在新形势下加强党风廉政建设

在新形势下加强党风廉政建设（精选10篇）

在新形势下加强党风廉政建设 篇1

党的十七届四中全会提出：“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”再一次重申了党的十七大报告提出的“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”这一命题。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议，贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》工作报告对党风廉政建设作了深刻详细的论述。同时在局第十八次反腐倡廉工作会议韦董事长、杜书记和高书记都分别对党风廉政建设作了论述，隧道公司党委和纪委的2010年工作重点都强调了党风廉政建设。因此，加强党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我们要把党风廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓好，一刻也不能放松，尤其是党员干部一刻也不能放松廉洁自律，要做到警钟常鸣，常抓不懈。新形势下认真落实好党风廉政建设责任制，应做到以下几个方面：

一、完善制度建设，落实惩防体系。

（一）在2010年，公司党委、纪委进一步完善公司党风廉政和纪检监察制度，注重提高制度的有效性和可操作性，并做好相关制度的衔接，使制定的规章制度合理适度、管用实用。同时，要加大制度的执行力检查，增强制度刚性的政策措施，增进执行制度的公开、透明。公司将通过惩防体系的构建实施，统一部署和指导公司纪检监察工作。

（二）按照公司惩防腐败体系建设实施规划和推进计划，纪检监察部门加强组织协调和检查指导，把规范权力运行、健全经营管理制度与强化监管、查处违纪违规行为结合起来，主动督促有关部门履行职责；各有关部门要自觉把职能范围内的管理职责与惩防体系建设的分工任务相结合，切实把惩防体系植入企业内部控制和风险管理制度，融入到企业经营管理体系之中。

二、深化廉政宣传，加强廉政教育。

（一）公司纪委加大党风廉政建设的学习宣传工作，全面落实上级单位的工作部署，落实党风廉政建设责任制，认真履行职责。要重点宣传党风廉政重要意义，提高公司各级管理人员对党风廉政建设的认识水平；要把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，着重检查纠正党员干部宗旨意识弱化、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观扭曲、个人主义严重、纪律观念淡薄等问题。深入、广泛开展学习，宣传、落实中纪委第十七届五次全会、陕西省纪委第十一届五次全会、中交股份2010年纪检监察会议、局十八次反腐倡廉工作会议、局2010年工作会暨六届七次职代会议、公司2010年工作会暨一届三次职代会议精神。公司将对各项目落实重大会议精神情况进行检查，确保会议精神落到实处。

（二）加强反腐倡廉宣传教育。隧道公司从四个方面进行宣传教育：

一要以领导干部和关键岗位为重点，开展政治纪律教育，增强党性观念和政治意识、大局意识、责任意识。二要以完善议事规则和决策程序为重点，加强民主集中制教育，提高科学民主决策能力。三要以学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，开展党纪法规和企业规章制度教育，增强廉洁从业和遵纪守法意识。四要在党员干部中开展示范教育、警示教育和岗位廉洁教育为重点，构建拒腐防变的思想道德防线。

（三）强化领导干部作风建设，培养领导干部良好职业操守。2010年，公司纪检监察工作根据新形势、新任务的要求，进一步加强各级领导干部的思想作风、工作作风、学风和生活作风的建设；在学风建设方面各级领导干部要愿学、勤学、真学、深学、善学。领导干部要培养健康的道德情操和生活情趣，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，坚决禁止赌博活动并强化责任追究力度，加强领导干部与员工的工作作风建设，严格遵守职业操守，树立正确的事业观、工作观、政绩观，建立廉洁高效的企业文化及和谐氛围。

三、强化廉政责任检查，明确职责抓落实。

隧道公司在抓党风廉政建设的工作中，应该注意做好几方面的工作：一是抓班子。领导班子是本单位、本部门的党风廉政建设的主要责任人。必须率先垂范，身体力行，做好榜样，带头执行，切实负起总的责任，保证责任落到实处。二是抓好组织。要按照一级抓一级、逐级负责的要求，主动查找本部门存在的问题，并制定出整改措施，逐级做好责任制的落实。三是主动协调，尤其是在各项专项治理中要

积极主动，协调配合，各负其责，各尽其职。四要加强监督检查。应从实际出发，灵活运用全面检查与专项检查，定期检查和日常检查，跟踪检查与重点抽查，及时发现问题，积极整改问题。五要做好总结。在工作中不仅对下级要做好指导工作，明确方向目标，而且还要善于总结本部门在一个时期内存在的问题，同时要吸取其它部门的问题教训，借鉴好的经验和作法。公司纪委严格执行党风廉政建设责任制。对各项目党风廉政建设责任制的落实情况进行督促检查，量化考评，切实落实党风廉政建设责任，强化对项目班子的监督。

四、切实加强领导班子和干部队伍建设。

2010年，公司进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导班子和干部队伍贯彻落实十七届四中全会精神和上级要求的能力、科学判断企业发展形势的能力、经营企业和管理项目的能力与抵御市场风险处理复杂问题的能力。

（一）培育良好的工作作风，加强党性修养，树立崇高理想信念。做到有制度必须遵守、有规章必须执行。要有强烈的责任意识和主人翁意识。

（二）加强领导干部的学习，努力创建学习型组织。培育良好的作风，增强解决实际问题的能力。公司各基层党组织积极执行“三会一课制度”，坚持每月一次的党员大会制度，加强政治理论和政策的学习，养成爱学、勤学、真学、实学的良好风气。

（三）在领导班子中形成讲团结、讲协作的风气。鼓励各级领导干部在工作中各抒己见、多找思路，以事业为重，讲团结，顾大局，求同存异，分工与协作并重，以企业利益为重，讲究沟通技巧和方法，增进团结，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和创新力。

（四）加强后备干部的梯队建设，为公司发展储备高素质的人才队伍。加强对后备干部的培养教育，有针对性的安排其到关键岗位、困难岗位实践锻炼。建立定期考核、考察制度，广泛听取群众意见，随时掌握了解后备干部状况，并以民主测评、考核考察结果为依据，进行分析。

总之，做好党风廉政建设和反腐倡廉各项工作责任重大。面对新的形势和新的要求，在上级党委、纪委正确领导下，以科学发展观为指导，突出重点，强化措施，开拓进取，扎实工作，以“加强党风廉政建设责任制，促进企业又好又快发展”为主题，认真开展党风廉政建设责任制工作实践、理论、制度和方法创新问题的研究，提出新形势下加强和改进工作的要求和措施，研究提高有针对性和实效性的方法、措施，探索建立完善推进反腐倡廉教育的长效机制，加强党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作就一定会促进公司又好又快发展，同时为顺利完成我局全年各项工作任务、规划目标，阔步迈入“十二五”发展阶段保驾护航，作出新的贡献！

在新形势下加强党风廉政建设 篇2

一、 农机维修网点现状

讷河市拥有农机维修网点126个, 各种维修设备 708台 (件) , 全市绝大部分农机维修厂、点的经营业务是以风电焊、补胎打气等一些零修为主。从业人员341人, 其中持证人员106人。由于修理设备陈旧、老化, 维修能力低下, 农机维修业规模小, 经营效益偏低, 平均每个修理厂、点, 年经营收入在2万元左右, 纯效益在1万元左右。农机维修市场在2000年以前网络齐全, 农机局设有企业股, 县城有农机修造厂, 各乡镇有维修网点。维修企业有《农机维修技术合格证》和企业营业执照, 维修工人有劳动局颁发的技术等级证书。农机局与工商局、技术监督局每年定期进行一次检验, 对不合格的农机维修厂、点进行整顿, 不达标的限期整改, 整改不合格的停业, 直至吊销营业执照。2000年以后, 由于机构改革等各种原因, 致使农机维修网点处于瘫痪状态, 农机维修市场一片混乱。

二、农机维修网点存在问题

一是维修网点网破人散。2000年以后, 随着机构改革的不断深化, 农机局合并到农委, 直属农机修造厂转产或破产, 各个乡镇农机站的维修厂都已经解散, 全体人员走向社会, 整个维修网络名存实亡。二是维修厂点技术薄弱。全市目前为止, 各类农机维修人员具有初级技术职称的仅12人, 无一人具备中级职称以上资格, 技术力量极其薄弱。农机局由于刚刚成立, 人员编制少, 管理松散。三是维修设备落后。各维修网点的机械加工 、维修设备都是原来各地维修企业淘汰的设备, 陈旧落后。有的修理部就是电焊机、补胎等一些简单的工具, 无法提供技术服务。四是维修质量差、矛盾激化。由于管理混乱, 导致假冒、伪劣农机产品冲击市场, 一些维修业户无照、无证经营。维修后的农机具质量差、技术状态低, 不能正常作业, 使农机户与维修业主之间矛盾非常激化, 纠纷不断。

三、 维修网点整顿意见

在新形势下加强党风廉政建设 篇3

【关键词】新形势；广电职工；思想道德建设

广电担负着文化传播、信息传送的重要职能，为社会文化事业服务，在人民日常生活中发挥的不可替代的作用。当前改革不断深化，事业体制改革下，广电职工面临着更大的竞争与压力，其思想也被新形势所冲击，对广电职工的思想道德教育应有所加强。本文将探究新形势下加强广电职工思想道德建设的对策。

一、加强广电职工思想道德建设的意义

广电本身担负着宣传党和国家方针政策的职责，是向人民群众传播主流思想道德的途径，因此广电职工的思想道德建设意义重大，间接影响着对广大群众传播的思想道德内容。目前广电企业管理方式本身存在一些缺陷，大都沿用政府机关的行政管理方式，长此以往出现体制僵化，职工思想懒散、惰性严重。广电职工中也存在素食良莠不齐的现象，员工年龄结构层次复杂，老员工经验丰富但接受新事物能力较差，容易墨守陈规，固步自封，年轻员工大多文化程度较高，但经验不足，耐力不够，思想道德不够坚韧，容易遇难而退。在当前形势下，广电职工现有的思想道德素养不足以应对新形势，对其加强思想道德教育有其必要性。

二、加强广电职工思想道德建设的途径

1.加强思想道德教育，坚定职工政治立场

思想道德建设要坚持一元化指导，思想道德教育不仅包括对职工社会道德、职业道德等道德素质的教育，还应该包括政治理论教育。广电职工肩负着向大众传播信息的职责，其工作与政治息息相关，因此广电职工的政治素养非常重要，是其职业素养的重要体现。在政治理论教育中，要向广电职工传播正确的政治导向与科学的政治理论，用理论武装头脑。这有利于职工保持清醒、坚定的政治信念；对其日常工作产生正确指引，保证其在工作中传播的舆论导向与党和国家倡导的方向一致，不犯政治错误；使其自觉为党和政府的中心大局工作服务，宣传中央精神与中央政策，高举主旋律文化大旗，积极鼓舞人心、凝聚群众力量；并自觉充当主流文化的教育者、传播者，传播社会主义先进文化，提高工作的服务质量。对于职工本人而言，政治理论教育也有利于指导职工形成正确世界观、价值观，而这就是个人思想道德形成的基础。道德教育可以通过主题教育学习活动、道德模范评选等方式来进行。

2.完善管理制度，规范职工工作言行

思想道德建设的外在表现主要是职工的言行，因此，对于职工工作言行应有相应的管理制度来规范管理。和谐的工作环境有利于职工良好思想道德的培养，而工作环境要靠管理制度来维护。首先，对职工的职位任命与调动应公平合理，任人唯“才”，将每个人放在最合适的岗位上，发挥其最大价值，这样既能让职工感受到公平民主的待遇，并找到工作的成就感，思想积极向上，又能使整个单位的工作欣欣向荣。其次，对于职工薪资和绩效评定要有完善的制度，给职工以合理合法的待遇，既能避免发生经济、劳务纠纷，又能有效调动职工工作积极性和对思想道德建设工作的配合度。此外，还要有专门针对职工思想道德素养的奖惩制度，对于思想端正、道德优良、有突出表现的职工予以奖励，对思想道德不端、有思想问题的职工予以专门教育，对有重大思想道德错误或政治错误的职工坚决惩罚或辞退。另外，要完善管理，就需要有强有力的组织领导，因此对于领导团队的思想道德素养要进行重点建设，使其成为职工的榜样，发挥领导带头作用。

3.进行人性化教育，提高职工接受度

广电职工思想道德建设的重要途径之一是对职工进行直接的思想道德教育。进行政治思想工作的人员应关注每一个职工的思想状态，对出现思想问题的职工进行及时的思想教育。然而千篇一律地“讲道理”并不一定适合每一个职工的心理特点，往往容易引起职工反感。所谓人性化思想教育，包含两重含义，第一是要与职工建立亲切友好关系，巩固同事感情，教育者与被教育者之间感情越亲厚，思想道德教育的效果越好；第二是要关注每一个职工的个性和具体情况，有针对性地采取不同处理方法，因人施教。亲切友好的态度比居高临下的态度更能拉近人与人之间距离，让职工更容易接受思想教育，反省自己。个性化的思想道德教育则能更准确把握职工心态，站在职工的角度想问题，针对其内心想法进行教育，引起其共鸣感，往往事半功倍。

结束语

广电职工的思想道德建设工作关系到广电工作有序开展、党和政府思想正确传播和人民对信息的接收，有重要意义。新形势下广电职工思想道德状况发生改变，对广电职工做好思想道德建设，要从管理制度、领导团队、个人素养多方面来进行，为广电职工创造和谐良好的工作氛围，并及时进行思想教育，提高其思想道德素养。

【参考文献】

[1]王世谊，侯勇.新时期党员干部思想道德建设研究的回眸与展望[J].中共福建省委党校学报，2015（02）：65-72

[2]杨金鸢.新形势下加强和改善广电行政管理的思考[J].湖南大众传媒职业技术学院学报，2013（06）：5-10

在新形势下加强党风廉政建设 篇4

组织建设的报告

2017年是我国全面实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是我国政治生活中具有重要意义的一年。在中国共产党的带领下，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，全面建成小康社会，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家是全民族共同的宏伟目标，也是各民主党派的共同愿望。

在这样特定历史形势下，作为一名中国民主同盟盟员，必须要政治坚定、热心务盟、乐于奉献，在工作岗位中要努力成为业务骨干，以优异的工作成绩，来赢得单位的重视和同事的信任。作为新时代盟员，要正确树立参政党意识，在中国共产党的领导下，应更好发挥我们的作用，要反映民意、建言献策；面向社会、服务人民；化解矛盾，促进和谐。通过在这些方面发挥作用，以推进我们国家的经济、政治、社会、文化等各方面的建设。要有所为，有所成，从而实现组织价值、个人价值与社会价值的有机统一。为更好的发扬中华民族的优良传统，继承民盟先辈的光荣传统而努力奋斗。

基层组织如星星之火，能在国家建设的道路上带来微微光芒，把微微光芒汇集到一起，则会成为实现我们民族伟大理想的强大动力。作为民盟人我感到荣幸，更好的建设我们 基层组织也是每一个盟员的责任，作为新盟员将个人浅薄的想法汇报如下：

一、应加强盟史知识学习，担当时代赋予的重任 1.学习盟史，可以使新盟员更多了解民盟前辈是在怎样的条件下建立的组织，是怎样与中国共产党胆肝相照，是怎样与中国共产党共同追求民主、追求真理、追求民族解放等光辉历史。通过吸取历史素养，学习、继承和弘扬民盟前辈的传统、风范、学识、人品和风格，从而增强我们的自豪感、使命感与责任感，让更多的年轻盟员有所作为、有所担当，能够承担起时代赋予的重任。

2.学习盟史，可以强大我们立身行事的精神支柱，更有力地激发我们每一个盟员履行职责的自觉性、主动性，喷涌出我们的参政议政高涨热情与创造力。只有知盟才能爱盟，爱盟才能为兴盟尽力，尽力才能更好的服务于盟，服务于社会，服务于国家。

二、应利用现代电子信息平台，增强基层组织的凝聚力，提升民盟知名度

1.随着时间的推移，我国已进入信息化及电子智能化时代，电子信息技术发展越来越迅速，应用越来越广泛，对人民日常工作和生活的影响也更加的深远。以互联网为载体的人与人之间的联系不断出现新的快捷方式，例如QQ、飞信、微信等新时代信息传播产物，可作为盟基层组织建设的有效 渠道。

2.民盟基层组织成员来自社会各行各业，地域分布也很广泛，通过利用新的电子信息技术，能够加强盟员之间的彼此联系，提高民盟组织活动的效率，从而增强盟组织的向心力、凝聚力，也让社会更广泛的了解民盟，全知民盟的作用，提升民盟在社会的知名度。

三、“加强横向交流，注重纵向发展”

1.“横向交流”是指基层支部之间的联系，通过支部间的联合活动，取长补短，增进活力，同时也为盟员提供更大的交往平台，促进盟员更好的发展。

2.“纵向发展”是指通过支部之间的联系，发现一些品德高尚、业务精良、或者学有专长的盟员，可作为民盟储备力量，通过层层发现、层层筛选、层层培养、层层发展，最后塑造一支精兵强将队伍，成为社会主义建设的中流砥柱，也成为民盟基层组织建设发展的强有力基石。

总而言之，根深则叶茂，本固则枝荣。基层组织建设是事关民盟生存与发展的一项长期任务，需要我们每一个盟员以锲而不舍、驰而不息的决心，立足“强组织、增活力、塑形象、促发展”，不断把“基层组织建设”的活动引向深入，为新形势下民盟事业的进一步发展，打下坚实的基础和提供强有力的保障，也为国家的发展，民族的团结、社会的和谐做出我们应有的贡献。

在新形势下加强党风廉政建设 篇5

点思考

加强农村党风廉政建设，是贯彻落实党的十八大、三中、四中全会精神的基本要求，是推进“三农”工作的重要保证，是密切党群干群关系、巩固党在农村执政地位的基础性工作。县纪委监察局深入农村基层开展调查研究，先后走访了多个乡镇，进行了广泛调研，现就进一步加强农村基层党风廉政建设，谈几点粗浅的看法。

一、农村基层党风廉政建设方面存在的主要问题近年来，我县在农村反腐倡廉教育、党务政务村务公开、着力解决损害农民群众利益等方面取得了明显成效，但依然存在一些问题和不足。主要体现在以下几个方面：

一是抓党风廉政建设的责任意识不强。一些乡镇对农村基层党风廉政建设不重视，宣传力度不大。部分党员干部认识不到位，甚至出现偏差，认为基层干部权力不大，人权、事权、财权极为有限，不具备腐败的条件，对廉政宣传、廉政文化建设不重视，或者应付一下，走走形式，抓党风廉政建设工作力度不大，成效不明显。

二是乡镇纪检监察干部的业务水平有待进一步提高。乡镇纪检工作人员对纪检监察方面的知识掌握的不够系统、不够全面，学习培训的机会较少，个别乡镇纪委书记查办案件水平不高、能力不强。三是村务公开不积极、不主动。近年来，农村虽然普遍进行了村务公开，但许多村都是上面督查一下，下面就公开一下，不督查就不公开；有的村公开的内容往往与实际不相符，觉得群众不会产生异议的就公开，觉得群众意见分歧大的就不公开；有的村公开栏建在比较偏僻的地方，有的村甚至没有公开栏，群众无法正常监督，村民监督委员会的作用难发挥。

四是作风不实，群众观念淡薄。有的村干部工作方法简单，许多工作得不到群众的理解和支持；有的村干部工作责任意识、服务意识不强，不思进取，得过且过。

五是贪污腐化，违法违纪案件多发。十八大以来，县纪委监察局查处的农村基层党员干部违法违纪案件有增无减。个别城郊村干部，出现了“小官”大贪的现象，致使一些民生项目难以推进，群众上访不断。这严重损害了党在人民群众中的形象，破坏了党和群众的血肉联系，影响了农村的稳定和发展。

二、产生的主要原因

分析农村党员干部产生违法违纪问题的原因，主要有以下五个方面：

一是思想认识不高，对农村基层党风廉政建设重视不够。一些农村党员干部认为，农村工作，发展经济是实的，廉政建设是虚的，只要不犯大法、不出大错，学不学政治没关系。对党的方针政策和有关党纪法规还是一知半解，思想上稀里糊涂，犯了错误还不知错在哪里。

二是法制观念淡薄，制度约束力不强。有些农村干部不注重学习掌握党在农村的各项方针政策，不学法、不懂法、不依法办事，凭着自己的感觉和经验工作，尽管工作热情很高，却很容易出现违法违纪问题。

三是基层纪检干部负担过重。乡镇纪委书记除本职工作外还担负着其他任务，其他各项工作占本职工作的60%以上，导致学习时间少，业务比较生疏，作用难发挥，工作力度大打折扣。个别乡镇对农村干部的选拔任用，存在着“重使用、轻管理，重实绩、轻教育，只管安排任务，不管监督制约”等现象。

四是监督管理措施不得力。目前，农村普遍实行了村务公开、民主管理等管理措施，但是村民监督委员会的作用没有得到很好发挥，监督效果不好。大多数行政村，未经村民监督委员会审核同意签字（盖章）的票据，也能报账。

五是服务意识不强。一些基层政府、基层站所行政服务不到位、政策宣传不到位、政策落实不到位，一些基层干部的依法行政意识不强、服务意识淡薄，伤害群众利益的问题时有发生，由此引发的各种矛盾明显增多。

三、加强农村基层党风廉政建设的几点建议 要坚持书记抓、抓书记，严格落实乡镇党委的主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，结合农村实际，从建立教育、制度、监督并重的惩防体系入手，利用多种手段进行综合治理。

（一）加强教育，思想上防腐必须常抓不懈。一要通过教育让农村党员干部真正触动思想和灵魂，不断提高党性修养、群众观念和建设社会主义新农村的坚定性。要结合实际突出法规教育，让广大农村基层党员干部知道“警戒线”在哪。二要创新教育的形式。充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体的作用，进行宣传教育。要剖析农村干部中的典型案例，以案说法，以案明纪，加强警示教育。三要深入推进廉政文化建设，促进农村基层党风、政风、乡风、民风的进一步好转。四要深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变的能力。加强农村党员干部的思想政治教育，要重实际，重效果，切忌大话、空话。

（二）健全制度，更加注重从源头上防治腐败。要把制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设的各个环节，以管好“钱”、“权”、“物”为重点，着力在规范程序、健全制度上下功夫。乡镇的制度建设要围绕规范事权和财权来制定和完善；基层站所的制度建设重点是提高服务水平、方便群众生产生活；村一级要推进基层民主政治建设，健全乡村财务制度，加强农村集体“三资”管理。要扎实开展好村干部经济责任审计工作，加大对乡、村财政转移支付资金管理使用情况以及群众反映强烈的热点难点问题的审计力度。县农经站要对各乡镇报送的村干部经济责任审计报告初稿进行严格把关，实事求是的出具审计报告，审计结果要向全体村民公开。

（三）强化监督，规范农村基层党员干部权力运行。一要深入推进政务、村务公开，从有限公开、办事结果公开向全方位、全过程公开发展，由满足农民群众的知情权向保障农民群众的参与权和监督权延伸。二要拓展监督渠道，充分发挥基层纪检监察、村民监督委员会、民主理财小组等内部监督主体的作用，整合各类监督资源，形成监督合力。三要建立健全村级领导班子集体议事规则，强化对农村基层党员干部管理和监督，确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定。四要积极推行民主管理，依法维护广大人民群众的民主权利，在换届选举、公益事业、项目承包等方面，充分尊重群众意见，让群众有知情权、参与权，保证群众依法行使选择权、监督权，减少或避免干部滥用职权。

（四）从严惩治，坚决维护农民群众的合法利益。一要进一步加大案件查办力度，突出办案重点。要严肃查处利用职权谋取非法利益的案件，巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派的案件，截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费等案件，侵占集体资金、资产、资源案件，以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐稳定的问题。二要认真做好群众来信来访工作，进一步畅通信访举报渠道，把各种问题解决在农村基层。通过群众来信来访、举报、上级交办案件等途径及时发现情况，对可能导致村干部违法违纪的问题早提醒、早整治。三要对关系群众切身利益、群众反映强烈的热点难点问题，切实加以解决。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，既要严肃查处农村基层干部的违法违纪分子，又要依法依纪保护农村基层干部干事创业的积极性和创造性，为农村经济社会发展创造良好环境。

在新形势下加强党风廉政建设 篇6

2014年08月26日 08:21:11

基层党风廉政建设是我国党风廉政建设的重要组成部分，是提升党在人民群众中形象的重要基石。十八大以来，对加强党风廉政建设提出新要求、新目标，尤其是群众路线教育实践活动的开展，抓好基层党风廉政建设，对于维护好最广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要作用。

一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题

近年来，基层党委重视党风廉政建设工作，以党风廉政责任制为抓手，以加强党员干部作风为重点，强责任、抓落实、树新风，坚持标本兼治、源头治理，反腐倡廉工作取得明显成效。但是，我们在肯定成绩的同时，也要认清形势，正视不足，基层党风廉政建设工作中仍存在许多亟需解决的问题。

（一）思想认识有偏差

1、强经济发展弱思想教育。不论是乡镇（街道）还是农村（社区），一些基层党组织的主要领导对党风廉政建设工作认识不足，片面地认为发展经济见效快，政绩明显，只要把当地经济发展好了，党风廉政建设“不出问题就是没有问题”，过于强调发展经济，忽视了加强党员干部的思想教育。

2、重大包大揽轻分包分流。有些党员干部认为党风廉政建设是党委、纪委的工作，与分管领导、业务部门没有关系，只管自己的“一 亩三分地”；“一岗双责”认识偏颇，对考核追责严厉的安全工作“一岗双责”重视有加，然而对党风廉政建设“一岗双责”相对重视不够。由此形成了纪委单打独斗，包揽事项，其他部门隔岸观火，“独善其身”的现象。

3、存职能混同缺角色独立。党委与纪委对党风廉政建设责任存在职能混同，角色缺乏独立，主体责任与监督责任划线不清，纪委越俎代庖，大揽“主体责任棒”，党委缺位失责，荒废“责任田”，致使纪委协助党委加强党风廉政建设变为了纪委冲锋在前，党委埋于身后，忽视了党委应有的角色。

（二）工作发展不平衡

1、部署多督促少。基层对党风廉政建设能够做到及时贯彻落实、安排部署相关工作，然而检查督促、跟踪到位不够。

2、宣传少教育空。在反腐倡廉中，基层对党风廉政建设的宣传教育是年年抓、经常搞，但形式单一，照本宣科，缺乏针对性、实效性。外宣意识淡薄，不注重整理收集亮点经验上报，一些好的措施得不到及时反馈、宣传、推广。教育工作存在思维定势，仅局限于悬挂教育牌、看警示片和榜样片等形式，不同程度上存在受众“疲劳”现象，同时创新意识不足，缺乏符合新形势新要求的教育形式，导致形式单

一、内容老套、效果不显。

3、信访多矛盾杂。随着社会经济的发展，利益主体多元化，利益诉求多样化，特别是群众关心的征地拆迁、劳动就业、社会保障、涉法涉诉等矛盾引发的信访群访问题，矛盾繁杂，群众利益表达方式 极端，缺乏理性，党员干部处臵问题不及时，措施不到位，不仅没有解决矛盾，反而致使矛盾更加激化。

（三）民主管理待完善

1、村务公开不规范。在村务公开中，有些村（社区）存在公开内容不具体、公开时间不及时、公开形式简单、公开程序不规范，甚至个别公开栏内容长年不变，上级布臵督促就公开，反之就不公开。甚至有个别村（社区）存在遮遮掩掩、避重就轻，对群众关心的热点难点问题公开少。

2、财务管理待提高。实行“村财镇管”加强了村级集体资产管理，但是涉及村级财务管理上仍存在不足。结账时间不固定，未及时进行村社财务公开，财务公开的内容和形式设臵不科学，专业术语太强或者用语模糊，群众看不懂。村级民主理财小组和纪律监督小组未能全面参与村社经济活动，群众监督的力度不够。

3、监督机制不完善。民主监督功能发挥不够，监督停留在表面。有些党员干部对村级党风廉政责任制的执行情况缺少了解，监督走形式，担心报复，怕伤和气，不敢监督，不愿监督。对村集体土地承包和租赁、重大工程招投标、集体资产处臵等涉及群众切身利益的事项监督不足，程序不规范，遗留问题较多。虽然成立了村民纪律监督小组，但是监督作用发挥不够，主动性监督少，发现问题上报不及时，甚至睁一眼闭一只眼，没有认真履行职责。

（四）干部作风需改善

1、纪律松懈、管理过宽。有的党员干部上下班存在“迟到早退” 现象。有的党员干部上班期间出勤不出力，串岗聊天、玩电脑游戏、上网炒股、购物等做与工作无关的事情。有的党员干部工作方法简单，态度粗暴，服务意识差，与群众发生争吵甚至打架行为。这些不仅影响干部个人的形象，而且对机关作风造成损害。

2、办事拖拉、执行不力。部分党员干部缺乏敬业精神，工作积极性不高，宗旨意识淡薄，对群众冷暖不闻不问，冷漠视之，办事拖拉“中梗阻”现象较为突出。有些党员干部工作中不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，而且存在畏难情绪，有“当一天和尚撞一天钟”思想，工作滞后，拖拖沓沓，应付了事。

3、创新不足，墨守成规。有些党员干部认为自己工作时间长，经验丰富，创新意识不够，面对新问题、新情况，存在“老办法不管用、新方法不会用”的尴尬境地。有些党员干部工作不实，作风漂浮，以文件落实文件，以会议落实工作，总结经验、汇报材料东拼西凑，不切实际，缺乏自我思想。

二、存在问题的原因分析

（一）思想“总开关”出现滑坡

观念支配价值取向,思想决定行为准则。面对基层党风廉政建设，党员干部思想“总开关“出现滑坡，世界观、人生观、价值观出现偏差，思想认识没有摆正。在党风廉政建设中，一些领导的政绩观偏差，注重追求“显绩”，忽视“隐绩”，注重考核严格的“硬任务”，忽视不易量化的党风廉政建设等“软工作”；强调经济发展、计划生育、社会综治方面工作任务的完成情况，忽视了党风廉政方面的工作，厚此薄彼；甚至有些干部有“近视眼”现象，错误地认为党风廉政建设与自己没有关系，自己做好本职工作，工作中过得去不出乱子就可以了。因此，在这些思想的作祟下，党风廉政建设工作有意无意地被弱化。

（二）组织领导上重视不够

一些领导干部不同程度上存在“两张皮”现象，强调经济发展是硬道理，主要精力放在物质文明上，忽视了党风廉政建设等精神文明的发展，两条腿不齐走路不稳，极易出现问题。基层工作任务繁重，纪检干部身兼数职，分管事情多，工作杂，对纪检工作力不从心，工作安排多现场指导少，针对基层党员干部的廉政宣传教育等工作关注不够，重心不稳，疲于应付，有些工作说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，出现“走形式做样子”等表面文章。由于党风廉政考核结果与领导干部业绩评定、奖罚惩处、选拨任用挂钩不紧密，乡镇其他分管领导注重自身分管领域的工作，对党风廉政方面工作重视不足。

（三）制度已有但落实不足

在村级财务、政务等群众高度关注的重大事项方面，原则管理多细则落实少，仍缺乏规范细致的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村级管理不规范，容易让一部分人钻空子。在党风廉政责任制方面，尽管签了党风廉政建设责任状，但责任书内容空泛，不切实际，对考核方式、责任追究没有明确规定，如没有完成任务到底要负什么样的责任，在工作机制上得不到体现，因而这种只是写在纸上说在嘴 上的制度发挥的作用微乎其微，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。在村民议事规则上，“四议两公开”等制度已建立，有些干部却熟视无睹，落实不到位。党委、纪委对党风廉政建设主体责任、监督责任定位不准，对如何“定责”、“履责”、“追责”等方面没有细则，难以落实。看似制定的规章制度挺多，然而真正执行落实的不多。这不仅削弱了基层党风廉政建设的实际成效，而且也影响了执政党在人民群众中的形象。

（四）缺乏有效的民主监督机制

受到传统文化和历史因素的影响，许多群众的民主监督意识淡薄，缺乏主体意识、参与意识，不愿监督、不敢监督现象较多。有的村干部认为群众的监督就是对自己权威的挑战，不愿意受他人监督，缺乏主动接受监督的觉悟。即使建立了村级纪律监督小组，一方面都是自己人、熟人，不好意思监督，另一方面小组成员文化水平低，素质不高，能力不强，方法不灵，致使监督小组作用发挥受限。外部监督机制缺乏有效性，基层对农村干部的监督管理有认识上的偏差，认为村民实行自治，不宜过多干预。

三、新形势下加强基层党风廉政建设的对策探索

在开展党的群众路线教育实践活动的新形势下，通过对基层党风廉政建设工作中存在的问题和原因剖析，我们应以教育、制度、监督、领导为抓手，进一步健全、深化、完善工作机制，切实加强基层党风廉政建设。

（一）强化宣传教育，构筑思想防线 思想教育是基层党风廉政建设的基础性工作，是提高基层党员干部队伍素质，筑牢拒腐防变的重要内容。一是加强党员干部的道德教育，提升党员干部的整体道德水平，积极开展职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和个人品德教育活动，将道德教育作为教育培训的必修课，树立规矩意识，强化纪律观念，加强党员干部的“官德建设”，营造大公无私、务实肯干、清正廉洁的氛围。二是抓好警示教育和示范教育，利用身边的廉政先进典型加以宣传，加强党员干部自身行为规范，强化廉洁自律行为。充分运用反面教材进行警示教育，明确禁令，划清红线，使党员干部得到教育，警示自我。三是创新教育载体，加强廉政文化宣传教育，在充分发挥传统宣传媒介作用基础上，加强利用微博、微信、QQ等网络手段，宣传廉政理念，树立廉政风气，增强廉政宣传效果，充分挖掘当地文化资源和载体，创新教育载体，使广大党员干部群众成为党风廉政建设的参与者，形成全方位、多角度的廉政教育宣传格局。

（二）强化制度建设，发挥规范效应

加强基层反腐倡廉机制建设，健全制度是重点，强化落实是关键。用制度管人、管事、管物，突出制度的操作性，发挥制度的规范效应。一是完善村民委员会议事规则，落实“四议两公开”，推行村民代表会议制度，凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、集体资产处臵、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等，必须通过村民代表会议或村民会议决策，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。二 是健全镇村两级财务监督制度，乡镇、村加强财务制度建设，细化监管机制，严格审批权限。三是细化镇村两级政务、财务党务等公开制度，实行决策、执行、监督过程花公开，按照群众需求公开，突出公开重点，细化公开内容，将政务、财务、基层站所事务公开工作作为基层党风廉政责任制和工作考核的重要内容，规范公开程序，明确责任主体，严格责任追究。四是加强机关纪律建设，转变机关作风。领导带头，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，说一千道一万不如自己干一干；完善制度，源头治理，及时修正不符合实际的制度规范，强化规矩；加强督促，追踪检查，增强日常检查督促，严格落实；强调考核，突出运用，将考核结果与评先评优、奖罚惩处、选拨任用等方面紧密挂钩。

（三）强化监督机制，促使权力正确行使

加强基层党风廉政建设，强化监督机制，加强对基层干部的监督约束，促使其权力的正确行使。一是加强基层民主监督机制建设，充分基层自治主体作用，利用村务公开、民主评议和村民议事等形式加强对基层党员干部、村民自治组织的监督。二是实行干部任期经济责任审计工作，对干部任期届满或离任时予以经济责任审计，正确评价干部，审计结果要向群众公开。三是发挥党内监督机制，完善民主集中制，通过民主生活会，认真开展批评与自我批评，落实好民主评议党员工作，畅通沟通渠道，丰富党员干部群众的监督机制，促进党员干部权力的正确行使。四是加强基层纪检组织作用，上下联动，形成合力，强化监督检查，针对干部升职调动、逢年过节、婚丧嫁娶以及 子女升学、乔迁新居等不廉洁行为易发的特殊时期，认真落实领导干部重大事项报告制度，加强事前监督。充分发挥出村民纪律监督小组的作用，及时向镇纪检组织反馈基层党风廉政建设信息，加强对基层党员干部的廉政监督。

（四）强化组织领导，突出统筹协调

在新形势下加强党风廉政建设 篇7

一是将廉政文化建设与制度制订完善相结合, 抓实抓好。邓小平同志指出, 制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性, 好制度可以管住人、约束人, 不好的制度会影响好人做好事, 给坏人留下可乘之机。这一精辟论述同样适用于廉政文化建设。廉政制度建设, 就是要建设严明的党的纪律, 明确企业的规章, 企业不仅要制定落实廉洁从政的制度法规, 而且在人、财、物以及具体的办事程序中也要体现廉政规章制度。廉政文化建设本身也要制度化、规范化, 要做到有章可循, 减少随意性和盲目性。

二是将廉政文化建设与廉政宣传教育相融合。加强宣传教育和学习培训是廉政文化建设的重要组成部分。要合理利用宣传教育手段, 实施方式方法创新, 辅以生动活泼、群众喜闻乐见的教育宣传方式, 通过反腐典型案例教育, 使广大党员干部牢固树立不想腐、不敢腐, 常思贪欲之害, 常怀律己之心的廉洁自律意识。让廉政文化在领导干部、党员、群众中扎根, 达到营造一种以廉为荣、以贪为耻的环境和氛围。增强学习。廉政文化建设本身就是一个学习的过程, 推动者和受众都是受教育者, 要在廉政建设的实践中不断接受教育。企业纪检监察部门要统一编制廉政教育计划, 对企业领导干部员工分批次、全覆盖、无遗漏地进行教育培训。发挥组织、纪检、宣传等部门整体联动作用, 开展“大宣教”活动, 大力进行理想信念、党纪法规、社会主义核心价值观等教育。组织学习典型案例, 以案说法, 警示教育干部。选树企业廉洁从业先进典型, 发挥典型的示范导向和激励作用, 筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

三是将廉政文化建设与考核约束机制相结合。作风建设永远在路上, 企业廉政文化建设任重道远, 不是一朝一夕就能成的, 要长远规划、统筹兼顾, 分阶段、分步骤实施, 与其它工作实施同步考核兑现, 与经济利益挂钩, 形成有效的考核约束机制。企业廉政文化建设要有序推进, 坚决制止和克服在建设过程中出现浮躁、盲目急于求成的行为, 要结合企业反腐倡廉建设的实际, 一步一个脚印、一环紧扣一环地推进落实, 不能赶场子、凑热闹, 说起来重要、做起来次要、忙起来不要, 让员工觉得廉政文化建设成了“一阵风”“雷声大、雨点小, 雨过湿地皮”, 无形中增加了员工的负面情绪和抵触心理, 让廉政文化建设的设想、规划、实施成为一纸空文, 浅尝辄止, 最终流产、不了了之。

四是完善主体责任和监督责任体制。落实党委主体责任和纪委监督责任, 是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”工程, 也是廉政文化的重要构成要素。良好的监督体制是廉政文化建设的“加速器”和“黏和剂”, 可以使其更加具有整体性、权威性和说服力。企业党组织和纪检监察组织要认真落实反腐倡廉建设的有关文件精神, 找准各自角色, 认领各自责任, 坚决守好“主阵地”、种好“责任田”, 实现四个到位, 即“党委主体责任要到位、纪委监督责任要到位、部门监管职责要到位、责任追究要到位, ”切实发挥好惩戒作用, 使道德的软约束、制度的硬监督相互配套, 相辅相成, 为企业廉政文化建设提供坚强的保障和强大的后盾。

企业在开展廉政文化建设过程中, 要坚持以人为本, 注重协调配合、整体联动, 发挥企业机关和纪检监察、组织、宣传相关部门的职能和作用, 及时掌握了解领导干部、党员群众思想动态, 加强和他们的沟通联系, 注意收集意见建议, 为更好地促进廉政文件精神提供依据和支持。注重发挥群众优势, 发动干部员工广泛参与, 采取廉洁理念进班子、进机关、进工区、进岗位等形式, 通过廉政宣讲、示范窗口建设、选树廉洁典型、诺廉述廉考廉、权力观价值观教育等形式, 增强企业领导干部和共产党员的道德素养和党性修养, 引导他们自觉做到诚信、守法、廉洁, 营造风清气正、廉洁为荣的良好环境。以廉政文化建设为切入点, 把“尽职、诚信、守法、廉洁”为思想内涵的廉洁理念, 融入到企业生产经营管理中, 与党的建设、企业文化建设、制度建设、员工队伍思想建设等紧密结合, 发挥廉政文化建设在反腐倡廉工作中的教育引导等基础性作用, 促进企业反腐倡廉建设工作深入持续有效地开展。

摘要：随着党和国家反腐倡廉建设力度的加大, 廉政文化建设越来越受到人民群众的关注。作为市场经济主体的主要组成部分——企业, 要在加强管理、推动生产、抓好效益的同时, 将反腐倡廉建设提上重要议事日程, 进一步加强和推动企业廉政文化建设, 分析建设过程中存在的主要问题, 提出改进的措施手段和方式方法。

关键词：企业,廉政,文化,建设

参考文献

[1]余海鹏, 程剑锋.基于企业文化的廉政文化建设探析[J].价值工程, 2010 (07) .

在新形势下加强党风廉政建设 篇8

关键词：企业廉政文化内涵意义有效途径

企业廉政文化是指企业干部、员工在长期经营管理活动中，思想道德建设过程中逐步形成的并为全体员工认可奉行的观念、行为、论理的总和。它作为企业管理和精神文明建设一体化新的管理模式、新的需求，在现代企业发展中发挥着重要作用。企业廉政文化是企业健康发展的思想支柱，它能促进企业反腐倡廉工作，树立立党为公、执政为民、和谐发展的理念，共同推动社会主义先进文化建设。

1 企业廉政文化的内涵

企业廉政文化内容包括制度文化、民主文化、自律文化、监督文化等。企业廉政制度文化是指建立健全职工代表大会制度和党风廉政建设责任制，充分发挥广大员工、工会组织，成为党联系群众的桥梁和纽带作用，维护企业稳定，保护和调动职工群众和企业经营的积极性，激发职工的主人翁感。企业廉政自律文化是指在开展反腐倡廉的工作中，作为一个人、一名党员、一名干部，要有廉洁自律意识，真正做到“为民、务实、清廉”的要求，增强行为意识、纪律意识、法制意识。做到严于律己，警钟长鸣，一身正气、廉洁奉公。企业廉政监督文化是指企业的党风廉政建设，必须坚持党要管党，从严治党的方针，要认真贯彻《实施纲要》、《党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强对重点部位的监督、党内监督、民主监督、舆论监督，是加强企业运行管理，预防滋生腐败的重要手段。

2 加强企业廉政文化建设的重要意义

企业廉政文化建设目的就是要以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，以服务经济发展为目标，以培育执政兴国、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬社会主义正气为主要内容，围绕企业廉政开展的一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。当前，社会上存在的一些不明是非，不知荣辱，不辨善恶，不分美丑的现象，尤其是个别领导干部中的腐败现象，败坏了社会风气，影响经济社会健康发展。我们身边有一些人对法律的“高压线”置若罔闻，铤而走险，最终走上违法犯罪的道路。究其原因，主要是理想信念滑坡、价值观发生了偏离。廉洁文化的缺位和弱化必然导致企业人员行为方式、生活方式的迷茫，腐败文化乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。一些人迷信“有钱能使鬼推磨”、“办事讲究潜规则”，甚至存在容忍、默许腐败的灰暗心理。只有不断加强廉洁文化建设，努力形成“扶正祛邪、激浊扬清”的舆论导向和“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚，才能进一步提高人们对腐败现象的“嗅觉”，变“明哲保身”为“主动提醒”，从“扯扯袖子”到“大喝一声”，进而逐步铲除腐败文化滋生蔓延的土壤。

3 加强企业廉政文化建设的有效途径

首先要大力倡导读书学习，加强个人修炼，提高干部的政治思想素质。将廉洁升华为一种文化，目前在一些员工中存在两种思想误区。

一是有的人认为廉政文化建设针对的是党员干部，与普通员工无关；

二是把廉政文化建设简单等同于文化娱乐活动，流于形式不长久。针对这一情况，引导员工走出上述思想误区，不仅要回答好“为什么开展企业廉政文化建设”的问题，同时还要回答好“怎样开展廉政文化建设”的问题，动员员工投身于文化建设的实践，发挥积极性、主动性和创造性。广泛开展“三个代表”重要思想，科学发展观，“艰苦奋斗，廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题活动，提高党员干部廉洁自律意识。深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，加强制度约束，提高员工的综合素质和文化修养。

其次，创新载体，增强廉洁文化的感染力和渗透力。要充分利用传媒、网络、文艺等载体，把廉洁文化的内容进行多样化渗透，通过经常组织廉洁文化作品创作，增强廉洁文化的感染力和说服力；构建廉政文化宣传教育平台，设立法纪条规、优秀论文、廉政知识测试、廉政书屋等栏目，营造春风化雨，充满人情味的廉洁文化氛围。在运用传统报纸、内刊进行廉洁文化宣传的基础上，要注重发挥电子媒介与网络媒体的优势，利用公司内网、QQ群、微信等平台，开辟反腐倡廉页面或专栏，重视发挥短信、邮件、微博等网络载体在廉洁文化建设中的作用。收集整理廉政格言、警句，利用机关电子屏幕，每日定时滚动播放，时刻提醒机关干部守廉保洁。重点项目上，设立管理人员形象牌，实现“廉洁上墙”，充分展示项目良好精神风貌，并主动接受岗位监督。在坚持涉密原则的基础上，开辟单位内网举报渠道，设立纪委书记信箱，提高职工群众反腐倡廉积极性，倾听职工意见建议。

这几年三建立足党风廉政建设，通过廉洁文化“七个一”活动，不断扩大廉洁文化建设覆盖面，让廉洁文化走进公司机关，走进项目部，走进施工现场和办公室，塑造廉洁文化的氛围，使廉洁文化处处开花，焕发出蓬勃的生机和活力。

4 加强廉政文化建设要总结规律，在传承的基础上创新发展

廉政文化具有一般文化所共有的延续性、时代性、先进性等特征，看似一时不实用，但其力量却绵长而深远。在廉政文化建设的实践中，我认为还应当正确处理好以下三个关系，促进廉洁文化健康发展。

一要正确把握廉政文化与干部作风建设的关系。一些领导干部之所以发生违反廉洁规定的问题，甚至触犯法律，起初都是从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的小问题开始，一步一步演变成大问题。廉政文化与干部作风建设两者相辅相成，相互融通。大力弘扬廉洁文化，引导领导人员树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，有助于推进干部作风建设。反之，也将营造良好的廉洁文化氛围。认识到，廉洁文化建设在抓住领导干部这个重点对象的同时，还需扎根于广大的职工群众，落实群众在反腐倡廉工作中的知情权、参与权和监督权，形成廉政文化建设“众人拾柴火焰高”的生动局面。

二要正确把握廉政文化与企业文化建设的关系。廉政文化必须根植于企业的整个文化体系之中，才能保证长期的生存、发展，才会有更加广阔的生长空间。要把廉政文化建设当作企业文化建设的一个重要组成部分，按照企业文化的统筹规划有序推进。在廉政文化建设的进程中，既要遵循其自身所特有的规律，同时也要与品牌文化、创新文化等互为补充、相互促进。要注重挖掘运用企业文化中的优秀价值资源，将廉洁内容渗透到文体娱乐活动、员工素质工程之中，取得廉政文化建设的最大效应。

三要正确把握廉政文化与惩防体系建设的关系。我们必须以构建惩防体系为统领，做到教育、制度、监督、惩处、创新五位一体、上下联动、整体推进。相比制度而言，文化因其无形而多变，并作为心灵的制度约束着人的思想，影响人的行为。只有将无形的文化与有形的制度相互作用与统一，并进一步提升教育的说服力和监督的威慑力，才能有效预防腐败，推动反腐倡廉建设向纵深发展。

5 用廉政文化建设推动陕西三建不断开创辉煌

风清气正聚潜力，政通人和再扬帆。回顾陕西三建六十多年走过的历程，从创业到辉煌，从辉煌到生存，从生存到发展，几度风雨几度春秋，几任领导班子带领大家凝心聚力，励精图治，战胜一个又一个困难，创造了一个又一个佳绩。特别是近几年来，公司注重品牌和形象宣传，在廉政教育、廉政制度建设上加大力度，通过一系列活动的开展，推动廉政文化不断深入，从机关到工地，从领导到员工，从党员到群众，在陕建集团廉洁文化建设方面保持先进行列。毛泽东同志曾说过：在政治路线确定以后，党员领导干部就是革命事业走向胜利的决定因素。多年来走过的路程，再一次证明，只要继续加强廉政文化建设，构筑牢不可破的惩防体系，加强对党员领导干部的教育和监督，始终保持共产党人的先进性，切实转变干部作风，严格执行廉政“八项制度”，陕西三建这艘大船一定会乘风破浪，再铸辉煌。

总之，廉政文化建设是一项系统工程，更是一项需要长期坚持，不断深化的政治任务，我们要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和群众路线教育实践活动为指导，以“依法经营、廉洁从业、诚实守信”为主题，深入贯彻《省国资委廉洁文化进企业实施方案》，调动各方面参加廉洁文化建设的积极性，整合各方面文化资源，不断提高廉政文化整体水平，使廉政文化在实现美丽三建的进程中发挥重要的政治保证作用。

参考文献：

[1]吕雪锋.党风廉政建设问题及建设措施的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2011(09).

[2]余海鹏，程剑锋.基于企业文化的廉政文化建设探析[J].价值工程，2010(07).

[3]林如泰.浅谈基层开展廉政文化建设的几点体会[J].科技创新导报，2009(03).

在新形势下加强党风廉政建设 篇9

目前，随着改革的进一步深化，大多数国有企业所有制的结构都

得到有效调整，并取得了显著成效。但由于国企改革在操作手段和防范机制上还缺少经验，有的企业在改制过程中出现了一些新的腐败现象，企业党风廉政建设也面临着新的挑战。特别是加入WTO后，对党风廉政建设和反腐败斗争也必将带来深刻的影响。机遇与挑战并存，如何面对和利用入世的机遇，加快国企改革，切实促进新形势下党风廉政建设的进一步好转，是一件当务之急的大事。下面笔者就社会主义市场经济条件下加强党廉政建设的有关问题谈点自己的认识和看法。

一、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路

首先，要教育全体党员特别是党员领导干部，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻江泽民同志“七一”讲话和“5.31”重要讲话精神，按照上级的部署和要求，发扬创新精神，积极探讨党风廉政建设工作中，如何进一步解放思想做到与时俱进的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢 牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。其次，就是要按照发展社会主义市场经济的客观要求，不断明确和深化党风廉政建设的具体要求，积极研究和运用有关的法律法规及政策规定，从思想上破除那些落后的传统观念，摆脱那些主观偏见的束缚，改变那些只善于从传统的角度、经验的角度、计划的角度，而不善于从经济的角度，创新的角度、市场的角度权衡利弊的思维方法和工作作风，熟悉并正确掌握市场经济条件下对有关经济行为的法律、纪律的评判标准。第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标，防止就党风廉政抓党风廉政，工作基点要放在按照“三个代表”的要求，把党建设成为紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战、不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的坚强核心上，从严治党、全面发挥“保护、惩处、监督、教育”四项职能。

二、正确分析利弊、牢固树立搞好党风廉政建设的信心 由于社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的逐步深入，从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用，我们必须正确分析，兴利除弊，推动党风廉政建设不断向前发展。目前情况下，积极作用表现为以下几个方面：一是因为市场经济是生产力发展的强大动力，而生产力又是社会发展 的最终决定力量，因此，社会主义市场经济可以给党风廉政建设提供强有力的物质基础。经济发展了，国力增强了，人民得到实惠，国泰民安，党的执政地位才能巩固。改革以来的实践证明，经济的繁荣和发展，有利于党风廉政建设向更高层次发展，有利于社会风气的文明和好转。二是因为社会主义市场经济富有进取性，是推动社会积极向上的强大动力，能够为包括党风廉政建设工作在内的整个党的建设带来新的生机和活力。三是社会主义市场经济具有更强的平等性、自主性，它强化了人们的平等、竞争、监督意识，为党风廉政建设提供了更加有利的条件和良好机遇。四是社会主义市场经济从客观上要求行为的规范化、契约化、法律化、这有利于人们法制观念的形成，是推动国家依法治国和健全法规和制度体系的强大动力，能够为党风廉政建设提供有力的制约机制，有助于走出一条依靠法制加强党风廉政建设的新路子。当然社会主义市场经济对党风廉政建设也有消极作用，主要表现在：一是市场经济的本质是一种货币经济、商品货币等价交换的原则与我党倡导的克已奉公、无私奉献的价值观是冲突的。二是市场经济允许存在多种经济成分和分配形式，促使一部分党员干部在利益驱动下，不能正确处理局部和全局、下级和上级、个人和组织的关系，使组织纪律观念淡化。三是市场经济的开放性使不同意识形态国家之间的经济文化交流日益增强，客观上把党风廉政建设放到了一个错综复杂的国际大环境中，从而使党风廉政建设 增加了尖锐性和复杂性。四是市场经济作为经济调节手段，本身具有自发性和后发性，必须要有国家宏观调控来弥补。当前市场经济还在发展过程中，新旧体制正处于转换、交叉时期，法制还不够完备，一些问题、政策的是非界限不清，监督和管理上薄弱环节及漏洞还很多，这些都增加了党风廉政建设的复杂性和艰巨性。

三、积极研究对策，标本兼治，把党风廉政建设逐步推向深入

1、加强教育，提高党员干部队伍素质。江泽民在中纪委七次全会上的讲话中指出：“无论是提高干部队伍素质，还是防范腐败问题、防止和纠正用人的不正之风，都要坚持教育在先”。实践证明，搞好党员的党性教育，提高党性观念，加强党性修养是搞好党风廉政建设的根本途径，我们必须按照江总书记讲话精神，在认真抓好党员干部的理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育，道德法治教育、科学文化教育等各方面的同时，要努力教育我们的党员干部，积极投身于改革发展的大潮中，不断树立和发展与社会主义市场经济相适应的改革观念、市场观念、创新观念、信息观念、效能观念、民主观念、法制观念等，保证我们的党员干部走在改革前列，站在发展的潮头。党内教育中还要注意抓好典型教育，以正面引导为主，树立大胆改革，清正廉洁的典型和榜样，大力弘扬无私奉献精神和党员领导干部廉洁自律、严于律己的表率作用。

2、强化监督制约机制。党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。加强廉政监督、健全制约约束机制是搞好党风廉政建设的重要一环，实际工作中，要特别注意摆正搞活经济与监督的关系，防止出现几个误区：其一就是监督至上、机械割裂的误区，把加强党风廉政建设、加强监督检查与发展经济割裂开来，就监督而监督、监督至上，对服从服务于经济建设的重要性和真正含义认识不足；其二就是相互对立、水火不容的误区。认为要搞活就不可能廉洁，要廉洁就不可能搞活，经济要上监督要让。把发展经济与监督制约对立起来，放在了水火不相容的位置；其三就是“重活轻廉”的误区。有人把监督必须服从服务于经济建设，片面理解为要想搞活经济政策上必须放宽、纪律上必须松绑，强调搞活而忽视廉洁。认为“纪律越松，企业越活”，只要经济上去了，廉政也自然会上去。其四就是“只廉不活”的误区。有的把一些属于正常范围搞活经营的手段，也看成是腐败行为，束缚了大家的手脚，使企业僵化，缺乏活力。造成宁可不活，不可不廉，不越雷池一步，缩手缩脚的局面。这些误区的存在，势必会影响经济建设与党风廉政建设的健康发展，也势必影响监督制约机制的形成和效果。

3、严肃查处违纪案件。查处违纪的党员干部，清除党内的腐败行为和腐败分子，是党风廉政建设工作中的最后一道防线。这就要求我们各级党的组织，特别是执纪执法机关要深入到改 革发展的实践中，要站到经济建设的第一线，充分发挥监督监察各项职能，依靠广大人民群众，千方百计摸清和研究新形势下违法违纪案件发生、发展的规律和特点，提高办案水平，突破大案要案。要防止查处案件中的偏宽偏松现象，通过严格执纪，直接体现党和政府惩治腐败、保持廉洁的决心和能力，形成对腐败行为和腐败分子的强大威慑力，要把办案工作放到改革开放和社会主义现代化建设的大格局中去考虑和把握；把为改革、发展、稳定大局服务作为查办案件的出发点和落脚点。要特别注意查处那些发生在群众身边的、群众最痛恨的腐败问题。发挥查办案件工作的社会效果和政治效果，充分体现办案工作的综合效应，特别是在治本方面的建设性作用，促进标本兼治综合治理。只有扭转消极腐败现象蔓延的趋势，才能取信于民。

在新形势下加强党风廉政建设 篇10

领域廉政建设

交通基础设施建设具有建设投资大、环节多、市场开放、竞争激烈、违法违纪案件易发高发的特点。为了确保我省交通基础设施建设健康发展，防止发生腐败现象，我省交通行业认真落实党中央、省委、省政府的要求部署，推进交通运输全面发展的同时，高度重视党风廉政建设和队伍建设，将风险防范管理机制引入反腐倡廉工作实践，取得卓有成效的成绩，为交通事业持续、健康、快速发展创造了良好环境，提供了政治保证。同时反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，暴露的问题同样引人深思，并且交通行业越是发展快、成绩大、任务重的时候，越体现反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，越是看体现反腐斗争的长期性、艰巨性和复杂性，越需要坚定不移的坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以更加坚定的决心和更有力的举措，加强党风廉政建设，预防腐败。

从全国交通系统来看，交通基础设施建设领域廉政建设情况不容乐观，近几年，广东、四川、贵州、河南等省陆续发生了一些重大的案件，一批领导干部相继落马，我省少数交通部门和单位也出现腐败现象。发生的这些问题大多与法律法规不健全、监督管理不到位、行政机关和工作人员行为不规范有关。问题的成因主要有以下几个方面：

一是权力运作不够规范，权力具有较大的寻租空间。一些掌握资金拨付权、项目审批权的单位和部门，审批程序不够公开、透明，权

力运作过程不够规范，有的还具有较大的随意性，甚至有的领导干部插手干预工程招投标、介绍工程施工队伍和材料设备供应单位、违法参与工程经营活动。在工程项目建设过程中，项目业主掌握着工程建设资金的拨付和使用权、征迁补偿标准的核定权、变更设计的审核审批权、计量支付的审核权等，监理工程师也掌握着工程变更设计和工程支付的审核签认权，承包商掌握着工程和材料设备的分包决定权，建设管理单位掌握着项目审批权和检查监督权等，工程参建和管理各方都有自己的权力范围，各单位在行使各自权力时具有较大随意性，权力具有较大的寻租空间。对于工程建设过程中存在的不按规定签订合同、不严格执行合同、违法转包、非法分包、偷工减料、强行指定分包和采购、违规审批变更设计等违法违规行为更是难以查证，对有关责任人也难以追究责任。甚至有的项目管理单位和工程监理、工程分包单位把建设项目当作“唐僧肉”，巧立名目，巧取豪夺，使国有资产流失的现象时有发生。

二是对权力的监督制约乏力。行政主管部门对权力的监督意识不强，有的认为从源头上预防和治理腐败是纪检监察部门的事，与自己无关，重权力、轻制约，重审批、轻监管。纪检监察部门监督不到位，工作难以深入到行政工作中去，行政监督存在虚化现象。

三是交通基础设施建设领域的特殊性为腐败的滋生提供了条件。交通基础设施建设的特点是：市场开放，竞争激烈；投入建设资金多，项目资金周转数额大；覆盖面宽，工程量大，项目多，环节多，工期长；建设主体多元，且素质参差不齐。这种特殊性，加大了交通建设

市场监管难度，如果管理不规范，极容易发生腐败问题。四是制度缺失或有法不依导致腐败问题的发生。交通基础设施建设领域适用法律法规面广，一方面是有的虽有法律政策规定，但有的部门和单位依法行政不力，执行法律政策走样，另一方面，一些管理制度不完善、不具体，导致了在执行过程中有空子可钻。比如招评标过程中一些分值的评分标准具有较大的灵活性，工程变更设计审批缺乏严格的条件和程序，工程计量支付、资金的使用和拨付还缺乏严格的监督，一些工程材料、物资的采购还缺乏有力的监管。由于制度的缺失或不完善或者执法不力也容易导致腐败问题的发生。

交通基础设施建设领域中存在的违法违纪问题，其直接的诱因是利益驱动，危害极大，不仅严重影响了交通基础设施建设的质量、效益和发展速度，毁坏了一批干部，而且还为腐败现象的滋生提供了土壤和条件，必须采取措施从根本上加以解决。

一、高度重视交通基础设施建设领域中的反腐倡廉工作，切实加强领导

近几年国家采取扩大内需，实施积极的财政政策以来，我省交通基础设施建设发展很快，为富民兴晋作出了很大的贡献。但是，在交通事业快速发展的过程中，腐蚀与反腐蚀的斗争异常尖锐，发生在交通基础设施建设领域的腐败问题触目惊心，社会十分关注，教训十分深刻。切实加强交通基础设施建设领域的廉政建设，预防腐败的发生，仍是交通系统当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点。对此，各级党组织和领导干部应从思想上和政治上高度重视，必

须贯彻以人为本、执政为民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。围绕交通改革发展稳定这个大局，深刻认识加强交通基础设施建设领域党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性和紧迫性，采取有效措施，切实加强领导，把交通基础设施建设领域的反腐倡廉工作纳入工程建设目标管理，摆到更加重要更加突出的位置，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。在工程建设项目中认真落实党风廉政建设责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。领导干部不但要严格要求自己，以身作则，还要负责抓好管辖范围内的反腐倡廉工作。在工程建设中，要认真贯彻实施项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制四项基本制度，加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。创新管理机制，完善制度措施，坚持“三介入”、“三同步”的监督制约机制，即：重点工程全程介入，一般工程重点介入，拟建工程提前介入；廉政合同与工程合同同步签定，廉政监督与质量监督同步进行，廉政建设与工程建设同步验收。不断规范建设市场和建设行为，确保工程建设健康发展，确保干部健康成长。

二、规范操作招投标活动，从源头上预防腐败

进一步规范招投标行为。我省公路、桥梁、枢纽、场站、水运工程等交通基础设施建设项目，包括主体工程及附属设施工程，凡属于国家规定的招标范围并达到招标规模标准的，其勘察设计、施工、监理以及重要设备、材料等的采购，必须依法进行公开招标，严格执行招投标的法律、法规，建立健全招投标廉政制度，完善和规范招投标

工作程序，严禁人为干预招投标的行为和人为因素左右评标结果。保证招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。在招投标工作中，严禁将招标工程化整为零，搞形式，明招暗定，暗箱操作或者以其他任何形式规避招标；严禁任何组织和个人利用职权泄露招标秘密或者打招呼、写条子、托人情，以及其他方式插手、干预、影响招投标活动和评标结果；严禁评标委员会成员私下接触投标人，收受投标人钱物或者其他好处；严禁投标人互相串通投标，采取贿赂及宴请、送礼、娱乐等其他不正当手段谋求中标；严禁中标人将工程转包和违法分包，更不允许业主或有关领导与部门强制中标单位分包或分割工程。依法需要分包的项目，投标人必须在投标文件中进行说明，否则中标后不得分包。对违反规定的要严肃追究纪律责任和经济责任。对触犯刑律的要移送司法机关惩处。要加强对评标活动的管理和监督，进一步规范评标专家行为，加强对评标专家的培训和监督，保证评标专家正确履行权利、义务和责任。要定期对专家评标工作进行综合评估，对专家库实行动态管理，充实完善评标专家库，对违规的评标专家要取消评标资格。切实加强评标全过程的监督管理，坚决杜绝“领导标”、“形式标”、“人情关系标”。

三、规范工程建设管理，确保各项制度落实

根据批准的规划，认真做好建设项目的前期工作。项目法人单位要按照交通部颁发的有关办法、规定以及行业技术标准、规范，进行项目的可行性研究和工程可行性研究，编制项目建议书和可行性研究报告；依据工程可行性研究报告批复进行勘察设计招投标，编制初

步设计文件；依据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件、工程招标文件；通过招标选择施工、监理单位，完善各项手续后开工建设。每一阶段必须严格按照基本建设程序审查、审批。审批要按照公开、公正、公平、高效的原则规范程序和行为，明确责任单位和责任人，便于加强监督与检查。要加强交通建设项目的计划管理，规范投资行为，严格工作程序。

严格工程质量管理和控制工程变更。勘察设计单位提供的勘察、设计文件必须符合国家规定的工程设计质量标准，满足合同约定的内容和质量要求，负责为建设单位提供完整、规范、合理的设计文件。强化变更设计的审批程序。项目业主应严格按照批准的设计和合同要求组织工程施工，任何单位和个人不准擅自修改设计、改变标准或扩大规模。当工程确需变更设计时，业主应组织原设计、监理、施工单位共同研究方案，要坚持优化、完善、节省投资的原则，符合设计规范、技术标准，确保工程质量和施工安全，并按规定程序报批后才能实施。严禁任何单位和个人利用变更设计、提高或降低技术标准、调整工作量等时机，损害国家或单位的利益。

加强对工程建设主要材料、设备采购工作的监督管理，确保工程建设材料、设备质优价廉。主要材料、设备的采购实行公开招标或按合同规定进行，签订采购合同，采购单位要考虑供应商的资质、信用情况，实行质保制度、检验制度，防止以次充好、以假冒真、以少报多等问题发生，严禁经办人采购材料、设备时谋取私利。交通系统任

何人不准利用职权向工程承包单位强行推销材料、设备或由领导干部的配偶、子女供应材料、设备。

建立健全工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。完善“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系，工程施工的自检、报检、抽查及施工等各个环节、各道工序必须严格按规范制度进行。企业应有一定的自检设备，检测人员要具备相应的资质条件，自检要规范及时、数据准确。工程监理、质量监督人员应按合同和规范要求，认真履行监理、监督职责。

四、加强建设资金的监管，确保资金的安全使用

认真贯彻执行财政部《基本建设财务管理规定》和交通部制定的《交通基本建设专项资金监督管理实施办法》，进一步加强交通基本建设资金的监督管理，保证资金安全、合理、有效使用，提高投资效益。单位负责人要对本单位基本建设资金的安全使用和有效监督负责，单位内部有关职能部门要按照职责分工落实基本建设资金的管理监督的职责，各司其职，各负其责。在项目建设过程中，按照“专户储存、专款专用”原则，为施工单位指定开户银行，同时与施工单位及其开户银行签订“建设资金监管协议”，使建管处对建设资金的流向能够及时监督到位，随时了解掌握资金动态，从源头上保证资金专款专用，杜绝挤占挪用现象发生。加大审计监督的力度，建立项目建设全过程审计制度，切实加强对建设资金的监管，由事务所定期对项目招投标程序、资金安全、财务核算、工程结算、计量变更、材料采

购、材差调整、清单修正等进行监督检查，指导和规范建设项目管理，及时发现问题，及时纠正，把问题消灭在萌芽阶段。抓好交通基础设施建设资金和建设工程的审计工作，做到不经审计，不得付清工程尾款，不得批复竣工决算，不得办理竣工验收。

五、进一步落实双合同制，强化《廉政合同》的监督考核

在交通基础设施建设中要继续推行双合同制，签订施工合同的同时，业主单位必须与施工、监理单位签订《廉政合同》，明确各方的权利、义务和责任，用合同规范行为，按合同履行责任。加强对《廉政合同》的签订、履行情况的监督检查，维护合同的严肃性。工程竣工验收时要将廉政合同的内容一起检查验收，没有签订廉政合同的，在工程验收时视为缺损项目进行考评。推行施工企业《廉政档案》制度，将《廉政合同》的签订、履行、考核情况记入施工企业《廉政档案》，作为考核企业信用的重要内容。

六、大力开展廉政教育，进一步提高领导干部拒腐防变能力 认真开展廉政教育活动，加强对领导干部的廉洁从政教育，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。在交通基础设施建设领域开展预防职务犯罪工作，充分利用发生在本系统、本单位的典型案例进行警示教育。结合交通基础建设的实际，重点检查有无利用职务之便打招呼、写条子，插手、干预工程招投标的情况，审批工作是否做到公开、透明，有无违规违纪、违法行为等，堵塞漏洞、防止腐败。