电力工程项目风险管理探析论文(精选8篇)
电力企业是我国国民经济中重要的支柱产业,而随着科学技术水平的不断提高,电力企业在管理上也采用了现代化、科学化的管理,电力工程的项目风险管理是电力企业管理中最为关键的一环,当前,电力工程项目建设在材料、设计以及技术上也向着精度高、质量高的方向发展,这样一来,项目建设的稳定性就会有所欠缺,电力工程的项目风险程度也会相应得到提高,因此在电力工程建设中,一定要提高风险管理意识,并结合电力工程项目所具备的特点,对工程项目在使用中可能遇到的风险进行估计和评价,对电力工程项目实施阶段进行全方位的监控,让我国的电力工程项目建设实现最优化。
1我国电力工程项目管理现状
1.1电力工程分析管理制度欠缺
我国的电力工程建设风险管理正处于起步阶段,项目风险管理的成熟程度还不是很高,风险管理制度还不是很完善,高效的风险管理机制也不是很健全,因此我们经常会听到在电力工程项目建设中出现各种各样的事故,给国家和人民的生命造成了巨大的损害,所以一定要从外部制度上对电力工程项目进行约束,在整个电力工程项目全周期都要进行实时的管理,提高风险管理意识,促进风险管理水平。
1.2风险管理意识淡薄
在我国的电力领域,电力行业可以说是一个垄断性质极强的行业,它不像其他行业那样竞争性非常强,电力行业在建设大型项目工程的时候,其规模庞大,建设周期非常长,一般都是按年计算的,技术也非常复杂,所涉及的单位部门还非常多,相对于其他建设项目来说,电力工程项目建设的风险也是最大的,在实际的电力工程项目建设中,只是将对风险的认识停留在偶然性和不确定性上,管理人员对风险管理的重要性认识也是比较欠缺的,这样的一种风险管理意识并不能真正地控制好周期如此长、管理如此复杂的电力工程项目。更不能有效地保证电力工程项目的合理性和科学性,也就是说本身电力工程项目建设的风险就大,如果电力管理者和决策者缺乏风险管理意识,那么就会导致电力工程项目建设的风险更大,这就增加了施工中的风险。
1.3风险管理信息数据库缺乏
建立风险管理信息数据库可以对工程项目风险管理进行信息化管理,从而实现分析管理体系的动态化和集成化,加上管理者对风险管理的重视程度不足,使得我国的电力公司风险管理信息数据库建设非常缓慢,数据信息库如果建不好的话,很难对风险事故进行分析和统计。
2电力工程项目风险管理问题的相关对策
2.1加强电力工程项目建设风险意识
风险意识是整个电力工程项目风险管理中的一个组成部分,它真正决定工程项目建设的风险策略的成效,所以在电力工程项目建设当中,一定要树立风险管理意识,电力企业的决策者和管理人员一定要消除侥幸心理,树立正确的风险管理,将风险意识融入到电力企业现代化建设的全过程中。
2.2创新电力工程项目建设的管理模式
电力工程项目管理模式对于规范电力工程项目管理,提高工程项目建设质量都有非常重要的含义,所以政府机关以及相关的建设部门都要从管理体制上入手,构建电力工程项目的自身特点,进一步明确管理目标。
2.3建立高效的电力工程项目风险管理制度体系
由于电力工程建设项目的投资商、承包商和咨询商,都会面临一些不可避免的风险,因此建立电力工程项目风险管理制度是非常有必要的,通过对电力工程项目的设计、招投标来规范电力建筑市场,利用与风险管理相配套的绩效考核等制度来降低电力工程项目风向。与此同时,对一些风险较大的工程项目,还要以法律的形式来实行强制保险。
2.4创建电力工程项目风险管理系统
创建高效的风险管理信息系统,以风险管理数据库作为数据方面的支持,对电力工程建设项目采取风险评估、风险处置、风险监控等风险管理措施,这样一来就可以创建一套相对比较完善的自动化电力工程项目风险管理信息系统,风险管理信息数据库基本模块如图一所示。
3结语
电力工程项目消耗的人力、物力、财力非常大,再加上运行的稳定性也很难保证等一系列原因造成了电力工程项目风险,这些风险如果没有及时地采取有效措施去防范,就会造成电力工程项目的经济效益下降,所以说我们在增强电力企业风险意识上一定要足够重视,我们还要结合电力工程项目的相关特点,对其电力工程项目进行风险管理。
参考文献:
关键词:电力工程,项目验收,验收人员,工程质量
电力工程是关系国计民生的项目, 对人们的生产、生活有着重要的影响。没有电力工程, 人们将难以正常生活下去, 社会也会处于瘫痪状态。国民经济的发展更是离不开电力工程的建设和管理, 电力工程的建设和管理是国民经济发展最基本的保障和后盾。而电力工程的建设又与工程的验收管理密不可分, 电力工程项目的验收管理直接影响着工程建设项目的质量。所以, 要把控好电力工程的质量, 就要加强电力工程项目验收管理。
1 验收管理概述
电力工程项目验收主要是在输电线路或变电站工程施工或竣工后对各项目质量的验收和查证, 包括阶段性验收和竣工后验收。阶段性验收是指在工程完工前对工程质量和技术进行的检验和测试, 以确保后期工程的顺利进行, 包括对产品制造过程和施工流程的监视等;竣工后验收是指项目工程在安装调试完成后进行的全方位验收。验收管理是指对验收中应遵循的原则、技术标准、验收依据、验收人员、验收文件、验收项目等的管理。
2 验收管理应遵循的原则和规范
2.1 验收管理的重要性
项目的验收管理是对整个电力工程质量的检测和检验, 是检查项目是否符合设计要求和电力工程使用运作各个环节的重要过程, 对加快工程的进度、获取投资效益、总结工程建设中的经验有至关重要的作用, 是工程建设的最后一道工序。
2.2 验收管理规范化的意义
项目验收是整个工程能否顺利交付使用的关键步骤, 也是电力工程项目安全的最后保障。电力工程项目验收能否发挥应有的作用, 对电力企业的生产和发展以及人们的生产和生活有着重大的影响。如果没有一个规范化的管理和运行机制, 那么电力工程的项目验收就会出现各种各样的问题, 最后给电力企业的竞争发展带来不利影响。所以, 电力工程验收程序的规范化和透明化, 对电力企业的安全生产有着积极的作用。只有保证验收工作的公平、公正, 才能真正发挥工程验收的作用。
3 验收管理相关程序和标准的制订
3.1 验收标准的制订
验收标准的制订有利于规范验收人员的行为, 使验收工作更加公平、合理。
3.2 验收程序和验收步骤的制订
验收程序和验收步骤的制订能使验收工作具有更强的可操作性和可检测性, 使验收工作更加透明化, 更有利于验收工作的公平、公正。
3.3 验收惩罚措施的制订
验收惩罚措施的制订能使验收人员遵循验收原则和验收程序, 使验收标准得到真正的执行。
4 工程验收应把握的重点
4.1 确保验收文件的真实性和可靠性
电力工程验收文件主要记录了工程验收的项目、时间、技术参数和工程概况等。工程概况主要是指工程项目的名称、建设规模、建设依据、设备安装、调试、环境卫生和安全等情况。项目验收文件是验收过程和结果的重要呈现形式和记录方式, 它记录了验收过程和工程质量验收情况。在项目验收中, 对文件的管理要注重数据的真实性和可靠性, 根据事实情况真实记录验收中出现的问题和质量技术不合格的情况, 使验收真正起到应有的作用。
4.2 注重验收小组的分工
对于电力工程的验收和管理, 要注重验收小组的分工。根据不同需要, 每个小组搭配不同工种的专业技术人员, 使验收工作更加系统和全面, 做到无漏点和缺点。当场验收时, 小组人员只有互相协调合作, 才能圆满完成验收工作。
4.3 注重对安全性的检测
近年来, 随着电力工程建设速度的加快, 电力事故频频发生, 这就要求在电力工程的验收中更加注重对安全性的检验和检测。在验收中, 要注意一些容易被忽略的小问题, 大的事故往往是由小问题所引发的, 所以在电力工程的安全验收时, 要注重对小技术性问题的检验和测试, 严格把控电力工程中的技术性安全问题。
4.4 注重设备材料的合格性
在电力工程验收中, 项目质量达标与否与项目中运用的设备、材料和元件的质量是否合格有着重要的联系。在验收中, 要对比、参照技术参数和建设使用要求, 根据周围环境对已安装的设备、材料、元件进行综合评估与测试。对于不合格的, 要及时要求施工单位改正。
4.5 注重程序的透明化和验收的分责化
一旦电力工程出现问题, 就说明项目验收管理出现了问题。如果验收程序不透明、不可监视和不可追责, 那么电力工程验收工作就不可能做好。所以, 要注重验收工作程序的透明化, 避免出现权钱交易的现象, 使验收工作流于形式。要使验收工作分责化, 使验收责任人承担验收责任, 一旦出现问题, 就要追究验收人员的责任。只有这样, 才能使电力工程的验收管理工作权责分明, 有序、顺利地进行。
5 结束语
电力工程的验收和管理是输电线路和变电站工程安全的保障, 也是检验输电线路和变电站工程质量的最后保障。要做好电力工程的验收工作, 就要从项目的验收管理工作做起。首先要制订完善的验收管理程序和原则;其次要制订具体的执行步骤和相应的监督惩罚原则, 避免验收人员以权谋私, 权钱交易;最后要形成担责制度, 一旦电力工程出现安全事故, 就要根据相应的事故技术点, 对验收人员作出相应的处罚。
参考文献
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关键词:电力 电力配网 工程建设 管理制度 整体规划
进入21世纪以来,我国电力事发展的脚步不断加快,并且逐渐成为了社会主义经济基础产业,对我国的经济产生了越来越大的作用。然而,电力配网工程建设及管理由于缺乏技术支持与政策重视而表现出了很多的问题。随着电力事业的发展,电力配网工程建设技术必须不断进步与完善,配网工程建设规模越来越大,种类越来越多,技术要求越来越高,这就要求必须对电力配网工程进行专业的管理。电力配网工程的建设及管理有其特有的技术要求,合理的建设和管理电力配网工程有利于充分利用电力资源,实现资源的优化配置,促进电力事业的发展。因此,电力配网工程建设的管理势在必行。
1 电力配网工程的建设必须要经过精细的初期设计施工阶段
电力配网工程建设是指配网建设项目的设计与实际施工的整个过程,工程的建设提前的工程设计是必不可少的,这就要求工程在初期设计是必须经过专业细致的设计,选择最合理的设计方案并加以完善,经过前期设计能够预计工程量的大小,基本的经济预算,以及相关工程之间的相互配合,因此,前期的工程设计和正确施工建设是建设电力配网工程的重要前提。
1.1 初期工程方案设计阶段必须选择合理的工程建设方案
电力配网工程的建设必须经过精细的初期方案设计,电力配网工程建设是一个规模大、覆盖广的项目,它自身的特点就要求在工程建设之前必须拥有一个设计方案。
工程建设前期相关部门要对电力配网工程进行整体的规划,制定一系列合理施工设计方案,并且不断地改善设计方案,在设计者心中用一个大致的工程建设的模型。电力配网工程建设初期工程方案设计阶段管理,要贯彻整个工程建设始终,工程初期方案设计以及施工过程的顺利进行,还有工程竣工后的工程项目运作,都需要相关单位进行专业的管理控制。
电力配网工程设计者必须拥有清醒的头脑,能够在初期就掌握工程建设的信息,设计出合理的工程建设方案,并且能够结合相关工程建设的经验不断地完善自己的设计方案,绘出精细的工程方案图纸。设计者必须进行财政的预算,整个工程建设所需资金必须经过计算,通过初期的财政估计控制工程建设的工程量,设计者的方案图纸必须简约明了,能够使施工人员快速的掌握工程的建设方法以及施工中注意的问题,从而保证电力配网工程的正确快速的建设。
电力配网工程建设的施工人员必须了解设计者的设计方案,施工人员作为工程建设的真正建设者必须清楚的了解整个工程建设方案,看懂工程方案图纸进而领会设计者的真正的意愿,从而进行施工建设。
电力配网工程建设从初期方案设计开始就必须被加以监督,初期方案设计的过程的监督可以使设计方案更加合理,减少资金浪费优化资源配置。工程建设施工过程的监督可以有效的控制施工的速度以及工程的质量。
我国城市化进程的不断加快,城市用电量逐年增加,电力事业需要不断革新的技术手段,必须将实现电力资源的合理使用和可持续发展作为整体目标,电力配网工程建设项目的初期设计必须符合科学发展观,这是实现电力配网工程建设顺利进行的重要前提。
1.2 电力配网工程建设必须经过精细的施工设计
电力配网工程的建设是关系到人们日常生活的,所以工程的建设必须保证质量从而为居民的生活提供良好的服务。电力工程施工是电力配网工程建设中非常为重要的部分。
对电力配网工程建设的施工过程加以有效的监督和管理,能够确保配网工程建设项目的最终实现,能够实现整个施工过程的节俭,实现可持续发展,降低整个电力配网工程建设成本,有利于在相同产业形成强大的竞争力。工程施工建设是对设计者设计方案的落实。
其中,电力配网工程建设经过精细的施工设计的具有其重要的特点,电力配网工程建设施工设计具有严格的技术要求,工程建设施工必须有先进的技术设备作为支撑,工程施工建设中各种设备相互配合保证电力配网工程建设项目的顺利进行,正确施工方案与强大技术设备支持能够大程度缩短电力配网工程建设的周期,能够使其加快工程投入工作进而取得更大的经济效益。
正确的工程建设施工必须做到安全、科学,符合可持续发展的战略。电力配网工程施工的实地操作性比较强,这就要求施工方案必须的严密精细,工程监督人员必须控制工程的建设进度和质量。
2 电力配网工程的建设必须要求专业有效的管理
电力配网工程建设无论在初期设计阶段还设在施工过程中,随着电力配网工程建设项目的不断推进,在实际施工过程会产生很多的问题,而这些问题中有很大一部分是电力配网工程管理的责任,也是整个工程建设管理的关键。
电力配网工程建设管理,要贯彻整个工程建设始终,工程初期方案设计以及施工过程的顺利进行,还有工程竣工后的工程项目运作,都需要相关单位进行专业的管理控制。因此,在电力配网工程建设施工阶段相关部门应该运用电力配网工程做为管理手段,不仅仅要控制工程进度、尽量降低工程施工成本。
2.1 电力配网工程建设及管理,对于前期设计的管理必不可少
电力配网工程建设初期的设计与专业的管理相结合,将电力气配网工程方案设计进行最专业的完善。绝大多数电力配网工程建设项目由于规模比较大,工程建设的周期较长,而且所需技术非常复杂,财政资源消耗大,所以必须要考虑其竣工后投入市场的经济效益,如果初期设计不合理并且由于缺乏管理而存在失误,必将造成不可弥补的经济损失。为了确保工程的顺利进行,必须在工程建设的初期设计阶段进行计算管理,按照最合理的程序确定最终设计方案保证工程设计的精度,以及确保配网工程建设的合理性。
一直以来,我国的大部分电力配网工程建设项目普遍忽略了工程项目建设在初期设计阶段的重要性,将整个电力配网工程管理的重点最主要放在了电力配网工程项目建设的后期管理阶段和在工程最终决算阶段。因此,很多电力等大工程经常出现工程建设中途发生变更的现象,这就使整个工程项目的管理工作更加困难。所以,电力配网工程建设管理应贯穿于项目从最初设计到投入使用后的整个过程,管理的目光应该转移一部分到工程项目建设的前期,即最初项目方案的设计阶段。
电力配网工程的建设和管理对于实现电力资源有效利用的重要性已经不言而喻,当今社会对于电力资源的节约使用已经上升到了国家战略的高度。电力配网工程建设和管理能够实现专业化后,能够实现科学的电力资源节约使用,规范化的电力资源调配分配。
2.2 电力配网工程建设的管理对实现电力事业发展具有重要意义
电力配网工程建设的管理技术是一个国家电力事业现代化发展的重要前提,对于其经济性、科学化、安全性的模式有重要意义,对于电力事业发展的控制管理将有着直接影响。电力配网工程建设管理技术是电力资源优化分配进行现代化整合的重要措施,实现电力配网工程建设管理技术对于整个社会都具有重要的价值和意义。
电力配网工程的建设项目施工管理,是指对工程施工阶段实行监督和对工程建设控制,优秀的工程管理能够使电力配网工程取得很好的经济效益和社会效益。电力配网工程建设的设计方案在施工中也会由于设计者的工作经验、水平或以及施工人员操作等其它原因的影响而产生差别。
电力配网工程建设的每个阶段都是整个工程的重要环节,合理的规范对工程建设的管理,有利于实现项目施工控制,进而合理利用预算资金。提高管理效率,就要时刻拥有控制配网工程项目资金的思想,能够最大限度地增加电力工程经济效益,使电力配网工程的建设资金能够真正的运用到实处。
因此,实现电力配网工程建设项目的管理和监督是非常必要的。电力配网工程建设的控制与管理是一个非常系统的、动态的、全方位的过程,电力配网工程建设单位在对配网工程建设的管理必须贯穿于整个配网工程建设的整个过程,对于整个工程的建设具有重要意义。
3 结语
我国特有的社会主义市场经济体系不断发展和完善,现代化进程的不断加快,我国电力配网工程的建设取得了很大的成就,电力产业为整个社会的发展进步提供了非常便捷的服务。电力已经成为我国的主要能源之一,电力配网工程建设必须更有实力,在电力事业发展的同时,电力配网工程的管理也越来越受到重视。
参考资料:
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就绩效管理而言,主要指在电力企业中对工作人员工作情况的一种管理手段,其目的在于提升工作效率。由此可见,绩效管理对于企业来说是至关重要的,所以,充分发挥绩效管理的功能,对于电力企业来说有着不可替代的作用。其中,绩效是使用者的选择,是为顾客提供服务的,也是工作效率和资源分配,同时,更是电力企业绩效的含义。需要注意的是,影响绩效管理的要素有很多,比如:驱动力、绩效管理过程、员工等,所以,只有在结合这些影响因素的情况下,才有可能有效的提升电企绩效管理的水平。
一、绩效管理和绩效考核的区别
就绩效考核而言,其主要的职能是维持电力企业的正常运作而存在的。就绩效管理而言,其主要的职能则是从人本理念的角度出发,通过绩效来反应出工作人员的不足,并根据不足制定出弥补不足的绩效措施,从而提升电力企业的业务能力。简单的说,绩效考核注重的是解决表面问题,而绩效管理则主要考虑解决的是内在问题。此外,从范围上看,绩效考核针对的是一个比较狭小的空间,而绩效管理针对的范围则较广,换言之,绩效考核是属于绩效管理的,是绩效管理的一部分。
二、电力企业的绩效管理流程
首先,在进行电力企业的绩效管理前,应该对电力企业的特点进行分析,即:①电路企业员工工资不算高,但相对稳定且工作内容相对轻松。②岗位说明书和规章制度不健全。③电力企业专业门类较多。④部门门类界限不清,存在互相推卸责任的现象。⑤目标责任不明确。综合以上电力企业的.特点可以总结得出,在进行电力企业的绩效管理工作的过程中,应该将关键绩效指标的管理方法作为主要方法。需要注意的是,此时的绩效管理应该是一个系统性的管理过程,因此则也就相应的要求电力企业各个部门、人员具有一定的协调能力。
三、电力企业绩效检测模式创新
在电力企业中,采用绩效检测模式的情况主要是来测量服务的进展和改变状况。需要注意的是,就目前的实际情况而言,电力企业应该将绩效管理检测和目标管理工作进行融合。另外,电力企业绩效检测的目的主要是用于管理组织的能力和绩效,是与人和事直接有联系的。而目标管理的作用则主要是强调了服务,即具体而言内容而言,可大致分为两个方面,即有操作性目标和策略性目标。简而言之,电力企业的目标管理和绩效检测之间是存在差异的,就其具体的差异而言,大致可分为以下四个方面,即:
①目标管理系统的主要内容集中在个别管理着或员工绩效上,体现较多的是个人。而绩效检测系统则看中的是方案和组织单位绩效,是和组织有着密不可分的关系的。
②就管理架构而言,目标管理系统与人事相关,而绩效检测与策略、方案、作业管理有关。
③而在目标设定方面而言,目标管理需要多方面的进行协商工作,而绩效检测系统则有企业高层进行制定。
④在检测方向方面,目标管理系统注重组合和变化,而绩效检测系统则侧重的将检测方向放在持续方案。
综合以上差异区别,可以清楚得知,两者是完全不同的管理途径,而且两者是不相互排斥的,所以将两者进行融合,更加有利电力企业的发展。
四、推行信息化的绩效管理模式
1、信息化的绩效管理模式的必要性在当今,在电力企业市场的竞争中,往往是人力资源的竞争,简单的说,人力资源更具有优势,那么市场竞争也就更加具有优势。需要注意的是,管理模式具有不可复制性,但是信息科技技术具有可复制性,因此,将管理模式与信息科技技术相结合,可以有效提升管理模式的作用效果。但就目前的实际情况而言仍然存在以下问题,即:被信息科技促进的人力资源管理的发展方向不定、IT投资经费不定、成功的经营管理依赖科技的程度不定等。然而,就算存在众多问题和不定因素,合理的将科技技术运用到企业绩效管理中,还是有利于企业发展的,就具体的运用方式而言,可大致分为两种,即:
①在收集员工的绩效信息上,运用科技更加便捷和有效。
②将信息科技作为一种辅助工具,在进行主观绩效的评价过程中,进而是回馈的速度加快。
2、信息化的绩效管理模式的优点就电力企业运用绩效管理信息化模式而言,其优点在于:
①在人力资源部门中,缩短了信息化工作的时间,因为信息化模式可以通过信息技术自动生产质量的原因,又进一步减少了工作量和时间。
②在利用电脑技术的情况下,能有效的进行对监督绩效管理执行情况进行掌握。
③在采用信息技术的情况下,信息传递的速度较快,且保密性较高,查阅方便。则对于管理人员来说,是能够实时进行绩效评估的,具有不受时间,不受地点约束的特点。
④事后查阅资料简便,对于管理者来说,准确及时的提供了决策信息。⑤在采用KPI界面的素质与灯号管理的情况下,企业数字管理的实现得到了促进。
五、完善电力企业员工绩效考核程序
就绩效考核程序而言,大致可分为三个步骤,即:确定绩效考核的主体、构建绩效考核的指标、确定绩效考核指标的权重,就完善电力企业员工绩效考核程序,也大致可分为以下三个方面,即:
①在确定绩效考核主体的过程中,其主体是直接影响到考核过程的,所以,对待考核对象的态度应该做到公平、公正、公开。另外,绩效考核人员应该具有熟练的考核技术和经验。此外,在考核的过程中,应该注意的是,考核人员和考核的主体应该具有良好的沟通,保证考核的程序顺利进行。
②在结合电力企业实际情况的基础上进行绩效考核指标的确定,尽量做到科学性和理论指导性。需要注意的是,测量指标的不同最终也导致了指定方式的不同。比如:自上而下式或自下而上式。此外,在指标的确定过程中,应该征询员工的意见或建议,并将建议和意见整合到考核内容中,从而使企业的目标和员工的目标相结合,达到共同合作产生效能的目的。
③就绩效考核的权重而言,则是指对指标重要程度的评价,或者说是一个量化的过程。需要注意的是,在量化的过程中,应该与企业的实际情况向结合,尽量避免脱离实际的现象发生。
综上所述,在我国经济飞速发展过程中,电力资源已然成为人们日常生活的必须品,因此,电力企业也随之得到了迅猛发展。然而,就目前的实际情况而言,却仍然存在诸多问题,比如:社会发展越来越快,以往的电力企业难以适应社会发展需求等。因此,为了解决类似的问题,加强电力企业管理水平已然成电力企业顺应社会发展的措施之一。其中,绩效管理自然而然成为了不二选择,总结过往的经验也可以得出,绩效管理的水平的提高对于电力企业发展起着不可替代的积极作用。然而,仍然需要注意的是,绩效管理应该结合企业的实际情况进行,无论是管理手段还是管理方式,都应该尽量做到科学有效。此外,在执行的过程中,应该具有执行力,并建立起自我激励机制以及约束机制,进而到达绩效管理的目的,实现电力企业与员工的共同发展。
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一个企业发展元素中最重要的是人,只有充分调动人的力量,激发人的动力,才有企业的持续发展,电力企业在改革过程中必须深入分析电力企业人力资源特点,结合电力企业发展现状,制定合理的人力资源管理、激励和绩效考核体系,促进电力企业改革取得扎实成效。
一、电力体制改革的概况
深化电力体制改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,发挥电力体制改革牵引作用,推动电力生产关系同电力生产力相适应。改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验,必须长期坚持。要坚持电力体制改革的市场化方向,加快完善现代电力市场体系,提高资源配置效率,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,让电力发展成果更多更公平惠及全体人民。
发达国家的电力体制没有统一的模式,各个国家的电力体制改革也有不同的路径,即电力体制改革没有国际惯例。深化电力体制改革,必须始终确保改革正确方向,一切从实际出发,要有序推进改革,该中央统一部署的不要抢跑,该尽早推进的不要拖宕,该试点的不要仓促推开,该深入研究后再推进的不要急于求成,该得到法律授权的不要超前推进。要协调推进改革,注重改革的关联性和耦合性,把握全局,力争最大综合效益。总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。电力行业广大干部职工要以强烈的历史使命感,最大限度集中全行业全社会智慧,最大限度调动一切积极因素,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,积极稳妥地推进电力体制改革,促进电力工业科学发展。
二、电力体制改革后人力资源管理的优化措施
(一)岗位的科学设置
规范化管理是每一个现代企业必备内容,而岗位分析则是一项基础性的工作。电力企业必须对每一个工作岗位的工作内容进行精确分析,包括设置理由、所处环节以及所需的员工知识技能等等,这些决定了员工的选用标准、知识结构,培训提升方式、绩效考评方式等等。
(二)科学的绩效考评
当前电力企业的薪资分配方式主要是按劳分配、按照绩效分配和按照资本的多种分配方式。现代电力企业,必须结合岗位信息数据库,根据员工的工作绩效,结合员工承担的责任制定出合理的工资体系,加大绩效考核工资所占比例,拉开一定的收入差距,反映真实的工作效益情况,体现多劳者多得,少劳者少得的状况,例如可以建立竞聘上岗为主要形式,竞聘与选聘相结合的岗位人员选拔制度,招聘时对思想品德、知识结构、工作能力、群众测评等项目设计适当比分,充分体现了被聘人员的综合素质、岗位匹配性、工作业绩及群众公认度。在企业中形成一种积极向上的竞争氛围,从而推动企业的快速发展。一方面,完善的绩效考评体系能够得到电力企业员工的认可,能够真实反映员工工作绩效,有很强的公平公正性;另外一方面,这个绩效考评体系能够得到企业高层的支持,能够得到有效执行并延续下去。
(三)创建选人新机制和薪酬体系
岗位的竞聘制度同样用在人员的进出机制中,对有意去公司工作的大学生、研究生也通过笔试、面试等考核程序进行招录,充分体现出公司的规范化和市场化。通过岗位竞聘(选聘),较好的体现了公平、竞争、择优的原则,为岗位能上能下、员工能进能出尊定了基础。有任期制的岗位动态管理形式已得到员工的普遍认同。薪酬设计与管理是一项最困难的人力资源管理任务。如果建立了有效的薪酬制度,组织就会进入良性循环;相反,则是员工的积极性发挥不出来。如何通过薪酬体系来有效传达公司的经营理念、充分激励员工、提高企业和员工的绩效,对人力资源管理是一个现实的挑战。
(四)以人为本的人力资源管理方式
以人为本,留住人,用好人。当前,电力企业新进员工一般为八零后、九零后,相对于老一代,一方面,他们更加重视自我情感的表达,重视工作环境;另外一方面,他们面临着更大的生活压力和社会竞争。电力企业首先就必须结合他们的特点,重视他们的工作生活诉求,在能够保障他们生活的同时,公平公正的对待每一个企业成员,鼓励他们为企业创新。提供员工个人提升和成长通道,给工作岗位制定职业晋升通道,让员工能够在工作中得到提升,积累人生成长阅历。企业是员工的家,电力企业的领导一定要有服务员工的意识,只有如此,员工才能够一心一意去服务企业客户,获得收益,获得较高的幸福指数。
(五)坚持市场化取向,重构新型劳动关系
理顺劳动关系是实现公司成功上市目标的重要一步,是人力资源管理与市场接轨的标志。职工原有的国企身份,虽然与企业也签有劳动合同,但企业与职工之间仍然是以一种行政依附关系存在。全员劳动合同制的实施使员工与公司主体对等,平等协商,既保障了员工的权利又体现了公司管理特色和坚持市场化用人的方向,为公司持续发展提供了坚实的人力资源保证。这种新型的劳动关系的形成有效地促进了公司用工方式的改变。一个能进能出的用工机制正在逐步形成。
为此,公司根据上市的规范要求起草了劳动合同管理办法和劳动合同范本,经与法律顾问及咨询公司沟通后,通过工会委员会广泛征求员工意见。
三、结束语
1项目工作管理制度
一、项目材料管理制度材料采购分工
1.1 材料全部由公司采购部采购;但零星材料可由项目直接采购;
1.2 材料采购的原则:
1.2.1 设备由公司采购
1.2.2 常用材料及单次采购在元以上的材料由公司采购
1.2.3 非常用材料且单批采购在元以下材料由项目采购。
1.2.4 公司权限主管指定采购时;
1.3 材料采购总体流程:
1.3.1 流程描述:提交采购计划→比价会签→合同签订→采购→付款申请项目材料计划管理:
2.1 项目总体材料计划
2.1.1 项目材料总计划在施工图纸会部出完后两周内完成;由项目生产经理负责督促;
2.1.2 项目过程中常用材料采购计划要至少提前3天提出,非常用材料及设备需求计划
依据实际情况进行确定。
2.1.3 提交和报送的流程:A施工员提出材料的总体计划→B 预算员→C项目经理→D工
程中心
2.1.4 审核要点:
A.由项目施工员负责填写材料计划表,如果有需要加工定做的料具,应附图纸并注
明要求。(作为总体材料控制和管理的依据,不作为材料供应合同签订的依据)。
B.预算角度的审核
2.1.5 项目如有变更等需要追加材料设备,程序同上,但同时必须有业主的变更通知或
图纸等支持性文件。
2.2 项目自行采购工程材料的计划
2.2.1 提交流程: A项目施工员提交采购计划→B项目预算员审核→C项目经理审核→
→D权限主管→E项目材料员→F项目采购员
2.2.2 审核要点:
A.项目施工员填写物资申购表,应考虑材料采购的周期及突发性因素的影响,应提前;项目施工员填写物资申购单时应结合项目总体计划进行。
B.C.D.E.预算员审核 项目经理审核 复核数量、质量 材料员与库存核对
F.采购员采购
2.2.3 相关表单
物资申购单
2.3 由公司采购部采购的材料设备计划
2.3.1 提交流程: A项目施工员提交采购计划→B项目预算员审核→C项目经理审核→D
成本管理部→E权限主管→F公司采购部分配采购任务
2.3.2 审核要点:
A.项目施工员填写物资申购表,应考虑材料采购的周期及突发性因素的影响,应提前;
B.审核
C.审核
D.审核计划数量、质量,控制在总体材料计划之内
E.审批
F.准备采购
注:项目提交计划时,原则上材料以70~80%来申购,避免材料剩余,针对贵重材料超出80%以上的需慎重计划。
2.4 行政办公用品申购:
2.4.1 行政办公用品一般每半月申购一次,流程如下:
2.4.1.1 统计项目行政办公共用品→项目经理审核(或权限内的审批)→公司权限
主管审批→出纳预支→支票或现金支付→报销
2.4.2 特殊情况下办公用品申购:
2.4.2.1 提交计划→项目经理或公司副总经理同意(根据权限划分)→后勤人员直
接购买→补办手续材料、设备定价及确认
3.1 如有关材料、设备原在我们合同范围之内,但业主/甲方想自己购买,不由项目采购时,项目部应及时向公司汇报。
3.2 一般要求:
3.2.1 材料设备按标单的要求确定其品牌,如果标单没有具体要求,则按国内中高档次
名牌产品,应根据市场的调研,每种产品至少选择3家符合国家要求的中高档品
牌的产品比价。
3.2.2 项目部所报材料、设备,应有一定的竞争力,在同等质量及品牌下,选择价格较
低的材料、设备报给甲方。
3.3 需甲方核准的材料、设备:
项目经理应根据工地实际需用提出计划,在使用前一月或更长时间报送甲方审批
确认,避免因甲方审批而延误材料采购材料设备的比价会签流程:
4.1.1 流程:A采购经办人→B项目经理→C采购管理部→D成本管理部→E财务部→F
公司副总经理→G权限主管→H采购员
4.1.2 审核要点:
A.采购经办人询价,至少三家厂商同品牌材料比价议价,填写采购会签单
B.确认质量要求、品牌及数量并审核质量品牌及是否满足施工之需要
C.采购部审核材料价格,与市场同类型材料比较,力求选择质量满足要求、价
格和付款条件均较好的供应商。
D.成本管理部审核价格是否超过成本价
E.财务部材料会计审核是否超出合同价
F.审核及权限内的审批
G.审批
H.采购(可以是公司采购部,或者是项目)[根据会签价格及采购材料确定]
4.1.3 说明:4.1.3.1 公司采购信息员负责比价会签流程的跟踪,并在完成后通知采购经办人或传真至项目部。材料、设备验收:
5.1 采购员或供应商将材料送至工地,由材料员、项目施工员、质检员共同验收(一般材
料材料员验收即可),并在收料报告上签字。材料员主要负责材料的数量及材料外观验收,项目施工员主要监管材料的数量及材料内在质量评估验收。主要材料需经现场监理工程师确认签字(具体情况视现场实际情况而定,材料设备报验由项目经理指派专人进行,一般情况下由采购员负责报验工作)。
5.2 进入现场的材料应有生产厂家的材质证明(包括厂名、品种、出厂日期、出厂编号、试验检验单)、出厂合格证、材料销售许可证。要求复检的材料要有取样送检证明报告。新材料未经试验鉴定,不得用于工程中。现场配置的材料应经试配,使用前应经认证。
5.3 对进场的材料发现质量不合格,应做出标识,应挂上“不合格物资”标牌,及时通知
采购员及项目经理,联系解决。
5.45.55.6
5.7 设备及技术含量较高的材料,项目经理应亲自组织验收,设备验收时,应由项目施工员填写设备开箱检验记录,同时请供应商签字确认。材料员开具收料报告单,应对照实物开具,不得补开或根据送货清单开具。班组自行采购的辅材的验收:由班组报送相关资料,项目质检员材料员把关质量并填写验收记录。(无需针对每种材料,由项目列出必须之清单)材料领用
6.1 材料领用流程:班组申领→项目施工员开出限额领料单→材料员核对签字→办出库手
续。由现场工程师批条限额领用,按以下制度执行。
6.1.1 由负责施工的项目施工员,根据现场施工进度、施工预算和材料消耗定额签发限额领料单,材料员凭单发料。
6.1.2 无限额领料单,材料员有权停止发料,由此影响施工生产应由现场工程师负责。
特殊情况急需用材料的,由项目经理同意后发料,但事后应按正常程序补办手续。
6.1.3 班组用料超过限额数时,材料员应及时通知现场工程师查核原因。属工程量增加的,增补工程量及限额领料数量;属操作浪费的,浪费部分的费用需相应从班组
中扣除,办理手续后再补发材料。
6.1.4 限额领料单随同施工任务单当月同时结算,已领未用材料要办理退料手续。在结
算的同时应与班组办理余料退库手续。
6.1.5 班组使用材料按照节约有奖、浪费赔偿的原则。主材节约按预算消耗量,节约部
分30%奖励班组,浪费部分100%扣罚班组。奖罚节约或浪费的材料单价,按项
目与班组的合同单价计算。
6.2 现场施工员负责对班组的材料使用进行监督和管理。材料保管
7.1 建立健全材料出入库台帐,库存材料帐物相符,材料员应时时进行核对,保证帐物相
符。
7.2 所有型钢分类堆码并挂标识牌。
7.3 其他材料分类标识、入库管理。
7.4 材料仓库严禁闲人入内。
7.5 由项目部组织每半月进行一次材料盘点及核算工作,并将盘点结果做入材料帐。材料台帐
8.1 材料申购(申领)单一式四份:材料员/项目施工员/采购员/各留一份,审核联由材料
员整理,每月最后一天汇总收册,电子邮件传回公司成本管理部。
8.2 材料员台帐:根据材料品名、规格、型号分类建立材料台帐(同时做电子档,样表见
附后之“项目材料汇总表”),根据材料进出逐笔登录,每日结出库存量,每月末结出本月购入、发出、结存量,并编制盘点表,同实物核实(采购员、材料员共同核对),当月结出盘盈盘亏,视责任办理相关手续及收料报告单及出库单第一联寄回公司。购入材料时,须在摘要栏中体现供货方名称及“收材料报告单”号,领用材料时,须在摘要栏中体现领用班组及“出库单”号。废料处理
废料集中处理,由材料员、采购员根据现场实际情况提出,由项目经理报公司相关部门及权限主管批准后处理,出纳员负责将废料收入缴交公司财务部。
废料需填写报废单,并将处理情况书面上报公司工程中心,需项目经理、项目施工员、项目材料员、项目采购员参与,并在处理情况上会签。
任何人不得私自将废料处理所得收入截留使用,否则按贪污公款处理。
二、项目资金管理制度项目设出纳员(或指定专人),在权限范围内负责项目资金的管理,协助项目经理保证资金周转。公司财务部负责对项目出纳员进行培训和指导项目经理负责项目部一切费用初审。项目出纳应严格按公司财务管理制度、总务管理制度、及本项目管理制度的规定进行费用报销。货币资金管理范围:
4.1 项目备用金:8000.00元,(项目出纳申请和保管)
4.2 项目采购为2000.00元。(从项目备用金中预支)建立账册:
5.1 现金:由出纳建立现金日记账,根据每日发生现金收付业务,逐日逐笔登入账册,日清月结,每日与库存现金核对。
5.2 报表:每月初第一天由出纳编制资金平衡表,报项目经理后,随票据统一寄回工程中心,工程中心审核后,原件送至财务部。
5.3 对帐:每月初出纳与公司财务部核对现金余额。
月资金平衡表
项目名称:年月日单位:元资金管理:
6.1 仅限本公司员工使用,不含班组一切费用。
6.2 项目备用金用于支付项目间接费用开支及零星材料低于2000元的材料开支(需权限主管
批准),超出2000元以上的材料费用支付由项目填写付款申请,公司批准后公司财务支付。
6.3 借款:本借款均属公务借款,私务均不能借支。
6.3.1 采购员借款:根据采购任务(采购合同)的额度大小和采购预付款项的需要,由项目经理审核后,出纳即可预付。
6.3.2 事项:借款使用应专款专用,项目部的人员的借款不得超出项目经理的借款金额。采购借款均由采购员负责借款(含办公用品、材料)。项目部的间接费用(房租、水电费、运费等)均由出纳直接支付。项目经理的借款主要用于招待费用及其他出纳不能办理的应急费用。其他员工一般不允许借款代办公务,特殊情况出纳无法办理时,可电话请示项目经理后借款,借款的限额参照借款规定。
6.3.3 项目员工预借支款项,须将上笔借款报销冲抵完毕后方可再借支,否则出纳员不予再借支。
6.4 费用:
6.4.1 房租、水电费:由项目经理初审签字后,由项目出纳员直接支付。
6.4.2 交通费:员工在业务完成后即报销,项目经理审核,出纳即可支付。原则上员工只乘坐公交车外出办事(无公共汽车的可乘摩托车,符合规定的特殊情况需乘出租车应请示项目经理同意)。
6.4.3 手机费:项目开工后由项目经理拟定出项目部所需使用手机人数,按标准包干使用,话费的分配项目经理可在总额固定的前提下作适当调整,报公司工程中心审批后执行。以后按月报销,项目经理审核,出纳即可支付。手机卡费用由公司报销,手机自备。
6.4.4 差旅费:项目经理、员工因工作需要回公司,原则上报销来回汽车、火车硬卧票
6.4.5 工资及工地补贴:项目部每月底将上月的考勤传回公司施工管理部,工资及工地补贴由公司财务统一支付。
6.4.6 邮电费:含电话费、邮寄费。话费由项目经理签字初审后,出纳员按月打出话费发票报销(不应超出即定标准)。
6.4.7 办公用品费:单次200元以下,项目经理审批,单次200元以上,公司副总经理审批或公司权限主管批准;
6.4.8 招待费:当月单次元以下且累计以下,项目经理决定;单次在元以上累计元以上公司副总经理批准,当月累计超过元时,需另报公司总经理批准。
6.4.9 票据张贴:本公司员工的日常费用,须将票据张贴完整,交项目经理初审签字,其它按公司报销程序。并于每月15日、30日寄回公司。
6.4.10 项目办公行政用品报销时,需附上经权限主管审批的物资申购单及收料报告单。
6.4.11 其他:由出纳员直接请示公司副总经理,方可支付。
6.4.12 项目出纳代付之金额不视为最终之报销作业,项目出纳必须认真审核票据金额并保证费用的支付符合各项制度规定,否则责任由项目出纳负责。
6.5 材料付款程序:
6.5.1 材料采购付款原则上尽量以转账/电汇支付;
6.5.2 材料付款程序:
6.5.2.1 流程如下:采购主办人做付款申请→项目经理→采购管理部→财务部→公司副总经理→权限主管审批→出纳付款。
6.6 项目出纳备用金仅限于项目日常费用报销及其他间接费用的报销,6.7 紧急情况下的付款
6.7.1 所有的原始单据必须按以下流程办理:项目部→总部工程中心→总部财务部
6.7.2 说明:辅材是指那些大宗的没有承包给班组的部分(如角钢、螺杆、法兰片等),6.7.3 以上程序无法执行,应报工程中心批准后变通执行。备用金申请:由出纳员申报备用金申请,加附上笔资金使用清单,报项目经理签审后传真回公司财务部,由公司视资金情况拨付资金。分包或班组进度款支付:根据合同条款进行。项目资金管理实行“收支两条线”管理办法。即项目工程款回收后全额转入公司账户,项目各项支出由公司按计划统一支付。项目超出100元的非易损耗办公用品均视为固定资产,由出纳负责登记发放。
三、项目机械设备管理制度总则
1.1 机械设备管理是项目生产要素和施工过程管理的重要组成部分,必须做好工程项目机
械设备的优化配置与动态管理,合理使用机械,做好维修保养,严格按操作规程操作,确保安全运行。
1.2 机械设备的管理应严格按国家要求、机械设备随机附带的操作规程及维修保养说明和
公司有关规定执行。机械设备使用管理
2.1 项目经理指定专人(机械设备管理员)负责进行项目机械设备的管理,履行岗位职责,项目经理负领导责任。
2.2 机械设备管理员必须坚持“三定”(定人、定机、定岗位)制度、交接班制度和每周检
查制度,填写机械设备交接班记录;并填写机械设备周检记录,每周检查一次。
2.3 作业人员严格遵守操作规程,机械操作人员负责机械设备的日常保养,做好“十字”
(清洁,润滑、调整、紧固、防腐)作业,维修人员负责机械设备的维护和修理;填写机械设备维修记录、机械设备保养记录,确保机械设备良好正常运转,不得失修、失保、带病作业。
2.4 机械设备安放场地应平整、清洁、无障碍物、排水良好,操作棚以及临时施工用电架
设和配电装置应符合现场文明施工的要求。
2.5 项目机管员每月填写一次机械设备管理台帐(如有变更),并在机械设备有闲置时将情
况报告总部工程中心,以便公司合理调配。机械设备安全管理
3.1 机械设备投入使用前必须按原厂使用说明书的要求进行试运转,并填写试验记录,试
验合格,办理验收交接手续后方可使用。
3.2 机械设备的各种限位开关、安全保护装置应齐全、灵敏、可靠,做到一机、一闸、一
漏、一箱。
3.3 机械设备旁应悬挂岗位责任制、安全操作规程和责任人标牌。
3.4 主要机械设备操作人员、指挥人员必须经项目机械管理员培训,由项目经理部对机械
操作人员进行入场安全教育及上岗安全交底;
改革开放三十年, 伴随我国电力体制改革建设步伐的逐步深入, 电力工程建设规模日益扩充, 倘若仍旧采用传统安全管理工作模式, 则无法适应行业快速发展需求, 不能对安全事故产生引发的内在因素、规律特征实施科学预测, 并制定有效的防控预案, 进一步令电力工程建设施工、服务应用阶段中持续发生不良灾害事故, 还会造成较大经济损失, 并对人身财产安全形成巨大威胁。由此可见, 更新安全管理工作模式尤为重要。同时电力工程建设特征决定, 一般其任务工期紧迫, 生产建设工作任务繁重, 周期持续较长, 工作人员呈现出较大流动性, 且作业施工多为露天操作, 较多环节需要人工进行, 会令工作人员劳累不堪, 承受较大压力。另外电力工程产品包含较大变动性, 无法全面掌握其既定规律, 且施工设备工具种类较多, 体现了工程建设的高度危险性。为此, 工程建设实践阶段中, 我们应引入高效可行的防控措施, 防患于未然, 最大化降低安全隐患因素, 淡化不安全状况、抑制不安全行为, 令生产全过程始终保持可靠、高效与安全地进行, 进而有效消除事故隐患于萌芽状态。
2. 电力工程实施安全管理的主体特征
电力工程由于其建设任务规模庞大, 势必导致建设持续工期较长, 包含较多施工工序, 由三通一平到基础工程建设、开挖施工到线路布设直至最终的正式投产, 其项目投建规模日益庞大, 施工工序日益繁多, 每一道工序倘若控制不佳均容易引发安全事故。因此电力工程实施安全管理, 需遵循工程建设工期较长的特征, 实施全过程控制, 延长安全管理周期, 提升控制效益。电力工程施工建设具有较强的专业性, 涵盖土木建设工程、放线、紧线施工、电气安装工程、仪器调试管控、水工工程等多专业技术, 且各专业间并没有体现出显著的相关性, 一些技术甚至毫不联系, 为此想要把各专业良好的搭接融合, 实施统筹安全管理, 势必增加控制难度。再者电力工程建设施工的任务量繁重导致其呈现出密集劳动、工作人员众多、涉及到较多交叉作业施工, 且需应用庞大设备机械、耗电量较多, 需应用到较多易爆易燃危险化工产品等特征, 进一步令事故引发危险点较多, 提升了安全管理控制难度。纵观电力工程事故案例不难发现, 一旦引发安全灾害, 其后果将相当严重。由于同国计民生密切相关, 因此即便是电力工程的细微误差、细小失误、小型事故, 也会造成重大的灾害损失, 甚至还会令整体电网体系的安全受到不良威胁。
3. 影响电力工程安全施工的环节因素
3.1 脚手架施工
电力工程高空作业为其施工建设的显著特征之一, 因此需要搭设稳固安全的脚手架设施, 倘若该环节操作不当、搭设不稳定, 均会引发安全事故, 由此可见, 脚手架成为电力工程安全管控的核心环节之一。搭设脚手架体系结构之前, 应对各类应用材料科学选取, 对于不合格材料不应采用, 以免影响到其整体搭设的安全牢固性。同时其搭设需要营造充足的堆料空间, 便于操作, 令运输应用不受拘束, 还应适应恶劣天气环境条件, 并满足规定荷载标准, 不产生摇晃与变形现象, 还应满足便利拆卸、装设需求。起用脚手架前期, 应做好全面检查测控, 依据相关规定做好堆料管控, 杜绝超载问题。当遇到上层与下层的交叉施工作业时, 应依据要求设置安全防护网, 一旦发觉存在主杆沉陷、各个节点松懈、悬空、脚手架变形倾斜等状况, 应立即停止作业, 并做好加固维修处置, 当检测无误后, 方可继续操作。当遇到大风、暴雨、雾气等天气环境时, 应暂停应用。
3.2 高空作业施工
电力工程作业施工阶段中, 高空作业环节尤为重要, 倘若防护不得当, 势必会引发安全事故。为此, 应强化该环节安全控制管理。高空作业时, 安全带 (绳) 应挂在牢固的构架上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上, 并不得低挂高用, 禁止系挂在移动或不牢固的物件上【如避雷器、断路器 (开关) 、隔离开 (刀闸) 、互感器等支持不牢固的物件】。系安全带后应检查扣环是否扣牢。登杆塔前, 应先检查登高工具和设施, 如脚扣、升降板、安全带、梯子和脚钉、爬梯、防坠装置等是否完整牢靠。禁止携带器材登杆或在杆塔上移位。严禁利用绳索、拉线上杆塔或顺杆下滑。在架空线路上使用软梯作业或用梯头进行移动作业时, 软梯或梯头上只准一人工作。工作人员到达梯头上进行工作和梯头开始移动前应将梯头的封口可靠封闭, 否则应使用保护绳防止梯头脱钩。施工前, 对工器具应全面认真与细致的核查, 保证各项环节安全无误、不存在误差漏洞后方可进行作业施工。安全控制管理阶段中不应存在侥幸心理, 应认真对待、严格控制、防患于未然, 才能真正营造安全、可靠、优质的施工作业环境, 提升操控效益及工作效率。
3.3 施工机械因素
电力工程施工建设需要应用较多种类机械设备, 倘若操作应用及管理维护不当, 也容易引发安全事故, 影响生产管理水平。为此相关部门应监督施工单位定期对各类施工应用设备器具进行质量监测、性能检查, 维修保养, 令其始终处于良好的运行工作状态。即便对一些小型的设备器具, 同样应做好安全控制与防护管理。对于一些临时施工项目, 应依据规定要求进行接线及安装, 完善接地保护, 配备专人进行管控, 进而有效避免由于不良操作导致的触电损伤影响。对于火灾的防范尤为重要, 电力工程单位应落实防火管控责任体制, 专项配设消防控制人员, 配备充足的消防设施器材, 不应无故挪用。应设立使用明火管理审批体制, 规范焊接施工作业, 进而有效预防火灾事故的不良发生。
4. 电力工程安全管理科学实践策略
电力工程核心建设任务决定, 其以建设方为体系主导, 施工方承担施工责任, 设计方参与规划管控, 监督管理单位实施保障控制, 基于系统工程原理进行全局化、整体性管控, 进而有效提升工程项目安全控制水平。建设单位是面向业主的首个责任主体, 因此其应全面发挥核心管控作用, 履行安全管理职能, 由整体工程建设需求做好各项工作任务的安排组织, 抓好各类电力工程重大项目的管控与超前决策, 进而为各个参与施工建设的单位营造优质的外部条件环境, 同参与各方团结协作, 共同实现电力工程安全管理建设目标。项目设计方则应发挥龙头效能, 创建有效完善的设计管控提示, 提升设计方案适应性水平, 强化设计环节监督管控, 实现对现场设计问题的快速集成反馈、有效沟通、高效解决。工程施工方则应发挥主体作用, 在实际建设阶段中应利用自身逐步积累的丰富经验, 在高素质人才的辅助下, 调动各方优势力量, 积极主动地开展安全管理。监理单位应发挥优质保障作用, 联合业主方实施统筹监督控制, 健全实践操作办法, 在管控阶段中勇于进取、善于发现、敢于担当, 营造良好的管控监理威信, 提升实践工作水平, 完善监理保障职能。
4.1 严格把好开工环节管理, 签署安全管理协议
电力工程建设单位应做好承包工程单位开工状况的全面审核, 明确其具备条件, 审核承包方安全管理责任人、工程项目负责人、技术人员与专职现场控制人员配备落实状况。对于特殊工种施工作业人员应审核其上岗凭证, 是否具备施工设计组织、安全施工技术方案、管控体制以及总体施工布置平面图。同时还应核查施工建设人员是否接受过三级安全培训、技术教育以及安全交底, 施工现场各项安全器具配备是否齐全、设施设置是否到位、施工机械完整状况。施工人员则应做好必要的劳动保护, 探究明晰作业环境, 制定必要的安全保护措施。为令建设方面做好发包工程管控, 应签订必要的安全管理协议, 形成对工程发包的经济控制与安全制约。建设单位同承包方在协议签订阶段中, 应清楚明晰各方承担的安全责任与管理义务, 明确引发事故时各方应担负的经济责任, 做好奖罚金额的明确要求规定以及施工安全相关保障资金的发放提取管理。一旦引发人身伤害、伤亡损失, 或由安全隐患导致罚款, 可将其在保障资金款项中予以扣除。
4.2 全面落实安全管理责任, 做好危险点控制研究
基于安全目标, 应做好科学控制分解, 令各项目标合理贯彻到施工班组之中, 分配至施工操作网络图核心项目处, 制定科学有效安全责任措施。工程建设方应同施工部门、监理机构签订安全施工责任书以及监理管理责任书, 同时应对其落实情况实施全面动态控制、管理考核。应依据季度与月份实施目标定期核查检验, 对其落实阶段中存在的偏差事项快速纠正。同时应通过责任书的制定、签署、分解、控制及考核创建完善全面的业绩管理评估系统。电力工程项目施工建设包含较多危险点, 因此应实施科学分析研究, 做好预测控制, 令管理关口有效前移, 进而由危险源头入手, 创设管控清单。清单具体内容应包括各类施工设施材料、尤其是电缆是否包含内在风险、起重设备设施能否安全顺畅的进入现场工地、周围交通状况是否安全、工程建筑垃圾的处置。核查实践工作阶段中的噪声对员工信息交流有否影响、分贝等级是否在合理范围内、现场施工照明状况如何、通风条件怎样、工作人员能否掌握必要的处置技能知识, 对于重要器具设备、消防设施能否熟练应用, 进场建设阶段是否佩戴了安全装置, 现场布设状况有否存在安全隐患、应用化学药品是否包含显著安全危害问题、施工现场交通道路包含的安全标识是否明显、清晰, 主体工作设施安全状况怎样、配设安全设备装置条件、施工现场环境气候、安全水平, 堆放材料安全性、电动及手动器具是否通过安全检验、重型设施运行状况、现场安全紧急出口标识状态, 有否进行过密闭场所氧气与他类气体成分测试等。再者, 应提升工程重大危险的整治改革及预防消除力度, 针对电力项目重点环节实施全面实时控制, 实现不消除隐患、不解决问题, 绝不放手的优质安全管理。另外对于重大易发事故, 例如倒塌、电火、坠落等, 应制定应急管理方案, 优化救援防控体系, 通过定期演习、快速反应, 提升救援应对效率, 优化事故救援管理效果。尤其应对一些大体积作业施工设备的拆装、连接、应用、验证及维修开展全过程预防控制, 令其在整体施工应用阶段中不引发意外事故。
4.3 严把进人关, 全面开展安全管理教育培训
电力工程安全施工管理需要专业人员的全面控制, 为此我们应严把进人关, 做到严格考核、全面控制, 借助体检、考核, 做好优化筛选, 将不具备敏锐洞察力、不能提升安全意识、身体状况不佳的员工剔除出队伍。各类作业施工人员在进场工作之前应接受三级安全培训并进行考核评估, 成绩合格后应履行安全建设责任状的必要签订, 进而由源头层面完善安全控制, 将不良隐患有效消除。对于施工建设人员应全面落实培训及安全管理教育, 确保开展培训活动具有良好的针对性, 层次划分清晰, 不应一视同仁、千篇一律的进行教育, 应依据不同工种、工作职务特点, 进行系统性、科学性、针对性、专业性培训。对于员工教育学习效果应实施全面跟踪评估, 做好及时优化整改, 有效提升员工安全操作意识, 强化安全技能水平, 优化施工建设效果。
4.4 扩充安全设施资金投入, 全面开展安全宣传
电力工程安全设施是确保各项施工建设可靠、良好开展的重要因素, 施工方应依据严格施工建设规定投入充足、优质、必要的安全施工设施器具。强化管理层对员工生命安全的重视力度, 令他们认识到一味的提升施工进度将会物极必反, 导致的后续整改维护费用投入将更加庞大。因而只有按部就班、循序渐进的提升安全管控, 才能确保工程施工的优质高效、杜绝由于作业条件有限、环境不佳而引发的安全施工事故。电力工程庞大、复杂的施工建设, 离不开有效的宣传管理, 同时安全宣传不应停留在表面形式上, 应将教育控制重点置于对安全知识、技术真正需求的层面。例如施工现场危险点、危害因素的清晰辨别知识、预防火灾及爆炸的相关知识、事故之中安全逃生的技能知识、紧急医疗救助环节知识等。
4.5 组织开展丰富安全活动, 完善安全技术检验与交底
电力工程安全管理活动的开展应全面多样, 有效鼓励企业员工广泛参与, 令各机构、各部门、各单位、各项目班组以及员工形成广泛的情感交流、经验共享, 构建互相团结的融洽工作氛围, 进而在实践工作中通过互相扶助、安全提醒, 降低不必要的违规操作, 预防安全隐患形成的灾害事故。电力工程开展施工前期, 相关负责人员应面向参与施工建设的各方展开安全技术、方案的全面交底, 各方人员均明确工程建设的现实特征、安全施工的具体要求。施工单位相关安全控制责任人应对现场应用的安全管理技术策略进行全面验证校对, 衡量其是否同施工方案标准相符。倘若存在安全漏洞、违规现象、管控死角, 则不应开工, 而应对安全管理措施实施全面优化完善, 一直到其符合标准要求后方可全面开工建设。施工阶段中, 现场工作人员应严格依据安全标准要求, 对一线操作人员开展细致的流程、技术、方案措施交底, 令其明晰自身岗位职能、应采用的安全控制方式。另外技术交底应同相关操作规程、施工建设要求标准全面结合, 杜绝片面、单一、肤浅、口号式的运作以及不科学、无针对性、不规范的交底。另外, 应履行必要的交底签字, 强化交底工作人员管理责任心。对于各项安全措施的执行状况应定期检验, 纠偏举错, 令方案措施执行到位, 实现既定安全建设目标。
5. 结语
电力工程安全管理尤为重要, 其责任落实程度直接对生产管理企业产生作用影响, 甚至还会形成对稳定运行电网的干预作用。为此, 我们只有强化安全管控、确保各项责任落实到位, 探究安全隐患影响因素, 明晰电力工程特征, 实施全方位培训教育、优化预防控制、应急救援、交底控制, 提升工作人员安全技能与知识水平, 通过危险源的定量评估, 才能真正提升安全管理水平, 优化电力工程施工建设效果, 进而确保电网系统的持续、稳定运营, 创设显著经济效益与社会效益。
摘要:电力工程安全管理的规范开展, 是提升电力行业生产力、优化电能输送、强化服务质量的必要保证。为此电力工程企业应提升安全防范管理意识, 基于安全管理工作特征、影响安全施工主体因素, 制定了科学有效的实践策略。对促进电力工程的持续、健康、稳定、快速发展, 提升企业核心竞争力, 创设良好的经济效益与社会效益, 有重要的实践意义。
关键词:电力工程,安全管理,应用
参考文献
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【关键词】信息化;电力系统;项目
1.电力系统信息化建设的内容
电力系统进行信息自动化建设的主要方式就是对网络信息技术的应用,随着我国电力行业的在近几年的高速发展,电力企业对电力系统信息化的发展也不断重视,对电力信息资源的开发工作也爱逐步加大,电力系统已经逐渐摆脱了传统的单一、分散的管理以及运行模式,正在向技术化、集约化的发展道路转变。
1.1电力系统生产的信息化。伴随着经济持续增速,对电力能源有着旺盛需求,同时由于各个行业的生产过程对先进的多功能设备的应用,使得对电能质量的要求也越来越严格。因此,在电力能源的生产和传输过程中,需要大量建设变电站并且将配套的输电线路进行建设,依靠传统的人力进行电力系统巡查监视已经不能满足电网建设需要,这需要耗费大量的人力物力,并且还不能对电力设备进行实时的监测和控制。这就需要应用信息化技术来对站点、设备以及监控室进行信息连接,形成信息网络的双向传输,構建一个点面结合的网络通路,然后通过计算机系统对电力系统的各个部分的设备以及线路进行实时的监测,对出现的故障可做到及时发现及时处理,可以有效保证电网供电可靠性以及安全性,不但使电网经济性得到提高也做到了让用户满意的效果。
1.2电力系统管理的信息化。电力企业信息化管理系统是通过利用计算机和信息技术建设而成的。通过对电力企业的多方面的信息进行收集、整理、传输、储存和更新,可以有效的实现电力企业的数据资源在内部的共享,提高了电力系统的工作效率。时代在进步和发展,电力企业的管理方式也要与时俱进,通过对高科技信息技术的应用,使得电力企业的管理方向逐渐地向“五化”靠拢。“五化”主要包括理念现代化、应用自动化、平台网络化、系统集成化、流程标准化几个方面,在通过使电力系统信息化的方式促进电力企业管理水平提升后,可以使电力企业的竞争力不断增强,最终可以实现电网的安全、稳定、高效的运转。通过对电力系统一体化网络平台的建设,可以对系统内部信息进行采集、处理、存储以及传输,不但可以使信息的准确性得到提高,还可以最大限度的实现电网信息的共享。
1.3电网调度的信息化。电网调度的信息化主要指的是在对电网运行的过程中对其实施远程的监控操作,采集电网系统的运行数据后通过光纤将其传送到调度控制室,通过计算机系统对数据的进行分析后,利用显示屏将其以直观的性质呈现在运行人员的面前,以便电网调度员实时的检测电网系统内设备的运行情况。电网调度对专家系统、神经网络、模糊控制技术等不断地发展应用,使电网运行的控制、实时分析、对下属各个电站的调度控制等工作已经完成了从人工到无人自动化值守的转变,在电网配电方面对自动化系统的应用也十分广泛,已经从单向系统向着集约化系统的方向发展,对配电业务中的管理、计费、收费以及电网故障识别等系统进行一体化的管理,为电网系统的稳定。安全的运行提供了技术层面的支撑。
1.4电网营销信息化。电力企业与用户之间进行公平的交易过程被成为电力营销,电力企业通过将电能配送到用户以满足其对电力需求,用户则需要向供电企业付费,通过对电网营销的信息化建设可以使电网企业售电的流程更透明和标准化。电网公司可以实时的通过信息监控系统采集用户的用电量、对电力设备故障点的位置进行判断,而用户可以通过电网公司的信息化平台,获取电价、电费计量等情况信息,实现了电网公司与用户的双向沟通,使供用电的过程处于有效的平衡状态。
2.电力系统信息化过程中面对的问题
2.1管理松弛,技术人员水平不足。我国的电力系统的建设经历了一个相当长的历史时期,在电力系统中形成了许多根深蒂固的陈旧的管理模式,想要完全摆脱这种状况在现阶段还无法实现,因此这对电力系统的信息化建设造成了一定程度的阻碍。电力企业在目前缺乏对信息化建设的管理的良好氛围,加上相关管理部门的不够重视,导致了电力企业对相关技术人员的培训工作不够重视,使技术人员的专业素质和技术水平严重欠缺,无法跟进设备的更新换代。这些都导致了电力系统的信息化建设造成不利的影响,使得信息化实现的受到一定程度的阻碍。
2.2电力系统信息化缺乏系统性。电力系统信息化进程具有很强的系统性。然而,我国电力系统存在着信息部门较少、管理不健全等问题,这些不利的因素直接影响了电网信息部门与其他部门的有效联系性,缺乏部门之间的协同配合,不利于部门之间信息的畅通和交流,对电力系统的统一发展造成了不利的影响。
3.电力系统信息化建设的改进措施
对电力系统进行信息化建设可以帮助电力企业构建先进的管理方式,提升该企业的综合竞争力,可以促进电力系统又好又快的发展。因此对于信息化建设中出现的一些问题应该采取一定的措施来减少不利的影响,这对于实现电力系统的建设效果具有非凡的意义。
3.1转变旧观念,保障信息化建设的连续性。电力系统如果忽略了自身的信息化建设工作,就会不利于电力系统的健康平稳的发展,会对电力企业的发展造成不良的影响。因此,电力系统的相关企业应该尽快转变旧观念,意识到信息化建设对电力系统的重要性,将项目的建设工作尽快提上日程,加速建设。如图1所示,在企业的内部应该成立专门的信息职能机构,创建信息运行体系,为信息化建设提供一个良好的建设平台;将强职能部门的管理建设工作,培养技术人员的创新能力,完善信息部门的相关技术标准,更好的使信息部门为其他部门服务。
3.2加强管理,提高技术人员的业务水平。当前,我国电力系统信息化的体之间尚未达到全面的地步,相关职能部门的管理者依旧按照旧的管理标准实行,专业知识水平较低,难以制定出电力系统信息建设方面的长远规划和目标,对于信息化的管理水平相对滞后。守旧的管理思想以及低水平的管理模式是没有办法培养出高水准的信息化技能人才。技术人员是信息化建设的主导力量,其自身水平直接影响到了信息化建设能否顺利的实现。因此在人员的培训层面应该大力投入,以培养专业人才为己任,保障信息化建设的持续发展,同时加大对技术人员的定期考核机制以激励其不断完善自身的技术水平。
3.3注重电力系统营销工作,促进信息化的系统性建设。在电力系统的整体运转过程中,电力生产部门、营销部门与信息部门应该协同配合、紧密联系,共同构建出整个电力系统的一个信息网络系统。因此,在电力系统信息化的进程工作过程中,要保电力系统各个部门之间的工作不能脱节,相互之间的保持一定的联系性,不能致使电力系统的运转出现迟滞问题,这样不但提高了各部门之间的工作效率,也促进了整个电力系统的发展。
4.结论
在电力系统的信息化管理进程中,一切的改革与建设都是为了达到电力企业效益的最大化为服务的,本文综合全面的因素来整体把握电力系统的发展方向,使其达到更快更好地发展目标。
参考文献
[1]崔春悦,刘博.电力系统信息化过程中的质量控制[J].城市建设理论研究,2013(12)
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