新形势下做好统计工作之我见

新形势下做好统计工作之我见（通用10篇）

新形势下做好统计工作之我见 篇1

当前，经济社会发展和公众对统计资料需求的数量与质量都在日益提高，统计工作也在从“事后总结”向提前指导、预警分析和专题性调查转变，统计事业机遇与挑战并存的局面越来越突出，在此背景下，目前如何切实做好统计工作，显得相当重要。

一、强化时效性，及时准确报送统计数据

统计人员要不折不扣地按照上级的有关要求，做好与本企业会计、销售部门、领导或当地统计部门衔接和沟通，报送数据要及时，报表数据客观准确，提高公信力。

二、强化数据整理，建立档案管理制度

1、要建立统计资料档案管理制度，并指定专人负责管理，保管人员工作变动，应办理资料交接手续。

2、基层调查表、计算表、综合统计调查表、统计调查台帐、统计调查分析资料、统计调查文件、重要会议材料和其他具有存放价值的相关资料等，要按专业分类和资料类别分别装订成册，按永久卷和临时卷分别归档，做到资料保管存放位置固定，卷内有目录、卷外有索引，方便查阅。

3、对计算机处理的统计调查数据，要备份二份，有条件的应刻录成光盘存放，同统计调查数据一起保管，便于使用，并根据存放时间及时检查重新备份，以防数据丢失。

4、进度统计资料应在报表任务完成后5日内归档，保存期限为三年；年报统计调查资料归档应在报表上报后15日内归档，永久保存。

三、强化监控，确保数据质量

应坚持实事求是原则，如实上报统计报表，做到不虚报、不瞒报、不拒报、不迟报、不编造篡改统计数据。各乡镇（处）在报送统计报表之前，要对本级和下一级的主要统计数据质量进行科学分析和监控。

（一）规范统计行为，确保统计数据质量

1．凡纳入基础工作规范化内容的各种统计报表，其起报点（单位）应该是本单位或本地所属企事业。

2．各乡镇（处）如发现报表错误，应在规定上报日期后2天内，向统计部门或人员申请更正，并说明原因。

3．在审核下一级报表时，如发现与事实明显不符的情况，应及时责成下一级进行核实或直接派人调查核实，并以核实结果作为本级定案使用数据。

4．各种统计报表汇总采取逐级汇总的方式进行，上报的报表数据应与基层的报表数据衔接一致。

6．上报的各种统计报表，均应打印规范、装订整齐。

7．统计数据在未经审核认定之前，不得对外公布和使用。

8．在上报统计报表的同时，应附报主要数据（如棉花、油料、烟叶、蔬菜的播种面积和产量；茶、水果产量；联动乡村人口数和乡

村劳动力数；耕地面积；特种作物生产；畜牧业主要畜禽的存、出栏；肉类总产量、产值等）增减情况的说明。

（二）实行统计报表领导审核、签字制度

1．在各种报表上报之前，按照报表审批程序，送乡镇（处）领导逐级审核把关和签字。

2.报出的统计报表，要有“单位负责人”、“统计负责人”、“填表人”的签字和“报出日期”，并加盖单位印章。

（三）建立报表报送情况登记和考核制度

要建立工业、农业、商业、固定资产投资等统计报表报送情况登记和考核制度，对下属单位报送的统计报表要进行认真审核，发现问题，及时查询，并对查询结果进行详细记录。

（四）建立统计台帐制度

各乡镇（处）应分别设置工业、农业、商业、固定资产投资等综合统计台帐和基层统计台帐，各类台帐应及时登录，妥善保管。

四、强化依法统计，保障数据的准确性

新形势下做好统计工作之我见 篇2

1 新时期电力员工的思想状况

当前, 总体上说员工的思想主流是积极向上的, 职工队伍比较稳定, 大多数能够正确对待改革、正确对待利益的再分配, 对待工作兢兢业业、埋头苦干, 以实际行动关心企业改革发展。但是, 随着社会进步和企业发展, 员工思想观念也在悄悄发生转变, 存在一些值得注意的倾向性问题。

(1) 部分员工对改革适应能力较差, 持消极态度。改革就是对企业管理和工作流程的再造, 势必改变原有的工作习惯。部分年龄较大的老职工由于自身学习能力不足, 求知学习是心有余而力不足, 难以适应改革新要求, 工作压力和心里压力很大, 产生了焦虑和消极抵触情绪。

(2) 员工对收入增长的期望值仍然较高。近年来, 随着国家电网公司不断规范企业经营管理, 员工获得的一些不规范性收入纷纷取消;与此同时其他行业的收入在不断增长, 而物价又涨幅很大, 且随着主多分开的深化和集体企业主业人员逐步回归, 职工收入也增加了更多的不确定性。这几年企业正处于跨越发展时期, 员工需要更多的付出, 员工希望多付出就有多回报。一方面是职工期望收入增长, 另一方面是电力系统的工资收入前几年已提前增长到位、要想提高很困难的现实, 因此部分员工难免会产生失落心理。

(3) 部分员工担心改革后利益受损。改革势必会触动一部分人的利益, 对于部分年龄较大、学历低、业务能力弱的员工, 担心改革中原有的工作岗位会受到冲击, 收入相对降低、切身利益受损;对于在多经企业工作的主业员工, 担心将来回归时主业没有合适的工作岗位, 自身的发展会受到影响。

(4) 部分员工对于自身的工作状态不满意。员工在努力工作的同时, 也希望快乐地工作。近年来, 高标准、严要求、快节奏的工作要求给电力员工带来了前所未有的压力, 员工不得不经常利用休息时间加班加点才能完成任务, 身心倍感疲惫, 认为幸福指数较低, 工作时普遍带有烦躁情绪。

(5) 市场化用工群体的思想和工作存在较大不可预见性。市场化用工大部分都是35周岁以下的青年人且具有大专及以上文凭, 思维活跃且处于学习知识或干事创业的最佳时期。由于用工性质、分配和职业发展等方面原因, 市场化用工在企业中普遍有低人一等的心态, 主人翁意识不强。他们更多关心的是业务工作和收入等现实问题, 对于企业的发展战略、精神文明、企业文化等关注较少, 平时大多是默默地工作, 较少有思想的流露。对于部分年纪较轻、能力较强且较有上进心的外聘员工, 具备较高专业技术水平后, 一旦分配或发展受限, 不能满足自身意愿时, 他们可能选择另谋高就, 对企业的生产经营造成一定影响。

2 加强和改进员工思想政治工作的对策

(1) 加强宣传教育, 转变员工的思想观念。为适应当前电力体制改革的要求, 我们必须进一步加大对国网公司发展战略和重大改革决策的宣传力度, 让员工深入了解国网公司实施“三集五大”等改革的目的、意义和成效, 积极融入和适应电力体制改革, 在改革中找准位置, 明确目标, 变压力为动力, 做改革的推动者, 做真正适应企业发展的主人。同时加强员工的人身观、世界观和道德观教育, 培养员工争做爱岗敬业、忠诚履职的典范, 为企业改革发展提供强大的精神动力。

(2) 坚持以人为本, 把解决思想问题与解决实际问题结合起来。尊重员工主人翁地位, 时刻做到尊重人、理解人、关心人, 以理服人, 以情感人, 做到发展为了职工, 发展依靠职工, 发展成果与职工共享。在企业发展的基础上, 进一步提高职工物质文化生活水平, 让职工得到更大的实惠, 实现共同发展。把灌输、引导与自我教育结合起来, 使思想政治工作更加贴近实际、贴近职工群众、贴近生活, 亲切可信, 为广大职工所欢迎和接受。

(3) 完善管理机制, 为员工施展才能提供广阔舞台。在规范企业内部管理的同时, 要进一步完善企业管理机制, 进一步解决科学的管理手段和不适应改革的管理机制之间的矛盾。要加大企业分配改革, 逐步建立按劳取酬、多劳多得的科学分配机制。要建立员工岗位发展的通道, 鼓励员工立足岗位学技术, 争当岗位技术能手, 争创优秀岗位业绩。要进一步完善员工职业发展通道建设, 使更多优秀的技术 (技能) 人才脱颖而出。

(4) 注重员工培训, 提升队伍素质。更加注重年轻员工的自身发展与个性的张扬, 更加关注个人的自我发展与自我实现, 这就要求企业在发展中, 在满足员工物质需求外, 更要注重员工的精神需求, 提供有利充分发挥员工的个人潜力和创造力的工作环境, 让员工把自己的前途与企业发展紧密联系在一起。

(5) 加大先进典型培育力度, 发挥模范人物的示范带动作用。以评选“每月一星”、“创先争优示范岗”等活动为载体, 及时挖掘员工身边的先进人物、先进事迹, 利用各种宣传舆论工具进行大力宣传, 用身边的事教育身边的人, 用员工看得到的“闪光点”激发带动员工, 激励员工从自我做起, 从现在做起, 从一点一滴做起, 充分发挥自己的聪明才智, 争做学习型、知识型和创新型的优秀员工, 为企业的大发展、大跨越做出更多的贡献。

(6) 积极推进企业文化建设, 规范员工行为习惯。随着经济发展和社会进步, 受文化水平、道德素质、社会价值观念等多元化因素的影响, 电力企业职工思想日趋复杂, 发生在生产经营过程中的思想工作, 己难于在生产之中得到解决。而优秀的企业文化对企业员工的行为具有整合和导向作用, 能够激发出员工内在的约束力和自导力, 使员工不同的价值观在企业文化的整合作用下逐渐朝企业共同价值观方向趋同, 进而形成较为一致的看法、评论和采取较为一致的集体行为。通过文化活动载体, 把思想政治工作的内容以职工愿意接受的形式, 融入各项工作之中。

摘要：思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势, 是国有企业改革发展稳定的有力保证。近年来, 电力企业不断深化改革, 规范企业管理, 企业经济效益和社会形象得到了较大提高。

新形势下财务管理工作之我见 篇3

关键词：新形势下 财务管理 工作

“天下大事，必做于细”精细化管理的基本特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。我们常说：细节决定成败，其中包含的也是这个道理。

1、财务管理工作的内容和重要性

财务管理是指在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。在经济体制改革不断向前发展的新时期，财务管理在企业管理中也已日益升级为核心管理。财务管理通过价值形态对企业资金流动所做的全面的管理关系到企业的每一项经济活动中。新型的财务制度要求财务管理以出资人为中心，以出资人管理为财务管理的核心内容。财务管理的内容也已不再知识一些简单的资金核算工作，而且涉及到更多对企业经营活动的控制，预测，对企业资金的管理。新时期的财务管理工作更加丰富具体。

2、新形势下加强财务管理工作的措施

2.1、提高会计人员的综合素质，以适应不断变化的财务管理环境

2.1.1、树立正确的人生观、价值观，加强职业道德修养

会计人员职业道德是指会计人员在日常工作中应当遵循的行为准则，是公民道德规范在会计职业行为和活动中的具体体现。

随着改革开放的不断深入，国家间价值取向及不同文化的相互渗透，会计人员的道德观念和道德行为也更加多元化，既有以社会主义、共产主义思想为核心的先进道德观念和道德行为，也有中华民族传统的优良道德观念和道德行为，还有西方社会渗透进来的一些资本主义的道德观念和道德行为，这些都造成了会计人员的道德素质存在较大差异，也就很难保证其会计行为的客观公正，其所制造的会计信息质量就难以令人信赖，从而直接影响到了我们的经济体制改革和社会稳定，产生许多消极的影响。

面对纷繁复杂的社会环境，会计人员要在思想上热爱本职工作，热爱自己的岗位，把工作视为自身的一种需要和自我价值的体现，在处理会计业务时，严格自律，依法办事。

2.1.2、加强教育培训，及时更新会计知识，提高职业技能水平

新会计准则体系的建立，对会计执业人员的技能素质提出了更高的要求。面对新形势、新情况和新问题，会计人员只有通过专业知识学习和在职的短期业务培训来刻苦钻研业务，了解和掌握国家财经法规及审计、税务、统计、电算化经营管理等方面的基本知识，逐步提高自身的业务素质。同时鼓励、支持参加业务交流和学术研究，并为其外出甚至出国考察提供机会，以使他们开阔视野，及时了解掌握会计学国内、国际发展的最新水平及发展趋势，以达到知识技能的更新和补充，提高创新能力和专业技术水平，完善知识结构，更新财务管理观念，变被动的核算职能为具有创新意识的主动管理，以更好的适应新时期的新会计准则。

2.1.3、改善人性化管理，及时了解会计人员动态，留住高素质会计人才

随着市场经济体制的日益完善，在传统的高薪留人、福利留人的基础上，必须改善对会计人员的人性化管理，提供温馨的工作环境，分解其从业压力，其中包括：

2.1.3.1、改变以往会计人员兼任其他繁琐职务（如办事员）的现象，使会计人员专心从事会计相关工作，以减少其劳动强度和工作压力，提高其工作过程中的心理舒适度。

2.1.3.2、采取适当的激励措施，如薪酬定期调整制度，使其工作时间越长越有利，对于做出突出贡献的会计人员，给予适当的奖励。

2.1.3.3、加强人文关怀，创造温馨如家的同事关系，使其时刻体会到家的感觉，舍不得离开这个工作群体。

2.2、加强财务管理改革，提高财务管理水平，以适应不断发展的世界经济环境

2.2.1、完善会计制度，规范基础管理

随着国家会计制度的不断完善和发展，公司也及时的调整和修订了相关制度，以适应新会计准则的具体要求。

公司财务部门高度重视财务基础管理，根据“财务账目要真实、完整、清晰”的工作要求，坚持不懈地抓好会计基础工作。财务部门组织业务骨干对公司不完善的、缺少的财务制度进行了补充，对过期的财务制度进行了清理，对不适用的部分进行了修改完善，并根据新情况制订了新制度，促进了财务人员正确履行业务职能，在制度上避免了出现漏洞，规避了财务风险。

2.2.2、提高财务管理标准化水平

新会计准则对财务管理提出了更细的要求，这就要求财务管理的标准化程度要不断提高：一是要始终坚持做到费用支付流程的标准化，从原始发票的审核，账务的处理到账本的登记，都要坚持严肃认真，一丝不苟，做到账实统一；二是始终坚持授权标准化，对于各项费用的支付要严格经过授权人员签字认可，不得越权办理或未经授权办理；三是要始终坚持做到账务记录标准化，各项费用的支付工作非常繁琐，财务人员要认真统计，仔细核算，确保资金运行始终都处于良好的受控状态；四是始终坚持业务评估考核标准化，定期对会计人员进行评估考核，确保做到会计工作达标运行；五是始终坚持业务培训标准化，每年定期组织会计人员参加继续教育培训课程，提高会计人员的业务水平，更新会计人员的理论知识结构。

2.2.3、加强内部控制，减少会计失真

会计失真有很多原因，例如：有意造假引起的会计失真，财会信息在收集、整理、加工和反馈过程中出现技术性的差错导致的会计信息失真，会计制度不完善引起的会计失真等。

针对会计信息失真的问题，公司采取了一系列的措施，进一步加强内部控制，以最大程度的避免会计信息失真的情况发生。

2.2.3.1、要建立一个完善的、科学的、严格的监督和约束机制，使企业中的各负责人对自己所提供的会计资料的真实性、完整性负责。同时借助民事赔偿机制和司法介入机制，对制造虚假会计信息者从重从严处罚。

2.2.3.2、在日常工作中加强财务人员的业务培训，提高综合业务能力，端正财务人员的工作态度，以高度的责任心和严谨的工作态度来对待每一项工作。从而有效杜绝技术性差错等引起的会计信息失真。

2.2.3.3、在不断完善和规范企业会计制度的同时，加强会计制度的普及和渗透，通过研习相关案例探讨提高会计核算质量的有效方法，从而进一步遏制会计信息失真情况的发生。

3、结束语

总之，做好财务管理工作是一项复杂且循序渐进的过程，企业领导者及其财务工作者必须严格遵循新会计准则的要求，逐步改善财务管理所存在的问题，提高企业财务管理能力，建立起一个规范、高效、先进的财务管理系统。

参考文献：

[1]张效莲.新会计准则讲解[M].济南出版社，2011.

[2]陈亚民.财务管理的加强[M].北京：中国财政经济出版社，2009.

[3]彭娟.提高财务管理的对策[M].上海：上海交通大学出版社，2010

[4]吕永霞.基于可持续发展企业财务管理目标的探析[J].中国乡镇企业会计，2012，（02）.

[5]胡靖.浅析企业财务管理存在的弊端极其改进方式[J].中国商界：上半，2010，（03）.

新形势下做好统计工作之我见 篇4

本人从事乡镇基层统战工作时间不长，虽然时间不是很长，但从我接触统战工作以来给我的总体感受是，乡镇的工作“重经济、轻统战”的思想比较严重，没有认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用，所以乡镇统战工作存在着一些不容忽视的问题。下面我就新形势下如何增强基层统战工作活力问题研究浅淡如下：

一、当前乡镇统战工作的现状

当前乡镇统战工作主要由统委负责，但实际上乡镇的统委主要还是分管政府这边的工作，主要以政府的中心工作为主，所以乡镇统战工作存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：

1、认识不到位，工作力度不大

目前，很多乡镇普遍存在着“重经济、轻统战”的思想。乡镇主要领导和一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别乡镇领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作不过问，讨论不充分；二是相当一部分同志没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用，片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作，是为促进祖国统一服务的，与乡镇主要工作联系不大，特别是在偏远的乡镇，统战工作没有较大意义；三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事；四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以 就谈不上对统战工作的理解与支持。对种情况我专门做个深入调查研究，从调查的情况看，大多数调查对象对什么是统战工作及其目标任务均不是很了解，他们总是认为统战工作是很闲的工作，由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来看待。

2、保障实处不到位，缺乏统战工作活力

一是统战制度落实不到位。统战工作应该有一套比较系统、比较完善的制度，但基层党委对统战工作制度坚持还没有准数，亟需提高对统战工作制度的执行力度。二是统战经费落实不到位。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，对基层统战工作的经费投入往往不足。一方面，缺少相应的待遇，在一定程度上影响了其工作的积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，大部分乡镇没有将统战工作经费列入固定的预算支出，必要的业务开支也只能挤占其他项目的支出预算，办公经费的紧张在一定程度上影响了统战工作的顺利开展。

3、统战工作人员落实不到位，缺乏必要的人力和精力

一方面乡镇统战委员专职少，既使是专职统战委员，平时也承担了大量的中心工作和其它工作，名为专职，实际上也变成兼职，造成统战委员“没有时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。很多乡镇除配一名统战委员外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况，缺乏必要的人力和精力，致使统战工作不能很好的开展。

4、乡镇的民营经济发展不平衡，发挥作用不明显 目前覃塘区大部分都有商会组织，但还有有些乡镇由于民营经济发展比较落后，没有商会组织。即使有商会组织很多乡镇都没有专门的办公场所和办公经费，只是挂个名堂而已，所以难以组织民营经济人士开展相关活动，更不用说发挥其在企业与党委政府之间的桥梁纽带作用。而且，联系广泛、人才荟萃的统战优势在发展乡镇经济方面的重要作用，在一些地方未被领导所认识到，以致光彩事业活动缺乏有组织、有实效的开展。

二、当前乡镇统战工作存在问题的原因分析

1、基层干群统战认识不深。

乡镇统战工作相对于组织、宣传等工作，基层党委及广大基层干部的认识还比较模糊，没有认识到统战工作在乡镇党委工作中的重要份量，部分人甚至认为统战委员无事可干，只是“虚职”，至于下企业调研、党外干部的培养、搞招商引资、组织商会举行活动等工作就不可理解。这些“模糊”的认识，给统战干部开展工作带来了一定的负面影响。

2、统战工作目标考核不硬。

尽管统战部门每年都对乡镇实行了统战工作目标考核，但具体考核内容缺乏刚性，与干部职务升迁、政绩考核、工资奖金等挂钩不够，与党委评先评优无关。据了解统战工作历年来都没有评优过，因而，统战工作较之计划生育、社会治安等其它有“一票否决权”性质的工作，难以引起乡镇主要领导的重视，也就难以调动干部的工作积极性。

3、统战工作制度机制不全。在乡镇普遍难以建立健全党委统一牵头，其他相关职能部门参加的统战工作机制，没有完善和落实各种统战工作规章制度，没有形成一整套的管理体制，工作开展无手段。

三、增强基层统战工作活力的对策

1、要转变工作方式，主动寻求支持，为统战工作创造良好环境 在基层统战领域扩大、工作对象增多、统战部门人员减少、任务增加的情况下，党委重视是主要，行政支持是关键、各方配合就显得尤为重要。因此，统战部门要采取措施，积极争取各级领导的重视和支持、其他部门的关心和配合，确保统战工作有效开展。

一是要提高乡镇领导干部对统战工作重要性的认识。基层统战工作是党的工作的重要内容，是推进科学发展的重要力量，是构建和谐社会的必然要求。乡镇领导干部应该把统战工作像计生工作、维稳工作等等列入重要议事日程，定期研究解决统战工作中的重大问题，建立统战工作考核奖惩机制，加大对统战工作必要人力、物力和财力的投入，确保统战工作在乡镇顺利开展。

二是要加强统战干部业务理论知识的学习和培训。上一级统战部门要有计划地组织乡镇统战工作者尤其是乡镇统委认真学习统战理论，可以开展一些党校短长期培训或外出考察等等，让他们认识到统战工作的重要性，开阔他们的视野，使他们认识到当前统战工作的首要任务是必须服从服务于全党工作大局，服务于经济建设。这样才能调动乡镇统战工作的积极性，使乡镇统战工作应充分发挥优势，把工作重心放在如何促进单位改革、发展、稳定上来，为本地方的发展添砖加瓦。三是要为统战工作营造一个良好社会氛围。大家知道一个良好的工作环境对促进工作有了很大的帮助，统战工作也不例外，因为统战工作是全党的一项工作，也是全社会的一项工作，离开了党的领导和全社会的支持，统战工作是寸步难行的。因此，要在全社会大力宣传统战工作的地位和作用、任务与原则以及特点与方法，广泛开展统战宣传活动，使统战工作深入人心，为统战工作创造良好的社会环境。

2、积极探索，创新方法，进一步增强统战工作的感召力 一是进一步提高统战干部队伍素质。坚持用科学理论武装头脑，不断提高基层统战干部的分析问题和解决问题的能力，进一步增加政治意识、大局意识和责任意识，培养吃苦耐劳、无私奉献的精神，提高他们的创新能力，培养造就一支合格的统战干部队伍。在人员的配备中，要明确统战工作的机构、编制和人员职责，配备必要的学习宣传工具，为基层统战干部创造良好的工作条件。基层统战工作者也应该发扬知难而进的工作作风，苦练内功，深入基层，广交朋友，多做凝聚力量的工作，为地方的发展服好务。

二是构建基层统战工作的组织网络。以现代网络为平台开展统战工作是一种行之有效的方法。要充分利用宣传网络平台，通过及时刊登有关文章和材料，深入开展学习宣传活动，帮助统战对象深入学习中国特色社会主义理论体系，引导他们贯彻执行党的路线、方针、政策，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，自觉保持正确的政治方向，提高参政议政能力。

三是积极创建基层统战工作的有效载体，激活统战工作活力。各乡镇要把统战工作像党建工作一样重视，要在工作中不断探索和创 新，例如可以结合这次党建工作深入拓展创先争优“承诺联评”活动建立基层统战志愿者服务队等，为统战成员参与基层事务和管理提供条件。利用网络等各种媒体的优势，加大统一战线对外宣传的力度，为基层统战成员提供学习和活动的条件。

3、发挥优势，突出特色，增强基层统战工作的活力

乡镇的统战工作取得成效的关键在于发挥优势、突出特色，而这恰恰是最难做到的。我们要发扬锐意进取、开拓创新的精神，以全新的姿态和饱满的热情，开创性地做好基层统战工作。

一是要充分发挥基层统战工作的优势。我们覃塘区在这次换届中有一批年富力强、综合素质高、专业技术强的同志进入到了统战队伍的行列，10个乡镇种就有6个乡镇的统委年纪都是30来岁左右，所以在深化改革、加快发展这个新的平台上，我们要发挥统战工作广交朋友、沟通情况、联络信息的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为覃塘区的发展提供广泛、强大而持久的力量支持。

二是坚持以人为本、求同存异、体谅包容、和谐发展的统战工作的原则，发挥统战工作“稳定器”的作用。统一战线历来是为党和国家中心工作服务的，其地位高低，作用大小，关键取决于能否最大限度地把各阶层、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚起来，共同实现振兴中华的目标。这就要求我们必须坚持以人为本的原则，在生活中真心诚意为统战对象做好服务，多做聚人心、暖人心、稳人心、得人心的好事、实事；在工作上平等相待，博采众长，让统战对象有位、有为，共同致力于地方的发展。

新形势下做好统计工作之我见 篇5

摘 要：社会生活各个领域中，人们需要经常接触各方面的记叙文，高中语文教材中也占了不少比例，就此作者结合一线教学实践，对高中语文记叙文的教学进行了探讨。

关键词：新形势 高中语文 记叙文教学

记叙和记叙文的起源在没有文字之前，从我们的祖先结绳记事、图画记事、刻契记事开始，经历了漫长的历史。可以说记叙文在我们的生活中具有很重要的作用，人们早有定论，文学作品的创作都应遵循形象思维的原则，高中阶段是学生形象思维既丰富又成熟的阶段，记叙文是训练学生形象思维的很好的手段。同时现在的课改又把记叙文放在很重要的位置，所以要采用适当的教学手段，使学生学得更投入更轻松，更能把握课文内容，领略范文的精妙，从而达到提升高中语文教学效果的目的。

一、记叙文定义及其突出特点 1．记叙文定义

所谓记叙文，是以叙述为主要表达方式，以写人物的经历和事物发展变化为主要内容的一种文体。记叙文包括的范围很广，如记人记事、日记、游记、人物传记、传记、新闻、通讯、小说等，都属于记叙文的范畴。

2．记叙文突出特点

首先，记叙文有一个明确的中心思想。作者歌颂什么，批评什么，赞成什么，反对什么都包含在中心思想里。中心思想有时是直接表达，有时是含蓄间接地表露出来。

其次，记叙文有独特清晰的思路。围绕中心思想，安排材料，依据一定线索设计文章脉络，排列段落顺序。记叙文思路分为纵向思路和横向思路。纵向思路的记叙文是以时间先后的顺序和事件发展的过程为线索安排材料。

最后，记叙文的语言比较自由，不像诗歌讲韵律，但比较形象、生动。另外，记叙文反映的内容还要求真人真事，不像小说那样可以虚构。

二、新形势下高中语文记叙文教学的体会 1．加强记叙文训练提升现代文阅读能力

记叙文教学这一概念，主要指的是一种训练主体。这种文体以写人、记事、描景、状物为其内容特征，以叙述、描写为其表达特征，我们可以把它的阅读教 学结合起来。在阅读教学中记叙文教学历事占有很大比重，非记叙类文章中也有记叙成分，鉴赏、评价、感悟是现代文阅读的一项重要内容，如对文章的思想内容进行评价，对作品中的形象、语言及表达技巧进行初步赏析。教给记叙文文体知识——记叙、议论、抒情、描写，并指导学生进行这方面的片断训练或作文训练，对学生帮助很大，尤其是描写手法。按内容主要有肖像描写、语言描写，等等。从另一个角度还可分为正面描写、侧面描写及直接描写、间接描写，等等。有了对这些手法技巧的熟练运用，再读记叙类的现代文阅读学生就有了理论支持。如果不对学生进行记叙文训练，这些技巧就只能靠老师的灌输学生的死记硬背，同时学生平时阅读的文章多以记叙类为主，有了这方面的训练学生也能学以致用。引导学生学习记叙文的特点，进行记叙文写作训练有助于培养学生的语感，丰富学生语言的积累，提高学生理解与运用文字的水平。这在无形中就提高了学生的现代文阅读水平。尤其是以下几类现代文阅读：

（1）对人物未知命运的推测，对故事情节的推测和想象等；（2）理解文中重要词语、句子和段落的含义及作用；（3）鉴赏、感悟文学作品能力；

（4）推断、联想、想象等创造能力等题型帮助很大。2．通过记叙文教学培养学生的联想与想象能力

面临世界范围内“知识爆炸”、“知识经济”的新形势，培养、发展学生的创造能力的问题，越来越引起了许多教育科学工作者的高度重视，联想与想象是创新的基石，而通过记叙文的写作练习，培养、发展学生形象思维的能力，无疑是一条行之有效的叙径。现在尽管作文体裁是多方面的，尽管高中作文是文体不限，但学生写都是以议论文为主，而把话题写成议论文的路子很窗，立意思路甚至语言往往大同小异，比如写和挫折、持之以恒等内容的作文，学生往往联想到爱迪生发明电灯泡的故事及张海迪的故事，往往概括完故事加几句议论抒情。所以看学生作文总易给人以似曾相识之感。因为以议论为主要表现方法，对社会生活中的人或事进行分析评论的文章称为议论文。议论文与学生的思维判断分析能力关系密切，议论文虽也需联想和想象，但联想很多都停留在由此及彼的浅层次上。而记叙文则与学生的联想与想象能力关系密切。议论文虽也需联想和想象，但联想很多都停 留在由此及彼的浅层次上。而记叙文则与学生的联想与想象能力关系密切。记叙文的联想更丰富多样，而且记叙文的想象是在联想基础上的升华，不管是写人记叙文还是记事写景记叙文都需要学生丰富的想象力，只有这样才能 让情节曲折，语言生动形象。联想和想象都是由此到彼的心理过程。由一点出发，多角度想象，这个“彼”可以是具象直观的画面，也可以是抽象的人生哲理。我们在记叙文写作中经常需要的是由抽象到具体再由具体到抽象的过程。每一次专项片断训练或整篇作文训练都是对学生想象力的发掘和提高。

3．寻找审美光点诱发学生审美体验

审美体验的本质是一种对象化的自我享受。作为一种审美享受，所欣赏并为之感到愉快的不应该是客观的对象，而应该是自我的情感。记叙文教学中应诱导激发学生对记叙文作品的审美感，只有这样，才能真正产生深刻的审美体验。为达到这个目的，在教学中可采取设计审美议题和寻找审美光点的方式。

设计审美议题就是指在教学中根据课文的审美特点，从不同的角度确定几个审美题目，让学生鉴赏评析时自由选择。寻找审美光点，美存在于记叙文的构思、情节、故事、景物、人物、技巧之中，如果不善于或者不能寻找出审美光点，就不能达到审美教育的目的。要对美的媒介有美的体验，必须具有美的审视力。施教者只有重视知识的多层面指导、多角度引导，才能提高学生的审美能力。例如巴金的散文《灯》，从“我半夜从噩梦中惊醒”起笔，就以灯为线索，由眼前的“几点灯光”引起追忆和联想，写了一个又一个亲于灯的故事。这一个个的故事都离不开黑夜与昏黄色的灯光。这夜是无边无际的漆黑一片，它是全文的主色，而这主色，也正是对当时国统区的黑暗的真实写照；昏黄色的灯光虽然朦胧，但在无边无际的黑色的衬托下，却又显得那样明亮，它无疑给身处黑暗中的人以光明和希望。作者正是运用了黑色和昏黄色所形成的色彩反差，使作品中所写到的每一个关于灯的故事都得到了升华。在教学中应以这种色彩的描绘作为审美光点，不仅要启迪学生深入体验审美创造的流程思路，而且要引导他们深入文章深层的美学世界，掌握表现美、创造美的写作技法和艺术真谛。

“文无体不立”，学生不了解文体的知识，就等于没有掌握阅读和写作各类文章的技巧。记叙类文章在学生阅读生活中占很大比重，甚至在人一生的阅读中都是至关重要的，所以在现实的教改背景下，我们必须从新的方位、新的视象来研究记叙文的教学，实践记叙文教学。参考文献：

新形势下做好统计工作之我见 篇6

高效课堂，现代教学挥之不去的一个话题。何谓高效，我想有许多大家之说可供参考，但有一点是不容置疑的，那就是学生的主动参与程度。如果缺少了学生的积极参与，教师讲的再多，课堂设计得再完美，现代教学手段运用得再巧，也不值为高效课堂。

为什么要冠以新课改形势下这一背景呢？本人有二层思考，其一是，教学的要求不同于以往了，我们看看现代教材的编排体系，无论是模块的编排还是选文的侧重都不同于以往。其二，教学的对象变了，现在的学生他们获取信息方面不管是技术手段还是能力速度都大大强于以往任何时候，可以说在获取最新信息方面他们丝毫不会逊色于我们老师。

基于以上认识，那么，如何提高现在的语文课堂教学效率呢？哪些是可以放手的，哪些是必须要紧紧抓手的，我们要做到心中有数。哪些话题是想回避却又避不开的，哪些是可以深入拓展但又要把握得恰到好处的，这些在教学设计上要有充分的预设。也就是做好充分的“二备”------既备教材又备学生。我认为，这是高效课堂的必经之道。

新形势下做好统计工作之我见 篇7

农业机械是农业生产和农村经济发展的重要基础和技术支撑, 农业机械化水平成为衡量农业现代化的重要标准。农机化又好又快发展在促进农业产业结构调整, 增强农产品供给保障能力等方面起到不可替代的重要作用。当前, 衡水市农机化发展面临新形势、新挑战, 如何通过科技创新, 进一步做好新形势下农机工作, 进而促进农机化新发展, 成为摆在农机管理部门面前的重要课题。

1 当前衡水市农机化发展现状

2011年, 衡水市实现“十二五”农机化发展良好开局, 为顺利完成“十二五”期间农机化发展任务目标奠定了坚实基础。主要体现在以下几个方面。

农机装备数量和结构进一步优化。2011年, 全市农机总动力达到912.3万k W, 比2010年增长1.28%。农机原值58.07亿元, 比2010年增加5.84亿元, 净值42.1亿元, 增加2.1亿元。农机结构调整取得重大进展, 大中型拖拉机达到1.82万台, 比2010年增加0.33万台, 动力达84.53万k W, 比2010年增长26.94%。其中58.8 k W以上拖拉机6 723台, 比2010年增加1 100余台, 动力47.94万k W, 比2010年增长27.47%。小麦联合收割机稳中有升, 达到7 988台, 玉米联合收割机达到2 051台, 新增数量可观, 比2010年增加700余台。

农机化生产作业水平进一步提高。2011年, 全市完成机耕、机播、机收面积分别为52.13万、76.69万、42.71万hm2, 分别比2010年增加0.99万、2.44万、1.41万hm2, 耕、种、收综合机械化水平达到70%。粮食生产中薄弱环节取得突破, 玉米机播全部实现机械化, 机收面积达到9.15万hm2, 机收率达到37.5%, 超出全省水平2.5百分点。

农机化新技术推广应用步伐进一步加快。2011年全市完成深松面积7.67万hm2, 覆盖所有县、市、区, 深耕面积5万hm2, 深松机保有量达到4 940台。机械化免耕播种面积28万hm2;保护性耕作面积1.83万hm2;全市适宜地区小麦播后镇压实现全覆盖;精少量播种、秸秆机械化还田等重大农机化技术实施面积进一步扩大;畜牧、水产、农产品初加工装备应用水平加快提升。

农机服务体系建设进一步完善。2011年全市农机化作业服务组织达到509个, 服务人员3 092人。其中拥有农机原值20万~50万元的261个, 服务人员1 041人;拥有农机原值50万元以上的84个, 人员932人。服务组织中, 农机专业合作社165个, 服务人员2 348人。农机合作社数量持续快速增长, 综合实力大幅提升, 服务领域不断扩张, 服务能力明显增强。

2 存在的主要问题

从衡水市当前农机化发展现状可以看出, 近年来衡水市农机化进程呈现持续快速发展的好势头, 取得了有目共睹的好成绩, 为全市农业加快发展做出了突出贡献。但是, 在肯定成绩的同时, 我们也应清醒的看到, 和农机化发展大形势相比, 和先进省、市发展状况相比, 和农民的殷切期望相比, 衡水市都还存在一定差距, 突出表现在以下几个方面。一是优势农作物关键农机化技术、环节覆盖率不高, 优势特色农业产业装备水平较低、区域差距较大、整体机械化水平较弱的问题还十分明显;二是特惠制补贴农机具有限供给, 同广大农民群众的旺盛需求的矛盾还十分突出;三是基层服务体系薄弱、整体公共服务手段落后, 综合服务能力与农机化发展进程还十分不协调;四是新型农机化市场主体发展滞后、服务能力弱、服务面积小、区域间不均衡的问题不断显现。

3 以科技创新为抓手, 做好新形势下农机管理工作

差距就是潜力, 差距大潜力就大。面对新形势、新挑战和新要求, 实现农业机械化又好又快发展, 农机管理部门肩负着义不容辞的义务和责任, 各项农机工作也必须适应新形势、新任务的发展要求。只有通过科技创新, 才能进一步优化农机装备结构, 提高农机化生产水平, 促进农机、农艺协调发展, 加快农机社会化服务组织建设, 增强农机化队伍的科技创新能力, 强化农机质量监督管理。只有以科技创新为抓手, 切实做好农机管理各项工作, 才能加快衡水市农机化发展新步伐。

3.1 以科技创新为抓手, 优化农机装备结构

农机装备是农机化科技创新水平的集中反映和体现。要紧紧围绕现代农业发展对提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率的要求, 用原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合的形式, 加大政策扶持力度, 不断提高农机化科技创新水平。一是通过农机化科技创新, 继续提高粮食生产机械的科技和质量水平, 全面提升粮食生产机械的档次, 加快向复式、大功率、高性能、多功能农机装备发展。二是通过农机化科技创新, 加大经济作物机械推广示范力度。针对我市经济作物机械匮乏, 缺少主要生产环节适用机械的现状, 集中力量攻关, 着力解决棉花、花生、蔬菜等大宗特色经济作物种、收等关键生产环节, 为全市经济作物机械化大发展提供装备支持。三是通过农机化科技创新, 加快其他行业机械发展。突出加强林果业、畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加工等各领域农业机械的推广工作。四是通过农机化科技创新, 积极推广节水、节肥、节种、节药、节能和低碳环保农业机械, 不断满足循环农业、可持续农业的发展要求, 推动全市农机装备总量持续增加, 农机装备结构全面优化升级。

3.2 以科技创新为抓手, 提高农机化生产水平

一是要大力推广先进适用农机化技术。根据农机化发展和农业生产的现实需求, 确定推广重点, 着重推广发展玉米机收、保护性耕作、土地深松、节水灌溉、精量播种、化肥深施、机械化植保和以秸秆还田、青贮、压块饲料、生物质能源为内容的农作物秸秆综合利用等农机化节本增效技术, 推动农机化生产水平全面提高。二是要加快农业机械更新换代。充分发挥农机购置补贴政策的扶持导向作用, 对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民, 可享受优先补贴, 科学引导推动老旧、落后、高能耗机械报废淘汰。大力推广发展先进适用、节能环保的大型、复式、高性能机械, 不断用现代化的机械装备农业生产, 提升农机化生产的水平和质量。三是健全完善农机化生产技术标准规范。根据农机化发展和农业生产的需要, 加强对农机化生产技术标准、规范的研究归纳和总结提炼。

3.3 以科技创新为抓手, 促进农机、农艺协调发展

农机、农艺融合是农机化科技创新的一项重要内容, 要加强农机科技创新转化应用平台建设, 采取有力措施, 逐步建立健全农机、农艺部门协作配合机制。一是要鼓励农机教学、科研单位与生产企业有机结合, 研制开发适合农业现状和农艺要求的农机装备。二是要组织农业专家到收获、播种特别是免耕播种机械生产企业进行考察和指导, 提出改进、推广意见和建议, 通过工作交流, 对农机、农艺融合的实施效果进行评价, 形成农机和农业专家进行农机与农艺融合的工作机制。三是要制定农机、农艺融合的技术规范, 推广实施小麦、玉米机械化收获、秸秆还田、免耕播种、保护性耕作等农机作业技术新模式, 完善农业机械化、农业技术推广、种子、土肥、植保等推广服务机构紧密配合的工作机制, 组织引导农民采用农作物品种、播期、行距、施肥和植保等标准化技术。四是要在农机、农业部门内部进行农机、农艺融合培训, 把农机、农艺融合知识当作各级农机和农业部门业务学习的重点, 使广大技术人员掌握农机、农艺融合的基本规律, 提高推进农机、农艺融合的自觉性和主动性, 促进农机、农艺融合的推广普及。

3.4 以科技创新为抓手, 加快农机社会化服务组织建设

大力开展以农机合作社为重点的农机社会化服务组织建设, 提高农机服务的组织化程度和服务效益, 离不开农机化科技创新的支撑。一是要用科学的组织理念, 大力发展多种经济成分、多种经营形式的农机服务组织。以现代企业管理制度为模版, 以利益为纽带, 把农机、土地、资金等有机结合起来, 把分散的农机户组织起来, 组建农机合作社, 提高农机服务的组织化程度和服务效益。二是要用科学的制度规范农机合作社内部管理。通过组建、使用、管理、配套、利益、服务等机制, 加强对农机合作社建设的规范引导, 并在规范引导中带动发展, 推出一批基础设施完善、运行机制良好、财务制度健全、服务规模较大、综合效益显著的示范性农机合作社, 推动全市农机合作社科学、规范发展。三是要按照市场经济规律发挥农机合作社的作用。要积极培育作业、中介和租赁市场, 以市场为导向, 大力组织引导农机合作社广泛开展跨区作业, 积极适应农业农村形势的新变化, 加快发展土地流转规模经营、套餐服务和农机化订单作业。建设农机维修网络, 解决大型、新式、高性能农业机械维修难的问题。

3.5 以科技创新为抓手, 增强农机化队伍的科技创新能力

一是通过组织外出学习考察、举办专题培训班、开展学术交流研讨会等活动, 有重点、分层次开展农机化科技创新培训, 特别加强对农机化管理人员的业务培训, 进一步提高指导推动农机化科技创新、促进农机化发展的能力和水平。二是以各级农机化学校为依托, 通过实施农机化教育、阳光工程等培训, 推广、普及农机化科技创新知识, 开展科技下乡、科技入户、职业技能竞赛等活动, 提高农机手的操作能力和维护保养水平, 促使其成长为有技术、懂经营、会管理的新型职业农民。三是积极搭建农机化科技创新平台, 完善创新激励机制, 对农机化科技创新成果进行表彰和奖励, 营造科技创新的浓厚氛围, 真正使农机化队伍的素质成为农机化科技创新的重要支撑。

3.6 以科技创新为抓手, 强化农机质量监督

新形势下物流现象之我见 篇8

关键词：电子商务;物流;库存集中化

电子商务作为一种新型的交易活动，在潜移默化地改变着我们的生活模式。为什么会出现这种情况呢？这是由电子商务的特点所决定的，电子商务作为一种交易渠道，对企业来说能简化业务流程，降低企业运作成本。对消费者来说由于成本的降低，也降低了自身的开支，并且大量节省体力上的消耗。这种双赢的局面造就了电子商务的蓬勃发展。然而相辅相成的物流系统在这几年的发展中却出现了种种问题，物流能力的滞后对电子商务发展的制约越来越明显。我们现在已经看到，传统的物流模式已经受到电子商务的影响发生着改变。现就当前形势下对物流系统的变化，说说我的一些看法。

我国家的物流起步晚、水平低，很多的物流货运还通过以口口相传形式传递信息的信息部，或者“愿者上钩”的形式自发的组织物流。在当前的信息化时代大潮中，这种形式本身就是一种资源的浪费，物流网络的信息化已成为必然，而我国大部分的物流企业还处在需要自己去寻找客源，然而很多企业却又找不到合适的物流的境地，造成了信息交流的不对称。建立一个健全开放的物流信息系统，不但能节约成本，还能将生产企业、配送中心（物流中心）、分销商网络等经营过程的各方面纳入一个紧密的供应链中。其次，物流缺乏管理的系统化，物流企业过于分散，所服务的企业种类也过于单一，很多时候会出现饿的饿死，撑的撑死的局面。再次，物流企业良莠不齐，有资质的无资质的都一窝蜂涌向物流产业，卷货潜逃有之，货物中途损毁的有之，等等乱象均有出现。最后，物流企业员工素质低下，不具备专业的素养，企业的准入门槛低。种种弊端说明物流能力的滞后已经越来越无法适应当前电子商务时代下对它的预期。

我觉得针对以上的情况可以有不同的解决办法;首先在物流信息化网络化方面，有些正规的物流公司已经实现了，比如大家都知道的邮政EMS，中通速递，韵达速递等等;在我们进行网络购物时可以随时查询物流信息，实时的监测物流动态。但是我们不可否认的是实现物流信息化的还是少数、短程的。资金实力不足的物流公司或企业仍然处于原始的物流形态，这种公司就需要资源的整合，形成一定的规模。当然靠它们自己整合是不可能的，因此需要相关部门出来牵头来完成这项工作。物流园的建立就是其中整合的一种模式，这种模式现在来看是比较不错的一种整合模式，它不需要公司与公司之间的融合或吞并，却可以把大家的资源集中在一起。其次就物流管理缺乏系统化方面，我国目前物流企业在数量上，供大于求，供给数量大于实际能力;在质量上也有所欠缺;物流网络资源丰富，但利用率和管理水平低，缺乏有效的物流管理者。物流管理专业虽然在很多学校都有开设，但存在着物流课程滞后无法跟上当前物流发展的形式，有些课程还是五年前甚至是十年前的内容，学生缺乏相应的实践，所学知识与现实脱节。而作为物流管理者的需求方——物流企业却又对物流管理不屑一顾，害怕损害自身的既得利益，老的思想观念与新的激烈竞争形势发生剧烈对撞，把很多物流管理专业人员置之于尴尬的位置，同时也使很多企业在优胜劣汰的大潮中泯然无息。针对这种形式我觉得可以让企业和物流管理人双赢合作，就是让物流管理人组建相应的公司或团队，然后由物流公司委托他们运用自己成熟的物流管理经验和技术，为客户提供高质量的服务。同时又不会影响物流公司的真正的利益架构，双方都可以获利。再次，针对于物流企业的良莠不齐，我觉得除了相关部门加强监管外，还可以向支付宝学习，建立一个抵押迟付的平台，向物流企业收取一定的抵押金，以遏制物流企业的恶意逃避责任。最后，物流企业员工素质低下，也是严重制约电子商务下物流发展的重要一点。随着网购在人们的日常生活中所占比重越来越大，我们常常会碰到在网络上购得家电无法搬运上楼，购得家具自己不会安装的情景，于是在这种购物方面我们更趋向于有完善配套服务的实体店面，因此专业化配送人性化配送的呼声越来越高，对快速员、配送员的要求也越来越高，怎样提高配送的质量已经成为了物流企业生存与发展的契机。当然已经有些电商和物流企业意识到这一点了。例如：2013年12月9日，电商巨头阿里巴巴集团对海尔集团子公司海尔电器集团有限公司进行总额为28.22亿港元的投资。其中对海尔电器旗下日日顺物流投资18.57亿港元，设立合资公司，包括认购日日顺物流9.9%的股权，金额是5.41亿港元。其目的就是为了提升自身的物流服务水平。

当然，电子商务下的物流形态还有其它的一些变化，例如物流仓库数目在逐渐减少，库存集中化，配送中心的仓库逐渐取代库存小分布零散的旧式仓库。而物流结点的主要形式则由各级仓库逐渐变成了配送中心，在电子商务环境下，物流管理以时间为基础，货物流转更快，制造企业都逐渐由订单式销售转向了“零库存”，仓库渐渐成为第三方物流企业所经营， 这些决定了“保管仓库”将减少，“流通仓库”将发展成为配送中心。

新形势下做好统计工作之我见 篇9

当前随着金融全球化进程的加快，银行业所面临的金融风险也越来越大，越来越复杂，一旦区域性金融风险防范措施不力、处置化解不当，可能会引发金融危机，甚至酿成经济危机。如何加强对银行业金融风险的防范和化解工作，这是摆在我们面前一道非常紧迫和非常重要的课题。本文试从金融风险的表现及成因分析入手，探讨并提出新形势下防范化解金融风险的措施及对策。

当前金融风险的表现及成因

目前金融风险虽然多种多样，但粗略划分，主要集中表现在信贷风险、支付风险、经营风险和管理风险四个方面。

（一）“信贷风险”表现及成因

1、从当前情况看，信贷风险仍然是银行业面临的最主要风险。主要表现为不良资占比偏高。以威海市银行业为例，近年来，全市金融机构通过拨离和核销方式共清除不良资产100.5亿元，但受种种因素制约，潜在的信贷风险仍在不断暴露，个别金融机构不良贷款占比始终居高不下。统计资料显示，止2008年6月末，威海市不良贷款总额为59.1亿元，仍占全市金融机构贷款总额的7.4%。其中，某行不良贷款占比仍高达22.9%。不良贷款居高不下，导致大量信贷资金死滞梗阻，银行资金流动性偏低，直接影响银行经营效益的提高。

2、成因：一是企业经营不景气，效益低下，无力按期足额归还银行贷款本息，占压一块信贷资产；二是市场转轨、企业改制，甩掉、悬空一块；三是企业关停、倒闭、破产，损失一块；四是基本建设和技术改造资金先天不足，挤占、挪用一块；五是行政干预和信贷资金财政化，垫付一块；六是资金体外循环，特别是洗钱行为的出现，漏掉一块。

（二）“支付风险”表现及成因

1、主要表现是：备付金比例偏低，资金营运困难靠拆借资金过日子。主要体现在一些地方中小法人金融机构身上。

2、主要成因：一是超额准备不足，正常支付清算无法保证。随着从紧货币政策的实施，央行连续提高存款准备金率，个别中小金融机构存款增长缓慢，超额准备持续不足，支付能力偏低，存款准备金账户透支现象时有发生。2008年上半年，威海市有两家法人金融机构存款准备金账户出现过透支现象；二是长期超比例放款，造成营运头寸紧张。个别中小金融机构没有充分估计自身资金能力盲目发放贷款，存贷比偏高现象突出，一旦拆借资金不能及时足额到位，极易产生支付风险；三是不良贷款占比偏高，资金周转缓慢，流动性差，资金无法正常周转；四是非生息资金占用过大，营运能力相对较差。据调查，目前威海市某金融机构应收账款、两呆贷款、亏损挂帐、固定资产占款等非生息资金合计占其存款比例高达28%。

（三）“经营风险”表现及成因

1、主要表现是：部分中小金融机构经营管理水平不高，盈利水平总体偏低。

2、主要成因有：一是企业拖欠利息严重，银行收息难。部分贷款企业因效益低下，不但贷款到期无法归还本金，而且还常常拖欠银行利息，致使银行收息率偏低。资料显示，止2008年6月末，威海市金融机构应收未收利息总额仍然高达28.4亿元。众所周知，银行的经营收入主要来源是利息收入，在全部收入中占有举足轻重的比例。利息收不上来，银行必然出现经营性亏损。二是银行低成本资金占比偏低，银行筹资成本偏高。据有关资料表明，目前威海四家农信社吸收的存款中，企业存款及活期储蓄存款各项存款总额的比例仅为15%，导致农信社经营成本居高不下。三是不良资产居高不下，信贷资金使效益下降，严重影响了银行经营收入的提高。四是信贷权限不断上收，基层行信贷营销积极性下降，贷款增幅低于存款增幅，导致银行利息支出增大，利息收入减少。

（四）“管理风险”表现及成因

1、主要表现为：管理松懈，有章不循，被骗、被盗、被抢等案件频繁发生。

2、主要成因：一是高管人员责任心不强，管理能力低下，管理方法不科学、不到位，当一天和尚撞一天钟；二是内控制度不健全，或有章不循，管理混乱；三是安全防范意识差，防范措施达不到防范要求，给不法分子以可乘之机；四是社会治安环境不好，犯罪分子把作案目标对准金融行业，对银行业构成严重威胁。

金融风险防范化解措施及对策

信贷风险防范化解措施

1、继续对不良资产加大剥离和核销力度。充分发挥资产经营管理公司的作用，逐年坚持收购不良金融资产，统一进行消化处理；同时，国家要以法律、法规形式，对新出现的不良资产坚决实行终身责任追究制度。

2、加大信贷结构调整和金融债权保全力度。要采取措施，区别情况，划分责任，逐步分担和消化现有不良资产。一是属于地方管理责任的，应由地方财政和企业共同消化处理；二是属于银行管理责任的，应由银行注入资金帮助消化处理；三是属于国家政策变动或不可抗因素影响的，应由中央财政拨补资金帮助消化处理；四是属于资不抵债企业，应通过依法破产和核销呆坏账进行处理。

3、加大业务创新和增收节支力度。一是挖掘潜力，努力盘活存量资产；二是端正经营思想，树立科学发展观，克服“短期经营行为”，从长远观点确定经营发展方向；三是适应市场经济发展现状和企业资金特点，不断创新金融产品，加大融资性中介业务的签发力度，最大限度地满足企业的资金需求；四是加强增收节支和扭亏增盈工作力度。

4、加强自主经营工作力度。一是要转变政府职能，着重协调处理好经济工作与金融工作的关系，避免行政干预，为各项金融方针、政策的落实创造一个良好的社会环境；二是银行部门要依法独立自主开展业务，提高抗干预能力，坚持信贷原则，加强信贷管理，增加质押和抵押贷款比重，增强抵御风险的能力。

支付风险的防范与化解

1、积极组织存款，扩大资金来源。在公平竞争的前提下，采取有力措施，广泛吸纳社会闲暇资金，努力增加存款余额，提高筹资能力，从根本上保证各项存款的稳定增长。

2、按规定比例缴存准备金、留足备付金，提高营运能力。各金融机构必须充分认清存款准备金

和备付金在业务营运中的重要作用，要从促进经济发展，保证金融稳健运行的高度来充分认识这一点。在实际工作中要做到严格足额缴存法定存款准备金规定比例，同时要确保留足备付金，以保障正常的支付清算业务。

3、严格执行资产负债比例管理的规定，杜绝超比例放款现象。各金融机构要根据自身信贷能力，按规定比例发放贷款，以保证营运头寸充足；还要按照资产负债比例管理规定，采取切实措施把超比例资金压回，使存贷比趋于合理。

4、努力清收不良贷款和非生息资金占用，以加速资金周转，增强营运能力。

5、加强反洗钱监管，确保银行业资金安全。银行部门要与公安、海关、审计等部门紧密配合，加强反洗钱监督管理。特别对大额可疑支付行为，一定要严格监督管理，对洗钱等违法犯罪活动，予以坚决打击。

(三)经营风险的防范与化解

1、建立收息责任制，加大收息力度，提高收息率，保证经营收入及时入账。

2、广泛吸收低成本资金，降低筹资成本，增加盈利水平。

3、努力压缩不良资产，盘活存量，加速周转，提高资金使用效益，增加银行经营收益。

4、加强经营管理，减少损失浪费，降低经营成本，增收节支，减少亏损。

(四)管理风险的防范与化解

1、加强对银行高管人员的审查、考核、教育工作，使他们树立危机感，增强责任心；借鉴先进的管理机制，学会科学管理，提高他们的管理水平和经营能力。

2、加强内控制度建设，完善内控机制，严格内部管理。认真执行各项规章制度，防微杜渐，堵塞漏洞，杜绝无章可循和有章不循现象。

3、经常开展安全防范教育，增强全员风险防范意识；同时，还要不断完善防范设施，达到人防、技防、物防三结合，不给犯罪分子以可乘之机。

加强做好新形势下群众工作 篇10

近日，西盟县政府接待处组织全体干部职工学习了《中共西盟佤族自治县委员会关于认真贯彻落实中央和省委、市委领导重要批示精神深入做好新形势下群众工作的通知》（西发„2011‟8号文件）。通过学习和交流发言，结合开展创先争优和推行为民服务五项制度活动，按照科学发展观要求,从实际出发，从以下几方面提出在当前新形势、新任务下，如何做好群众工作：

一、干部职工要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。

二、急群众所急，想群众所想，为群众办实事好事。不断适应群众工作的新特点新要求，深入基层，深入群众，拓宽反映社情民意的渠道，探索改善党群、干群关系的途径，为群众解决困难和诉愿，不断赢得人民群众的信任、支持和拥护。

三、以反腐倡廉的实际成效取信于民。干部职工要以身作则作拒腐防变的表率，不能被“潜规则”左右，必须坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。永德县在创先争优活动中做好新形势下群众工作

永德县千名党员干部下基层当好“五大员”，扎实做好新形势下群众工作，把创先争优活动不断引向深入。

当好宣传员，帮助学习领会精神促思想统一。各级领导干部分组深入乡镇、村组（社区）、企业、工地、学校，采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助党员群众学习、领会党的十七届五中全会、省委八届十次全会及市委二届十次全会和县委十一届七次全会精神，统一干部群众对全县过去五年工作、当前和今后一个时期形势、“十二五”时期经济社会发展的主题和主线的认识，准确理解和把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施。通过学习，把全县党员群众思想和行动统一到中央、省、市、县的重大决策部署上来。

当好调研员，帮助理清发展思路促科学发展。各级领导干部深入挂钩乡镇、村、企业进行驻点调研，帮助基层理清发展思路。县处级领导到挂钩乡镇听取工作汇报，认真研究中央新一轮西部大开发战略政策和省委、市委的有关精神，围绕全县“十二五”发展规划，特别是围绕构建“两城、三带、六产业”的空间战略布局，帮助乡镇理清符合实际、突出特色的发展思路。乡镇领导带头帮助所辖村（社区）围绕全县“三个一百”目标任务及“十二五”发展规划，通过组织现场观摩、召开工作调度会等方式，引导村（社区）看发展、比进步，真正把全县经济社会发展重点工作及本地的中心工作落实到具体人员，实现“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。县直部门领导带头主动帮助乡镇、村把发展思路和措施统一到全县规划“大盘子”中来，形成全县“一盘棋”、共同推进发展的工作格局。

当好服务员，帮助解决实际问题促增比进位。各级领导干部深入基层，帮助抓规划、抓项目、抓产业、抓非公经济、抓小城镇建设。积极向基层送政策、送项目、送技术、送信息，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机，解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。县处级领导带头深入乡镇，帮助乡镇解决“六产业”（蔗糖、烤烟、矿电、林果、茶叶、畜牧）培育升级、实施新家园行动计划、小城镇建设等工作中面临的难题。同时落实好重点企业、重点项目建设行政责任制，完善“一个企业（项目），一个推进小组，一套具体推进方案，一抓到底”工作机制，逐一落实工作目标、措施和进度要求。县直部门主要领导按照“一企一策、一村一策”要求，开展“保姆式”、“全程代理“、“帮办式”服务，帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。具有行政审批职能的县直部门领导干部帮助基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策，主动上门、现场办公、开设“绿色通道”等措施，快速办理重点项目、重点工程审批手续，有效杜绝了“推、拖、扯、转”以及“吃、拿、卡、要”等不良现象。

当好组织员，帮助加强组织建设促城乡共建。不断拓展延伸“一体两会”联动运行机制服务领域，全面落实县级机关（含部分企业）党组织负责人兼任挂钩村（社区）党组织副书记制度，采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系、定点帮带等形式，扎实开展“城乡共建手拉手，创业致富路同走”活动，做到组织生活联过、重点工作联动、党员结对联帮、资源信息联通、服务活动联手、先进典型联创，使新形势下党群干群关系进一步密切，城乡统筹的党建工作格局得到加强和巩固。

当好综治员，帮助化解矛盾纠纷促和谐稳定。落实包保责任制。完善县处级领导包保挂钩乡镇、县直部门主要领导包保挂钩村、乡镇党政主要领导包保本乡镇、驻村工作队和村“两委”成员包保本村的矛盾纠纷化解调处机制，做到干部在一线工作、民情在一线掌握、矛盾在一线解决、发展在一线促成。完善民情调查制。各级领导干部都有民情记录本，并做好民情日记，乡镇、村分级建立民情台账。县群众工作领导小组办公室每季度负责对县直部门领导、乡镇领导的民情记录本、民情日记和民情台账进行1次全面检查。实行维稳工作定期分析制。县委、政府每季度听取1次维稳形势分析报告；乡镇每月召开1次维稳形势分析会；县直部门主要领导每月深入挂钩村排查和化解矛盾纠纷1次。完善信访接访处访和矛盾排查调处机制。明确县处级领导、职能部门、乡镇、村四级联动的接访网络；矛盾排查实行“三定四包”制，即定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控。

创先争优 努力做好新形势下农村群众工作

加强和改进新形势下的群众工作，特别是农村中的群众工作，是党的十七届五中全会提出的明确要求，也是全面推进新农村建设的重要保证。近年来，溪口乡在处理群众问题的中，展现出党员、干部的创先争优精神，坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念，努力做好新形势下农村群众工作，为实现经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定提供了有力保障。在处理具体的农村群众问题时，我乡始终坚持做到“四个到位”：

一、认识到位。群众工作是我们党的优良传统和政治优势，在新的历史形势下，推动科学发展、促进社会和谐，必须高度重视群众工作，尤其是起到极大基础作用的农村群众工作。我乡在处理群众问题时，坚持以人为本的科学发展观，把以人为本的理念贯穿到工作的各个环节，强调把出发点和落脚点放在为人民群众谋福祉上。

二、研究到位。事物无时无刻不处在发展和变化当中，农村中的群众工作当然也不例外。做好新形势下的农村群众工作，必然要求我们结合实际情况，对其特点和规律进行深入的研究。农村中的群众问题，很大一部分需要我们结合农村的实际，有共性当然也有特性，这就要求我们端正态度、改进作风，带着感情和责任为广大农村群众解决实际问题。

三、方法到位。好的方法是我们取得工作成功的保证。做好新形势下的农村群众工作，应紧密结合时代特征和实践发展的要求，努力探索和掌握切实可行的工作方法。我乡在处理各类群众问题的时候，能够始终做到具体问题具体分析，坚持走群众路线，推己及人地把矛盾化解在摇篮里，耐心、细致地做好群众的思想工作。

四、工作落实到位。有了正确的认识，耐心的研究和可行的方法，处理好群众问题，做好各项群众工作关键还在基层落实。为此，我乡建立了一套切实有效地工作体系，并且定期对群众工作进行分析和总结。例如在处理各类信访问题时，我乡能够认真做好信访件的及时妥善办理，成功调处大谢村凉亭信访案件，制止了该村在新农村建设中部分村民将佛像供堂私自设置于凉亭内的不和谐行为，确保了该村的社会风气良性发展。此外，对于在农村群众工作中表现突出的个人也进行表彰和一定的奖励。

好新形势下的群众工作必须树立正确的群众观

做好新形势下的群众工作必须树立正确的群众观

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上发表重要讲话时强调做好新形势下群众工作要坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，明确了新形势下做好群众工作的新要求。加强和改进新形势下的群众工作必须树立正确群众观，这是做好新形势下群众工作的根本性保证。

人民是历史的创造者，人民是真正的英雄，这是马克思历史唯物史观。回顾我们党波澜壮阔的90年发展历程，我们党无论是新民主主义革命时期，还是社会主义建设，特别是改革开放以来，都始终把人民群众作为我们党生存和发展的根基，把人民群众摆在第一位，充分依靠人民群众，与同人民群众保持血肉联系，团结和带领全国人民取得了反帝国主义、封建主义、官僚资本主义的新民主主义革命的胜利，让人民群众实现了当家作主，成为了国家的主人；团结和带领人民群众成功实现了计划经济体制向社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，开辟了中国特色社会主义事业发展的新时期，极大地解放和发展了社会生产力，使人民群众过上了更加幸福的生活，实现了国家的繁荣昌盛和中华民族的崛起。我们必须牢记人民群众是我们赖以生存和得以发展的根本，坚信人民群众是真正的英雄，坚持人民群众是国家的主人，在任何时候、任何情况下都要把人民群众摆在至高无上的位置。

人民群众是我们党的智慧和力量源泉。历史实践证明：得民心者得天下，失民心者失天下。世界上没有任何人的智慧可以超越人民群众的智慧，没有任何人的力量可以代替人民群众的力量。我们党在革命、建设、改革各个历史时期，都是从人民群众的实践创造中汲取智慧，从人民群众的发展要求中获得力量的历史过程。亿万群众的智慧汇聚成了国家意志，亿万群众的双手托起了改革开放。中国特色社会主义理论体系，是我们党领导广大人民群众创新实践取得的重大成果，是人民群众智慧的结晶；改革开放取得的伟大成就，是我们党领导广大人民群众共同奋斗取得重大成果，是人民群众力量的结晶。人民群众在实践中创造的一切智慧、汇聚的一切力量保证了我们的事业不断向前前进。人民群众的智慧和力量是伟大的、无限的。我们已经取得的发展成就离不开人民群众，我们奋力开创更加美好的未来也离不开人民群众。离开了人民群众，不仅现代化建设无从谈起，已经取得的发展成果也会失去。民意不可违、民智不可弃、民力不可失，民意反映民生、民生连着民心、民心凝聚民力。我们在任何时候任何情况下，群众观点不能丢、不能忘，必须充分听取民意、广泛集中民智，凝聚各方智慧、聚集发展合力，我们的事业才能继往开来、蒸蒸日上，才能实现社会安定、经济

发展、民族团结、人民幸福的大好局面。

密切联系群众是我们党的优良作风。我们党的最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在于我们能不能始终保持同人民群众的血肉联系。离开了人民群众，我们所做的一切就会迷失了正确的方向；抛弃了为人民群众服务的思想，我们所做的一切就会丢失了目的；失去了人民群众的拥护，我们所做的一切就会失去了价值。我们必须始终坚持践行好“从群众中来，到群众去”的群众路线，相信群众、服务群众、团结群众、依靠群众，做到“一切为了群众，一切依靠群众”。我们每个干部，特别是领导干部，要把知民情、解民忧、暖民心作为一项经常性工作，放下身份、俯下身子，到群众家中去感受群众的衣食住行，到群众工作劳动的地方去体验群众的工作环境，到群众文化生活的场所去参与群众的精神生活，与他们同吃、同住、同劳动，与他们交心谈心，少一些发号施令、多一些倾听意识，少一些官话、多说一些生活语言，听他们讲讲心里话、说说实在话，和人民群众交朋友、做知心人。只有这样，才能更好地了解到群众之所需、群众之所想，时刻掌握人民群众的愿望和需求。我们唯有倍加珍惜、自觉维护与人民群众的血肉联系，以更加正确的群众观、更加坚定的群众立场、更加丰富的群众感情，才能做到与人民群众同心同德，才能更好地服务好人民群众，才能得到人民群众的拥护和爱戴，才能经得住实

践、人民和历史的检验。

一心一意为人民群众谋利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。发展为了人民、发展成果由人民共享。随着经济社会的不断发展进步，随着人类文明的不断发展进步，人民群众追求更加幸福美满生活的期待越来越高。这是自然规律，也是社会规律。人民群众的愿望、需求和利益是一个动态的发展过程。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这就要求我们必须在任何时候都要把为人民群众谋利益放在第一位，始终站在人民群众的立场上，把群众关注的热点、难点问题，把实现人民群众最现实、最关心、最直接的利益作为全部工作的重点，更加关注民生、更加保障民生，多为人民群众办好事干实事。人民群众最反感的就是“形象工程”、“面子工程”，人民群众最反对的就是损害人民群众利益的事，人民群众最欢迎、最喜欢的就是实实在在为人民群众办好事干实事。我们为人民群众办好事干实事，不能只是文件落实文件、会议落实会议，更不能做“干部出风头、群众吃苦头”的事情，而是要用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准，不图虚名，不务虚功，用求真务实的行动，为人民群众办实事、谋福祉，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民群众的生活水平和生活质量，让人民群众充分感受到党的温暖，使我们的工作让老百姓满意，把我们的工作实绩印在老百姓的心坎上。我们做好新形势下的群众工作，最根本的就是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。这个根本不可动摇、不可改变。这个根本要求我们必须牢固树立宗旨意识，树立正确的群众观，任何时候都把人民群众摆在心中，任何时刻都把我们自己当作人民群众的公仆，始终把人民群众视为主人、作为亲人，从思想上、感情人、行动上更加尊重人民群众、更加贴近人民群众、更加为人民群众谋利益，心怀一颗“民本之心”、“爱民之心”、“为民之心”，把宗旨铭记在心灵中、实践在行动上，以饱满的群众感情和务实的工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终做人民权益的实现者，始终做人民权益的忠实守护者，永远与人民群众同呼吸、心连心、共命运，永葆我们共产党员的先进本色。

李锦斌:做好新形势下群众工作 加强和创新社会管理

时间：2011-3-14 8:26:04 作者：记者 杜朋举

3月11日，省委常委、省委组织部部长、省委创先争优领导小组组长李锦斌到铜川就创先争优活动、基层党组织建设以及平安建设和社会管理等工作进行调研，要求紧紧围绕服务群众抓好创先争优和基层党组织建设，紧紧围绕富民强省加强平安社会建设和社会管理工作。

在耀州区小丘镇阿堵寨村和关庄镇等地，李锦斌认真了解创先争优、基层组织建设工作，详细询问开展平安建设有关情况，并召开了座谈会。在听取市县有关工作情况汇报后，李锦斌充分肯定了铜川在创先争优、基层党建、平安建设、社会管理等方面的成绩，并就做好下一步工作提出要求，一是紧紧围绕中央提出的“八个进一步”的要求，切实创新和加强社会管理。特别是要按照省委的部署，突出推动科学发展、突出改善和保障民生、突出做好群众工作、突出夯实基层基础、突出提高社会文明程度，努力创新和加强社会管理，为科学发展、富民强省创造良好社会环境。二是紧紧围绕服务群众，不断深化拓展创先争优活动。要认真落实省委关于开展 “为民服务、创先争优”活动的总体安排，坚持在思路上向惠民富民汇集，在工作上向为民利民凝聚，在作风上向亲民爱民转变，动员基层党组织和党员服务群众增收致富，服务群众保障和改善民生，服务密切党群干群关系。三是紧紧围绕建设和谐陕西，不断强化平安建设。要坚持主动出击，排查化解社会矛盾，特别是要健全完善“大调解”工作机制；落实工作责任，加强治安综合治理，确保社会稳定；突出工作重点，完成重要节点安全保卫。要注重长远建设，从加强社会建设入手，切实加强源头治理；从建立健全机制入手，切实维护群众权益；从转变干部作风入手，切实做好群众工作。四是紧紧围绕做好新形势下群众工作，切实加强基层党组织建设。要重点抓好以党组织为核心的村级组织和社区组织配套建设，筑牢群众工作的组织基础；要努力建设一支乐于做群众工作、善于做群众工作、有奉献精神、年富力强的高素质基层群众工作队伍，推动基层组织切实做好联系群众、服务群众各项工作。

调研中，李锦斌一行还结合庆祝建党90周年，看望和慰问了88岁的老红军潘西顺和73岁的老党员张生玉，感谢他们为国家革命和建设作出的贡献，要求各级党委政府照顾好他们的生活。

省委组织部、省委政法委有关负责人陪同调研。

婆店镇以创先争优“讨论”新形势下群众工作

为全面贯彻省委八届十三次全议精神，进一步做好新形势下群众工作。石婆店镇抓住创先争优和“小学教”活动学习契机，在组织镇机关干部认真学习《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，进村入户开展调研后，积极开展“大讨论”活动。探索做好新形势下群众工作要领，通过充分讨论大家一致认为做好新形势下群众工作要做到“七要”。

一要“学习”。要认真学习《意见》，探索和改进做好新形势下群众工作的方法，提高做好新形势下群众工作能力。

二要“宣传”。要加大上级政策，特别是涉及群众切身利益政策的宣传力度，让群众真正了解把握政策内涵。

三要“疏导”。“防民之口，甚于防川”，要做好矛盾纠纷排查和信访接待工作，用疏导的方式解决群众诉求。

四要“真情”。党员干部要牢固树立服务意识，真正把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自己的事，真情对待群众。

五要“感化”。对部分某些方面有“阴影”的群众，要通过多种途径用真心、真爱感化他们，让他们走出阴影。

六要“诚信”。党员干部做事一定要“言必行，行必果”，不能草率做出不切合实际的承诺，对群众一定要做到诚信。

七要“自律”。党员干部一定要做到廉洁自律，勿以恶小而为之，保持勤政廉政。

如何做好新形势下的群众工作推进创先争优活动开展

在垦区上下轰轰烈烈开展创先争优活动中，离不开基层广大职工群众的参与支持。那么如何调动广大职工群众积极性，做好新形势下职工群众的思想工作就显得尤为重要。我们垦区经过三十多年改革开放的实践，广大人民群众的思想观念发生了很大变化，法律观念、政策观念、效率观念、公平竞争观念、民主意识、参与意识、自主意识不断增强。同时，传统文化在群众的心中也占据着相当重要的位置。在新形势下，党员干部要学一点心理学，要注意研究群众的心理，以便针对群众的心理开展工作。有些基层干部感到群众工作越来越难做，干部越来越难当，因而不同程度地产生了畏难情绪、急躁情绪。

当前，群众工作中存在的一个突出问题，主要是一些领导干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。具体表现在以下几方面：一是基层干部深入职工群众不够勤，与群众沟通联系不够多，倾听群众呼声不够切，致使干群关系不甚紧密；二是对基层问题解决力度不够，；三是一些领导干部没能很好地发扬艰苦朴素、求真务实的工作作风，一些基层干部遇到矛盾躲着走，把小事拖大，大事拖难，导致矛盾激化。

其次是基层发展过程中遇到的问题，一些领导干部不会妥善处理与解决，对做好新形势下的群众工作缺乏正确有效的方法和本领。表现在以下五方面：一工作简单粗暴，二是没有发挥民主。三没有做过细的思想工作；四是没有倾听职工群众呼声；五是没有紧紧依靠职工群众。

针对以上问题，如何做好新形势下的群众工作。首先要解决好对人民群众的态度、与人民群众的关系、同人民群众的感情问题。我们的党员领导干部在任何时候都必须满腔热情地去做群众工作，不管是工作顺利的时候还是遇到困难和挫折的时候，不管是群众理解我们的时候还是暂时不理解的时候，对群众的真挚感情不能变。特别是在群众暂时不理解我们或对我们的工作提出尖锐的批评，甚至这种批评可能不那么准确和正确，对群众的满腔热情也不能改变。决不能在思想上淡忘群众，感情上疏远群众，行动上背离群众。

其次是通过办实事好事的方法做好群众工作。在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做好群众工作的一条基本经验，也是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作方法。党员干部要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。

第三是通过思想政治工作的方法做好群众工作。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。在处理人民内部矛盾时，必须从实际出发，针对不同情况，耐心细致地做好工作，沟通情况，增进了解，取得人民群众的理解和支持。要学会用说服教育、耐心疏导的办法来解决人民内部矛盾，力戒简单粗暴、强加于人。

第四，通过示范引导的方法做好群众工作。党员干部要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。党组织要注重发现和总结先进典型，运用先进典型影响和带动群众，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，面对现实生活中的经济成分和经济利益，社会生活方式、社会组织、就业方式多样化的新趋势，如何坚持群众路线，做好群众工作；如何虚心听取民言，想民所想，为民所需，急民所需，解民所忧；如何共建和谐社会；如何解决群众工作中面临的新情况、新问题，是摆在人民政协面前的一个重要课题。人民政协是最广泛的统一战线组织，它同人大、政府互为补充、相辅相成，做好新形势下的群众工作，是人民政协履行职能的一个重要方面。

一、群众工作面临的六个新情况、新问题

（一）一些领导干部群众观念差，对在新形势下如何做好群众工作的重要性和紧迫性缺乏认识，对涉及群众切身利益的事情漠不关心。思想观念陈旧，工作方法简单，不善于研究新形势下群众工作的特点和规律，不会用新的手段解决人民内部矛盾，思想方法、知识水平和工作能力不适应新形势下做群众工作的新要求。

（二）随着利益格局的调整变化，协调各种利益关系越来越困难。在市场经济条件下，社会各阶层的分化和重组十分明显。各种利益关系和矛盾错综复杂，不同地区、行业和社会阶层差距拉大。目前民政部门虽实行最低生活保障，但在实际操作中难免有随意性，没有纳入低保范畴的想尽力争取，纳入了的相互之间又攀比，甚至举报告状至民政局，哪怕是政府的钱群众都视同己出。非得百分之百的公正，合情合理不可。2003年沅江市城区几个办事处就出现了此类告状事件。

（三）人们思想观念的变化和影响，使新形势下的群众的思想政治工作难度加大。有人产生了这样那样的思想困惑和疑虑，精神滑坡、思想软弱，信仰封建迷信，有人根本不讲理想信仰，一心一意只想捞钱，有人甚至臵传统伦理道德、社会公德、家庭美德于不顾，一心只图自己吃喝玩乐。

（四）人民内部矛盾出现新变化新特点，给群众工作增添了新的难度。新形势下的人民内部矛盾，出现趋利性、多样性、复杂性、群众性等新的特点。收入差距拉大，企业改制下岗失业人员增加，社会保障制度不健全、农民增产难增收等，都会涉及不少人的切身利益，一旦处理不妥，就很容易酿成群众性事件。

（五）一些基层单位弱化，基层群众工作的复杂性、艰巨性日趋明显。目前人员流动性很大，人们职业的选择日趋自由，单靠党组织的覆盖面和影响力远远不够。工、青、妇、协会、社区等发挥群众桥梁、纽带作用的组织有待加强。

（六）一些干部存在腐败现象和不正之风。不深入实际、深入群众，热衷于做表面文章，甚至欺上瞒下，贪污受贿，生活腐化。这些都是导致地方性干群关系紧张的突出表现，也是制约我们目前做好群众工作的热关难关问题。

二、如何做好新形势下的群众工作

新时期人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，群众的需求也在不断调整变化。人民政协要把群众工作做到高处、实处，就要与时俱进、研究并适应这种需求的变化，对群众致富的要求、安全的要求、文化的需求、民主的需求等等需求予以高度关注，人民政协根据以上六个方面的新情况新问题，应引导人们树立正确的需求观。采取一些行之有效的措施，解决一些新问题。

（一）发挥人才库、智囊团的作用

政协囊括了社会各界的人才与精英，各位政协委员均有自身独特的专长与身份，最容易与群众打成一片，最了解群众的需求与疾苦，在民主监督、下情上达的政治生活中能真真切切的地帮助群众，解决一些生活中的实际问题。每年政协全会期间，委员们积极书写提案，反映社情民意，件件得到了回音，有些提案还得到了市委、政府的高度重视。近年来关于老百姓日常生活的提案不少，例如《规范液化汽市场管理，加大液化汽钢瓶检测力度》一案，得到了市委、政府的高度重视，并采取了一系列积极措施，规范液化汽行业管理，减少不安全因素，让老百姓受益，让市民满意。又如《建立蔬菜检验检测体系，确保食菜安全》一案，得到市委、政府的大力支持，并拨专款购买检测设备，从而至今能让市民吃上检测合格的贴有“放心菜”专用标识徽的蔬菜，确保了食菜安全。

（二）政协委员以身作则，带动群众致富奔小康

“城市抓就业，农村抓增收”，是当前城乡工作中涉及群众切身利益和社会稳定的两件大事，也是两大难题。就业和再就业必须抓紧抓实，农业、农村、农民问题任何时候都是中国的关健问题。社会各阶层都有政协委员，政协委员要时刻以身作则，并有能力引导群众致富奔小康。沅江明星麻业徐鹏辉委员，能安臵下岗失业人员千余人，为就业与再就业解决了一部分实际问题。全国十佳种粮标兵卢青年委员，年种4000多亩无公害粮食，并集种、加、销于一体，推进了我市乃至我国粮食产业化进程，为农业增收树立了很好的榜样。

（三）正确协调好新时期人民内部矛盾，理顺群众情绪

能否协调好新形势下的人民内部矛盾，是事关改革发展稳定大局的重要政治课题，是人民政协密切群众和改善干群矛盾的关键所在，也是政协做好群众工作的紧迫问题。政协在理顺群众情绪时，建议市委、政府一定要充分考虑社会的承受能力，特别是涉及群众切身利益的重大改革措施要慎重周全，条件不成熟的不宜操之过急。需要部分群众牺牲眼前利益时也要取之有据，取之有度。切实解决群众的合理要求，一时难以解决的问题要向群众讲清楚，耐心细致地做好释疑解惑、理顺情绪、统一认识、凝聚人心的工作，避免因工作不到位而引发矛盾。我市退役人员上访，以及一些老大难上访问题，在处理时一方面注意不扩大事态，另一方面解决一些实际问题。对那些胡搅蛮缠的人，该处分的也应该处分，以免邪气越闹越旺。在农村、社区、企事业单位都存在各种各样的纠纷与矛盾，人民政协应主动听取政府部分“热点难点问题会诊”、“重大问题限期解决”、“突出矛盾专项督办”等情况汇报，善于见徽知著，及早发现问题，及早消除隐患，当好各级党委、政府的高参，协调好人民内部矛盾，万众一心，为经济超常规跨越式发展添砖加瓦。

（四）加强思想政治工作，用先进文化，先进思想和民族精神凝聚人心。群众工作是做人的工作，是打动人心、是调动人心的工作。切实搞好理想信念教育，是做好新形势下群众工作的决定性环节。正确引导人们正确对待改革中的利益调整，正确处理权利与义务、自由与法律、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益以及国家、集体和个人的关系。用先进文化、良好的道德情操占领群众的思想阵地，采取群众喜闻乐见的新形式，寓教于学、寅教于美、寓教于乐、寓教于体、寓教于日常经济和社会生活的各个方面，并运用多种媒体、网络化等现代化科技手段、提高思想政治工作的科学含量，扩大覆盖面，真正把思想政治工作都做到农村、社区、车间、班组、部队、机关、院校等基层单位，做到每个群众的心坎上。

（五）搞好调查研究，敢于谏言献策

共产党是执政党，“执政为民，立党为公”是共产党的至理名言。共产党及党的干部要多想着党、想着国家、想着集体、想着人民，做勤政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。这是维系党群干群关系的纽带。对待形式主义、官僚主义、弄虚作假、欺上瞒下的严重脱离实际、脱离群众的事件，人民政协也要敢于参政议政，谏言献策。要搞好调查研究，不能凭空指责与表扬，调查研究时要进万家门、知万家情，才能解万家难、暖万家心。凡是涉及群众切身利益的事都不是小事，为群众排忧解难往往是小事见精神、小事见灵魂、小事见大义。

（六）积极探索新形势下群众工作的途径和方法，增强群众工作的针对性和实效性。

1、坚持思想教育与物质利益相结合，防止出现“一手硬、一手软”的问题。

2、坚持灌输与疏导相结合，既动之以情，又晓之以理；不摆架子，不耍官气，不以势压人。

3、坚持自律与他律相结合，积极引导群众用先进思想文化道德教育自己、提高自己，同时采取多种形式坚持不懈地抓好公民学法、懂法、普法工作，在全社会形成遵规守法的良好风气。

4、坚持言教与身教相结合，政协委员任何时候都要以身作则，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己首先不做，以自己的模范行为教育和影响群众。

5、坚持传统与创新相结合，把依然行之有效的传统方式与应运而生的新方法结合起来，把运用现代高科技手段与其它手段结合起来，把针对普遍群众与面向特殊群众的教育方式结合起来，以多姿多彩、生动活泼、更具实效的多样化形式，来不断开创新形势下群众工作的新局面

开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、市委三届六次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以推进“五个重庆”建设为根本，开展„五带头五争当‟ 活动和“五个创先争优”活动为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，从实际出发，丰富内容、创新形式，分类指导、务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

“五带头五争当”即：带头科学发展、争当创新先锋，带头创造佳绩、争当岗位先锋，带头提升素质、争当学习先锋，带头改进作风、争当惠民先锋，带头从严要求、争当自律先锋。“五个创先争优”即：在服务大局、推动科学发展上创先争优，在务实创新、创造工作业绩上创先争优，在坚持学习、提高能力素质上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在从严要求、提升社会形象上创先争优”。

围绕„五带头五争当‟ 活动和“五个创先争优”活动，建设“五个好”先进基层党组织、培养“五带头”优秀共产党员。

“五个好”先进基层党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。