项目管理是一门应用科学, 它反映了项目运作和项目管理的客观规律, 是在实践的基础上总结研究出来的, 同时又用来指导实践活动。项目管理的目的是通过对工程项目施工活动进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调, 使工程项目在约定的时间和批准的预算内, 按照要求的质量, 实现最终的建筑产品, 使项目取得成功。因此施工项目管理的对象是项目, 管理的目标就是项目的目标。作为一个项目经理, 确定自己的地位, 项目经理是业主与乙方共同利益的体现者, 对工程进行综合的动态的管理, 项目经理应有的职责就是对工程进行三控制、二管理、一协调。
三控制:对工期的控制、对质量的控制、对成本的控制。
二管理:合同管理与安全管理。
一协调:协调与业主之间的关系, 以及与平行施工单位之间的关系。
本文着重探讨施工工程项目管理的三大目标, 即施工的施工的进度目标、质量目标和成本目标。
施工项目管理的内容是研究如何高效率地实现项目目标为目的, 以项目经理负责制为基础, 对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制, 以适应内部及外部环境并组织高效率地施工使生产要素优化组合、合理配置, 保证施工生产的均衡性, 利用现代化的管理技术和手段, 以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。
施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。项目管理的对象是项目, 由于项目是一次性的, 故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理, 具有全面性、科学性和程序性。
项目管理的目标就是项目的目标, 项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”, 即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金, 这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性, 是一种相互结合的立体多维的关系, 这就说明项目是具有系统性的施工, 施工项目管理是具有系统管理的特点的。
加强施工项目管理, 必须对施工项目的生产要素详细分析, 认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在4方面:
(1) 对生产要素进行优化配置, 即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要;
(2) 对生产要素进行优化组合, 即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用;
(3) 对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证, 动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律, 有效地计划、组织、协调、控制各生产要素, 使之在项目中合理流动, 在动态中寻求平衡;
(4) 合理地、高效利用资源, 从而实现提高项目管理综合效益, 促进整体优化的目的。
项目管理的施工系统包括技术、社会、经济三个分系统, 这三者是施工项目系统的三个不同的侧面, 三者密切相关、相互作用、相互影响。
技术系统是三个分系统的核心, 因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。首先认真研究工程设计图纸和技术规范, 做好施工组织设计, 并根据施工过程中的变化, 随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映, 要求澄清。施工方法的选择要先进, 又要可靠, 选择成熟的技术。施工活动关键是技术性活动, 只有采取先进的技术措施, 才能做到低投入高产出, 并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。
施工项目是由人来操作的, 故必然产生人与人之间的联系, 即为社会系统。项目管理, 人是第一要素。工程施工项目的第一责任人项目经理除必须具备较高的政治素质, 具有较全面的施工技术知识, 具有较高的组织领导工作能力, 而这组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否充分调动广大劳动者的积极性, 这也是顺利实现项目目标的关键所在。
经济系统是项目管理施工系统的关键分系统, 是“目标分系统”之一。及时向业主报告阶段进度, 申请进度付款, 争取按时取得支付签证;制定供货商和分包商的奖惩办法, 促进关键工作按时或提前完成。做好自身的财务管理, 控制成本, 预测流动资金的需求, 合理调度资金。工程施工是一种生产活动过程, 同时也是经济活动过程。工程施工势必投入“人、材、机”及资金, 投入太多会造成浪费, 投入不足又会影响施工进度与工程质量。
经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的, 是一个投入和产生的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产生分析, 搞好责任成本管理, 对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合, 以保证以最低的投入获得最大的产生, 也就是说, 工程项目在施工生产过程中每一环节都要进行项目成本控制, 成本核算过程与施工过程同步进行, 在时间上保持一致, 这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性, 才能真正做好项目成本控制。
项目成本控制指在项目成本的形成过程中, 对生产经营所消耗的人力资源, 物资资源和费用开支, 惊醒指导、监督、调节和限制, 及时纠正将要发生和已经发生的偏差, 把各项生产费用控制在计划成本的范围之内, 保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的, 在于降低项目成本, 提高经济效益。
施工阶段就是对工程实施具体管理阶段, 施工阶段也是花费时间最长, 因此要面对时间带来的变化要求对工程进行全方位动态的管理。
对以前的施工进度计划进行研究调整以及实施施工计划。
施工进度控制方法主要是规划、控制、协调。
(1) 规划是指在施工项目实施的全部过程中进行施工, 确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标, 并编制其进度计划。
(2) 控制是指在施工项目实施的全过程中, 进行施工实际进度与施工计划进度的比较, 出现偏差及时采取措施调整。
(3) 协调是指协调与施工进度有关的单位、部门、和工作队之间的进度关系。
(1) 有关单位的影响:最主要对有关单位作好协调工作, 以达到我施工单位工程顺利进行。作到甲方影响有签证, 平行施工单位影响有甲方认可。
(2) 施工条件的影响:在客观条件影响下, 使工期发生了偏差, 需要及时与甲方沟通, 取得甲方认可。
(3) 技术失误:在技术交底过程中, 要保持严肃、认真的态度, 使工人对设备的基础知识掌握程度达到100%。对各施工环节熟练掌握。
(4) 施工组织管理不利:在施工之前编制好施工计划, 主要对施工顺序进行反复推敲。对施工管理制度进行制定。
(5) 意外事件的出现:当突发事件出现的时候, 是避免不了的。这就要求在施工过程中要保持认真的态度。
作为项目经理要分析各种因素采取措施对工期进行动态的控制以保证工期。
坚持“百年大计、质量第一”做好事前、事中、事后三环节工作, 抓好质量控制。
事前质量控制, 指在正式施工前进行的质量控制, 其控制重点是做好施工前准备工作, 且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。
在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。
按优化的施工组织设计和方案进行施工准备工作。做好图纸会审和技术交底及技术培训工作。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备, 搞好维修保养工作, 保持机械设备的良好技术态度。
正确贯彻执行政府的各项技术政策, 科学地组织各项技术工作, 建立正常的工程技术秩序, 把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量, 缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制, 用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确划分各级技术管理工作的权限, 使每位工程技术人员各有专职, 各司其亊, 有职, 有权、有责。以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性, 为本工程建设发挥应有的骨干作用。在施工前和施工过程中项目经理组织有关人员, 根据企业有关规定, 制定符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施, 尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员进行重赏, 不允许出现不合格品。在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上, 进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程开工前, 将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工, 以及新技术新材料的使用, 施工单位应提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施, 以及新技术新材料的试验, 鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。工程施工过程中, 除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的检查、复查外, 在重点工序施工前, 必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程;基础的土质、位置、标高、尺寸;梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高, 以及预埋件 (管) 和预留孔的位置;混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料:特殊项目大样图的形状、尺寸以及其他需要复核的项目。杜绝重大差错事故的发生。
事中质量控制是指在施工过程进行的质量控制, 事中质量控制的策略是全面控制施工过程。
严格按施工工艺 (或施工程序) 施工。根据对影响工程质量的关键特点, 关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则, 设置专人负责。建立高效灵敏的质量信息反馈系统。专职质检员、技术人员作为信息中心, 负责搜集、整理和传递质量动态信息给决策机构 (项目经理部) 。决策机构对异常情况信息迅速作出反应, 并将新的指令信息传递给执行机构, 调整施工部署, 纠正偏差。形成一个反应迅速、畅通无阻的封闭式信息网。现场质检员要及时搜集班组的质量信息, 按照单纯随机抽样法、分层随机抽样法、整群随机提样法客观地提取产品的质量数据, 为决策提供可靠依据。并采用质量预控法中的因果分析图、质量对策表开展质量统计分析。
事后质量控制是指对完成施工, 形成产品后的质量的控制。
根据有关规范和企业编制的作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施, 并对施工人员交底, 质量检查员进行监督。做好质量技术交底, 将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。所有原材料、半成品必须有合格证 (材质证明) 或检查报告。所有隐蔽工程记录, 必须经监理工程师等有关验收单位签字认可, 方可组织下道工序施工。每次测量放线后必须坚持做好复检工作。模板及其支架须具有足够的强、刚度和稳定性。按规范要求制作混凝土、砂浆试块, 并做好标识, 在专用水池内养护, 到28d时送检。加强成品、半成品的保护工作, 如钢筋绑扎好以后, 要及时在过往通道上铺垫木板, 防止踩踏。
(1) 坚持“质量每一, 用户至上”。
(2) 以人为核心。
(3) 以预防为主。
(4) 坚持“质量标准, 严格检查, 一切用数据说话”。
(5) 贯彻科学、公正、守法的职业规范。
确定安全生产目标:达到五无目标, 即“无死亡事故, 无重大伤人事故, 无重大机械事故, 无火灾, 无中毒事故”。
对于安全的管理要依据以下6项原则执行:
(1) 管生产同时管安全。安全寓于生产之中, 并对生产发挥促进和保证作用, 因此, 安全与生产虽有时会出现矛盾, 但从安全、生产管理的目标目的, 表现出高度的一致和安全的统一。
(2) 坚持安全管理的目的性。安全管理内容是对生产中的人、物环境因素状态的管理, 有效的控制人的不安全行为和不安全状态。清除避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。
(3) 坚持贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。
(4) 坚持“四全”动态管理, 安全涉及的, 生产涉及的方方面面, 涉及的从开工到竣工交付的全部生产过程, 涉及的全部的生产时间, 涉及的一切变化着的生产因素。因些生产活动中坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。
(5) 安全管理重在控制。进行安全管理的目的是预防、消灭事故, 防止消除事故伤害, 保护劳动者的安全与健康。
(6) 在管理中发展、提高。安全生产管理是在变化着的生产活动中的管理, 是一种动态, 其管理就是意味着不断发展的, 不断变化的, 以适应变化的生产活动, 预防新的危险因素。
成本控制是做为一个项目经理应具备的, 是指在项目成本的形成过程中, 对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支, 进行指导、监督、调节和限制, 及时纠正将要发生的和已经发生的偏差, 把各项生产费用, 控制在计划成本的范围之内, 以保证成本目标的实现。
施工项目施工期间, 控制成本的措施:
(1) 办理施工任务单和限额购料单的管理。
(2) 将施工任务单和限额领料单与施工预算进行控制, 指出差异, 分析差异原因, 并采取有效的纠偏措施。
(3) 以某一段时间为一个周期, 对成本发生进行核算比较, 发现问题采取措施正确处理。
(4) 定期检查。施工中成本控制情况, 发现情况主动处理。具体办法:
(1) 以施工预算控制成本支出, 包括人、材料、机械要用的控制。
(2) 以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗。
工程项目管理贯穿于工程项目的各个阶段, 即工程项目策划阶段、准备阶段、实施阶段、工程项目竣工验收和总结评价阶段, 而工程项目实施阶段的管理最为复杂, 因此我们应在掌握工程项目管理控制理论的基础上, 把握好控制的依据按照控制的步骤对工程项目实施管理。最终通过管理来实现工程项目建设的目的。
摘要：项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。施工项目管理的对象是项目, 管理的目标就是项目的目标。其项目管理的目标包括:施工的施工的进度目标、质量目标和成本目标。
关键词：工程项目,施工管理,进度目标,质量目标,成本目标
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