向“服务”转型，就要从内容上、形式上，创新理念，延伸服务触角，在各类活动中融入了不同的计生元素。
一是开展不同类别的宣教活动，实现指导亲情化。要注重将说教性、趣味性、创新型、互动性有机结合起来，例如搭建计生微课堂、制作计生动漫宣传片、画报，开展“人人健康、家家幸福、生育关怀”、“健康计生、阳光计生、和谐计生”的主题活动，开展员工心理健康、中医养生健康、优生优育健康知识讲座，通过知识有奖问答活动、主题计生画报评比、主题辩论赛等方式，在司机、基层站场管理人员、高速公路服务员等员工群体中，开展多样宣传服务活动，从生育福利、假期保障等人性化措施体现关怀，引导员工更便捷地知晓计生宣传教育知识，多措施鼓励员工生育。
二是以育龄人群为核心，以家庭为服务单元，实现沟通温情化。
主动协调员工关注的热点难点问题，时刻以“你需要什么服务”的心态，听取员工多元化的服务需求。针对不同婚育情况的员工，解决不同需求。如设立“爱心妈妈小屋”，解决女员工在哺乳期及怀孕期间的特殊需求。针对在生殖健康检查出有疾患的女员工，一方面主动联系医院帮助解决治疗问题，一方面协助申请报销符合政策规定等问题。如已婚员工，结合优生优育，采购多种计生用品药具丰富其种类，采用免费领取与主动派发相结合的方式，为员工提供贴心服务。
三是保障专项经费，整合属地资源共享成果，实现帮扶人性化。在政策法规允许的范围内，扩大对象，适当提高标准，全面落实好各类政策对象的奖励和扶助政策兑现工作。联合属地计生主管部门开展各类宣教知识普及活动，为员工争取更多的社会资源保障，例如组织参加社区街道举办的免费婚检、免费孕前检查等检查活动，以团购的方式为员工争取购买孕产妇保险、子女综合险、计划生育家庭综合险等政策险，使员工充分感知到企业的关怀和关爱，确保各项计生利益导向政策的落实。
（三）建立纸质电子档案册，让计划生育数据实现信息化。
只有及时准确掌握育龄员工婚育情况，实现动态管理，才能更好地为不同婚育情况的员工提供精准的个性化服务。一是建立计生档案册。根据未婚、已婚、单身等情况，分类建立员工的一人一卡的电子扫描版档案册，并按照业务部门进行归档，确保重点管理人员的婚育情况在控，既方便计生工作人员随时查阅及更新，又能提高整理资料的效率。二是计生数据信息化。将新员工入职时提交的计生资料，及时录入计划生育信息管理系统，利用微信群、QQ群等方式，与在不同办公地点的员工沟通联系，及时收集电子档案资料，完善台账资料，才能切实了解、解决育龄员工在生产、生活和生育方面的困难和问题，为员工排忧解难。
（四）“走出去”学习，让计划生育团队懂业务善管理会服务。
计生干部综合业务素养是做好企业计划生育管理和服务工作的基石，要给予计生干部成长和工作创造条件，多渠道、多层次、多形式地给予他们培训“充电”机会。通过“走出去”，开拓视野，增长见识，发挥工作主动性。
一是参与企业外部不同类别内容的业务培训。加强与属地计生主管部门的联系，整合、共享信息资源，丰富培训内容及类别，增加卫生健康知识和业务的培训，使广大计生干部能适应工作专转型，提供新服务。二是在企业内部“结对互助”提升业务水平。通过企业系统内部开展交叉检查、召开现场经验交流会议等方式，发挥以老带新的团体协作优势，“结对互助”，取长补短，促进企业计生工作团队的工作能力水平提高。
三、结语
在传统交通运输企业面临转型升级、高质量发展的重要关口，新形势下计划生育管理和服务工作任重而道远，面临着各项挑战。要继续深入学习贯彻党的十九届四中全会、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“健康中国”战略，坚定信念，明确目标，守土有责，准确理解和把握新形势计划生育的目标要求，实施好“全面两孩”政策，紧紧围绕企业的生产经营中心工作，深入推进计划生育优质服务，让更多的员工获得幸福感、归属感。
参考文献：
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[4]郝文山.放开二胎后基层计划生育管理的困境与对策[D].山东师范大学，2016.
作者：吴帅芬
《计划生育技术服务管理条例》（简称《条例》）的颁布实施，给计划生育技术服务机构带来了新的机遇和挑战。条例中肯定了县（市）级计划生育技术服务站存在的必要性，并对其服务范围做了相应的规定。县级计划生育服务站作为全县计划生育技术服务中心，担负着技术服务、避孕药具管理、培训、宣传教育四大功能。同时第三章第十六条又明确规定：“从事计划生育技术服务的机构包括计划生育服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构”。依法规定了医疗、保健机构能够从事计划生育技术服务，这一规定对县（市）级计生服务站的生存和发展提出了新的挑戰。县（市）级计生站普遍起步晚，与医疗、保键机构相比，从地理位置、医疗设备、人员技术水平、编制等方面均处于劣势，在新形势下，县（市）级计生站如何在医疗、保健机构的夹缝中求得生存和发展，如何发挥县（市）所计划生育服务的龙头作用。本人认为：
1 围绕“三大工程”和“孕前优生健康检查”，选准服务方向
多年来，县（市）级乃至以后医疗、保健机构争地盘，争服务对象，即“分饭吃”的现象。形势的发展要求县（市）站选准服务方向，即围绕“三大工程”“孕前优生健康检查”开展特色服务。除了按照《条例》规定开展避孕节育技术服务，优生优育和生殖健康宣传、教育和咨询等服务外，应放在拓宽服务范围，培训乡（镇）站的技术指导和业务培训。引进和推广避孕节育新技术开展出生缺陷干预和生殖道感染干预服务项目和选择计划生育技术服务新技术。也可与当地医疗和保健机构协作开展工作。
2 合理设置科室，体现计划生育特色
要体现计划生育特色，宜从“小而精”、“精而细”、“细而专”，科室设置要合理。可设：①计划生育服务科实行避孕节育服务，节育后遗症服务；②妇科不孕症诊治：开展以妇女病普查防治为主的初级生殖保健服务，开展孕前服务。指导育龄妇女孕前服用叶酸，选择最佳受孕时机，做好围产期保健；③男性科：性病治疗和预防，男性疾病，男性不育症治疗和预防；④优生咨询科：开展病残儿鉴定，优生遗传咨询，对遗传病，先天畸形患者及亲属的生育给予指导，学龄前儿童教育咨询；⑤综合科：内、外、儿科疾病的诊断治疗；⑥计划生育节育病房：人流术、引产术、药流术、节育术，达到家庭式、宾馆式、人性化服务一流的病房；⑦辅助检查室：利用B超、钼钯等开展孕期胎儿健康状况监测，开展包括流动人口在内的环情、孕期监测，开展妇女生殖健康方面普查和检查项目；⑧优生检测室；⑨治疗室；⑩药房；○11收费室有关计划生育特色服务的科室。人员配备，按需设岗，要求技术人员“精通本行，一专多能，达到全科”。
3 加大经费收入，购置先进设备
目前，全疆县（市）级计划生育服务站基本重新建设，达到了符合新形势下的工作要求，因此，需要投入大量资金，增加设备，多年来由于县（市）级计生站经费紧张，设备存在功能少，型号早，更新慢的现象，大部分计生站的现有设备仅能开展避孕节育技术服务，生殖健康和优生优育服务项目受到一定影响，开展科研项目更是纸上谈兵，可见经费少、设备功能少制约着县（市）级计生站的发展。各级领导应把装备县（市）级计生站纳入财政总体规划内。逐年增加经费投入，购置先进的仪器设备，以利于开展生殖健康技术服务和优生优育服务，提高县（市）级计生站的生存和发展能力。
4 提高技术素质，提供高效优质服务
多年来，县（市）级计生站存在空编，缺编和技术水平低的现象，大部分县（市）计生站技术人员学历低，高级职称者极少，有的站无。优质高效服务是计生站生存和发展的根本，高素质技术人才又是优质服务的根本。要改变县（市）级计生站目前技术人员现状，应采取如下办法：①对站内现有技术人员中有医学、计划生育技术专业学历者，定期送上级医疗、保健机构、计划生育技术部门和科研所进修学习，不定期参加国家计生委组织的短期技术培训，以接受新知识，了解国内外计划生育技术新进展，掌握避孕节育、优生优育和生殖健康新技术，不断提高业务素质。②通过援疆政策，请对口支援技术专家进行手把手的教，达到传、帮、带，同时也可送到对口支援的单位学习进修。③对在医技岗位上学历低或无执业证，但有事业心、进取心、责任心的人送到医学院、计划生育专业学校学习，认真掌握更扎实的医学知识和取得更高学历。④引进竞争机制，面向社会招聘高素质技术人才，严格把关。想方设法提高计划生育技术队伍的素质，确实为育龄群众提供优质服务。
5 增强“以人为本”的理念，提高经济效益
县（市）级计生站是计划生育服务机构，其工作指导思想和根本宗旨是坚持为控制人口数量，提高人口素质服务，为育龄群众服务，为基层服务，体现“以人为本”的理念。要按照国家要求，为农村育龄群众提供规定项目的免费服务和孕前优生健康检查的免费服务，但是在经济体制改革逐步深化的今天，还应考虑经济效益，一定的经济效益可以补充经费不足，有利于医疗设备的更新，拓宽服务领域及改善技术人员的待遇，并能增强自身活力，更好地发挥社会效益，同时也是县（市）级计生站生存和发展的需要。
6 实施选人用人机制，实行站长责任制
县（市）级计生站必须选派懂业务又懂管理，具有良好政治、道德品质，清正廉洁，有事业心和责任感，有勤奋好学和实干精神，尊重知识，尊重人才等综合素质高的人才担任站领导。同时，有独立的人权、财务，确实实行站长负责制，建立健全各项规章制度和目标考核责任书，规范各种技术服务文书和医疗安全档案。发挥流动服务车的作用，依靠特色服务、优质服务在新形势下生存和发展。
作者：王慧 马吉利 孟铭
创新理念统筹管理
提高流动人口计划生育服务水平
永康位于浙江省中部，总面积1049平方公里，2008年末有户籍人口56.46万人，外来人口30余万，现辖10镇、4街道和经济开发区、城西新区。工业是永康的主导产业，素有“五金名城”的美誉。到目前为止，已经形成了较为完整的工业体系，主导产品有五金机械、电动工具、保温杯、防盗门、滑板车等，使永康成为了是中国最大的五金出口供货基地和电动工具生产基地，成为了中国最大的滑板车生产基地和保温杯生产基地，也成为了外来务工人员就业的首选之地。外来务工人员的不断涌入我市，给我市经济发展带来了丰富的劳动力资源，也为我市经济发展做出了巨大的贡献。但同时由于流动人口居无定所、工无定业、时无定期，盲目的流动，住宿分散无序，流动周期短暂，行政、社会成本高。加之大多数属青壮年处于生育旺季(全市外来育龄妇女66338人，已婚育龄妇女43114人)，计划生育率低，计划外生育和非婚怀孕、生育的比重大;生殖保健意思不强，意外妊娠占相当大的比重，孕产死亡的比率大。客观上给计划生育管理和服务工作带来了新的困难和问题。如何加强外来人员的计划生育工作，本人认为：
一要提高认识，统筹本地人与外地人的共同发展。坚持外来人员与户籍人口“同宣传、同管理、同服务”，以宣传引导服务，以服务促进管理。因此，流动人口计划生育管理服务必须全省、全国一盘棋，从宏观上加强统筹。不仅仅把外来人口看成是劳动力，而且关注外来人员自身的发展，共享改革发展的成果。不再把流动人口的增加看成是一种问题，而是努力把人口迁移的压力变成人口发展的优势。外来人员的发展状况，决定经济社会发展步伐的快慢和质量的高低。因此，把流动人口管理服务的过程变成不断提高其自身素质。
二要找准切入点提高服务水平。从抓住流动人口生活、就业、生育三个关键环节入手，借助相关部门的管理与服务资源优势，在融入、渗透、结合上下功夫。一是抓住外来人员生活环节，探索不同物业模式下外来人员计划生育管理与服务。发挥集中居住点的管理作用，在暂住人员中建立计划生育协会，开展外来人员自我管理。在中介组织实行计划生育委托管理和服务，将外来人员的个人行为与集体利益整合起来。如与劳务公司签订协议，明确劳务公司在引进劳动力的同时，承担计划生育管理服务等相应责任。二是抓住外来人员就业环节，探索外来人员集聚场所的计划生育管理与服务。落实单位法人代表计划生育工作责任制，及时了解外来人员的实际需要，同步跟进有针对性的人口计生宣传、咨询和服务;
三要加强宣传教育，提高外来人员的法律意识和生殖保健知识。一是要在宣传教育的内容方面予以扩展，除了加强流动人口政策方面的教育以外，特别要加强外来人口的生殖保健知识的教育，要针对外来人员意外怀孕率高、孕产妇死亡率高的特点，对外来人员开展生育、节育的知识教育。及时给他们提供避孕节育的工具，提高他们自我保护的能力，减少意外妊娠率。同时，要针对一些法律、法规的修改，比如新的《婚姻登记条例》的颁布实施，在婚姻登记时取消婚姻状况证明，青年人可根据自己的志愿宣誓结婚，减少了过去由于政府干预而导致的非婚生育等。二是在宣传形式上要根据流动人口的年龄特点、行业分布及知识层面等特点，进行有针对性的宣传。比如针对外来人口中青年人比重大的特点，加强外来人口的青春期教育，将取得事半功倍的效果。三是在宣传手段上要灵活多样，比如，部门联手进行宣传教育，特别是与劳动、公安、民政、卫生等部门进行联手，将婚姻法、收养法、计划生育法、劳动法、外来人员管理条例等法律一起联手宣传，将以上各法律的主要内容编制成碟片进行宣传，效果将大大超过单一的计划生育宣传。
在新形势下如何做好纳税服务工作，是摆在各级税务机关面前的首要问题。如何才能为纳税人提供方便、快捷、优质、高效的服务，不但是新时期形势下对税收征管工作的要求，也是税务部门义不容辞的责任。了解了纳税人的服务需求，并根据纳税人的需求做好纳税服务，我认为，应从以下几个方面的工作：
一、正确认识管理和服务的关系。管理和服务是税务机关对纳税人最根本也是最主要的两个职能。上级提出的“精细管理、优化服务”征管理念也印证了管理和服务在税收工作中的重要性。但在当前，在基层，还有很大一部分税务干部存在着重管理轻服务的思想，认为管理和服务是一对矛盾体。这种观念是错误的。从本质上说，管理和服务是有机统一的，相辅相成，互相作用。到位的管理，对于纳税人而言，降低了他们的纳税风险，减少了他们非主观偷漏税的可能性，这对纳税人而言，就是一种好的纳税服务。反之，完善的纳税服务，必然会增加纳税人的纳税遵从度，提高纳税人的纳税准确性，提高税收管理的质量。
二、更新纳税服务理念。当前，要牢固树立和强化三种服务理念，一是要树立科学服务理念，就是要依托信息化技术，改进服务手段，提高纳税服务的科技含量。通过实行电话申报、邮寄申报、网上申报等多元化的纳税申报方式，努力提高税收信息化管理水平。通过开辟网上服务系统，实现信息共享、实时传输，提供及时、准确的政策业务咨询，提升纳税服务的科技含量。二是要树立主动服务理念，就是要以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，将纳税人的正当需求作为改进税收管理的重要信号，以纳税人的满意度作为衡量纳税服务质量的重要标准，在工作的主导方向上，在设置管理流程、提供纳税方式时要设身处地为纳税人着想，多一些“换位思考”。三是要树立差异服务理念。就是要正确认识到纳税人个体差异的不同，纳税人对纳税服务的需求也各不相同这个特点，在实际工作中准确把握纳税人的特性，并有针对性地提供纳税服务。这三种服务理念相互联系、相互作用、有机统一。科学服务是手段和方法问题，主动服务是态度和意愿问题，差异服务是质量和效率问题。
三、完善纳税服务体系。要以满足纳税人的合理需求为出发点，以公开、公平、效率为立足点，建立完善的纳税服务体系。一是要规范服务内容。要通过规范纳税服务的具体工作内容，统一纳税服务的标准，明确纳税服务的工作流程，加强纳税服务的考核管理，制定纳税服务工作规程，并随着纳税服务工作的创新与发展，不断补充和完善纳税服务的规章制度。二是要加强绩效考核。建立和完善以纳税人满意度等为内容的纳税服务考核指标体系，实现考核指标精细化、考核手段多样化、考核分值激励化，促进纳税服务工作不断完善。三是要开展外部评价。要引进社会监督，拓展民主评税渠道，邀请纳税人对纳税服务工作的好坏进行评定，征询和反馈纳税人的意见，及时受理纳税人投诉和举报，根据各方面的意见，持续改进工作，提高服务质量和水平。
四、加强队伍建设，提高业务素质。良好的业务素质是优质服务的基础。基层单位要加大队伍建设力度，加强业务学习和职业道德建设，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质干部队伍。
当前，经济社会发展和公众对统计资料需求的数量与质量都在日益提高，统计工作也在从“事后总结”向提前指导、预警分析和专题性调查转变，统计事业机遇与挑战并存的局面越来越突出，在此背景下，目前如何切实做好统计工作，显得相当重要。本人认为，要为经济社会发展和党政决策、民众需求提供优质服务，从“四个强化”入手，充分发挥统计的信息、咨询和监督作用，全面提升统计能力。
一、强化时效性，及时准确报送统计数据
统计部门要不折不扣地按照县委、县政府要求，做好与市统计局、县经济部门、各镇(办)及企业的衔接和沟通，报送数据要及时，报表数据客观准确，提高公信力。及时把市、县考核的各项经济指标逐一罗列、分析，让县委、县政府全方位了解情况，为决策提供依据。同时，也要开发启用统计资料库，办好统计信息网，及时发布统计公告，提高为社会公众的服务水平。
二、强化优质服务，大力开发统计信息资源
充分利用拥有大量统计信息资源的优势，不断提高资源的有效开发和科学管理水平，拓宽统计服务领域，提高统计服务水平。一是进一步拓展服务内容，提供及时的“信息服务”。认真做好统计政务信息的报送工作，坚持稳定数量、提高质量、增强时效，改进信息工作方式，疏通信息报送渠道，丰富信息服务内容。强化统计预警预测功能，紧密跟踪、准确反映当地经济运行特点和趋势，定期向党政领导和各部门报送经济形势分析报告和《统计月报》。二是加大统计资源开发力度，提供全面细致的“分析服务”。紧紧围绕县委、县政府提出的各项经济工作方针，充分发挥统计部门定量分析的优势，不断加大对全县经济运行态势及重大问题、重要课题的分析，形成有价值、有深度的统计分析文章。加强关系人民切身利益的各种问题的统计调查，真实掌握社情民意，及时向党委、政府反映群众的工作生活状况及要求，提高为党委、政府宏观调控的服务水平。
三、强化服务重点，进一步提升全县经济运行监测分析 进一步提高经济运行监测质量，提供准确的“数据服务”。统计工作者要有高度的责任心和政治敏锐性，要有见微知著的洞察力。针对博罗县经济发展面临的新情况、新问题，不断加强对月、季、经济形势的监测预警工作，让县领导及时掌握全县经济运行情况。坚持统计调研与统计服务相结合，捕捉经济社会发展的亮点、热点，做好统计数据的分析，把数据诠释成文字，形成观点，把观点提炼成真知灼见的工作发展的思路或改进的建议。特别是对于在经济社会运行过程中出现的苗头性、倾向性和隐患性的新情况和新问题进行统计监测预警，通过调研写出有见地、有分量的统计分析调研报告。同时，加强指导和组织协调，围绕群众和领导关心的社会经济生活中的重点、热点、难点问题开展信息报送;力所能及地开展经济发展、社会事业、居民生活、资源消耗以及节能减排等领域的重大问题研究。
四、强化依法统计，保障数据的准确性
依法统计有双重含义，一是要求全社会依法配合支持统计工作;二是要求统计工作自身必须严格依法做好统计工作，确保统计质量。为此，我们创新工作思路，坚决做到应统尽统，核实瞒报、虚报，查处迟报、拒报，敢于负责，排除干扰，最终确保统计数据的质量。
“真实反映社会，优质服务决策”是统计工作的永恒主题，统计工作只有充分利用职能优势，充分发挥信息、咨询和监督的功能作用，才能为博罗县的经济发展作出新的贡献。
加强价格公共服务管理工作的几点建议
荣成市物价局
当前，我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻变迁、思想观念深刻变化，伴随着经济持续发展、社会不断进步，诸多矛盾和问题日益凸显，其中相当一部分通过价格矛盾表现出来。利益格局和经济形势的深刻变化，各方面对价格工作提出的要求也越来越高，价格部门责任越来越大。如何适应形势变化，转变服务观念，全面开展价格公共服务呢?
一、加强价格公共服务管理的重要性
作为物价部门是价格法律、法规和政策的最终践行者，开展价格公共服务不仅能围绕经济社会发展中心，全力解决群众普遍关心、社会舆论关注、各方面反映比较强烈的价格热点难点问题。而且使消费者与经营者、购买者与售卖者之间，人与人、市场主体与市场主体之间，形成良性互动，减少冲突和摩擦，顺应了构建社会主义和谐社会的客观需要。同时为企业脱困增效、农民减负增收，为促进投资和消费增长、改善民生促进和谐等提供全方位、多层次的价格服务，切实促进经济社会和谐发展。目前，物价部门的价格公共服务途径主要是：一方面，开展“价格服务进万家”活动，涵
盖了社会各个领域;另一方面，实行了物价政务信息公开制度，增加了物价职能的透明度;另外，开展宣传政策法规、解答投诉咨询、沟通社情民意等活动，切实维护了群众合法价格权益。这些活动的开展较好地协调了社会各方价格的利益关系，及时化解各种价格争议和纠纷，为促进经济社会和谐发展发挥了一定的作用。
二、存在主要问题
1、认识不够。一是因为宣传力度不够，形式单一，影响面小，社会上对公共服务理念缺乏了解和认识。二是面对价格服务社会的认识不深，没有把工作重心从常规的定调价、监督检查，进一步转移到公共服务上来，把价格监管和公共服务放到同等重要的位臵，想问题、谋工作的角度还不够高，缺乏整体和全局意识。
2、创新能力不强。主要是面对一些新情况、新问题缺乏深入研究，尤其是对多元化经济发展格局下开展价格服务工作的调查研究力度不够，面临的困难、问题研究还不够深、不够透，有时只等上级定调子，创新意识不强。
3、经费保障不足。突出表现在开展价格服务活动时标准不高，层次偏低，还仅仅停留在发传单，贴公告上，对运用各种高技术的现代传媒方法进行宣传和服务还比较缺乏，致使价格公共服务活动出现宣传漏洞，服务死角。
三、几点建议
1、价格工作服务立足于民生改善
从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，切实解决人民群众关注的价格和收费的热点、难点问题，让发展的成果惠及全体人民，这是价格服务工作的出发点和落脚点。价格是调节利益关系的重要杠杆，价格工作在保障和改善民生方面具有不可替代的作用。当前，教育、医疗、住房、交通、物业等民生价费问题仍是社会广泛关注的焦点。着力解决社会关注的热点价格问题，维护人民群众切身利益，还需要我们进一步理顺价格决策机制，改善民生价格管理，加大民生价格与收费监管与服务力度。
2、价格工作服务立足于经济发展。
充分发挥价格杠杆的调控作用,推动产业结构调整和经
济发展方式转变,服务扩大内需和消费增长，保持价格总水平基本稳定，对于保障经济社会平稳较快发展尤为重要。通过加快重点领域和关键环节的价格改革，围绕促进地方经济社会发展，出台价格优惠政策，鼓励新能源和节能环保新兴产业发，积极引导促进产业转型升级。通过进一步加大清费治乱减负力度，引导规范市场价格行为，培育消费热点，优化消费环境，更好地服务于经济社会长期健康发展。
3、价格工作服务立足于和谐稳定。
价格是利益关系的调节器,不仅关系到人民生活水平的
改善,关系到社会大局的稳定,甚至关系到党的执政地位。以
开展价格公共服务活动为契机，公开政务信息、宣传政策法规、解答投诉咨询、沟通社情民意、维护群众合法价格权益，使消费者与经营者、购买者与售卖者之间，人与人、市场主体与市场主体之间，形成良性互动，减少冲突和摩擦，顺应了构建社会主义和谐社会的客观需要。要围绕经济社会发展中心，全力解决群众普遍关心、社会舆论关注、各方面反映比较强烈的价格热点难点问题，为企业脱困增效、农民减负增收，为促进投资和消费增长、改善民生促进和谐等提供全方位、多层次的价格服务，切实促进经济社会和谐发展。加强市场价格监管和公共服务，维护公平竞争价格秩序,对于巩固执政党地位,促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。
4、价格工作服务立足于自身功能转换
通过大力开展价格公共活动，把工作重心从常规的定调价、监督检查，进一步转移到公共服务上来，把价格监管和公共服务放到同等重要的位臵，提供优质的公共服务，实施人性化、高效率、高水平监管，促进作风不断转变，职能作用充分发挥。只有端正服务态度，转变工作观念，增强工作效能，提高服务质量，把服务寓于管理和监督之中，在服务中促进管理，在管理中体现服务，才能真正为经营者和广大消费者当好“服务员”，才能有效解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的价格问题，实现好、维护好、发展好广大人民群众的价格权益。
王德斌
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务，是新时期“三农”工作的主题，作为一个农业大县的价格主管部门，认真发挥职能作用，服务社会主义新农村建设，意义十分重大。近年来，五河县物价局认真贯彻落实国家发改委及省、市物价主管部门关于加强涉农价格和收费管理为建设社会主义新农村服务的意见，紧紧围绕落实惠农政策，促进协调发展，深化价格服务和加强涉农价格监管等重点工作环节，精心组织，周密安排，强化措施，扎实工作，取得了明显成效。
一、建立长效服务、目标考核、督办检查“三个机制”进一步提高服务新农村建设工作重要意义的认识，切实摆上突出位置，作为长期的系统工程狠抓落实，继续加大对价格工作服务新农村建设工作领导力度，局长亲自挂帅，明确专人分管，各职能股室层层分解任务，严格目标考核，健全奖惩机制，实行事前有计划，事中有督办，事后有考核，确保服务新农村建设工作取得“看得见，摸得着，说得清”的效果。
二、构建组织、人员、责任“三个网络”
着力建设县、镇、村三级价格服务管理网络，按省市物价部门要求，在县委县政府重视下，在相关乡镇党委政府支持下，该县在双庙、新集两个乡镇建立了农村物价服务站，
乡镇党委明确了价格工作分管领导，分别制定了服务站工作职责等一系列管理制度。在相关乡镇总结经验的基础上，又借助于农民负担监督员组织网络在225个行政村和部分农村集贸市场、医院、学校配备义务物价信息监督员，通过加强业务培训，明确工作职责，健全工作制度，建立工作台帐，实行动态考核。实现农村价格服务工作重心下移和关口前移。
三、搞好政策宣传、价费保障、信息发布“三项服务”利用农村价格信息网络和不同的平台，广泛宣传党和国家各项惠农收费政策，提高广大农民价格维权意识，重点落实好涉农价格公示制度。该局将主要的涉农收费单位的收费项目，收费标准整理规范后，由县公开办以文件形式下发各乡镇、村。各乡镇、村统一在乡镇政务和村务公开栏里进行了专题公示，确保了涉农收费乡镇、村公示率达到100%。与此同时，他们还结合部门职能，加强对粮油价格和化肥等农业生产资料价格监管，合理确定农村排涝水费征收标准，巩固城乡用电同网同价成果，规范农民建房收费，落实征地补偿同地同价政策，严格执行农业运输，畜牧业检验检疫收费绿色通道政策。充分借助农村基层服务网络，信息刊物，种养殖协会及新闻媒体，及时发布农业产品价格成本供求信息，全力服务高产、优质、高效、生态农业建设，促进农民增产增收。该局先后将沱湖螃蟹养殖协会、双忠庙镇杂粮市场和新集草鸡专业市场确定为联系点。一方面通过螃蟹养殖协会开展养蟹成本和收益调查，进行效益比较，提供产销供需信息。另一方面协调有关领导从县价调基金中拿出17万
元，为新集草鸡市场提供3万元扶持资金，带动养殖业发展，为双忠庙镇的杂粮市场解决建设资金14万元，促进了农产品市场建设，带动了产业结构调整。
四、抓好农村教育收费监管、医疗服务收费监管、“万村千乡市场工程”百货和农资连锁店明码标价管理“三个重点”
重点落实农村义务教育收费减免政策，杜绝乱收费。为减轻农民就医负担，支持农村新型合作医疗健康发展，根据省人民政府办公厅皖政办[2006]61号文件及省物价局卫生厅相关文件精神，该局在全省县一级率先核定了农村卫生院五大类418项医疗服务收费暂行标准。同时完善医疗收费公示制度，自觉接受群众监督。为规范实施“万村千乡市场工程”的农村百货超市和农资连锁店的明码标价管理，该局制发了《关于全县万村千乡市场工程商品销售实行明码标价的通知》，专门印制了明码标价签供各经营者使用，同时指导各家商店健全明码标价管理制度，规范价格行为，推进价格诚信。(作者单位：五河县物价局)
二00八年五月十五日
秦云昆
(云南电力研究院
云南 昆明
650051)
摘要：企业离退休职工是企业的一个特殊群体，这个特殊群体的和谐与稳定，对建设和谐企业乃至和谐社会有着至关重要的影响。本文试从以人为本、历史发展的观点和全局战略的高度思考，做好离退休人员工作，帮助他们解决一些实际问题和困难，营造良好的群体氛围，促进企业和谐与稳定发展。
关键词：离退休
管理
服务 工作
离退休干部作为党和国家及企业的宝贵财富，不仅是社会主义建设的创造者也是改革成果分享者，而且在构建和谐社会中具有着重要作用，做好离退休干部的各项工作是建设和谐企业的重要组成部分和不可分割的内容。
1.构建和谐的离退休人员队伍的意义
做好离退休人员服务工作，是企业党建和思想政治工作的重要内容，是党和人民赋予我们的一项具有战略意义的政治任务。它始终关系着党和国家的人心向背，是党和政府、企业关怀的具体体现，对于构建和谐社会、维护社会稳定具有重大意义。
做好离退休人员服务工作是我国老龄化社会加快趋势的新形势下的现实需要和迫切要求。社会和谐，要求整个社会系统的各个部分都处于和谐有序的状态。企业是社会经济组织，企业和谐不仅是企业自身发展的内在要求，而且也是对社会和谐发挥着重要作用。构建和谐企业，涉及到企业系统的各个方面，如企业内部上下单位、部门之间的关系、企业与职工的关系，企业与社会的外部关系外，这些都是构建企业和谐的根本。
企业离退休群体的和谐稳定影响着企业的稳定和发展。在老龄化社会步伐日趋加快的今天，研究院退休人员在全员中占的比例已达到或接近40%左右，做好企业的离退休人员这个特殊群体的思想工作，已成为影响企业和谐、稳定、发展的一个至关重要的现实问题。
2.离退休干部人群中存在的困难
做好离退休管理工作是我国老龄化社会加快趋势的新形势下的现实需要和迫切要求。只有了解和把握离退休职工人群中存在的困难，才能找准切入点，增强管理工作的针对性和实效性。从日常工作当中离退休职工主要面临以下几种困难：
2.1生活自理困难
一部分离退休职工年龄较大，身体不好，使用公共交通工具不便，外出困难，甚至难以上下楼梯等，无法维持基本的正常生活。更严重的是部分老人连卫生或饮食作息等基本自我照顾也感到困难。即使一些身体情况较好的老人，应付居家的一些事务也不易。
2.2高并发症带来治疗的难度
老年人患病常伴随着并发症，加上老年人对各种致病因素的抵抗力以及生理反应性减弱，临床表现往往不典型，容易造成漏诊和误诊。衰老、多种疾病交织在一起，无形中加大了及时准确的诊断和救治的难度以及用药的矛盾。
2.3空巢老人问题
老人家庭“空巢化”正在成为新的社会问题。传统的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化，家庭对老人提供最基本生活保障的传统不断削弱，获得子女经济支持的老人比例下降。在精神慰藉方面更为缺乏，还有一些虐待老人和侵权、占据房产、财产的现象时有发生，对老人身心健康带来较大冲击。因此如何使这部分老年人安享晚年，已成为企业以至社会一个亟待解决的问题。 3.离退休人员管理服务工作的重点
3.1充分认识做好离退休人员工作的重要性和责任感 正确认识离退休管理工作的重要性，是做好离退休管理工作的前提。树立广大的离退休职工为我国革命、建设和改革发展做出了重大贡献,为企业的建设事业奋斗和奉献了一生,是党和人民事业的功臣，是中国革命和建设中形成的特殊群体，应当采取特殊政策给予照顾的观念。树立做好离退休职工工作是离退休管理工作人员应尽的政治责任的观念。尊重离退休人员就是尊重党的历史，关心离退休人员就是关心党的事业。离退休人员工作关系到党的建设，改革的深化，经济的发展和社会的和谐稳定。
3.2政治上关心，充分理解离退休人员
从离退休职工的特点和实际出发，坚持以人为本，从历史与现实发展的观点尊重、理解、关爱离退休职工，帮助他们解决一些实际问题和困难，经常开展适合特点的文化娱乐活动，培养乐观向上的情趣，充分发挥他们的优势和特点，营造良好的群体氛围，促进企业和谐与稳定。
政治上关心，充分理解离退休人员。离退休职工是社会主义创业的前辈，是企业的功臣。没有老同志打下的良好基础，就没有我们今天的工作成就，尊重和理解他们就是尊重历史和过去。在政治上关心他们，及时向他们传达有关文件和会议精神，加深对党的路线方针和政策的理解，引导他们正确处理个人利益与企业和全局利益的关系，增强主人翁意识和责任感。充分发挥党支部联系群众的桥梁和纽带作用，通过党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成离退休职工队伍的核心，创造良好氛围，通过组织活动理顺情绪，解疑释惑，化解矛盾。
3.3生活上关怀，主动帮助离退休人员
努力解决离退休职工保健、就医的问题。“两高”期的到来，继续坚持对疾病以预防为主的保健工作方针，有针对性的做好宣传教育。在坚持现有的宣传教育制度和途径的基础上，进一步加大保健知识宣传力度，增强老同志的自救能力和自我保健水平。加强对离退休职工的保健宣传工作，为离退休职工订阅保健读物，引导他们正确看待大医院与中小医院之间的利弊关系，建议大家选择离家较近的中小型医院作为就近医院。提倡小病进社区，大病去医院，使大家共同享有良好的医疗卫生服务。中小型医院往往具有相对宽松的住院条件，可以在一定程度上缓解“住院难”的状况。各类急诊病例可按规定进入合同医院、就近医院或各类专科医院诊治。为切实解决好老同志住院难的实际困难，企业尽力地与医院加强联系，取得他们的理解和支持。
3.4做好突发病的抢救工作
根据离退休职工各自的不同病情，提醒他们常备好急救药品自救。为离退休老同志制作“急救卡”，引导老同志正确使用“急救卡”和“120”呼叫系统，有突发病情及时报警，为后续治疗赢得宝贵时间。关注医药费个人负担较重、家庭困难的离退休职工，尽力为他们解决实际困难。对于医药费个人负担较重的老同志，在认真执行现行医疗报销规定的前提下，对有特殊困难的给与适当补助。特事特办，及时解困，真正做到“雪中送炭”。
3.2重视空巢老人问题，确保空巢老人安享晚年
切实对离退休职工中的空巢老人给予更多关注，积极提供健康医疗支持，努力提高他们的生活质量。加强与他们经常性联系，及时了解他们的身体情况，并给予保健指导。为住在院外年龄在80岁以上且本市无子女，报销药费有困难的提供代报药费的服务。
协同社区建立完善服务功能，努力实现“居家养老”。居家养老是指以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。离退休职工的生活空间主要在社区，离退休管理部门应与离退休空巢老人所在的社区取得联系，请社区给予必要的关照。让老人融入社区，社区关爱老人，使老人幸福安度晚年。 维护空巢老人合法权益。做好空巢老人的离退休金、医疗保障、老年文化活动等合法权益的维护工作。同时本着自愿的原则，空巢老人还可选择社会养老的方式，去社会养老院生活。
总之，深化离退休干部服务管理工作任重而道远。要做好这一工作必须解放思想，与时俱进，把握离退休工作的规律和特点，贯彻落实党和国家关于离退休管理工作的指示精神，坚持“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”的原则，创新管理模式，提高服务效果。
参考文献
[1] 高李鹏.老年知识分子精神慰藉问题研究〔J〕北京科技大学学报(社会科学版)，2001;17(1)：12
[2] 陈 功.我国养老方式研究〔M〕北京：北京大学出版社，2003：172
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